基層調(diào)查報(bào)告
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家收集的基層調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
基層調(diào)查報(bào)告1
農(nóng)村歷來(lái)是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域，也是推進(jìn)男女平等、和諧發(fā)展的重點(diǎn)工作場(chǎng)所。多年來(lái)，基層?jì)D女組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員組織婦女參與新農(nóng)村農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的組織形式、工作方法、活動(dòng)載體的適應(yīng)性、實(shí)效性都受到了挑戰(zhàn)。雖然婦聯(lián)組織一直在實(shí)踐中探索，在探索中開(kāi)創(chuàng)新路，組織開(kāi)展了富有成效的"雙學(xué)雙比"等多項(xiàng)活動(dòng)，在提高婦女群眾文化科學(xué)素質(zhì)，幫助婦女增強(qiáng)致富本領(lǐng)，增加經(jīng)濟(jì)收入等方面都取得了顯著成效。但我們也看到，在全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，全方位體現(xiàn)婦聯(lián)組織職能方面，還需作進(jìn)一步探索。近期,我們對(duì)全縣農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)研,具體分析如下：
一、基本情況
目前，建湖縣共有村委會(huì)200個(gè)，配備村婦代會(huì)主任200名，村級(jí)婦女組織組建率達(dá)100%，村婦代會(huì)主任100%進(jìn)"兩委"。200名村婦代會(huì)主任中，中共黨員179名，占89.5 %;大專(zhuān)以上文化程度2人，占1%;高中或中專(zhuān)文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50歲以上的11人,占5.5%, 50-45歲以上76人，占38%，35歲-45歲94人，占47%，35歲以下19人，占9.7%。
從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦代會(huì)主任配備齊全，婦代會(huì)主任政治素質(zhì)和文化素質(zhì)較高，年富力強(qiáng)者占大多數(shù)。農(nóng)村基層?jì)D女組織基本上能夠履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)還肩負(fù)著地方黨委和政府賦予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，她們的工作得到了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的肯定和認(rèn)可。
二、存在主要問(wèn)題
1、基層組織履蓋率很高，但婦女工作力量比較單薄
近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)重抓基層組織建設(shè)，特別是實(shí)施"黨建帶婦建"以來(lái)，婦女組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。經(jīng)過(guò)不懈努力，我縣婦女組織建設(shè)100%。但由于村干部編制有限，部分婦代會(huì)主任為聘任，同時(shí)基本都兼職。在接受調(diào)查的婦代會(huì)主任中，另兼2職以上者達(dá)21%，有的還身兼3職以上。她們往往忙村里行政事務(wù)多，做婦聯(lián)工作時(shí)間少。而且有的村婦代會(huì)主任年齡偏大，工作精力不夠，"雙帶"作用發(fā)揮不明顯。由于對(duì)農(nóng)村婦女服務(wù)不到位，婦女組織威信難以提高，開(kāi)展活動(dòng)困難重重。
2、婦女干部工作強(qiáng)度較大，但待遇報(bào)酬相應(yīng)偏低
雖然近年來(lái),村婦代會(huì)主任的報(bào)酬待遇有了較大提高,已基本達(dá)到村副主任的水平,但由于蘇北處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，村干部總體工資水平不高。加之稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入有限，較多的婦代會(huì)主任又身兼計(jì)生專(zhuān)干等職，事務(wù)多，責(zé)任大，而所得報(bào)酬相對(duì)外出打工收入仍顯偏低。
3、婦女工作內(nèi)容切合時(shí)宜，但形式載體相對(duì)滯后
婦聯(lián)組織開(kāi)展的婦女"雙學(xué)雙比"、"美德進(jìn)農(nóng)家"等一系列活動(dòng)，符合時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展方向，導(dǎo)向性和內(nèi)容都很好。但由于農(nóng)村情況不斷發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)傳達(dá)、集體活動(dòng)等形式方法已難以沿用。在婦女群眾更多地把目光放在看得見(jiàn)的實(shí)際利益上時(shí)，有些基層?jì)D女組織、婦女干部卻缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，找不到讓婦女群眾樂(lè)于參與的活動(dòng)途徑和形式，從而減弱了感召力和凝聚力，增加了婦女工作的難度。調(diào)查中,部分村，參與過(guò)婦代會(huì)組織的集體活動(dòng)的婦女人數(shù)占23.5%，而有事樂(lè)于找婦代會(huì)主任的僅占3 %。
三、建議思考
1、健身強(qiáng)體，使婦聯(lián)組織自身充滿(mǎn)朝氣和活力。首先要按照"黨建帶婦建"的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、婦女優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的婦女組織。要采取多種途徑和措施，不斷提高基層?jì)D女干部的綜合的素質(zhì)，使之具有能帶頭富和帶民富的能力。
2、創(chuàng)新方法，找準(zhǔn)婦女工作的著力點(diǎn)。
了解農(nóng)村婦女需求，著力解決她們生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題。婦女組織是婦女群眾利益的代表。要急婦女群眾所急，想婦女群眾所想，以服務(wù)婦女群眾為已任。在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，要及時(shí)掌握婦女群眾的所思所想所盼所求，了解她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，并及時(shí)幫助她們排憂(yōu)解難，使她們無(wú)后顧之憂(yōu)地輕裝上陣，以高漲的積極性全身心地投入建設(shè)。
提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，著力培訓(xùn)她們參與建設(shè)的相應(yīng)本領(lǐng)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，決定著她們建設(shè)新農(nóng)村的參與成效。因此，要千方百計(jì)提高她們的素質(zhì)。要緊扣"有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)"新型農(nóng)民的基本要求。充分依托婦聯(lián)培訓(xùn)系統(tǒng)、社會(huì)辦學(xué)力量和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種陣地，遵循"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"的原則，有計(jì)劃、分層次地對(duì)她們進(jìn)行全面系統(tǒng)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要培訓(xùn)生產(chǎn)技能，又要培訓(xùn)發(fā)展理念。要分別對(duì)象，因人制宜。對(duì)致富骨干，進(jìn)行高新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)培訓(xùn)，使其做大做強(qiáng)，成為標(biāo)兵;對(duì)文化較低、能力較差者，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)，使其拓展生產(chǎn)，增加收入;對(duì)貧困殘疾婦女，進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶式特殊培訓(xùn)，促使其自強(qiáng)自立，早日脫貧。要?jiǎng)?chuàng)新形式，除了辦培訓(xùn)班，還要采取舉辦科技講座、田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域，強(qiáng)化效果。
推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，著力釋放她們建功立業(yè)的潛在能量。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是農(nóng)村婦女致富和發(fā)展、建功立業(yè)的主要途徑。婦聯(lián)組織要繼續(xù)高舉巾幗創(chuàng)業(yè)旗幟，想方設(shè)法推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。一要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。讓更多農(nóng)村婦女跳出"田"字束縛，從事農(nóng)產(chǎn)品加工或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。二要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬質(zhì)護(hù)坡等設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)效益，實(shí)現(xiàn)增收致富。三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，讓更多的婦女獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，就地轉(zhuǎn)換身份，從農(nóng)民變成工人，或者亦工亦農(nóng)。四要積極探索婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、"農(nóng)頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)""女經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)"等經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和扶持婦女專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)村婦女組織化程度，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)既帶領(lǐng)婦女致富，又鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
鼓勵(lì)農(nóng)村婦女求新，著力倡導(dǎo)她們建立文明的生活方式。新農(nóng)村建設(shè)，是全方位的建設(shè)，包括精神文明建設(shè)。婦聯(lián)組織要充分利用家庭傳統(tǒng)陣地，在農(nóng)村婦女中倡揚(yáng)新的生活方式。通過(guò)榮辱觀教育、學(xué)法律、學(xué)禮儀、講公德、講衛(wèi)生、創(chuàng)建文明和諧家庭等多種健康向上的活動(dòng)，引導(dǎo)她們積極參與整治村容村貌創(chuàng)造優(yōu)美的家居環(huán)境。
3、樹(shù)好形象，當(dāng)好農(nóng)村婦女信賴(lài)的娘家人。婦女組織的作用，要靠婦女干部的`工作來(lái)發(fā)揮。因此，如何樹(shù)好婦女干部形象，十分重要。作為一個(gè)群團(tuán)組織的干部，十分需要做好群眾工作的"功夫"，需要婦女群眾的認(rèn)可、信賴(lài)和追隨。一要努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，當(dāng)"雜家"。群眾工作涉及范圍很廣，黨的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、生產(chǎn)技能、法律常識(shí)等等，都要知曉。因此，婦女干部除了熟悉婦女工作業(yè)務(wù)，還要略通"百科"。這樣，答復(fù)咨詢(xún)、指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、接待上訪就會(huì)得心應(yīng)手，婦女群眾就會(huì)覺(jué)得"你行"。二要深入群眾，打造"三心"品牌，做"親人"。"婦女娘家"，是婦聯(lián)組織在婦女群眾中贏得信賴(lài)的象征。近年來(lái)，一些地方婦女群眾與婦聯(lián)組織有疏遠(yuǎn)跡象，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的戶(hù)自為戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)利益至上等多種客觀原因，也有婦女干部忙于村組事務(wù)和自家生產(chǎn)，而與婦女群眾接觸聯(lián)系少等因素。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，有一些與婦代會(huì)主任基本沒(méi)有接觸，更不談主動(dòng)去找婦代會(huì)主任。因此，婦女干部要發(fā)揚(yáng)深入婦女群眾的好傳統(tǒng)，做婦女群眾的知心、熱心、貼心人，增強(qiáng)在婦女群眾中的親和力，并使之轉(zhuǎn)化為凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜樣，成"標(biāo)桿"。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的從眾心理在農(nóng)村婦女中還比較普遍，特別是當(dāng)新生事物出現(xiàn)的時(shí)候，等、看、隨的心態(tài)比較突出。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中，婦女干部必須真正成為"雙帶"型干部，用自己的實(shí)干和實(shí)績(jī)，為婦女群眾作出示范、放好榜樣，成為"標(biāo)桿"，從而以無(wú)言的號(hào)召影響、帶動(dòng)?jì)D女群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。
4、當(dāng)好橋梁，努力營(yíng)造有利于職能作用發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境
婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分。動(dòng)員組織婦女群眾參與建設(shè)的力度和成效，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。各級(jí)婦聯(lián)組織在按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署開(kāi)展農(nóng)村婦女工作的實(shí)踐中，要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況，反映農(nóng)村婦女的意愿、訴求，贏得黨組織對(duì)婦女工作的更多關(guān)注和支持，特別是在選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D女干部和提高她們的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和待遇，提供婦女組織為婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題的必要條件，及促使社會(huì)消除對(duì)女性的性別歧視等方面，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用，作出新的貢獻(xiàn)。
基層調(diào)查報(bào)告2
基層?jì)D女兒童工作是農(nóng)村基層工作中極其重要的一環(huán)，婦女兒童在農(nóng)村家庭中占據(jù)著不可或缺的地位。把這項(xiàng)工作做好的前提，需要我們對(duì)她充滿(mǎn)熱情,把她當(dāng)成一個(gè)使命來(lái)完成。工作不僅僅是為了賺錢(qián),我們工作更多的是為了實(shí)現(xiàn)一種價(jià)值。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用，推動(dòng)?jì)D女兒童工作和婦兒事業(yè)的健康發(fā)展。常熟市古里鎮(zhèn)湖東村婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)村婦聯(lián)工作現(xiàn)狀、存在的困難等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研結(jié)果如下：
一、基本情況：
由于各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為婦女工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦聯(lián)在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的`作用，具體表現(xiàn)在：
