幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文
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幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的政策精神，全面了解我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施。近期，我們對(duì)全縣學(xué)前教育進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、組織管理情況
幾年來(lái)，我縣縣委、縣政府及教育行政部門十分重視普及和發(fā)展學(xué)前三年教育，加大了對(duì)縣域幼教發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定了《盧龍縣20xx——20xx年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》。提出了“以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點(diǎn)，以強(qiáng)化幼兒園管理為核心，以全面提高保教質(zhì)量為目的”的總體工作思路。確定了“1個(gè)中心，2個(gè)示范，3個(gè)規(guī)范”的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。相繼下發(fā)了《盧龍縣教育局關(guān)于普及發(fā)展學(xué)前三年教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《盧龍縣農(nóng)村幼兒園評(píng)估細(xì)則》等指導(dǎo)性文件。積極推進(jìn)縣域幼兒教育工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效推進(jìn)了全面普及學(xué)前三年教育工作。
為確保“普三”工作落到實(shí)處，我縣從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理體系入手，分別建立了行政領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)研究三套管理網(wǎng)絡(luò)。行政領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組成，各級(jí)分別成立了由主管教育的副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村干部為組長(zhǎng)的“普及學(xué)前三年教育”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)幼兒園的硬件建設(shè)和資金投入等工作；工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)由教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、幼兒園組成，各級(jí)分別成立了由局長(zhǎng)、總校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人事、制度建設(shè)等管理工作；業(yè)務(wù)研究網(wǎng)絡(luò)由縣教育局教研室、縣直幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園組成，各級(jí)分別設(shè)立了副局長(zhǎng)、幼教教研員、主管業(yè)務(wù)的副園長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)幼教課程設(shè)置、活動(dòng)的組織、師資培訓(xùn)等工作。三套網(wǎng)絡(luò)各自發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形成了一套較為完整的幼教管理體系。
二、經(jīng)費(fèi)投入情況
幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐資等多種渠道籌措幼兒教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，有效的解決了資金投入不足的問(wèn)題。一是努力保證幼兒教育事業(yè)費(fèi)。20xx—20xx年幼兒教育事業(yè)費(fèi)分別為360.23萬(wàn)元、434.4萬(wàn)元、517.3萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善辦園條件投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx—20xx年，全縣幼兒園建設(shè)累計(jì)投資461.7萬(wàn)元，其中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)投入83.65萬(wàn)元；幼兒園收費(fèi)投入351.29萬(wàn)元；縣直單位對(duì)口支援6.98萬(wàn)元；社會(huì)捐資助教19.75萬(wàn)元。三是整合縣內(nèi)教育資源，挖潛增效。堅(jiān)持以小學(xué)布局調(diào)整為切入點(diǎn)，抓住小學(xué)撤并的有利時(shí)機(jī)，把撤后的閑置小學(xué)校舍以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的廠房改建成獨(dú)立成院的規(guī)范化幼兒園，節(jié)約了67.19萬(wàn)元的建設(shè)資金。近幾年，我們對(duì)本縣大部分國(guó)辦園進(jìn)行了改建和擴(kuò)建。到目前全縣已有各類幼兒園（班）129所，其中市級(jí)示范園1所，縣級(jí)示范園6所，縣級(jí)一類園29所，縣級(jí)二類園33所，縣級(jí)三類園26所，未晉級(jí)晉類34所。市、縣級(jí)示范園、12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，室內(nèi)外環(huán)境做到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。這些園所充分發(fā)揮了“六中心”的作用，滿足了幼兒保育和教育的需要。
三、園所建設(shè)情況
我們結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅(jiān)持因地制宜，采取了多種形式建園。一是以小學(xué)布局調(diào)整為切入點(diǎn)，抓住小學(xué)撤并的有利時(shí)機(jī)，把學(xué)校撤并后的閑置校舍改建成獨(dú)立成院的規(guī)范化幼兒園。如趙官莊中心幼兒園。二是對(duì)學(xué)區(qū)校適當(dāng)合并或集中改造擴(kuò)建，整合教育資源，利用節(jié)省出來(lái)的校舍和教室興辦相對(duì)獨(dú)立的校中園。如大道上幼兒園。三是對(duì)完全小學(xué)劃分相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的幼兒園。如柏各莊幼兒園。近年來(lái)全縣共利用撤并的校舍建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所，相對(duì)獨(dú)立的規(guī)范化幼兒園24所。學(xué)前三年幼兒入園率穩(wěn)步提高，全縣3—5周歲適齡幼兒12512人，在園幼兒10786人，總?cè)雸@率86.2%。其中學(xué)前一年在園幼兒4226人，入園率98.9％，學(xué)前二年在園幼兒4087人，入園率94.1％，學(xué)前三年在園幼兒2473人，入園率63.5%。
