- 相關(guān)推薦
自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告 1
為了深入了解掌握大圍山自然保護(hù)區(qū)的情況，2019年3月，大圍山有關(guān)人員對(duì)大圍山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研分兩個(gè)階段，第一階段是查閱文獻(xiàn)；第二階段是實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研采用訪談法，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的干部職工、護(hù)林員和周邊的農(nóng)民進(jìn)行座談、訪問(wèn)，從中了解情況。
1、自然保護(hù)區(qū)概況
1.1保護(hù)區(qū)成立時(shí)間和發(fā)展歷史
1986年3月20日由云南省人民政府批準(zhǔn)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1996年11月，經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，將河口南溪的花魚洞林區(qū)、小圍山邊境國(guó)防林區(qū)和屏邊的鉆天坡林區(qū)、大老柏箐林區(qū)，以及屏邊、河口、個(gè)舊、蒙自四縣交界處的紅河蘇鐵省級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部納入了大圍山自然保護(hù)區(qū)。2001年6月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將大圍山正式列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)2015年12月1日印發(fā)《云南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于紅河州設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（云編[2015]56號(hào)）以及2016年3月31日印發(fā)《紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（紅編[2016]15號(hào)）文件，設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，加掛大圍山國(guó)家公園管理局牌子，為紅河州林業(yè)局所屬正處級(jí)事業(yè)單位。
1.2保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員現(xiàn)狀
云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)科、資源保護(hù)科、科普宣教和社區(qū)科、生態(tài)旅游管理科5個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)，核定事業(yè)單位事業(yè)編制19名。其中，設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。局機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理。
下設(shè)機(jī)構(gòu)：
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局科研所，為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類事業(yè)單位，以專業(yè)技術(shù)崗位為主，核定事業(yè)單位編制9名，設(shè)所長(zhǎng)1名；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局屏邊管護(hù)分局、河口管護(hù)分局2個(gè)管護(hù)分局，為正科級(jí)事業(yè)單位，河口管護(hù)分局核定事業(yè)單位編制21名，屏邊管護(hù)分局核定事業(yè)單位事業(yè)編制17名，各設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名。機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局個(gè)舊管護(hù)所、蒙自管護(hù)所2個(gè)管護(hù)所，為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類事業(yè)單位，以管理崗位為主，每個(gè)所核定事業(yè)單位事業(yè)編制5名，各設(shè)所長(zhǎng)1名；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局蘇鐵管護(hù)站、小圍山管護(hù)站、南溪管護(hù)站、瑤山管護(hù)站、蓮花灘管護(hù)站、玉屏管護(hù)站、新現(xiàn)管護(hù)站、白河管護(hù)站、蔓耗管護(hù)站、水田管護(hù)站10個(gè)管護(hù)站，為全額撥款公益一類事業(yè)單位，以管理崗位為主，每個(gè)站核定事業(yè)單位編制2名。
保護(hù)區(qū)正式事業(yè)編制96人（參公67人），其中局機(jī)關(guān)28名（參公管理19名），設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；河口管護(hù)分局29名（參公21名）；屏邊管護(hù)分局23名（參公17名）；個(gè)舊、蒙自每個(gè)管護(hù)所核定事業(yè)單位事業(yè)編制5名，各設(shè)所長(zhǎng)1名，人員參照公務(wù)員法管理。
現(xiàn)有在職人員76人，其中：局機(jī)關(guān)8人，河口分局31人，屏邊分局21人，個(gè)舊管護(hù)所5人，蒙自管護(hù)所11人。
1.3保護(hù)區(qū)基本概況
大圍山自然保護(hù)區(qū)位于云南省東南部，北回歸線以南，地處東經(jīng)103°20′～104°03′，北緯22°35′～23°07′，跨屏邊、河口、個(gè)舊、蒙自四縣（市）。保護(hù)區(qū)面積為43993hm，其中核心區(qū)17379 hm，緩沖區(qū)14137 hm，實(shí)驗(yàn)區(qū)12477 hm.區(qū)內(nèi)最高海拔2365m，最低海拔100m，海拔高差達(dá)2200多米。
大圍山河口轄區(qū)涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)30個(gè)村委會(huì)169個(gè)村民小組，7465戶30305人，其中在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村小組共24個(gè)，901戶3140人（其中核心區(qū)4個(gè)，96戶386人；緩沖區(qū)5個(gè)，296戶853人；實(shí)驗(yàn)區(qū)15個(gè)，509戶1901人）。
大圍山屏邊轄區(qū)直接接壤的村寨共涉及3個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)村委會(huì)，53個(gè)自然村，2825戶村民。居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)的有1 4個(gè)自然村，核心區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村，緩沖區(qū)有2個(gè)自然村，試驗(yàn)區(qū)有8個(gè)自然村，保護(hù)區(qū)周邊39個(gè)自然村；
大圍山個(gè)舊轄區(qū)涉及到保和、卡房、蔓耗3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村民委員會(huì)7個(gè)村民小組，其中：坡頭村民小組在保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，戶籍人口1214人。土地權(quán)屬均為集體和個(gè)人所有，保護(hù)區(qū)內(nèi)有蔓耗綠水河熱帶雨林景區(qū)；
大圍山蒙自轄區(qū)494公頃的保護(hù)區(qū)面積中有集體林權(quán)證的林地面積308.6公頃；耕地四至界線內(nèi)的面積為185.4公頃，涉及水田鄉(xiāng)嘎馬底村委會(huì)嘎馬底一、二兩個(gè)小組，涉及農(nóng)戶134戶541人。全部為緩沖區(qū)。
1.4主要保護(hù)對(duì)象
