檔案調研報告范文（精選20篇）
在日常生活和工作中，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家整理的檔案調研報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
檔案調研報告 1
檔案信息化是檔案管理發展的必然方向，也是檔案工作適應信息化社會的必然要求，而檔案信息化最基礎性的工作就是檔案信息數據庫的建設。為推動我縣檔案信息化發展，順利開展館藏檔案信息數據庫建設，我局組織業務人員，多次到省、市檔案局及兄弟縣市參訪，專項調研館藏檔案信息數據庫建設具體做法及進展情況。現將相關情況報告如下：
一、檔案信息數據庫概念
檔案信息數據庫是指將檔案案卷目錄信息、文件目錄信息、文件全文內容及相關檔案管理信息進行數字化處理形成的檔案信息集成，主要包括案卷目錄數據、文件目錄數據與文件全文數據，而檔案目錄數據庫只是檔案信息數據庫其中的一小部分，主要包括案卷目錄數據與文件目錄數據，只是檔案管理過程中檢索工具的信息化。
二、工作任務與現狀
檔案信息化是檔案管理工作的必然要求，全國、全省、全市的館藏檔案信息數據庫建設工作從“十一五”期間開始啟動，我縣目前只是進行了目錄數據采集錄入之前檔案的`規范整理工作，目錄數據采集錄入工作至今尚未啟動，在全省、全市處于落后位置，欠賬大。根據上級檔案部門工作部署，要求我縣20xx年以前必須完成檔案目錄數據庫建設，時間非常緊迫，任務十分艱巨。
三、省、市檔案局及兄弟縣市的做法
通過對省、市檔案局及此項工作完成較好的兄弟縣市的參訪學習，歸納其做法主要為以下幾點：
1、本局指定專門人員負責組織實施；
2、聘請電腦錄入人員進行數據錄入；(如省檔案局將全文掃描業務外包公司；市檔案局將目錄數據電腦錄入工作聘請電腦熟練人員完成。)
3、設立專門場所，購置專用電腦及相關設備，制定相關管控制度；
4、財政專項投入，保障館藏檔案目錄數據電腦錄入經費。
四、主要工作內容及我縣工作量、經費概算
（一）檔案目錄數據庫建設工作主要包括以下內容：
1、目錄數據采集錄入前館藏檔案的規范整理工作；
2、檔案案卷目錄數據的采集錄入工作；（每一案卷條目采集錄入內容包括檔案館代碼、案卷級檔號、全宗號、目錄號、案卷號、案卷題名、責任者、起始時間、終止時間、保管期限、文件數量、頁數、控制符等13個項目）
3、文件目錄數據的采集錄入工作；（每一文件條目采集錄入內容包括檔案館代碼、文件級檔號、全宗號、目錄號、案卷號、起始頁號、責任者、文件編號、文件題名、文件件號、文件時間、文件稿本、控制符、密級、保管期限、頁數等16個項目）
4、錄入數據的檢查校對、備份、匯總上報及日常維護等。
（二）我縣館藏檔案目錄數據庫建設工作量及經費概算：
至20xx年底，縣檔案館館藏檔案跨度百年數量近8萬卷，根據今年全縣檔案登記數據統計，全縣到期應進館但尚未進館的檔案還有近12萬卷，在全市數量最多，我縣檔案目錄數據庫建設工作量非常巨大。
錄入條目計算：案卷目錄錄入條目20萬條+文件目錄錄入條目500萬條（平均每卷檔案計25份文件）＝520萬條
聘請人員進行電腦錄入工作所需經費計算：520萬條×0.3元／條＝156萬元
五、我縣檔案目錄數據庫建設工作存在的困難
1、工作量非常大，欠賬非常多，時間非常緊；
2、人才短缺。近十多年來，縣檔案局除因領導調動進入檔案局外，再無專業人才，尤其是沒有電腦專業人才進入檔案局，現有工作人員年齡普遍較大，平均年齡48歲，已較難適應檔案信息化發展的要求；
3、硬件不足。檔案目錄數據庫建設所需專用電腦及相關設備因經費所限至今無法購置；
4、經費尚無落實。檔案目錄數據庫建設工作前所未有，在較短的時間內要消化數十年，甚至上百年的歷史欠賬，所需經費較大，而上級財政又無此項工作專項經費，迫切需要縣級財政專項投入，以保障檔案目錄數據庫建設工作的順利開展。
六、我縣檔案目錄數據庫建設工作的組織實施
1、加強組織領導。成立以局長為組長，分管領導及相關股室長為組成人員的專項工作領導小組，指定專門人員負責組織實施。制定專項工作方案；
2、組建專業隊伍。通過招聘電腦操作熟練人員組建數據錄入專業隊伍，并簽定責任狀；
3、解決場所設備。通過辦公室調整，騰出電腦錄入專用房間，盤活辦公電腦，添置大型掃描儀等必要專用設備；
4、解決專項經費。電腦錄入工作經費需156萬元，還需添置相關設備，敬請縣領導解決我縣檔案目錄數據庫建設工作專項經費170萬元。
檔案調研報告 2
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在XX年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作，7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。XX年底，大企業所屬中、小學校移交x政府管理后，區屬學校由原來的7所增加到30所，數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度，x檔案局及時調整工作思路，把區屬學校檔案工作列入XX年度工作重點，并會同區教育局檔案管理部門，加大對區屬學校特別是大企業移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現狀和存在的問題。
受攀枝花開發建設“先生產、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區大企業長期以來對檔案工作實行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門存在著很大差異。原大企業所屬學校由于檔案工作長期接受企業內部檔案部門管理，很多學校實際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區檔案行政部門對學校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區檔案局不得不花費很大精力對大企業移交x學校的建檔工作進行指導、檢查，對發現的問題限期整改。
XX年7月至8月，區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發現，各學校檔案規范化建設工作開展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校，檔案規范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校，檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發現存在的問題具體表現為：
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠，主要體現在對檔案工作不理不問，檔案人員待遇難以落實，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如：教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規范。主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、XX年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、XX年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要，還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒有按規定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。 從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限，一些學校檔案人員變動頻繁，身兼數職，很難抽出時間學習檔案業務，往往是剛一熟悉了業務，就被安排到其他崗位上，又重新換人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時難于適應，檔案人員如果不隨時補充知識，業務工作將無從談起。
