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烏拉特高平原區(qū)防止草原退化、沙化調(diào)研報(bào)告
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一、自然條件
1、范圍
烏拉特后旗位于巴彥淖爾盟西北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°08′20″—107°38′20″,北緯40°41′30″—42°21′40″之間，南連杭錦后旗、磴口縣，東與烏拉特中旗毗鄰，西與阿拉善左旗相接，北與蒙古國(guó)接壤。東西長(zhǎng)約210公里，南北寬130公里，全旗總土地面積2.5萬(wàn)平方公里，約占全盟總土地面積的38%，邊境線長(zhǎng)達(dá)195公里。
烏拉特后旗現(xiàn)轄7個(gè)蘇木、3個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)苗圃和1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，共48個(gè)嘎查村。烏拉特高平原區(qū)包括我旗的那仁寶力格蘇木、寶音圖蘇木、烏力吉蘇木、巴音前達(dá)門(mén)蘇木、巴音溫都爾蘇木、巴音戈壁蘇木等山后六個(gè)邊境蘇木。
2、氣候條件
烏拉特后旗屬典型的中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，由于受蒙古高壓大陸氣團(tuán)控制，經(jīng)常遭受其冷空氣、干燥氣團(tuán)的襲擊，表現(xiàn)為冬季寒冷漫長(zhǎng)、春秋季短、夏季炎熱、氣候干燥、風(fēng)大等氣候特征。年平均氣溫為3.8-6.5℃，≥10℃的有效積溫20xx-3168.3℃，年平均日照時(shí)數(shù)為3180.3-3388.8小時(shí)，光能資源豐富，太陽(yáng)年輻射總量152-158千卡/平方厘米。年平均風(fēng)速5米/秒，最大風(fēng)速達(dá)27米/秒，大風(fēng)常引起沙塵暴，沙塵暴日數(shù)最多的年份達(dá)28天，無(wú)霜期130天左右。
3、土壤
烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古高原西部的巴音戈壁高原，平均海拔1500米以上。陰山山脈的西段-狼山橫貫旗境南部。地形由東南向西北傾斜。狼山南部是狹長(zhǎng)的沖積平原，屬河套平原的一部分；狼山以北，地域遼闊，屬荒漠草原。地貌類型主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等。全旗地帶性土壤主要為栗鈣土，棕鈣土和灰棕漠土；非地帶性土壤主要為淺色草甸土、鹽土、沼澤土、風(fēng)沙土和灌淤土。
4、水資源情況
全年平均降水量100毫米左右，夏季降水多，集中在7-8月份，占全年降水量的70%左右，年平均蒸發(fā)量為1679-2260.6毫米，自東南向西北逐漸增加，屬嚴(yán)重干旱地區(qū)。境內(nèi)地表水分為兩大水系，分水嶺南面是以黃河侵蝕基準(zhǔn)面的外流水系，主要有：達(dá)拉蓋溝，東烏蓋溝等13條河溝，大部分為間歇河，水量小；分水嶺以北是內(nèi)陸水系，是南北流向，最終流向蒙古人民共和國(guó)境內(nèi)和旗境內(nèi)的戈壁、沙漠地區(qū)，主要有莫林高勒等4條河槽，這些內(nèi)流河水量都很小，常常見(jiàn)不到地表徑流。地下水主要以大氣降水入滲，渠道滲漏、灌溉入滲以及山前側(cè)滲為主。
5、資源分布
烏拉特后旗野生動(dòng)植物種類十分豐富，數(shù)量龐大，分布廣泛。境內(nèi)有野生植物63科289屬430種，國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有30多種；有野生動(dòng)物11目26科68種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有17種，其中屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有蒙古野、北山羊、大鴇、波斑鴇和金雕等5種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)的有鵝喉羚、盤(pán)羊、猞猁、兔猻、荒漠貓、蓑羽鶴、灰鶴、草原雕、鳶、大鵟、禿鷲、紅隼等12種，大部分主要棲息生活在山后天然灌木林中。全旗森林資源以天然灌木林為主，主要有梭梭、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等，其中以梭梭林居多。全旗森林分布相對(duì)集中，共分三大區(qū)，山前套區(qū)分布以楊樹(shù)、柳樹(shù)為主的人工林，狹長(zhǎng)一線，面積較少，陰山山地主要分布有散生的山榆和蒙古扁桃，山后中蒙邊境一線分布有以梭梭、冬青、霸王和檸條為主的灌木林。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
烏拉特后旗是以蒙古族為主體，牧業(yè)為主，多民族聚居的邊境旗縣，共有7個(gè)民族，全旗總?cè)丝跒?8978人，其中山后六個(gè)邊境蘇木人口7712人。全旗國(guó)民生產(chǎn)總值3.85億元，其中牧業(yè)總產(chǎn)值2.69億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的70%，地方財(cái)政收入6366萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入1167元。
全旗牲畜總頭數(shù)58萬(wàn)多頭（只），其中山后六個(gè)邊境蘇木牲畜總頭數(shù)32萬(wàn)多頭（只），主要有羊、駱駝、牛和馬，年可提供肉產(chǎn)品75.2萬(wàn)公斤，可提供絨產(chǎn)品6.4萬(wàn)公斤。今年絨毛市場(chǎng)普遍疲軟，價(jià)格較往年低,一直保持在180元/公斤左右。
三、森林資源概況及林權(quán)證情況
全旗現(xiàn)有林業(yè)用地面積1335萬(wàn)畝，占全旗總土地面積的35.75%，其中有林地面積1.5萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的0.1%，疏林地面積0.03萬(wàn)畝,占0.002%；灌木林地面積183萬(wàn)畝，占13.7%；未成林造林地面積3萬(wàn)畝，占0.2%；無(wú)林地面積1147萬(wàn)畝，占86%，全部是宜林荒山荒地。森林覆蓋率為5.1%。活立木總蓄積量達(dá)110623立方米，森林資源以天然灌木林為主。
