農村垃圾處理情況調查報告

時間：2024-09-11 18:29:39 澤彪調查報告我要投稿

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農村垃圾處理情況調查報告（精選6篇）

　　在發生了一個事件或情況之后，我們有必要弄明白問題情況，并將探尋到的規律和經驗寫進調查報告。調查報告怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的農村垃圾處理情況調查報告范文，希望對大家有所幫助。

農村垃圾處理情況調查報告（精選6篇）

　　農村垃圾處理情況調查報告 1

　　隨著農村群眾物質生活水平的提高，農村生活垃圾的數量在不斷的膨脹，大多數村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農村建設的一個棘手問題。現在的農村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰，如果進行簡單的掩埋和焚燒，將會對土地和環境造成較大的污染。所以，不論是政府或農村的人們都面臨著一個嚴重的問題——農村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調查如下：

　　一、農村垃圾處理的基本情況。

　　1、村民自己設置垃圾堆，有各種污染；垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環境。

　　2、村附近的`可利用垃圾收購站數量少，而且大多數村民也無收購興趣，無進行整理后出售的動力。當然也有個別村民認識到垃圾處理的重要性，但是政府并沒有設立有關垃圾處理的基礎設施。我村對于垃圾處理，雖然建立了垃圾池，并且安排了相應的人員來處理垃圾，但是對于垃圾的后期處理卻也沒有辦法，只是倒在村后或是河邊。

　　3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地，無人處理，自覺性不強，隨意焚燒，空氣污染嚴重。由于農民對垃圾的危害認識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對動物尸體等不經任何處理，隨意丟棄在河邊；村街道也沒有垃圾桶，可見從村委那里就沒有認識到垃圾污染的嚴重性，沒有給村們一個要保護環境建立一個意識。

　　二、存在的問題和困難。

　　1、思想認識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒有一個正確的認識，只是知道垃圾很臟，很臭。但是更為嚴重的他們并沒有都認識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠，給個村用于處理垃圾的經費還不夠。

　　2、村們生活水平的提高，使生活垃圾增多。隨著經濟的發展，農村的生活變好，但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產品也走向了農村。

　　3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關的垃圾清運安排，但是垃圾運走后，也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒，這是不夠的，它不能解決問題。而且還會帶來問題，可能會污染了土地和空氣。

　　三、對農村垃圾處理的意見和建議。

　　1、廣泛宣傳，提高思想認識。要加強對農村垃圾處理問題的宣傳教育，不斷提高廣大村們的環境保護意識。要進一步廣泛宣傳農村環境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性。

　　2、要號召村民，盡量減少日常生活垃圾，或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時間內自然風化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。村民也像城市一樣，“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的`包裝材料。

　　3、要建立相應的垃圾處理體系，對垃圾做集中處理，不能隨意的堆放。而且政府也應該要重視農村垃圾處理問題的重要性，對各村要給予經濟上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農村進行宣傳和幫助指導，畢竟村們和村委都沒有著方面的專業知識，也沒有足夠的認識。

　　不論是農村還是城市，做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團結起來，共同努力，才會有進展。在次，希望大家不僅從個人做好環保，也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農村的垃圾處理工作的進行。最后，我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護他的美麗。

　　農村垃圾處理情況調查報告 2

　　一、調查目標:

　　1、通過對生活垃圾的來源、分類、數量等方面的調查，明確其危害及解決辦法。使同學們都來關心、保護家鄉環境。

　　2、通過開展調查活動，培養同學們調查、搜集、整理材料的能力，培養學生的團體合作意識，讓學生感受到與他人合作、交流的樂趣。

　　3、培養學生熱愛大自然，熱愛家鄉，增強責任感，養成愛護環境的好習慣。

　　4、培養自己深入社會、關心社會、融入社會的能力。

　　二、調查過程

　　1、調查者：

　　2、調查時間：課后及周六日

　　3、調查地點：家里、學校、公路邊、

　　4、調查內容：馬路上亂扔垃圾的現象

　　學校垃圾桶情況和保潔情況

　　家庭垃圾分類的情況

　　5、調查方法：查閱資料、訪談、實驗、實地考察

　　6、調查原因：

　　隨著經濟的持續、健康、快速發展，人民生活水平的日益提高，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠

　　超過了農村環境的自凈能力，原本山青水美的農村自然環境遭到嚴重的破壞，垃圾到處都是。人們通常找個空地就把垃圾傾倒。與城市相比，垃圾處理方面存在很多問題。

　　7、調查準備：

　　在調查之前我們在網上調查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示：垃圾中的有害物質會污染土壤、大氣與水體，不但浪費了資源，還嚴重破壞了生態環境。垃圾大量堆放后，垃圾堆中會產生生物分解，在分解過程中生成甲烷氣，甲烷氣聚集到一定程度就很容易發生爆炸；垃圾中有豐富蛋白質、脂類和糖類化合物，在常溫情況下，微生物分解有機物過程中產生NH

　　3、H2S及有害的碳氫化合物氣體，具有明顯的惡臭和毒性，直接危害人體；廢舊的電子電器產品，如果隨意丟棄，散落到環境中，會給人體健康造成危害，并對生態環境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素，一旦進入水體，會長期危害水環境和周圍居民的人體健康。此外，電冰箱和空調的制冷劑、絕熱發泡劑中含有的氟里昂，一旦泄漏會破壞大氣環境，從而給人體健康帶來危害！如果人類不采取措施妥善處理垃圾，最終人類會遭到報復，找不到一塊生存的凈土。

　　垃圾自然降解的時間表

　　紙3—4個月；煙頭 1—5年；橘子皮 2年；鐵罐 10年；尼龍織物 30—40年；皮革 50年；易拉罐 80—100年；塑料 100—200年；玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。

　　垃圾分類表：

　　可回收垃圾：紙類、金屬、塑料、玻璃等

　　廚房垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物

　　有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等

　　其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄

　　8、調查經過

　　一組調查了馬路邊和學校

　　調查經過與反饋：

　　（1）馬路上亂扔垃圾的現象

　　馬路邊的空地隨處可見一個個的垃圾堆，我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點展開調查。

　　早上，垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。

　　小青年：離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔

　　家庭婦女：把垃圾隨手一扔就走了

　　小學生：將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊

　　老婆婆：小心地繞到垃圾堆旁邊，將垃圾扔進到垃圾堆…… 調查結果：

　　一個小時過后，13個倒垃圾的人中，只有3個人把垃圾扔進了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾，上面飛著蒼蠅。

　　（2）學校垃圾桶情況和保潔情況

　　學校校園：校園有10個不分類垃圾桶，垃圾桶內的.垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學生負責，每天打掃、傾倒干凈。

　　教室內：各班都分別設有垃圾桶，由于學校教育、分工、檢查得當，衛生打掃、保持很好，學生不隨便亂扔垃圾，自覺把垃圾扔進垃圾桶。

　　調查結果：學校里教室衛生，環境衛生打掃保持干凈，但學校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天，承載著學校所有的垃圾。

　　二組調查了村民和學生

　　通過采訪和問卷調查，了解到居民環境保護意識較差，調查經過與反饋：

　　（1）在村里調查了10戶人家

　　對于垃圾分類，在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的，可是有時家里農活忙，垃圾又多，太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類，因為這樣太麻煩，他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。

　　（2）調查20名學生處理垃圾的方法

　　垃圾分類裝袋化的占5%，垃圾焚燒的占1%，垃圾填埋的占1%，棄入垃圾箱的占90%，隨便亂扔的占3%。

　　調查結果：

　　處理垃圾的正確方法：可利用的垃圾要回收，把各種各樣的回收垃圾進行分類，再將這些垃圾運送到代理商或工廠進一步加工再造成其他物品，這種方法既有效經濟又使垃圾不產生污染。有機垃圾高溫堆肥，有害垃圾焚燒、填埋。

