高中課程改革的考察報(bào)告
正在我國實(shí)施的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)（通稱“高中新課改”），是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，其中的不少理念和做法受啟發(fā)于芬蘭的高中課程改革。為更好地推進(jìn)**省的高中新課改，20xx年xx月xx日至xx日，我們xx省教育考察團(tuán)一行xx人帶著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望赴北歐，重點(diǎn)對芬蘭的高中課程改革進(jìn)行了考察。
我們先后拜訪了芬蘭國家教育事務(wù)委員會(huì)高中部副主任瑪加·默托娜女士、科沃拉市市長愛默·阿哈迪先生及科沃拉市政府教育文化局局長帝莫·泰能先生，實(shí)地考察了芬蘭的科沃拉高中、雅文巴高中、波卡拉高中，廣泛、深入地與接訪的官員、校長以及教師、學(xué)生們進(jìn)行了交流探討。我們珍惜每一次交流機(jī)會(huì)，希望更多地了解一些芬蘭高中課程改革情況。在芬蘭朋友的熱情幫助下，通過邊聽、邊問、邊看、邊想，我們大家漸漸地走進(jìn)了芬蘭的高中課程改革。
一、芬蘭人的介紹。
芬蘭人辦事非常認(rèn)真，認(rèn)真得近乎刻板。當(dāng)然是一種非常熱情、非常可愛的刻板。無論是政府官員，還是學(xué)校校長，在接待我們時(shí)都精心準(zhǔn)備了PPT，都試圖系統(tǒng)地向我們介紹整個(gè)芬蘭的高中教育，以致于我們想簡化一些已經(jīng)聽過好幾遍的內(nèi)容都很困難。芬蘭人似乎喜歡一件事要從頭講到尾。
芬蘭人非常熱忱和認(rèn)真地一遍遍向我們介紹他們的高中課程改革情況。芬蘭小學(xué)、初中、高中都實(shí)行全免費(fèi)教育。學(xué)生16歲初中畢業(yè)時(shí)，可以填報(bào)5個(gè)志愿選擇升高中，也可以選擇就業(yè)。一般選擇升高中的占xx%左右。芬蘭高中實(shí)行普通高中、職業(yè)高中并列體制，全國有各類高中xx所，其中普通高中xx所；學(xué)生xx萬人，其中普通高中學(xué)生占xx%左右，職業(yè)高中學(xué)生占xx%左右。上普通高中還是職業(yè)高中，由學(xué)生自己選擇。高中學(xué)校規(guī)模一般在xx人左右。一所高中若申請就讀人數(shù)太多，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生初中學(xué)業(yè)成績及面試結(jié)果決定是否錄取。對高中課程設(shè)置及教學(xué)做周期性調(diào)整，這在芬蘭等不少歐洲國家頗具傳統(tǒng)。大約每十年對國家課程大綱進(jìn)行一次修改。芬蘭本輪普通高中課程改革起始于1987年。
1987年，芬蘭開始在全國多所普通高中進(jìn)行“無固定班級授課制”教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)。1994年，芬蘭國家教育事務(wù)委員會(huì)頒布《高中教育課程框架大綱》，這是本輪芬蘭普通高中課程改革的綱領(lǐng)性文件。《大綱》圍繞讓學(xué)生更自由地發(fā)揮特長，對高中課程設(shè)置進(jìn)行了大的調(diào)整，確定在全國高中學(xué)校全面實(shí)行“無固定班級授課制”，形成了本輪課程改革的基本內(nèi)容。2004年頒布新的《高中教育課程大綱》，除鞏固已有改革成果外，又進(jìn)一步強(qiáng)化了自然與技術(shù)在高中課程中的份量。根據(jù)1994年和2004年高中教育兩份《大綱》規(guī)定，芬蘭普通高中課程分為學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)科和學(xué)程三個(gè)層次。