8、檔案專業技術人員缺乏。近幾年，學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實踐經驗的檔案專業技術人員卻相當匱乏。各區屬學校每年都要新進一大批人員，但基本上都是擔任教學工作，全區學校目前沒有一名檔案專業技術人員從事檔案工作。
二、今后的工作思路和措施。
1、主動向上級主管部門和主管領導匯報工作，力爭得到上級部門從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環境。
2、提高認識、加強領導。認真組織學校教職工，特別是分管檔案工作的學校領導和檔案工作人員學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》和王剛等領導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過學習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會主義和諧社會的有機組成部分。
3、落實科學發展觀，強化檔案業務培訓工作。去年，區檔案局組織了一次學校檔案人員學校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學校的檔案人員基本上掌握了學校檔案管理技能。今年秋季開學后，部分學校的檔案人員由于退休、學校整合等各種原因發生了變動，新接手人員對檔案業務還不熟悉。今后，區檔案局將根據工作需要，在適當的時候再開展一次學校檔案人員培訓活動，著重對學校檔案規范化認定標準和要求進行培訓。
4、繼續加強檔案執法監督檢查，以法制化推動檔案工作健康向前發展。要把進一步提高教育部門特別是各學校領導檔案意識提高到一個極為重要的方面，積極向上級主管領導爭取，力爭把學校檔案工作納入對教育部門的年度考核和教育部門對學校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實到具體的責任人頭上，強化日常監督，統籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業務工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩定，使其有時間和精力鉆研檔案業務，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務。把加強日常監管同注重提高質量結合起來，使檔案監管常態化，形成各學校人人支持檔案工作的自覺行動。
5、深入各區屬學校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學、后勤、校醫等工作)，承擔的工作任務繁雜，壓力很大，每天工作時間疲于應付學校領導交辦的各項工作，很難有時間坐下來整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的.。區檔案局作為全區主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時向學校領導通報，為基層檔案工作營造一個寬松的環境，對于不能辦到的事情，要主動和教育部門協調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現的問題解決在基層。
三、區檔案局通過對部分區屬學校檔案工作的檢查、指導，發現x學校在檔案管理工作中取得了一定成績，主要體現在：
1、檔案意識進一步提高，檔案法制建設得到加強，沒有發現違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大，全區大部分學校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發利用工作。除加強文書、教學檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統一管理，逐步走上依法治檔的發展軌道。
2、學校檔案工作進一步規范。隨著我區學校檔案工作規范化認定的開展，學校檔案工作已開始走向規范化、現代化管理的發展軌道。學校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規范，檔案資源進一步得到開發利用，檔案工作已由傳統管理模式向現代化管理方向發展，檔案工作層次得到提升，越來越發揮出檔案為學校工作提供服務的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質，鉆研檔案業務，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規范化建設需要進行檔案管理。 XX年1—10月，x檔案局在區教育局等職能部門的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區屬學校的檔案規范化認定工作，初步實現了年初制定的學校檔案管理目標。剩下的2個月時間里，區檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學校逐一地開展檔案規范化認定工作，為XX年學校檔案管理工作畫上一個圓滿的句號。
檔案調研報告 3
改革開放以來，調查隊系統電子化建設得到了快速發展，但同時也給我們管理上帶來了一些問題，如檔案電子化建設至今還是一項空白，需引起各級調查隊領導的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究，在此談談自己的一些粗淺看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性
所謂調查隊檔案電子化，是指各級調查隊在工作中，以數形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料，通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現代社會信息化檔案的重要組成部分，亦是現階段各級調查隊辦公自動化系統建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平，也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急，必須引起各級調查隊領導的重視。
二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題
近年來，隨著調查隊系統內聯網、互連網的開發使用，提高了辦公效率，節約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統一。當前我國it行業競爭加劇，不同載體、格式、設備環境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統各項業務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發系統軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題：一是系統升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節；二是業務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統一管理；三是由于業務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業務軟件和業務數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現有的辦公自動化系統中，電子數據資料的制發、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的`基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數通信技術等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策