1.3.1保護(hù)熱帶濕潤(rùn)雨林以及完整的熱帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)其生物多樣性及其環(huán)境和現(xiàn)有的原始森林生態(tài)系統(tǒng)。大圍山是東南亞熱帶北緣的中山山地，在海拔超過(guò)2000m的范圍內(nèi)從熱帶濕潤(rùn)雨林－季節(jié)雨林－山地雨林－季風(fēng)常綠闊葉林－苔蘚常綠闊葉林－山頂苔蘚矮林，存在著完整的山地森林生態(tài)系統(tǒng)。
1.3.2保護(hù)以蘇鐵、桫欏、望天樹(shù)、龍腦香、伯樂(lè)樹(shù)、毛坡壘等為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和多種蘭科植物，以及以蜂猴、云豹、黑熊、黑冠長(zhǎng)臂猿等為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物�；罨K鐵植物，是現(xiàn)存地球上最古老的種子植物，也是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物。
2、對(duì)保護(hù)區(qū)有重大影響的決策或措施以及其在保護(hù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中所起到的作用
2.1在大圍山上報(bào)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)時(shí)，保護(hù)區(qū)面積有了較大的增加
新增部分有很多是農(nóng)戶的杉木林、柚木林，當(dāng)時(shí)劃定保護(hù)區(qū)時(shí)未做好群眾宣傳工作，未充分征求農(nóng)戶意見(jiàn)，哪些地塊在保護(hù)區(qū)內(nèi)他們不知道。同時(shí)，在2006年林權(quán)制度改革中，對(duì)這部分林地，未出臺(tái)行之有效的管理措施和辦法，核發(fā)了林權(quán)證。經(jīng)過(guò)十多年的管護(hù)，這些樹(shù)木已成材，而保護(hù)區(qū)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不能出具準(zhǔn)許砍伐的證明，這就導(dǎo)致了農(nóng)戶自己種植、管理的樹(shù)木不能砍伐出售又得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。林木的采伐與保護(hù)區(qū)法律法規(guī)相沖突，社區(qū)居民意見(jiàn)越來(lái)越大，與保護(hù)區(qū)矛盾越來(lái)越尖銳，已給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
2.2經(jīng)過(guò)保護(hù)區(qū)多年的管理實(shí)踐，保護(hù)區(qū)部分區(qū)域保護(hù)價(jià)值降低，同時(shí)，這些區(qū)域的管理與地方發(fā)展和社區(qū)居民的矛盾越來(lái)越突出，管理困難，邊界存在著很多不合理因素
近年隨著經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格的持續(xù)上漲，保護(hù)區(qū)外出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)宜林荒山和農(nóng)地種植香蕉等經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)象，而保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾由于受保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的限制，難于利用保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)地和宜林荒山發(fā)展經(jīng)濟(jì)，于是產(chǎn)生了抵觸情緒。加之自然保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶持有的土地承包證面積與四至界線不相符，其四至界線的實(shí)際面積大于土地承包的十倍甚至百倍，且又無(wú)保護(hù)價(jià)值，導(dǎo)致農(nóng)戶在其四至界線內(nèi)毀林開(kāi)墾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法難度極大。另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)持有土地承包證的部分農(nóng)戶將土地出租給老板、老板又轉(zhuǎn)租給其它人種植香蕉。由于監(jiān)管不力，在經(jīng)營(yíng)種植香蕉的過(guò)程中發(fā)生一些修路、建設(shè)管護(hù)棚等違反保護(hù)區(qū)條例的行為。物權(quán)法與保護(hù)區(qū)條例在這些地點(diǎn)的沖突，導(dǎo)致基層執(zhí)法困難。
3、自然保護(hù)區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)
3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值
自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活跟森林有著十分密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1.1薪材采集。保護(hù)區(qū)周圍社區(qū)農(nóng)戶一家一周需要燒柴2馱，約80～100 kg，年需薪材4000～5000 kg，周邊社區(qū)共有30083戶，年總耗薪材1.5億kg，這些薪材主要來(lái)自自留山或保護(hù)區(qū)周邊林區(qū)。
3.1.2野生竹筍資源利用。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的野生食物資源，居住在大圍山自然保護(hù)區(qū)周圍的村社農(nóng)戶，平時(shí)都到保護(hù)區(qū)內(nèi)采集竹筍，或自己食用或拿到市場(chǎng)出售。據(jù)調(diào)查，在保護(hù)區(qū)周邊，年出售竹筍達(dá)10萬(wàn)kg左右，個(gè)別農(nóng)戶年出售竹筍收入2000～3000元以上。
3.1.3野生蕨菜資源利用。在屏邊縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一年四季都可見(jiàn)到各種食用蕨菜出售，所有這些野生食用植物資源大多來(lái)自保護(hù)區(qū)周邊。
3.1.4野生菌類資源。據(jù)了解，在保護(hù)區(qū)內(nèi)或村社集體林中，每逢雨季，都生長(zhǎng)有大量的食用菌，可拿到市場(chǎng)出售，一些農(nóng)戶年出售食用菌收入在500元以上。
3.1.5利用保護(hù)區(qū)森林種植草果。由于森林內(nèi)濕度大，土壤肥沃，蔽蔭，自二十世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，位于大圍山保護(hù)區(qū)周圍的絕大多數(shù)村社都在保護(hù)區(qū)周邊種植草果，并成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源。據(jù)調(diào)查，個(gè)別草果種植戶年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。因此，大圍山自然保護(hù)區(qū)不僅在生態(tài)上發(fā)揮森林維護(hù)自然環(huán)境的功能，最大程度地涵養(yǎng)水源，減少水土流失，改善氣候，凈化大地與空氣污染，確保地區(qū)國(guó)土安全，改善人們生活質(zhì)量，還為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的自然生態(tài)環(huán)境條件。
3.2科研價(jià)值
大圍山保護(hù)區(qū)地處熱帶北緣，因其特殊的地理位置，復(fù)雜的地形地勢(shì)，悠久的地質(zhì)歷史，高度異質(zhì)性生境，加之在地質(zhì)史上未受第四紀(jì)冰川侵襲，保存了豐富的物種資源，特別是眾多的古老種和珍稀特有種，其氣候、植被、植物和動(dòng)物區(qū)系在全國(guó)、全球也具有代表性，是我國(guó)乃至世界生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)之一，其科學(xué)和保護(hù)價(jià)值主要表現(xiàn)在：
