市區(qū)環(huán)保局工作總結(jié)報告范文
一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，全面推進生態(tài)文明建設(shè)
（一）領(lǐng)導高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府重點關(guān)注環(huán)境保護工作，陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作，明確生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)，抓好長效管理機制體制建設(shè)，提高全民生態(tài)意識。年初，區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進會，華偉區(qū)長部署年度工作任務(wù)，聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報，多次深入基層現(xiàn)場調(diào)研，督促落實生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作。王正東副區(qū)長主力抓創(chuàng)建工作的落實，帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進區(qū)調(diào)研生態(tài)工作，多次召開協(xié)調(diào)會，有力推進創(chuàng)建工作的開展。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作機制。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，相繼出臺了年度生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎勵、考核辦法等一系列文件，在創(chuàng)建過程中，區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解，明確責任分工，對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達了年度主要工作任務(wù)，針對創(chuàng)建過程中存在的重點、難點問題逐項攻克，加強與上級部門溝通，并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強了工作指導和協(xié)調(diào)，報社、電視等媒體定期跟蹤，進展情況每季度實行通報，使獎勵考核、督查機制更加到位，協(xié)調(diào)機制更加順暢。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建成效顯著。
今年，我區(qū)六個街道、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)街道、3個村申報國家級生態(tài)村已通過省環(huán)保廳審核上報國家環(huán)保部，2個社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū)已上報市環(huán)保局，9個單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報，32個村創(chuàng)建市級生態(tài)村資料已上報市環(huán)保局。加大資金投入力度，全面實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè)，力爭年底順利通過現(xiàn)場驗收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定。完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編，完善了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收材料，并上報國家環(huán)保部。6月27日順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查，在年底將進行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。
二、以綜合治理為抓手，有效提升環(huán)境質(zhì)量
從群眾最關(guān)心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個、提升一個，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。
�。ㄒ唬┧w環(huán)境綜合整治。
經(jīng)過一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理，全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn)，老百姓的認可度也越來越高，極大地提升了實現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭三”目標的信心，全區(qū)日污水處理能力達58萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率（含工業(yè)污水）接近90%。
一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求，不斷深入開展對區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作，并積極推進柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家，已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實了雨污分流。同時積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對河道清淤的通水驗收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。
二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場。對全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場進行關(guān)�；蛭廴局卫硖嵘脑欤刂鼓壳埃媱澅Ａ舻�7個養(yǎng)殖場已全部完成環(huán)境污染治理改造提升，321個應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場已基本關(guān)�；蛲瓿砂徇w，投入治理資金約5900萬元。據(jù)初步測算，每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。
三是開展重點行業(yè)專項整治。印染行業(yè)，召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動員部署會，下達具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè)，對 66家酸洗行業(yè)進行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業(yè)關(guān)停或淘汰酸洗工藝，28家企業(yè)進行整治提升。目前，38家中已有11家企業(yè)落實了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝，3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業(yè)已完成50%以上的進度。
四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對接工作，對全區(qū)16個農(nóng)村在用的飲用水源地進行了專項集中檢查，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測對飲用水源安全情況及時預(yù)警，確保飲用水源安全。
（二）大氣環(huán)境綜合整治。
始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點。制訂出臺了《XX區(qū)十二五大氣復合污染防治實施方案》，通過強化規(guī)劃引導，加大投入，強化執(zhí)法，整治取得了初步成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過整治，較去年，我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實提高了公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。