面對電子化的飛速發展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發展奠定堅實的基礎。
一要采用先進技術，確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發，建議由其上級部門設計出專用程序進行管理，使文件從草擬、審閱到領導簽發，都建立一套完整的可控制系統，建立加密的機內操作日志，監督系統操作。這樣既能保證電子文件的真實性，又可使文件資料形成過程真實記錄下來，展現出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。
二要加強部門之間協調配合，確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業務特點，對各類電子文件格式進行統一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合，對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統設計時，力求使文件資料的形成制發與分類歸檔同步進行，讓系統根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現電子檔案安全性。目前調查隊系統的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監控，定期發布病毒預警公告，防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案調研報告 4
基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下：
一、農業農村檔案工作的現狀
基層農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，XX年雙路村辦理農民自愿轉讓土地及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。
二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發揮對村級檔案的規范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的`資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循，有規可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環境之中。
檔案調研報告 5
基層檢察檔案是國家檔案的重要組成部分,它既是是構成整個檢察系統訴訟檔案必不可少的一部分，也是社會的寶貴財富。人民檢察院檔案工作既是基礎工作,也是保障工作。在經濟社會高速發展的今天，檢察檔案的擁有量和使用量日益增多，這也對檢察檔案管理工作提出了更高要求。在新形勢下，必須充分認識基層檢察檔案管理工作的特點及問題，把檢察檔案管理工作納入科學化、規范化、制度化、便捷化的軌道，使其更好地為檢察工作服務，更好地推動檢察各項工作的順利開展。
一、基層檢察檔案管理工作的特點
1、檢察檔案管理工作是一項保存檢察訴訟活動記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動的珍貴資料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無法補救的損失。
2、其保管的訴訟檔案專業性強，使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護社會治安和國家安全工作中，需要經常查閱有關的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據材料及相關的法律依據。
3、保管期限長、數量多。隨著法制建設的不斷推進，訴訟檔案數量不斷增多，并且根據《高檢院檔案管理辦法》的規定，訴訟卷宗大多保存期限為長期或永久。
4、紙質檔案與電子檔案并存。隨著全國檢察機關辦案信息管理系統的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，事實上，形成了電子檔案與紙質檔案并存的局面。
二、存在的問題及原因
1、重訴訟檔卷，輕文書檔卷。由于以辦案工作為主的單位性質和由此而長期形成的習慣，直接產生了重訴訟檔案，輕文書檔案的問題。在保管、移交、清退、整理、歸檔等各個環節，訴訟卷宗都比文書資料受到了較高的重視，強調訴訟卷宗的重要性比強調文書資料的.重要性多得多，甚至沒有強調文書資料的重要性，工作移交的重點也是強調針對訴訟宗卷材料，檔案保管的重心也在訴訟檔案上，對于每年的文書檔案歸檔工作重視不夠，除會計檔案外，導致多年來一些重要的文書檔案、基建檔案、照片檔案、實物檔案等歸檔不及時，查找困難，甚至無法查找，不僅浪費時間和精力，還帶來工作上的被動和不便。
2、檔案管理人員不能做到專職。按有關規定，應當配備1名專職檔案管理人員，由于單位長期嚴重缺編和其他原因，檔案管理人員長期由1人兼職擔任，精力和時間都無法得到保證，給檔案管理工作帶來不小的影響，除訴訟檔案外，文書檔案多數不能做到及時清理歸檔。
3、缺乏專門檔案管理人員，加上變動頻繁，造成檔案管理人員素質不高。檢察訴訟檔案是一種專業性十分強的檔案，由于檔案專業畢業的人員很少，專業技術人員比例不高，整體素質低，工作適應性不高，很難適應檔案檔案管理的網絡技術、信息化管理手段和方法的應用，對進一步研究和探索檔案管理工作，促進檔案管理工作發展有一定的局限性，目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動，工作效率低，檔案意識淡薄，認為檔案歸屬于個人行為，應該由相關的部門自行保管，這種錯誤思想的存在，使那些珍貴的資料沒有能及時歸檔管理，有的在單位科室個人手中，有的在各部門，導致檔案管理的保密性和真實性存在巨大的缺陷。檔案管理工作具有較強的專業性和工作的連續性，檔案人員的頻繁變動不符合檔案工作專業性和連續性的要求，直接給檔案管理工作帶來不小的影響。
4、對電子檔案信息化建設不夠重視。由于基層院缺乏經費，加之人民群眾運用法律武器保護自己的合法權益的意識不斷增強，直接導致檢察案件數量大幅度上升，檔案數量也隨之急速增長，雖然配備了電腦，卻沒有形成完整的電子檔案，很多時候仍然在使用紙質檔案，即使把案件內容及時準確的錄入到了電腦中，既不備份也不存檔，一旦電腦出現故障、網絡出現問題，很容易損毀、丟失，造成不可挽回的損失。
三、解決問題的對策
1、全面提高對檔案工作重要性的認識。在全體檢察官和其他工作人員中普遍進行檔案工作重要性的教育，結合案件質量評查、半年工作檢查和年終工作總結等工作，對檔案工作的重要性進行強調。針對普遍存在的重訴訟檔案，輕文書檔案的問題，對文書檔案的重要性進行特別的強調，與文書檔案接觸較多部門，如辦公室、政治處等，更要特別注意提醒。平時在工作中要注意文件資料的保管，清退、移交要完整及時。文秘人員、業務科室內勤和檔案人員要盡心盡責，及時敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。
2、嚴格公文辦理程序是搞好檔案工作的基礎。嚴格公文辦理程序，加強公文辦理各個環節的工作，是搞好檔案工作的基礎。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序和發文辦理的擬稿、審核、簽發、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔、銷毀等程序中，要嚴格遵守公文辦理程序各個環節的工作，把工作責任落實到人，提高公文辦理質量，避免公文的遺失和毀損，使所保存的檔案既能全面反映檢察院主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又為檔案的保管和利用打下良好的基礎。
3、確定專職檔案人員和保持其工作的相對穩定。根據檔案管理工作的要求配備專職檔案人員并保持其工作的相對穩定。檔案人員專職有利于增強對檔案工作的責任心和使命感；保持檔案人員工作的相對穩定性是檔案管理工作的客觀要求。檔案人員的變動也應該有一個工作上的銜接和熟悉的過程，也就是要有一個傳、幫、帶的過程。不能簡單的履行一個交接手續完事。
