社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告（通用15篇）

　　時(shí)間過(guò)得真快啊，工作已經(jīng)告一段落了，回顧這一段時(shí)間存在的工作問(wèn)題，將成績(jī)與不足匯集成一份自查報(bào)告吧。那么自查報(bào)告的格式，你掌握了嗎？下面是小編收集整理的社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 1

　　20xx年，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┙M織制度建設(shè)不斷完善。

　　一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《xx區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東xx區(qū)20xx年“信用xx”宣傳月活動(dòng)方案》、《xx區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)行政許可和行政處罰信息公示目錄》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)公共信用信息目錄》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管、失信問(wèn)題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開(kāi)xx區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門(mén)交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

　�。ǘ�）信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。

　　打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用xx”共享平臺(tái)，廣泛、機(jī)制化采集各部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的`信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條，重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。

　�。ㄈ�）信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。

　　聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)守信主體在經(jīng)營(yíng)、新公司注冊(cè)、文明單位評(píng)選、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對(duì)不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書(shū)確定義務(wù)，有效提高誠(chéng)信意識(shí)，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。

　　（四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

　　一是建立信用信息查詢機(jī)制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評(píng)選、納稅評(píng)價(jià)等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，通過(guò)查詢信用記錄，對(duì)信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對(duì)有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的，限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)，督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。截至目前，查詢市場(chǎng)主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。

　�。ㄎ澹┱\(chéng)信宣傳教育不斷深化。

　　在文化、教育、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面積極開(kāi)展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信貸投放信心。開(kāi)展?jié)}東區(qū)“講文明守誠(chéng)信”倡議承諾簽名活動(dòng)，為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。制作“信用潁東xx”宣傳教育單頁(yè)，推動(dòng)開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠(chéng)信文化理念。

　�。�六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。

　　全面摸排，梳理全區(qū)可開(kāi)展信用承諾的審批事項(xiàng)，印發(fā)《xx區(qū)可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開(kāi)展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。

　　強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，開(kāi)展行業(yè)信用分類評(píng)價(jià)、分類監(jiān)管，對(duì)評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、存在問(wèn)題

　　在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問(wèn)題。

　　一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批、新公司注冊(cè)、文明單位評(píng)選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

　　三、20xx年工作計(jì)劃

　　20xx年，按照市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)信用信息歸集共享。

　　嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求，加強(qiáng)信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

　　（二）深入推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對(duì)象、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

　�。ㄈ�）廣泛開(kāi)展信用查詢。

　　按照市信用辦關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開(kāi)展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展信用信息查詢工作。通過(guò)查詢信用記錄，對(duì)信用較好的市場(chǎng)主體實(shí)行“容缺受理”，對(duì)失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施，積極營(yíng)造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

　�。ㄋ模┘哟笫�信專項(xiàng)治理力度。

　　按照上級(jí)有關(guān)集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題的工作部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，督促失信主體整改，強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開(kāi)展各級(jí)黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等四類主體失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，保證政府信用不受損。對(duì)國(guó)家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn)，依法依規(guī)對(duì)核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒，督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。

　　持續(xù)性開(kāi)展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，創(chuàng)新性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評(píng)選活動(dòng)、文明誠(chéng)信倡議活動(dòng)，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為阜陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、積極爭(zhēng)取列入第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為努力實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信”作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 2

　　本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái)，一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上�！�。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)2013—2015年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

　　一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)

　　社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。2001年，本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。2003年，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。2005年，市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。2008年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。2013年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，兩位市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

　　在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。2003年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見(jiàn)”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。2012年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施；市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》，在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。2012年8月29日，本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基本框架

　　制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境，以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來(lái)約束社會(huì)各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見(jiàn)》及2003年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過(guò)多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套，規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　在地方性法規(guī)層面，20xx年以來(lái)，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排；20xx、20xx年，《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》（暫定名）被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目，正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來(lái)，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件；在2013年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對(duì)各級(jí)行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等，本市于2007年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》；近年來(lái)，圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄（20xx年版）》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門(mén)、各區(qū)縣圍繞本部門(mén)、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制，信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。

　　（三）梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)

　　數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的條件�！兑庖�(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”）建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強(qiáng)安全管理的前提下，依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù)，為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。

　　在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄（20xx年版）》正式發(fā)布，全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng)，涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè)，市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運(yùn)行，12月31日面向信息主體（包括法人和自然人）開(kāi)通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開(kāi)通，20xx年4月30日正式開(kāi)通運(yùn)行，面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺(tái)開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶查詢賬戶，形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向；法人信用信息查詢超過(guò)1.5萬(wàn)次，自然人信用信息查詢超過(guò)250萬(wàn)次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。

　　（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用推廣

　　應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度，積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。

　　服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理，推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度，防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門(mén)和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措，在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響；市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理；一些部門(mén)和區(qū)縣開(kāi)展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠(chéng)信核查，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。

　　服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理；上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享；市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項(xiàng)；長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。

　�。ㄎ澹┡嘤�信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律

　　發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一�！兑庖�(jiàn)》明確提出，要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元，同比增長(zhǎng)近7%，整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭；業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬(wàn)份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬(wàn)億元。

　　在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

　　（六）營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，拓展區(qū)域合作

　　積極組織開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”。2013年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng)，逾5萬(wàn)名市民參與。

　　設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè)，20xx年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬(wàn)元。

　　開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制，共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書(shū)》，聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書(shū)》。

　　總體來(lái)看，本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)局良好，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式，在國(guó)內(nèi)保持了地位，得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。

　　二、當(dāng)前工作面臨的主要問(wèn)題

　　在制度層面，對(duì)公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì)提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用，可能會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入；在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱，尚未形成風(fēng)氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

　　在技術(shù)層面，信息的`規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫(kù)、市實(shí)有人口庫(kù)之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外，市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面，也存在改進(jìn)空間。

　　三、下一步重點(diǎn)工作安排

　　20xx年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

　�。ㄒ唬┙∪�制度規(guī)范

　　力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門(mén)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》（暫定名）研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

　�。ǘ�）完善市信用平臺(tái)

　　將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的重要抓手，不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信用信息應(yīng)用

　　全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求，探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模；鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。

　�。ㄋ模┌l(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)

　　推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展�？偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

　　（五）培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境

　　積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作�？偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。

　　（六）完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制

　　積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》，盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)“誠(chéng)信上�！薄�

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 3

　　為進(jìn)一步加快社會(huì)信用體系建設(shè)，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，建設(shè)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升襄陽(yáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，我們搶抓社會(huì)信用建設(shè)有利時(shí)機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)有序健康發(fā)展。