一是開展揚塵污染綜合防治。今年出臺了《XX區(qū)揚塵污染防治管理辦法》，明確落實責任。目前，區(qū)住建局公布了揚塵防治舉報電話，區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時，積極推進北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司揚塵整治已完成90%，開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計。
二是開展有機廢氣專項整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作。聘請化工專家對區(qū)域內(nèi)重點化工企業(yè)的有機廢氣整治工作進行現(xiàn)場指導、問診把脈，對每家企業(yè)整改進度情況進行跟蹤督促。目前，21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預(yù)計年底前如期完成。
三是開展機動車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會議通過了《XX區(qū)逐步限制黃標車及無標車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實施黃標車及無標車限行的通告》。7月15日開始對黃標車（無標車）實施第一、第二階段限行工作，啟動開展淘汰黃標車工作。通過集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口，目前已經(jīng)首發(fā)、補發(fā)汽車環(huán)保標志32611張。lng車輛擁有量達468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達到272輛，占總運營車輛的40%以上，普及率位居全市首位。
四是開展重污染行業(yè)整治。化工行業(yè)，化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求，已推進化工行業(yè)（園區(qū)內(nèi)）企業(yè)建立泄漏檢測與修復（ldar）體系7家，同時35項整治項目已完成總工程量的95%，預(yù)計年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè)，廢塑料行業(yè)整治已全面完成，經(jīng)過全面整治和部門聯(lián)動執(zhí)法，11家整治淘汰的企業(yè)中，10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進行了取締，余下1家作為重點的整治對象已搬遷至春曉，目前項目已通過環(huán)�！叭瑫r”驗收，并正式投產(chǎn)。
�。ㄈ┩寥拉h(huán)境綜合整治。
全面實施“六個加快”戰(zhàn)略部署，扎實開展土壤環(huán)境綜合整治，以農(nóng)業(yè)用地和污染場地為重點，以土壤污染源頭治理為切入點，以土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)為支撐，大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題。
一是制定出臺《XX區(qū)清潔土壤行動方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動監(jiān)測計劃》，明確土壤污染綜合防治任務(wù)。
二是實施關(guān)停企業(yè)土壤修復試點工程。對區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場地風險調(diào)查，組織對場地土壤污染狀況開展對應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測，組織開展土壤修復工程。
三是開展持久性有機污染物治理�？刂茝U棄物焚燒等重點行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點排放企業(yè)開展委托監(jiān)測，督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施，提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測中心聯(lián)絡(luò)，做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。
三、以工程項目為主導，大力推進污染減排
�。ㄒ唬┩七M工程減排，確保國家減排責任書落實。
大力督促推進落實國家減排責任書項目。利用綜合手段積極推進北侖電廠5臺機組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發(fā)電、臺塑熱電和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺機組均已完成脫硝設(shè)施改造，國電北侖第一發(fā)電1#機組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運行，屆時全區(qū)燃煤機組中配備脫硝設(shè)施的機組占比將達到60%以上；在確保二氧化硫穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上，對北侖電廠7臺機組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計劃，目前已取消4臺，根據(jù)上半年環(huán)保部核定，機組綜合脫硫效率均達到90%以上，實際脫硫效率高于95%；進一步規(guī)范啟停報告及減排考核制度落實，加大對寧鋼燒結(jié)機脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管，全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司，計劃投入3個多億資金進行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計劃于年底前投運、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進度實施過程中。
（二）加強監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動工作。
為進一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力，結(jié)合印染行業(yè)整治，積極推動協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報告及監(jiān)管工作制度，上半年燒結(jié)機二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺塑熱電1#機組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時試運，全部三臺機組脫硝效率不低于70%。
�。ㄈ┤嫱菩信盼蹤�(quán)有償使用政策。
一是啟動初始排污權(quán)交易。嚴格準入，從項目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。正式啟動初始排污權(quán)有償使用工作，年化學需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業(yè)項目全部通過交易取得初始排污權(quán)指標；前三季度，符合交易政策的4個項目全部實行“先購總量后獲批復”，全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費達1700余萬元。
二是核發(fā)排污許可證。全面啟動排污許可證核發(fā)工作，今年計劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢，明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費并啟動排污許可證執(zhí)法工作。目前，全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢，并進入公示階段；全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。
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（四）大力推行清潔生產(chǎn)。
積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次, 2013年，我區(qū)下達自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家，強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家，通過驗收的有9家，截止到目前，我區(qū)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的有162家，為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)初步核算，預(yù)計我區(qū)全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。