4、加快紙質檔案電子化進程。電子檔案和紙質檔案共存已經有目共睹，但是電子檔案相對來說更穩定、更方便，更有利于長期保存和提供利用，為此應該建立兩套制管理，更好的方便檔案的合理使用，一是要提高對原始紙質檔案的錄入速度，逐步實現軟件管理，二是要實現檔案管理設施的升級，對檔案庫房及檔案管理設施進行定期檢修和更新換代，科學的管理好新型檔案材料，三是要規范電子檔案的歸檔管理，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統一保管，另一套由相關業務部門保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管設施和環境，溫度應保持在17-20度之間，相對濕度保持在35-40%之間，還要有防磁設施等等。
5、加強基礎工作，實現檔案工作便民。加強檔案基礎管理工作，是加快檔案信息自動化系統建設，實現檔案工作現代化，提高檔案系統整體功能的基礎，為此需要做到以下幾點，以體現檢察檔案工作的司法便民，一是進一步加大軟硬件設施建設，配備必要的掃描儀，打印機、復印機等，實現檔案工作的便捷，提高檔案管理水平的物質條件。二是統一分類號，保證準確檢索，三是用關鍵詞代替主題詞，簡化查找實際，提高效率，四是向社會公布查閱檢察檔案程序，以及檔案室的辦公電話，保證當事人及其代理律師能及時的查閱、復印有關的檔案文書資料。
6、堅持和完善檔案利用的相關制度。檔案法規定，我國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。檔案利用應當堅持檔案查閱、復制、摘抄的相關制度，完善審批程序，履行登記簽字等手續。檔案人員要嚴格把好檔案利用的制度關，遵守國家有關規定，防止給國家安全和利益，以及他人的合法權益帶來損害。
檔案調研報告 6
為進一步加強和規范我區城市社區檔案管理工作，提高社區檔案管理水平，更好地為社區發展和城市管理服務，根據省、市檔案局有關要求，xx月xx日-xx日，區檔案局和區民政局聯合組成、以區民政局黨組書記xxxx為組長的調研組，對全區xx個城市社區進行了調研。這次調研主要圍繞社區各門類檔案收集、整理，文件材料歸檔范圍及保管期限編制，檔案工作管理機制建立，檔案安全保管和利用，檔案裝具標準化等五個方面情況展開。
調研采取聽匯報、看現場、查資料、召開座談會和意見反饋等形式。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我區xx、xx兩個街辦共設有xx個社區，隨著社會的建設與發展，城市社區承擔著大量繁重而基礎性工作，諸如社區黨建、社區衛生、社區服務、社區文化、社區治安、城市低保、居民社保、文明創建、計劃生育、數字城管、入戶調查等工作，社區的地位和作用日益凸顯。在這些工作中直接形成對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、數據、聲像等不同形式的檔案越來越多，對社會發展、城市管理、基層組織建設等各項工作，有著十分重要的借鑒和參考作用。因此，規范社區檔案工作顯得尤為重要、十分迫切。
二、主要成效
從這次調研的總體情況來看，xx個城市社區的檔案工作較前幾年有了可喜的變化和較大的發展，尤其是隨著城市社區的發展壯大，社區的功能和作用得到了更大的發揮，檔案工作也隨之得到進一步加強。主要表現在：檔案法律法規意識不斷增強、安全保管設施逐步改善、收集整理齊全及時、管理水平逐漸提高，社區檔案服務居民、促進社區和諧的作用取得明顯成效。
(一)檔案法律法規意識不斷增強
我們在調研中發現，各個社區都能充分認識檔案工作的'重要性，檔案法律法規意識日漸增強。少數社區還健全了組織機構，明確了分管領導。有的社區書記或主任親自抓，分管領導具體抓，如站前社區、洪崖社區、文明北路社區，都把檔案工作擺上了重要議事日程，設有專門檔案室，指派了專人負責，制定了相關的制度，為檔案日常管理工作奠定了堅實的基礎。
(二)安全保管設施逐步改善
各個社區檔案保管條件經過近幾年的發展得到逐步改善。一是辦公場地得到改善，二是檔案“打包”、“打捆”的現象得到徹底改變，三是檔案設施得到更換。除個別社區外，檔案安全保管有了基本保障。
(三)收集整理齊全及時
在整個城市社區中，檔案的收集工作做得比較好，每年社區形成的各種檔案都能夠進行及時收集。如：城市低保檔案、文明創建檔案、社區綜治檔案、計劃生育檔案、社區黨建檔案等，都及時收集整理，裝訂成卷，統一管理，以便查閱利用。
(四)檔案管理水平逐漸提高
社區檔案涉及千家萬戶，與廣大居民息息相關。如果管理不善，很容易被損毀、丟失，最終成為一堆無用的廢紙。這次調研發現，各個社區雖然沒有明確專人負責檔案，但是整體管理水平比前幾年有所提高。一是收集及時、裝訂成卷，二是統一歸檔、集中管理，三是各自負責、確保安全，四是查閱方便，有利居民。
三、存在的問題
目前，我區各個社區檔案管理工作總體進步較大，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)檔案管理人員業務不熟。由于社區干部流動性比較大，人員不穩定，事務繁雜，難以固定某一個人來管理檔案，加上沒有更多的時間和精力坐下來專門學習有關檔案業務方面的知識和技能，所以檔案管理人員業務不熟的現象普遍存在，業務水平亟待提高。
(二)檔案整理不規范。盡管各個社區都及時收集了每年各分管口的檔案，而且比較齊全，但是由于業務不熟，所以整理不規范。既沒有分類，又沒有劃分保管期限;既沒有編號，又沒有編目。卷內排列隨意，裝訂不分前后。如竹山社區、愛民社區、磨北社區都存在類似情況。
(三)檔案制度不健全。從調研的情況來看，已經建章立制的社區很少，大部分社區都沒有制定檔案的立卷歸檔、保管利用、移交鑒定銷毀以及查閱等制度，檔案內部管理顯得有點雜亂無章。
(四)檔案設備陳舊。有的社區檔案柜還是七、八十年代，機關單位贈送的老式綠色鐵皮柜，如：牌樓社區、東方紅社區、磨北社區，都存在檔案設施陳舊的問題，嚴重地影響了檔案保管和利用，檔案亂堆亂放現象非常普遍。
(五)檔案用具不規范。大部分社區的檔案盒、裝訂針、封皮封面、卷內目錄紙都不符合要求和標準，是臨時隨便在超市購置的不規格的檔案用具，年久日深很容易損壞，不利于檔案的保管。
(六)檔案經費匱乏。從目前的情況看，xx個社區每年真正投入檔案管理方面的經費十分有限，不但不能夠隨時更換新的檔案設備，更無法適應檔案管理工作現代化的需要。
四、建議與意見
1、齊抓共管，努力促進社區檔案工作再上新臺階。
社區檔案工作經過近幾年的發展，取得了新的成績，但存在的問題不容小覷，與之相關的單位要齊心協力、齊抓共管，努力促進社區檔案工作再上新臺階。從目前的體制來看，社區的主管單位是街辦，組織管理是民政局，檔案業務管理是檔案局，三家單位的主要領導要高度重視社區檔案工作，要坐下來了解社區檔案工作的情勢，明確工作的重點，規劃發展的前景，形成統一的意見，然后根據協商討論達成的共識，逐步開展工作。
2、加強培訓，不斷提高社區檔案工作新水平。
目前，社區檔案管理人員的業務不熟，造成檔案收集、整理、利用、管理不規范，檔案管理人員既不熟悉《城市社區檔案管理辦法》，又不熟悉檔案工作一般業務流程。區檔案主管部門義不容辭有責任加強業務培訓，不斷提高社區檔案管理人員業務和操作技能。街辦、民政部門要督促他們加強學習，提供方便，并適時進行檢查，共同促進社區檔案管理工作不斷取得新成績、新進步。
3、建章立制，創新社區檔案管理新模式。
目前，社區干部各自收集、整理、保管自己分管口形成的檔案，每個社區既沒有安排專人負責，也沒有形成完整的檔案管理制度，為檔案保管安全埋下了隱患。因此，各社區要盡快健全完善檔案管理制度。原來制定了制度的社區，要不斷完善;沒有建立制度的社區，要抓緊時間制定健全相關制度。要充分發揮老牌社區招賢四星級社區示范引領作用，有條件的社區如站前社區可以搶先一步走在前列，根據社區情況，相對固定1—2人負責檔案管理，避免一人負責，增加個人工作量，其他人員配合管理，每半年收集整理后移交固定人員保管，任何人不得插手，確保檔案的安全。同時，東方紅社區、愛民社區、磨南社區、牌樓社區要趁搬遷新辦公場地之機，購置新設備，建立新制度，規范整理現有檔案，以方便居民查閱利用。此外，社區星級評定工作，檔案管理應作為評定工作之一。
4、加大投入，推動社區檔案工作邁上新征程。