3.2.1代表性。滇東南作為中國(guó)種子植物特有物種的分布中心，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這里有中國(guó)特有屬34個(gè)，地區(qū)特有屬5個(gè)；中國(guó)特有種2171種，地區(qū)特有種302種，其中大圍山保護(hù)區(qū)共有滇東南地區(qū)特有種137種（其中大圍山地區(qū)的特有種有50種左右），包括了其中大部分特有屬、種，是這一區(qū)域的典型代表。
3.2.2完整性。大圍山保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)較為完整，植被連續(xù)性分布，面積大，能為保護(hù)對(duì)象提供足夠的生境和通道，有利于生物群體的遷徙、覓食、交換、繁殖和生存；同時(shí)完整的生態(tài)系統(tǒng)還起著調(diào)節(jié)氣候，凈化水質(zhì)和空氣，涵養(yǎng)水源，控制水土流失，維持生態(tài)平衡的作用，對(duì)保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活，以及長(zhǎng)期持續(xù)地為人類發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都具有重要意義。
3.2.3多樣性。生物資源的多樣性就其內(nèi)涵來(lái)看，可以分為遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
遺傳多樣性：在遺傳多樣性方面，從生物地理單元觀點(diǎn)出發(fā)，這里是植物種類最富集的地區(qū)之一，保留著不少古老種類，同時(shí)也是許多植物種類起源和擴(kuò)散中心。按照起源中心學(xué)說(shuō)，在一個(gè)物種起源并且隨后散布到別的區(qū)域過(guò)程中，群體遺傳變異應(yīng)是最大的。保護(hù)區(qū)有許多進(jìn)化和較進(jìn)化的科屬，有些古老的科也有一些較進(jìn)化的類群。
物種多樣性：大圍山保護(hù)區(qū)內(nèi)熱量豐富，雨量充沛，四季溫差變化不大，有著優(yōu)越的動(dòng)植物生存環(huán)境，區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類異常豐富。保護(hù)區(qū)內(nèi)已記載有維管束植物241科1226屬4043種，其中蕨類植物50科127屬282種；有種子植物191科1099屬3761種（其中裸子植物8科12屬25種，被子植物183科l087屬3736種），占中國(guó)種子植物總數(shù)的14.9%。其中秋海棠科、蘭36科是大圍山種類豐富、獨(dú)具特色的植物類群，秋海棠科的秋海棠屬42種，占中國(guó)秋海棠屬物種總數(shù)的46.7%，蘭科158種，占云南蘭科植物種數(shù)（764種）的20.7%。與野生植物一樣，大圍山保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物也非常豐富，獸類92種，占云南獸類總種數(shù)的29.7%，占全國(guó)的14.3%；鳥(niǎo)類285種，占云南的31.6%，占全國(guó)的21.4%；兩棲類53種，占云南的52.0%，占全國(guó)的19.0%；爬行類近60種，占云南的39.9%，占全國(guó)的16.0%；魚類70種，占云南的17.6%，占全國(guó)的2.6%。在1998年考察中發(fā)現(xiàn)兩棲爬行類新種1個(gè)（大圍角蟾），國(guó)內(nèi)新記錄2個(gè)（細(xì)線蛙、長(zhǎng)趾蛙），省內(nèi)新記錄2個(gè)（紅吸盤小樹(shù)蛙、細(xì)鱗樹(shù)蛙），大圍山地區(qū)特有種有大圍角蟾、大湍蛙和屏邊泛樹(shù)蛙。大圍山保護(hù)區(qū)的面積雖然僅有43993 hm2，但是種子植物、蕨類植物、獸類、鳥(niǎo)類、兩棲爬行類和魚類種數(shù)則較多，是該區(qū)域物種多樣性較豐富的地區(qū)之一。
生態(tài)系統(tǒng)多樣性：在生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面，保護(hù)區(qū)內(nèi)植被類型有雨林、季雨林、常綠闊葉林、竹林、灌叢、草叢6個(gè)植被型。
4、保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的'困難和需要解決的重大問(wèn)題
4.1保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難
4.1.1保護(hù)管理亟需規(guī)范和完善。保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)管理設(shè)施嚴(yán)重不足，甚至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備還非常欠缺，再加上保護(hù)管理人才配備力量的不足，使得當(dāng)前的巡護(hù)工作還停留在看護(hù)的水平上，與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理還存在一定的差距，保護(hù)的有效性還未得到充分體現(xiàn)。
4.1.2自然保護(hù)區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的大理石礦資源，建立保護(hù)區(qū)后，這些資源就不能開(kāi)采，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)一些措施鼓勵(lì)農(nóng)戶種植沙仁，由于監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些農(nóng)戶將沙仁種植在保護(hù)區(qū)內(nèi)，給自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理帶來(lái)極大的困難。
4.1.3社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的矛盾依然存在。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)大多數(shù)居民依賴自然資源的程度很大。“靠山吃山”是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這些居民由于生存空間的局限，以及受氣候、交通、保護(hù)政策等因素的影響，生活貧困。這些脫貧致富與生物多樣性保護(hù)的矛盾依然存在。
4.1.4大圍山國(guó)家公園的功能發(fā)揮不足。大圍山國(guó)家公園主要依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，在范圍上基本沒(méi)有突破自然保護(hù)區(qū)，周邊資源的整合力度不夠。當(dāng)前大圍山國(guó)家公園主要進(jìn)行了確標(biāo)定界工作，由于基礎(chǔ)設(shè)施不足、保護(hù)管理壓力大、知名度低等原因，國(guó)家公園的科普宣教、游憩展示、帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展等功能的發(fā)揮還不夠。
4.1.5科研成果轉(zhuǎn)化程度較低。保護(hù)區(qū)雖然曾開(kāi)展了自然資源的綜合考察和專項(xiàng)科學(xué)研究，但因調(diào)查時(shí)間、環(huán)境、季節(jié)和各自區(qū)域的局限性，最終未能形成全面、科學(xué)、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，缺少搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的條件。科研成果還不能充分應(yīng)用到自然生態(tài)保護(hù)管理的實(shí)踐中去，科研成果轉(zhuǎn)化程度低。
4.2保護(hù)區(qū)健康發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題
