人民調(diào)解工作考察報告（精選8篇）

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的人民調(diào)解工作考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇1

　　學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機(jī)關(guān)、基層司法所一行20人組成學(xué)習(xí)小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

　　一、南昌市人民調(diào)解工作的先進(jìn)做法

　　一直以來，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進(jìn)一步推進(jìn)南昌市人民調(diào)解工作上一個新臺階。

　�。ㄒ唬┳プ∫粋�中心，切實維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益

　　該市現(xiàn)階段的中心工作和重點工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標(biāo)，充分維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事。

　　該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細(xì)致入微的服務(wù)，達(dá)到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達(dá)到和諧、信任，同時人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀(jì)守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)層級互動，實現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防

　　該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級網(wǎng)絡(luò)，通過四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動，實現(xiàn)了整個社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。

　�。ㄈ�）整合社會資源，進(jìn)一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度

　　這里的“五員”是指進(jìn)駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市，五員的進(jìn)駐有利地支持和保證了各項糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會開展工作。在調(diào)解活動中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識，而他們正好填補(bǔ)了這項空缺，為調(diào)解的成功提供了堅強(qiáng)的法律后盾，也為新時期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強(qiáng)的拓展途徑。

　�。ㄋ模┳龅饺齻�轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人民調(diào)解工作績效的新增長

　　再次是，調(diào)解工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。改革傳統(tǒng)的被動受理糾紛的思維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌�前預(yù)防，主動排查，快速結(jié)案，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作，針對矛盾糾紛的熱點、難點，都要組織各級各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”，即一般性矛盾經(jīng)常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查，傾向性問題集中排查。對排查出來的糾紛隱患和一般性糾紛及時做到逐件登記歸檔，分輕重緩急，限時定人逐件調(diào)處。對梳理出來的可能影響穩(wěn)定的疑難矛盾糾紛，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好化解工作。

　　（五）開展三項活動，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作

　　為堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷把人民調(diào)解工作引向深入，該市調(diào)委會堅持以創(chuàng)新活動為突破口，在社區(qū)積極開展“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動、爭創(chuàng)社區(qū)“四無”活動和評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動等三大主題的活動。

　　為響應(yīng)和貫徹南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建設(shè)活動，該市使之與社區(qū)實際相結(jié)合，開展了“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民”活動，并針對性提出做好“六個一”，即認(rèn)一個好鄰居、交一個好朋友、做一件好事、讀一本好書、入一個社團(tuán)組織、當(dāng)一天志愿者，通過這項活動，社區(qū)居民普遍加深了彼此之間的了解認(rèn)識。目前，該市有294名居民踴躍報名社區(qū)的各種群眾社團(tuán)組織，參加社區(qū)組織的各種活動，有129名社區(qū)志愿者活躍在黨員、青年、老年等十支志愿者服務(wù)隊伍中。在活動中，社區(qū)黨員帶頭參加，起到了模范示范作用，使社區(qū)逐步形成鄰里和睦，風(fēng)氣良好的嶄新局面。

　　爭創(chuàng)“四無”活動是在該市司法行政部門的指導(dǎo)下開展的，“四無”即無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。該市通過開展這項活動，極大地促進(jìn)了調(diào)委會的各項工作，使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備，使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細(xì)致完善，并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100％，做好了群體性上訪的零指標(biāo)。

　　為促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)，宣傳文明祥和、共建社區(qū)的道德風(fēng)尚，從而調(diào)解糾紛、化解矛盾，杜絕不安定因素，預(yù)防違法犯罪，該市在居民群眾中開展了評選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動。每年對社區(qū)內(nèi)的十佳居民和十優(yōu)家庭進(jìn)行表彰，以此來激勵居民向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向文明靠攏，向不文明言行告別。社區(qū)內(nèi)居民群眾爭當(dāng)十佳十優(yōu)的熱情高漲，對于我們開展調(diào)解工作也產(chǎn)生了積極有利的正面影響。

　　該市通過開展三項活動，社區(qū)面貌煥然一新，很多矛盾糾紛都在大家的共同努力下煥然冰釋。

　　二、結(jié)合我區(qū)的實際情況，對人民調(diào)解工作的幾點思考和建議

　　通過此次赴江西考察學(xué)習(xí)，對我們今后開展人民調(diào)解工作很有啟發(fā)，南昌市的一些創(chuàng)新做法頗值得反思和借鑒。我們認(rèn)為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道，是植根于人民群眾中的，因此我們也不能僅僅簡單照搬和移植南昌市的一些做法，而應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合黃埔區(qū)的實際情況，充分利用黃埔區(qū)的“本土資源”，真正將好的經(jīng)驗運(yùn)用到實際工作中去。

