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發現勞動之美調研報告（精選12篇）
在學習、工作生活中，越來越多的事務都會使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的發現勞動之美調研報告，希望能夠幫助到大家。
發現勞動之美調研報告 1
勞動關系就是勞動者在運用勞動能力、實現勞動過程中與用人單位產生的一種社會關系。勞動關系和諧了，員工的根本利益就有保障，員工的積極性就會充分發揮出來，企業才能健康發展。
一、我縣勞動關系現狀
自1995年1月實施《勞動法》、今年1月實施《勞動合同法》以來，我縣企業勞動關系逐步走向規范，員工基本穩定、企業快速發展。根據企業不斷發展的需要，我縣企業勞動關系還有不少需要加強的地方。
1、勞動合同沒有完全規范。《勞動合同法》實施兩個多月以來，大部分企業勞動合同形式和簽訂程序已經規范，但規模以下工業企業和服務行業依然存在合同簽訂面少、續簽率低等問題。
2、勞動工資支付不盡人意。全縣實行最低勞動工資制度總體是比較好，但還有少數企業沒有認真執行，有的企業雖然執行，往往用加班加點付少量加班費來減少員工的實際收入；拖欠工資的現象還時有發生；不少企業員工工資與經濟效益不掛鉤。
3、社會保險制度落實沒有到位。從20xx年開始，我縣實行養老、失業、醫療、工傷和生育保險“五費合征”。有的企業沒有按規定落實這項制度，五項保險面達不到要求。
4、勞動安全衛生保護不足。有的企業安全制度不健全， 存在不少安全隱患；有的企業生產條件比較差，影響員工的身心健康、 增加不安全因素；有的企業勞動保護特別是女員工“四期” 特殊保護落實不到位。
5、部分員工綜合素質不高。為一己私利泄漏企業商業秘密、因責任心不強造成生產損失等損害企業利益的現象還有不同程度存在。
二、影響當前勞動關系和諧的因素
1、社會歷史因素。隨著公有制企業的改制、非公有制企業的迅速發展，員工流動加快、領域加寬、層次加深，非正規就業、靈活就業、自我就業的比重日益增大。這種就業形式的多樣化帶來了勞動關系的多樣化，勞動關系和諧難度增大。
2、企業因素。有的企業追求低成本，在勞動報酬、保險福利和勞動保護方面的投入不足。有的企業經營者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的'優勢和勞動力相對過剩的狀況，損害勞動者合法權益，影響勞動關系和諧。
3、勞動者因素。不少勞動者的自身素質與新型勞動關系不相適應。特別是來自落后地區的農民工，思想落后、文化低、觀念舊、習慣差，比較缺乏勞動技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識，不利于建立和諧勞動關系。
三、構建和諧勞動關系的對策
1、認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》。《勞動法》、《勞動合同法》是我國規范勞動關系的重要法律。實施《勞動法》、《勞動合同法》不僅能夠進一步提高我們廣大企業主的法律意識和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動者的責任感和綜合素質，達到企業和勞動者共同受益的雙贏局面。
2、加強勞資雙方教育培訓。要研究建立科學有效的企業主和勞動者的系統教育培訓機制。通過培訓，不斷提升企業主的經營管理水平和員工的整體素質，全面優化企業人力資源，促進勞動關系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發布不同行業的工資指導標準，保證員工工資正常增長；依照《勞動法》規定支付加班工資，保障員工的權益；實行員工工資與企業經濟效益同步增長；建立完善員工工資保障金制度；規范企業工資支付行為，落實企業工資支付信用等制度。
4、重視構筑員工社會保障線。要全面推進社會保險“五費合征”工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，逐步提高員工參保率。要完善現行的社會保障制度，建立起符合農民工特點的社會保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評”活動。通過評比“關愛企業的員工和關愛員工的企業家”的“雙愛雙評”活動，促使企業樹立以人為本的經營理念，狠抓安全生產，加強企業勞動保護，切實改善員工的生產生活條件，為員工創造良好的成長空間；促使員工心系企業，自覺維護企業利益，保證企業健康快速發展。
發現勞動之美調研報告 2
首先，非常感謝濰坊、安丘兩級總工會領導給我們提供這樣一次機會，匯報工作，交流思想。下面，根據這次調研提綱，結合我公司實際，向各位領導簡要匯報一下，請批評指正。
一、公司基本情況
我公司是中（一）型供電企業，主要擔負著安丘市直企事業單位和23個鎮、街辦及1388個村、106萬人口的供電任務。下設10個管理部室、3個生產運行單位、23處供電所、43個電工組、3個股份制企業（開元實業、工程公司、青凱電纜）、1家公用熱電廠，總資產4.46億元。境內220千伏變電站1座，110千伏變電站6座，35千伏變電站21座，全部實現了無人值班，主變總容量45萬千伏安，10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬千瓦，日最高負荷13萬千瓦，年供電量達到8億千瓦時。
近年來,我公司始終堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，突出管理、發展與民主三大主題，每年辦成十件大事，公司總體經濟實力不斷增強。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網絡,在全省縣級供電企業中第一個實現了與省電力集團公司辦公自動化聯網，內部行政電話實現了全省系統內直撥，調度自動化管理達到了國內先進水平，變電站全部實現無人值守。占地700余畝電力多產項目區已初具規模，投資3.5億元建設了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產與安裝等4大項目，全部投產后，可實現年銷售收入6-8億元，實現利稅1.5-2億元。公司連續9年保持了“省級文明企業”稱號；連續3年被濰坊市委授予“先進基層黨組織”稱號，連續4年被濰坊電業局黨委授予“先進基層黨委”稱號，連續5年在安丘市行風測評中榮獲第一，連續2年進入濰坊市工業企業50強。2004年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風免評單位。公司先后被授予“國家一流縣供電企業”、“檔案工作目標管理國家一級企業”、“山東省思想政治工作優秀企業”等稱號；被市公司授予2004年度“農電系統先進企業”、“行風建設先進單位”等稱號；被安丘市委、市政府授予“先進基層黨組織”、行風建設免評單位和“先進企業”等稱號。公司工會被授予“山東電力一流縣供電企業工會”和“山東電力先進縣供電企業工會”等稱號。
今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時，同比增長17.8。累計完成銷售收入1.82億元，上繳稅金755萬元，實現利潤370萬元。公司被山東省總工會授予“山東省富民興魯勞動獎狀”、被省集團公司授予“無違章縣供電企業”先進單位；被市公司授予“濰坊農電系統先進企業”、“行風建設先進單位”、“紀檢監察工作先進單位”。
二、企業用工情況
現有職工757人，其中大專以上學歷人員287人，占38，工程技術人員478人，占63，中國共產黨黨員287人。企業與職工全部簽訂了勞動合同，職工收入實行了崗位技能工資，每月一考核兌現；同時為職工繳納了社會養老保險、失業保險、工傷保險等限種，切實維護了職工的合法權益。
三、企業民主管理情況
一是切實發揮職代會作用，為職工參政議政搭建平臺。堅持每年至少召開兩次職代會，討論研究關系企業長遠發展和職工普遍關心的重大事項；對于臨時性的重大事項，也通過及時召開代表小組長聯席會或職代會來討論解決。同時，先后制定了職工代表大會代表《實施細則》、《代表提案工作細則》、《大會決議產生與落實工作細則》、《聯席會議制度》、《專門工作委員會工作條例》等多項基本制度，強化對職代會決議與提案的督辦落實，從制度上保障職工參與企業民主管理的權利，促進了行政工作的順利進行。如：去年圍繞“集資并購市熱電廠”的問題，我們專門召開了一次職代會，專題研究集資并購市熱電廠的事宜，通過分組討論和充分醞釀，通過了大會決議，統一了代表們的思想，為電廠改制工作打下了良好基礎。會后，職工們集資踴躍，超額36萬元完成了任務。
二是嚴格公開程序與事項，不斷深化廠務公開。繼續深入推行廠務公開制度，倡導職工積極參與民主管理和民主監督。堅持把廠務公開作為加強企業民主管理、確保企業改革發展的大事來抓，建立了完善的組織運行機制，健全了各項規章制度，使廠務公開工作實現了程序化、規范化、制度化運作。堅持將中層以上領導干部的評價權放給職工代表，每年2次評議，評議結果作為考核、獎懲和使用的重要依據；在職工住房建設與分配上，堅持讓職工來拍板，體現大多數職工的意愿。通過全面推行廠務公開制度，加強了企業決策的民主化，落實了職工的參政權、議政權和知情權，樹立了領導班子的良好形象，增強了企業的凝聚力、向心力，廣大職工非常滿意。
三是推行民主監督制度創新，拓寬廠務公開工作渠道。在民主監督方面，我們以廠務公開為重點，不斷深化創新。充分利用辦公自動化系統，通過電子郵件、公共信息和在“公告板”內設立“廠務公開”專欄，對所有應公開的內容及時分類公開。同時把廠務公開作為各單位重大決定前的必經程序，規定各單位在向公司提報設備購置或投資計劃之前、向上級推薦評先樹優指標之前、向公司提高重要典型和材料之前，必須在本單位進行公開和民主討論，使監督的關口前移，有效避免了問題的發生。
四、簽訂集體合同情況
我公司的集體合同開始簽訂于1996年8月9日，隨后，每三年修訂續簽一次，每年職代會都對集體合同的執行情況進行一次審議。為使集體合同切實履行好，公司先后成立了由公司代表和工會代表聯合參加的平等協商委員會，建立健全了公司集體協商制度；成立了集體合同監督檢查委員會，對集體合同的執行情況進行監督檢查。對檢查出的問題，及時提交平等協商委員會進行集體協商，妥善解決。
我們認為，開展集體協商簽訂集體合同工作、建立企業自主協調勞動關系機制，是建立現代企業制度、調整企業勞動關系的內在要求，對于促進勞動關系和諧穩定，調動廣大職工的積極性、創造性，促進企業生產發展和經濟效益的提高，維護改革、發展、穩定局面，都具有十分重要的意義。
五、農民工的使用情況
我公司的農民工使用主要是以農電工形式。根據國家關于“農電管理體制改革”的一系列部署要求，自2000年開始，我們通過面向社會公開選拔的形式，從過去的村電工中錄用了部分人員從事農村的用電管理工作，由我公司直接發放工資。截止目前，我們共使用農電工842人。對這部分人，我們都依法簽訂了用工合同，工資實行基本工資 浮動考核工資的方式，每月考核發放一次。同時，我們早在2002年時，就為農電工投入了養老保險和意外傷害險，解除了他們的后顧之憂。但是，針對農電體制改革后，農電管理成本上升售電利潤下降的問題，下一步，我們將通過裁減冗員來保證農電工的收入，不斷提高他們的`待遇。
六、職業培訓與富余人員的安置情況
堅持崗位培訓與技術比武相結合，重視并加強了職工的職業培訓。為此，公司及時制訂了《人才發展規劃》和年度培訓計劃，成立了專門的教培中心，及時對各類人員進行培訓，并選派有關人員參加國網公司、省集團公司和市公司及其它業務部門的培訓。堅持每年舉行一次技術比武，選樹業務骨干與典型，大張旗鼓地進行宣傳，努力建設學習創新型組織；公司被授予“濰坊市a級學習創新型企業”稱號。
在全力抓好供電主業的同時，我們還通過牢抓招商引資機遇，大力發展多經產業，安置富余人員，實行減人增效。2004年，公司實現多經銷售收入1.09億元，多經利潤首次過千萬，從業人員達276人，初步形成了以開元實業、電力工程、青凱電纜三個股份制公司為贏利主體的多經發展格局。