村婦聯(lián)成員能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們分別承擔(dān)了計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)。大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好、威望高，不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)及時(shí)找到婦聯(lián)主席進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，村婦聯(lián)干部大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。
二、農(nóng)村婦女工作存在的問(wèn)題：
首先農(nóng)村基層?jì)D女組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。村級(jí)婦女干部平均年齡偏高，文化素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力較弱，這個(gè)問(wèn)題在村婦女組長(zhǎng)隊(duì)伍中比較突出。同時(shí)，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，理論水平較低。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村婦女工作用處不大;二是認(rèn)為年齡大了，記也記不住。
其次農(nóng)村婦女工作難開(kāi)展，婦女組織角色比較尷尬。婦女難組織，制約了工作的開(kāi)展。從某種程度講，婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及到社會(huì)生活的方方面面，由于基層?jì)D女干部政治地位上的不強(qiáng)，組織地位不高，工作經(jīng)費(fèi)上的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。
最后女性婚姻家庭不穩(wěn)定離婚比例逐年上升，在婦女戶(hù)口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶(hù)口、重男輕女等問(wèn)題。家庭暴力日益增長(zhǎng)，夫妻之間缺乏愛(ài)情基礎(chǔ)。人際關(guān)系疏離導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系、家庭關(guān)系緊張。離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢(shì)�，F(xiàn)行法律對(duì)破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒(méi)有作出規(guī)定，并且對(duì)婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。
三、對(duì)策和建議：
如何解決這種困境，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度。一是不斷擴(kuò)大基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建橫向婦女組織建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施女性素質(zhì)工程，在農(nóng)村婦女組織中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)干部積極參加各種培訓(xùn)，全面提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的各項(xiàng)制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女兒童之家”的作用�！皨D女兒童之家”為婦女兒童提供學(xué)習(xí)交流、親子互動(dòng)、鄰里互助、娛樂(lè)聯(lián)誼、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)，關(guān)心貧困、孤殘、單親等特需兒童，對(duì)0-3歲兒童及家長(zhǎng)提供有針對(duì)性服務(wù)。依托“婦女兒童之家”，開(kāi)展課外交流學(xué)習(xí)。在課外時(shí)間或放假期間向兒童提供課外閱讀書(shū)籍，由工作人員或志愿者組織開(kāi)展符合兒童特點(diǎn)、有益兒童身心健康的游戲、文娛、體育等活動(dòng)。
其次強(qiáng)化農(nóng)村婦女組織功能。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，婦女工作的內(nèi)涵與外延不斷拓展，農(nóng)村婦女組織要根據(jù)社會(huì)生活發(fā)生的新變化，用時(shí)代發(fā)展的要求來(lái)審視婦兒工作，不斷創(chuàng)新組織體系，強(qiáng)化組織功能，以進(jìn)一步擴(kuò)大婦兒工作的覆蓋面，增強(qiáng)組織的凝聚力和吸引力。
最后要廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。著力提高廣大婦女群眾的整體水平。作為婦聯(lián)組織，我們要結(jié)合工作多開(kāi)展一些形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，開(kāi)展法律法規(guī)、價(jià)值觀念宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女宣傳工作的知曉率和認(rèn)知率，通過(guò)她們滲透到家庭。要注重家庭教育，構(gòu)建和諧社會(huì)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧離不開(kāi)家庭的和諧。進(jìn)一步深化家庭教育工作，要努力提高家長(zhǎng)特別是母親的思想品德、文化素質(zhì)和法律意識(shí)，通過(guò)家庭美德建設(shè)，凈化家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭、社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的家庭教育活動(dòng)，吸引更多的家長(zhǎng)積極參與，使家庭教育工作充滿(mǎn)生機(jī)與活力。要大力普及家教知識(shí)，通過(guò)多種形式將有關(guān)兒童發(fā)展的新信息、新理念向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，不斷更新家長(zhǎng)的教育觀念，不斷提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平。
農(nóng)村婦女組織是開(kāi)展基層?jì)D兒工作的重要組織保障，是做好農(nóng)村婦女兒童工作的前提，只有采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，提高其整體隊(duì)伍素質(zhì)，，才能更好地發(fā)揮其重要作用。
基層調(diào)查報(bào)告3
現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級(jí)劃分，根據(jù)筆者工作實(shí)踐來(lái)看，區(qū)縣一級(jí)對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對(duì)較少，特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，“游離”在黨校主體班教育培訓(xùn)之外，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對(duì)象覆蓋不全面，存在事實(shí)上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、主體班培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化。一直以來(lái)，縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)主體班培訓(xùn)對(duì)象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓(xùn)對(duì)象還受名額限制，從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣，受訓(xùn)機(jī)會(huì)先天不足。
2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn)，從上到下基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會(huì)，致使干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。
3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長(zhǎng)，勝任工作的人數(shù)卻越來(lái)越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對(duì)省、市、區(qū)很多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭�(gè)人培訓(xùn)影響工作，一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無(wú)奈錯(cuò)過(guò)。
4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級(jí)，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級(jí)，繼續(xù)向上提拔已基本沒(méi)有希望的干部，有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，而自己主觀上不想培訓(xùn)。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學(xué)，調(diào)訓(xùn)難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓(xùn)對(duì)象主要是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時(shí)間較短，有的職級(jí)未提升，基本少有機(jī)會(huì)參加黨校主體班培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富，吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部，由于離開(kāi)學(xué)校不久，有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時(shí)間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)�？墒聦�(shí)上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識(shí)培訓(xùn)。而且，知識(shí)更新培訓(xùn)所涉及的外語(yǔ)、電腦、普通話等等知識(shí)技能，往往是比較初淺的，對(duì)于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太簡(jiǎn)單了�？梢哉f(shuō)，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。
3、部分干部主觀思想消極，終身學(xué)習(xí)難堅(jiān)持。一是個(gè)人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，處理日常工作已不成問(wèn)題，學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動(dòng)力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時(shí)候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實(shí)搭不夠。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散，約束激勵(lì)不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動(dòng)力，一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對(duì)干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式�？荚嚐o(wú)壓力，平時(shí)就不努力，考試結(jié)果也難分等級(jí)。對(duì)干部培訓(xùn)考核結(jié)果運(yùn)用不夠，存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒(méi)有落實(shí)。不訓(xùn)照用，調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無(wú)考核無(wú)獎(jiǎng)懲，也就無(wú)激勵(lì)，干部學(xué)習(xí)既沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有壓力，從而形成了學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的弊端。
三、解決的對(duì)策與建議
1、科學(xué)設(shè)置主體班，保障調(diào)訓(xùn)的有效實(shí)施。
一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書(shū)記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)。以往我們主體班實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)時(shí)，組織部門(mén)在開(kāi)班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問(wèn)題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持，干部講價(jià)錢(qián)不配合，以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由，讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來(lái)，我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，采取自行申報(bào)計(jì)劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實(shí)際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報(bào)的原則，制定了五年參訓(xùn)計(jì)劃，既保證單位有人參訓(xùn)，也讓對(duì)自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時(shí)間。開(kāi)班之前與調(diào)學(xué)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證每名干部的培訓(xùn)時(shí)間，用時(shí)間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)觀念。
當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，干部隊(duì)伍知識(shí)老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立人才是第一資源的觀念。發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計(jì)引進(jìn)人才，我國(guó)也在科教興國(guó)戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過(guò)教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來(lái)的。樹(shù)立了人才是第一資源的觀念，自然就會(huì)高度重視干部培訓(xùn)工作。二是要樹(shù)立干部終身教育觀念。原來(lái)社會(huì)發(fā)展緩慢，知識(shí)的發(fā)生較少�，F(xiàn)在，社會(huì)發(fā)展加速，知識(shí)也呈幾何數(shù)增長(zhǎng)。知識(shí)爆炸了，人腦還是那么大，所以得學(xué)，有選擇的學(xué)，一直學(xué)，終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的.重要組成部分。三是要樹(shù)立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對(duì)干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn)，而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識(shí)體系，促進(jìn)各級(jí)干部向“專(zhuān)家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的更新。