　　（一）繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點工作，開展人民調(diào)解工作

　　我區(qū)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從區(qū)委、區(qū)政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行，注重為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點工作“打通道”，致力為重大任務(wù)完成營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨委、政府的新政策、新舉措即將出臺前，我們應(yīng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時注重回訪和信息反饋工作防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的'順利推進(jìn)鋪平道路，為基層黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用

　　我區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)調(diào)處辦——街司法所——社區(qū)居委會——居民組（經(jīng)濟(jì)社）四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全區(qū)組建有調(diào)解組織80個，調(diào)解員1505個，形成了縱到底、橫到邊，多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。但我們不能就此滿足，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓好社區(qū)調(diào)委會的“軟件”和“硬件”建設(shè)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的待遇和社區(qū)調(diào)委會的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善社區(qū)調(diào)委會的工作環(huán)境，進(jìn)一步健全調(diào)委會的規(guī)章制度上墻、成冊，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使社區(qū)調(diào)委會做到“五有四落實”，從而，夯實基層維穩(wěn)的第一道防線，充分發(fā)揮一線調(diào)解員的維穩(wěn)作用。

　　（三）構(gòu)建人民調(diào)解與“148”法律咨詢的合作平臺，加強(qiáng)對矛盾糾紛信息的捕捉

　　對矛盾糾紛相關(guān)信息的搜集、篩選、梳理、歸納是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)和重點，同時也是一個新課題，而信息工作的基礎(chǔ)作用又往往容易被司法行政機(jī)關(guān)所忽視，司法行政機(jī)關(guān)往往有這樣一個誤區(qū)：做好人民調(diào)解工作的重點和難點是，及時地調(diào)處糾紛。實則不然，及時地調(diào)處糾紛固然重要，但只要我們在矛盾糾紛發(fā)生之前提前做好消除隱患和預(yù)防工作，那么我們很可能會事半功倍。

　　要做好信息的搜集、篩選、梳理、歸納工作也就是要在糾紛發(fā)生的第一時間搜集到信息，從眾多信息中遴選出真正有用的信息，將諸多相互關(guān)聯(lián)的信息組成一個邏輯合理的“推理事實”，得到合理的糾紛隱患“信息”，從而在苗頭時進(jìn)行提前預(yù)防和化解。因此我們積極探索和構(gòu)建與“148”法律咨詢的合作平臺，通過“148”法律咨詢熱線發(fā)現(xiàn)信息，并落實好回訪工作。法律咨詢是一種便捷的信息搜集方式，對咨詢?nèi)嗽儐柕挠嘘P(guān)情況，司法行政工作人員應(yīng)及時做好記錄和答復(fù)工作，掌握好當(dāng)事人的情況，要提高糾紛發(fā)生的“敏感性”和“覺悟性”，從細(xì)微的咨詢信息中發(fā)現(xiàn)糾紛的可能苗頭，并及時落實好有關(guān)情況的回訪和反饋，掌握好信息的“來龍去脈”，時時注意分析、核查“信息”的演變和動態(tài)，一旦認(rèn)定信息中反映的糾紛隱患應(yīng)及時報告，從而做出迅速的反應(yīng)。

　�。ㄋ模┳⒅厝嗣裾{(diào)解與法制教育的結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效

　　黃埔區(qū)屬廣州市的老城區(qū)，地處郊區(qū)，居民普遍法律意識淡薄，根據(jù)多年調(diào)解工作的實踐，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。通過此次江西南昌市的考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為加強(qiáng)普法宣傳教育應(yīng)該能夠與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏，即在調(diào)解過程中注重普法教育，把提高人民群眾的法律意識和法制觀念與調(diào)處平息糾紛有機(jī)地結(jié)合起來，尤其是通過人民調(diào)解活動來宣傳法律法規(guī)等等方面，都有可發(fā)展和創(chuàng)新的工作空間。