七、企業與職工的勞動關系狀況
由于我們一直大力推行廠務公開，一直充分發揚民主，一直積極為職工民主管理與監督搭建平臺，再加上企業工會積極發揮溝通作用，企業與職工的關系處理得非常融洽，未發生勞動糾紛。
八、協調和處理勞動關系方面的措施
一是堅持公開、公平、公正，讓職工無話可說。只要行的正，坐的端，工作透明度高，嚴格按制度辦事，職工滿意度就高，矛盾與紛爭就少，內部關系就好協調處理。
二是暢通反映問題的渠道，讓職工有問題就說。一方面，公司提出“職工不能越級匯報工作，但是可以越級反映問題”，這就使矛盾與問題能及時反映到領導那里，以便及時研究解決。另一方面，堅持每月組織一次職工思想狀況調查，每季度組織一次綜合分析，及時發現職工自身問題和影響穩定的問題，及時加以解決和反饋。反映問題的形式也多樣，可以面談，可以發手機短信，可以通過網上聊天室，可以書面或信函。
三是多方引導，發動職工積極參與企業管理。重大事項的決策，關系職工切實利益的事情，都通過職代會來審議表決；重大制度的制定，都盡可能多的提前讓職工參與討論，通過這些審議與討論，贏得彼此理解，統一職工思想，提高決議與制度的執行力。
九、充分調動職工的積極性與創造性
現代企業的競爭核心在于創新，而創新和變革的動力在于人。因此，如何調動員工的工作積極性，最大限度地挖掘企業員工工作的潛力，是擺在企業特別是國有企業面前越來越突出的和亟待解決的問題。我們認為，應采取以下措施：
一是要加強企業的民主管理，全心全意依靠職工，使勞動者真正當家作主，這是調動職工積極性根本所在。
二是要把尊重人、關心人、愛護人作為制定各項政策的出發點。企業管理的對象是人，人的思想情緒直接影響著其工作的積極性，企業多給職工一分關心，職工就會增加十分的熱情。要重視企業的感情開發，充分肯定每個職工的個人價值，為他們價值的自我實現創造條件。
三是要關心尊重職工。在日常工作中，要定期不定期地抽出時間深入車間、班組，了解職工的實際困難，及時給予幫助和解決，把組織的關心、愛護之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位，積極開展合理化建議活動，對好的建議和意見不但要及時采納，而且要給予獎勵。
四是要建立完善有效的綜合激勵機制。要改革傳統的激勵機制，特別是傳統的物質激勵模式，建立能夠激活員工活力的新機制，真正地實現物有所值，勞有所獲。要樹立“人人都是人才”的新觀念，利用每個人的長處，并為其成材積極創造條件，還要及時進行精神激勵，使他們有一種成就感。
十、工會組織情況
我公司工會下設8個專門委員會，建立了4個基層分會，下設54個工會小組，職工入會率達99.5。近年來，公司工會充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實履行工會各項職能，堅持每年舉行一次較大規模的運動會，還不定期舉辦專項文體比賽（截至目前，公司已成功舉辦了三屆職工運動會和兩屆職工趣味運動會），極大地促進了全民健身活動，活躍了干部職工的業余文化生活，陶冶了職工情操，團結凝聚了職工，促進了企業發展。
對上級工會的評價：近年來，我們安丘市總工會緊緊圍繞于、服務于全市經濟發展大局，協調企業與工會、職工與企業等各方面的工作，創造性地指導基層工會開展工作，為企業、為地方經濟發展與社會穩定作出了重大貢獻，我們企業都感覺到我們的總工會不僅是全市廣大工人的家，也是我們企業的家。
總之，通過這次座談會，我們不僅交流了經驗，提高了思想，而且對指導我們今后更好地處理企業與工會、與職工的關系，最大限度地凝聚職工加快企業發展必將產生極其重要的作用！
發現勞動之美調研報告 3
按省就業服務局《關于在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實填寫“重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表”、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業重鎮、經濟強鎮”，鎮域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個行政村，1個居委會，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結構為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業等企業擴產，在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩定性，據調查，長期在一個地方務工的占外出務工總人數的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的`對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實現農村富余勞動力就地就近轉移。近年來，北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業落戶北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561余人，裕湘面業共安置農村勞動力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業吸納安置。今后要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村富余勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
發現勞動之美調研報告 4
按照省廳《關于開展城市化與勞動保障事業發展專題調研的通知》（勞社辦函138號）文件精神，我們十分重視這項工作，抽調專門人員，對我市目前推進城市化和勞動就業事業的現狀、面臨的形勢和存在的問題進行了綜合分析，提出了一些意見和建議，現報告如下：
一、“十五”全市就業工作基本情況
“十五”期間，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，就業形勢基本穩定，就業規模不斷擴大，就業結構明顯改善，初步形成了市場化就業機制，構建了就業再就業的政策框架體系，就業再就業工作取得了顯著成效。據統計資料顯示，到2005年底，全市總人口為xxx萬人，其中勞動力資源總數為281萬人，占總人口的68%。2001年—2005年，全市累計新增就業再就業39.66萬人，困難群體再就業1.6萬人，農村富余勞動力轉移就業33.3萬人，城鎮登記失業率一直控制在4%以內。
（一）把發展經濟作為解決就業問題的根本途徑。五年來，我市把就業再就業工作作為經濟社會發展的優先目標，在加快經濟發展中，努力拓寬就業渠道，積極開發就業崗位。首先，進一步加快推進經濟結構調整，不斷加大投入，繼續實施了雙“三O”工程，對骨干企業進行重點扶持，促進其迅速擴張，不斷開發新的就業崗位，同時搞好企業內部挖潛，穩定和擴大就業。其次，大力招商引資，積極發展園區經濟，努力培植新的經濟增長點和就業增長點。第三，積極扶持發展勞動密集型、資源綜合利用型、社區服務型中小企業和民營企業，把民營經濟接納下崗失業人員作為享受優惠政策的重要內容，使第三產業、民營經濟等成為就業的主要渠道。第四，認真落實促進下崗失業人員再就業的扶持政策，減免相應的稅費，鼓勵下崗失業人員自謀職業，領辦創辦企業。
（二）領導高度重視，責任落實到位。各級黨委、政府對城鎮新增就業再就業、困難群體再就業、農村富余勞動力轉移就業等工作一直高度重視，市及區縣成立了就業工作領導小組，制定了目標責任制，簽訂了目標責任書，明確了區縣、部門及有關單位的職責和任務，并制定了檢查考核辦法，落實了獎勵約束機制和監督考核機制，調動了方方面面做好再就業工作的積極性。
（三）實施積極就業政策，就業再就業工作起的顯著。
2001年底我市基本實現了下崗與失業的并軌，大部分下崗失業人員實現了再就業，但是還有相當數量的“4050”人員等困難群體未實現再就業。從2002年底以來，我市把就業再就業工作的重點轉向援助困難群體再就業上。通過政策扶持、大力開發公益型崗位等措施，確保了困難群體的基本生活，促進了再就業，維護了社會的穩定。近年來，全市已先后制定出臺了一系列文件規定，形成了比較完善配套的就業再就業政策體系。特別是2003年，市委、市政府《關于進一步做好就業再就業工作的決定》，有關部門的9個配套文件以及形成的7個操作性文件，對進一步規范勞動力市場，促進就業再就業提供了堅實的政策保證。我市在建立以市場為導向的就業機制的同時，各級各部門加大了對下崗失業人員再就業的扶持力度，建立了對“4050”人員、一戶兩代、單親家庭、零就業家庭等就業再就業困難群體的援助制度，利用政策杠桿，積極支持企業吸納下崗失業人員，鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業。2003-2005年，全市發放小額擔保貸款2170萬元，扶持1024戶3350名下崗失業人員實現了自謀職業、自主創業，并帶動5978名下崗失業人員實現了再就業；通過發放《再就業優惠證》、認定服務性企業等措施，稅務部門減免各種稅費1.6億元；全市財政為下崗失業人員指出生活救助和就業再就業資金1.92億元，其中，兌現社會保險補貼、再就業培訓補貼、公益型崗位補貼和職業介紹補貼7460萬元。
（四）完善人力資源市場和就業服務體系，進一步夯實工作基礎。我市作為勞動保障部確定的勞動力市場“三化”建設試點城市之一，近年來，不斷加強人力資源市場建設，完善市場服務功能，市場機制在勞動力資源配置中的基礎性調節作用日漸明顯，自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的市場機制基本形成，服務機制得到進一步健全，就業和社會保障工作機構成功實現了向鄉鎮和街道社區的延伸。全市已建立起各類職業介紹機構33家，其中，政府公共職業介紹機構10家，民辦職業介紹機構22家。22個街道、87個鄉鎮全部建立勞動保障服務中心，有185個居委會（村）建立了勞動保障工作站，共配備專兼職工作人員593名，基本做到了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，構建了覆蓋全市的就業再就業服務平臺，為就業再就業工作的順利開展提供了有力的.組織保證。本著“建立新市場，發展專業市場，規范已建市場，打擊不法市場”的原則，力爭2008年以前建起以市級人力資源市場為中心，各區縣人力資源市場及專業市場為補充，基層勞動保障服務機構為延伸的人力資源市場體系。目前，全市已基本形成了以市人力資源市場為中心，輻射區縣人力資源力市場，連接城鄉，覆蓋全市的多層次、多形式職業介紹網絡。
（五）農村勞動力轉移就業工作取得了明顯成效
1、發揮基層勞動保障組織的作用，基本掌握全市城鎮勞動力、農村勞動力、技能人才的有關情況，為做好農村勞動力轉移就業奠定了基礎。
2、著力抓好農村勞動力技能培訓工作，勞動保障、農業、財政等部門聯合開展了針對農民工培訓的“陽光工程”，確定了6家培訓機構為省級勞務培訓基地，市政府已撥付200萬元用于農民工培訓補貼。同時，為指導幫助農民工順利就業，市勞動保障部門編印了5萬冊《農民工進城務工就業指南》免費發放。
3、積極實施“西輸東接”工程。先后三次到xx市的x縣、xx縣、xx縣參加農村勞動力輸出洽談會，共提供2萬多個崗位，意向成交12230人次。組織了84戶企業、5764個就業崗位，赴xx縣舉辦農村勞動力轉移專場招聘會，有1.5萬農民工進場求職，達成就業意向5254人次。
4、部分區縣已形成農村勞動力轉移良性工作機制。xx縣專門成立了縣農村勞動力輸出轉移辦公室，各鄉鎮普遍配備了負責農村勞動力轉移的工作人員，建立了250人的村級勞務信息員隊伍，并與省內外300多家用人單位建立了用工聯系。各鄉鎮都建立了農村勞動力資源的“四本臺帳”，并確定了兩處農村勞動力轉移培訓基地。形成了促進農村勞動力轉移的長效機制。張店區狠抓農民工培訓工作，形成了區、鎮、村、個人共同出資的培訓投入機制。
