高速公路考察報告

時間：2022-02-27 14:22:21 報告我要投稿

高速公路考察報告5篇

　　在經濟發展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告成為了一種新興產業。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的高速公路考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

高速公路考察報告5篇

高速公路考察報告1

　　為學習借鑒其他高速公路經營管理的經驗，不斷推進公司的各項工作，XX年5月17日—5月23日，馮主席帶領我們部分中層干部和排障、稽查大隊大隊長等一行13人，驅車前往安徽、河南兩省部分高速公路考察學習，總行程2760公里，共考察了11條高速公路，13個服務區和停車區，重點考察了安徽驛達高速公路服務區經營管理有限公司和河南京港澳高速公路新鄭管理處原陽服務區有限公司。在驛達公司，我們先后實地考察了合寧高速公路上的吳莊、大墅、文集和肥東服務區，同時考察了合寧高速的路政養護管理和收費服務，到公司總部聽取了公司趙總、劉總關于公司經營管理情況的介紹，相互交流了公司的主要工作和經驗。在新鄭管理處，我們實地參觀了監控中心，觀看了新鄭管理處推行智能化管理的專題片，了解了鄭東和鄭西兩個服務區的經營管理情況，實地考察了被譽為中原明珠的原陽服務區，聽取了管理處范書記關于新鄭管理處和原陽服務區的情況介紹，并與服務區各級管理人員進行了廣泛的交流。

　　這次外出考察盡管參加的人員多，內容雜，時間短，但整個考察組織嚴密，重點突出，安排緊湊，考察深入細致全面，收到了非常好的效果。雖然主要是考察服務區，但所有參考人員都結合自己的工作特點和需要，有針對性地進行了考察學習，不但考察了服務區，也考察了收費站、路政排障及道路養護管理，特別是認真考察了各路段的優質服務情況，開闊了眼界，受到了啟發，取到了真經，對指導和改進我們的工作，促進公司的發展，必將起到積極的作用。

　　一、安徽省驛達高速公路服務區經營管理有限公司簡況

　　安徽省驛達高速公路服務區經營管理有限公司成立于XX年11月，是安徽省高速公路控股集團有限公司的全資子公司，經集團公司授權在所轄路段高速公路服務區提供餐飲、便利店、住宿、加油、汽車修理等服務，并對有關業務和資產實施一體化經營管理的企業，是一家通過iso9001質量體系認證的專業化高速公路服務區經營管理公司。

　　驛達公司自成立以來，堅持規范化服務、專業化管理、特色化經營、市場化運作，秉承“以人為本，誠信服務，構建和諧服務區”的經營理念，以“一切為了司乘人員，一切服務司乘人員，一切方便司乘人員”的服務理念，不斷優化經營管理，追求卓越品質，為廣大乘人員提供優質高效的服務，贏得了社會各界的廣泛贊譽。目前，公司擁有高速公路服務區35對，員工1600人，服務網絡覆蓋安徽全省。

　　驛達公司的主要經營業務是加油、超市和餐飲三大塊，加油站由公司統一經營管理，也是公司營收的主要來源。超市由各服務區經營管理，但大宗商品由公司配送中心統一采購配送，降低了成本，同時由各服務區負責自行采購當地特色商品。既保證了各服務區商品質量，又保證了各服務區商品的豐富多樣，以滿足司乘人員的不同需要。餐飲由各服務區自主經營，公司加強宏觀控制。整個公司餐飲堅持特色化經營，積極吸收地方特色餐飲，形成了以中式快餐為主，自助餐、點餐、小吃、早餐、夜宵、地方特色餐飲為輔的多元化餐飲供應模式。

　　驛達公司對各服務區的考核主要有兩個指標，一是經濟效益，二是社會效益，但公司更注重的是社會效益和對外形象。為此，他們在抓窗口服務質量上下的功夫很大，有很多獨到的東西。如他們對窗口工作人員的坐姿、站姿、接辦手續、文明用語、工作禁語以及回答問題時的目光、表情、服務氛圍等都做了非常明確具體的規定，采取自查與互查相結合、抽查與普查相結合、明察與暗訪相結合、遠程監控與現場抓拍相結合、跟蹤調查與電話回訪相結合等方式，對窗口服務工作進行全方位的控制和監督，并明確分工，責任到人，發現問題及時解決，確保措施落實,服務到位。

　　二、河南京珠（京港澳）高速公路新鄉至鄭州管理處原陽服務區有限公司簡況

　　京珠高速原陽服務區有限公司是一家由民營企業（大橋石化）投資建設的高速服務區公司，XX年大橋石化通過競標，取得了25年的服務區經營權，也開啟了民營企業介入高速公路服務區建設和經營的新模式，于XX年1月正式投入營運，共投入資金1.27億元。原陽服務區是中原高速公路一道亮麗的風景線，是河南高速服務區中的標志性品牌，它集餐飲、購物、洗浴、住宿、停車加油、手機充值、汽車維修以及美容美發、超市、郵政多項服務功能于一體，是河南省建設規模最大、服務項目最全，設施配套最優的現代化花園式生態服務區，場區面積達到115000平方米，建筑面積達到28000平方米，設有餐飲部、商場部、客房部、加油站、汽修廠、保安部、保潔部、維修部、辦公室、監管部、財務部、后勤部等12個部門，現有員工500多人。