　　一、中央、省社會(huì)信用體系推進(jìn)情況

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，各地各部門(mén)積極探索，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　一是編制完成了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》。20xx年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了規(guī)劃綱要，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要原則，提出了政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域34項(xiàng)具體任務(wù)。20xx年12月，省人民政府印發(fā)了《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

　　二是建立健全了全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作體系。2012年，國(guó)務(wù)院明確由國(guó)家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議，部際聯(lián)席會(huì)議共有36家成員單位。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在財(cái)經(jīng)司設(shè)立了信用處，專門(mén)推進(jìn)社會(huì)信用體系工作。省社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門(mén)是省發(fā)改委，成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議，并于20xx年將省信用辦升級(jí)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)3個(gè)組，分別是信用信息管理組、信用建設(shè)綜合組和信用環(huán)境建設(shè)組，每個(gè)組配備組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。

　　三是初步搭建了信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。20xx年6月，"信用中國(guó)"網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行，網(wǎng)站將發(fā)布黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)以及各地方關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的政策意見(jiàn)和規(guī)章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息，共收錄1398萬(wàn)條信用記錄。

　　目前，國(guó)家啟動(dòng)了"社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程"項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。省信用辦耗資1.5億元，搭建全省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，將于年底前基本投入使用，并表示為了避免形成新的信息孤島，各地市州不再單獨(dú)設(shè)立信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。省信用辦于11月30日，召開(kāi)了全省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一安排部署了下一階段信用信息匯集系統(tǒng)及信用信息歸集等相關(guān)工作。四是建立了守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信"合作備忘錄》等，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者予以激勵(lì)和鼓勵(lì)，對(duì)違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時(shí)將文件通知轉(zhuǎn)發(fā)各地市州，組織開(kāi)展信用建設(shè)工作。

　　二、我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市社會(huì)信用體系建設(shè)起步良好，進(jìn)展順利。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)信用體系建設(shè)的工作機(jī)制初步建立。

　　建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。20xx年3月，我市成立了襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、全市47個(gè)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)工作需要，我們?cè)O(shè)立了綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、公共信用信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)等10個(gè)專責(zé)小組，明確各自職責(zé)任務(wù)，合力推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。同時(shí)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，正在籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，各地各部門(mén)也正在抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項(xiàng)規(guī)劃。20xx年4月，《襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》（襄政發(fā)[20xx]10號(hào)文件）印發(fā)實(shí)施，這是我市首部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。為進(jìn)一步加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，抓好規(guī)劃落實(shí)，我們組織起草了《襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，以襄政發(fā)[20xx]13號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，并將社會(huì)信用體系建設(shè)納入全市"三個(gè)一"改革范疇（一枚印章管審批、一個(gè)機(jī)構(gòu)管監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法）。同時(shí)，組織開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)"十三五"專題研究，為我市確立社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)，守信激勵(lì)和失信懲戒的制度框架初步形成。

　　建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。我們先后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)建立"誠(chéng)信紅黑名單"制度，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制等提出明確要求，社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深推進(jìn)�！断尻�(yáng)市誠(chéng)信"紅黑名單"制度》、《襄陽(yáng)市誠(chéng)信企業(yè)嘉許制度》、《襄陽(yáng)市守信激勵(lì)和失信懲戒制度》、《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見(jiàn)》等相繼出臺(tái)，體現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)懲戒的工作思路，對(duì)不同等級(jí)的失信行為實(shí)施分等級(jí)懲戒，對(duì)信用記錄良好的市場(chǎng)主體，給予一定的政策傾斜，使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級(jí)人民法院、市工商局等12家單位召開(kāi)了全市"構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信"合作備忘錄研討會(huì)，聯(lián)合簽署了《襄陽(yáng)市"構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信"合作備忘錄》，對(duì)失信被執(zhí)行人的失信行為采取限制高消費(fèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省信用辦《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對(duì)象、懲戒措施、責(zé)任部門(mén)，有利于構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。對(duì)市工商局制定的《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見(jiàn)》提出了中肯的意見(jiàn)，部分意見(jiàn)被采納，建立了跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對(duì)違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開(kāi)展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各縣（市）區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，組織開(kāi)展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作，建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡(luò)員制度，將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內(nèi)容，在"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示。

　　三是梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"初步建成。

　　做實(shí)"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，其中建設(shè)社會(huì)信用體系公共服務(wù)平臺(tái)是硬指標(biāo)，由于省信用辦明確表示地方不再單獨(dú)建設(shè)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，我們多次配合市文明辦開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)。我們?cè)谑邪l(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟了"社會(huì)信用體系建設(shè)"專欄，聘請(qǐng)專人設(shè)計(jì)了"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"，全面梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，調(diào)整數(shù)據(jù)目錄，開(kāi)通了工作動(dòng)態(tài)、信用公告、誠(chéng)信紅黑榜、金融征信、組織領(lǐng)導(dǎo)等欄目，堅(jiān)持定期更新欄目?jī)?nèi)容，逐步完善企業(yè)信用查詢和重點(diǎn)人群查詢功能。并以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加大誠(chéng)信宣傳教育，向市直各部門(mén)發(fā)通知，請(qǐng)各部門(mén)將涉及的信用信息收集上報(bào)，在"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示。目前，"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享，企業(yè)和個(gè)人失信黑名單信息及時(shí)公開(kāi)和曝光，已成為我市信用信息發(fā)布的`窗口和誠(chéng)信襄陽(yáng)的展示平臺(tái)。加強(qiáng)與金融部門(mén)對(duì)接。我們?cè)诮ㄔO(shè)漢江金融信用信息服務(wù)平臺(tái)中積極作為，多次參加市金融辦組織的金融信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，提出合理化的意見(jiàn)建議，搭建與省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的橋梁。加強(qiáng)與人民銀行金融征信庫(kù)對(duì)接，及時(shí)掌握基礎(chǔ)底數(shù)，對(duì)接上報(bào)個(gè)人公積金繳存信息等。為營(yíng)造市場(chǎng)行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，組織市工商局、市廣播電視臺(tái)起草了《關(guān)于在全市開(kāi)展評(píng)選誠(chéng)信企業(yè)的活動(dòng)通知》，擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，屆時(shí)廣播電視臺(tái)將全程跟蹤播報(bào)。

　　四是創(chuàng)新方式方法，襄陽(yáng)高新區(qū)試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　為加快社會(huì)信用體系建設(shè)，我市積極爭(zhēng)取襄陽(yáng)高新區(qū)列入了全省信用體系建設(shè)區(qū)域綜合性試點(diǎn)。根據(jù)全省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的要求，我們突出襄陽(yáng)特色，結(jié)合高新區(qū)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)"先行先試"改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了襄陽(yáng)高新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，要求統(tǒng)籌推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)，加快征信系統(tǒng)建設(shè)，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)探索信用建設(shè)在事中、事后監(jiān)管中的作用，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息的聯(lián)動(dòng)綜合運(yùn)用，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造示范。高新區(qū)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快。20xx年12月，高新區(qū)啟動(dòng)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，信用信息平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由北京航天世紀(jì)投資咨詢有限公司實(shí)施，造價(jià)36.2萬(wàn)元。20xx年上半年，高新區(qū)對(duì)該公司提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了2次專家認(rèn)證，并提交高新區(qū)黨工委會(huì)議研究討論，待該規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后，將根據(jù)方案對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)單位。