　　三、思考與建議

　　我們將調查所得整理出來，同時各抒己見，總結歸納出以下幾條建議：

　　1、設置分類垃圾桶要有一個整體規劃，系統配置，不僅是城市，因為分類扔垃圾，這是關系每一個人生活習慣和生活質量的問題；

　　2、在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字說明，讓大家在扔垃圾的時候，能將垃圾輕松準確地分類；

　　3、讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實際利益。比如垃圾分類情況較好的村，給每戶張榜公告，是一種責任，更是一種榮耀，一種被社會認可的公益行為；

　　4、在買菜的時候使用自己家的菜籃子，拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環保塑料袋，改進技術，降低了成本，提高利用價值，比如在袋子上做廣告、做宣傳；

　　5、呼吁人們做飯時盡量吃多少做多少，特別是飯店用餐時更要避免浪費，要解決泔水問題；

　　6、我們中隊成立“垃圾處理、愛護環境小隊”，對垃圾分類處理進行大力宣傳

　　7、關于亂扔垃圾，是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰，應該也能收到奇效。

　　四、調查啟示：

　　地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習慣遠離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。

　　農村垃圾處理情況調查報告 3

　　隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，凈化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。

　　(一)農村生活垃圾的基本概況。

　　1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染；

　　2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當有風的時候，這些垃圾就會”隨風起舞”；

　　3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了，農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代，還有部分村民家里養著者耕牛，同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農家肥、被運往農田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農田。

　　(二)目前農村生活垃圾的處理現狀及成因

　　1、處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫；

　　2、村民對于環保知識的認識不到位。金坪鄉主要是以務農為主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物價上漲。在這樣的條件下，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低，且受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的；

　　3、農村生活垃圾處理設施的'供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是:在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場；

　　4、農村技術條件的限制。農村由于經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由于農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。經過調查得知，目前金坪鄉村民年平均收入才2400元左右，而且地方財政都用在了一些工程建筑上，很難對于農村生活垃圾進行資金撥付，加之經濟技術落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理。

　　(三)農村生活垃圾的處理對策研究

　　隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農村的垃圾處理問題越來越嚴重，嚴重損害了村民的身體健康和社會經濟的可持續發展，因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產生到處理是一個相當復雜的過程，要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系，它需要各方面的共同努力。

　　1、提高村民的環境保護意識。目前全國有超過半數村民沒有環境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環境的危害，因此很有必要加強對于村民環境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中，要使用創新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性，引導村民從自身做起，提高農村參與垃圾治理的積極性，共同把農村垃圾管好；

　　2、實施垃圾分類收集，選擇適宜的垃圾處理方式，提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋，集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術，都是以垃圾分類收集為前提，這也為實現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件；

　　3、建立完善的制度保障，使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規范管理很有必要，通過立法手段，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。現階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強，農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規范垃圾處理行為，有利于農村垃圾有效處理；

　　4、加大政府的財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來，我國存在著嚴重的城鄉二元發展模式，使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問題之后由于缺乏相應的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。可見將強政府的財政支持的力度對于解決農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。

　　總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。

　　農村垃圾處理情況調查報告 4

　　一、我市生活垃圾處理基本情況

　　根據城市生活垃圾的不同屬性、利用價值，以及對環境的影響，一般分為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有：綜合利用、衛生填埋、焚燒發電、生物堆肥、資源返還。目前我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發電兩種方式。（建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料，少數用于填埋廢溝呆塘；醫療垃圾由衛生部門統一實行無害化處理。）

　　以xx市為例，近年來，隨著經濟社會快速發展，城市化水平不斷提高，城區生活垃圾產生量也保持穩定增長的態勢，20xx年，市環衛處運送南通市（長江）垃圾焚燒發電廠就達到58260噸，平均4855噸/月，這還不包括鄉鎮運送的垃圾量。

　　二、我市現階段垃圾分類處理的主要做法

　　實現垃圾分類收集處理有利于資源的再利用，有利于城市的可持續發展，是貫徹科學發展觀、建設和諧社會、資源節約型社會的必然要求。近幾年來，也有不少人大代表、政協委員和社會各界的有識之士也對生活垃圾的分類收集問題提出過很有見地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導和幫助。目前，我市在垃圾分類收集處理方面主要采取了以下幾種做法。

