涂料市場調(diào)查報(bào)告
第一部分，涂料的種類及用途范圍
安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年8月我對安貞社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即:首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
一、 涂料的種類
1. 內(nèi)墻涂料，用于室內(nèi)墻面裝飾，主要系列有以下幾類。
內(nèi)墻耐水裝潢膩?zhàn)印？箟A封閉底漆工程乳膠漆
乳膠漆，高級(jí)乳膠漆，高級(jí)蛋殼乳膠漆，防霉乳膠漆
絲面亞光乳膠漆，絲面半光乳膠漆，五合一乳膠漆。
2.外墻涂料，用于室外墻面裝飾，主要有以下幾類。
豪華型天然石裝飾涂料(真石漆)
金屬色彩涂料(金屬漆、彈性金屬漆，水性金屬漆 )
功能 彈性涂料
超耐久氟碳涂料
耐久耐化學(xué)品涂料
耐候性涂料
常規(guī)型外墻涂料
3. 木器漆，用于木材表面裝飾。
木器清漆(透明)也稱水性木器漆
木器白漆(白色)覆蓋型木器底漆
4.金屬用漆，用于金屬表面裝飾
金屬件防銹保護(hù)
鋼構(gòu)件防銹環(huán)氧富鋅底漆
氧化金屬件防銹磷化底漆
5. 地坪漆，用于室內(nèi)外水泥地面裝飾
水性內(nèi)墻底漆，抗堿封閉底漆，油性抗堿底漆防水底漆，防水底漆，加固滲漏底漆高附著力底漆，石漆專用底漆、描縫線條底漆、濕墻界面劑。
二.不同涂料主要用途范圍
1.工程專用乳膠漆
施工性好，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，且細(xì)度和遮蔽率均可
適用范圍廣(房地產(chǎn)建筑，用于中高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)裝飾。)
要求(抗堿、保色、抗沾污、耐水、透氣、遮蓋力良好)
2. 高級(jí)環(huán)保防霉乳膠漆
除具有乳膠漆的常規(guī)特點(diǎn)外，還特別強(qiáng)化了防霉抗菌功能，即便是潮濕場所也不會(huì)滋生霉菌和霉斑。
適用范圍:容易發(fā)霉的地下室，地下車庫，也適用于各種有防霉需要的其他內(nèi)墻面和天花板。
3.五合一乳膠漆(吸音、隔熱、防結(jié)露等)
集多功能的吸音涂料。
適用范圍:劇院、會(huì)場、商場、走廊等室內(nèi)有消音要求場所的天花板噴涂。
外墻、外墻涂料主要不同的`用途
1. 天然裝飾涂料(真石漆)
一種逼真展現(xiàn)花崗巖紋理的真石漆，非常真實(shí)體現(xiàn)花崗巖的 紋理效果及質(zhì)感。同時(shí)彌補(bǔ)了外墻外保濕墻面無法干掛石材的缺點(diǎn)，并且有超常持久的耐久性。
使用范圍廣:需要展現(xiàn)穩(wěn)重而高貴裝飾效果的建筑面上，適用法院、政府大樓等。
花崗巖碎粒，真石漆。
裝飾各種建筑物墻面。造型復(fù)雜之墻面也同樣能達(dá)到鋪貼石材的效果。
美術(shù)館 ，音樂廳，體育中心等極具個(gè)性的建筑物等。
2. 功能性彈性涂料
一種最多功能的水性高彈性涂料，涂層表面是硬的，而涂層里面是軟的，硬的外殼非常致密，防止灰塵在涂膜表面結(jié)附和粘附，而軟的內(nèi)核能保證涂膜的彈性延伸性能，適用于摩天大樓等高層建筑，和新墻面已出現(xiàn)裂縫或出現(xiàn)較嚴(yán)重裂縫的墻面。
3. 常規(guī)性外墻涂料
一種常規(guī)型外墻體乳膠漆產(chǎn)品。是在基于常規(guī)外墻乳膠漆的品質(zhì)，通過適當(dāng)?shù)母牧迹惝a(chǎn)品造價(jià)更加經(jīng)濟(jì)。
適用各種政府安居工程，居民小區(qū)和街道改造的舊強(qiáng)翻修新工程涂刷，以及房地產(chǎn)公寓樓等，各種建筑物內(nèi)外墻墻面的涂刷。
三.木器漆的用途范圍
家具廠等木器制造廠和普通民用。
第二部分，各類涂料在西安市場的典型案例
1.真石漆的主要適用
體現(xiàn)高檔質(zhì)感的建筑物，尤其適合曲面造型的建筑墻體，用以塑造天然石質(zhì)感，如政府，金融大廈、財(cái)政大樓，體育中心等需體現(xiàn)莊重豪華感的標(biāo)志性建筑。法院、美術(shù)館，音樂廳等。
如：西安有色金屬設(shè)計(jì)院、
西安新時(shí)代廣場、
西安市總工會(huì)、
中國銀行。
2.常規(guī)外墻漆、水性涂料、彈性涂料。
適用于各種非化學(xué)接觸建筑物的外墻面刷涂，學(xué)校、房地產(chǎn)開發(fā)、、舊樓翻新。
新苑小區(qū)、翡翠明珠、彼水花岸。
3.金屬漆
適用于超高層和高層建筑物以及其他高貴建筑物的墻面，及金屬表面上使用。如摩天大樓、銀行大樓、會(huì)展中心、政府大廈，其他商務(wù)中心、寫字樓。
西安賽高國際、財(cái)富中心、中國商業(yè)銀行。
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