　　三、社會(huì)信用體系建設(shè)下一步工作安排

　　社會(huì)信用體系建設(shè)涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府的重視和參與是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要前提，在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個(gè)方面：

　　一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會(huì)議精神落實(shí)。我們將深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議的精神，扎實(shí)做好社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，及時(shí)研究制定部門(mén)和行業(yè)的信用建設(shè)具體實(shí)施意見(jiàn)，加大誠(chéng)信文化宣傳力度，積極培育誠(chéng)信道德，在全社會(huì)形成"守信為榮、失信可恥"的道德風(fēng)尚。

　　二是充分發(fā)揮綜合試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣高新區(qū)"三個(gè)一"改革經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造公開(kāi)、公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域性綜合試點(diǎn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新社會(huì)管理，服務(wù)民生等需求，重點(diǎn)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。加快引進(jìn)和設(shè)立獨(dú)立于市場(chǎng)交易雙方的第三方征信機(jī)構(gòu)，建立以企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織、個(gè)人為對(duì)象的征信系統(tǒng)，根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)外提供專業(yè)化的征信服務(wù)。建立和完善失信懲戒和和守信激勵(lì)機(jī)制，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等"綠色通道"支持激勵(lì)政策；對(duì)失信主體納入行業(yè)"黑名單"進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　三是加快探索對(duì)信用信息的應(yīng)用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應(yīng)用清單，探索和擴(kuò)大信用檔案和信用報(bào)告在市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定等領(lǐng)域的運(yùn)用，探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)的制度安排，促進(jìn)信用信息產(chǎn)品應(yīng)用的社會(huì)化和市場(chǎng)化。對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)施綠色通道等便利措施，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。按照信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物通關(guān)、貿(mào)易管理、金融業(yè)務(wù)、資質(zhì)評(píng)定和資源分配等方面實(shí)施不同的管理措施，企業(yè)法人、自然人等市場(chǎng)主體可以通過(guò)信用信息平臺(tái)查詢信用信息，了解交易對(duì)象信用狀況，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自覺(jué)提升自身信用。

　　四是培育壯大知名專業(yè)信用機(jī)構(gòu)。第三方信用評(píng)價(jià)及信用監(jiān)督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生，要進(jìn)一步引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)參與信用評(píng)價(jià)，將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的第三方信用中介機(jī)構(gòu)給予扶持指導(dǎo)，幫助其做大做強(qiáng)，推動(dòng)其成為全國(guó)性和區(qū)域性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)龍頭企業(yè)，提升影響力。同時(shí)，鼓勵(lì)成立全市信用信息協(xié)會(huì)，助推全市社會(huì)信用建設(shè)。

　　五是加緊申報(bào)籌備信用建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加緊籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，安排專職工作人員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)加強(qiáng)與省信用辦聯(lián)系溝通。同時(shí)，支持有條件的縣（市、區(qū)）加快建立相應(yīng)的社會(huì)信用體系管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保專職工作隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 4

　　誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況（重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信）進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽(tīng)取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰��；社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問(wèn)題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近幾年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開(kāi)展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┱\(chéng)信宣傳逐步開(kāi)展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育；稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng)；金融部門(mén)在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

　�。ǘ�）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門(mén)成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開(kāi)展工作；稅務(wù)部門(mén)成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門(mén)也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門(mén)的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見(jiàn)》的文件，初步建立了部門(mén)之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%；工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　�。ㄈ�）信用服務(wù)更加廣泛。工商部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒(méi)有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。

　�。ㄋ模┱�府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門(mén)涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。

　　二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問(wèn)題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

　　（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問(wèn)題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門(mén)。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元；20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門(mén)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬(wàn)元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。

　�。ǘ�）缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門(mén)都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開(kāi)展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。

　　（三）信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門(mén)將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類信用等級(jí)；工商部門(mén)將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，往往一個(gè)部門(mén)認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。

　�。ㄋ模┬庞霉芾聿粔蛲晟�。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制，沒(méi)有專人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè)；有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性；部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

　�。ㄎ澹┬庞卯a(chǎn)品需求不旺。市工商部門(mén)開(kāi)展征信服務(wù)以來(lái)，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

　　當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠(chéng)信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高；企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力；守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過(guò)低；社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠(chéng)信形象。

　　三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　近年來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：

　　（一）加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍

　　加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動(dòng)，在全市大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力�？梢赃x定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月，9月20日（全國(guó)公民道德宣傳日）為“徐州誠(chéng)信日”，各單位、部門(mén)集中聲勢(shì)，集中力量，全面、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說(shuō)話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹(shù)立、實(shí)踐誠(chéng)信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

　�。ǘ�）整合信用資源，建立健全信用管理體系

　　加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門(mén)為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。

　　1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門(mén)間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的投訴等。

　　2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門(mén)采集的'企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門(mén)采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門(mén)采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

　　3、建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立徐州市資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評(píng)估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。

　　4、開(kāi)展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門(mén)都要按照信用管理中心的要求，加快部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無(wú)償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢；另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。

　�。ㄈ�）激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系

　　一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門(mén)可增加授信額度、提供信用貸款、開(kāi)通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率；市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。

　　二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門(mén)列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門(mén)列為D級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。

　　三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問(wèn)題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

　　四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象；行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門(mén)加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮人民銀行的重要作用

　　金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門(mén)的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

　�。ㄎ澹┘涌燹D(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府

　　政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

　　一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行政府部門(mén)公共信息向社會(huì)公眾開(kāi)放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過(guò)決策聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義；加快國(guó)有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

　　（六）加快信用立法進(jìn)程，完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系

　　法制和誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法；規(guī)定社會(huì)信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理；社會(huì)信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)；提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；通過(guò)法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門(mén)監(jiān)管及如何監(jiān)管等。

　　在這方面可以學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 5

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙�立工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織會(huì)議研究成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確了各自的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時(shí)，根據(jù)縣委社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工，組織制定了縣社社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案，將各項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到各科室，并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開(kāi)展信用監(jiān)管等。

　�。ǘ�）完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度�？h供銷社圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。