4.2.1建立適應(yīng)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的行政管理體制。自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)氐男姓芾頇C(jī)構(gòu)如部分鄉(xiāng)人民政府，因管理職能交叉發(fā)生摩擦。保護(hù)區(qū)堅(jiān)持資源的保護(hù)原則，而政府側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.2.2完善自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)管理體系。自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)管理體系尚處于初級(jí)階段，管理素質(zhì)參差不齊。自然保護(hù)區(qū)的工作是以資源保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等業(yè)務(wù)工作為主。保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)管理體制顯得比較滯后，不能滿足自然保護(hù)區(qū)發(fā)展需要。
4.2.3健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)不夠健全，管理人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管護(hù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱。2016年3月31日印發(fā)了《紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（紅編[2016]15號(hào)）文件，雖然明確了兩個(gè)分局機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理，兩個(gè)管理所為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類事業(yè)單位，但沒(méi)有明確分局內(nèi)設(shè)科室設(shè)置。在職人員由于擔(dān)心身份改變影響待遇，人心不穩(wěn)，希望盡快出臺(tái)有利于保護(hù)區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的“三定”方案。
4.2.4加大保護(hù)區(qū)資金投入。由于自然保護(hù)區(qū)，特別是基層管理站經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)、地域偏僻、工作生活條件差、社會(huì)地位不高，從事自然保護(hù)區(qū)工作的人員面臨的工作難度大而缺乏信心。例如，河口蓮花灘、瑤山管理站沒(méi)有文件柜等辦公設(shè)備、只有一臺(tái)多年前配置的電腦，防火需要的衣物也需要自己出錢購(gòu)買。無(wú)論從設(shè)備和人員配備來(lái)看，與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站的辦公條件都差距較大。這種狀況不利于自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展。
5、今后工作打算和建議
5.1建立試驗(yàn)區(qū)
試驗(yàn)區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可進(jìn)行多種科學(xué)實(shí)驗(yàn)的地區(qū)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)在保護(hù)好物種資源和自然景觀的原則下可進(jìn)行以下活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)：
5.1.1有計(jì)劃地發(fā)展本地所特有的植物和動(dòng)物資源。建立栽培和馴化試驗(yàn)的苗圃、種子繁育基地、樹(shù)木園、植物園和野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)。
5.1.2建立科學(xué)研究的生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站、標(biāo)準(zhǔn)地、實(shí)驗(yàn)室、氣象站、水文觀察點(diǎn)、物候觀測(cè)站，用收集到的數(shù)據(jù)和資料對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比和研究。
5.1.3進(jìn)行大專院校的教學(xué)實(shí)習(xí)，設(shè)立科學(xué)普及教育的標(biāo)本室和展覽館及陳列室、野外標(biāo)本采集地。
5.1.4進(jìn)行生物資源的永續(xù)利用和再循環(huán)方面的實(shí)驗(yàn)研究。
5.2開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)
大圍山河口轄區(qū)內(nèi)有花魚洞國(guó)家級(jí)森林公園、屏邊轄區(qū)內(nèi)有大圍山省級(jí)森林公園。花魚洞國(guó)家級(jí)森林公園因缺乏旅游設(shè)施尚未得到有效的開(kāi)發(fā)；屏邊大圍山省級(jí)森林公園內(nèi)的水圍城景區(qū)是其主要景點(diǎn)，得益于離縣城較近、交通便利的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)旅游呈逐年上升趨勢(shì)，年接待游客近10萬(wàn)人次，主要為假日游。但景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施需進(jìn)一步完善。建議開(kāi)發(fā)成徒步旅行的生態(tài)旅游。由自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)，控制旅游人數(shù)，使保護(hù)區(qū)不受生態(tài)旅游所帶來(lái)的影響，使人與自然和諧發(fā)展。此外還可以開(kāi)展觀鳥(niǎo)、叢林探秘等項(xiàng)目。不僅使游人領(lǐng)略到大自然美麗的風(fēng)光，而且還受到自然保護(hù)和野生生物學(xué)知識(shí)的教育。
5.3進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)宣傳
自然保護(hù)區(qū)是為廣大公眾普及自然科學(xué)知識(shí)的重要場(chǎng)所。有計(jì)劃地安排教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察及組織青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，利用自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)本、模型、圖片和錄相等向人們普及生物學(xué)、自然地理等自然知識(shí)。
5.4認(rèn)真編制自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃
分步實(shí)施《總體規(guī)劃》是每個(gè)自然保護(hù)區(qū)落實(shí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的具體方案。方案的制定必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行并且要結(jié)合保護(hù)區(qū)和社區(qū)的實(shí)際。貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)方針，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論與原則，必須合理劃分三個(gè)功能區(qū)，把保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、教育和旅游結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃與布局，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游與教育、資源保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展等關(guān)系，致力于保護(hù)區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇上，必須堅(jiān)持因地制宜，在堅(jiān)持保護(hù)第一的前提下，選擇不破壞自然資源又可重復(fù)利用資源的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，規(guī)劃要先易后難、先保護(hù)后開(kāi)發(fā)、先近期后遠(yuǎn)期。規(guī)劃指導(dǎo)思想要明確、目標(biāo)要合理、內(nèi)容要具體、步子要現(xiàn)實(shí)、投資要可行。規(guī)劃一經(jīng)審批，具有一定的法律效力，要分年度分項(xiàng)目“按部就班”地實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，年年積累，循序漸進(jìn)。