四、隊(duì)伍建設(shè)情況
全縣現(xiàn)有幼兒園園長(zhǎng)、教師等工作人員388人。專任幼兒教師382人，學(xué)歷合格率為99%。
近幾年，我縣幼兒園園長(zhǎng)和教師大部分是從小學(xué)轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的，專業(yè)知識(shí)和技能等水平較低。根據(jù)此情況，我們分別制定了幼兒教師長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)計(jì)劃，并把它列入全縣幼教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，建立了全縣幼兒教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
一是開(kāi)展脫職培訓(xùn)。以縣教師進(jìn)修學(xué)校和職教中心為依托。舉辦師資脫產(chǎn)培訓(xùn)班，集中進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，充實(shí)壯大幼教骨干教師隊(duì)伍。
二是開(kāi)展以繼續(xù)教育為內(nèi)容的在職崗位培訓(xùn)。我們按學(xué)期制訂了“六科”教學(xué)法短期培訓(xùn)計(jì)劃，利用雙周的星期日或暑假以總校為單位對(duì)全體教師進(jìn)行教學(xué)法培訓(xùn)，培訓(xùn)中注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持知識(shí)講座與骨干教師示范課相結(jié)合。
三是開(kāi)展崗位提高培訓(xùn)。組織160名幼兒教師參加了河北省幼兒教材教法培訓(xùn)活動(dòng)。我們以學(xué)區(qū)為單位成立了幼教中心教研組，每單周的星期六按學(xué)區(qū)組織全體幼兒教師進(jìn)行崗位練兵活動(dòng)，寓提高教師素質(zhì)于各項(xiàng)練兵活動(dòng)之中。
四是不定期地進(jìn)行專題培訓(xùn)。20xx年以來(lái)，我們進(jìn)行了多次培訓(xùn)，如：幼兒園教育綱要培訓(xùn)，幼兒一日活動(dòng)組織培訓(xùn)，幼兒園環(huán)境布置的培訓(xùn)，幼兒園五大領(lǐng)域培訓(xùn)，幼兒教師自制教育培訓(xùn)等等。
通過(guò)不同形式的培訓(xùn)，目前，全縣幼兒教師專業(yè)達(dá)標(biāo)率99%，比20xx年提高了20%。通過(guò)“三學(xué)”、“六法”考試的教師占90%，勝任學(xué)前教育教學(xué)工作的`教師達(dá)到了98%。
五、保教質(zhì)量情況
1、制定規(guī)范化的管理制度。加強(qiáng)幼教法規(guī)建設(shè)，是幼教改革與發(fā)展的重要保證。我們圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》這“一綱兩法”，結(jié)合本縣實(shí)際制定了《盧龍縣發(fā)展學(xué)前三年教育總體規(guī)劃》和近期目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，縣教育局對(duì)各類型幼兒園（班）實(shí)行登記注冊(cè)制，強(qiáng)化了對(duì)幼兒園的規(guī)范化管理。我們加強(qiáng)了制度建設(shè)。全縣統(tǒng)一印發(fā)了“幼兒園教師崗位職責(zé)”、“教職工行為規(guī)范”、等16種。使幼教工作有章可循，照章辦事。
2、加強(qiáng)檔案資料的科學(xué)管理。全縣統(tǒng)一制定了《盧龍縣標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園檔案管理及資料目錄》，從上級(jí)文件、辦園條件、行政管理、規(guī)章制度、教學(xué)科研、衛(wèi)生保健、教師成長(zhǎng)檔案、幼兒成長(zhǎng)檔案等八個(gè)方面作了明確要求，使全縣幼兒園在檔案管理上做到了科學(xué)化。
3、定期督導(dǎo)評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照《秦皇島市幼兒園定期評(píng)估與考核制度》，結(jié)合縣域?qū)嶋H，我縣每?jī)赡陮?duì)申報(bào)的各類幼兒園進(jìn)行全面的評(píng)估認(rèn)定。通過(guò)評(píng)估，使各幼兒園明確自身的不足，從而得到提高。對(duì)管理不善，質(zhì)量下降的幼兒園，取消相應(yīng)類別資格，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)教科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是積極開(kāi)展園本研究，實(shí)現(xiàn)有效教研。教師首先進(jìn)行實(shí)踐反思，通過(guò)反思發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，確定個(gè)人和教研組的研究主題；通過(guò)上研究課，進(jìn)行評(píng)課議課，實(shí)現(xiàn)同伴互動(dòng)；以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，爭(zhēng)取教研員和幼教專家的專業(yè)引領(lǐng)。園本教研深化了幼兒園的教研工作，使課堂教學(xué)和區(qū)域活動(dòng)呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的局面，使孩子們?cè)诨顒?dòng)中學(xué)到知識(shí)，在學(xué)習(xí)中獲得樂(lè)趣。
二是以幼教科研促提高。幾年來(lái)，結(jié)合本縣實(shí)際，先后進(jìn)行了“幼小銜接”、“綜合主題教育”和“幼兒科學(xué)識(shí)字”等課題實(shí)驗(yàn)研究，多項(xiàng)成果獲河北省教研成果獎(jiǎng)、全國(guó)創(chuàng)新能力發(fā)展檢測(cè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。這些教改實(shí)驗(yàn)成果已向全縣推廣，直接服務(wù)于學(xué)前教育教學(xué)方式的改革，服務(wù)于幼兒在體、智、德、美諸方面的發(fā)展。
六、影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題