　　（三）落實(shí)信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進(jìn)行更新。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展社會(huì)信用體系培訓(xùn)。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，組織縣社全體干部職工開(kāi)展社會(huì)信用體系培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對(duì)機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確各科室是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹落實(shí)好縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求，如期報(bào)送相關(guān)材料，主動(dòng)開(kāi)展知識(shí)教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動(dòng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　目前，在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題：

　　一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分科室對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系工作認(rèn)識(shí)不到位，工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確，沒(méi)有將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程，落實(shí)各項(xiàng)工作要求不得力。

　　二是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善�？h社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的工作責(zé)任，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還沒(méi)有形成各負(fù)其責(zé)、名司其職的工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。

　　三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)各科室人員少，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，造成工作不能及時(shí)全面落實(shí)，影響到社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的任務(wù)分工，結(jié)合今年社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，下一步重點(diǎn)抓好以下工作。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度。針對(duì)目前各科室對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系工作存在的認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，下一步通過(guò)組織舉辦專題培訓(xùn)班等，重點(diǎn)提高各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的'認(rèn)識(shí)，明確各科室社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查，強(qiáng)化各科室工作責(zé)任，督促抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

　�。ㄈ�）規(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設(shè)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，通過(guò)規(guī)范行政行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作深入開(kāi)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時(shí)間等，定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)形成的信用信息進(jìn)行歸集。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 6

　　今年以來(lái)，香河縣委、縣政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，始終把社會(huì)信用體系建設(shè)作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手，深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度，對(duì)20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，并將各項(xiàng)工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，根據(jù)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，先后出臺(tái)了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》、《加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確了信用體系建設(shè)的.工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。

　　二、信用信息報(bào)送等常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范

　　為加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)信用信息進(jìn)行歸集使用，定時(shí)更新信用數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性�？h政府信用辦已將此項(xiàng)工作列入年終考核，對(duì)于信用信息上報(bào)不及時(shí)，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)傳輸，各部門(mén)，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實(shí)行輪訓(xùn)制度，每年定期對(duì)信息報(bào)送人員進(jìn)行培訓(xùn)，以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)的需求。

　　三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)一步深化

　　一是在項(xiàng)目建設(shè)上�？h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度，在各財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān)，堅(jiān)決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等過(guò)程中使用信用報(bào)告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購(gòu)等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位，全部使用信用報(bào)告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保了項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平。

　　二是在平臺(tái)搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺(tái)，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺(tái)，所有市場(chǎng)主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng)，自動(dòng)生成信用等級(jí)【A級(jí)（守信標(biāo)準(zhǔn)）、B級(jí)（警示標(biāo)準(zhǔn)）、C級(jí)（失信標(biāo)準(zhǔn)）、D級(jí)（嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)）】，實(shí)行分類監(jiān)管，嚴(yán)控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)，并提供信用信息查詢服務(wù)，共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管約束機(jī)制。

　　三是在金融服務(wù)上。通過(guò)法人企業(yè)、個(gè)體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對(duì)守信企業(yè)予以大力支持，并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會(huì)信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。

　　四、誠(chéng)信宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化

　　圍繞《香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團(tuán)組織的作用，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對(duì)守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳，提高全縣人民對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，真正從社會(huì)輿論方面引導(dǎo)人們的行為，在人們的心目中逐漸樹(shù)立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的信用觀念，不斷構(gòu)筑起誠(chéng)實(shí)守信的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé)，確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式，動(dòng)員社會(huì)各方力量，更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　五、下步工作計(jì)劃

　　一是強(qiáng)化政府信用導(dǎo)向。在社會(huì)信用體系建設(shè)中，政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來(lái)工作中，香河縣各級(jí)政府部門(mén)率先垂范，有諾必踐，提高社會(huì)公信力，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)政府誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

　　二是建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。依托政府監(jiān)管部門(mén)、授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機(jī)制，對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和降低信用等級(jí)等懲戒，形成“一處失信，處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機(jī)制；對(duì)信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)在工商年檢、稅費(fèi)管理、政府采購(gòu)等方面給予政策性鼓勵(lì)，金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠(chéng)實(shí)守信、終身受益”的正向激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規(guī)范。

　　三是加強(qiáng)對(duì)信用市場(chǎng)的監(jiān)管。進(jìn)一步做好對(duì)信用市場(chǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作，逐步建立健全信用市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，嚴(yán)格查處出具虛假信用報(bào)告等違法行為，防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 7

　　根據(jù)《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號(hào)文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實(shí)際情況，就社會(huì)信用體系建設(shè)開(kāi)展了相應(yīng)的工作。

　　一、認(rèn)真貫徹會(huì)議和文件主要精神，明確相關(guān)責(zé)任

　　《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx]80號(hào)文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，宣布貫徹會(huì)議主要精神，分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，局內(nèi)還成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)

　　根據(jù)xx委[20xx] xx號(hào)文件精神，我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告，對(duì)信用等級(jí)低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。通過(guò)上述工作和措施，較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為，強(qiáng)化了其信用意識(shí)。

　　三、創(chuàng)建誠(chéng)信機(jī)關(guān)，提升政府公信度

　　近年來(lái)，我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)政府行為的公信度。一是政務(wù)公開(kāi)。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開(kāi)，并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督；二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目行政性審批、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，急、重事件實(shí)行特事特辦，甚至是即受即辦；三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)過(guò)失問(wèn)責(zé)制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績(jī)效考評(píng)方案》，兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過(guò)失和過(guò)錯(cuò)的問(wèn)責(zé)追究制度，對(duì)打造誠(chéng)信、高效、廉潔的機(jī)關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過(guò)去得到了明顯的提高。

　　四、強(qiáng)化個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)，提振社會(huì)誠(chéng)信度

　　長(zhǎng)期來(lái)，特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后，我局以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為突破口，努力提振社會(huì)誠(chéng)信度。首先是對(duì)個(gè)人加強(qiáng)誠(chéng)信教育、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。局長(zhǎng)經(jīng)常在干職大會(huì)上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠(chéng)信是人安身立命之本”的'道理，表彰愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌，工作業(yè)績(jī)上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄，并對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。

　　我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開(kāi)，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問(wèn)題：

　　1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無(wú)法律依據(jù)，無(wú)法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　2、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級(jí)階段，人們還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無(wú)關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。

　　3、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對(duì)個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說(shuō)，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高，沒(méi)有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀�費(fèi)等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。

　　今后，我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn)，在努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 8

　　9月2日，市政府召開(kāi)了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。

　　會(huì)后，我局立即召開(kāi)了全局干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了王市長(zhǎng)的講話精神，并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法（試行）》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)部門(mén)職責(zé)分工的通知》等文件要求，對(duì)我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、 高度重視，明確責(zé)任。

　　為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)宿政辦發(fā)20xx171號(hào)、172號(hào)文件中要求的`任務(wù)進(jìn)行層層分解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實(shí)施工作，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)用，推進(jìn)信用核查。