一是要實(shí)現(xiàn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)化的時(shí)代，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細(xì)，變精，順應(yīng)干部成長(zhǎng)規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓(xùn)的個(gè)性化、特色化、專(zhuān)業(yè)化。二是注重在提高干部的實(shí)際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，與實(shí)際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)。三是要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么，而是著眼未來(lái)，將來(lái)可能需要什么，現(xiàn)在就學(xué)什么，使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學(xué)用結(jié)合，注重成果的有效運(yùn)用。
一是要堅(jiān)持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋?jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌龅健澳苷呱�、弱者下”，則干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn)，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來(lái)，只要有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然會(huì)積極自覺(jué)地去參加，甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)，他們也會(huì)主動(dòng)地去爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。二是要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類(lèi)不同年齡的一般機(jī)關(guān)工作人員，只要做到干部隊(duì)伍的“能進(jìn)能出”，那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性自然也會(huì)提高。三是教育培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的成效作為一個(gè)重要條件，建立健全并認(rèn)真實(shí)施先培訓(xùn)后上崗和在職進(jìn)修制度，把教育培訓(xùn)的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實(shí)行干部考學(xué)、述學(xué)制度，使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識(shí)能力體系。這意味著，將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對(duì)干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束，促進(jìn)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
基層調(diào)查報(bào)告4
安貞社區(qū)位于本市朝陽(yáng)區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年8月我對(duì)安貞社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。一、社區(qū)管理中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂(yōu)”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的.工作強(qiáng)度。
3、政府部門(mén)職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門(mén)提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門(mén)工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
（三）社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專(zhuān)職工作者管理意見(jiàn)》中對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
項(xiàng)目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險(xiǎn)
實(shí)際收入
獎(jiǎng)金
主任
600元
600元
100元
1100元
無(wú)
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對(duì)策與建議
�。ㄒ唬⿷�(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街（部門(mén)）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門(mén)）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門(mén)）無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區(qū)服
基層調(diào)查報(bào)告5
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家事務(wù)的政權(quán)組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。新形勢(shì)下的社會(huì)主義民主政治建設(shè)對(duì)人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。做好人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時(shí)期的人大干部隊(duì)伍。
一、人大干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
從近幾年的實(shí)踐看，各級(jí)人大都十分重視隊(duì)伍建設(shè)，隨著人民代表大會(huì)制度的日臻完善，基層人大機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷得到有效加強(qiáng)，大部分基層人大機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步健全，多數(shù)地方機(jī)關(guān)編制基本滿(mǎn)足工作要求，人大干部活力不斷增強(qiáng)，為履行法定職責(zé)提供了組織保障。但是，與人大工作的新要求、新任務(wù)相比，與人民群眾的愿望相比，在人大干部隊(duì)伍建設(shè)上也不同程度地存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┕ぷ骰盍�需提升。社會(huì)上對(duì)人大機(jī)關(guān)的看法存在偏差，不少人認(rèn)為人大機(jī)關(guān)是“二線”，受社會(huì)上片面認(rèn)識(shí)影響，有些調(diào)到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車(chē)到站”的感覺(jué)，認(rèn)為人大工作可多可少，甚至產(chǎn)生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作難創(chuàng)新。另外，雖說(shuō)人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，但法制還在逐步健全完善的過(guò)程中，許多工作還難以走上法制化軌道，工作上制約因素多，想干的不敢干，能干的干不了，難以取得顯著的成效，導(dǎo)致工作信心不足，工作激情不高。
�。ǘ⿲W(xué)習(xí)培訓(xùn)還需加強(qiáng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠健全，“門(mén)外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級(jí)黨校舉辦的培訓(xùn)班多數(shù)是面向中青年干部的，從干部培訓(xùn)的內(nèi)容來(lái)看，大多是圍繞黨委、政府工作需要來(lái)安排的，面向人大工作的培訓(xùn)內(nèi)容較少。有些地方雖然進(jìn)行了一些培訓(xùn)，但培訓(xùn)的時(shí)間很短，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果不盡人意。由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致部分人大干部缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如法律、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)不熟、理論水平不高、工作能力不強(qiáng)，難以勝任本職工作，客觀上影響了人大工作的成效，影響了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
�。ㄈ┙涣鳈C(jī)制不夠暢通。當(dāng)前，在人大干部的使用和交流上，“進(jìn)多出少”的現(xiàn)象較為普遍，基層人大自身后備干部匱乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，對(duì)人大機(jī)關(guān)需要的那些專(zhuān)業(yè)人才、年輕有為的工作人員，由于受機(jī)構(gòu)改革和人員編制等限制，很難調(diào)過(guò)來(lái)，專(zhuān)業(yè)人才奇缺；另一方面，有些人大干部進(jìn)入人大機(jī)關(guān)后，長(zhǎng)期不流動(dòng)、不交流，又很難調(diào)出去，影響了干部的積極性，致使人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
二、加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是干好一切工作的基礎(chǔ)，人大工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技等方方面面。同時(shí)，人大工作又具有很強(qiáng)的法律性和程序性，這些工作特點(diǎn)要求人大干部不僅要有一定的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，而且必須具備一定的法律素質(zhì)和人大專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
一方面，各級(jí)人大要將人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要議事日程，完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、定期培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)家講課與研討交流相結(jié)合等多種方式，有計(jì)劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學(xué)習(xí)。另一方面，“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為，有作為才有地位。人大干部要強(qiáng)化自身修為，增強(qiáng)工作能力和水平，以能力的提升推動(dòng)人大工作的發(fā)展和自身的進(jìn)步。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論自信、道路自信和制度自信；要忠于憲法，增強(qiáng)依法辦事能力。要帶頭增強(qiáng)法治觀念、模范遵守憲法、嚴(yán)格依法辦事，讓行使職權(quán)的過(guò)程成為弘揚(yáng)法治精神、宣傳憲法法律的過(guò)程；同時(shí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的能力，力爭(zhēng)學(xué)得深入扎實(shí)、富有成效，更好地適應(yīng)人大工作需要。
�。ǘ﹥�(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)工作動(dòng)力。
一是要優(yōu)化干事環(huán)境，為人大干部順利開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，要加大對(duì)人大工作的宣傳報(bào)道，在輿論上形成有利于基層人大干部開(kāi)展工作的環(huán)境，努力為人大干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。
二是要端正思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)人大要緊扣干部的思想實(shí)際，采取多種行之有效的方式，通過(guò)教育，引導(dǎo)廣大人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，端正思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)精神，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的極端重要性，明確人大工作不是“二線”工作，而是民主法制建設(shè)第一線的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，消除“船到碼頭車(chē)到站”的思想，做到守崗有責(zé)，不負(fù)重托，不辱使命。
三是人大干部自身要充分認(rèn)識(shí)到人大工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實(shí)干精神，反對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的應(yīng)付心態(tài)；弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、積極務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，反對(duì)萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài)，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，賦予人大工作新的內(nèi)涵，樹(shù)立人大新形象。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)交流，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)、做好人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步重視和支持基層人大干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政策支持，著力推進(jìn)基層人大干部專(zhuān)業(yè)化，配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技的專(zhuān)業(yè)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)要加大干部培訓(xùn)、提拔、交流、使用力度，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的合理流動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對(duì)外交流，接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長(zhǎng)和提高。另一方面，要拓寬用人渠道，有計(jì)劃、有步驟的招聘一些專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到人大干部隊(duì)伍中，在干部素質(zhì)提升、選拔任用及管理等方面，積極努力，爭(zhēng)取支持，充分調(diào)動(dòng)人大干部的工作積極性，真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的'有舞臺(tái)，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍工作活力。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚工作合力。一個(gè)人的能力總歸是有限的，只有發(fā)揮集體的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，達(dá)到一個(gè)新高度。
一是結(jié)合實(shí)際，健全管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，作風(fēng)上嚴(yán)要求，紀(jì)律上再?gòu)?qiáng)化，生活上多關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。