檔案管理工作常抓新，要適應社區發展新需要，就必須加大投入。資金可以從三個方面努力，一是檔案部門要向政府報告增加社區檔案管理工作經費，二是街辦要增加投入，三是民政部門要適當支持。三輪驅動，共同努力，相信社區檔案工作能夠得到推動，邁上新的征程。同時，社區檔案工作要不斷適應新形勢、新變化、新發展，有條件的還要添加新設備，逐步實現紙質檔案數字化，走在時代的前列。
檔案調研報告 7
歷時兩年，我們通過走訪、座談、實踐指導調查了全縣20家較有影響的民營企業，在這些企業中，既有獨資企業,也有合伙企業和有限責任公司，以新建企業居多。
民營企業具有獨立的生產經營決策、人事勞資、內部機構設置等高度自主的權利。民營企業代表有權決定本企業檔案管理從形式到內容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細節上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統一管理和分散管理兩種形式。集中統一管理的只有一家,占調查總數的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產、營銷等業務經營部門的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業）檔案、專門檔案為主，構成了民營企業檔案主體，部分民營企業也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經理分管，在公司辦公室設有一名具體負責檔案工作的人員，各部門也設有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊伍上看：隊伍整體素質高，檔案意識強，具有大專以上文化程度的占調查總數的90%，其中不乏少量檔案相關專業的人員。但對于科學管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關制度的占調查總數的70%，在這70%的企業中大都只是一項檔案管理員(檔案人員)責任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產品、設備圖紙復制及財務管理等方面有所涉及，而且尚未產生明顯的利用效益。
7、從企業對檔案行政管理部門的要求來看：對檔案業務培訓和檔案法律、規章制度的宣傳貫徹有很強烈的需求。
從以上調查現狀來看，我們不難發現民營企業檔案工作優勢明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業領導檔案意識強，檔案管理人員綜合素質高，明顯缺乏系統的檔案管理培訓。
企業領導的檔案意識和檔案人員文化素質是決定企業檔案工作好壞的首要環節，民營企業也不例外。
首先，民營企業的檔案工作管理體系健全，領導得力：均有一名企業主要領導分管，有的還是總經理分管此項工作，可見檔案工作在民營企業領導心中的地位不低。
其次檔案人員素質較高，一方面是學歷高，另一方面是計算機水平普遍高，大都持有不同等級的證書，而且在座談中我們發現這些檔案人員談起檔案工作，強烈的檔案意識顯而易見，毫無嫌檔案工作地位偏低、默默無聞之意。
從中可見：檔案作為一種信息資源，企業檔案作為企業無形資產的觀念已為民營企業代表所識，他們深知企業檔案管理是企業管理的重要組成部分，是一項基礎性工作，抓住這個根本便能有序地推進全面發展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質較高的檔案管理人員。這一點正是民營企業檔案工作優勢所在，顯示了民營企業管理基礎堅實的一面。
同時我們也看到了民營企業檔案人員大多數未經過檔案部門崗位資格培訓，缺乏必要的系統的檔案管理知識和實操技能，這一弊端為民營企業科學規范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個部門去學習管理檔案的知識，這點可從企業對檔案行政部門的需求中略見一斑。其次是企業尚未把檔案工作提升到科學化、規范化、標準化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營企業檔案管理工作也頗有“民營管理”特色——各種管理模式并存。雖然尚能應付當前階段的檔案保管使用，但是體現出只顧眼前工作省事，為企業長久的科學管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎業務建設薄弱，收、管、用三個環節均存有較大弊端。
檔案工作是一項專業性較強的工作，收、管、用是其中三個主要業務環節，此三個環節是基礎業務建設中的重中之重，由于缺乏必要的業務指導，在座談、指導中我們發現大多數民營企業對檔案基礎業務存有許多模糊認識，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環節。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內容，發揮較好的檔案利用作用。事實上，民營企業在文件材料收集這一重要環節上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態。而且大多數企業文件材料交接手續不健全，一交一收即可，沒有履行必要的移交登記及交接簽字的手續，這勢必會造成民營企業檔案材料內容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無窮隱患。究其原因：目前，民營企業檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門與檔案保管部門是脫節的，民營企業的工作流程不像機關處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門也是檔案保存者，不對企業的檔案保管部門負責。
其次是"管"。"管"這一環節包括兩個方面：一是對各種檔案科學分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據調查，大多數民營企業在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類，大致分為內部文件和外來文件兩類。內部文件按企業設置部門再進行分類；外來文件按行政級別結合地域來劃分，如太陽投資有限責任公司把所有來文分為北京市委、市政府或市屬各部門，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內、外部文件間的有機聯系，只按時間順序流水管理。我們都知道，檔案科學合理的分類，是發揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法, 只是文件材料標題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應付，長此下去，對科學管理利用檔案就會產生不良影響"管"的第二個方面即檔案工作管理模式，在重點調查的'二十個民營企業當中，只有一家實行集中統一管理，其余十九家均由各部門各自分散管理文件，尤以生產、銷售等業務部門最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統一管理的原則，而且也不能充分發揮檔案室信息服務中心的作用，但是現實中這種管理模式民營企業認可，檔案人員認可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認為專業部門形成的檔案就應該在專業部門保管，如果放到檔案室集中統一保管，由于檔案人員不懂業務，反而會更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當民營企業在市場經濟的大潮中突飛猛進，大展宏圖之時，據我們調查，檔案工作沒有能夠很好地融進企業發展的洪流，主要是內部工作參考，范圍也只是財務、技術資料，無論從檔案利用方向，還是從利用產生的效益來看，都未能體現出檔案特殊服務作用的無可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個環節中的癥結所致；二是檔案人員尚未形成主動提供利用、企業也未形成開發利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒有發揮出來。所以和其它行業檔案利用一樣存有一樣的通病：坐等上門，停留?"守攤"的水平上。長此下去, 勢必會影響民營企業檔案工作良性循環，影響檔案工作在企業中相應的地位。