5.5引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
進(jìn)一步引進(jìn)保護(hù)區(qū)管理與規(guī)劃專業(yè)人才，林學(xué)專業(yè)人才，野生動(dòng)物學(xué)專業(yè)人才，繪圖專業(yè)人才。通過(guò)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力及管理水平。
5.6制定優(yōu)惠政策、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)
自然保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接關(guān)系到自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。其一，自然保護(hù)區(qū)是與社區(qū)與榮俱榮、與衰俱衰的“孿生兄弟”。保護(hù)區(qū)只有根據(jù)社區(qū)居民生存發(fā)展的需要，通過(guò)促進(jìn)參與和利益共享，發(fā)展自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高社區(qū)居民的生活水平。其二，只要社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，居民直接利用自然資源的程度降低了，自然保護(hù)區(qū)也就達(dá)到了保護(hù)自然的目的，同時(shí)也緩和了社區(qū)矛盾使周邊群眾和社區(qū)從自然保護(hù)區(qū)的可能破壞者變成共同管理者，把孤立的生態(tài)系統(tǒng)變成了開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，從而達(dá)到長(zhǎng)期有效可持續(xù)發(fā)展的目的。發(fā)展自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)不是容易的事，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)地域偏僻、交通不便、經(jīng)濟(jì)觀念落后、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，加上長(zhǎng)期的、落后的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活習(xí)慣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)除了需要化很大的精力來(lái)做宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等前期工作，更重要的是需要各級(jí)政府和部門制定優(yōu)惠政策予以拉動(dòng)和扶持，如產(chǎn)業(yè)政策、銀行貸款、減免稅費(fèi)、技術(shù)輔導(dǎo)等等，涉及到部門利益的調(diào)整，所以需要政府的重視、部門的支持、社會(huì)的關(guān)心。同時(shí)還需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中制定特殊政策，予以大力扶持，為自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.7建議州、縣（市）林業(yè)局加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)政策、項(xiàng)目?jī)A斜及資金投入
在造林綠化、退耕還林、抖坡治理等項(xiàng)目上給予支持，盡快修復(fù)保護(hù)區(qū)生態(tài)功能；在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入上給予支持，改善保護(hù)區(qū)職工生活工作條件；公益林基金足額按時(shí)撥付給管護(hù)局，由管護(hù)局撥付給基層單位并進(jìn)行監(jiān)督管理；在防火資金投入、裝備配備方面給予支持，以提高保護(hù)區(qū)的防撲火能力及管理水平；恢復(fù)保護(hù)區(qū)派出所，加強(qiáng)警力，加大對(duì)保護(hù)區(qū)的執(zhí)法力度；加大對(duì)保護(hù)區(qū)干部職工科技培訓(xùn)力度，以提高保護(hù)區(qū)工作業(yè)務(wù)水平。
自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告 2
一、地理概述
擬選劃的青島文昌魚珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶（東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″；北緯35°57′57″-36°00′18″）。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區(qū)和港口區(qū)，地理位置較為重要。
二、自然環(huán)境狀況
�。ㄒ唬┖５椎孛矓M選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶，是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部，最小水深6.8m，平均水深15m，由南沙向ese向延伸，呈新月形展布。該處砂體是塊古沉積體。
根據(jù)柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋。基底為燕山期花崗巖。
央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩(wěn)定狀態(tài)，長(zhǎng)期受風(fēng)化侵蝕。
從第四紀(jì)晚期更新世開(kāi)始，有陸相沖洪積沉積，該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(zhǎng)石石英為主的砂、礫沉積，這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后，發(fā)育了湖泊和沼澤，該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜，以粘土，粘土質(zhì)細(xì)砂為主。
這兩個(gè)成礦時(shí)期形成m2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開(kāi)始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積，該時(shí)期是m1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。
后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。砂體周圍的海底地貌比較復(fù)雜。
侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。
(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分)，長(zhǎng)20km，寬2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m；
(2)竹岔島東西兩側(cè)侵蝕深槽，槽底有鈣質(zhì)或鐵質(zhì)膠結(jié)物團(tuán)塊粉沙質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉沙覆蓋，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖裸露。
東支流速較小，槽底有鈣質(zhì)鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋；
(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(zhǎng)8km，南北寬最大2.2km，平均1km左右。
一般水深22—23m。最大水深為24.5m。
底部較平坦，由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的`砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè)，是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三條，順潮流方向，呈長(zhǎng)條狀，規(guī)模大小不一。
沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。
受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙，東西長(zhǎng)5km，南北寬0.6km。
東端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約8m，是本區(qū)主要的黃沙礦體。另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈nee—sww向延伸的水道之間的沙脊。
該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布，東西長(zhǎng)約6km，南北寬約0.2～0.5km，有分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩側(cè)，由礫砂和中砂組成，分選好。
以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(zhǎng)條狀沙體，沙脊最高處水深小于10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚的棲息之地。
這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。
其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告 3
為促進(jìn)xx自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，xx保護(hù)區(qū)組織人員對(duì)xx自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后分別到xx鄉(xiāng)的xx村xx屯、xx河，xx村，xx村；xx鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)上游xx河沿線的平臘村納新等屯；xx鄉(xiāng)xx村的xx、xx；xx鄉(xiāng)的xx屯以及大山林場(chǎng)、xx大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪群眾代表，村組干部，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，調(diào)研結(jié)果如下：
xx自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長(zhǎng)尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地和xx重要的水源涵養(yǎng)林。總面積42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
xx自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程xx水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價(jià)值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動(dòng)物382種，昆蟲(chóng)1053種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個(gè)體數(shù)量較多，是xx野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的.自然保護(hù)區(qū)。
近幾年來(lái)，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動(dòng)植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn)；保護(hù)區(qū)對(duì)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹(shù)實(shí)施遷地保護(hù)，建立了xx珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—xx大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬(wàn)多株（叢）。有效地保護(hù)了野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境。
首先是對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。
第二是對(duì)保護(hù)區(qū)水庫(kù)周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。
第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)人員對(duì)保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對(duì)一些具有特色又有市場(chǎng)前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
第四是建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財(cái)政撥款外，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)以及xx電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢(shì)，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫(kù)區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第五是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對(duì)口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
第六是多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。
一是20xx年上半年保護(hù)區(qū)開(kāi)展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：xx河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬(wàn)畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，xx河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時(shí)，保護(hù)區(qū)xx河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對(duì)土地的利用需求很大；按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對(duì)xx自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)xx河片區(qū)30多萬(wàn)畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