　　（五）積極抓好預(yù)防，始終將矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在首要位置

　　通過這次考察，我們認(rèn)為預(yù)防就是最好的調(diào)處，即在矛盾糾紛未激化、演變?yōu)橹伟彩录�、群體性鬧事、集體上訪、刑事事件等等事件之前及時將控制和把握矛盾糾紛的發(fā)展趨勢，并有效地將其化解在萌芽狀態(tài)。

　　那么我區(qū)應(yīng)繼續(xù)堅持并健全“三排查”制度，即一般矛盾經(jīng)常排查（街道每十天排查一次，區(qū)每月排查一次）；傾向性問題集中排查（如股份制度改革排查、征地拆遷排查）；重要時期專項排查（如春節(jié)、國慶、五一、八一等節(jié)日及二會期間等重要時期）。

　�。�六）繼續(xù)充實和培訓(xùn)人民調(diào)解員，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍

　　社區(qū)人民調(diào)解員是我們調(diào)解工作的“手”和“腳”，他們的工作做得是否到位直接影響到我區(qū)的人民調(diào)解工作，因此加強(qiáng)對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。

　　一方面是進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵老法官、老檢察官、老警官、老律師等法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。

　　二方面是加大對四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)人員的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對社區(qū)調(diào)解員和居民小組調(diào)解員兩級人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化和完善培訓(xùn)的有關(guān)制度，真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠拉得出、頂?shù)米�、用得上�?/p>

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇2

　　為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：

　　一、主要做法

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認(rèn)識，深刻認(rèn)識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾切身利益的新舉措，進(jìn)一步做到強(qiáng)化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。

　　（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進(jìn)了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。

　�。ǘ�）積極強(qiáng)化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。

　　（三）注重調(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強(qiáng)了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機(jī)會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機(jī)關(guān)會議中試點開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。

　　二、工作成效與存在的困難

　�。ㄒ唬┕ぷ鞒尚�。一是增強(qiáng)了利用調(diào)解方式化解矛盾的觀念。通過開展行政調(diào)解工作，我局干部職工對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識有所提升，一些矛盾糾紛的.當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”，開始向?qū)で笳{(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變，增加了和諧因素。如我局在開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯(lián)系村重點人員的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護(hù)了聯(lián)系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強(qiáng)化了服務(wù)意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　�。ǘ�）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調(diào)解工作責(zé)任，加大了行政調(diào)解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)，經(jīng)多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。

　　主要表現(xiàn)在：

　　一是觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識不足，影響行政調(diào)解工作效率。

　　二是對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強(qiáng)，及時報送信息工作有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　三是行政調(diào)解工作保障制度有待進(jìn)一步細(xì)化完善，工作水平需要進(jìn)一步提高。

　　下一步，我局將認(rèn)真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實到位。

　　二是各項工作措施，配齊配強(qiáng)工作人員。

　　三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進(jìn)行宣傳，提高我局工作人員的行政調(diào)解意識，增強(qiáng)群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強(qiáng)化行政調(diào)解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調(diào)解信息利用和反饋機(jī)制。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇3

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

　　調(diào)整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化，科學(xué)化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。

　　二、宣傳引導(dǎo)到位

　　我局把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進(jìn)行現(xiàn)場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調(diào)委會真正做到了依法調(diào)解。

　　三、工作開展情況

　　我局堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，對于不能調(diào)解的矛盾糾紛，及時做好當(dāng)事人的思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責(zé)任，及時有效的消除在城市管理工作中的不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結(jié)當(dāng)月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的.發(fā)生。截至目前，我局共計調(diào)解糾紛2起，無因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。

　　四、下一步工作安排

　　雖然我們在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，在今后的工作中，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的大力支持下，嚴(yán)格按照年初工作計劃，一項一項抓落實，爭取該項工作取得更大的成績。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇4

　　根據(jù)縣政法委《關(guān)于進(jìn)一步提高認(rèn)識深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》文件精神，并以9月17日，全縣舉辦的行政調(diào)解知識講座為引領(lǐng)，縣旅游局積極開展旅游系統(tǒng)行政調(diào)解工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　縣旅游局積極行動，迅速貫徹落實行政調(diào)解工作。一是及時召開局支部會。副局長在傳達(dá)學(xué)習(xí)精神之后，班子成員進(jìn)行了熱烈的討論并形成共識：充分認(rèn)識到行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性，全系統(tǒng)一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。二是召開局機(jī)關(guān)全體成員會議。9月18日上午，縣旅游局組織召開了局機(jī)關(guān)、旅游企業(yè)全體工作成員會議。會議要求全體工作人員要進(jìn)一步明確所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)敏感性，要熟悉和掌握與本部門、本系統(tǒng)相關(guān)的行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，結(jié)合旅游實際，全面推動本單位行政調(diào)解工作。以行政調(diào)解工作為著力點，在各自的工作崗位上為維護(hù)社會穩(wěn)定工作作出自己的貢獻(xiàn)。