二是健全考核機(jī)制。抓住人大工作的特點(diǎn)，突出人大工作的重點(diǎn)，認(rèn)真制定好考核方案，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，以強(qiáng)化崗位責(zé)任，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機(jī)關(guān)和干部形象，必須持之以恒、常抓不懈。人大機(jī)關(guān)深入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，多為基層好群眾辦實(shí)事、辦好事。要牢記宗旨，嚴(yán)于律己，堅(jiān)決抵制社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，做到作風(fēng)正派、情趣健康，維護(hù)人大機(jī)關(guān)的良好形象。
四是合理配置基層人大干部隊(duì)伍，注重專(zhuān)業(yè)上的科學(xué)化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、財(cái)經(jīng)等方面的專(zhuān)才，從而使基層人大較好地在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)。
五是要不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)，在推動(dòng)人大各項(xiàng)工作的過(guò)程中，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，既堅(jiān)持做到依法辦事，努力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開(kāi)拓進(jìn)取，對(duì)于過(guò)去和傳統(tǒng)的做法，要辯證對(duì)待，善于在否定中繼承，在繼承中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，使人大工作始終保持與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步向前發(fā)展。
基層調(diào)查報(bào)告6
為貫徹落實(shí)區(qū)委選派部分黨員干部深入基層開(kāi)展工作的相關(guān)精神，我們積極投入'百名干部下基層，傾聽(tīng)民聲解難題'活動(dòng)。在大車(chē)樹(shù)村調(diào)查過(guò)程中，到老百姓家中與百姓拉家常，到田間地頭與他們交朋友，認(rèn)真聽(tīng)取了意見(jiàn)、建議，了解情況。
一、大車(chē)樹(shù)村的基本情況
大車(chē)樹(shù)村位于思茅港鎮(zhèn)的西邊，距鎮(zhèn)政府69公里。該村是我鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)、最貧困的地區(qū)，也是全省7個(gè)人口較少民族布朗族聚居地之一。全村有14個(gè)村民小組，281戶(hù)，1204人，其中男636人，女568人，勞動(dòng)力817人。海拔介于700米-1800米之間，屬立體氣候。有土地總面積81平方公里，耕地面積4330畝，其中田500畝，山地3830畝。農(nóng)作物播種面積6413畝，糧豆總產(chǎn)量760噸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入714.46萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2530元。該村的經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
二、群眾急需解決的問(wèn)題
�。�1）村級(jí)班子，村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，能較好的完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。但示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)，大局意識(shí)薄弱，缺乏戰(zhàn)斗力。
（2）農(nóng)民渴求獲得各方面的技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)忙的關(guān)鍵時(shí)期，更需要區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員能深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)。
�。�3）缺水問(wèn)題一直困擾著大車(chē)樹(shù)村，14個(gè)村名小組中只有6個(gè)村民小組人畜飲水不成問(wèn)題，8個(gè)村民小組基本解決人畜飲水問(wèn)題，其中飲用水最困難的為村民委員會(huì)。經(jīng)了解，缺水原因多為天干、水源林遭到破壞，導(dǎo)致原水源點(diǎn)枯竭或少水，難以滿(mǎn)足人畜飲水用量。
三、幾點(diǎn)思考及做法
�。ㄒ唬╆P(guān)于村干部帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，我認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化村組黨員干部教育培訓(xùn)，提高村干部的素質(zhì)。要采取多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，作為上級(jí)黨委政府，要給村干部撐腰，讓他們放手大膽的`工作，沒(méi)有后顧之憂(yōu)。另一方面要提高村干部的待遇，現(xiàn)在村干部的待遇太低，上級(jí)部門(mén)能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時(shí)間和精力放在為群眾辦實(shí)事謀發(fā)展上來(lái)。
（二）關(guān)于科技普及與培訓(xùn)的問(wèn)題，我認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)是增加農(nóng)民收入的根本途徑。針對(duì)大車(chē)樹(shù)村的農(nóng)作物種植科技含量不高，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)針對(duì)大車(chē)樹(shù)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求狀況，結(jié)合農(nóng)時(shí)和種養(yǎng)等行業(yè)情況舉辦相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)班，講解種養(yǎng)加工技術(shù)，以提高村民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）關(guān)于人畜飲水困難問(wèn)題，已引起鎮(zhèn)黨委、政府高度的重視。到5月底，鎮(zhèn)上給予大車(chē)樹(shù)村水管5000米，水泵4臺(tái)，累計(jì)金額4萬(wàn)余元；老百姓投工投勞2元余元。()基本解決了大車(chē)樹(shù)村人畜飲水問(wèn)題。但要從源頭上解決人畜飲水問(wèn)題，那就要求我們一要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，多種樹(shù)少砍伐，保護(hù)好水源林；二要加強(qiáng)對(duì)人畜飲水水池、管網(wǎng)、水泵等水利物資的管理和維修。
四、體會(huì)
通過(guò)百名干部下基層傾聽(tīng)民聲解難題活動(dòng)，我收獲很大，通過(guò)深入調(diào)查，了解到了一些農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況，既增長(zhǎng)了閱歷，又掌握了第一手資料，對(duì)于我以后的工作和生活也受益匪淺。
了解民情、知感民意，訪問(wèn)民苦，我們的工作才能有的放矢。機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，關(guān)系到我們黨和政府在群眾中的形象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們一定要求真務(wù)實(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)宗旨，提高服務(wù)效能。我們下基層，是代表鎮(zhèn)黨委政府，直接面對(duì)老百姓，就更應(yīng)該盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為群眾解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，讓村民從我們的機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府親民、愛(ài)民、為民的執(zhí)行力和感召力。
基層調(diào)查報(bào)告7
當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來(lái)工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)�；鶎庸�(huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想
基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來(lái)抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過(guò)程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)
基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用。開(kāi)展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢(shì)。
基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來(lái)能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來(lái)看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)�；鶎庸�(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過(guò)場(chǎng)。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤(pán)子中來(lái)思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。
三、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗
基層工會(huì)工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的.奮斗目標(biāo)，這是黨和國(guó)家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù)�；鶎庸�(huì)一定要立足于黨和國(guó)家工作的大局以及工會(huì)工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來(lái)思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命。
四、落實(shí)一個(gè)根本方針——全心全意依靠工人階級(jí)
基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問(wèn)題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)�；鶎庸�(huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開(kāi)辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)。
五、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)
提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)�；鶎庸�(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過(guò)送培及定期的各種學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。
六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益
基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂(yōu)是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂(yōu)、就業(yè)上的擔(dān)憂(yōu)、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂(yōu)。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說(shuō)話辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
七、依托一個(gè)重要載體——深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)
基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù)。從基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來(lái)抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)；形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類(lèi)企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。
基層調(diào)查報(bào)告8
XX縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員4萬(wàn)余人,占全縣總?cè)丝诘?1.7%。自1988年成立以來(lái),XX縣計(jì)生協(xié)會(huì)積極探索工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,不但在計(jì)劃生育方面發(fā)揮著重要作用,而且在整個(gè)農(nóng)村工作中充當(dāng)著越來(lái)越多和越來(lái)越重要的角色,已日益成為推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要力量。
1、帶頭宣傳落實(shí)計(jì)劃生育政策,推動(dòng)了農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治。計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員既有思想境界高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計(jì)劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì),通過(guò)言傳教育,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕姷纳^念,加強(qiáng)對(duì)群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會(huì)員戶(hù)無(wú)計(jì)劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計(jì)劃生育工作水平指標(biāo)的重要基礎(chǔ)。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶(hù)156戶(hù),其中一個(gè)男孩的108戶(hù)主動(dòng)領(lǐng)取了?獨(dú)生子女證?,2戶(hù)一女戶(hù)表示終身只生育一個(gè)孩子,這110戶(hù)獨(dú)生子女戶(hù)中,會(huì)員就占了106戶(hù),該村已連續(xù)5年無(wú)計(jì)劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會(huì)員帶頭,我縣計(jì)劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類(lèi)行列,獨(dú)具特色的計(jì)生協(xié)會(huì)荼多次得到省市的表?yè)P(yáng)。9月上旬,省計(jì)生協(xié)董志文會(huì)長(zhǎng)在會(huì)同考察后,對(duì)我縣的計(jì)生協(xié)工作給予了充分肯定。
2、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)生協(xié)通過(guò)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)普及,讓大部分會(huì)員掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),從而率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富。廣大會(huì)員采取辦點(diǎn)示范、結(jié)對(duì)幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過(guò)“一人帶一戶(hù),一戶(hù)帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全縣各基層協(xié)會(huì)已圍繞竹木、柑桔、山羊等支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地300多個(gè)。坪村鎮(zhèn)巖比村計(jì)生協(xié),積極組織會(huì)員和計(jì)生戶(hù)種植甘蔗近400畝,培植葡萄、楊梅等名優(yōu)特水果近100畝,使全村85%以上的計(jì)劃生育戶(hù)走上了富裕路。肖家鄉(xiāng)東岳村會(huì)員尹翠娥,在村計(jì)生協(xié)的幫助下,租用村里的空地辦起了一個(gè)竹簾加工廠,投產(chǎn)幾個(gè)月就獲純得2萬(wàn)多元,上交稅收6000余元,交村里租金xx萬(wàn)元,解決了育齡群眾就業(yè)20多個(gè)。