　　在新鄭管理處范書記的陪同下，我們對原陽服務區的特色餐廳、榮譽墻、文化長廊、迎賓廳、醫務室、洗衣坊、美發室、溫泉浴室、司機休息室、加油站、便利店，免費超市、停車廣場等進行了現場觀摩。據介紹，服務區還有一流的員工宿舍，區內建有圖書室、臺球室、乒乓球室、棋牌室、籃球場、司機網吧、便民話吧、卡拉ok廳、商務中心、物流配送中心配套設施，還有自備的蔬菜園、葡萄園、魚塘，喂養雞鴨狗等。對原陽服務區優美的環境,齊全的服務設施,富有特色的人性化服務,以及形式多樣新奇獨特的營銷策略和促銷手段，大家無不大開眼界，嘆為觀止。

　　原陽服務區建有東西區兩座加油站，占地面積16000平方米，設置28臺自動加油機，能同時為56輛汽車加油。依靠有充足的油品供應，整個服務區以加油為中心帶動其它產業共同發展。凡在服務區加油的司機均可辦理會員卡，憑卡可享受免費餐食（或打折）、購物、洗衣、洗浴、理發等服務，對司機具有極大的吸引力。

　　原陽服務區餐飲搞得很有特色,品種多,顧客可選擇的余地大,有中餐廳、快餐廳、自助餐廳、清真餐廳、豪華包廂，可同時容納600人就餐。他們十分注重新菜品的開發。自XX年1月試營業以來，陸續推出開封灌湯包、百年火鍋、東北燉菜系列，以價廉味美、量大實惠深受司乘人員的歡迎。

　　三、主要觀感和啟示

　　在這次外出學習考察中,通過現場觀摩、個別詢問、交流互動、親身體驗等，我們深切感到，盡管安徽驛達公司和河南原陽服務區公司與我們公司的管理體制、經營模式不盡相同，工作各有優長，盡管他們以經營管理中也存在一些問題，甚至有些工作不如我們做得到位，但是，他們的許多工作特點、亮點和經驗做法是非常值得我們學習借鑒的，從中我們也得許多有益的啟示。

　　1、堅持市場化運作和一體化經營，是高速公路服務區發展的一個重要方向。目前，全國高速公路服務區的經營管理模式可以說是五花八門，形式多樣，但最基本的模式不外乎四種：自主經營、合作經營、租賃經營和民企經營。而不管是哪種經營模式都必須面向市場，與市場接軌，實行市場化運作，按照市場經濟發展的規律和內在法則，優化、整合各類資源，最大限度地發揮各項服務功能和資源的作用，實現社會效益和經濟效益的雙贏。安徽驛達公司正是適應市場經濟的特點而組建的實行一體化經營的專業化高速公路服務區經營管理公司，是市場化運作的產物。公司運營近5年來，由小變大，由弱變強，在總公司的支持下，逐步實現了扭虧為盈。目前，35對服務區中，有近一半解決了虧損問題。據知，目前全國有許多省份已經推行服務區一體化經營，如廣東、遼寧、山東、陜西等。河南原陽服務區全部由民營企業投資建設和經營，是完全市場化了的服務區，內部搞得非常活，經營效益也非常好，去年僅加油一項就收入2個多億。實踐證明，只有實行市場化運作，服務區才能找到市場，也才能夠生存和發展；只有實行一體化經營，才能做得更專業更精細，也才能更好地降本增效，扭虧為盈。

　　2、堅持重品牌，創特色，是高速公路服務區增強核心競爭力的必由之路。品牌發展戰略，近年來已經和正在成為我國高速公路服務區的核心戰略和發展趨勢。目前,全國高速公路服務區在品牌化經營方面主要有三條措施,一是引進品牌產品,二是引進品牌企業,三是以品牌產品和品牌企業為引導打造自主品牌。在與驛達公司領導交流中，我們發現他們十分注重品牌建設，除了大量引進品牌產品品牌企業，他們更加注意打造“驛達”品牌，創建了別致的企業徽標，做了新穎獨特的ci企業形象識別系統，在整個公司統一著裝，統一管理，統一標準，統一經營，堅持規范化服務，專業化管理，特色化經營。他們旗下各服務區也努力打造具有自身特點的服務品牌。在吳莊、大墅、文集等服務區便利店，我們看到各種當地土特產和外地名優產品琳瑯滿目，吳莊便利店的營收竟然超過了餐飲。在肥東服務區用餐時，我們看到他們的菜肴很有特色，其中的“鳳凰土雞”很有創意，色香味型具佳。原陽服務區有限公司在創特色創品牌上下的功夫更大，可以說整個原陽服務區就是一個品牌，一個譽滿中原乃至全國的品牌。河南連霍高速開封服務區引進全球快餐企業的龍關頭老大麥當勞，不僅優化了服務環境，提升了服務品質，而且增加開封服務區的知名度，聚集了人氣。在這方面，我們要學的東西很多，有大量的工作要做。