四、以管理創(chuàng)新為突破，持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度
�。ㄒ唬╉椖堪殃P(guān)前期管。
嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設(shè)項目選址，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項目“擴改”，實施“退二進三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的.建設(shè)。2013年10底，共初審、審批建設(shè)項目環(huán)評380件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護要求的建設(shè)項目90個。
（二）重大項目重點管。
不斷加強三同時項目監(jiān)管，對新建和已投入生產(chǎn)的項目堅持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時驗收“五個到位”，對尚未完成驗收需要整改的企業(yè)，采用定期短信平臺發(fā)送提醒與現(xiàn)場回訪等手段，督促企業(yè)嚴格按照環(huán)評及環(huán)評批復要求落實環(huán)�！叭瑫r”制度，實行跟蹤負責制，全程跟蹤整改。2013年10底，對296家企業(yè)進行了“三同時”跟蹤，完成三同時項目驗收156家。
�。ㄈ┟舾衅髽I(yè)創(chuàng)新管。
以全國及省市各類專項執(zhí)法行動為平臺，以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索建立“網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)營造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊，在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點和重點企業(yè)進行24小時全天候不間斷的定點式巡查，及時排查環(huán)境隱患問題。據(jù)統(tǒng)計，2013年10底，共出動執(zhí)法人員1402人次，檢查各類敏感異味點4008個，發(fā)現(xiàn)敏感異味問題151個，處理夜間重要信訪投訴123個，檢查企業(yè)3297家，處理問題企業(yè)45家。針對區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問題，做到“四個第一”，即第一時間受理投訴，第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間妥善處置。通過環(huán)境信訪問題的有效處置，促進監(jiān)管“后督察、回頭看”機制的落實。
五、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實提高環(huán)保工作效能（一）加強監(jiān)管監(jiān)測隊伍建設(shè)。
堅持以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”來提高隊伍素質(zhì)，認真組織學習培訓，拓寬學習渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識集訓營。積極引進專家外援進行輔導，拓展更加專業(yè)化、實用性的知識。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來，監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂，監(jiān)測人員人員開展了13次內(nèi)部培訓，組織了監(jiān)測站技術(shù)人員進行2次專項考試，參加外出培訓25次。
�。ǘ┘訌娪布O(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
做好空氣質(zhì)量自動站的建設(shè)工作，在去年完成招標的基礎(chǔ)上，完成了戚家山點位的選點和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點位自動站的選點工作并積極推進安裝等工作。加強輻射監(jiān)測工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，首次開展了區(qū)域內(nèi)45個點位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測工作。加強應(yīng)急監(jiān)測準備應(yīng)對環(huán)境風險，今年重點修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案》，對我區(qū)的危險化學品重新進行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測工作。
�。ㄈ⿵娮陨�，加強倡廉建設(shè)。
堅持廉政教育，強調(diào)思想品德、人生修養(yǎng)，廉潔自律，做到警鐘長鳴。全面強化內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準則為標尺，開展工作作風自查自糾，重點對現(xiàn)場執(zhí)法行為不規(guī)范、風紀風貌不整等行為進行自查，堅決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題，提高服務(wù)宗旨意識，強化組織紀律，加大對基層監(jiān)察人員的廉潔性教育，完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行效能建設(shè)“六項制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”規(guī)定和機關(guān)干部“正風肅紀”事項規(guī)定，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
存在的主要問題和困難
1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效，但對照先進開發(fā)區(qū)還存在一定差距，一產(chǎn)業(yè)布局需進一步優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟發(fā)展方式需進一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度，不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進一步提升，公眾對環(huán)境的滿意率有待于進一步提高。
2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期，新增污染排放量大。臨港重點工業(yè)的產(chǎn)能擴張無疑進一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的壓力。根據(jù)市下達減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)計，“十二五”期間我區(qū)減排余地不大，形勢嚴峻。
3、大氣整治需加力。雖然整治大行動等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè)，再加上碼頭運輸、裝卸及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、揚塵等問題，煤炭揚塵消耗量持續(xù)攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素，揚塵問題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點，需進一步加大揚塵治理力度。
4、環(huán)境監(jiān)管需強化。近年來，盡管環(huán)保工作做了大量的工作，但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識還有待于提高，管理不到位現(xiàn)象頻發(fā)，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，而人民群眾對環(huán)境問題尤其是異味問題保持零容忍，信訪數(shù)量不斷上升，群眾突出反應(yīng)的重點信訪區(qū)域環(huán)境污染問題徹底解決難度大，需著力建設(shè)和完善全天候、全時制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。
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