　　我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求，在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和施放氣球資格證發(fā)放兩項(xiàng)行政管理事項(xiàng)中推行信用核查，加強(qiáng)信用體系信用。9月5日，我局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，就信用核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究，積極構(gòu)造誠(chéng)信氛圍，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。目前，《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法（試行）》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對(duì)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策；對(duì)失信者，結(jié)合失信類別和程度，嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度。

　　三、自我加壓，打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)。

　　近年來(lái)，我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠(chéng)信 機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開(kāi)，凡是我局行政許可項(xiàng)目，均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，一站式辦結(jié)，辦理結(jié)果向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開(kāi)。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時(shí)間，提高服務(wù)效率，便捷服務(wù)對(duì)象。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 9

　　按照通知要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況

　　今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見(jiàn)》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神，切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。

　　1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門(mén)落實(shí)管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對(duì)企工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。

　　2、扎實(shí)推進(jìn)，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展信用工作宣傳，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí)，企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過(guò)篩選，xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng)，適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)考核驗(yàn)收。

　　3、開(kāi)展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評(píng)級(jí)等級(jí)，在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái)。同時(shí)，建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制，一次失信的`企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名。

　　4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過(guò)助理信用師資格考試。

　　二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問(wèn)題

　　主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的動(dòng)力。

　　三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算

　　1、著力加強(qiáng)宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過(guò)微信等新媒體平臺(tái)，積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

　　2、著力組織創(chuàng)建，擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)示范。

　　3、著力推進(jìn)應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問(wèn)題，抓好各級(jí)信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等結(jié)合起來(lái)，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng)，提升信用體系建設(shè)對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的實(shí)際效用。

　　4、著力完善機(jī)制，強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)，公開(kāi)企業(yè)信用等級(jí)，曝光企業(yè)失信行為。對(duì)信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦，對(duì)信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價(jià)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 10

　　xx信用社轄內(nèi)四個(gè)分社、三個(gè)儲(chǔ)蓄所及一個(gè)營(yíng)業(yè)主社和一個(gè)信貸部，現(xiàn)有在職員工36人。一直以來(lái)，xx信用社始終堅(jiān)持合規(guī)操作，將“合規(guī)人人有責(zé)”、“合規(guī)從我從起”的理念貫輸?shù)絾T工的業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，全社年年均未發(fā)生安全責(zé)任事故、刑事案件事故。

　　今年5月以來(lái)，我社按威信聯(lián)發(fā)（20xx）xx6號(hào)xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《xx縣農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)、部署動(dòng)員，并于20xx年6月上旬以來(lái)開(kāi)展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)為主的案件隱患的自查。在員工自查的基礎(chǔ)上，劉超與劉毅兩位主任于7月9—10日（星期六、星期日）對(duì)全社各網(wǎng)點(diǎn)的合規(guī)操作進(jìn)行了檢查，檢查面達(dá)100%。檢查內(nèi)容包括：人員管理、授權(quán)授信、貸款管理、票據(jù)業(yè)務(wù)、大額資金交易、轄內(nèi)往來(lái)、聯(lián)行往來(lái)、現(xiàn)金出納管理、SC6000綜合業(yè)務(wù)操作流程、崗位設(shè)置、銀行卡、ATM機(jī)、安全保衛(wèi)工作及內(nèi)控規(guī)章制度的執(zhí)行情況等。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署到位

　　我社按活動(dòng)要求，成立了以社主任劉超同志為組長(zhǎng)，信用社副主任、信貸組長(zhǎng)、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員的xx信用社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作小組的工作職責(zé)：及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)的指示精神；加強(qiáng)對(duì)全社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作的督促和檢查；定期或不定期的召開(kāi)合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)分析會(huì)，學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)分析，確保合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)不流于形式。工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深入思想發(fā)動(dòng)，全面部署活動(dòng)工作目標(biāo)，落實(shí)措施及要求；在會(huì)議室制作、張貼標(biāo)語(yǔ)；制作合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)專欄，將職工合規(guī)自檢、違規(guī)自查情況進(jìn)行張貼；指定專人對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)員工對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　二、認(rèn)真自查，堵塞漏洞

　　堅(jiān)持規(guī)章制度執(zhí)行情況自查和對(duì)SC6000操作流程與貸款“三項(xiàng)治理”檢查相結(jié)合，盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施，將合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)逐步引向深入。

　　1、開(kāi)展對(duì)合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全、合規(guī)職責(zé)是否明確清晰、合規(guī)工作是否正常開(kāi)展并在組織上得到全面保障的自查。

　　2、對(duì)主要業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，重點(diǎn)是各項(xiàng)制制度執(zhí)行是否走樣，各個(gè)環(huán)節(jié)是否操作到位，監(jiān)督到位，會(huì)計(jì)對(duì)帳制度落實(shí)情況，單位銀行結(jié)算賬戶開(kāi)銷戶管理，個(gè)人結(jié)算賬戶管理，銀行卡管理，大額現(xiàn)金（轉(zhuǎn)賬）交易管理，授權(quán)審批管理，票據(jù)業(yè)務(wù)及重要空白憑證管理，ATM機(jī)管理和SC6000操作流程等進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，我社各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的職工均能比較嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)出納基本制度；嚴(yán)格執(zhí)行“十六項(xiàng)基本規(guī)定”，做到了“五無(wú)”、“六相符”；均能按照SC6000操作流程辦理每一筆業(yè)務(wù)，各種重空及抵押品入庫(kù)保管，各崗位能做到相互配合、相互監(jiān)督，從制度執(zhí)行上杜絕了各種隱患。

　　3、對(duì)貸款“三法一指引”執(zhí)行情況和貸款“三項(xiàng)治理”工作的檢查；對(duì)貸款程序合規(guī)性以及貸款手續(xù)有效性進(jìn)行了檢查。不存在逆程序辦理貸款、自批自貸、違反規(guī)定向關(guān)系人發(fā)放貸款等行為，貸款審批符合內(nèi)部授權(quán)、授信管理規(guī)定，借款合同、擔(dān)保合同印章、簽名與預(yù)留印鑒、簽名一致、有效，借款人身份證、貸款證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等貸款資料真實(shí)有效。我社一直比較注重貸后跟蹤檢查。

　　4、對(duì)崗位設(shè)置、工作職責(zé)邊界、安全保衛(wèi)等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查我社及轄屬各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能夠較好地執(zhí)行農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)規(guī)章制度。

　　5、全社員工結(jié)合本崗位實(shí)際，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)寫(xiě)出自查報(bào)告，簽訂整改承諾責(zé)任書(shū)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)自查，依然找出了各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作人員日常工作中存在的不足之處：