　　3、堅持自主經營，統一管理，是高速公路服務區提升窗口形象的重要保證。由于全國高速公路由各省自建，各省高速公路經營管理模式和服務區的經營管理模式也不盡相同。目前，有相當一部分服務區采取了整體租賃和部分租賃的經營管理模式，但實踐證明，這種形式越來越不適應高速公路經營管理和服務的要求。驛達公司起初有不少服務區是由浙江桐鄉人承包經營的，但服務區承包給個人經營后，這些承包者從經濟效益出發，甚至唯利是圖，不能按照公司的要求及時開出服務區必須提供的服務項目，更也不能按照確定的標準提供服務，衛生、環境、服務以及商品質量都很差，嚴重影響了公司的整體形象，到去年年底，驛達公司將所有的外包服務區全部收回，實行自營，服務區和公司的形象很快得到扭轉。河南原陽服務區盡管在對外服務這一塊做得非常好，但新鄭管理處也有一些難言之隱。在私下交流中，他們也介紹，原陽服務區難以管理，不聽招呼，隱瞞經營所得，拖欠甚至拒交管理費用等，在一定程度上損害了管理處的整體形象和利益。

　　4、堅持經濟效益與社會效益并舉以社會效益為重，是高速公路服務區必須承擔的政治責任。服務區的經營一定要講究經濟效益，努力降本增效，扭虧為盈。但是，服務區畢竟是高速公路的配套設施，承擔著為高速公路過往司乘人員服務的重要責任，具有很強的公益性，代表的不僅是路公司，而且是政府的形象，必須始終把社會效益和政治責任放在第一位。在與驛達公司的交流中，公司領導談到，司機路過收費站只有幾秒鐘到幾分鐘的時間，也許不大會計較服務質量，但司機在服務區停留的時間則相對較長，少則十幾分鐘，多則幾個小時，長時間體驗服務區的環境、衛生和服務，因此，抓好服務區的優質服務就顯得更加重要。在驛達的幾個服務區，我們看到，一線服務人員的儀容儀表都非常好，操作和文明用語都很規范，微笑服務令人感到親切，肥東服務區的設施一點也不比我們遜色，有些甚至超過我們，區容區貌也很整潔美觀。驛達公司非常注重服務細節，所有服務區內都配有手機加油站、電動擦鞋機等設施，有所服務區餐飲都明碼標價，打菜的服務員都戴有一次手套和口罩。驛達公司各服務區都對老紅軍、老八路、戰斗英雄、全國勞模和70歲以上的老人實行免費用餐，擴大了驛達公司的影響，創造了良好的社會效益。與驛達公司形成對比的是安徽省驛安高速公路服務區管理有限公司，我們考察了他們的呂望服務區和三角元服務區，他們更多的注重經濟效益，管理不到位，服務質量和飯菜質量都非常差，有些菜肴變質了仍在外賣，大多數菜肴味道較差，難以下咽，嚴重損害了公司的形象。正反兩個方面的例證告訴我們，作為高速公路配套設施的服務區，我們必須始終堅持經濟效益與社會效益并舉以社會效益為重的原則，努力在優化環境、規范操作、微笑服務、改進菜肴上狠下功夫，給過往司乘人員提供一流的優質服務，為公司樹立過硬的窗口服務形象。

　　5、配優配強管理團隊，是高速公路服務搞好經營管理基本前提。河南原陽服務區之所以搞得好，當然體制機制是根本原因，但其中也有一個重要的原因，是他們有一支高素質的管理團隊。原陽服務區有限公司董事長張貴林，是大橋石化集團董事長，新鄉市成品油行業協會副會長，新鄉市人大代表，省級勞動模范。原陽服務區有限公司總經理侯振春，是大橋石化集團總經理助理，就讀于美國馬里蘭大學，并獲經濟學博士。安徽驛達公司點多線長，許多服務區都遠離公司幾百公里，獨立性很，對服務區主要負責人素質的要求也就相對較高，特別是他們從XX年的1對服務區迅速擴張到今天的35對服務區，人才緊缺成了制約公司發展的最主要的矛盾，因此，他們對經營管理人才培養和服務區管理人員配備也格外重視，采取了許多行之有效的措施，每一個派到服務區的管理人員都精心挑選，嚴格把關。他們提出，一定要讓懂管理的人抓管理，讓會經營的人搞經營。我們所考察的4個服務區，其中有2個服務區的經理是公司職能部門經理副經理下去的，肥東服務區經理更是由公司餐飲總監何軍兼任。何軍是餐飲行業的領軍人物，國家級餐飲評委，著名營養師，兼任安徽省餐飲協會副秘書長、安徽省名廚指導委員會副主任。由此可見驛達公司對服務區主要領導配備的高度重視。

高速公路考察報告2

　　七月中旬，省宜黃公司組織9名基層所長和費收科長，在濟青、滬寧高速公路進行了為期十天的考察學習，通過觀看、聽講和座談，可以發現，濟青、滬寧高速公路的現狀相對宜黃高速公路而言，除在機構設置、管理模式等方面有較多的共性之外，還有一些獨特并值得借鑒之處。

　　一、對費收隊伍的軍事化管理

　　考察期間，我們參觀了濟南站和青島站，其辦公室、宿舍、食堂和費亭給人的強烈印象就是整齊、統一、潔凈，從桌椅規格到擺放，從文書字體到印章，從衣帽擱置到牙膏牙刷，其明快、規格顯示著嚴謹和戰斗力。在員工宿舍里，每個房間均按統一的方位擺著3—6個整潔的床鋪，軍被疊得方方正正，象一排大小相同、挺拔而棱角分明的豆腐塊。在讀書室里，十幾個著裝嚴謹的非當班費收員專注于各自手中的書刊，在同他們的交談中了解到，除正休外，全休費收員一律留所，外出要請示，歸所要報到，并嚴格遵守作息時間，早上奏軍號起床出操，白天參加學習或集體學習。在員工食堂，碗柜和餐桌椅排列整齊并被編上序號，炊事員則穿著潔白的工作服各忙其事。