　　（一）加強宣傳引導和教育。市城管局在如皋電視臺、如皋日報專門開辟《如皋城管》電視專欄、《城管之窗》報刊專欄，借助大型led顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體，加強對市民群眾的宣傳教育，讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區別，不斷增強了市民自覺參與垃圾分類處置的意識，得到了廣大市民的理解和支持。調查中我們也發現絕大多數居民已經將可利用的垃圾，如廢舊報紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐，以及廢舊家電等出售給廢舊收購人員，有的居民將廢舊衣物進行捐獻、送到農村二次利用或用于擦地拖地日常生活等，部分不可回收的垃圾大多數都實行了袋裝化。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進行交易等，為垃圾科學處理創造了有利條件。

　　（二）合理設置垃圾分類收集容器。近年來，我市加大環衛設施投入，特別是分類收集垃圾容器的投入，已經在海陽路、中山路、寧海路等主要干道設置了美觀新穎、經濟適用的新型分類收集果殼箱514只，標明了可回收、不可回收標志，在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區設置新型垃圾收集箱82只。針對商業中心區特點，20xx年，市環衛處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個路段試行了垃圾袋裝化、定時上門收集舉措，由環衛保潔人員定時、定點到沿街商戶中進行收集，減少了垃圾的二次污染。各小區、物業公司及環衛處將城區所有垃圾集中送至中轉站，經壓榨處理后運至南通市垃圾焚燒發電廠，實行垃圾焚燒發電的無害化處置。

　　（三）推進餐廚垃圾無害化處置工作。我市經營餐飲行業相對集中，餐廚垃圾相對也比較多，一般來說，餐飲行業的餐廚垃圾都有專門的人員進行收集，市質監、藥監、工商部門強化處理過程的'監管。大多數家庭的餐廚垃圾排入污水管道，由市同源污水處理廠進行無害化處理。

　　三、下一步措施。

　　生活垃圾的分類收集是實現生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的最基本要求，我們也一直非常重視和關心這項工作。但由于生活垃圾分類工作面廣量大，涉及到宣傳教育的深入程度和社會各界的認識、配合程度，涉及到對社會上大批拾荒人員的管理，還涉及到環衛設施建設和管理經費的投入程度等等因素，因此對生活垃圾實行全面分類收集處理，現階段難度還比較大，需要一個循序漸進的過程。

　　今后，市城管局將緊扣代表建議，積極爭取政府投入，在社會各界有識之士的共同關心和支持下，進一步加大宣傳教育力度，力爭在建立生活分類投放、分類收集、分類清運、分類處理，以及產、供、銷“一條龍”機制上有新的突破。

　　（一）廣泛發動宣傳。進一步提高公眾對垃圾分類重要意義的認識，通過廣播、電視、網絡等現代媒體手段和報刊、雜志、板報、墻報等載體，制作宣傳手冊、公益廣告、動漫圖畫等，開展電視訪談、組織市民參觀、政府部門與市民對話等多種形式，加強垃圾分類收集的宣傳工作，提高公眾的環境意識、責任意識、參與意識以及有關垃圾分類的科普知識，讓廣大市民知曉垃圾為什么分類、分幾類、怎么分類。

　　（二）推進分類投放。在總結好的做法和借鑒外地經驗的基礎上，推進垃圾分類收集工作，統一添置收集標準容器，統一張貼標識和顏色，明確各參與單位職責分工，配備專門管理人員，組織志愿者活動，開展專業培訓，提高從業人員業務素質。

　　（三）推進分類清運。針對各類垃圾添置清運車輛及配備設備。可回收垃圾由環衛部門在指定點收集，回收后統一由指定的收購站處理；餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運輸，防止暴露、散落和滴漏；有害垃圾由環衛專業人員收集后，清運到制定場所填埋或焚燒。