　　為切實把行政調(diào)解工作落到實處，縣旅游局就當(dāng)前要重點抓好以下兩個方面工作的落實。

　　1、要切實做好旅游法宣傳工作。為認(rèn)真貫徹實施《旅游法》，進(jìn)一步規(guī)范全縣旅游市場秩序，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，切實保障旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益，我局定于XX年9月15日至9月30日開展旅游市場專項治理活動，使旅游違法違規(guī)行為得到有效遏制，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量普遍提升，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客滿意度不斷提升，旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平不斷提高，進(jìn)一步促進(jìn)全縣旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　2、要建立機(jī)制，完善管理。繼續(xù)建立和完善行政調(diào)解工作機(jī)制，以9月17日，全縣舉辦的.行政調(diào)解知識講座為契機(jī)，積極擔(dān)負(fù)起行政調(diào)解工作組織管理職責(zé)，真正做到矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處置;繼續(xù)加強(qiáng)對三送幫扶對象、重點工程的創(chuàng)新管理，進(jìn)一步抓實土坯房重點戶和重點工程安置地的基地建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高旅游從業(yè)人員的法律意識，切實解決旅游者反映最強(qiáng)烈的、最突出的實際問題。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇5

　　我辦指導(dǎo)高度注重行政調(diào)停任務(wù)，依照我區(qū)有關(guān)文件精力，連系我辦實踐，積極樹立健全任務(wù)機(jī)構(gòu)，指派專人擔(dān)任，確保了該項任務(wù)落到實處，現(xiàn)將詳細(xì)狀況報告請示如下：

　　一、指導(dǎo)高度注重，機(jī)構(gòu)健全。

　　為具體落實科學(xué)發(fā)展觀，深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調(diào)停任務(wù)、矛盾大調(diào)停任務(wù)指導(dǎo)小組，詳細(xì)擔(dān)任、協(xié)諧和指點展開行政調(diào)停任務(wù)。指導(dǎo)小組由首要指導(dǎo)任組長，分擔(dān)指導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任科室擔(dān)任人任成員，下設(shè)“行政調(diào)停室”和“矛盾膠葛調(diào)停室”，并裝備專人擔(dān)任，行政調(diào)停詳細(xì)任務(wù)由兩個科室辨別牽頭擔(dān)任，個中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報送任務(wù)。

　　二、完美任務(wù)準(zhǔn)則，化解膠葛

　　（一）實在增強(qiáng)行政調(diào)停力度

　　進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念，鼎力增強(qiáng)行政行為的標(biāo)準(zhǔn)化建立和通明化建立。針對拆遷安頓、征地賠償、國有資產(chǎn)租賃任務(wù)中呈現(xiàn)的經(jīng)常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預(yù)防、化解矛盾膠葛作為任務(wù)重點，對峙抓早、抓小、抓苗頭，謹(jǐn)防矛盾膠葛激化，實時把矛盾膠葛化解在底層。

　　積極發(fā)揚(yáng)行政調(diào)停本能機(jī)能，強(qiáng)化盡職盡責(zé)和效勞認(rèn)識，以“分級擔(dān)任、歸口處理”和“誰主管、誰擔(dān)任”為準(zhǔn)則，嚴(yán)厲落“一崗雙責(zé)”責(zé)任制制，我辦對峙執(zhí)行指導(dǎo)每日輪番接訪準(zhǔn)則，對群眾的來訪，能就地處理的'就地處理，一時難以處理的實時移交相關(guān)責(zé)任科室限時處理，關(guān)于的確不克不及處理的也對峙向群眾耐性、仔細(xì)地做好壓服寬和釋任務(wù)。嚴(yán)厲落實招待注銷準(zhǔn)則，對群眾的每一件來信來訪事項均仔細(xì)進(jìn)行注銷，做好記載，并交由相關(guān)責(zé)任科室限日處理，實時素來信來訪群眾奉告處理后果，積極進(jìn)行調(diào)理和引導(dǎo)，力圖在我辦內(nèi)處理爭議。