（六）失業保險工作實現了新突破
我市失業保險制度自1986年建立以來，不斷發展和完善。統籌范圍已擴大到國有企業、城鎮集體企業、股份制企業、三資企業、私營企業，事業單位、社會團體及其職工，機關事業單位中的工勤人員，鄉鎮企業中的城鎮職工。“十五”期間，全市參保單位3039戶，參保人數達41.5萬人，失業保險費征繳收入達4.16億元，為24.3萬人次發放失業保險金4.54億元。失業保險基金不但確保了失業人員的基本生活，還承擔了失業人員的技能培訓經費，為促進全市經濟健康發展、維護社會穩定等方面做出了突出貢獻。
二、城市化進程中就業工作存在的主要問題
（一）勞動力資源總量矛盾突出，就業再就業壓力大。近幾年來，我市城鎮需就業人員一直保持在10萬人左右；隨著統籌城鄉就業工作的開展，我市有大量農村剩余勞動力要向城鎮和非農產業轉移，這也加劇了城鎮就業壓力。再就業困難人員雖總量有所下降，但剩余的多為再就業難點，據初步統計，目前，我市區縣屬以上企業“4050”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養未成年子女的單親家庭等再就業困難人員及企業軍轉干部特困戶有1.1萬人。此外，大中專畢業就業難的問題也日益顯現出來。
（二）保障體系不到位，企業用工不規范。一是不少企業，特別是非公有制企業中，存在著不簽訂合同、不繳納社會保險、加班加點、壓低工資等問題。二是同工不同酬，由于身份不同，各項待遇大相徑庭，有的企業以侵害勞動者合法權益作為降低成本的手段。三是有的企業負責人的法制觀念淡薄，不按《勞動法》辦事，勞動者的合法權益得不到落實和維護。
（三）勞動力素質偏低，就業結構性矛盾十分突出。據調查統計，全市勞動力資源中，具有初中學歷的109.08萬人，具有高中技校學歷的62.11萬人，具有大專及以上學歷的16.66萬人，分別占勞動力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。新興的產業，大都需要專門的人員，對勞動者素質特別是專業技術要求比較高，許多勞動者難以勝任。第三產業特別是服務業的發展，創造了大量的就業機會，但由于傳統就業觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。
（四）人力資源市場建設發展滯后。依據xx省勞動和社會保障廳、發展和改革委員會、財政廳《關于印發xx省人力資源市場建設規劃的通知》精神，我市適時制定了《xx市人力資源市場建設實施方案》。但是，市、區（縣）兩級人力資源市場建設依據要求還有一定的差距，區縣之間人力資源市場的發展也不平衡，特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱，影響了全市人力資源市場整體功能的發揮。
（五）農村勞動力比重大，統籌城鄉就業的任務重。據調查統計，全市農村勞動力占勞動力總量的65%以上。農村勞動力與城鎮勞動力相比，在文化素質、技術水平、擇業能力、權益保護意識等各方面都還存在不小差距。統籌城鄉就業，不論是實現就地消化，還是向非農產業轉移就業，在技能培訓、就業觀念轉變、就業引導和服務等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。
（六）失業保險基金欠費嚴重，資金缺口大，“兩個確保”形勢嚴峻
一是困難、停產、破產企業逐年增多，虧損面增大，無力繳納社會保險基金。二是部分企業法人對社會保險政策缺乏正確、全面、長遠的認識，造成近年來企業欠費屢屢發生，且日趨嚴重。截止目前，全市失業保險欠費企業達431戶，欠費總額3508萬元。
三、城市化進程中我市就業問題的應對措施
“十一五”期間及較長一個時期內，要牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞全市“十一五”經濟社會發展規劃，將擴大就業擺在更加突出的位置，努力推動城鄉就業全面協調發展，形成促進就業的長效機制。力爭每年實現城鎮新增就業9萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內的目標任務。
（一）突出就業結構調整，培育新的就業增長點。緊緊盯住個體私營經濟，落實鼓勵扶持政策，廣開就業門路；緊緊盯住服務業和第三產業，降低準入門檻，增加就業容量；緊緊盯住勞動密集型行業，打造魯中制造業基地，拓寬就業渠道；緊緊盯住中小企業，改善發展環境，挖掘就業潛力；緊緊盯住靈活形式就業，完善與之相適應的勞動關系、社會保障政策，拓展就業空間。要堅持發展促進就業，實現經濟增長與擴大就業的良性互動。
（二）突出職業培訓，努力提高勞動者素質和就業能力。要加強各類公共就業培訓機構和實訓基地建設，鼓勵社會力量開展培訓，構建市場化、社會化、多種教育資源共同參與的就業培訓體系。大力開展再就業培訓和農村勞動力轉移培訓，對持《再就業優惠證》人員、城鎮其他登記失業人員，以及進城務工的農村勞動者落實好職業培訓補貼政策；全面實施創業培訓工程，擴大創業培訓規模，為有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者提供小額擔保貸款、項目推介等“一條龍”創業服務；全面推行面向各類青年的就業培訓，鼓勵沒繼續升學的青年學生到技工學校和就業訓練機構接受技能培訓；擴大技能扶貧實施范圍，使更多城鄉困難家庭子女接受職業技能培訓，建立扶貧與就業聯動機制。
（三）突出就業服務，建立完善公共就業服務體系。全面加強人力資源市場建設，逐步實現就業服務的全程信息化和各級公共就業服務機構的信息聯網，實現“一鍵登陸、全市查詢、資源共享”，推進市場建設的規范化、制度化、社會化。鞏固完善街道社區基層勞動保障機構，把開發公益性崗位、提供就業服務、幫助困難群體就業有機結合起來，構建集崗位開發、再就業服務、托底安置于一體的基層再就業援助平臺。健全完善公共就業服務制度，實行上門服務、即時服務、承諾服務和一站式服務，推進就業服務的功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專業化。規范發展各類專業性職業中介機構、職業咨詢指導、就業信息服務等社會化服務組織，監督各類職業中介機構提供誠信、有效的就業服務。
（四）突出農村勞動力轉移，推進城鄉統籌就業。建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，統籌管理城鄉勞動力資源和就業工作，逐步將公共就業服務向農村延伸。逐步建立城鄉一體的就業體制，實現城鄉就業和失業登記制度、勞動力市場和就業服務、社會保障政策的統一。堅決清理針對農民的歧視性政策和不合理收費，著重解決好拖欠克扣工資、勞動環境差、職業病和工傷事故頻發等突出問題，切實維護農民工合法權益。
（五）突出就業目標責任，切實加強組織領導。各級政府要切實負起推動就業工作的重大責任，認真解決影響就業工作的突出問題，做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證“四到位”。要明確就業工作的具體目標，繼續把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務，加大再就業資金投入和幫助困難群體就業五項內容作為具體工作目標，層層分解，督促落實，并作為政績考核的重要內容，定期進行檢查。各部門要密切協作，相互配合，切實履行職責，真正把就業再就業的有關政策措施落到實處。勞動保障部門對就業再就業工作中遇到的困難和問題，要及時調查研究，統籌協調或提出解決方案。財政部門要積極調整支出結構，加大資金投入，將促進就業再就業資金列入財政預算，落實打足。要充分發揮各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體的積極作用，形成全社會共同參與、齊心協力做好就業工作的局面。
（六）加快城市化步伐，不斷拓展城市就業空間。隨著農業產業化、工業結構調整的進一步深化和經濟強市、文化大市、綠色城市建設步伐的加快，城市化水平必將有一個大的飛躍。為此，要把加快城市化步伐作為擴大就業的一條重要路徑，在做好中心老城區改造開發的同時，加快新城區建設步伐，大幅度提高中心城區總體規模和就業容量。要加快縣區城鎮建設，擴充城鎮規模，拓展就業門路，適度分流中心城區的就業人口，減輕中心城區的就業壓力。要逐步消除影響農村生產力發展的體制性、機制性障礙，緩解農村就業矛盾，拓寬農民增收渠道，引導農村剩余勞動力的合理轉移。要制定出臺相關政策法規，對土地征用、失地農民補償和社會保險問題做出明確具體的規定，妥善處理好失地農民的就業和保障問題，以避免“無耕地、無工作、無低保”的“三無”人員現象的出現。
(七) 進一步做好失業保險工作，充分發揮失業保險的保障作用
近幾年，由于我市破產力度加大，失業人員也大量增加，使得失業保險金入不敷出， 失業保險面臨巨大壓力。因此，我們要抓好一個基礎，即：大力抓好失業保險擴面和征繳工作，機關、事業單位、私營企業和外商投資企業參保面要有大的擴展。同時，加大清理企業拖欠失業保險金的力度，采用新聞媒體曝光、行政、法律手段等措施促繳，使征繳工作取得明顯成效。強化一個手段，即：實行現代化管理，充分考慮失業保險工作進一步發展的需要，充實、加強經辦機構的力量，實現經辦業務全程微機化管理，建立健全失業保險微機網絡，健全完善各項工作制度，提高管理和服務水平。實現一個目的，即：確保失業人員按時足額領到失業保險救濟金，搞好對享受失業保險人員的跟蹤調查，實行對享受失業保險待遇的人員的定期培訓和定期報道制度，對在享受失業保險期間另行擇業，其工資待遇達到當地最低工資標準的即停止享受失業保險待遇。
發現勞動之美調研報告 5
xx位于xx省xx走廊最西端，地處xx、青海、新疆三省（區）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業科技的不斷進步和產業結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經濟和社會的發展使農民的思想觀念發生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，xx婦聯對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
一、xx農村農村富余女性勞動力輸出現狀
20xx年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。xx婦聯把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看，鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業招聘；四是自己外出自主擇業。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯自20xx年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮的發展，進而加快了xx經濟建設的步伐，為農村發展提供了有力的支撐。
二、xx農村女性外出務工的.特點
（一）、就地轉移多。據統計，外出務工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因，一是xx鄉鎮距市區較近、交通方便，家庭方便照顧；二是xx旅游業的發展，服務行業人員需求多，就業、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。xx農村與城區親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。
（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。
三、xx農村富余女性勞動力輸出面臨的困難和問題