　　二、保障有力的征稽秩序

　　在濟青、滬寧高速公路，除軍車外不存在其它任何免票車輛，包括“警”牌車輛和“O”牌車輛以及內部系統的非巡邏車輛，這在我們的考察車通行濟青、滬寧高速公路按章繳費的過程中得到驗證，盡管有相關領導的親臨接送。當我們針對征費和稽查工作，與同濟青、滬寧高速公路主管費收的領導座談時，濟青高速公路的領導介紹說，逃票現象是高速公路的共性，在這里主要是防止購短途票和沖崗逃票，為了加強征稽力度，除了沿線各站和當地派出所簽有協管協議外，大站還裝有從費亭傳至辦公室和各員工宿舍的預警系統，每當費亭發生糾紛或沖突，當班費收員便啟動報警裝置，值班領導和留所人員在接到報警后迅速趕至現場，以便有效地維護秩序，調解糾紛，避免沖突，為保障預警的嚴肅性和快速反應，還相應制定了應警制度，并不定期開展預警、應警演習。滬寧高速公路的領導則介紹說，滬寧公路的`逃票行為主要是中途換卡（IC卡）和車載噸位的涂改，不存在特殊車輛（如“警”牌和“O”牌車）的免票或逃票現象，相對來說，這種良好的征費秩序主要是靠江蘇省委、省政府的實際支持，一方面，江蘇省政府制定頒布了除軍車外的所有車輛，必須自覺購票通行的硬性規定，另一方面，省委書記和省長從滬寧開通的第一天起，就帶頭購票通行，同時還得益于江蘇省公安廳廳長的支持，他以省委常委的身份，站在全省一盤棋的高度，嚴格要求全省公安干警和車輛積極配合支持高速公路的各項工作，當我們在收集滬寧高路有關征費政策的文本時，我無意中在當天“揚子江”晚報的頭版右上方看到江蘇省公安廳和交通廳聯合發布的《關于加強對滬寧高速公路征費和上路行人從嚴管理的通告》。在談及如何處理同一車輛噸位核定不一的混亂現象時，滬寧指出為減少矛盾，提高通行速度，以底標量為準。另外，濟青、滬寧均強調，改制后的企業行為對逃票車輛不再罰款，但要實施全程3倍票款的加收。

　　三、注重效益的經營體制

　　濟青、滬寧高速公路為降低成本，提高效益，各征費站均實行四班三運轉。在濟青高速公路，其中層干部和辦事人員均會駕駛，以便精減司機人數。在滬寧高速公路則有40%的員工實行勞務性質用工，在勞務工年滿40歲后就不再續簽勞務合同，并且每年對所有員工實行5%的末位淘汰，空缺人員則對社會統一招考，以克服資格現象、關系現象給工作帶來的弊端，從而保持隊伍的活力與生機。

　　四、創特色的管理舉措

　　在濟青高速公路，自99年轉型改制實行企業運作機制后，以佩戴星標來建立、推進競爭激勵機制，并作為濟青的特色管理舉措。它通過對全體干部員工系統綜合的考評結果核定肩牌所掛星標的等級，它分為銀星（銀白色）和金星（金黃色），金、銀星均分1—5顆的等級，1顆銀星為最低等級，5顆金星為最高等級，當銀星升格到5顆并再升一格時，便佩戴金星一顆，然后每升一格增加金星一顆，這種方法的實際效果在于星標是榮譽，成績、報酬、職務和地位的象征，它有效地激勵著員工努力工作，奮發向前。

　　五、優良的對外服務

　　如果留意觀察，可以發現濟青、滬寧高速公路的對外服務是把司乘、高路和社會緊密聯系在一起，并且非常注重服務的深度和社會價值。首先，費收員的服務意識十分強烈，在同費收員的交談中，他們對“服務”二字的使用頻率較高，在費亭，當班人員的儀表和精神面貌流露著飽滿的嚴謹與端莊，征費班長規范地扎著武裝帶站立亭外，并向我們敬禮，費收員也面帶柔和得體的微笑，那種對工作的投入讓人感到一塵不染。其次是服務設施的硬件投入大，角度廣，一是服務區的功能齊全；二是費亭環境美觀，沒有衛生死角，其周圍精心考究的綠化布局，顯現出一幅花紅草綠樹秀的畫面；三是費亭配備有服務司乘的醫藥及工具箱、氣象牌、交通圖；四是路途設置有較多的提醒司機保持車距的標識牌，如建造提醒司機注意安全行車的大型懸壁廣告，廣告畫面極富創意并附以文字，如“親人盼歸，安全首位”、“生命有限，安全走好每一步”，這讓我們感受到其服務思維和觸角，并不僅僅圍繞企業自身的發展，更升華為職業的使命和對社會的責任。

　　在濟青、滬寧高速公路，其坦蕩、挺拔、整潔、利落的路況；富有生機與活力的員工隊伍；典雅潔凈的工作環境；以及獨具匠心的服務思維給我們留下了深刻的印象，這固然離不開本地區良好的經濟條件，但其中對于人的能動作用的挖掘和發揮，不能不讓我們學習和思考。

