關(guān)于我省宜林地拍賣(mài)情況的調(diào)查報(bào)告
在生活中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的關(guān)于我省宜林地拍賣(mài)情況的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
最近，我們深入有關(guān)市縣對(duì)全省宜林地資源的拍賣(mài)情況進(jìn)行了調(diào)查，基本摸清了我省宜林地資源拍賣(mài)工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些制約宜林地開(kāi)發(fā)利用的癥結(jié)問(wèn)題，并結(jié)合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見(jiàn)。
一、我省宜林地拍賣(mài)與治理的現(xiàn)狀
宜林地主要指適宜植樹(shù)造林的荒山、荒地、荒灘，宜林地拍賣(mài)是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權(quán)以拍賣(mài)的形式轉(zhuǎn)讓給他人，取得一定出讓金的行為，實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣(mài)把土地資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界力量開(kāi)發(fā)治理宜林地資源的.積極性。
總結(jié)各地宜林地拍賣(mài)的形式，主要有以下幾種：
1、單戶(hù)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)拍賣(mài)。對(duì)交通方便、立地條件較好，治理難度較小的宜林地，單戶(hù)有能力治理的，采用單戶(hù)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)拍賣(mài)。
2、聯(lián)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，股份開(kāi)發(fā)。對(duì)宜林地面積較大，分布相對(duì)集中，一家一戶(hù)難以治理的，由農(nóng)民群眾通過(guò)聯(lián)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，股份開(kāi)發(fā)，按股分紅。入股的方式包括：資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農(nóng)戶(hù)、個(gè)體戶(hù)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等。
3、均分到戶(hù)，拍賣(mài)治理。有些地區(qū)，為了避免在治理見(jiàn)效后出現(xiàn)“紅眼病”，將宜林地按立地條件合理搭配，平均劃分到戶(hù)，由各戶(hù)向集體交納宜林地使用費(fèi)或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉(zhuǎn)治理中普遍存在，由于圍山轉(zhuǎn)多種植板栗等經(jīng)濟(jì)林木，效益較高，這種方式較受歡迎。
4、改包為賣(mài)。為了維持以前形成的承包關(guān)系，保持政策的連續(xù)性，進(jìn)一步強(qiáng)化承包雙方的責(zé)任與義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商，修改承包合同，合理作價(jià)，一次性賣(mài)給原承包者。對(duì)承包后逾期未治理或治理效果較差的，集體收回，統(tǒng)一作價(jià)，公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)。
5、面向社會(huì)跨地區(qū)跨行業(yè)拍賣(mài)。到目前為止，全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)了宜林地。目前，參與跨行業(yè)購(gòu)買(mǎi)宜林地的主要有：城鎮(zhèn)下崗職工、城市個(gè)體工商戶(hù)、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團(tuán)體主要有：廠礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、賓館飯店等，其購(gòu)買(mǎi)的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達(dá)200萬(wàn)元以上。
目前，農(nóng)村宜林地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要是發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。
二、我省宜林地拍賣(mài)的主要做法和存在問(wèn)題
（一）主要做法
總結(jié)我省宜林地拍賣(mài)工作，主要做法是：
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng)，各地對(duì)宜林地拍賣(mài)工作較為重視，多數(shù)地區(qū)把這項(xiàng)工作擺上了議事日程。在調(diào)查的縣（市）發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門(mén)參加的宜林地拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)村建立了拍賣(mài)組織，精心組織拍賣(mài)工作。曲周縣成立了由主管副書(shū)記任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、土地局、林業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立了相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)林地使用權(quán)拍賣(mài)工作的組織。
2、規(guī)范拍賣(mài)程序保證公正公開(kāi)
在宜林地使用權(quán)拍賣(mài)過(guò)程中，各地著重抓了以下幾項(xiàng)工作：
一是制訂拍賣(mài)方案。在拍賣(mài)前對(duì)宜林地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)劃。制訂拍賣(mài)方案，交群眾代表討論，報(bào)鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門(mén)審查。
二是合理確定宜林地標(biāo)底，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)拍賣(mài)。由鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加組成評(píng)估小組，根據(jù)宜林地的不同類(lèi)型、立地條件合理確定標(biāo)底，張榜公布，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。
三是簽訂合同，進(jìn)行公證。一般作法包括：統(tǒng)一制作合同樣本，規(guī)范合同內(nèi)容，包括四至界限、承包期、治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，雙方權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，進(jìn)行司法公證，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。土地和林業(yè)部門(mén)要及時(shí)確權(quán)發(fā)證。
四是搞好拍賣(mài)金管理。多數(shù)地區(qū)的宜林地拍賣(mài)金管理較為規(guī)范，主要作法是村有鄉(xiāng)管或村有村管，拍賣(mài)金主要用于宜林地治理和改善農(nóng)村的社會(huì)公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣(mài)金納入村有鄉(xiāng)管范疇，能夠用活用好。
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