3、帶頭化解農(nóng)村矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。一方面,計(jì)生協(xié)會(huì)通過(guò)落實(shí)聯(lián)系戶(hù)制度,加強(qiáng)思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂(yōu),引導(dǎo)群眾一心一意奔富路,凈化了社會(huì)風(fēng)氣,消除農(nóng)村隱患。另一方面,廣大會(huì)員發(fā)揮信息員和調(diào)解員的作用,及時(shí)掌握農(nóng)村動(dòng)態(tài),積極化解農(nóng)村矛盾,農(nóng)村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。廣坪鎮(zhèn)牛皮沖村在1995年前還是一個(gè)班子渙散、盛行、亂砍亂伐嚴(yán)重、計(jì)劃生育落后的散、亂、差村。該村黨支部、村委會(huì)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計(jì)劃生育工作保持了連續(xù)年無(wú)計(jì)劃外生育的好成績(jī),而且使集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)民收入不斷上升,社會(huì)風(fēng)氣日漸好轉(zhuǎn),全村徹底從亂到治,被省普法依法領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“依法治村示范村”。
4、帶頭弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。計(jì)生協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“兩為兩爭(zhēng)”、評(píng)選“少生快富示范戶(hù)”、“文明小家庭”、“五星級(jí)會(huì)員”等活動(dòng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)的婚育文化和時(shí)代精神,轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)民的文明素質(zhì),在全縣上下形成了和睦、文明、健康的農(nóng)村新風(fēng),促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。若水等基層計(jì)生協(xié)還組織了業(yè)余文藝宣傳隊(duì),配合黨委、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節(jié)目進(jìn)行業(yè)余演出,寓教于樂(lè),使群眾在愉悅的享受之中受到啟發(fā)和教育。
農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)之所以能不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作新變化的需要,發(fā)展成農(nóng)村舉足輕重的群眾組織,在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用,關(guān)鍵是各級(jí)黨委政府高度重視和精心培育的`結(jié)果�？偨Y(jié)起來(lái),我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:
一是抓領(lǐng)導(dǎo),為計(jì)生協(xié)會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。。在實(shí)踐中,我們始終把群眾參與計(jì)劃生育工作的程度作為衡量計(jì)劃生育工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,提出了“四個(gè)優(yōu)先”的政策,即計(jì)生協(xié)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位、矛盾優(yōu)先化解、場(chǎng)地優(yōu)先解決,人員優(yōu)先使用,為計(jì)生協(xié)正常開(kāi)展工作營(yíng)造了一個(gè)較好的外部環(huán)境。一是給足位子,解決好有人想事的問(wèn)題。把計(jì)行協(xié)會(huì)工作當(dāng)作加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,把協(xié)會(huì)工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計(jì)劃生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是配好班子,解決好有人干事的問(wèn)題。鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)大都由黨政一把手兼任,副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)按照優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)的原則配備,既解決了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位問(wèn)題,又保證了班子的整體素質(zhì)。今年,縣委組織部又任命了一批副科級(jí)以上的干部擔(dān)任計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),使協(xié)會(huì)班子得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是撥足票子,解決好有錢(qián)辦事的問(wèn)題。把為協(xié)會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障作為衡量黨委、政府是否重視協(xié)會(huì)工作的一條標(biāo)準(zhǔn),每年均要為計(jì)生協(xié)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協(xié)會(huì)”的口號(hào),按照縣里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)到位。
二是抓活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)會(huì)員參與的積極性。農(nóng)村基層計(jì)生協(xié)會(huì)集中了各方面的人才,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干、致富能手、育齡群眾中的積極分子,蘊(yùn)積著巨大的潛力,廣泛動(dòng)員會(huì)員參與開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng),可以使協(xié)會(huì)顯現(xiàn)出巨大的生命力和凝聚力。為了調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性,要求協(xié)會(huì)每月活動(dòng)1次,會(huì)員小組每月活動(dòng)1-2次,或組織學(xué)習(xí),或交流經(jīng)驗(yàn),或研究工作,或請(qǐng)專(zhuān)家講課,每次活動(dòng)都讓會(huì)員有所收獲。緊緊圍繞少生、優(yōu)生、增收致富這些主題,先后開(kāi)展了“三三金橋工程”、少生快富奔小康、“兩為兩爭(zhēng)”等活動(dòng)。把計(jì)劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊融為一體,讓會(huì)員在活動(dòng)中得到實(shí)惠,讓群眾在活動(dòng)中享受到服務(wù)。
三是抓服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。為育齡群眾服好務(wù),是協(xié)會(huì)的根本宗旨,也是增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力、推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵。我們始終把為群眾服務(wù)作為協(xié)會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持群眾需要什么服務(wù)就開(kāi)展什么服務(wù),真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂(yōu)。重點(diǎn)圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育等熱點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施農(nóng)民增收工程,通過(guò)搞開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助農(nóng)民增收致富,達(dá)到了一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一批農(nóng)戶(hù),一批項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)地方的目的,有效地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
基層調(diào)查報(bào)告9
調(diào)查對(duì)象：雙流中學(xué)20xx屆7班語(yǔ)文老師和學(xué)生
調(diào)查報(bào)告題目：雙流中學(xué)20xx屆7班語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)情況
調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)：20xx年9月—11月 雙流中學(xué)
調(diào)查方法與步驟：
（一）方法：實(shí)地調(diào)查法，查閱法 訪談法
�。ǘ┎襟E：確定調(diào)查對(duì)象—→設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題—→征詢(xún)指導(dǎo)老師意見(jiàn)—→查詢(xún)收集資料—→個(gè)別訪談?wù)归_(kāi)—→整理調(diào)查結(jié)果—→呈現(xiàn)書(shū)面調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告內(nèi)容 語(yǔ)文新課標(biāo)改革有一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，就是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改革。它由以前的接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，探究學(xué)習(xí)。而自主學(xué)習(xí)是語(yǔ)文教育領(lǐng)域非常重要的一種學(xué)習(xí)方式。雙流中學(xué)的語(yǔ)文老師十分重視對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。同時(shí)，該校老師也在這個(gè)過(guò)程中得到了進(jìn)一步的提高和完善。
一． 語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)的特征
從自主學(xué)習(xí)的定義，可以總結(jié)出語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)有幾個(gè)顯著特征：學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，即學(xué)生有權(quán)利選擇自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)策略，主動(dòng)向目標(biāo)努力。獨(dú)立性，即學(xué)生可以獨(dú)立地解決問(wèn)題，或是主動(dòng)與同學(xué)合作，互相探討解決問(wèn)題，而不是什么都依賴(lài)?yán)蠋煟壤蠋焷?lái)灌輸答案。相對(duì)性，語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)不是絕對(duì)的，就是說(shuō)絕對(duì)自主和絕對(duì)不自主都是不存在的，一般都是介于中間狀態(tài)。開(kāi)放性，語(yǔ)文的內(nèi)容是很廣泛的，它涉及到自然科學(xué)天文地理思想道德等方面的知識(shí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇各類(lèi)型的書(shū)籍閱讀，而且語(yǔ)文學(xué)習(xí)可以采用不同的學(xué)習(xí)途徑，如到課外書(shū)上去遨游，到網(wǎng)上瀏覽等。
二．學(xué)生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)
1．老師的引導(dǎo)作用
培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)是一個(gè)很重大也很艱巨的任務(wù)，并非一兩天就能完成。自主學(xué)習(xí)并不等于學(xué)生的自學(xué)，那種淡化教師作用的“惟自主化”課看似充分體現(xiàn)了學(xué)生的'自主性，實(shí)際上卻因教師作用的缺失，使學(xué)生主體性的發(fā)揮受到了他們自身水平的限制，有效的自主學(xué)
習(xí)是在老師的組織，引導(dǎo)參與下進(jìn)行。雙中的老師就很好地?fù)?dān)任了這個(gè)角色，他們就是自主學(xué)習(xí)的首要研究者，是促使自主學(xué)習(xí)方式的充分實(shí)踐者。為了達(dá)到自主教學(xué)的實(shí)效，雙中的老師采用了以下策略：1）創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)的環(huán)境；2）激發(fā)自主學(xué)習(xí)的欲望；3）指導(dǎo)自主學(xué)習(xí)的反思；4）鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)的實(shí)踐。
2．老師具備的素質(zhì) 教師在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力方面發(fā)揮著重要作用，肩負(fù)著巨大責(zé)任。如此艱巨的使命不是什么樣的老師都能勝任的，它要求教師必須具備很高的素質(zhì)。而雙中的語(yǔ)文老師經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)提高，已經(jīng)完全具備了這些素質(zhì)。（1）他們擁有新的教學(xué)觀念和教學(xué)方式。俗話說(shuō)：“思想決定行動(dòng)”，要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式就必須改變老師舊的教學(xué)觀念和舊的教學(xué)方式。同時(shí)，雙流中學(xué)的老師還能辨證地對(duì)待接受學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)在自主學(xué)習(xí)的同時(shí)不拋棄接受學(xué)習(xí)，以保證基礎(chǔ)知識(shí)的牢固掌握。（2）他們精于心理知識(shí)和心理輔導(dǎo)。由于影響自主學(xué)習(xí)的因素有內(nèi)因和外因兩個(gè)，而內(nèi)因起主要作用，所以，雙流中學(xué)的老師主動(dòng)學(xué)習(xí)心理學(xué)，研究學(xué)生心理，善于運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)解除學(xué)生的心理問(wèn)題。（3）他們掌握了科學(xué)的引導(dǎo)方法。在引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)，老師擁有科學(xué)的方法，且不斷思考、摸索，不斷改進(jìn)新的方法，收到了事半功倍的效果。（4）他們掌握了很好的課堂管理藝術(shù)。比如學(xué)生在課堂上講話，做小動(dòng)作時(shí)，雙流中學(xué)的老師并不大罵，體罰學(xué)生。而是耐心教育，曉之以理，動(dòng)之以情。
三．雙流中學(xué)的學(xué)生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)取得的成效