　　鼎力展開矛盾膠葛排查調(diào)處任務(wù)。對峙每月一次排查不不變信息上報準(zhǔn)則，仔細(xì)疏理了我辦存在的不不變因，并針對性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復(fù)上訪、集體上訪，以及群體型事情的發(fā)作。

　�。ǘ�）實在增強(qiáng)“大調(diào)�！甭�(lián)調(diào)力度

　　對峙既相對自力、各司其職，又互相聯(lián)接、全體聯(lián)動的準(zhǔn)則，疏通人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停及信訪督導(dǎo)之間的任務(wù)流程。對不肯進(jìn)行行政調(diào)�；蛭催_(dá)到和談的，我辦積極指導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、判決等方法進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）實在增強(qiáng)綜合管理協(xié)調(diào)力度

　　深化查詢研討，把握、匯總各調(diào)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，樹立了“調(diào)停”信息平臺，完成優(yōu)勢互補(bǔ)。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，觸及多個部分的復(fù)雜矛盾膠葛，我辦約請相關(guān)責(zé)任部分參加協(xié)調(diào)停決，實時化解矛盾膠葛；無法調(diào)理的，提請區(qū)“行政調(diào)�！敝笇�(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面一起處理。從年5月正式啟動調(diào)停任務(wù)至今，我辦調(diào)停矛盾膠葛1件，成功調(diào)停1件，調(diào)停率100%。

　　三、嚴(yán)厲審核問責(zé)

　　我辦把“大調(diào)停”任務(wù)作為綜治、維穩(wěn)任務(wù)考評的主要內(nèi)容，并歸入目的治理。對換解任務(wù)成果凸起的責(zé)任科室和人員進(jìn)行表揚(yáng)獎勵；對換解任務(wù)不落實，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴(yán)重群體型事情的責(zé)任科室，將追查相關(guān)責(zé)任。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇6

　　一、行政調(diào)解工作

　　（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

　　行政調(diào)解是矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要組成部分。扎實開展行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們?nèi)罕娐?lián)系的重要途徑，是創(chuàng)新社會治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉(zhuǎn)變行政管理方式的具體表現(xiàn)。為做好該項工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時深入各村居做好行政調(diào)解宣傳工作，使群眾更加了解調(diào)解行政調(diào)解工作。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化考核機(jī)制。

　　為做好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責(zé)任考核制度，將工作績效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調(diào)解排查機(jī)制，對排查出來的問題，及時進(jìn)行梳理，建立臺賬，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對調(diào)解當(dāng)事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時解決；對不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任，落實行政調(diào)解包案。

　　為落實好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對鎮(zhèn)行政調(diào)解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時實行催辦督辦和調(diào)度制度，對于部分重要調(diào)解問題，要求承辦人員及時報告辦理情況，尚在辦理中的要及時報告進(jìn)展情況，已辦結(jié)的要爭取停訪息訴；而對于重大調(diào)解案件，則根據(jù)實際情況適時召開會議進(jìn)行調(diào)度。

　　二、行政調(diào)解工作的'特色亮點

　�。ㄒ唬�、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。

　�。ǘ�）、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案例剖析會等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。

　　三、下一步工作打算

　　（一）、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調(diào)解隊伍的工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產(chǎn)、勞動爭議等相關(guān)知識和內(nèi)容。

　　（二）、加大對行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。為切實做好行政調(diào)解工作，不斷加大對行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時加大對工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。

　　（三）、積極整合社會調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解機(jī)制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動機(jī)制，夯實行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴(kuò)大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　四、行政調(diào)解工作中遇到的難點

　　（一）、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯(lián)席會議制度、信息通報交流制度等。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇7

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立廉潔奉公意識

　　抓好理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)。能服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)工作的開展。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識，不斷拓寬自己的`知識面，使自己能較好地適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關(guān)部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務(wù)。

　　二、盡職盡責(zé)，較好完成目標(biāo)任務(wù)

　　我作為治保、調(diào)解主任，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實際工作中。對前來向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對少數(shù)受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認(rèn)真做好解釋說服工作。對社會上的不穩(wěn)定因素，及時與領(lǐng)導(dǎo)報告，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)事件，用自己的行動為東三家村的穩(wěn)定出力。工作中自己通過努力，為東三家村構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的三個網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了群防群治能力。一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。組建了15人的村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。