　　（四）推進分類處理。加快建設完善垃圾分類相關終端處理設施，可回收廢物納入全市資源回收系統綜合利用，餐飲業泔水與食品加工有機廢物和部分有機垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發電廠焚燒發電。針對建筑垃圾等各類特種垃圾，抓緊啟動建筑垃圾消納場所項目建設，逐步形成多元化的垃圾分類收集和分類處理體系。

　　農村垃圾處理情況調查報告 5

　　最近我走訪了深圳市環衛處，調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。

　　一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性

　　垃圾在人們生活中是必然存有的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能即時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。所以垃圾是城市的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，能夠歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機垃圾施肥，并且還混有一定數量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質的垃圾施肥，就會使土地碴化。據調查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴重。再說我市郊區在落實分田到戶后，肥源立足自給，含雜質成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現已發現垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環境衛生的一些規定，但因為不能嚴格執行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存有，垃圾量還在持續增加。如何處理好垃圾，確實是當務之急。

　　二、如何處理好垃圾

　　第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理理應在綜合處理之中。本市設有環衛處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠；還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。

　　第二，處理垃圾前景廣闊，但當前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農村就應該先實行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提升廢紙、塑料片、玻璃等物品的'收購價格，這樣能夠減少人們丟棄這些東西的數量。

　　第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入實行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環境衛生的重要環節，是精神文明建設的一個重要組成部分。環境衛生狀況，能夠反映一個社會的精神文明水準和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數人治臟，多數人制臟”的狀況。治臟除了專業隊伍以外，還能夠適當組織業余、課余、公余的勞動服務隊，工農商學兵，大家齊動手，人人關心城市衛生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們為凈化、美化城市出謀獻策，也能夠把這作為培養又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。

　　隨著科學技術的持續的發展，垃圾處理也必將日趨現代化，前景必將無限光明。

　　農村垃圾處理情況調查報告 6

　　農村垃圾處理是改善農村人居環境、建設美好鄉村的一項最基礎工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農民沿襲千年的衛生陋習的一項革命、一場戰爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。近日，宣城市美好鄉村辦專門組織力量進行調查，總結農村清潔工程垃圾處理工作的做法和經驗，分析存在問題，提出下一步的思路和對策措施，形成調查報告如下：

　　一、做法與成效

　　為切實改變農村環境臟亂差的現狀，滿足農民群眾對良好生活環境的迫切要求，去年7月以來，宣城市委、市政府“抓住老問題、做出大文章、創造新環境”，以農村垃圾處理全覆蓋為突破，大力實施農村清潔工程。

　　一是政府主導抓強力推動。明確縣、鄉黨委主要負責人為第一責任人，市、縣、鄉、村層層簽訂目標責任狀，建立縣鄉有關單位分區包干或聯村制度。建立了一周一報告、一月一抽查、一季一檢查、年終一考核的工作機制，通過召開匯報會、觀摩會、現場會，組織市人大代表和政協委員視察等形式，強力推動，強行入軌。市委專門部署在全市開展垃圾處理突擊月活動，清理積存垃圾，消滅衛生死角，共組成突擊隊3300多個，發動4XX多人，投工12萬多個，清理垃圾51萬多噸，覆蓋到6400多個自然村。郎溪縣從縣直單位選派94名副科級以上干部，作為農村清潔工程聯村督導員，與原單位工作脫鉤，分別赴全縣94個行政村開展督查、指導和幫扶。涇縣組建25個攻堅小組，由縣級領導干部帶隊進駐鄉村，具體負責協調推進農村清潔工程垃圾處理工作。到去年底，全市投入垃圾處理資金2.5億元，配備垃圾桶79113個、清運車903輛，建設垃圾池12750個、垃圾焚燒爐116座、垃圾中轉站65個，配備保潔人員7508人，每個行政村保潔隊伍、環衛設施、經費保障、工作制度“四個到位”，基本實現全市農村生活垃圾無害化處理全覆蓋的目標。