通過(guò)雙流中學(xué)的老師與學(xué)生的共同努力，該校學(xué)生在語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)領(lǐng)域取得了顯著成效：學(xué)生能夠參與確定對(duì)自己有意義的學(xué)習(xí)目標(biāo)的提出，自己制定學(xué)習(xí)進(jìn)度，參與設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；學(xué)生積極發(fā)展各種思考策略和學(xué)習(xí)策略；學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程有了內(nèi)在動(dòng)力的支持，能從學(xué)習(xí)中獲得積極的情感體驗(yàn)；學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)認(rèn)知活動(dòng)能夠進(jìn)行自我監(jiān)控，并做出相應(yīng)的調(diào)試。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，通過(guò)各位語(yǔ)文老師的共同努力，該校學(xué)生的語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)能力逐漸形成并不斷提高了，而且，他們還將這種學(xué)習(xí)方式引入到其他各課的學(xué)習(xí)中去，極大地促進(jìn)了各門(mén)學(xué)科的學(xué)習(xí)。
雙流中學(xué)初中部教務(wù)處主任這樣說(shuō)：“我們特別強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文的自主學(xué)習(xí)方式，并不是對(duì)其它學(xué)習(xí)方式全盤(pán)否定，我們所尋求的是各種學(xué)習(xí)方式之間的一種最佳和諧狀態(tài)，以求學(xué)生更好多的發(fā)展，使語(yǔ)文知識(shí)和能力、情感、態(tài)度、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)方法這諸方面的目的在同一教學(xué)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。所以，在具體的操作過(guò)程中我們隨時(shí)警惕著避免對(duì)新學(xué)習(xí)方式的盲從，堅(jiān)持以切實(shí)提高學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力和完善學(xué)生的人格為目的來(lái)指導(dǎo)我們的語(yǔ)文教學(xué)�！�
綜上所述，雙流中學(xué)在語(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行不斷的摸索探究，取得了不錯(cuò)的
效果。學(xué)生在雙流中學(xué)的語(yǔ)文課堂上不但學(xué)到了知識(shí)，還掌握了許多先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念和有效的學(xué)習(xí)方法，具有了較強(qiáng)的語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力和一定的審美能力、探究能力，形成良好的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為終生學(xué)習(xí)和有個(gè)性的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)查人：萬(wàn)紅霞
基層調(diào)查報(bào)告10
提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績(jī)。
(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng)，走訪用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬(wàn)余人。
二、問(wèn)題：成為影響因素
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題和不足，需引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分散，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì)保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓(xùn)資金，都出臺(tái)了管理辦法，而培訓(xùn)的對(duì)象都是農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費(fèi)分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
(二)培訓(xùn)資源難以滿(mǎn)足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長(zhǎng)期培訓(xùn)外，其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)困難的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選，而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識(shí)的影響而不能形成規(guī)模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開(kāi)展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿(mǎn)足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬(wàn)名農(nóng)民外，還有12.9萬(wàn)名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對(duì)稱(chēng)，盲目外出務(wù)工隊(duì)伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對(duì)外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費(fèi)，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿(mǎn)足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒(méi)有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動(dòng)，富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)程度不高，勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工，但無(wú)流轉(zhuǎn)接受對(duì)象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來(lái)的擔(dān)憂(yōu)，不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對(duì)策：理體制建機(jī)制
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)密切配合，改革培訓(xùn)方式，培育市場(chǎng)主體，開(kāi)辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號(hào)文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的實(shí)際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動(dòng)力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會(huì)保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭(zhēng)議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上，由勞動(dòng)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期培訓(xùn)(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動(dòng)局共同負(fù)責(zé)，以勞動(dòng)局為主;短期培訓(xùn)由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，實(shí)行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，除長(zhǎng)期培訓(xùn)的`以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上，要以市場(chǎng)用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評(píng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外，還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請(qǐng)信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為訂單培訓(xùn)提供信息支撐，為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，開(kāi)發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，建立勞務(wù)公司，外來(lái)用工單位招收農(nóng)民工，由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
(六)加大宣傳力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識(shí);二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權(quán)組，每年開(kāi)展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度，以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。
(七)制定鼓勵(lì)政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制。一是通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時(shí)要加大招商引資力度，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過(guò)圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境吸引，引導(dǎo)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)由走出去到引回來(lái)的轉(zhuǎn)變。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的培訓(xùn)資金，形成政府統(tǒng)籌，部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制;其次是負(fù)責(zé)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的主管部門(mén)加大向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭(zhēng)取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再次是區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)。三是對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入這一主題，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)服務(wù)、農(nóng)民受益的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增添措施，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
基層調(diào)查報(bào)告11
已經(jīng)滿(mǎn)足的需求，不再是激勵(lì)因素。人們總是在力圖滿(mǎn)足某種需求，一旦一種需求得到滿(mǎn)足，就會(huì)有另一種需要取而代之。
大多數(shù)人的需要結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，無(wú)論何時(shí)都有許多需求影響行為。
一般來(lái)說(shuō)，只有在較低層次的需求得到滿(mǎn)足之后，較高層次的需求才會(huì)有足夠的活力驅(qū)動(dòng)行為。
滿(mǎn)足較高層次需求的途徑多于滿(mǎn)足較低層次需求的途徑。
馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。
生理需求：
對(duì)食物、水、空氣和住房等需求都是生理需求，這類(lèi)需求的級(jí)別最低，人們?cè)谵D(zhuǎn)向較高層次的需求之前，總是盡力滿(mǎn)足這類(lèi)需求。一個(gè)人在饑餓時(shí)不會(huì)對(duì)其它任何事物感興趣，他的主要?jiǎng)恿κ切械绞澄铩＜词乖诮裉�，還有許多人不能滿(mǎn)足這些基本的生理需求。管理人員應(yīng)該明白，如果員工還在為生理需求而忙碌時(shí)，他們所真正關(guān)心的問(wèn)題就與他們所做的工作無(wú)關(guān)。當(dāng)努力用滿(mǎn)足這類(lèi)需求來(lái)激勵(lì)下屬時(shí)，我們是基于這種假設(shè)，即人們?yōu)閳?bào)酬而工作，主要關(guān)于收入、舒適等等，所以激勵(lì)時(shí)試圖利用增加工資、改善勞動(dòng)條件、給予更多的業(yè)余時(shí)間和工間休息、提高福利待遇等來(lái)激勵(lì)員工。
安全需求：
安全需求包括對(duì)人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。和生理需求一樣，在安全需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足之前，人們唯一關(guān)心的就是這種需求。對(duì)許多員工而言，安全需求表現(xiàn)為安全而穩(wěn)定以及有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和退休福利等。主要受安全需求激勵(lì)的人，在評(píng)估職業(yè)時(shí)，主要把它看作不致失去基本需求滿(mǎn)足的保障。如果管理人員認(rèn)為對(duì)員工來(lái)說(shuō)安全需求最重要，他們就在管理中著重利用這種需要，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度、職業(yè)保障、福利待遇，并保護(hù)員工不致失業(yè)。如果員工對(duì)安全需求非常強(qiáng)烈時(shí)，管理者在處理問(wèn)題時(shí)就不應(yīng)標(biāo)新立異，并應(yīng)該避免或反對(duì)冒險(xiǎn)，而員工們將循規(guī)蹈距地完成工作。
社交需求：
社交需求包括對(duì)友誼、愛(ài)情以及隸屬關(guān)系的需求。當(dāng)生理需求和安全需求得到滿(mǎn)足后，社交需求就會(huì)突出出來(lái)，進(jìn)而產(chǎn)生激勵(lì)作用。在馬斯洛需求層次中，這一層次是與前兩層次截然不同的另一層次。這些需要如果得不到滿(mǎn)足，就會(huì)影響員工的精神，導(dǎo)致高缺勤率、低生產(chǎn)率、對(duì)工作不滿(mǎn)及情緒低落。管理者必須意識(shí)到，當(dāng)社求需求成為主要的激勵(lì)源時(shí)，工作被人們視為尋找和建立溫馨和諧人際關(guān)系的機(jī)會(huì)，能夠提供同事間社交往來(lái)機(jī)會(huì)的職業(yè)會(huì)受到重視。管理者感到下屬努力追求滿(mǎn)足這類(lèi)需求時(shí)，通常會(huì)采取支持與贊許的態(tài)度，十分強(qiáng)調(diào)能為共事的人所接受，開(kāi)展有組織的體育比賽和集體聚會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且遵從集體行為規(guī)范。
尊重需求：
尊重需求既包括對(duì)成就或自我價(jià)值的個(gè)人感覺(jué)，也包括他人對(duì)自己的認(rèn)可與尊重。有尊重需求的人希望別人按照他們的實(shí)際形象來(lái)接受他們，并認(rèn)為他們有能力，能勝任工作。他們關(guān)心的是成就、名聲、地位和晉升機(jī)會(huì)。這是由于別人認(rèn)識(shí)到他們的才能而得到的。當(dāng)他們得到這些時(shí)，不僅贏得了人們的尊重，同時(shí)就其內(nèi)心因?qū)ψ约簝r(jià)值的滿(mǎn)足而充滿(mǎn)自信。不能滿(mǎn)足這類(lèi)需求，就會(huì)使他們感到沮喪。如果別人給予的榮譽(yù)不是根據(jù)其真才實(shí)學(xué)，而是徒有虛名，也會(huì)對(duì)他們的心理構(gòu)成威脅。在激勵(lì)員工時(shí)應(yīng)特別注意有尊重需求的管理人員，應(yīng)采取公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)的方式。布置工作要特別強(qiáng)調(diào)工作的艱巨性以及成功所需要的高超技巧等。頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)�、在公司的刊物上發(fā)表表?yè)P(yáng)文章、公布優(yōu)秀員工光榮榜等用段都可以提高人們對(duì)自己工作的自豪感。
自我實(shí)現(xiàn)需求：