隨著普三工作的深入開(kāi)展，幾年內(nèi)，我縣幼教工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較大的成績(jī)，但總的來(lái)看，還存在許多明顯制約幼教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的困難和問(wèn)題。
1、基本設(shè)施建設(shè)有待規(guī)范化。我縣絕大部分農(nóng)村幼兒園完全依靠家長(zhǎng)繳費(fèi)來(lái)維持園所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)橥度氩蛔悖沂召M(fèi)偏低，幼兒每人每月最多只收29元，辦園條件得不到很好改善，園舍、設(shè)施達(dá)標(biāo)率較低，辦園條件普遍簡(jiǎn)陋。大部分村級(jí)幼兒園只有幼兒活動(dòng)室，缺乏必要的功能室，常規(guī)保育教育設(shè)施普遍偏少，存有低成本運(yùn)作的現(xiàn)象。
2、教師配置和管理有待標(biāo)準(zhǔn)化。目前我縣學(xué)前教師配置和管理存在的問(wèn)題：一是師幼比例不符和要求。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師學(xué)歷不合格，個(gè)別教師沒(méi)有培訓(xùn)上崗合格證。三是教師配置缺乏穩(wěn)定性，有的幼兒園、幼兒班教師和低年級(jí)教師輪換。四是教師年齡老化。受縣（市、區(qū)）教師分配制度的影響，大部分幼兒園教師多年“只出不進(jìn)”，教師年齡中、老年偏多。
七、關(guān)于加快我縣幼兒教育工作的思路和對(duì)策
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，逐步改善辦園條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根據(jù)本園實(shí)際，擬定設(shè)備添置計(jì)劃，及時(shí)增補(bǔ)富有時(shí)代氣息、有利于幼兒智力開(kāi)發(fā)和品行培養(yǎng)的教玩具，使辦園條件逐年提高。
2、遵循幼兒教育規(guī)律，防止幼兒教育小學(xué)化。各幼兒園（班）進(jìn)一步加強(qiáng)室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，注意與小學(xué)的區(qū)別，增強(qiáng)對(duì)幼兒的吸引力，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。把幼兒教育課程改革納入工作范疇，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《綱要》的精神，把五大領(lǐng)域的課程開(kāi)齊、開(kāi)全，采取多種形式，游戲貫穿課堂活動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)玩中學(xué)、學(xué)中玩。為幼兒園實(shí)施《綱要》營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。高質(zhì)量的幼兒園一定要有高水平的教師。各類幼兒園、幼兒班將努力把教師的師資培訓(xùn)當(dāng)作大事來(lái)抓，力爭(zhēng)一兩年之內(nèi)使目前的在職幼兒教師取得任職資格合格證，保證持證上崗制度的實(shí)施；各總校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園或?qū)W區(qū)校校中園為研訓(xùn)基地，在園內(nèi)開(kāi)展“吹、拉、彈、唱、跳、寫、畫、做、編、導(dǎo)”十字練功活動(dòng)，指派骨干教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，互幫互學(xué)，提高幼兒教師的整體水平。
幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2
近日，全國(guó)上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實(shí)做好幼兒園安保工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中的實(shí)地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)9所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。
一、基本情況
1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來(lái)幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。
3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問(wèn)題，減少了外出務(wù)工家長(zhǎng)的后顧之憂，但問(wèn)題不少。
一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒(méi)有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長(zhǎng)無(wú)法保障。
二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長(zhǎng)、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無(wú)幼師資格證，二沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)上崗的園長(zhǎng)、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識(shí)，忽略了對(duì)幼兒智力的開(kāi)發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡(jiǎn)陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場(chǎng)上堆放危險(xiǎn)物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達(dá)60人，也沒(méi)有宿舍，學(xué)生睡午覺(jué)均趴在低矮的課桌上。有的無(wú)封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無(wú)專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。
四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運(yùn)小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語(yǔ)幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進(jìn)十幾、二十幾個(gè)孩子。