高速公路考察報告3

　　5.25-5.28日，我們一行6人對河南省葉信高速公路及江蘇省通啟高速公路進行了考察。我們主要考察了葉信高速和通啟高速的通信模式及效果。

　　葉信高速和通啟高速均采用了千兆以太網IP通信模式。他們的通信模式還是比較先進和成熟的。葉信高速已通車運行了半年時間，而通啟高速已經通車運行了兩年多的時間了，根據他們的實際實踐，這套系統運行穩定，故障少，維修也方便，在保證傳輸穩定的基礎上大大降低了高速公路的運行成本。

　　葉信高速公路的通信系統采用千兆以太網IP技術，對上世紀90年代中期的設計方案的進行了優化。對于接入網，優化方案則完全采用了IP技術，采用多層智能交換設備組網，在提供多業務綜合接入的基礎上直接提供本地傳輸，并使各節點的設備形成千兆環網（具備萬兆的擴容、升級能力）。對于語音，優化方案選擇了基于軟交換設計理念的語音系統解決方案，并考慮到與原方案的兼容，優化方案采用了“IP＋TDM”雙平面架構的軟交換IP語音系統。確切地說，優化方案是“MSTP（中心）＋IP綜合接入千兆環網技術＋IP/TDM雙平面架構軟交換語音技術”的整合。

　　目前，大多數已投入使用的高速公路通信系統對所承載的業務，收費收據的傳輸，監控信號的傳輸，語音信號等的傳輸是分開建網的，這樣就造成了資源浪費、帶寬利用率不高、維修麻煩等諸多不利因素。采用IP千兆以太網方式，可以把諸多業務集成到一個通信網絡中，增加了帶寬利用率，增強了管理，并便于維護。

　　通過對葉信高速公路的實地考察，及與他們面對面交談，可以看出他們的通信系統運行比較穩定，通信效果也比較好。

　　通啟高速公路采用全路段監控，監控中心統一集中管理調度。通啟高速公路在通信系統中，采用千兆以太網數據傳輸平臺，使數據網的結構更簡單，既滿足了實時性和同步性的要求，也適應了數據向寬帶化發展的需要。在視頻圖像和外場低速率數據傳輸中采用數據視音頻接入設備，將圖像和數據進行數字化處理，符合通信技術數字化和網絡化即三網合一的發展方向；該路段每二公里配置一臺高速攝像機，實現了全程監控，對道路情況，車流情況，事故情況，氣象情況等有了更直觀的監視，從而省去了使用價值不太大的緊急電話系統。

　　全路段監控、中心集中管理并撤銷了傳統的收費站監控室，對收費業務特殊情況實行統一管理，統一了問題處理方式，避免了個收費站對特殊業務的不同處理結果。收費站和監控中心之間通過IP電話直接聯系，上報特殊業務，把站上的權利全部集中到監控中心，站上只處理正常的收費業務，節省了不少人力成本，而且便于統一管理。監控中心實施對收費亭語音進行錄音存儲，不僅可以監督收費員文明服務情況，也可以為處理特殊事件提供證據。監控中心直接對路段和收費站的全面監控、調度、協調，方便了監控中心對收費站和路段上出現的各種情況的處理。

　　葉信、通啟高速公路都采用了千兆以太網IP數據傳輸方式，把語音視頻都做IP化處理，連同數據通過一個IP千兆以太網傳輸。該傳輸方式與傳統的通信方式相比具有以下特點：投入成本有了一定降低；效果也比較穩定；維護起來還比較簡單；管理也比較方面，特別是對于公司體制下的集中管理調度。

　　分析對葉信、通啟高速公路的考察結果，認為公司可以采取千兆以太網IP通信方式。

高速公路考察報告4

　　為借鑒西歐各國高速公路的成功經驗和做法，提升我州高速公路建設、運營及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，應ａｄａｃ國際交流部主席的邀請，經州委、州政府決定，并報省委、省政府領導批準，州委副書記趙志彬率紅河交通考察團一行９人，赴西歐進行專題考察，學習其在高速公路的運營、養護、管理、服務等方面的先進經驗。

　　一、考察的基本情況

　　考察團在西歐考察期間，先后對法國、比利時、荷蘭、奧地利、德國、意大利的高速公路、部分收費站、服務區、停車區進行了實地考察。在德國不萊梅，考察團受到德國著名的汽車俱樂部ａｄａｃ國際交流部主席ｍｒ。ｎｏｒｂｅｒｔｋｎｅｆｆｅｒ先生的熱情接待。在進行正式會談之后，應邀參觀了ａｄａｃ下屬的信息傳遞、技術、銷售等業務組成部門，并與其業務部門負責人員進行了交流和接觸。