自我實(shí)現(xiàn)需求的目標(biāo)是自我實(shí)現(xiàn)，或是發(fā)揮潛能。達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)境界的人，接受自己也接受他人。解決問(wèn)題能力增強(qiáng)，自覺(jué)性提高，善于獨(dú)立處事，要求不受打擾地獨(dú)處。要滿(mǎn)足這種盡量發(fā)揮自己才能的需求，他應(yīng)該已在某個(gè)時(shí)刻部份地滿(mǎn)足了其它的需求。當(dāng)然自我實(shí)現(xiàn)的人可能過(guò)分關(guān)注這種最高層次的需求的.滿(mǎn)足，以致于自覺(jué)或不自覺(jué)地放棄滿(mǎn)足較低層次的需求。自我實(shí)現(xiàn)需求點(diǎn)支配地位的人，會(huì)受到激勵(lì)在工作中運(yùn)用最富于創(chuàng)造性和建設(shè)性的技巧。重視這種需求的管理者會(huì)認(rèn)識(shí)到，無(wú)論那種工作都可以進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造性并非管理人員獨(dú)有，而是每個(gè)人都期望擁有的。為了使工作有意義，強(qiáng)調(diào)自我實(shí)現(xiàn)的管理者，會(huì)在設(shè)計(jì)工作時(shí)考慮運(yùn)用適應(yīng)復(fù)雜情況的策略，會(huì)給身懷絕技的人委派特別任務(wù)以施展才華，或者在設(shè)計(jì)工作程序和制定執(zhí)行計(jì)劃時(shí)為員工群體留有余地。
馬斯洛需求層次理論假定，人們被激勵(lì)起來(lái)去滿(mǎn)足一項(xiàng)或多項(xiàng)在他們一生中很重要的需求。更進(jìn)一步的說(shuō)，任何一種特定需求的強(qiáng)烈程度取決于它在需求層次中的地位，以及它和所有其它更低層次需求的滿(mǎn)足程度。馬斯洛的理論認(rèn)為，激勵(lì)的過(guò)程是動(dòng)態(tài)的、逐步的、有因果關(guān)系的。在這一過(guò)程中，一套不斷變化的“重要”的需求控制著人們的行為，這種等級(jí)關(guān)系并非對(duì)所有的人都是一樣的。社交需求和尊重需求這樣的中層需求尤其如此，其排列順序因人而異。不過(guò)馬斯洛也明確指出，人們總是優(yōu)先滿(mǎn)足生理需求，而自我實(shí)現(xiàn)的需求則是最難以滿(mǎn)足的。
許多的研究表明，高層管理人員和基本管理人員相比，更能夠滿(mǎn)足他們的較高層次的需求，因?yàn)楦邔庸芾砣藛T面臨著有挑戰(zhàn)性的工作，在工作中他們能夠自我實(shí)現(xiàn)，在另一方面，基本管理人員更多地從事常規(guī)的工作，滿(mǎn)足較高層需求就相對(duì)困難一些。而且需求的滿(mǎn)足根據(jù)一個(gè)人在組織中所做的工作、年齡、公司規(guī)模以及員工文化背景等因素的不同而有所差異。
基層調(diào)查報(bào)告12
基層?jì)D聯(lián)組織如何為婦女兒童服務(wù)?婦女兒童的需求又將如何得以實(shí)現(xiàn)與滿(mǎn)足?又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感?近年來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)積極探索，建立鎮(zhèn)、村、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將婦聯(lián)組織、婦女和兒童緊緊聯(lián)系在一起，較好地實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)的“聯(lián)”字功能。
一、**鎮(zhèn)婦女兒童基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東北角，北鄰**市**縣**鎮(zhèn)，東傍**市**縣**鄉(xiāng)，面積XX平方公里，共有XXXX戶(hù)，X.X萬(wàn)口人，其中留守兒童戶(hù)XXX戶(hù)，孤兒戶(hù)為XX戶(hù)，單親家庭戶(hù)為XXX戶(hù)，留守婦女戶(hù)為XXXX戶(hù)。大多男性外出，婦女則在家?guī)Ш⒆�、照顧老人，這些留守婦女農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)則基本無(wú)事可做，這些人該如何引導(dǎo)?該如何找事給她們做呢?如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育?如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時(shí)髦的玩具，用上時(shí)髦的文具?為此，我們積極探索，以更好的服務(wù)于留守婦女兒童。
二、工作開(kāi)展情況
1、鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織全面了解婦女兒童實(shí)際情況，把握需求，分類(lèi)做好管理。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶(hù)進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使外出務(wù)工人員可以在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。截至目前，已組織女性參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)X次，培訓(xùn)婦女XXX余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員XXX人，集中在商店門(mén)市類(lèi)項(xiàng)目XX人、刺繡加工項(xiàng)目XX人、箱包、服飾加工帶動(dòng)XX人、百雜貨類(lèi)等項(xiàng)目XX人。
2校級(jí)、村級(jí)創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮陣地職能作用。鎮(zhèn)中小學(xué)為更好的服務(wù)留守兒童、孤兒等困境兒童，在學(xué)校設(shè)立溫馨驛站，拓展留守兒童關(guān)愛(ài)的載體和平臺(tái)，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關(guān)心呵護(hù)著每一位來(lái)訪的學(xué)生，對(duì)他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，悉心開(kāi)導(dǎo)，對(duì)排查出的困境兒童XXX余人進(jìn)行了一對(duì)一心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。各村居充分發(fā)揮各村能人大戶(hù)、老黨員等各類(lèi)女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權(quán)站，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，并深化對(duì)留守婦女兒童的'維權(quán)服務(wù)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷，通過(guò)建立廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組等各種平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的文化、娛樂(lè)活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮(zhèn)XX個(gè)村居，已有X個(gè)村建立廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)，有XXX余名留守婦女參與，XX個(gè)村均建立了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組，吸納女創(chuàng)業(yè)致富能人XX余人，種養(yǎng)殖大戶(hù)XX余人，更加有效的為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
3各類(lèi)女性代表志愿參與到關(guān)愛(ài)留守婦女兒童活動(dòng)中，力所能及的給予幫扶
鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織積極動(dòng)員社會(huì)力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系，積極把熱心公益事業(yè)、樂(lè)于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，定期走訪慰問(wèn)留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛(ài)、行動(dòng)幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶(hù)等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
三、下一步工作打算
1村級(jí)婦聯(lián)組織繼續(xù)加大對(duì)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)鎮(zhèn)組織的觀摩活動(dòng)，與鄰村進(jìn)行對(duì)比，切實(shí)找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的項(xiàng)目，積極動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)意向的青年夫妻返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策，并且充分發(fā)揮本村及本鎮(zhèn)先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
2鎮(zhèn)、村、校三級(jí)組織切實(shí)加大對(duì)留守兒童、孤兒等困境兒童的關(guān)愛(ài)力度，及時(shí)了解兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)給予幫助。
3鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好氛圍。積極調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
基層調(diào)查報(bào)告13
人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設(shè)者，更是文化成果的最終享有者�；鶎游幕ㄔO(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的主要途徑。通過(guò)對(duì)盂縣基層文化建設(shè)和文化需求的調(diào)研，深深感到基層文化建設(shè)是任重道遠(yuǎn)且十分艱巨的工作。
一、盂縣農(nóng)村基層文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣把加強(qiáng)基層文化建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。確立了以建設(shè)忠義文化為統(tǒng)領(lǐng)，建造一批文化設(shè)施，打造廣場(chǎng)文化、節(jié)會(huì)文化幾個(gè)亮點(diǎn)，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個(gè)平臺(tái)，真正讓樂(lè)起來(lái)。加大了對(duì)文化事業(yè)的扶持力度營(yíng)造了前所未有的良好環(huán)境。同時(shí)從文化建設(shè)的軟環(huán)境看，近年來(lái)每年評(píng)選文明廉潔家庭標(biāo)兵戶(hù)10，學(xué)習(xí)才藝型家庭標(biāo)兵戶(hù)10戶(hù)、好婆媳10對(duì)、好夫妻10對(duì)、好妯娌10對(duì)、好鄰里10對(duì)。全縣創(chuàng)建44個(gè)星級(jí)文化活動(dòng)室、歷年來(lái)表彰誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)350個(gè)為全縣的群眾性精神文明活動(dòng)書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質(zhì)。目前，盂縣文化館、劇院、圖書(shū)館、新華書(shū)店等設(shè)施向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。新建了文化廣場(chǎng)、文化公園等活動(dòng)場(chǎng)所。農(nóng)村大部分中心村都已建有各類(lèi)活動(dòng)室、閱覽室及黑板報(bào)、宣傳窗等設(shè)施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地。
農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因
通過(guò)走訪和問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
二、強(qiáng)化基層文化建設(shè)的對(duì)策和建議
綜合調(diào)查走訪，我們認(rèn)為盂縣基層文化建設(shè)必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委精神，全面實(shí)施文化塑縣戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造崇文、忠義、爭(zhēng)先、包容的盂縣精神，推動(dòng)盂縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、進(jìn)一步拓寬基層文化建設(shè)的出路
加強(qiáng)基層文化建設(shè)，要切實(shí)改變目前基層文化建設(shè)在經(jīng)費(fèi)上吃不飽、餓不死、人員上丟不掉、甩不脫、事業(yè)上放不開(kāi)、搞不活的局面，走出一條減輕實(shí)際負(fù)擔(dān)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、活躍群眾文化生活、促進(jìn)文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導(dǎo)基層文化中心創(chuàng)建工程。二是構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型的文化機(jī)制，把文化推向市場(chǎng)。立足當(dāng)前，起好步、走好路，依法嚴(yán)格規(guī)范文化市場(chǎng)，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。
(二)、構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系
構(gòu)建全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系總體框架。充分發(fā)揮陽(yáng)泉百度優(yōu)勢(shì)，逐步建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。在堅(jiān)持政府為主導(dǎo)同時(shí)調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量，以捐贈(zèng)贊助等方式，興辦公共網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，提供公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、無(wú)紙化辦公等等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)事業(yè)，以增強(qiáng)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系的構(gòu)建能力，促進(jìn)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)盂縣規(guī)劃和建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施，填補(bǔ)圖書(shū)館、藝術(shù)館的空白，并通過(guò)新建和改擴(kuò)建的方式，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和文化館達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)構(gòu)建良好的文化市場(chǎng)氛圍
1、制定完善各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)政策。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。主要用于項(xiàng)目補(bǔ)貼、后期贖買(mǎi)、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息以及搭建促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，如組織文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、舉辦大型文化活動(dòng)、優(yōu)秀文化產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)推介等。
2、培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術(shù)、民間工藝、文化產(chǎn)業(yè)制造方面的優(yōu)勢(shì)，培育市場(chǎng)主體，在具備條件的地方重點(diǎn)建設(shè)一批文化產(chǎn)品制造、演藝、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設(shè)集文化、休閑、娛樂(lè)、度假為一體的大型文化產(chǎn)業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