3、缺乏必要的檔案規章制度。
在調查的民營企業當中，普遍存在著檔案規章制度不健全狀況，大多數只建有檔案員責任制一項，而且還不能堅持嚴格考核，少數企業甚至都沒有檔案工作制度。"沒有規矩不成方圓"。檔案工作是民營企業管理的重要組成部分，沒有必要的檔案規章制度，檔案工作的起步就不扎實，就不規范，就不能有序發展。我們分析：一些企業在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業不知從何下手。怎樣在企業建立之初，檔案工作就隨之科學規范建立并與之同步發展，這一當前急要問題正深深困擾著民營企業檔案工作。
檔案調研報告 8
為進一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展，市委組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底，并抽調人員組成調研組，到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區委組織部、人事（勞）局，部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比，還存在一定的差距，有待于進一步加強和改進。
一、干部人事檔案工作調研基本情況
結合我市管檔單位較多的實際情況，此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。
（一）面上調研
在全市386個縣、區和單位發放《干部人事檔案工作基本情況調查表》，其中縣區12個，市直機關事業單位97個，市管企業19個，二層管檔單位258個。
截止20xx年，全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷（含各級人事代理機構管檔數），其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷；已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個；管檔50卷至500卷的202個；管檔20卷至50卷的38個；管檔不足20卷的66個。
管檔單位中，有367個實現了庫房“三鐵”（即鐵門、鐵窗、鐵柜），占管檔單位數的95.1%；有14個單位實現了“三室分開”（ 即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開），占3.6%。有105個單位實現了“二室分開”（即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一），占27.2%。
（二）點上調研
在面上調研的基礎上，市委組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區，單位開展點上調研，其中，縣、區委組織部8個，市直部委辦局、開發區29個，二層管檔單位［含縣（區）人事（勞）局］13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經費投入、庫房建設及設施設備的配置情況；干部人事檔案的管理體制；干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況；在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況；開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況，存在的突出問題；開展宏觀業務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。
點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個，發放《干部人事檔案工作調查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個。座談中，與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條（大部分意見相類似）。
50個調研單位中，管檔500卷以上的單位19個；管檔50至500卷的27個；管檔20卷至50卷的1個；不足20卷的3個。實現“二室分開”的15個，“三室分開”的 2個，按照目標管理的要求，庫房面積達標的17個。
二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題
（一）特點
1、領導比較重視。一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作，均配有專（兼）職的檔案管理員。從點上調研的情況看，有35個單位成立了工作領導小組。二是經費基本到位。大部分單位近年來都下撥了專項經費添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩步開展，制訂工作方案及經費預算，并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
2、硬件配備基本到位。一是從面上調研情況看，絕大部分管檔單位的檔案保管都具備了“三鐵”。二是“六防”設施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。
3、管理制度比較健全。點上調研的單位大部分都建立了查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度，管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。
4、基本按照要求進行收集、整理和裝訂。點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規定》的要求收集各種應歸檔的材料，建立有收集網絡；按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理，分類基本準確，加工比較合理。
（二）存在的主要問題及原因
1、部分單位抓工作不積極主動，人員配備不到位，經費得不到保障。有些單位領導對干部人事檔案工作還存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的觀念，對干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項經費不到位，還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。
2、分級管理體制不夠合理，檔案管理不到位。這一不合理現狀主要存在于縣、區。有的縣、區委組織部管理所有機關事業單位干部的檔案，管檔數特別多，如XX縣縣委組織部管檔8398卷，XX縣縣委組織部管檔5715卷；有的只管理機關（含參公）干部檔案；有的只管理科級干部檔案。有的縣、區委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛生等部門實行相對集中管理，導致管理不到位。
3、檔案庫房達標率低。從面上調研的情況看，庫房實現“二室分開”、“三室分開”的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點上調研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護。縣、區的情況也不容樂觀。個別縣、區的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實專項資金進行維修。
4、利用計算機管理干部人事檔案信息化程度太低。從點上調研的情況看，大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識，即使意識到了，也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫；即使建立信息庫了，也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。
