陜西省林業局德國的考察報告

　　經國家外專局批準，由陜西省林業廳組織省、市、縣有關林業管理技術人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國進行了林業生態環境保護與建設培訓。現將有關情況報告如下：

　　一、赴德培訓基本情況

　　德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總人口8201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護區、黑森州森林保護協會總部和巴伐利亞州林區。培訓內容主要是研究學習德國林業生態環境保護與建設的特點與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會協調發展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經營協會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術和管理經驗，圓滿完成了培訓考察任務。

　　二、德國林業生態環境保護與建設的主要特點

　　1、私有制林業為主體，國有、社團、私有多種林業經營形式并存

　　德國自然條件優越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風調雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優越，十分有利于林木的生長發育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質量高，生態功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業生態環境的主體。

　　德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團包括教會、公司團體、市鎮政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經營保護占主體，全國私有林林主人數130萬，占全國人口的1.6%，其人數是從事農業生產人數的.兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態環境景觀是各類林地遍布山區與平原，遍布城市與農村，森林與草地、林木與農田、林地與城鎮美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風光，加上藍天白云，顯得分外生機勃勃，清爽宜人。

　　2、林分質量高，林地產出多，森林的生態經濟社會三大效益明顯

　　德國森林，既有數百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營造，人工林占全國森林面積的79%。近40年來，德國凈增森林面積400萬公頃，造林樹種有云杉、冷杉、橡樹、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上。現有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個森林面積的60%。德國林分的主要樹種組成是，西部，云杉占45%，松樹類占54%，山毛櫸24%，橡樹9%;東部，這些比例大體是西部相應樹種的一半。所營造的林分，針葉純林，栽植與生長密度大，枝條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹干通直，林相整齊，林地對光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹種搭配合理，栽植排列有規律，上下林層清晰分明，無明顯病蟲害。因此，德國林地生產力高，林分質量穩定，林木出材率高，森林的生態經濟社會三大效益明顯：

　　(1)木材工業生產與貿易方面，全國立木年生長量6000萬方，年采伐木材4000萬立方米，年增林木蓄積XX萬立方米;

　　(2)森林生態與社會效益方面，德國設自然保護區5000處，其面積占全國面積的1.8%，設風景保護區6000多處，占國土面積25%，有國家公園13個，占國土面積2%，有面積較大的自然公園67個，其較為直接的保護與利用面積占國土面積的28.8%，與30%森林覆蓋率相比，可以說是“全林”保護與利用。

　　(四)繼續加快自然保護區和森林公園的建設步伐。我省現有森林面積636.8萬公頃，其中天然林467.9萬公頃。天然林禁伐后，這些林地，主要由六個省屬林業局和234個國營林場經營管護。天保工程之后，我省天然林的保護與利用，仍將既離不開政府的資金投入，更離不開保護性合理的開發與利用，離不開通過社會與市場解決經費、服務于社會等。其有效途徑仍將是設立自然保護區與森林公園并舉，既有目標的進行保護，又積極開展森林的休養休憩開發利用，增加收入，改善保護條件，增強保護能力。我省現有自然保護區25個，總面積74.5萬公頃，僅占全省國土總婊?.6%，截止目前，全省已批建各類森林公園69處，經營面積25.8萬公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項合計也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現有保護區和森林公園保護與旅游設施水平的基礎上，繼續加大這一步伐，必將為我省森林保護的長期穩定發展奠定更加堅實的基礎。

　　通過此次培訓，學員對德國林業的發展現狀、人們對森林及林業的認識與態度、森林與林業在社會發展與人們生活中的作用與地位、德國大面積造林的主要技術與方法、德國森林經營利用的理念和現代化手段有了更新更全面的認識和掌握，對德國森林經營的政策法規有了更深入的了解，為今后指導本地區、本單位的林業各項建設工作增加了更廣泛的理論與實踐依據。