（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農意識的束縛。小農意識在xx農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕擔風險，缺乏創業意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現實問題，輸出難度大。
（二）、農村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。
（三）、外出務工組織化程度不高。目前，xx有組織的輸出勞動力、為企業和個人搭線牽橋的組織活動已經有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業咨詢、職業介紹、就業培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農村外出務工婦女的積極性。
四、建議及對策
（一）、強化宣傳和教育力度，轉變觀念。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創業技能，打消顧慮，謀求自身的發展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。
（二）搞好培訓，提高農村婦女的綜合素質和就業能力。
一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產、生活密切相關的法律法規知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。
（三）認識到位，進一步提高農村女性勞動力輸出的組織化程度。
當前，xx農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動力占農業勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農村富余勞動力轉移就業工作，把勞動力輸出當作一項重要產業來抓，為農村婦女轉移創造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。xx婦聯也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農村婦女轉移就業再上新臺階。
發現勞動之美調研報告 6
最近一個時期，我們圍繞如何規范社會勞動關系，從根本上代表和維護好最廣大勞動者的合法權益問題，進行了一些工作調研。從基層情況看，勞動關系方面存在的問題比較突出，勞動者合法權益受到侵害的狀況不容忽視，建立和規范勞動關系是依法維護廣大勞動者的根本利益、促進生產力健康發展和保持社會穩定的一項十分緊迫的任務，應當引起社會各界的高度重視。
一、勞動關系存在的問題及原因分析
從1986年國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，至1995年國家頒布《勞動法》，并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關系的基礎，我國的勞動用工制度發生了根本性的變革，勞動關系也發生了深刻變化，目前已經基本建立起了與社會主義市場經濟相適應的新型勞動關系。但是隨著所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經濟的發展以及國有、集體企業改制，勞動關系和勞動管理不規范的問題日漸突出，勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看，主要有以下五類問題：
第一類問題，欺詐勞動者，使從業人員落入“職業陷阱”。主要表現是，進門前欺騙，進門后訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者，以舒適的工作環境、優厚的工資報酬引誘從業人員上當；一些非法職業介紹機構更是以推薦工作為名，暴力索取登記費、報名費等；還有一些“用人單位”與非法職業介紹機構勾結，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。
第二類問題，不簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到有效保障。一是相當一部分個體私營企業不辦理用工手續，不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業進行的用工情況檢查看，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業、困難企業，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續訂。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續訂、終止勞動合同，勞動關系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個人。
第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動報酬權利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如，相當一部分國有集體企業由于種種原因長期欠發職工工資；部分改制企業借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業的滯銷產品，按銷售產品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業實行口頭的協議工資，說多少或給多少完全憑業主的意愿，一些業主千方百計榨取員工的.血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業欠繳職工的社會保險費；參保企業中，有的為職工辦理養老保險，不辦理失業、醫療保險；有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問題。個體私營企業情況更為嚴重，絕大多數沒有為從業人員繳納社會保險費。
第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業、外資企業和部分國有集體企業特別是靯帽、服裝加工企業，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
產生這些問題的原因：一是體制和制度的原因。長期以來我國職工勞動管理的法律法規基本上是針對國有和縣以上集體企業，很少涉及個體私營經濟，也不涉及事業單位，在他們那里，勞動關系及勞動合同的觀念比較淡漠。二是經營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個體私營業主和改制企業的承包人錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同可以不受《勞動法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，既能隨意用工，又降低了用工成本。三是國家有關法律不健全，勞動保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位。四是個別地方沒有擺正發展地方經濟與搞好社會保障體系建設的關系，對依法征繳企業特別是外商投資企業的社會保險費，存有影響投資環境的偏見。五是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為老板多給點錢就行，簽不簽訂勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。糾正這些問題，必須立足當前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發點和歸宿，強化治理措施。
二、調整和規范勞動關系的思考
針對當前勞動關系存在的問題，今后一個時期，圍繞建立和規范各類用人單位的勞動關系，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關系監控調節機制。
第一，建立法制保障機制，為勞動關系的建立與調整提供法律保障。需要配套強化立法、執法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關系的立法步伐。盡快出臺促進就業法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規，使勞動關系的建立和調整真正實現有章可循、有法可依。二要強化勞動關系的執法規范。加大對用人單位執行勞動法律法規情況的監督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關系雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業經營者的法律素質，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協調機制，促進勞動關系和諧穩定。首先，要搞好政府對勞動關系的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關系出現的新情況、新問題，及時研究和制訂有關政策，引導和促進勞動關系的和諧穩定。其次，要建立多層次的勞動關系三方面協調機制，由政府、企業、工會三方代表，就涉及勞動關系方面的`重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協商，協調各方面的利益關系。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會，及時化解內部勞資糾紛。再次，完善以平等協商和集體合同為核心的企業勞動關系自我調節機制。勞動關系雙方要有固定的協商代表；制定切實可行的協商制度，包括協商的原則、時間、內容、程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要通過集體協商的辦法來解決。
第三，建立監督管理機制，維護勞動關系雙方合法權益。一方面，推動健全內部監督組織。在各類用人單位特別是非公有制經濟組織中具有一定規模的私營企業，建立職工工會組織，充分發揮其民主監督、民主管理的作用，把影響勞動關系的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態擴大。
第四，建立部門聯動機制，形成依法規范勞動關系整體合力。一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業改制、“事改企”出現的新情況，及時對勞動合同的變更、續訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關”。在審核經營資格，審辦、審驗營業執照中，把經營單位特別是個體私營企業用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險，作為審核把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續、不簽訂勞動合同的，視為無業人員或非法務工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網絡維權關”。一方面要健全網絡，大力推動用人單位特別是具有一定規模的個體私營企業依法建立工會組織；另一方面要真正發揮工會作用，監督用人單位遵守勞動法律法規。總之要通過整體的聯動管理機制，使廣大勞動者無論在哪里從業、無論從事何種職業，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會勞動關系保持和諧穩定，實現長治久安。
發現勞動之美調研報告 7