　�。ㄒ唬┎糠謫T工在營(yíng)業(yè)室內(nèi)操作OA系統(tǒng)進(jìn)行身份核查或辦理其他查詢業(yè)務(wù)時(shí)，未將SC6000系統(tǒng)退至login狀態(tài)；部分網(wǎng)點(diǎn)辦公桌因年久失修，不能鎖閉，致使部分員工在離柜時(shí)錢(qián)款、印章、憑證等雖撿入抽柜保管但不能鎖閉，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患，信用社曾多次找人維修，但不能根本解決問(wèn)題。

　　部分員工在辦理授權(quán)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)憑證審查不嚴(yán)、或根本不審核、授權(quán)時(shí)未仔細(xì)審核屏幕內(nèi)容、機(jī)械地進(jìn)行授權(quán)操作，存在一定風(fēng)險(xiǎn)；柜員授權(quán)后未及時(shí)在相關(guān)憑證上簽字；按SC6000系統(tǒng)柜員權(quán)限級(jí)別設(shè)置，在平時(shí)辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，柜員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了物理授權(quán)，但按聯(lián)社有關(guān)文件要求，需由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及信用社主任進(jìn)行審簽的業(yè)務(wù)，不能及時(shí)進(jìn)行審簽。

　�。ǘ�）在重要空白憑證管理上要加強(qiáng)。在以往工作中，對(duì)于從聯(lián)社領(lǐng)回的重要空白憑證，因xx信用社網(wǎng)點(diǎn)多，每次領(lǐng)回憑證種類和數(shù)量較多，未堅(jiān)持對(duì)每一類重空進(jìn)行逐份清點(diǎn)到位；網(wǎng)點(diǎn)到主社領(lǐng)取重空因網(wǎng)點(diǎn)人員偏少有時(shí)未堅(jiān)持雙人領(lǐng)取；在對(duì)作廢銀行卡的管理上還有待加強(qiáng)。

　　（三）個(gè)別員工在部分重要業(yè)務(wù)辦理時(shí)只顧先減少客戶的等候時(shí)間、而對(duì)身份核查不及時(shí)；

　�。ㄋ模�崗位設(shè)置上的不足：由于我社網(wǎng)點(diǎn)較多，事情多，人員少，無(wú)法執(zhí)行強(qiáng)制休假等規(guī)章制度，特別是主社業(yè)務(wù)量大，仍然實(shí)行復(fù)核制操作方式，在辦理對(duì)公業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)，占用了較多的時(shí)間，超成了客戶等候時(shí)間較長(zhǎng)。

　�。ㄎ澹┬刨J方面存在的問(wèn)題：一是貸后檢查不及時(shí)或檢查內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、格式化；二是在辦理業(yè)務(wù)是存在未通過(guò)聯(lián)往及時(shí)核對(duì)身份證信息；三是信貸人員的'借款借據(jù)存在交接不規(guī)范等。

　�。�六）其它方面：如紀(jì)律性還不是很強(qiáng)，集中開(kāi)會(huì)時(shí)存在員工不穿工作服、手機(jī)未關(guān)閉或調(diào)到震動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生雖然比以前有所提高，但依然存在打掃不徹底等。

　　通過(guò)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析：一是業(yè)務(wù)量確實(shí)增大，但員工配置不足，上班時(shí)間精神高度集中，超成精神疲勞；二是個(gè)別員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高且認(rèn)識(shí)存在一定的偏差，防范意識(shí)尚待加強(qiáng)。

　　四、整改措施及今后工作思路

　　今后，我社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育，深入持續(xù)開(kāi)展合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)，將合規(guī)文化建設(shè)工作貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，營(yíng)造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進(jìn)一步防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入合規(guī)文化建設(shè)，使全社員工更加明確合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)的工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織全社員工集中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)SC6000系統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程合規(guī)操作手冊(cè)、信貸管理文件等各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)技能。確保員工更加熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程、確保合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗，落到實(shí)處，確保全社員工在思想上牢固樹(shù)立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營(yíng)的理念，從而有效防范我社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)員工的金融政策、法律制度，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、職業(yè)道德教育，規(guī)范員工言行，加強(qiáng)對(duì)“九種人”實(shí)行不定期排查，同時(shí)對(duì)重要崗位人員及“九種人”定期實(shí)行交心談心，幫助員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高員工對(duì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高合規(guī)操作意識(shí)，消除麻痹思想，使大家真正認(rèn)識(shí)到“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、合規(guī)保障發(fā)展”的重要性。

　�。ㄈ�）積極組織全社員工以操作風(fēng)險(xiǎn)防控為主題進(jìn)行討論，就操作風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題發(fā)表各自意見(jiàn)，通過(guò)討論進(jìn)一步提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范能力。

　�。ㄋ模┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定，組織好本社的內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)帳務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、信貸管理和安全保衛(wèi)等方面的檢查工作。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 11

　　近年來(lái)，大城縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利，并取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

　　一、政務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展

　�。ㄒ唬┖葑ボ洯h(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)公信力政府

　　1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，縣級(jí)各行政審批部門(mén)按照流程最短、效率的原則，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。全縣清理出行政許可事項(xiàng)涉及32個(gè)縣直部門(mén)117項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)涉及13個(gè)縣直部門(mén)39項(xiàng)，行政監(jiān)管事項(xiàng)涉及7個(gè)縣直部門(mén)15項(xiàng)。對(duì)保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。

　　2、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。通過(guò)效能大城建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐，強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，確保行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項(xiàng)制度執(zhí)行有力，落實(shí)到位。

　　一是全面推行公開(kāi)。全縣各級(jí)各部門(mén)按照公開(kāi)、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門(mén)一把手在縣電視臺(tái)公開(kāi)，同時(shí)把書(shū)在《新大城》上公開(kāi)。

　　二是推行一線工作法，大興五辦作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門(mén)以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng)，做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。

　　三是加大督查和問(wèn)責(zé)工作力度。把四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門(mén)的重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用各種督查方式，做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合；圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展全面督查；進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，支持群眾充分行使監(jiān)督職能；充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、新聞單位參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力；進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制，確保群眾投訴有門(mén)，對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了有效查處。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力建設(shè)透明型政府

　　按照政務(wù)公開(kāi)的要求，我縣扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)民主決策的透明度，同時(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開(kāi)工作。

　　（三）加強(qiáng)行政監(jiān)察，努力建設(shè)廉潔型政府

　　1、深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

　　一是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢(shì)下民主評(píng)議新機(jī)制，組織開(kāi)展44個(gè)政府部門(mén)、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機(jī)關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，每年都組織年中和年底兩次750名評(píng)議代表參加的群眾問(wèn)卷評(píng)議會(huì)議。同時(shí)，以著力解決中梗阻問(wèn)題，達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo)，確定了52個(gè)部門(mén)共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評(píng)議，并組成9個(gè)督導(dǎo)組，由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各單位評(píng)議評(píng)議中層科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范運(yùn)行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查了530條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，并制定監(jiān)督防范措施，對(duì)行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。