　　二是宣傳教化抓觀念轉變。各地把宣傳發動放在重要位置，加大力度，在主要媒體開設宣傳專欄，深入宣傳農村清潔工程垃圾處理工作的重要意義、目標要求和工作舉措，及時總結報道鄉鎮、村的好典型、好經驗、好做法。利用交通沿線大型標牌、城區led屏幕、宣傳欄、文化墻、橫幅標語等載體，將宣傳延伸到每一個角落。結合五級書記大走訪活動，組織各級領導干部進村入戶，開展宣傳。農村基層黨組織和黨員干部示范帶頭，工青婦等群團組織、村民理事會發揮自身優勢，積極動員和倡議，發動群眾廣泛參與。一些地方設計形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的活動載體，寓教于樂，動員社會各界共同參與，共同營造了鋪天蓋地的輿論氛圍，贏得了群眾的理解、參與和支持。郎溪縣開展聯村夜訪活動，聯系縣領導、美好辦、文明辦和鎮村干部深入到每個農戶家中，發放致農民朋友的一封信，宣傳政策要求，做好群眾的思想工作。寧國市、績溪縣等地組建了巾幗腰鼓隊巡回表演，開展“小手牽大手”、萬名志愿者等一系列主題實踐活動，充分發揮農村“五老”人員的作用，進行廣泛深入的宣傳。廣德縣開展“清潔家庭”評比活動，建立“大評小獎”機制，按照清潔、較清潔和不清潔評定等次，并予以小額物資獎勵。

　　三是創新方法抓效率提升。堅持減量化、資源化、無害化，從源頭抓起，倡導“自產自銷”、“日產日銷”、“不出村不出組不出戶”，通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法分類減量、化整為零、就地處理。推行垃圾分類減量試點，郎溪縣、旌德縣為試點縣，其他縣（市、區）各選3個鄉鎮，每個鄉鎮選1個村進行試點。制定了《農村垃圾分類減量處理指導意見》，明確垃圾的分類方法和處理流程。推廣“一氹一桶一筐”做法，“一氹”即在稻田邊、菜地里或山林邊設置凼肥坑，處理廚余垃圾；“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚燒垃圾收集桶；“一筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬和紙張等可回收垃圾。旌德縣在全面推行垃圾分類的基礎上，縣、鄉兩級分別補助1萬元、5千元建設村級建筑垃圾填埋場，有效解決建筑垃圾處理難題。目前分類試點工作已經全面啟動，95個村已經開始實施。鼓勵清掃保潔服務外包，引導社會資本參與，成立了36家環衛保潔公司，全市41個鄉鎮173個村已推行農村垃圾處理市場化運作。旌德縣云樂鄉將全鄉垃圾處理發包給云林農村物業公司，年承包經費21萬元，公司配備24名保潔員全天保潔、日產日清，鄉政府每月對垃圾處理情況進行考核。寧國市將東部7個鄉鎮的垃圾終端處理采取招標的方式，發包給一家物業公司，統一運送至城區垃圾填埋場。通過垃圾處理市場化運作，減輕了政府的管理成本和工作壓力，更好保護環衛人員的.合法權益。

　　四是強化保障抓常態運行。建立經費投入機制，按農村人口每人每年36元標準籌措保潔經費，縣（市、區）財政補助1/3，鄉村安排1/3，農民自籌1/3。今年以來，全市已投入農村垃圾處理資金7724萬元，新增、更換垃圾桶42769個、垃圾池1940個、清運車202輛，農村垃圾處理工作在正常運行的基礎上得到鞏固提升。結合實際，采取“戶集、村收、鄉中轉、縣處理”、“戶集、村收、鄉處理”、“戶集、村收、村處理”、“戶集、戶收、戶處理”等垃圾處理模式。建立健全了保潔人員管理、垃圾清運處理、環衛設施維護制度。保潔員、清運員、焚燒員簽訂規范的勞務合同，明確責任區域和工作要求，及時兌現勞務薪酬。各鄉鎮成立環衛所，配備專職工作人員，負責督查各村垃圾處理工作。制定實施了垃圾處理工作考核細則和獎勵辦法，市檢查小組實行季度明查暗訪，年終進行考評，市政府每年安排專項獎勵資金350萬元。