　　西歐國家經濟狀況、經濟體制大致相當，在世界上屬發達國家，總體人均ｇｄｐ為２００００歐元以上，在世界排名比較靠前。在交通基礎設施建設與管理體制上，各國雖有差異，但總的來說，還是比較接近的。考察期間，我們通過公路交通行程５３００多公里，基本上是高速公路。從法國到奧地利基本為平原上修建的高速公路，從奧地利到意大利，需要穿越阿爾卑斯山脈，期間經過很多橋梁和隧道。這些高速公路和隧道的周到設計、建設質量無不讓我們佩服。陪同向我們介紹說，覆蓋整個西歐的高速公路網絡，其中很多高速公路和隧道是上個世紀７０年代建設的，有的甚至是２０—３０年代修建的，已有幾十年歷史，但其整體設計還是一直沿用，至今還不落伍。幾天下來，深感西歐國家對交通基礎設施建設的重視，對其發達的交通感觸很深：國家之間公路連接無障礙通行，在國界僅設立該國公路標志或引導標志，形成了真正意義上的公路網絡；無論是地上、還是地下，或者空中，交通網絡四通八達，航空發達，電車、地鐵上下分成幾層，暢通無阻；高速公路路面平整、寬闊筆直、彎道較少，沿線有齊全的服務、安全、通信、監控等設施；公路兩邊山坡上，凡坡度較大處，均建有護坡以防止山體滑坡及水土流失；在公路邊有房屋的兩側，大多設有防護擋墻、隔音墻，以防噪音；高速公路上很干凈，各種交通標志，標識齊全適用，有圖案、符號、文字，比較形象、直觀，體現了以人為本和快速、安全、高效、舒適的特點。

　　通過考察，考察團對西歐高速公路建設與管理情況進行了深入討論，一致認為：西歐各國歷屆政府都十分重視交通基礎設施建設，高速公路交通網絡已經覆蓋了整個西歐，高速公路在設計上體現了因地制宜、實事求是的原則，注重質量及交通安全、環境保護及采用先進技術，特別是交通的四通八達，管理的文明有序，處處濃墨重筆書寫了“以人為本”的思想理念，其成功做法值得我們借鑒。

　　二、特點與體會

　　（一）高速公路起步較早，四通八達，實現了網絡化

　　早在２０世紀２０至３０年代，高速公路就開始在德國、意大利等西方發達國家出現。西歐國家高速公路有計劃、大規模建設是在上世紀５０年代中期以后，此時西方主要發達國家開始從戰時經濟狀態進入持續快速發展時期，交通運輸需求總量不斷增長，工業社會生產的多品種、少批量產品及高、精、尖產品大量增加，對運輸的方便性、及時性要求明顯提高。與此同時，汽車工業迅速發展，汽車運輸逐漸成為綜合運輸體系中的基礎運輸方式，這對于高速公路的發展起到了直接的推動作用。高速公路網的規劃基本上由中央統一進行建設規劃，充分體現國家意志并具有權威性，任何建設和管理機構不得隨意更改規劃確定的路線、工程項目和技術標準。高速公路的建造有力地推動了公路網的建立，如今，高速公路網絡已經覆蓋整個歐洲，成為各國交通運輸系統的主動脈。德國是世界上最早修建高速公路的國家，有９條高速公路與鄰國相通，其高速公路已有６０多年的歷史，居世界第三位。由于地處歐洲中部，其大部分高速公路同時又承擔著歐洲大陸交通的職能。因而，德國的高速公路網促進了整個歐洲經濟開發以及鄰國之間的經濟交流。到２００４年底，德國公路通車里程達２３萬公里，其中，高速公路總里程達到１。１５萬公里，形成了歐洲最龐大的高速公路網，并以氣魄雄偉、質地優良而聞名于世。此外，法國、意大利高速公路就其質量、密度而言及每百萬人享有高速公路長度，均居資本主義國家前列。

　　（二）建設與管理因地制宜，質量較高，體現了實用性

　　１、因地制宜、經濟實用。在高速公路的投資、建設和管理方面，各國根據本國國情的不同，呈多種模式。如德國采取的是政府建設和管理的模式，法國、意大利等國家則通過建設專門的全國性高速公路建設實體即特許經營的管理機構來進行高速公路的建設和管理。特許經營的高速公路公司為企業實體，主要負責高速公路的建設、養護、管理、經營（收費和還貸），合同期滿后，將良好的公路交給國家。國家公路管理局作為政府對特許經營高速公路的管理機構，對特許

　　經營高速公路公司進行宏觀管理與調控。法國的高速公路管理除了特許經營方式外，還有租賃經營和管理經營兩種方式。這兩種方式由公路管理局直接運作，主要也是為了籌措公路建設資金。但其管理主要還是以特許經營方式為主。如意大利ａｎａｓ集團公路有限責任公司在法律上是法人，國家經濟部門擁有１００％的股權，公司只是代表國家對國道公路進行管理，在公路管理業務方面目前受意大利基礎設施和運輸部的監控。

　　在高速公路建設上都有統一的技術標準。如德國４車道高速公路路基寬２９米，每一車道３．７５米，中間分隔帶寬４．０米，兩邊各設３米寬的緊急停車道。但車道的設置上，則根據不同車流量的需求及地形地貌的情況進行設計建設。在我們５３００多公里的行程中，我們沒有看到哪條高速公路的設計從始至終是一樣的。據資料顯示，德國八車道的路面占高速公路總長度的２５％，分布在離大中城市附近的一兩百公里之內，與城市市區路面相銜接，消除了城市與郊區道路連接處出現的瓶頸現象，有效地解決了大城市的交通集散問題。占７０％的路面為六車道，延伸到全國各地，分布面很廣。四車道只占５％左右，它建造在河道、懸崖、隧道等路況較復雜崎嶇的地段。這些地形和部位開鑿困難，施工難度大，造價太高，所以建了四車道。