　　三是開(kāi)展專項(xiàng)治理，狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合，先后開(kāi)展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，兩項(xiàng)檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。加大公路三亂治理力度，強(qiáng)化12346監(jiān)督舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，施行治理公路三亂約談問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因公路三亂被群眾舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的`，對(duì)執(zhí)法人員和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監(jiān)督舉報(bào)16起。

　　2、加強(qiáng)督查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。

　　先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任的意見(jiàn)》等文件，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　一是加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口。開(kāi)展保障性住房分配管理專項(xiàng)督察，堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。

　　二是建立《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書(shū)》制度。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書(shū)》，工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局，簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書(shū)》。

　　三是對(duì)工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價(jià)房、津保南線大城段大修等八個(gè)項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無(wú)為了收取管理費(fèi)等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題。

　　二、社會(huì)誠(chéng)信成果及進(jìn)展

　�。ㄒ唬┲贫ń鹑谏鷳B(tài)環(huán)境改善機(jī)制。

　　貸款難、難貸款的問(wèn)題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題，我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo)，使之成為全社會(huì)的共識(shí)。

　�。ǘ�）打造政、銀、企對(duì)接平臺(tái)。

　　自2009年以來(lái)，連續(xù)四年組織召開(kāi)了銀企對(duì)接懇談會(huì)，累計(jì)為企業(yè)融資12億元，有效破解了企業(yè)融資難題。2008年7月，組織開(kāi)展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬(wàn)民大調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢(shì)，加快了工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。

　　（三）開(kāi)展誠(chéng)信教育、打造誠(chéng)信環(huán)境。

　　一是以創(chuàng)建文明縣城和誠(chéng)信大城為主線，在全縣深入開(kāi)展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　二是開(kāi)展公民道德教育宣傳月、誠(chéng)實(shí)守信大家談和誠(chéng)信大城等活動(dòng)。

　　三是開(kāi)展了守信用企業(yè)評(píng)定和認(rèn)定工作。對(duì)固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上、納稅40萬(wàn)元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)扶持，已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家，信用村街、信用戶達(dá)到2000多個(gè)。協(xié)助農(nóng)村信用社對(duì)85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信，授信總額為2.18億元。

　　四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄，繼續(xù)開(kāi)展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評(píng)選，打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為，建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊(cè)》和《融資服務(wù)指南》，對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┓e極完善縣域金融服務(wù)體系。

　　一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元，填補(bǔ)了我縣金融體系的空白。

　　二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，大城縣匯隆、天誠(chéng)、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財(cái)務(wù)賬，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。

　　通過(guò)多年努力，大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級(jí)政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手，積極配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，把支農(nóng)服務(wù)、盤(pán)活資金納入政府的日常工作內(nèi)容，做到同安排、同布置、同考核，金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元；金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元，比年初增長(zhǎng)5.58億元，雙雙創(chuàng)出歷年新高。

　　三、司法公信成果及進(jìn)展

　�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊各類刑事犯罪，營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境

　　我縣堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的首位，針對(duì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來(lái)，共受理各類刑事案件484件，審結(jié)484件，結(jié)案率100%，判處被告人640人，對(duì)49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對(duì)于未成年人犯罪、過(guò)失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ǘ�）不斷加強(qiáng)民事審判和調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)

　　民商事審判堅(jiān)持司法公正與訴訟效率相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力化解各種矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來(lái)，共受理各類民商事案件3139件，審結(jié)3025件，結(jié)案率96%。同時(shí)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合的民事審判原則，進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強(qiáng)化調(diào)解理念，把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開(kāi)展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中，調(diào)解、撤訴2783件，調(diào)撤率達(dá)92%。

　　（三）大力加強(qiáng)執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法公信力

　　1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權(quán)的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺(tái)上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入，被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請(qǐng)將被禁止辦理，形成對(duì)被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)、消費(fèi)及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí)，我縣采取開(kāi)展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。近兩年來(lái)，共受理執(zhí)行案件559件，執(zhí)結(jié)503件，執(zhí)結(jié)率達(dá)90%，執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬(wàn)元，執(zhí)行難得到了有效化解。

　　2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度，隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，不斷加大隊(duì)伍監(jiān)管力度，干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，司法能力明顯提高。

　　一是開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來(lái)，在全縣法院系統(tǒng)開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，并堅(jiān)持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀、人民法官為人民等活動(dòng)相結(jié)合，著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題，干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

　　二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力。以庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了專項(xiàng)培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書(shū)制作競(jìng)賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書(shū)獲得了優(yōu)秀裁判文書(shū)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》；堅(jiān)決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個(gè)嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項(xiàng)禁令規(guī)定；修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、商務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展

　　一是為做好商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣各相關(guān)部門(mén)一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)方案》，每年舉行誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)。

　　二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布，弘揚(yáng)守信，曝光失信。近年來(lái)，我縣充分運(yùn)用信息化手段，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入的原則開(kāi)展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作，將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的警示功能，對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示，執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜，開(kāi)展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。

　　依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類別進(jìn)行劃分，針對(duì)不同類別的企業(yè)，各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開(kāi)展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí)，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　五、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)秩序

　　一是加強(qiáng)食品監(jiān)管，維護(hù)食品安全。開(kāi)展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。

　　二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對(duì)高污染、高耗能、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，嚴(yán)格審查前置審批手續(xù)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予辦照、年檢；加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　三是集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無(wú)照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造了良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　四是加強(qiáng)12315建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)，建立完善申訴舉報(bào)體系，在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，就近快速受理解決消費(fèi)者申投訴。通過(guò)開(kāi)展315主題年系列宣傳活動(dòng)，有效提升了消費(fèi)者維權(quán)觀念和經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 12

　　一、基本情況

　　(一)建立工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織會(huì)議研究成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確了各自的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時(shí)，根據(jù)縣委社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工，組織制定了縣社社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案，將各項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到各科室，并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開(kāi)展信用監(jiān)管等。

　　(二)完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度�？h供銷社圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。