做好職工勞動保護工作，是工會維護職工合法權益基本職責的重要內容，是維護職工政治、經濟、文化等各項權益的最重要前提和基礎。今年7月份，由市總工會、市勞動保障局、市安全生產監督局對全市工會勞動保護工作情況進行全面調研，并對經濟技術開發區內的佳通輪胎有限公司(以下簡稱佳通公司)、海爾信息產品有限公司(以下簡稱海爾電子)、海毅精密塑業有限公司(以下簡稱海毅公司)、金工軸承有限公司(以下簡稱金工軸承)等企業進行了重點調研。
通過下基層、進班組、廣泛深入到一線與企業領導和職工交談、座談、查閱有關原始檔案資料、發放調查問卷等多種形式，形成了市工會勞動保護工作調研報告。
一、全市工會勞動保護工作現狀
近年來，市工會勞動保護工作在省總工會的有力指導下，在市委、市政府及有關部門的重視支持下，緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持“以人為本”，以維護職工的生命安全、健康權益為落腳點，充分發揮工會在安全生產中群防群治、群眾監督的組織優勢，扎實做好新時期的工會勞動保護工作，在安全生產這個黨政最關切、職工最關心、社會最關注的工作中發揮著獨特的作用，為保證社會和諧穩定、促進經濟快速發展和加快現代化濱湖大城市建設做出了重要貢獻，先后被全國總工會、國家安全生產監督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優秀組織單位等榮譽稱號。
1、工會勞動保護機構健全，為職工健康、企業安全生產提供了組織保證
經過對收回的200份調查問卷、183份問卷回答及有關檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護組織是健全的，不僅縣區工會勞動保護組織健全，就是在企業廠級、車間、班組工會勞動保護三級監督檢查網絡也比較健全。各縣區、企業都高度重視職工健康、安全生產和勞動保護工作，把安全工作放在各項工作的首位，充分體現安全第一、預防為主的原則。能夠做到充分發揮、調動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強化民主監督管理，查隱患堵漏洞已經成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業安全生產、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態起到重要作用。
2、開展形式多樣的勞動保護活動，為職工健康、企業安全生產打下了堅實基礎
各縣區、企業高度重視工會勞動保護工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動保護活動，為職工健康、企業安全生產打下了堅實基礎。海爾電子強抓安全“十個一”工作，通過網絡、宣傳板報、培訓卡片、在崗教育、會議溝通、會議講評、月度表彰、案例警示、專項培訓、責任承諾等手段，不斷推進海爾電子的工會勞動保護工作。在各班組開展“安康杯”競賽活動，不僅實現了全員管理，有效提高了職工的安全意識，還帶動和促進了各部門安全生產的基礎創建工作，已連續多年未發生任何安全事故，保證了公司正常、持續的生產經營。海毅公司工會深入開展“十個一”活動，即學習一項安全生產規章制度，提一條安全生產合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫一點安全生產體會，做一件預防事故的實事，看一次安全生產錄像，接受一次安全生產培訓，記一次事故教訓，當一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產月活動，組織相關人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預控，將安全工作落實到位，班組安全管理效果顯著。同時，在海毅公司二期廠房建設施工期間，公司工會積極參與監督相關安全設施的設計、安裝情況，并參與二期廠房的驗收工作，維護職工的合法權益。佳通公司以六月“安全生產月”為契機，懸掛橫幅標語進行安全宣傳，組織車間開辟安全板報專欄，由工會、廠辦、安全環保處對安全板報進行評比，對優秀的安全板報給予獎勵;積極參加“安康杯”競賽、“濱湖杯”競賽、全國職業安全健康知識競賽、“十個一”等活動，公司工會積極參與了安全項目的“三同時驗收”。
3、定期發放勞保用品，為安全生產提供了物質保障
大多數企業都能按照國家有關法律法規的規定，定期發放、按生產規程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業病防治法》的規定，對在粉塵、噪聲、有毒有害環境中作業的員工發放防塵口罩、耳麥等，夏季對高溫崗位員工發放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風油精等，在作業現場放置冰塊降溫。制定了《勞動保護用品發放標準》，由安全環保處擬定，總務部實施發放，根據崗位不同發放的勞保用品和數量也有所區別，如對電氣作業人員發放絕緣鞋，對模具更換人員發放防砸的鐵頭勞保鞋，對露天作業人員發放雨衣、為防止纏絞事故，對所有一線女工發放女工安全帽等。為改善作業環境，投資數百萬元在全鋼四輥機臺、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置;在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風狀況。海爾電子、海毅公司工會能夠有效監督勞動保護用品的發放，充分發揮工會在生產管理、安全管理等方面的.監督作用。海爾電子的防熱手套，根據工作要求，隨時更換破損的防熱手套，確保職工安全。
二、存在問題
1、超時加班現象不同程度的存在。在重點調研的4家企業中，或多或少的存在加班現象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴重。從2009年1月20日至12月31日，國家對1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅，造成輪胎需求量增加;加之2009年6月30日，美國國際貿易委員會建議從9月份開始對從中國進口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關稅，促使美國經銷商在此法案實施前搶購中國輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序實行連續的三班三運轉，沒有休息天，在換班的當天，工作時間長達16個小時，只有8個小時的休息時間，實際睡眠時間只有4個小時左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護員工身心健康，采取了一些措施，如對上夜班的員工換班可以休息24小時;離公司較遠的員工由員工自愿申請，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時間;對于不愿意上三班三運轉或身體狀況不適應上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運轉;員工如有合理的理由要求請假部門主管應準許請假，如有不準假的現象員工可直接撥打高管手機，高管負責協調處理等。但以上措施在實際工作中很難實行，員工對此意見仍然很大：因為這種規定實際上只有在夜班換班時可以休息一天，也就是17天才能休息一天;對不愿上三班三運轉的員工，公司為其調整崗位，實際上難以做到;如要請假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續高強度的工作任務，因此員工強烈要求實行四班三運轉。海毅公司長年堅持兩班制，即每天工作12小時，一周休息一天。企業卻以實行的是計件工資制為理由，員工多勞多得，工作時間長。金工軸承實行的也是計件工資制，基本上可以做到八小時工作制、每周休息2天，但有時也有加班現象，加班沒有加班費。
2、多種勞動用工并存。勞動用工制度的改革，使單一的勞動用工制度向多元化方向發展，一些原來由企業正式職工承擔的工作，或采取區域承包的外協作業模式，或采取崗位插入的協力作業模式交由外來務工人員承擔。雖然外來務工人員與正式職工同在一個單位甚至同在一個崗位工作，但由于身份的不同，加上外來務工人員文化程度、安全意識、勞動保護條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業安全生產帶來很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務公司派來的員工。
3、部分企業勞保用品發放不規范，存在較嚴重的.安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業，職工每天與鋼筋打交道，但企業的勞保用品發放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發過一雙后到現在一直沒發過，穿壞后只好穿布鞋;手套一季度發12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補后接著用。據企業領導反映，勞保用品是交給各二級單位發放，規定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業并不是按照職工工作需要來發放勞保用品，而是按照企業的生產成本來規定勞保用品的數量。
4、企業工會勞動保護人員的自身業務素質有待提高。企業工會勞動保護人員的自身業務素質與當前企業勞動保護工作的發展水平還不相適應。工會干部普遍“身兼數職”，投入勞動保護工作的精力受到影響。有文化、高素質工會勞動保護干部較少，影響企業工會勞動保護工作的長遠發展和工會勞動保護工作的有效發揮。
三、工會開展勞動保護工作存在的困惑
1、缺乏有效的監督檢查手段。工會以“維護職工合法權益”為基本職責,在國家安全生產管理體制中擔負著“群眾監督”的責任。但是,工會要切實履行職責，掌握現場基礎資料，缺乏有效的必要手段，影響工會勞動保護職責的履行和作用的發揮。
2、非公有制的企業工會作用難以發揮。我市非公有制企業的工會工作者基本上都是兼職,并且大多數是企業中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態度，在很大程度上影響了職工合法勞動權益的有效保護。
3、安全設施“三同時”實現難度較大。《工會法》、《安全生產法》規定：“工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。”但是，除國有企業在改建或擴建項目時能做到這一條以外，其他企業在改建或擴建項目時做到這一點很難。項目竣工驗收不需要工會參加，安全生產、勞動保護可能在職工勞動保護方面存在隱患。
四、對策及建議
1、依據有關法律法規，保障職工身體健康。針對加班現象較為嚴重的問題，作為企業，要根據企業的規模、員工多少、生產能力等接受訂單，不能一味地追求經濟效益，要求員工加班加點，損害職工的身體健康。作為企業工會，要依據《勞動法》、《勞動合同法》等法律，要求企業行政按法律辦事，執行8小時工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時，每月不能超過34小時的規定，確保員工的身心健康，維護職工的生命健康權。作為員工，對企業的超時加班現象，要注意收集加班的證據，為政府部門查處提供真實的依據，并及時向政府部門舉報或反映。作為政府的有關部門，接到職工的舉報或反映后，要依據有關法律法規進行嚴肅處理或限令企業及時整改。
2、增強職工的歸屬感。針對外來務工人員缺乏對企業安全生產文化“認同感”、導致安全事故頻發的問題，工會組織要將他們視為“自家人”，增強他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺地接受企業的安全生產管理，并遵守企業的安全規章制度，從而減少違章違紀和事故的發生。