　　在投資方式上，法國、意大利、荷蘭等國得益于政府推行的高速公路的建設、經營、收費管理的特許經營制度，有效地解決了公路建設的資金來源。法國、意大利、荷蘭等國的高速公路均為收費公路。法國的通行費率依據人們的收入水平而定，其中１５％的收費用于高速公路運營管理和新路建設。我們所到的幾個國家，僅有德國公路不實行收費。德國原來的高速公路建設投資主要來自聯邦政府和私人投資，早期還有少量外來貸款，后期制定石油稅收法后，則用汽車燃油稅作為主要資金來源。政府按稅收情況制定整個經濟開支計劃。資金分配的總原則是以各州汽車保有量的增加情況及整個聯邦地區的交通關系和各地的急迫性調查為依據而確定。高速公路所有權為聯邦政府，由聯邦政府統一投資建設，建成后委托各州管理和養護。據ａｄａｃ技術部門負責人的介紹，隨著高速公路建設投資壓力的越來越大，聯邦政府計劃采用新的收費系統向在高速公路上行駛的大貨車（ｌｋｗ）收取養路費，目的之一就是讓大貨車承擔起建筑、維護、經營高速公路的部分費用，并計劃明年起對私人汽車開始收取通行費，以解決德國擴建交通道路的資金緊缺的問題。在收費方式上，各國大體相同。各個收費站點的建蓋大都比較簡單，充分體現了實用性，但收費的智能化程度較高。就收費口的自動化水平而言，意大利堪稱歐洲最先進的國家之一。其５５８０多公里的收費高速公路上，共設置了４５７個收費處，３５９４個收費口，其中磁卡收費口９４９個、電子收費口１４２４個。驅車進入收費高速公路，一般會遇到寫有“距收費處１０００米”的大預示牌。除裝有電子記賬器的車之外，駕車人都要在此處取出一張記賬卡，然后繼續前進。在現金收費出口，將記賬卡插入自動計費機，顯示器會立即顯出需繳納金額，有專人收取現金。磁卡收費分為記賬卡和預付卡兩種，沒有使用限期，還可以續費。最先進的是電子記賬器。因其在收費口安裝了電子設備系統，收費高速公路上行車可“一走了之”，用戶應交高速公路費直接記入用戶的銀行賬戶上并按月結算。

　　配套設施及養護管理上，不是千篇一律，而是體現實用性。如公路兩旁防護攔的設置，大部分路段不用隔離柵和隔離網，路過村莊和有人居住的地方，裝有隔音板，以消除汽車噪音。對于中間綠化帶的設置，各國均不相同，有的比較“豪華”，有的任憑自由生長，而且面積不大。但是，對于公路兩旁的綠化，則十分重視，政府明文規定，在建造公路的同時，必須有綠化的規劃，公路一造好綠化也隨之完成。所以在幾千公里的路旁，草坪連綿不斷。意大利進入羅馬一帶，地中海式松郁郁蔥蔥，一片連接一片，汽車就像行駛在森林地帶。隔音板上也長著爬墻藤。高速公路維修及時，發現問題馬上搶修，全線停止使用，車輛繞道而行。

　　２、以人為本，質量優良。高速公路主要有混凝土路面和瀝青路面兩種。由于西歐氣溫比較低，屬于寒區，因此瀝青路面多以粗集料為主。因為十分重視建設質量，路面的平整度極高，彎道很少。在建設資金籌措方面，通過立法，制定相應的法律法規，為高速公路建設提供長期、穩定、充足的資金來源，這也是高速公路發展規劃得以有效實施、質量得以優先保證的根本。歐盟各國都是“申報協議國”，高速公路無論到了哪里都沒有檢查，也無須簽證，暢通無阻。我們在西歐高速公路上跑了十幾天，沒有看到一個高速公路的巡警，沒有遇到一次在高速公路上警察罰款和車輛肇事。在德國卻看到ａｄａｃ的服務人員在為一輛車排除故障。

　　西歐對交通的安全管理也是行之有效的。比如，規定的駕駛員不許超速行駛，不許疲勞駕駛，不許闖紅燈，都有一些以之配套的管理措施。如１９７０年歐盟以立法的形式規定，從事營運的６。

　　５噸的貨車和７座的客車都必須強制安裝機動車行車記錄儀，這種記錄儀就像飛機上的“黑匣子”。有的車輛則裝有設備，必須要插入光盤才能起動，從而有效的防止安全事故的發生。

　　（三）配套設施完善，各種交通標志醒目，實現了智能化

　　西歐各國在高速公路的交通標志、路面標線十分醒目、清晰，而且規范化。沿線有齊全的服務、安全、通信、監控等設施，如禁入柵欄、防眩屏、隔音墻、防野生動物護欄、路側電話（距離３—５公里）和反光引導標志等設施齊全。以達到緩解道路堵塞、疏導交通、提高通行能力、減少交通事故、降低環境污染等目的。

　　法國高速公路上的配套設施在世界上屬比較先進，不管是服務設施，還是監控設備都屬一流，基本上實現了搶險隊伍軍事化、監控設備電腦化、路標指示規范化、服務設施商業化。在荷蘭，在重要或流量較大的高速公路上，設置一組可變限速標志，根據氣候條件、道路交通狀況，改變限速值。對交通最繁忙的地段，通過設置在重要決策點的可變標志，向駕駛員推薦最佳行駛路線。

　　德國的高速公路是世界上唯一正常情況下不限速行駛的，但會遇到修路、車輛密度突然增高等情況。其中心控制室收到相關信息后，經計算機運算得出車輛暢速行駛的車速，并顯示在限速標志上，車輛按此速度行駛就能暢行無阻，如此能保持路上車速、密度最佳狀態，充分發揮最大效益。