5、案卷整體質量不夠高。從點上調研的情況看，近半數的單位檔案案卷的質量不夠高，材料收集不齊全，手續不夠完備，整理裝訂不夠規范，個別單位還存在20xx年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區劃調整、機構撤并等客觀原因外，主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機制，不主動與相關部門加強溝通聯系，共同建立收集網絡。
6、單位對檔案管理員的關心愛護不夠。一些單位經常抽調檔案管理員參加其他工作，本職工作沒有連續的時間完成。另外，對檔案管理員的政治、生活待遇關心、落實不夠，沒有調動起他們的工作積極性。
7、檔案員整體素質還不夠高。近幾年來，各單位檔案員變動較大，一些到齡退休，一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強，工作中存在一定的畏難情緒，對開展達標升級活動的積極性不高，不主動熟悉新業務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業知識培訓，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，難以適應崗位的工作需求。
8、干部人事檔案管理的整體水平參差不齊，發展不平衡。對干部人事檔案工作重視的單位，制度執行到位，檔案管理有序、規范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料；有的.單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
9、縣、區委組織部對二層管檔單位的宏觀指導力度不夠。大部分縣、區委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區對人事（勞）局、教育局、衛生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監督不到位，對基層干部人事檔案工作不了解，導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。
三、思路對策
為進一步加強干部人事檔案管理的規范化、科學化、制度化，有效提高此項工作的整體水平，針對調研中發現的問題，提出以下思路對策。
（一）對全市干部人事檔案工作的思路對策
1、規范管理，加大保障力度。一是研究制訂并下發有關的規定性文件，進一步明確檔案分級管理、經費保障、人員及硬件設施設備的配備，申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件，為開展達標升級活動提供依據。二是加強與各管檔單位特別是縣、區的溝通聯系，為基層多爭取經費保障、人員配備等方面的支持，并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態。
2、提高素質，加大培訓力度。舉辦全市干部人事檔案工作業務培訓班，邀請自治區黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到市委組織部干部檔案室進行跟班學習，提高實踐技能，促進相互交流。
3、加強指導，加大申報力度。有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作，繼續開展調研摸底和指導，在20xx年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。
（二）對各管檔單位干部人事檔案工作的思路對策
1、加強領導，增加投入。要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導，把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。
2、提高干部人事檔案管理隊伍人員的素質。一是各單位應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的中共黨員和優秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩定，用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業務培訓，組織參加各級舉辦的業務培訓班、檔案知識講座、經驗交流會等，并采取“走出去，請進來”的辦法提高檔案員的業務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔等方面，給予更多的關心和照顧。
3、提高干部人事檔案管理的質量。一是堅持“標準化”整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴“四個環節”。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規范的原因外，更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作：建立收集網絡，和有關單位普遍建立起工作聯系；建立一支檔案收集員隊伍，把產生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作；建立常規聯系制度，經常溝通材料渠道，變坐等材料為主動索要，堅持定期和有關單位聯系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度；建立走訪制度，變單純收集為主動指導，使各單位形成的檔案材料能夠保證質量；掌握材料形成的規律，提高收集工作的效率。
4、建立健全干部人事檔案管理制度。一是建立干部人事檔案管理的各項制度，確保檔案的安全。二是堅持執行各項制度，用制度約束和規范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊，查閱借用有無履行登記，轉遞手續是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強檢查，并應作為干部檔案管理的重要內容，使其真正落到實處。
5、建立干部人事檔案數據庫。逐步開展干部人事檔案工作信息化建設，加強計算機的輔助管理，切實提高工作的質量和效率，實現干部人事檔案信息資源的有限共享。
檔案調研報告 9
隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發展中發揮著越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程，記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用，這些檔案資料對于民營企業和社會發展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利于民營企業的健康發展。
一、基本情況
目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。
二、存在的問題和困難
（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。
（二）民營企業檔案管理水平不高。
1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。
2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。
3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。
三、對民營企業檔案工作的建議
（一）加大宣傳，增強民營企業主的.法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。