目前，我旗正在進(jìn)行新式林權(quán)證的核發(fā)工作，內(nèi)業(yè)工作已全部完成,最后的入戶發(fā)證已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始，預(yù)計(jì)在9月底結(jié)束全部工作。
四、為防止草原退化、沙化，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施的工程項(xiàng)目及采取的治理措施，產(chǎn)生的效果
1、20xx年以來(lái)林業(yè)上實(shí)施的工程
近年來(lái),我旗旗委、政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，確立了“建設(shè)山前一條線，保護(hù)山后一大片”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以“封育保護(hù)為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，重點(diǎn)防治荒漠化和沙化，“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，通過(guò)走“大封禁、小治理”的路子，努力在自治區(qū)西北部建立綠色生態(tài)防護(hù)屏障，取得了顯著的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，使生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)得到最大限度的恢復(fù)。從20xx年開(kāi)始，烏拉特后旗先后實(shí)施了天然林保護(hù)工程、沙源治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、退耕還林工程和“三北”四期五大林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，同時(shí)實(shí)施了生態(tài)債券、梭梭林鼠害防治工程以及種苗、防火、貧困林場(chǎng)建設(shè)、采種基地等項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取到投資4564萬(wàn)元，累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積160多萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)134萬(wàn)株，四旁植樹(shù)39萬(wàn)株。通過(guò)幾年的建設(shè)和治理，全旗天然林退化、地區(qū)荒漠化擴(kuò)大趨勢(shì)得到基本遏制，水土流失得到初步控制。天然林單位生產(chǎn)力、承載力、肉蓯蓉產(chǎn)量及抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高。許多地方出現(xiàn)了人進(jìn)沙退、牧業(yè)興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的繁榮景象。
2、20xx年以來(lái)畜牧上實(shí)施的工程
近年來(lái)，我旗共實(shí)施了草原圍欄建設(shè)項(xiàng)目和退牧還草項(xiàng)目，共完成建設(shè)面積179萬(wàn)畝，其中劃區(qū)輪牧15萬(wàn)畝（39戶），圍欄封育24萬(wàn)畝（5處連片）、退牧還草140萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施草原圍欄建設(shè)項(xiàng)目，使草場(chǎng)得以快速恢復(fù)，對(duì)恢復(fù)后的草場(chǎng)科學(xué)輪牧、合理利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和牧民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為廣大牧民保護(hù)草原、建設(shè)草原、合理利用、持續(xù)發(fā)展起到示范動(dòng)作用。實(shí)施項(xiàng)目后，對(duì)于改善全旗生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三年后項(xiàng)目區(qū)草場(chǎng)植被高度增加135.3%，蓋度增加56.3%，產(chǎn)量增加349.8%，總產(chǎn)值增加147.4萬(wàn)元，純利潤(rùn)增加19.03萬(wàn)元，載畜量從一年后的2.14萬(wàn)只增加到三年后的2.18萬(wàn)只，純?cè)?3.8%。使退化草場(chǎng)和得到有效治理，緩解項(xiàng)目區(qū)及所在蘇木（鎮(zhèn)）草畜矛盾，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境的改善。
五、為防止草原退化、沙化，今后將要實(shí)施的工程項(xiàng)目及采取的重點(diǎn)治理措施，預(yù)期效果
在今后的十五年間，我旗將堅(jiān)持以“封育保護(hù)為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ)，以改革為動(dòng)力，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，以防治荒漠化和沙化為重點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入為目標(biāo)，15年中計(jì)劃完成治理生態(tài)面積380萬(wàn)畝，其中人工造林15萬(wàn)畝，封育290萬(wàn)畝，播種75萬(wàn)畝，到20xx年，力爭(zhēng)使森林覆被率達(dá)到15.5%，并重點(diǎn)加強(qiáng)后旗種苗和蓯蓉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)將后旗建成巴盟地區(qū)干旱荒漠種苗繁育大型基地、西部地區(qū)肉蓯蓉大型產(chǎn)地，同時(shí)加強(qiáng)森林防火建設(shè)和資源保護(hù)體系建設(shè)，切實(shí)有效保護(hù)住森林資源。
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