其中，學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括母語及文學(xué)、外語、數(shù)學(xué)、環(huán)境與自然科學(xué)、價(jià)值觀與信仰、心理學(xué)、歷史與社會(huì)、美學(xué)、體育與健康教育、職業(yè)教育與指導(dǎo)等10項(xiàng)；學(xué)科包括母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二官方語言（瑞典語或芬蘭語）、外語（英、法、德、俄等）、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、宗教或倫理學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、歷史與社會(huì)、音樂、美術(shù)、體育與健康教育、職業(yè)教育與指導(dǎo)等。學(xué)程是學(xué)科的細(xì)化，一門學(xué)科按內(nèi)容與難度分為數(shù)量不等的若干學(xué)程，一個(gè)學(xué)程平均為38個(gè)課時(shí)，每個(gè)課時(shí)45分鐘。
芬蘭普通高中學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)段制。每一學(xué)年不像通常做法那樣分成兩個(gè)學(xué)期，而是分為5——6個(gè)學(xué)段。每個(gè)學(xué)段大致6－7個(gè)星期，其中最后一周為考試周。每個(gè)學(xué)段開設(shè)5——6個(gè)學(xué)程。一個(gè)學(xué)程可設(shè)6——8門課。實(shí)行“學(xué)段”和“學(xué)程”組織教學(xué)，目的是為了克服一年分為兩個(gè)學(xué)期，每學(xué)期持續(xù)時(shí)間過長，并行課程開得太多，一門課學(xué)習(xí)時(shí)間拉得太長，學(xué)生學(xué)習(xí)課程精力無法集中，容易學(xué)了后面忘了前面等問題。
為了維護(hù)統(tǒng)一的高中教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也為了給學(xué)生自由的學(xué)習(xí)空間，芬蘭將普通高中課程分為必修課程、專業(yè)課程和應(yīng)用課程三類。必修課程面向全國所有的學(xué)生，以保證每一個(gè)學(xué)生能夠達(dá)到國家規(guī)定的最基本的要求。專業(yè)課程是對必修課程的拓展和加深，地方和學(xué)校可以根據(jù)國家的指導(dǎo)性建議設(shè)立。每一個(gè)學(xué)生除了須完成必修課程以外，還須完成一定量的專業(yè)學(xué)程。應(yīng)用課程是為學(xué)生提供一些專門的知識，它可以是對已學(xué)科目的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，也可以是其他科目的選修。應(yīng)用性課程主要由學(xué)校自主設(shè)立，國家不作統(tǒng)一要求。一般每所高中開設(shè)必修課、專業(yè)課和應(yīng)用課都在300個(gè)學(xué)程以上。芬蘭政府規(guī)定，一名普通高中學(xué)生要畢業(yè)至少需要完成75個(gè)學(xué)程的學(xué)習(xí)，其中包括47～51個(gè)必修學(xué)程和10個(gè)專業(yè)學(xué)程，余下的學(xué)程學(xué)生可以選修專業(yè)學(xué)程，也可以選修應(yīng)用學(xué)程。完成必修學(xué)程之所以有一定彈性，主要是因芬蘭大學(xué)少數(shù)理科及工科專業(yè)對數(shù)學(xué)等有相對高一些的要求。但絕大多數(shù)大學(xué)專業(yè)只要求高中生必修課程修完47個(gè)學(xué)程即可。通常芬蘭高中學(xué)生在高中期間都會(huì)修完80個(gè)以上學(xué)程，不少學(xué)生甚至修完100多個(gè)學(xué)程。