二是天峨縣有得天獨(dú)厚的森林資源優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率達(dá)84.05％，生態(tài)公益林面積逐漸擴(kuò)大，就保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林面積從20xx年的254049.6畝增加到20xx年的278910.6畝，很多石山弄場(chǎng)區(qū)域的天然林得到了很好的保護(hù),野生物種種群種類不斷增加,保護(hù)價(jià)值不斷提高。經(jīng)我處技術(shù)人員實(shí)地和采用科技方法監(jiān)測(cè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域范圍內(nèi)生長(zhǎng)著國(guó)家i級(jí)保護(hù)植物紅豆杉、掌葉木等和棲息著黑葉猴、黑頸長(zhǎng)尾雉等國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物及許多珍稀瀕危物種。同時(shí)，尚有許多的蘭科植物和珍稀中草藥材等名貴植物有待進(jìn)一步保護(hù)與挖掘。為此，建議將xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的部分村屯，即xx鎮(zhèn)塘英社區(qū)韋家洞、xx鄉(xiāng)大槽、公昌、甲巖、龍塔和xx鄉(xiāng)龍峨、甘洞等連片30多萬(wàn)畝大石山弄場(chǎng)地區(qū)規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，并入xx自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，使xx自然保護(hù)區(qū)形成穿洞河片區(qū)、大山森林片區(qū)、大石山弄場(chǎng)片區(qū)格局。
自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局治沙辦關(guān)于做好沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)調(diào)研座談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備的通知》林沙綜字[20xx]3號(hào)文件精神要求，現(xiàn)將我旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)匯報(bào)如下。
一、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的基本情況
沙化土地封禁保護(hù)區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部，位于巴盟西北部，東經(jīng)105°8′20″至107°38′20″，北緯40°41′30″至42°21′40″。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國(guó)相交界，西與阿拉善盟左旗相連，南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰，東與烏拉特中旗相接攘，陰山山脈橫跨旗境南部，把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個(gè)自然條件完全不同的區(qū)域。全旗東西長(zhǎng)210公里，南北寬130公里，總土地面積2.5萬(wàn)平方公里，占巴盟總土地面積的38。
我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候，風(fēng)多雨少，寒冷干燥，年平均氣溫5.3℃左右，最高氣溫33.6℃，最低氣溫-28.4℃，年降水量102.8mm，無(wú)霜期150天左右，年蒸發(fā)量在2900.3mm，年最大風(fēng)速33米/秒，全年7級(jí)以上風(fēng)力109天，沙塵暴19次。封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)植被嚴(yán)重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。
全旗現(xiàn)有10個(gè)蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，耕地5萬(wàn)畝，牲畜總頭數(shù)52萬(wàn)頭（只）。地方財(cái)政收入僅6366萬(wàn)元。是一個(gè)以蒙古族為主體，牧業(yè)為主的旗縣。
沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行生態(tài)移民720戶，人口2100人，牲畜19萬(wàn)頭（只）。根據(jù)我旗實(shí)際情況，把沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū)，建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，走以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬(wàn)元，其中移民安置費(fèi)用2100萬(wàn)元，圍封費(fèi)用900萬(wàn)元，管護(hù)費(fèi)用1280萬(wàn)元（五年）。
二、實(shí)行封禁的必要性
烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)地處我國(guó)北部邊疆，生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū)，干旱少雨，風(fēng)大沙多，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，“十年有九旱、有雨水成災(zāi)、無(wú)風(fēng)遍地沙、有風(fēng)沙滿天”，是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實(shí)寫照。是風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴(yán)重水土流失區(qū)，水地流失面積占全旗總面積的95.1，沙漠化土地面積1627萬(wàn)畝，占全旗總土地面積的44，潛在沙漠化土地面積466萬(wàn)畝，占全旗總土地面積的13。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年我旗有可利用草場(chǎng)3148萬(wàn)畝，到20xx年為2513萬(wàn)畝，十年間草場(chǎng)少了600多萬(wàn)畝，草場(chǎng)退化、沙化速度已達(dá)到了令人吃驚的地步。草場(chǎng)退化、沙化的日趨嚴(yán)重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴(kuò)大，可利用草場(chǎng)面積縮小，干旱、風(fēng)沙、水土流失等自然災(zāi)害和過(guò)度放牧、樵采等人為破壞的因素，造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少，生物多樣性銳減。嚴(yán)重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也影響了周邊地區(qū)的`生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。封禁保護(hù)，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實(shí)行封禁保護(hù)可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴(kuò)展，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)。積極開(kāi)展防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)是十分必要的。
三、封禁區(qū)建設(shè)范圍、面積
烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木等6個(gè)蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬(wàn)畝。共分5期實(shí)施，第一期準(zhǔn)備實(shí)施巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木項(xiàng)目區(qū)，總面積300萬(wàn)畝。
四、封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)的基本思路