　　開展法制、綜治宣傳教育，二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建立健全了村組兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。村干部和組長中心戶長都是村組矛盾糾紛的排查調(diào)處員。20xx年來，我雖然為村做了不少的工作，取得了一定的成績，但是難免存在一定的缺陷，我將虛心接受各位黨員群眾對我的評議。謝謝大家。

　　人民調(diào)解工作考察報告 篇8

　　為促進(jìn)新時期人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)改革發(fā)展的需要，更加有序、有效、有為地發(fā)展，根據(jù)縣人大的安排，甘棠鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表對人民調(diào)解工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作基本情況

　　近年來，該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)群眾”的理念，本著“平等自愿、合法合理、尊重當(dāng)事人權(quán)利”的原則，制定政策，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制、狠抓落實，人民調(diào)解組織逐步健全，調(diào)解員隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，工作規(guī)范化水平不斷提高，人民調(diào)解工作取得了較好成效。

　　（一）組織健全，不斷規(guī)范。目前，該鎮(zhèn)共有各級人民調(diào)解組織98個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個，村（居）調(diào)委會84個，企事業(yè)單位調(diào)委會10個，醫(yī)院調(diào)委會1個，學(xué)校調(diào)委會1個，土地流轉(zhuǎn)調(diào)委會1個，形成了以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，以村（居）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，以行業(yè)性人民調(diào)解委員會為補(bǔ)充，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，為全方位開展人民調(diào)解工作提供了可靠的組織保障。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)的方式，每年對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行定期輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解員自身素質(zhì)。逐步建立和完善了調(diào)解崗位責(zé)任制、調(diào)解記錄登記制、文書檔案管理制等10余項調(diào)解規(guī)范制度，不斷向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

　�。ǘ�）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體。在工作中，甘棠鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開展專項活動，以活動為載體推動人民調(diào)解向縱深發(fā)展。以人民調(diào)解各項主題實踐活動為契機(jī)，狠抓民間矛盾糾紛排查預(yù)防長效機(jī)制建設(shè)，建立重大民間糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制和考評督辦制度，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造更多更好的活動載體。探索建立鎮(zhèn)、村二級管理信息預(yù)警機(jī)制，健全決策預(yù)防、苗頭預(yù)防、個案預(yù)防、社會預(yù)防的綜合預(yù)防體系，有效推進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域。2014年，全鎮(zhèn)共成功調(diào)解糾紛170余件，平息上訪15起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的作用。

　�。ㄈ�）成效顯著，深得好評。近年來，該鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織平均每年調(diào)解民間糾紛150余件。其中形成卷宗的達(dá)80多件，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率98％。通過人民調(diào)解工作，把大量矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體性突發(fā)事件，有力地促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了群眾的高度評價。該鎮(zhèn)司法所所長蔡如柏同志還被評為“省優(yōu)秀人民調(diào)解員”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲得了“市人民調(diào)解工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

　　二、人民調(diào)解工作面臨的主要問題

　　全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，在化解矛盾糾紛、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，新形勢的發(fā)展對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人民調(diào)解工作在以下方面還存在著不足：

　�。ㄒ唬┱{(diào)解意識有待提高。當(dāng)前社會和廣大人民群眾對人民調(diào)解工作的認(rèn)識不足，是影響人民調(diào)解工作深入開展的基礎(chǔ)性原因。一是有些單位對人民調(diào)解工作在新形勢下的地位、作用認(rèn)識不充分，認(rèn)為人民調(diào)解“職能軟”，可有可無，對人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度，對人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力，影響人民調(diào)解工作的有效開展；二是一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的聯(lián)動局面，對人民調(diào)解工作的支持配合不到位。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時，存在著回避、推諉的現(xiàn)象，影響了調(diào)解工作的縱深推進(jìn)。三是社會大眾對調(diào)解工作的認(rèn)識不足。人民調(diào)解在社會群眾心目中還缺乏可信度和權(quán)威性，不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，對調(diào)解還缺乏一種接受意識。