五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開(kāi)，幼兒餐具混用，對(duì)蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無(wú)定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。
三、主要原因
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無(wú)公辦幼兒園，不能較好利用國(guó)家政策。
國(guó)務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見(jiàn)精神明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。市級(jí)以上人民政府要安排幼兒教育專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動(dòng)的開(kāi)展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒(méi)有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛(ài)莫能助。政府對(duì)幼兒教育及中心園幾乎沒(méi)入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊(duì)伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。國(guó)家雖然明確鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒(méi)有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費(fèi)在150元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。
（二）幼兒教育發(fā)展不均衡
一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個(gè)村，而村級(jí)幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對(duì)其子女接受學(xué)前教育意識(shí)淡薄，政府對(duì)幼兒教育沒(méi)有投入，這樣幼教收費(fèi)較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級(jí)之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場(chǎng)地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒(méi)有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開(kāi)水鍋、菜刀等用具沒(méi)有任何防護(hù)，甚至個(gè)別幼兒園連幼兒午休床都沒(méi)有。
（三）人員配上師生比例過(guò)大
大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實(shí)行每班兩教一保，部分幼兒園三個(gè)班百余名幼兒的幼兒園只有園長(zhǎng)、教師、保育員共計(jì)5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高
由于對(duì)幼兒教育思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)跟不上時(shí)代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒(méi)考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競(jìng)相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國(guó)家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個(gè)班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到專款專用，不按代量食譜開(kāi)餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、思考及建議
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任
1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
2、增強(qiáng)行政主管意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個(gè)部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和省、市幼教會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對(duì)無(wú)證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展
1、堅(jiān)持國(guó)家辦學(xué)為主的思路，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。
建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無(wú)證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅(jiān)持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級(jí)政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入財(cái)政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問(wèn)題，有利于對(duì)中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開(kāi)展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。
2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。
一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。
二要提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過(guò)渡及認(rèn)定工作。切實(shí)實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒教育專家。
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