　　實施農村清潔工程以來，通過各地扎實有效的工作，形成了良好的工作氛圍，探索出一條符合現階段宣城實際的農村垃圾治理、處理模式，初步形成了一套行之有效的工作方法和工作機制，農村衛生面貌發生較大改觀，廣大干部群眾普遍稱贊，初步形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。總體來看，全市陳年垃圾得到有效清理，主要河道保持潔凈，各村衛生狀況較好，農村環衛基礎設施有效改善，農民衛生意識不斷增強，涌現了一批清潔工程垃圾處理工作的先進典型，農村面貌煥然一新，群眾得到了真正的實惠。

　　二、存在問題

　　一是思想認識需提高。少數地方對農村垃圾處理工作的重要性認識不到位，少數領導不夠重視，把垃圾處理工作當作臨時工作來應付，平時工作不扎實，到檢查考核時突擊抓一抓。

　　二是保潔水平需提升。一些村還未做到垃圾處理全覆蓋，中心村保潔工作比較正常，但少數自然村特別是一些人口較少、居住比較分散的村莊未納入保潔范圍，臟亂差的現象還依然存在。一些地方保潔員工作量較大，但工資待遇較低，相應保障措施未跟上，保潔員積極性不高，不夠穩定。一些保潔員年齡較大，從事保潔工作也有一定的風險。由于保潔人員力量不足，或保潔人員自身素質不高、工作責任心不強、工作標準較低，鄉、村監督管理不到位，少數村保潔水平不高。

　　三是經費保障需加強。少數鄉鎮經費保障沒有真正落實，一些鄉鎮垃圾處理經費沒有納入財政預算，保潔經費不能及時足額撥付到村，垃圾處理設施、設備沒有及時更新、維護，影響了垃圾處理工作的正常運行。

　　四是運行機制需創新。分類減量工作推行力度不夠，不少村民將秸稈、沙土等可就地處理的垃圾投入垃圾箱，增加了保潔、清運人員的工作量和運輸處理的成本，需制定簡便實用的分類操作指南，進一步加強對村民的宣傳引導。一些地方農村垃圾處理方式不夠靈活有效，未能做到因地制宜、降低成本，運行成本較高。不少地方對建筑垃圾未采取有效的處理方式，隨意傾倒的現象時有發生，成為農村垃圾處理的一大難題。推進市場化進程還存在一些困難。一些鄉鎮鄉域面積較大，而垃圾處理經費有限，公司和個人承包垃圾處理的利潤較小，以鄉鎮為單位推進市場化有一定的難度。

　　五是農民主體需強化。農民主體作用發揮不夠，少數村民對垃圾處理工作不關心、不參與，不愿承擔每人每年12元的保潔費；少數村民沒有養成良好的衛生習慣，衛生意識不強；有些農戶在公共場所亂堆亂放，房前屋后還有不少衛生死角，影響了村莊整體環境。

　　六是管理體制需完善。少數鄉鎮沒有確定專門機構和人員負責農村垃圾處理工作，還是作為一項突擊性任務來抓。鄉村干部普遍反映在農村垃圾處理工作上牽涉精力較多，管理成本較高。

　　三、對策及建議

　　目前，我市農村清潔工程垃圾處理工作處于良好的發展態勢，既取得了明顯成效，又贏得了群眾的支持，因此，具備了堅實的工作基礎和穩步發展的.條件。要在實現全覆蓋的基礎上，完善長效機制，抓好鞏固提升，進一步改善農村衛生面貌，改善農民生產生活環境，把農村清潔工程垃圾處理工作深入持久地推進下去。