　　（二）隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是人民調(diào)解員自身素質(zhì)偏低。一些村在產(chǎn)生人民調(diào)解員時，只注重個人的品德和威望，對年齡、文化素質(zhì)的要求相對放寬，致使調(diào)解員在實際調(diào)解中，往往會出現(xiàn)力不從心的工作狀況，客觀上對調(diào)解工作產(chǎn)生不利影響。二是調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。新形勢下，矛盾糾紛發(fā)生的廣度和深度不斷加大，人民調(diào)解工作的難度也越來越大，因此對調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來越高。而人民調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)技能與新形勢的要求相比，還有一定的差距，主要是村（居）調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識學(xué)習(xí)，專業(yè)知識欠缺，在工作中難以做到依法調(diào)解。不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平，影響了調(diào)解工作的實際成效。三是角色身份有待轉(zhuǎn)換�，F(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時，組成隨意性較大，調(diào)解人員隊伍不穩(wěn)定。同時，作為群眾性自治組織，調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補(bǔ)貼和相應(yīng)的報酬，影響了調(diào)解人員工作積極性，直接影響了人民調(diào)解工作的開展。

　�。ㄈ�）規(guī)范化程度有待提高。人民調(diào)解在實際的調(diào)解工作中，其規(guī)范化程度還不夠。一是表現(xiàn)在工作方式、方法上。限于調(diào)解工作人員學(xué)歷水平，工作生活經(jīng)歷、調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)等客觀條件，調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強(qiáng)；面對新生的土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)患糾紛等復(fù)雜矛盾，往往出現(xiàn)“束手無策”的局面。二是工作過程不規(guī)范。主要表現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范。部分人民調(diào)解委員會沒有嚴(yán)格按照規(guī)范操作，文書不齊，調(diào)解協(xié)議書表述不清，要件遺漏，裝訂不規(guī)范等問題大量存在。很多村級調(diào)解員不愿意或不會制作調(diào)解協(xié)議書，即使制作了調(diào)解協(xié)議書，也存在許多不規(guī)范的地方，影響了調(diào)解工作的公信力。此外，個別村的調(diào)委會組織渙散，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮村級調(diào)解組織應(yīng)有的作用。

　　三、推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是前提。各級組織和企事業(yè)單位及各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛調(diào)處與社會穩(wěn)定的關(guān)系的同時，要認(rèn)識到加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識到人民調(diào)解組織在維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”中的`重要作用。在日常工作中，要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核督促；要把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，做到人民調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位。從而保證人民調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）提升意識是基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當(dāng)事人及社會各界的認(rèn)可和支持，這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信，也有利于調(diào)處結(jié)論的履行。所以，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的宣傳，提升全社會調(diào)解意識是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化對《中華人民共和國人民調(diào)解法》的宣傳。二是加強(qiáng)對人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳。三是宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

　�。ㄈ�）籌措經(jīng)費(fèi)是保障。要積極推進(jìn)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制，切實提高人民調(diào)解工作保障能力，保證人民調(diào)解工作的順利開展�？梢钥紤]讓村里具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解，相對減輕人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)壓力，也可在農(nóng)村村級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決，從而提高調(diào)解員的工作積極性，保證基層調(diào)解工作的開展。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)素質(zhì)是根本。一是要建立一支專職的調(diào)解員隊伍。將那些熟悉法律、文化程度較高、為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并有一定專業(yè)知識的人員以及退休政法工作者吸納進(jìn)調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識上的優(yōu)勢，提高了人民調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。要將調(diào)解員的培訓(xùn)作為一項制度常抓不懈。確立初任調(diào)解員的上崗培訓(xùn)及調(diào)解員的年度在崗培訓(xùn)制度。三是加強(qiáng)隊伍規(guī)范管理。要按照規(guī)范化建設(shè)的要求，設(shè)立規(guī)范化的調(diào)解室，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識，實行持證上崗制度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范程序是關(guān)鍵。一是探索建立“大調(diào)解”工作機(jī)制。由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解中心具體運(yùn)作、各職能部門共同參與的大調(diào)解格局。二是創(chuàng)新調(diào)解方法，規(guī)范調(diào)解程序。雖然以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解工作的特色之一，但調(diào)解過程中，涉及到法律問題時，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依。同時，調(diào)解要遵循統(tǒng)一的工作流程，使用統(tǒng)一的文書格式。調(diào)解結(jié)束后必須形成調(diào)解協(xié)議書，形成文字材料，經(jīng)三方當(dāng)事人簽章并立案歸檔，從而實現(xiàn)有據(jù)可尋。

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