　　此外，通過行業協會、汽車俱樂部為用戶服務。如德國的ａｄａｃ，全稱“全德汽車俱樂部”，只要是和汽車有關的，他全管。成為會員一年要交幾十歐元的會費，但是得到的服務卻很細致。如果你的車在路上遇到任何問題，你馬上給ａｄａｃ打電話，會立刻得到一名專業技師的幫助，只要是那位技師當場能解決的問題，都不收費，如果不能解決，會免費幫你把車拖到修車場，如果你趕時間，還會免費送你去目的地。

　　三、幾點建議

　　１、逐步實施，注重質量。作為高速公路剛剛起步的紅河州，要眼光遠大，注重質量，分步實施，持之以恒。高速公路具有通行能力大、行車速度快、運輸效益高的特點，但如果不能形成網絡，其效益就不能充分發揮。“九五”初，我州已制定了至２０２０年紅河州高等級公路“三縱三橫”網絡規劃，并已開始逐步實施。目前，交通建設正處于轉型期，建設資金壓力很大，但還是要千方百計籌措資金，逐步實施，形成全州出州及干線公路高等級公路網絡。

　　在路面寬度上，起點要高，路面要寬，一步到位。百年大計，路況第一。高速公路的路面根據車流量情況可超前規劃，不能因暫時的資金問題而放棄長遠規劃。一般的路面要建成六車道，與城市市區連接地段，如雞蒙大道，可建造八車道，以排除交通的瓶頸現象。其它路段可根據實際情況修建。

　　此外，高速公路的建筑質量不僅關系到工程的使用壽命，而且直接關系到行車及人的生命安全，故要高度重視建筑質量，要有精品意識，把好工程招標關，以減少損失，節省投資。

　　２、積極推行自動收費發卡系統。目前我州的雞石、通建高速公路正進行沿線設施建設及收費系統的建設階段，為減少運營成本，建議采用自動取卡系統。

　　３、減少超前交通綠化帶建設投資。建議在資金壓力大、州財力還十分有限的情況下，高速公路建設要盡量體現實用性，在路面質量、路面寬度上多投入，特別是質量上要嚴格按照設計標準執行，一步到位。但在中間綠化帶及立交區綠化建設上，不盲目追求“豪華“，提倡勤儉辦事

高速公路考察報告5

　　一、緒論

　　xx年底通車里程已超過四萬五千公里，總里程世界第二，xx年年還將建設五千公里，許多省市的高速公路網已經形成，從省會到地級市都通高速公路，高速公路對發展經濟、促進物資、人員交流起到了極大的作用。在高速公路成網的情況下，如何充分運用交通監控系統的技術手段保證各條路的暢通，使路網整體通行能力達到最大，是擺在我們公路管理者面前的一個重大課題。交通量迅猛增長，服務水平顯著降低;交通事故、傷亡人數不斷增加，人們對安全性更為關注，對交通監控系統也提出更高的要求，監控系統的功能、性能逐漸完善和提高交通監控系統，逐步擺脫一路一監控、講究門面等初期想法，朝著提供安全、實用、暢通、服務的成熟理念發展。同時，隨著聯網收費系統的不斷成熟與完善，人們也開始有更多的時間、財力和經歷重點關注聯網監控系統。

　　二、高速公路區域化管理的必要性

　　隨著高速公路網的逐漸形成，交通流量的不斷增長，監控系統的規模和功能也將進一步發展，原先僅為一個路段服務的單一的監控系統正在朝為多條路徑的路網服務轉化，監控系統聯網勢在必行，交通異常自動判斷、交通信息查詢、緊急救援、路線誘導等監控核心功能將會得到充分發揮，本著服務于社會的原則，監控系統的作用將日益明顯。

　　由于高速公路的設計、建設時間前后不同，如果采用的標準不同，預留接口不清，將會對以后實行統一管理帶來困難。

　　如何在路網數據收集和融合的基礎上，實現路網內的統一監控、相互聯動、資源共享，以及進一步為社會提供綜合服務，充分發揮路網功能，就需要對高速公路聯網監控系統建設進行統一規定，以規范高速公路監控系統的技術標準和建設管理，對已建和在建項目提出合理建議，對待建項目做出指導。

　　三、聯網監控系統的基本模式

　　高速公路聯網運行監控系統的建設應按照“統一規劃、分期實施、分級管理、逐步聯網、逐步完善”的指導思想進行。

　　1、區域監控中心/省監控中心目標

　　加強主管部門對路網運營的監控管理，提高對路網規劃建設的宏觀決策能力;

　　統一協調解決路網內的交通事件和交通事務;

　　各路段之間實現交通資源和交通信息共享互補，充分發揮路網營運經濟效力;

　　開拓交通信息服務系統，為社會公眾、各路段管理機構、交通主管部門等不同的需求主體提供及時有效良好的服務。

　　2、監控中心基本功能

　　信息收集功能：收集路網信息，完善聯網運行監控模式，積累管理經驗，初步具備協調各路段的交通運營的能力;

　　數據統計分析功能：負責制定需要上傳數據的類型、數據交換格式、數據通訊協議規范、監控系統統一編碼等，完成數據的采集、分類、存儲，以及簡單的統計和分析功能;