3、切實負起監督責任。針對勞保用品發放不規范的問題，企業工會要切實負起監督責任，監督企業不能以貨幣的形式代替勞保用品，對二級機構的勞保用品發放情況做到定期檢查和隨時檢查相結合，確保勞保用品及時發放到位，員工穿戴、使用到位。要形成員工向企業行政、工會及時反映勞保用品的發放、使用情況，企業行政認真聽取員工的意見，工會及時把員工的建議轉達給企業行政的機制，讓勞保用品真正發揮保護勞動者生命健康的作用。
4、加大培訓力度，創新培訓模式。針對工會勞動保護干部業務能力與企業勞動保護工作的發展水平不相適應的問題，各級工會要加大培訓力度，創新培訓模式。要采取工會勞動保護干部參加企業安全管理培訓班的專題學習方式，及時了解掌握企業安全管理的重點和難點，從中尋找工會勞動保護工作與企業安全管理的切入點，使工會勞動保護工作在與企業安全管理融為一體的過程中，形成工會勞動保護工作的特色，建立起一支“精業務、懂理論、熟現場、會操作”的工會勞動保護隊伍。
5、上級工會出臺相應的、切實可行的辦法。要切實加強工會勞動保護職責，建議省總、全總能否出臺相應的、切實可行的辦法，如：為市、縣區工會勞動保護工作人員辦理執法證，便于暗訪嚴重損害職工權益的企業，賦予工會更多的調查權和參與處理權;在新建、改建或擴建項目的竣工驗收中，吸納工會參加，在驗收表中增加工會的驗收意見，真正落實法律賦予工會的權利和責任;等等。
發現勞動之美調研報告 8
班組勞動保護是企業勞動保護的重要組成部分，也是做好企業勞動保護工作的重要環節。班組勞動保護是指在企業最基層生產單位中，按照國家、企業制定的有關勞動保護法規制度，采取一系列技術、教育、管理、防護措施，消除生產中的不安全因素，保護職工在生產過程中的安全健康。其基本內容包括：明確班組勞動保護職責，開展班組安全教育，組織班組安全檢查，進行工傷事故現場分析及處理，用好管好勞保用品，做好女職工“特殊保護”和班組“職業病”防治工作，運行現代安全管理技術等。作為一名班建專責，通過多年的檢查和調查，電力企業在班組勞動保護方面總的來說是好的，但是也存在著一些問題，需要我們去解決，進一步保證職工在生產過程中的安全健康。
一、班組勞動保護存在的問題：
為了進一步搞好班組勞動保護工作，保證職工在生產過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現在：
1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，在調查中發現班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些，但是也不全面，職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多，一般有：班組崗位安全教育、經常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執行，主要表現為：新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執行的不錯，可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執行，尤其是班組之間換崗人員表現的尤為突出，如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩，在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動，搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動，缺少適合自己班組實際的安全活動。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預防職工生產中發生事故和職業病的一種措施，班組是個人防護用品直接使用的場所，用好、管好勞保用品，是班組勞動保護工作的重要內容之一。在檢查和調查中發現，職工發的勞保用品幾乎都拿回家，留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的，可是在工作中，我們有幾個職工把它戴上，一問：為什么不戴口罩？幾乎是一致回答：怕麻煩，有個別職工開始也帶口罩，經過大家的譏諷，也就不戴了。
4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執行，但是女職工在經期的特殊保護上執行就有些不足，一是女職工愛面子，不好意思說，班長讓其工作也就將就的干了；二是班長在班組人手缺少、工作任務重的情況下，讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作，明知班組長是違反婦女保護法的，不好意思與班長角質，也就算了，將錯就錯。
5、在做好班組職業病防治工作中表現不力。主要表現在平時宣傳職業病防治上不夠，不能很好的.督促班組職工定期參加健康檢查，對班組勞動過程中防治職業病的措施執行不力。
二、進一步搞好班組勞動保護的對策和途徑
班組是企業生產一線的戰斗集體，班組的一切工作要靠全班職工團結協作、齊心協力去完成。班組勞動保護工作同樣如此，只有把班組內部各方面的積極因素調動起來，動員和組織全班職工共同關心、參與，才能搞好班組的勞動保護工作。
1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責，進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責，職責明確。使他們知道勞動保護是他們權益的表現。班長要注意發揮工會小組長檢查監督員和其他五大員的作用，協助做好班組勞動保護工作。
2、加強班組的安全教育，尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術教育，其中班組崗位安全教育，由班長組織實施。內容包括：本班組崗位安全狀況，規章制度、工作性質及職責范圍；機械、電器等設備的安全防護性能，使用方法的操作規程；本班組本崗位曾發生的事故教訓，勞動條件，危險機件、危險物及控制方法，勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上，一般采取以老帶新或以師帶徒，并經過一段時間的熟悉、訓練、考核合格準予獨立上崗，考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后，建立檔案，并做為今后繼續教育的考核依據。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣，很受職工歡迎，為了豐富安全教育活動，可以根據班組的實際情況，開展班組勞動保護、安全知識競賽，班組百日安全無事故競賽，班組“反三違”活動，班組安全合理化建議活動，班組安全影視教育，班組事故暴光圖片展覽會等活動，豐富大家的安全教育活動。
3、勞保用品的發放要按時發放并教育職工正確穿戴符合規定的勞保用品，認真作好監督檢查工作，及時制止、糾正違章現象，用好勞保用品和管好勞保用品，分場和班組要經常對勞保用品進行檢查，對不合格的勞動用品，要及時指出，限期整改，對在現場發現不合格的勞動用品，勸其離開生產現場，保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護工作做細，對女工實行“四期保護”中要充分對“經期”的保護，女職工要及時告之所在的班組長，以婉轉的說法告之。如：“今天老姨媽來拉”，“今天紅小弟回家了”之類的話語，班長一聽之后就明白，在工作中照顧你，盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作，如非要下冷水，必須戴橡皮手套，從生理上真正保護女職工的合法權益。
5、加大對班組職業病防治的宣傳工作。利用工作學習日，宣傳職業病防治的意義，學習本班組有關的工業衛生標準和職業病防治辦法，做好通風除塵等防護設備的保養工作，努力使班組勞動過程中達到衛生標準要求。改變他們在工作中的陋習，用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施，落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
三、搞好班組勞動保護工作的途徑
綜合目前電力行業班組勞動保護、安全生產工作的經驗，搞好班組勞動保護工作的途徑主要有：
1、堅持“管生產必須同時管安全，”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導思想。具體地說，班組長對生產與安全實行全面負責制，堅決執行“五同時”制度，對班組的生產和安全工作，必須做到同時計劃、部署、檢查、總結、評比。
2、堅持行政管理與群眾監督相結合，根據“三結合”的勞動保護管理體制，目前在電力企業內部基本形成了“專管成線、群管成網、專群結合”的勞動保護管理和監督體系。即一方面建立行政一把手全面負責，各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產管理系統，確上而下的行政指揮系統暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業工會三級群眾監督系統，并履行參與、協助、教育、監督職能，配合行政做好群眾勞動保護工作。因此，在班組勞動保護工作中，班組長要充分發揮班組五大員和工會小組長的作用，支持他們各司其職，各負其責，團結協作做好班組勞動保護工作。
3、堅持班組勞動保護、安全生產責任制與班組經濟責任制掛鉤，運用經濟激勵手段來增強班組職工的安全生產責任性，是行之有效的方法之一，企業在制定班組勞動保護、安全生產責任制時，要在明確班組崗位安全生產職責、目標，完善各個崗位安全操作規程的同時，把主要內容列入班組崗位經濟責任制的考核范圍，使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤，從而打破班組間、崗位間的安全生產“大鍋飯”，調動班組職工的積極性，強化班組勞動保護工作，確保班組安全生產。
4、堅持處罰與教育、關心相結合，班組職工違章作業，必須受到應有的處罰，這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此，必須打破一切面子觀念，堅持“三鐵”（鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔），照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段，并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識，自覺的執行勞動保護法規和企業安全生產各項規章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結合。一方面要組織班組學習勞動保護法規、制度，實行“三級安全教育”，使職工對企業、班組、本崗位的工藝、安全、衛生、技術、操作規程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工，即要著章辦事，根據責任大小給予必要的行政處理，又要熱情關心，幫助總結教訓，同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規定的工傷待遇。
5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結合方法，在班組勞動保護與安全生產管理中，除了采用必要的行政管理方法和手段，強化班組安全基礎管理工作外，行政和工會還要密切配合，開展以安全為中心內容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互保活動”等等，有效地促進了班組勞動保護和安全生產基礎管理工作的加強，提高班組整體安全素質。