芬蘭高中階段的學(xué)業(yè)考試以學(xué)程為單元。學(xué)生每學(xué)完一個(gè)學(xué)程都要參加考試，考試合格者進(jìn)入學(xué)科下一階段學(xué)程學(xué)習(xí)。如果某一學(xué)程考試沒有通過，學(xué)生可以重新學(xué)習(xí)直到重考通過。如果一學(xué)生同一科目有兩個(gè)學(xué)程學(xué)習(xí)沒有通過考試，這個(gè)學(xué)生該科目的學(xué)習(xí)將被中止。但一門科目被中止后，不影響繼續(xù)其他科目的學(xué)習(xí)。芬蘭設(shè)有全國統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試，高中學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時(shí)，所有學(xué)生均須參加全國畢業(yè)考試。考試的目的是判定學(xué)生是否具備了高中教學(xué)大綱要求的知識和技能并達(dá)到畢業(yè)水平。考試科目為3+X，“3”為母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二種官方語（芬蘭語或瑞典語）、一門外語（英語、德語、法語、西班牙語、俄語）。“X”可選考數(shù)學(xué)或選考包括自然科學(xué)和人文學(xué)科內(nèi)容的綜合考試，包括生物、化學(xué)、物理、地理、歷史和社會(huì)學(xué)、宗教、民族、哲學(xué)、心理學(xué)等。如果一門考試沒有通過，可補(bǔ)考兩次。同時(shí)還可重考已通過的科目（語言除外），以獲得更好的成績。畢業(yè)生可在一年半中連續(xù)三次完成4門考試，還可以參加其他4門外語的附加考試。94%左右的高中學(xué)生可以通過全國統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試。因芬蘭沒有全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，因此統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試也是大學(xué)入學(xué)考試的資格考試。學(xué)生的畢業(yè)考試成績、附加的外語成績是大學(xué)選錄新生的重要參考。高校是否進(jìn)行入學(xué)考試由各高校各專業(yè)自己確定并出題。事實(shí)上許多高校基本上以學(xué)生的高中畢業(yè)考試成績作為錄取新生的重要依據(jù)，不再自行組織考試。
從芬蘭人的介紹看，經(jīng)過20年的探索，芬蘭新一輪課程改革已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化，并形成了自身鮮明的特色。從接待我們的每一個(gè)人，無論是官員、校長，還是教師、學(xué)生，都能那么完整地介紹高中課程改革，我們感到，對高中課程改革，芬蘭社會(huì)已經(jīng)有了很高的認(rèn)同度。
二、我們的疑惑。
盡管考察前，我們也認(rèn)真閱讀了一些有關(guān)芬蘭高中教育的資料，對芬蘭教育有了一些了解。但到了芬蘭，造訪一些學(xué)校，對一些看到和聽到的情況，最初仍感到看不明白，聽不明白。
學(xué)校能開這么多的課？記得第一天，到科沃拉高中訪問，當(dāng)校長向我們介紹學(xué)校有專任教師50名，為學(xué)生提供280多門課程時(shí)，幾乎所有的人都差點(diǎn)跳起來。這么少的老師，開這么多的課，沒有搞錯(cuò)吧？我們問校長。校長又把先前說的教師的數(shù)量和提供課程的數(shù)量說了一遍。我們又問，一個(gè)老師最多能教幾門課？校長回答2到3門。就算3門，乘上老師數(shù)量，最多也就是150門課。這可是最簡單的算術(shù)題呀！大家越聽越糊涂，礙于尊重，不便問個(gè)不停。到其他兩所高中，了解的情況也差不多。原來芬蘭人所說的課程指的是學(xué)程，大致上與我們課程改革中實(shí)行的模塊相對應(yīng)，但其設(shè)置更靈活，涉及的領(lǐng)域更寬泛。除按難易程度將一門課程即學(xué)科分為若干學(xué)程，如將數(shù)學(xué)分為幾何、解析幾何、三角與向量等，形成10多個(gè)學(xué)程，芬蘭人還非常大膽地將一些興趣性與實(shí)踐性的東西列入學(xué)程，特別是選修性學(xué)程。如汽車修理、汽車駕駛、攝影、舞蹈等。學(xué)生選修這些課程都計(jì)算學(xué)分。