　　一是強化宣傳引導，發揮農民群眾主體作用。農民廣泛參與是實施農村清潔工程的基礎。要進一步加大宣傳力度，利用多種宣傳媒介，采取多種宣傳手段，做好宣傳發動，提高群眾思想認識，提高群眾知曉度，營造良好氛圍，掀起工作熱潮，引導群眾充分發揮主體作用，積極參與農村清潔工程垃圾處理工作。鄉村干部要深入村組，通過會議等形式，與群眾面對面交流，發揮農村“五老”等人員的作用，深入廣泛地進行宣傳。總結推廣一些地方采取的“衛生文明戶”、“清潔家庭”評比等做法，開展衛生評比活動，教育引導農戶實行好家庭“三包”責任制，評比結果及時在村內宣傳欄進行公示，讓人民群眾在“比賽”中增強清潔意識，自覺搞好房前屋后衛生。通過村民理事會向農民收取人均12元的垃圾處理費，促使農民逐漸養成良好的衛生習慣，增強對衛生保潔工作的參與和監督意識。努力通過全民發動，全民參與，加快實現農民群眾從“要我清潔”向“我要清潔”轉變。

　　二是改進方式方法，提高農村垃圾處理效率。據測算，農村人口人均日產生垃圾0.8公斤左右，全市220萬農村人口每天可產生1760噸垃圾。如果全部集中處理，將不堪重負，難以想象。各地在垃圾處理過程中，探索了不少分類減量的好辦法，要認真總結，對實踐證明有效，符合當地實際的，要嘗試進行推廣。要總結推廣分類減量試點工作，制定簡明易懂的垃圾分類操作流程，加強宣傳引導，由易而難，逐步實現垃圾分類減量處理。要結合農村區位條件和人口狀況，選擇合理的垃圾處理模式，采取集中處理與分散處理相結合的方式，基本實現農村垃圾無害化處理。針對農村生產生活實際，大力推廣垃圾凼、小型焚燒爐等處理方式，對一些位置比較偏遠、垃圾運輸成本比較高的地方，以自然村為單位，設小型垃圾焚燒爐，就近焚燒，化整為零，使農村垃圾處理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推進垃圾“自產自銷”、“日產日銷”、“不出村不出組不出戶”作為今后垃圾處理的方向，因地制宜，大膽實踐，尋求更加科學有效減少垃圾存量的好辦法。這方面，鼓勵各地結合實際，按照“減量化、資源化、生態化”的方向，創新方式方法，限度地將農村垃圾處理好、利用好。

　　三是健全長效機制，推進垃圾處理常態運行。建立專職有效的保潔隊伍，以村為單位，按照合理的標準選好配齊保潔人員，明確每一位保潔人員的責任區域和工作要求。鼓勵保潔人員在做好清掃保潔工作的同時，兼任衛生宣傳員和監督員，能夠指導農戶對垃圾進行有效分類減量，勸導農戶養成良好的衛生習慣。要建立健全保潔人員的報酬保障機制，保證他們的工資等合理待遇。制定保潔制度和考核獎懲辦法，增強保潔人員的責任意識，調動他們的工作積極性。鼓勵各地采取市場化的運作方式，將清掃保潔工作發包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本著“政府主導、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，落實清潔工程垃圾處理資金。縣市區和鄉鎮財政要將垃圾處理經費列入財政預算，并不得將環衛設施設備、清運車輛購置費用，納入保潔經費予以列支。按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引各類社會資金參與農村清潔工程。在不增加農民負擔的前提下，嚴格按照“一事一議”政策規定，發動農民籌資投勞，用于農村清潔工程和環境綜合整治，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來。

　　四是強化基層責任，確保目標任務落實到位。進一步強化縣、鄉、村在垃圾處理工作中的責任，縣鄉黨政主要領導要靠前指揮，親自部署，加強督查，始終保持高位推動的態勢。要充分調動村干部的積極性，發揮他們的主導作用。加強對各地垃圾處理工作的巡回督查，到村到組，確保督查工作全覆蓋。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對工作滯后的予以公開曝光，讓那些措施不實、工作不力、效果不好的地方產生壓力、激發動力，進一步推動工作。建立健全科學合理的考評機制，將農村清潔工程工作納入市、縣目標管理績效考核體系，科學制定考核指標，對農村清潔工程開展情況進行督查、通報和考評，考評分值列入美好鄉村建設考核總分。對在農村清潔工程工作中取得突出成效的地方和單位給予獎勵和補助，工作不力的通報批評并限期整改。

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