6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎建設相結合的方法。搞好班組安全建設，是強化企業基礎管理的重要內容之一，也是搞好企業勞動保護，減少職工傷亡事故，實現安全生產最切實、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑，為電力企業的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。
發現勞動之美調研報告 9
女職工勞動保護示范企業促進項目，是實施婦女兒童發展規劃實事之一。項目中涉及女職工權益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規定》的宣傳培訓、女職工權益維護三個方面工作。日前，連云港市婦聯前往連云港市總工會并深入部分用工企業，對連云港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導基層工會主動與行政方平等協商，按照女職工特殊權益新法規，及時調整修訂女職工專項合同相關條款，依法維護女職工的特殊權益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，
2、大力開展《女職工勞動保護特別規定》的學習宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規定》知識競賽，統一下載排版競賽試題和答題卡，分發到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機，開展了形式多樣、豐富多彩的學習宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規定》的知曉度。
3、扎實開展女職工權益維護專項督查。20xx年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業，集中開展了女職工禁忌勞動標準執行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調研，就檢查中發現的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學的依據。
4、創新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯合發文，創新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從20xx年起，每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。20xx年，經過積極努力，提高了檢查項目和標準，人均費用標準由350元調整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達到2100多萬元。
5、廣泛開展女職工關愛行動。常態化開展走訪慰問、結對幫扶、金秋助學、就業援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關愛幫扶行動，把幫助和關愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問題
1、女職工權益保護專項集體合同存在格式化、文本化現象，個性化、針對性有待強化。
2、部分女職工對自身權益的法律法規了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護自身權益，但不清楚具體有何條款。
3、少數非公企業女職工勞動權益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業發展成果;縣區少部分企業女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業勞動保護措施不到位。
三、幾點建議
1、繼續加大法律宣傳和執法監督的力度。一要重點加強對非公企業有關《女職工勞動保護規定》等法律法規的宣傳教育，提高企業依法經營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育，提高女職工的'法律觀念。三要加大執法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權益的行為做到執法必嚴，違法必究，同時加大對執法的監督、檢查力度。
2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護條例，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設。
3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設，注重質量和實效，制定出符合企業實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權作用。
4、各職能部門要優勢互補、相互配合，網格化實施女職工的權益維護，確保女職工合法權益和特殊利益落到實處。
發現勞動之美調研報告 10
為全面了解農村勞動力資源現狀，合理開發利用農村勞動力資源，20xx年6月，由XX市人力資源和社會保障局牽頭，景東縣人力資源和社會保障局、農業局、縣委農辦等單位參加，對景東縣文井鎮、花山鄉、景福鄉農村勞動力的就業、培訓、收入、轉移就業等基本情況進行了抽樣調查，現將調查情況匯報如下：
一、景東縣農村勞動力資源基本情況
景東縣轄13個鄉鎮（含3個鎮、10個鄉），170個村（居）委會（含4個居委會、166個村委會）。20xx年末全縣戶籍數11.63萬戶，戶籍總人口36.55萬人，其中：農業人口31.6萬人，占戶籍總人口的86.5%；男性18.98萬人，占總人口的51.93 %，女性17.57萬人，占總人口的48.07%；少數民族人口18.21萬人，其中，彝族人口15.45萬人，占總人口的42.3%。全縣常住人口36.2萬人，城鎮人口11.73萬人，城鎮化率32.4%。20xx年末全社會從業人員22.23萬人。在全社會從業人員中，單位從業人員1.95萬人；鄉村從業人員19.69萬人。
被調查的文井鎮、花山鄉、景福鄉轄54個村（居委會），710個村民小組，戶籍總人口31699人，有漢、彝、苗、傣、白、哈尼等20個少數民族；耕地面積149981畝，其中水田面積69055畝，旱地面積77825畝，農業人均耕地面積1.2畝；產業主要有烤煙、蠶桑、甘蔗、畜牧、茶葉、林業等，農民人均純收入8230元。
二、農村勞動力資源調查結構狀況
調查組選點調查三個鄉鎮：文井鎮（文井村、文光村）、花山鄉（坡頭村、文俄村）、景福鄉（古里村、糖梨村），涉及3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶。鄉村人口1658人。鄉村勞動力資源949人，其中：在鄉村務農655人，外出務工294人。
（一）文化結構。小學以下文化程度298人，占鄉村勞動力總數949人的31.4%；初中文化程度554人，占鄉村勞動力總數的58.4%；高中文化程度（含中專、職技）82人，占鄉村勞動力總數的8.6%；大專以上文化程度15人，占鄉村勞動力總數的1.6%。
外出務工人員文化結構：小學及以下文化80人，占外出務工總數294人的27.2%；初中文化程度174人，占外出務工總數的59.2%；高中以上文化程度40人，占外出務工總數的13.6%。
（二）年齡結構。20歲以下42人，占鄉村勞動力總數949人的4.4%；21—49歲780人，占鄉村勞動力總數的82.2%；50歲以上127人，占鄉村勞動力總數的13.4%。
外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數5.1%。21歲—49歲256人，占勞動力總數87.1%，50歲以上23人，占勞動力總數7.8%。
（三）農村勞動力從事產業。鄉村從業人員949人占鄉村人口總數1658人的57.2%，其中，從事第一產業693人，占總數的73%；從事第二產業72人，占總數7.6%，從事第三產業184人，占總數的19.4%。
外出務工從事產業：外出務工294人，從事第一產業50人，占總數的17%；從事第二產業73人，占總數24.8%，從事第三產業171人，占總數的58.2%。
（四）外出務工情況
外出渠道：自發組織外出294人，占外出勞動力總數294人的100%。
外出時間：1—3個月2人，占外出勞動力總數294人的1%；3—6個月12人，占外出勞動力總數的.4%；6個月以上280人，占外出勞動力總數的95%。
外出地點：鄉內29人，占外出勞動力總數294人的10%；縣內鄉外95人，占外出勞動力總數的32%；省內縣外126人，占外出勞動力總數的43%；省外44人，占外出勞動力總數的15%。
掌握職業技能狀況：參加過各類培訓127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。
社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務工總數的12.2%。
勞務收入情況：外出勞動者每年勞務經濟總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結構上看，月收入1500元以下45人，1500—2000元150人，3000元以上99人。
三、農村勞動力資源特點及分析
（一）農村勞動適齡人口逐步減少，務農人口比例較大。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，農村勞動力資源僅占總人口的57%，勞動力資源呈下降趨勢，農村勞動力務農人數占農村勞動力資源的69%，務農人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現代農業發展道路中，形成了壩區以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優質雙低油菜為主，山區以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農業生產布局，以及“一鄉一重點，一村一品，一組一特色”的開發格局。高原特色現代農業的發展，促進了農民的增收，也就近、就地吸引了當地農村勞動力，也是農村勞動力務農比例較大的主要原因。
（二）外出務工者技能素質有待提高，勞動維權意識不強。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中，294名外出務工人員全部為自發外出，參加過各類培訓的127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數的12.2%。
外出務工人員技能素質偏低，外出務工就業的通行證—職業資格證書持有率低下。外出務工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高，勞動維權意識不強。
四、建議
一是相關部門要加強聯動，充分利用鄉鎮勞動保障平臺和農業部門“農信通”等技術手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規，增強維權意識。
二是加大對外出務工人員的技能培訓，增強就業技能，提高就業質量。
三是要加快培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業提供服務，同時逐步完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
發現勞動之美調研報告 11
自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來，我嚴格按照文件要求和鎮黨委制定的實施方案，認真走訪調研。根據走訪了解情況，針對xx村農村剩余勞動力就業及轉移情況進行了簡要的分析和總結，形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動力用工基本情況，分析了當前農村剩余勞動力轉移中存在的問題，并在此基礎上，提出了促進山區農村剩余勞動力轉移的對策和建議。