開設(shè)這些學(xué)程，可以是學(xué)生所在學(xué)校，也可以是別的學(xué)校，還可以是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。只要事先經(jīng)過校長認(rèn)同就行。芬蘭人這樣開設(shè)課程，既充分利用了社會(huì)教育資源，解決了學(xué)校資源不足的問題，又很好地滿足了學(xué)生的多樣性愛好和能力培養(yǎng)的需求，比較好地做到了學(xué)習(xí)與興趣、知識與能力培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。
學(xué)生們怎么都坐在衣帽間？這是我們訪問芬蘭高中學(xué)校所看到的一道奇特景象。芬蘭的高中學(xué)校往往就一棟樓。衣帽間就設(shè)在門廳和走廊過道上。走進(jìn)學(xué)校，也就是走進(jìn)了大樓，便能看到靠墻一面，木梳形狀般地?cái)[放著一排排掛衣帽的架子，緊相連地放著一些椅子或桌凳。衣帽架上掛滿了帽子、圍巾和外套。學(xué)生或站著，或坐在椅子和凳子上，也有的席地而坐。有的在談笑，有的在看書，有的什么也沒干，只是站著和坐著。問陪同的校長和老師，他們說學(xué)生們正在等待著選課。選課，高度自由地選課，又稱“無固定班級授課制”，是芬蘭高中課改的最突出特點(diǎn)。在芬蘭高中學(xué)校，學(xué)生不再有班級，不再有固定班級的教室，甚至年級的概念也在淡化模糊。
學(xué)生一進(jìn)高中，第一件事就是根據(jù)自己的人生想法制定選課計(jì)劃。選課計(jì)劃除了考慮畢業(yè)所需選課的要求，即須修滿75個(gè)學(xué)程，其中必修課45個(gè)學(xué)程（選修數(shù)學(xué)高級學(xué)程的學(xué)生須選修49個(gè)學(xué)程），專業(yè)課10個(gè)學(xué)程，其余都可以由學(xué)生憑自己的想法確定。學(xué)生可以自己選修許多課，即使是必修課，學(xué)生也可以選擇什么時(shí)候上，上哪位老師的課。甚至還可以選修其他學(xué)校或社會(huì)機(jī)構(gòu)開設(shè)的一些本校沒有的應(yīng)用性課程。連畢業(yè)的期限也可以自己定，2年、3年、4年以至更長時(shí)間畢業(yè)都可以。當(dāng)然大多數(shù)學(xué)生選擇的還是3年畢業(yè)。學(xué)校對大部分課程選修沒有什么限制，只是根據(jù)課程的難易程度注明選修該課必需的知識前提。一般只要有10名學(xué)生選修同一門課，學(xué)校就將開設(shè)這門課。超過30人選修同一門課，就將考慮分班。選修某一門課的學(xué)生，可以是剛?cè)雽W(xué)的新生，也可以是即將離校的學(xué)生。為了幫助學(xué)生選修課程，學(xué)校設(shè)有專職學(xué)生顧問，其職責(zé)就是指導(dǎo)學(xué)生制定選課計(jì)劃，解答學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、未來擇業(yè)或繼續(xù)深造中遇到的各種問題。但究竟如何選，決定權(quán)在學(xué)生。在雅文巴高中，陪同我們的一位女學(xué)生非常自豪地向我們聲明她的學(xué)習(xí)選擇權(quán)。
這也是學(xué)校？走進(jìn)雅文巴高中大樓，不是事先告知，很難想像這是一所學(xué)校。中間園形的門廳猶如中國庭院的天井，中間地坪上擺放著許多供人讀書學(xué)習(xí)的桌椅，很像賓館中的茶座。抬頭看去，一層層園形回廊，數(shù)上去有5層。從平面看去，整個(gè)大樓建筑像一把折扇，以大門為中心，一層層疊上，每一層都散布成一個(gè)像扇子骨架式的相對獨(dú)立的建筑單元。每層布局著相關(guān)聯(lián)的學(xué)科，如語言類一個(gè)層面，人文類一個(gè)層面，數(shù)理類一個(gè)層面，等等。在每一層面的扇子骨式的建筑單元內(nèi)，又布局著一些有著緊密聯(lián)系的學(xué)程教室，衣帽間緊挨各個(gè)教室旁。每層的回廊上都擺放著小桌椅，有的小桌上放有電腦。學(xué)生們有的在那看書做作業(yè)，有的在上網(wǎng)。