2016社區(qū)社情調(diào)查報告

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　　社區(qū)位于鎮(zhèn)政府以東約1公里，總戶數(shù)1664戶，總?cè)丝?398人，13個居民小組，居委會干部5人，現(xiàn)有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學歷20人，困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米，有一個社區(qū)老年文體隊，社區(qū)有閱覽室，計生服務生，進入社會化管理企業(yè)退休人員460人。

　　一、基本情況

　　(一)黨建(“三送”)工作情況

　　1、班子建設：按照中央確定2012年為基層組織建設前的整體要求，緊緊圍繞“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決我社區(qū)黨組織建設中的突出問題，著力增強我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力增強我社區(qū)黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，社區(qū)委員會新田有黨支部一個，社區(qū)干部五人，其中女干部4人，通過換屆選舉，班子在上級黨委的領(lǐng)導和指導下，努力實踐科學發(fā)展觀，社區(qū)干部群眾團結(jié)一致，開拓進取，心往一處想，勁往一處使，使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　2、社區(qū)建設：社區(qū)積極薄弱，沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè)，經(jīng)濟基礎相對較差，但社區(qū)干部敢于破解難題，廣泛動員社會各級力量，現(xiàn)已將社會的建設達到了一個新的高度，受到了上級黨委的一致肯定。

　　3、黨員發(fā)展：我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，吸收高學歷，高素質(zhì)的先進分子加入到黨組織，2013年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。

　　4、民情家訪：為貫徹落實市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神，縣總工會領(lǐng)導高度重視，精心組織，周密部署，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在掛社區(qū)扎實開展“三送”活動，“三送”工作組干部職工，積極進區(qū)入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，面對面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對收集到的民意和建議，建立民情臺賬，實行銷號整改，限時幫助積極調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認真做好各類臺賬。

　　(二)社區(qū)發(fā)展情況

　　近年來，社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造，社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化，社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進行庭院的美化綠化，使社區(qū)環(huán)境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力，各種防患機制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會安定的群體性事件，無重大火災及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟基礎相對比較落，許多建設還是要靠政府撥款。

　　二、存在的主要問題

　　1、社區(qū)干部人員配置沒有達到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部，其中4名是女同志，社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶，而且社區(qū)人員復雜，這對于業(yè)務量大，工作繁多的社區(qū)來說，特別是一些高強度業(yè)務(如拆遷、防洪)關(guān)靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀相對偏大，難以完成如此多的任務。

　　2、社區(qū)業(yè)務繁多，負擔沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多，使社區(qū)工作繁多，這與社區(qū)干部人員配備不成正比，是社區(qū)負擔相對沉重。

　　3、社會關(guān)系錯位，權(quán)小責大。社區(qū)工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實上并沒有相應的行使職責的權(quán)力，權(quán)責分離現(xiàn)象嚴重，社區(qū)只是業(yè)務的“代辦點”，一方面不好核定業(yè)務責任，其次在某些方面導致業(yè)務效率水平下降，呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務和責任，有限權(quán)力。

　　4、社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費短缺的問題。目前，除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費，無其他收入來源，多數(shù)部門工作進入社區(qū)，但工作活動經(jīng)費等未進入社區(qū)，社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費，給社區(qū)增加了經(jīng)費等負擔，社區(qū)無能力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費限制而無法做好。

　　三、措施及建議

　　1、安排大學生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強的大學生到社區(qū)居委會任職(如村官)，優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，爭取把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強社區(qū)居委會組織活力。

　　2、界定職責，理順關(guān)系。一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的事情做好，不推給社區(qū)。二是分管的職能部門承擔需要社區(qū)協(xié)助的職責，堅決推行社區(qū)準入制度，堅定不移地貫徹落實"權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社區(qū)為主體，政府部門為指導的工作方法。三是立足社區(qū)自治管理的職責，依法管理。四是完善社區(qū)應享有的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區(qū)與政府職清責明，和諧發(fā)展。

　　3、協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。一是加強聯(lián)系，落實社區(qū)建設任務，做到組織、領(lǐng)導、目標、責任"四落實"，二是建立培訓制度，提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。三是加強培育社區(qū)自治組織，增強社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社區(qū)組織發(fā)展狀大。

　　4、多途徑增加社區(qū)收入，保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費。部門工作進社區(qū)必須費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū);將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財政對社區(qū)建設的壓力。

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