基本思路是：抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，實(shí)施生態(tài)立旗戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持“封育保護(hù)為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，積極貫徹落實(shí)《防沙治沙法》，實(shí)行依法治沙。堅(jiān)持因地制宜，分步實(shí)施，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則；以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ)，以防治荒漠化和沙化為重點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，大面積封禁，小區(qū)域治理。力爭(zhēng)封禁5年后，通過(guò)自然更新和人工復(fù)壯的方法，縮短天然灌木的恢復(fù)周期，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化、地區(qū)荒漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制，抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場(chǎng)沙化、退化問(wèn)題得到改善，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬(wàn)噸，周邊地區(qū)的草場(chǎng)得到有效庇護(hù)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)沙進(jìn)人退的局面，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的繁榮景象，逐步使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障。
五、封禁保護(hù)的主要措施及設(shè)想
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)封禁保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)將封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)列為各級(jí)黨委、政府的工作重點(diǎn)，組成封禁保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室，定期研究和指導(dǎo)工作，確保保護(hù)區(qū)建設(shè)順利有序進(jìn)行。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂建設(shè)責(zé)任狀，制定技術(shù)責(zé)任制、管護(hù)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度，各蘇木成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成自上而下強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系與辦事機(jī)構(gòu)。三是把封禁保護(hù)工作完成情況納入對(duì)各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“嚴(yán)管林”，注重封禁成林的資源保護(hù)。一是封禁區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁牧、禁采和禁挖，減少封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)。依靠天保工程，安排護(hù)林員，以護(hù)林員為基礎(chǔ)，蘇木林工站為依托，森林公安為主體，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞植被和林業(yè)建設(shè)設(shè)施的違法行為，對(duì)一些有影響的典型案件進(jìn)行曝光，制造輿論聲勢(shì)，震懾犯罪分子。三是在封禁區(qū)開(kāi)展大面積的鼠害防治試驗(yàn)和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加強(qiáng)封禁區(qū)的森林防火工作，購(gòu)置滅火工具和裝備，做到有備無(wú)患。
�。ㄈ﹫�(jiān)持封育結(jié)合，加大育林力度，人工促進(jìn)更新復(fù)壯。一是在每年雨季來(lái)臨的有利時(shí)間，對(duì)封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進(jìn)行植苗、補(bǔ)播等多種育林措施，人工促進(jìn)更新，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁區(qū)內(nèi)應(yīng)用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品，進(jìn)行人工種植灌木，提高成活率，降低撫育成本。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持生態(tài)移民，減輕草場(chǎng)載畜量，恢復(fù)生態(tài)平衡。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少人為和生畜對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進(jìn)防沙治沙工作，我旗要實(shí)施生態(tài)移民，把移民與旗府搬遷、調(diào)整生產(chǎn)力布局、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和移民擴(kuò)鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾，使移民能移的出，穩(wěn)的住，富的快。減少封禁區(qū)人口，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴(yán)格控制載畜量，實(shí)現(xiàn)人畜、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。
（五）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。通過(guò)強(qiáng)化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護(hù)森林資源法律法規(guī)的宣傳，提高廣大農(nóng)牧保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護(hù)的建設(shè)步伐和保護(hù)步伐。
六、主要保障措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的組織、協(xié)調(diào)和管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)組織強(qiáng)有力的管護(hù)隊(duì)伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動(dòng)，并依法處理。
二是強(qiáng)化資金的使用與管理，設(shè)立建設(shè)資金專項(xiàng)帳戶，保證�？顚Ｓ茫瑢�(shí)行報(bào)帳制，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象，使國(guó)家和地方投入的建設(shè)資金，真正用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
三是多形式、多渠道、經(jīng)常性對(duì)周邊群眾進(jìn)行國(guó)家和地方有關(guān)保護(hù)區(qū)的政策、法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)，使生態(tài)保護(hù)成為人們的自覺(jué)行為。四是加強(qiáng)移民工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和思想政治工作，從政策上傾斜，在資金上保證，全力做好移民安置工作。
【自然保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
基層城管調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告07-08
服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告03-21
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告-調(diào)研報(bào)告09-30
調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告09-27
煤礦調(diào)研報(bào)告09-20
調(diào)研報(bào)告模板10-26
薪酬調(diào)研報(bào)告11-01