關于我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研報告
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中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個特點。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項制藥技術。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防病（制劑）的藥物。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，xx省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個新的經(jīng)濟增長亮點。
一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況
1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個市縣區(qū)。分別是哈藥集團世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；xx市時珍飲片加工廠（以下簡稱時珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20xx年、xx市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、xx盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20xx年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。
2、企業(yè)建設、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。
3、人員結(jié)構情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負責人，只有三家企業(yè)領導是學過藥學專業(yè)的，質(zhì)檢負責人只有4人有藥學專業(yè)職稱，其中大學本科以上學歷的有1人，中專3人。
4、廠房生產(chǎn)設備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20xx㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設備：風選機5臺，洗藥機（池）7臺（個），干燥機5臺、干燥箱6個、炒藥機2臺、切藥機21臺、粉碎機9臺、分裝機9臺、煅爐1臺、車床1臺、床1臺。檢驗設備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個別單位，如雙城、時珍飲片廠沒有任何的檢驗設備。
5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。
6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68。9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的.有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5。4%；10噸的有尚志、時珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2。3%。
7、經(jīng)濟指標情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預計銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預計獲得利潤共計134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時珍為負利潤2萬元。
二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題
1、人員素質(zhì)偏低
目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負責人、生產(chǎn)負責人和質(zhì)量監(jiān)管負責人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責任人所學專業(yè)和技術職稱均未達到gmp的標準要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負責人應具有大專以上學歷或中級以上技術職稱，并具有中藥專業(yè)知識）。有的企業(yè)如：時珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個關鍵崗位的負責人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學水平；企業(yè)領導到中層干部幾乎沒有學過目前所從事的中藥專業(yè)。
2、廠房、設備、設施簡陋
由于企業(yè)領導對藥品《gmp》和《gmp》認證工作的認識、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設備、設施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗室、倉儲等部位均達不到生產(chǎn)要求，設備、設施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設備，勉強維護生產(chǎn)，用這樣的設備、設施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設備、設施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。
3、產(chǎn)品結(jié)構和生產(chǎn)規(guī)模不合理
從我市九個飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的
品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。
4、企業(yè)自身積累能力差
由于全市九家飲片廠年預計生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預計銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134。2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0。52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進行gmp的達標認證都無能為力，廠房、設備、設施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。
5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響
xx市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67。4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進行gmp改造。
三、下步對策
xx市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興xx”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應全面科學調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)入手，出臺有關政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：
1、適應市場需求，加快企業(yè)改革
作為中心城市的飲片企業(yè)，這個“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20xx種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預計，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達到20xx—3000億美元。未來的40年對我國擴大中草藥產(chǎn)量占領國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個五年計劃，到20xx年底中國中草藥的國際市場份額將達到15%。這么大的市場，作為xx的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機制，走引進資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴大再生產(chǎn)之路。靠體制、靠機制、靠規(guī)模占領市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。
2、引進人才，培訓隊伍，全面提升職工素質(zhì)
要出臺鼓勵具有管理經(jīng)驗、技術水平、專業(yè)知識的能人進入到這個產(chǎn)業(yè)中來，當“領頭雁”。企業(yè)要大膽引進、聘用懂管理、有技術，具有一定專業(yè)技術的人員充實隊伍。現(xiàn)有企業(yè)領導和職工也要進行培訓“充電”來提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識，有管理經(jīng)驗，有技術的能干、務實的中層干部。工人經(jīng)過培訓讓其掌握中藥專業(yè)知識，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術水平。
3、加快推進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量
認真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標準要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術改造步伐，改變企業(yè)廠房、設備、設施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
4、抓好藥材基地建設，豐富中藥材資源
目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標準科學合理地規(guī)劃中藥材基地建設，應主要加強三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強科學研究，尋求新的藥材品種；三是加強對野生動植物人工培育的研究，以其進行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)。現(xiàn)在全國已經(jīng)進行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自已的藥材養(yǎng)殖基地。
5、加大監(jiān)管力度，嚴懲違法行為
嚴格按照國家關于加強中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進一步加強對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進行查處。
總之，我們要加強調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進入全國飲片先進行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟做出新的貢獻。
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