學(xué)生們很專心，我們這些外人的.造訪并沒有引起他們太多的注意。作為訪問者，我們的第一感覺是這個(gè)學(xué)校很具有人情趣味，用我們的語言表述，體現(xiàn)了以學(xué)生為本。深下去分析，感到這個(gè)學(xué)校建筑公共空間很大，很好地滿足了芬蘭高中課程改革的需要，尤其是“無固定班級授課制”的需要，學(xué)生高度自由選課的需要。當(dāng)我們把這一想法講出來時(shí)，雅文巴高中的校長頻頻點(diǎn)頭，說這正是設(shè)計(jì)者的初衷。問及一些學(xué)生，學(xué)生說很喜歡這里的環(huán)境。事實(shí)上，連我們這些來自中國的訪問者經(jīng)過短短數(shù)小時(shí)，也從心里喜歡上了這里的布局設(shè)計(jì)，并進(jìn)一步認(rèn)識了課改與學(xué)校布局設(shè)計(jì)的緊密關(guān)系。
三、離開時(shí)的感悟。
短短幾天的訪問考察，芬蘭高中課改給我們留下了深刻印象。離開芬蘭前的那天晚上，考察團(tuán)在赫爾辛基開了一個(gè)討論會(huì)。每個(gè)同志都發(fā)了言，談了感想。誠然，芬蘭的國情與中國不同，尤其是芬蘭教育資源豐富，社會(huì)對上大學(xué)的要求并不十分強(qiáng)烈，高中生的升學(xué)壓力比較小，我們不能也無法照搬芬蘭經(jīng)驗(yàn)，但討論中，大家都認(rèn)為，在課改的理念和思路上，我們現(xiàn)行推進(jìn)課程改革應(yīng)很好地向芬蘭學(xué)習(xí)。
應(yīng)把課程改革放在一個(gè)突出位置。教什么，怎么教，從來就是教育發(fā)展的大問題。而課程改革所要解決的就是教什么、怎么教的問題。芬蘭每十年對高中課程大綱做一次修訂，特別是這一輪高中課改從1987年就開始抓，充分說明他們非常重視課改在教什么、怎么教中的重要作用。相比之下，我們對課程改革的重視程度明顯不夠，且不說各級黨委和政府，就連我們教育行政部門在這方面投入的精力也是不夠的。常常只是分管領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)人關(guān)心這項(xiàng)工作。課程改革已推行幾年，但在許多地方尚未形成合力抓課改的聲勢。教什么、怎么教問題不解決好，教育工作中的許多問題不可能很好解決。抓教育必須把課程改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，這是芬蘭經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示之一。
應(yīng)大力拓展設(shè)置課程的視野。盡管我國本輪高中課改中，也增設(shè)了一些選修課，但相比芬蘭，我們的選修課設(shè)置領(lǐng)域無疑過窄，門類無疑過少，與學(xué)生的需求、社會(huì)的需求貼得不緊，還僅僅限于學(xué)校內(nèi)部可提供的教育資源。芬蘭高中課程設(shè)置更多地考慮激發(fā)學(xué)生興趣，考慮提高學(xué)生適應(yīng)生活的能力。許多在我們這里進(jìn)不了課程的興趣性活動(dòng)、能力性培訓(xùn)，像攝影、舞蹈、樂器、汽車修理、汽車駕駛，在芬蘭都進(jìn)入了高中課程體系。這些課程非常符合學(xué)生的天性，給了學(xué)生無窮的樂趣，不僅能激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，而且學(xué)習(xí)這些對孩子的一生都受用。考察中，我們深切地感到，設(shè)置課程，不僅要有大人的視角，更要有孩子的視角，不僅要有教育的視角，還要有社會(huì)的視角。進(jìn)一步拓展課程設(shè)置的視野，多設(shè)置一些有助于激發(fā)學(xué)生興趣、對學(xué)生生活工作有用的課程，這是芬蘭經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示之二。