3、培育文化產(chǎn)品市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持3-5個(gè)有規(guī)模的藝術(shù)品交易市場(chǎng);積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農(nóng)村民間文化產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，形成民間藝術(shù)品生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。逐步發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評(píng)估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢(xún)、擔(dān)保拍賣(mài)等各種類(lèi)型的文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各類(lèi)文化行業(yè)組織自身建設(shè)，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
4、精心組織各類(lèi)文化活動(dòng)，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動(dòng)，積極參加全國(guó)性的博覽會(huì)、交易會(huì)，運(yùn)用舞臺(tái)藝術(shù)劇、影視作品等多樣化的.宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時(shí)，為藝術(shù)品交易搭建展示、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。
(四)、根據(jù)目前我縣文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出以下具體建議：
1、盂縣歷史悠久，傳統(tǒng)文化積淀異常深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品類(lèi)繁多。建議按照申報(bào)國(guó)家級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的條件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定相關(guān)條例，規(guī)范我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;建立文化精品生產(chǎn)機(jī)制，確定全縣重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)名錄，出臺(tái)精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，政府舉辦藝術(shù)節(jié)。建議盂縣要確定重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)名錄。制定《盂縣文化藝術(shù)精品獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，把藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)和文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證藝術(shù)生產(chǎn)和文化活動(dòng)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，為繁榮創(chuàng)作和組織引導(dǎo)文化活動(dòng)，提供必要的資金保證;對(duì)在全國(guó)或國(guó)際上產(chǎn)生一定影響的文化精品給予重獎(jiǎng)，對(duì)宣傳盂縣和樹(shù)立盂縣良好形象。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營(yíng)造環(huán)境，提高藝術(shù)節(jié)的品牌價(jià)值上，形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出機(jī)制，使藝術(shù)節(jié)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)生機(jī)與活力。
2、建議制定盂縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學(xué)、效果更為明顯的基礎(chǔ)。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門(mén)較多的現(xiàn)狀，擬組成多個(gè)相關(guān)部門(mén)參加的規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展編制盂縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查相結(jié)合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供依據(jù)。各部門(mén)應(yīng)立足不同的文化資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，為建立支柱型文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)品，完善文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，建議設(shè)立榮譽(yù)制度表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化工作的高度重視和對(duì)文化工作者的深切關(guān)懷，設(shè)立盂縣文化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進(jìn)公民文化建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要定期評(píng)選道德模范、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等凸顯忠義文化為主體的先進(jìn)個(gè)人和集體，逐步構(gòu)建道德文化、誠(chéng)信文化、法治文化、選舉文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化、節(jié)會(huì)文化等全方位寬領(lǐng)域多渠道的文化建設(shè)格局。
從盂縣文化建設(shè)的整體看，基層文化建設(shè)相對(duì)薄弱。為了滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚(yáng)向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實(shí)質(zhì)性提升，真正做到以人為本，服務(wù)于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉(zhuǎn)型為政府管文化、發(fā)展文化建設(shè)的種種積極探索。
基層調(diào)查報(bào)告14
時(shí)間：5月16日
地點(diǎn)：納雍縣豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村
服務(wù)對(duì)象：水箐村
工作內(nèi)容：了解“四幫四促”和“三結(jié)合”幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況，走訪計(jì)生幫扶戶(hù)。
隨包村干部驅(qū)車(chē)來(lái)到水箐村，在村口遇到了村主任王寧。一番寒喧過(guò)后，隨村主任王寧和包村干部來(lái)到一處載有梨樹(shù)苗的果園，這片果園據(jù)說(shuō)有62畝，加上在公路邊的和村委會(huì)附近種的桃樹(shù)苗、李樹(shù)苗和美國(guó)大櫻桃苗品種，今年上半年共在水箐村載種了82.4畝果樹(shù)苗，涉及該村31戶(hù)農(nóng)戶(hù)，其中計(jì)生戶(hù)有10多戶(hù)。因?yàn)榻衲?月間，豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村曾下過(guò)冰雹，來(lái)之前我們?cè)鴮?duì)種下的.這批果樹(shù)苗很擔(dān)心。昨天雖聽(tīng)鎮(zhèn)干部介紹果苗成活率有90%。今天實(shí)地到果園一看，情況確實(shí)還不錯(cuò)，只見(jiàn)果苗基本都成活了，被冰雹打過(guò)樹(shù)苗都長(zhǎng)出了新葉，長(zhǎng)勢(shì)好的已有半米高，矮的也有一尺多高。唯一令人遺憾的是，種在公路邊的桃李樹(shù)苗，因剛種下時(shí)，疏于防范管理，損失了2—3畝地的果樹(shù)苗。據(jù)村主任王寧說(shuō)，目前村里已安排人員加強(qiáng)管理。
看罷果園，我們來(lái)到了村委會(huì)。在村委會(huì)我們看到村衛(wèi)生室已經(jīng)建成，村委會(huì)想在村衛(wèi)生室上面再建一層，作為村計(jì)生室。但我們考慮有沒(méi)有必要搞重復(fù)建設(shè)，如果現(xiàn)有村衛(wèi)生室與村計(jì)生室能夠整合使用，就沒(méi)必要再修村計(jì)生室，想把修村計(jì)生室的資金騰出來(lái)，為村委會(huì)硬化一下路面，修整美化環(huán)境。
離開(kāi)村委會(huì)，我們又驅(qū)車(chē)來(lái)到了村里，走進(jìn)了該村的獨(dú)生子女戶(hù)羅大奎和張桂英家，春節(jié)前我們?cè)鴣?lái)過(guò)羅大奎、張桂英家慰問(wèn)。那次來(lái)，他們家除了兩頭牛，一點(diǎn)玉米、馬玲薯，幾乎什么也沒(méi)有，當(dāng)時(shí)我們拿了300元慰問(wèn)金給他們家，還希望他家先用這300元慰問(wèn)金買(mǎi)點(diǎn)雞、鴨來(lái)養(yǎng)。這次到他家一看，我們感到很高興，羅大奎、張桂英夫婦，雖然家境貧寒，但想致富的愿望很強(qiáng)，他倆果真用我們給他家的300元慰問(wèn)金買(mǎi)了雞、鴨來(lái)養(yǎng)，現(xiàn)已養(yǎng)雞20只、鴨7只，還擴(kuò)大了牛圈，養(yǎng)了3頭牛，一頭原來(lái)的母年、一頭原來(lái)的公牛和母牛新生一頭小母牛。他們準(zhǔn)備下步等省人口計(jì)生委幫扶的1萬(wàn)元資金到位后，將養(yǎng)牛擴(kuò)大到6頭。我們?cè)趫?chǎng)給他家初步算了一筆帳，如果每年能賣(mài)出兩頭小牛，一年下來(lái)，他家增加5、6千元的收入了。
今年，我委還要投入10萬(wàn)元，在水箐村再幫扶50戶(hù)計(jì)生戶(hù)，平均每戶(hù)投入xxxx元，幫助這50戶(hù)計(jì)生戶(hù)養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊。
基層調(diào)查報(bào)告15
村民自治的實(shí)質(zhì)是在村民中實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，我們主要從以下幾方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的歸納分析，發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問(wèn)題：
一、村民自治現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)村民選舉普遍性低，公正性較差
(二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的信任度低
民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下，村務(wù)公開(kāi)是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示，完全知道村務(wù)公開(kāi)的樣本僅占35.3%，知道一點(diǎn)的占39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務(wù)公開(kāi)，這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開(kāi)欄的被調(diào)查村民有362人，占27.9%;有34.6%的.人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)感興趣，但其中的70.3%僅對(duì)村務(wù)賬目感興趣。對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%，有一點(diǎn)相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱，決策者漠視民意
被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見(jiàn)，72%認(rèn)為村里的事情村民沒(méi)有必要介入;僅有54.5%的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過(guò)村民代表大會(huì)決定。調(diào)查表明，當(dāng)村民意見(jiàn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時(shí)，有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份，下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先，而認(rèn)為村民意見(jiàn)優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認(rèn)為應(yīng)把完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)放在首位，認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見(jiàn)非常重要的也只有30.4%。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治干預(yù)嚴(yán)重，無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》，隨意撤換村委會(huì)干部。
二、改進(jìn)我省村民自治的對(duì)策建議
為改進(jìn)我省的村民自治，特提出如下對(duì)策建議：
(一)進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》，改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開(kāi)的操作者是村委會(huì)，到頭來(lái)還是自己監(jiān)督自己，這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度，通過(guò)制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面，又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作，做到公開(kāi)、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以，村民自治制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門(mén)的支持與合作。
(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí)，完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，我省村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱，必須把提高村民民主政治意識(shí)，作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務(wù)公開(kāi)為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外，最主要的是村官及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的，因此，必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。
(三)推行組合競(jìng)選制，真正實(shí)觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在若干年的實(shí)踐中，創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競(jìng)選制籌方法，組合競(jìng)選先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子，報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，組合競(jìng)選出來(lái)的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子，而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為，組合競(jìng)選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達(dá)意志，更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題的落實(shí)，使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。
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