　　(三)落實(shí)信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進(jìn)行更新。

　　(四)組織開(kāi)展社會(huì)信用體系培訓(xùn)。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，組織縣社全體干部職工開(kāi)展社會(huì)信用體系培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對(duì)機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確各科室是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求，如期報(bào)送相關(guān)材料，主動(dòng)開(kāi)展知識(shí)教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動(dòng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　目前，在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分科室對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系工作認(rèn)識(shí)不到位，工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確，沒(méi)有將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程，落實(shí)各項(xiàng)工作要求不得力。二是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。縣社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的工作責(zé)任，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還沒(méi)有形成各負(fù)其責(zé)、名司其職的.工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)各科室人員少，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，造成工作不能及時(shí)全面落實(shí)，影響到社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的任務(wù)分工，結(jié)合今年社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，下一步重點(diǎn)抓好以下工作。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度。針對(duì)目前各科室對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系工作存在的認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，下一步通過(guò)組織舉辦專題培訓(xùn)班等，重點(diǎn)提高各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確各科室社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查，強(qiáng)化各科室工作責(zé)任，督促抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

　�。ㄈ�）規(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設(shè)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，通過(guò)規(guī)范行政行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作深入開(kāi)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時(shí)間等，定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)形成的信用信息進(jìn)行歸集。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 13

　　9月2日，市政府召開(kāi)了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。

　　會(huì)后，我局立即召開(kāi)了全局干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了王市長(zhǎng)的講話精神，并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)部門(mén)職責(zé)分工的通知》等文件要求，對(duì)我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、 高度重視，明確責(zé)任。

　　為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)宿政辦發(fā)20XX171號(hào)、172號(hào)文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實(shí)施工作，確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)用，推進(jìn)信用核查。

　　我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求，在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和施放氣球資格證發(fā)放兩項(xiàng)行政管理事項(xiàng)中推行信用核查，加強(qiáng)信用體系信用。9月5日，我局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，就信用核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的主體、核查結(jié)果的`應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究，積極構(gòu)造誠(chéng)信氛圍，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。目前，《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對(duì)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策;對(duì)失信者，結(jié)合失信類別和程度，嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度。

　　三、自我加壓，打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)。

　　近年來(lái)，我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠(chéng)信 機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開(kāi)，凡是我局行政許可項(xiàng)目，均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，一站式辦結(jié)，辦理結(jié)果向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開(kāi)。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時(shí)間，提高服務(wù)效率，便捷服務(wù)對(duì)象。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 14

　　一、引言

　　根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相關(guān)要求，我單位高度重視，積極組織開(kāi)展了自查工作。通過(guò)系統(tǒng)梳理、全面排查，現(xiàn)將我單位社會(huì)信用體系建設(shè)工作的實(shí)施情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施報(bào)告如下。

　　二、工作實(shí)施情況

　　1. 制度建設(shè)

　　制定并發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　建立了信用信息歸集、共享、使用和管理的相關(guān)制度，確保信用信息的準(zhǔn)確性和安全性。

　　2. 信用信息歸集

　　完成了信用信息平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)了與相關(guān)部門(mén)的信息共享。

　　歸集了包括企業(yè)、個(gè)人在內(nèi)的各類信用信息，形成了較為完善的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3. 信用信息應(yīng)用

　　在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資質(zhì)審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)信用信息的查詢和應(yīng)用。

　　開(kāi)展了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，對(duì)守信主體給予優(yōu)惠和便利，對(duì)失信主體實(shí)施限制和懲戒。

　　4. 宣傳教育

　　組織開(kāi)展了多次社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)，提高了社會(huì)公眾的信用意識(shí)。

　　通過(guò)培訓(xùn)、講座等形式，提升了工作人員的信用管理能力和水平。

　　三、存在問(wèn)題

　　1. 信用信息歸集不夠全面

　　部分領(lǐng)域和行業(yè)的信用信息尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，影響了信用信息的準(zhǔn)確性和完整性。

　　2. 信用信息應(yīng)用不夠廣泛

　　信用信息在部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的應(yīng)用還不夠深入，未能充分發(fā)揮信用信息的作用。

　　3. 宣傳教育力度不足

　　社會(huì)公眾對(duì)信用體系建設(shè)的`認(rèn)識(shí)還不夠深入，部分人群對(duì)信用信息的重視程度不夠。

　　四、改進(jìn)措施

　　1. 加強(qiáng)信用信息歸集

　　進(jìn)一步完善信用信息歸集機(jī)制，擴(kuò)大信用信息歸集范圍，提高信用信息的準(zhǔn)確性和完整性。

　　2. 深化信用信息應(yīng)用

　　推動(dòng)信用信息在更多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的應(yīng)用，特別是在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，發(fā)揮信用信息的引領(lǐng)作用。

　　3. 加大宣傳教育力度

　　通過(guò)多種渠道和形式，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)和參與度。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　我單位將以此次自查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查報(bào)告 15

　　一、概述

　　為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的號(hào)召，我單位嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求，認(rèn)真開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作自查�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

　　二、工作進(jìn)展

　　1. 組織架構(gòu)與制度建設(shè)

　　成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工。

　　制定并實(shí)施了《社會(huì)信用體系建設(shè)管理辦法》，為信用體系建設(shè)提供了制度保障。

　　2. 信用信息歸集與共享

　　建立了信用信息歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)部門(mén)的信息共享。

　　依托信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信用信息的實(shí)時(shí)更新和查詢。

　　3. 信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管

　　開(kāi)展了信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)守信和失信主體進(jìn)行了分類管理。

　　加強(qiáng)了對(duì)失信主體的監(jiān)管和懲戒，維護(hù)了市場(chǎng)秩序和公共利益。

　　4. 宣傳教育與培訓(xùn)

　　組織開(kāi)展了多次社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)，提高了公眾的信用意識(shí)。

　　對(duì)工作人員進(jìn)行了信用管理培訓(xùn)，提升了信用管理能力和水平。

　　三、存在問(wèn)題

　　1. 信用信息歸集效率有待提高

　　部分部門(mén)在信用信息歸集方面存在滯后現(xiàn)象，影響了信用信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2. 信用評(píng)價(jià)體系尚不完善

　　信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法尚需進(jìn)一步優(yōu)化和完善，以更準(zhǔn)確地反映主體的'信用狀況。

　　3. 跨部門(mén)協(xié)作需加強(qiáng)

　　在信用信息歸集、共享和應(yīng)用方面，跨部門(mén)協(xié)作仍存在一些障礙，需進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

　　四、改進(jìn)措施

　　1. 提高信用信息歸集效率

　　加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，確保信用信息的及時(shí)歸集和更新。

　　優(yōu)化信用信息平臺(tái)的功能和性能，提高信息歸集和查詢的效率。

　　2. 完善信用評(píng)價(jià)體系

　　深入研究信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

　　加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和應(yīng)用，為信用監(jiān)管和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

　　3. 加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作

　　建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通。

　　定期組織跨部門(mén)會(huì)議，共同研究解決信用體系建設(shè)中的問(wèn)題和困難。

　　五、總結(jié)

　　通過(guò)此次自查，我單位深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重要性和緊迫性。我們將繼續(xù)加大工作力度，完善工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得更大成效。

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