應(yīng)給學(xué)生更多的選擇權(quán)。賦予學(xué)生更多的選擇權(quán)，是芬蘭本輪高中課改遵循的最根本原則，也是追求的最重要目標(biāo)之一。在芬蘭人看來，學(xué)生有選擇權(quán)，才會(huì)有興趣和責(zé)任感，有興趣和責(zé)任感，才會(huì)有學(xué)習(xí)的自覺性和進(jìn)取心。他們盡可能多地為學(xué)生提供各種各樣的課程選擇，放手讓學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的課程、學(xué)習(xí)的時(shí)間、學(xué)習(xí)的老師，以及畢業(yè)的期限。他們這樣做的目的是要讓學(xué)生由學(xué)習(xí)的奴隸變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主人，由被動(dòng)地學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)地學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，芬蘭的學(xué)生要比我們的學(xué)生輕松得多，沒有那么多非完成不可的功課和考試。當(dāng)然，在芬蘭，放手不意味著不管，他們對學(xué)生有必需的畢業(yè)修滿學(xué)程要求，有對學(xué)生制訂個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃的指導(dǎo)，有學(xué)段考試和全國統(tǒng)一畢業(yè)考試的約束和引導(dǎo)。也許有人會(huì)擔(dān)心芬蘭高中的教育質(zhì)量，我們也有這樣的疑問。但芬蘭人告訴我們，這樣做不僅沒有影響教育質(zhì)量，相反給了學(xué)生更多的自由支配時(shí)間，學(xué)生學(xué)想學(xué)的東西，更有助于從根本上提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提升。據(jù)介紹，在近幾年國際有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的基礎(chǔ)教育質(zhì)量數(shù)據(jù)調(diào)查中，芬蘭包括高中在內(nèi)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量排名始終位居前列。以學(xué)生為本，就應(yīng)該多給學(xué)生一些選擇權(quán)，這是芬蘭經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示之三。
應(yīng)充分利用社會(huì)資源培養(yǎng)學(xué)生。當(dāng)我們還在為投入和設(shè)施條件不足開不出通用技術(shù)課而苦惱時(shí)，芬蘭這些年卻利用社會(huì)資源開出了許許多多為學(xué)生所喜愛、對學(xué)生有用的課程。芬蘭的高中學(xué)校設(shè)施條件總體一般，基本上沒有什么象樣的校園，幾百米的田徑場，在我們所到的幾所高中學(xué)校里一個(gè)都看不到。但他們開設(shè)的課程豐富多彩。這些課程的提供者來自社會(huì)方方面面。為了保證課程質(zhì)量，芬蘭的學(xué)校和教育管理部門建立了一些認(rèn)證和管理制度。從我國社會(huì)現(xiàn)有的法治環(huán)境和誠信狀況看，大范圍利用社會(huì)資源開課有一定困難，但芬蘭人的這種思路值得肯定。充分利用社會(huì)資源培養(yǎng)學(xué)生，這是芬蘭經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示之四。
還有芬蘭把課程改革的理念應(yīng)用于學(xué)校布局設(shè)計(jì)之中，以學(xué)校布局設(shè)計(jì)保證和促進(jìn)課程改革，也給了我們很大啟示。在這次考察過程中，我們還認(rèn)真考察了瑞典的高中教育，拜訪了斯德哥爾摩市政廳議員卡琳·漢克威斯特女士，訪問了南拉丁高中，從中對芬蘭和瑞典的高中教育進(jìn)行了一些有益的對比。
考察讓我們學(xué)到了許多東西。登機(jī)回國，我們充滿了對推進(jìn)高中課程改革的堅(jiān)定信心。
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