一、xx村勞動力用工基本情況
（一）基本概況
xx村位于xx縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠山區，基礎設施薄弱，地面無任何工礦企業，村民主要以種地為生，是典型的山區鄉村。全村共有農戶379戶，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18——50周歲的勞動力共計443人，其中男230人，女213人。據走訪調查，全村約53.2%（236人）的勞動力以外出務工為生，其中男性168人，占外出總數的71%。這些外出務工人員，大多因知識技能、綜合素質的欠缺，多數分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等，只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務，且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時，也難以進行維權。
二、當前山區農村剩余勞動力轉移存在的問題
雖然勞動力的轉移能改變產業結構，能統籌城鄉發展，能實現社會穩定，和諧發展，但不容忽視的是，當前農村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題，這些問題解決不好，反而會適得其反，因此我們應該正視這些問題，并在找準問題的基礎上尋求對策。經過分析，我認為存在以下問題：
（一）外出勞動力數量大、素質低、競爭力弱。經過調查，就整個勞動力市場來看，本地流向城鎮的勞動力較農村勞動力素質較高，但在整個勞動力市場中仍不占競爭優勢，多數進城之后，只能靠出賣體力，從事高強度勞動，往往工資水平低并且勞動危險系數大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠，同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
（二）就業環境相對較差，權益得不到保障。就業權利不平等、就業無保障是當前農村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的勞動關系當前尚未建成，進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優先解決城市就業壓力，對待進城務工人員仍然不公平，在勞動力供過于求的宏觀環境中，這些進城務工的農村剩余勞動力由于缺乏組織化，所以他們無法形成與企業主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。
（三）政府相關政策、配套設施不到位，使得自發性和盲目性問題突出。顯而易見，當前勞動力就業市場還沒有形成政府主導組織的就業體系，由于勞動者對市場需求信息了解不全面，以及政府相關政策、配套設施不到位，致使農村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發性問題突出。然而，這種盲目和無序，使得農村勞動力轉移對農業的.發展也產生了一定的負面影響。比如：大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉村流入到城市，使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質的農業勞動力流出農業，使得農村勞動力資源不能滿足農業發展的需求，最終降低了農業勞動生產率，阻礙了農業的產業化及農業科技的推廣。并且農村勞動力的大量轉移，使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動力向外持續轉移的現狀，對農業生產失去信心，不利于農業的可持續發展。
三、轉移農村剩余勞動力的對策建議
針對以上對我村勞動力就業情況及農村勞動力轉移中存在問題的剖析，可以看出，促進山區剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協力，把發展經濟與解決村民就業有機結合起來，才能更好的促進農村剩余勞動力的轉移，促進農民增收。結合本地實際，主要提幾點建議：
（一）加大教育培訓，提高農民綜合素質。提高素質是解決三農問題的重要方面，也是促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農村基礎教育的投資，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件，擴大農村初、高中畢業生的比例，采取切實措施加強農村基礎教育的發展，以保證農村人口基本素質提高。其次，大力發展農村職業教育，廣泛開展各類短期技術培訓。農村職業教育要有超前意識，要突出實用性、應用性。要根據農民個人特長，培訓他們相應的技術，使他們取得必要的技術資格證書。以降低農村人口流動就業的門檻和成本，不僅為農民到城市創業、就業創造條件，也為農民在農村尋找新的就業機會創造條件。
（二）大力發展鄉鎮企業和民營企業，就地安置部分剩余勞動力。鄉鎮企業和民營企業既能增加農村勞動力轉移的空間范圍，又能降低農村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加，還能阻止農村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此，我們要培育壯大適合本地實際的產業，推動農業產業化和農業現代化，為農村勞動力轉移提供更為廣闊的空間，鄉鎮企業同時也要以此為契機，加快經濟轉型跨越發展，積極改造傳統產業，大力發展以農業為原料的工業或直接為農業、農村提供生產投入品和生活消費品的工業，實行產銷一體化，提高農業產業化水平。
發現勞動之美調研報告 12
勞動關系是現代社會最基本的社會關系，構建和諧的勞動關系是落實科學發展觀的客觀要求，是構建和諧社會的基礎和重要內容。隨著工業化、城鎮化、市場化進程的加快和經濟快速發展，我市勞動關系日益復雜，構建和諧、新型的勞動關系，既意義重大，又非常迫切。今年年初，我局以推進小企業勞動合同制度和推進集體合同制度實施彩虹計劃為契機，對全市300多家企業進行了為期兩個月的專項調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
一直以來，我市都比較重視構建和諧勞動關系，大力實施勞動合同和集體合同制度，落實最低工資保障制度，推行工資集體協商，加強社會保險稽核，強化勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁工作，勞動關系總體和諧穩定。
本次調查結果顯示，我市勞動關系體現以下幾個方面的特點。
一是法律意識不斷增強。全市勞動合同簽訂率達到78.02%,集體合同簽訂率達到84.21%。
二是規章制度普遍建立。企業規章制度總體上日趨完善和規范，大部分企業在規章制度建立時履行了民主協商和內容告知程序。涉及職工切身利益的規章制度有98%是在通過協商、征求意見的基礎上制定的。
三是滿意度和歸屬感進一步增強。71%的職工對企業表示滿意，80%的職工認為企業勞動關系良好。
二、存在的問題
（一）部分企業與職工之間的勞動合同和集體合同不規范。
一是勞動合同簽訂率有待提高。有些企業只與骨干職工簽訂勞動合同，其他職工則不予簽訂；建筑、餐飲等行業還存在不與農民工簽訂勞動合同，而只與“包工頭”訂立口頭協議等問題。
二是勞動合同管理不規范。有的企業在訂立、解除、終止、變更勞動關系時，存在手續不完備、勞動合同內容不完備、個別條款違反規定、隨意解除與職工的勞動關系等問題。
三是部分企業未簽訂集體合同。
（二）部分企業不依法為職工繳納社會保險。養老、失業、醫療、工傷、生育五項社會保險是社會保障體系的重要組成部分，是維護職工切身利益的重要保障。從調查的結果看，有部分企業只參加其中一項或兩項保險，其他保險不參加；有的企業只給部分職工繳納社會保險，其他職工不予繳納；有的企業雖然履行了申報程序，但不能按時足額繳納保險費。企業不依法按時足額為職工繳納社會保險，不僅造成社保基金減少，支付能力下降，更重要的是損害了職工的合法權益。
（三）部分企業工資分配制度不健全。有些企業沒有建立工資集體協商制度，有的雖然建立了，但沒有按工資指導線和勞動力市場工資指導價位確定職工工資，存在一定的隨意性。個別企業存在勞動強度大、但職工工資收入僅與最低工資標準持平的現象。
（四）部分企業不遵守勞動工時制度。
一是不征求工會和職工本人同意，隨意延長職工勞動時間；
二是延長工作時間違反“每日不得超過3小時、每月不得超過36小時”的規定；
三是隨意延長工作時間而不按規定安排補休或不支付加班加點工資。上述都違反了《勞動法》規定的工時制度，侵害了職工的合法權益。
三、對策和建議
（一）加強勞動保障法律法規方面的宣傳和教育，增強法制觀念。加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《社會保險法》等法律法規的'宣傳力度，增強職工知法用法意識，形成良好的輿論環境；企業經營者、人社局、總工會、經濟局等要聯合力量，通過辦培訓班等形式加強教育培訓，不斷增強用人單位和職工學法、用法、守法的自覺性，提高依法管理的水平。
（二）健全協調勞動關系三方協商機制。
一是健全由市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業家協會三方建立的協調勞動關系三方會議機制，協商解決企業勞動關系，推進和完善勞動合同制度、集體合同制度以及工資集體協商制度，為政府及有關部門制定勞動關系方面的政策和措施提出意見或建議，宣傳勞動法律、法規，對勞動法律、法規實施情況進行監督檢查等，促進企業規范與員工的勞動關系。
二是要通過建立和完善工會組織體系, 發揮工會組織在構建和諧勞動關系的作用，從協調機制上保障勞動者主體身份的實現。要增強勞動者的民主參與意識, 實現勞動者自身觀念的轉變，建立企業直接涉及職工切身利益的規章制度或重大事項的平等協商機制。
（三）加強勞動保障隊伍和機制建設，增強勞動保護力度。
一是增強勞動監察力量，建立健全勞動監察組織網絡，建立鄉鎮勞動監察隊伍，聘請勞動保障協理員，形成市、鄉、村勞動監察組織網絡。建立執法人員與企業的相對固定聯系制度，實行一條龍服務，實現網格化管理，把勞動監察的重點由處罰教育轉變為預防教育，以有效地將勞動關系中的矛盾消除于萌芽中。
二是在充實、加強勞動監察隊伍建設、提高勞動監察效能的前提下，加大勞動監察的廣度、深度和力度。首先，針對拖欠農民工工資（克扣加班工資）、不繳社會保險等突出問題，要經常性地主動開展各類專項執法檢查，做到發現一起，嚴懲一起，讓違法者感受到違法的高成本代價；其次，完善舉報專查制度，落實執法責任制，做到舉報一起，查處一起，及時維護好勞動者的合法權益。
（四）積極推行勞動合同制度和集體合同制度，構建和諧勞動關系。實施勞動合同制度是維護勞動者和用人單位雙方合法權益的需要。
一方面，通過雙方協商簽訂勞動合同，明確勞動者和用人單位雙方權利義務，有利于勞動關系雙方按照合同的約定履行各自的權利和義務，減少勞動爭議的發生。
另一方面，一旦發生勞動爭議，勞動合同不但成為認定存在勞動關系的最有效證據，而且也是處理爭議的重要憑證和依據。勞動合同還能使用人單位和勞動者解決糾紛更為便利，降低爭議解決成本和社會耗損費用。
為此，做好勞動合同和集體合同的簽訂工作，是構建和諧勞動關系的核心和關鍵，關系到勞動關系的和諧穩定。因此，應爭取把勞動合同簽訂率以及勞動關系和諧與否納政府年度工作考核內容，建立起政府責任為主的促進勞動關系和諧社會責任體系，從而形成全社會共同促進勞動關系和諧穩定的格局。
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