（二）以點帶面，逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規范一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規范化。
（三）立足服務，加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點，創造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規范建立檔案，維護企業利益，促進企業發展。
（四）相關部門協調一致，形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協調工作，加強與經委、商務、工商聯等部門的協作，形成工作合力，共同做好民營企業的檔案管理工作。
檔案調研報告 10
一、內審檔案管理工作存在的主要問題
1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內審檔案管理人員的專業知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數來自于各業務部門，從事過檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專業知識是不容爭辯的事實，基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專業知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。
3、內審檔案規范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，規范化管理水平還有待與于加強和提高。
二、改進內審檔案管理工作的幾點建議
1、提高對內審檔案管理重要性的認識。
內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行業務經營和發展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念，不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。
一要提高領導的內審檔案管理意識。隨著人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對內審檔案管理工作的監督，明確內審檔案管理人員的任務和職責，加強對內審檔案工作的組織領導。
二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時，要樹立參與內審檔案管理工作的意識，把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件，要按照內審檔案管理的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。
三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量，必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的.意識。
2、完善內審檔案管理制度，健全管理機制。
制度就是行為規范，是要求審計人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好內審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。同時，還要建立與之配套的管理機制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發內審檔案人員的動力0，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發揮積極性、主動性和創造性。對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。
3、實行內審檔案目標管理責任制。
將內審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。
一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人，主審人負總責、審計小組長負分管責任，審計人員負具體責任，內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成后，檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序，對破損的材料及時進行修補，字跡模糊的進行復制，與原件一起存放，然后再進行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計案卷進行立卷歸檔，及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規則及時進行分類、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級確定準確，實現了內審項目檔案管理規范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿，對內審檔案管理過程實施監督。在辦理存檔、移交、借閱時，檔案管理員對其案卷的完整度進行審核，并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲、防潮，實現內審項目檔案管理的規范化、科學化。四要形成部門負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監督的機制，共同將內審檔案管理工作做好。
檔案調研報告 11
農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，促進衡東農村經濟與社會和諧發展，近期，衡東縣檔案局組織有關人員，深入鄉鎮及部分涉農單位，采取現場查看、會議交流等方式，對全縣農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣農業農村檔案工作的現狀
衡東縣是革命老區、農業大縣，轄24個鄉（鎮），561個行政村，73萬人口，其中農業人口約占總人口的90%。目前，全縣建有23個鄉鎮檔案室，1個鄉鎮檔案館（霞流鎮），4個村級檔案室。
我局一直重視農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業技術人員進駐縣林改辦進行業務指導，至目前，時間持續3個多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬多戶，極大是促進了全縣林改檔案的規范整理，得到了市、縣林改部門的高度評價。但是，我們同時也看到，由于歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因，我縣農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展？我們認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。
二、我縣農業農村檔案工作存在的主要問題
目前，我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉鎮沒有明確分管檔案工作的領導，有的即使有分管領導，也是掛個名，心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫入鄉鎮發展規劃，造成檔案工作沒有經費保障，沒有專職人員管理，沒有可靠的保管保護設備設施，不能發揮對村級檔案的監督指導作用等等。
2、檔案管理不規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉鎮、村干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解，我縣各鄉鎮89年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉鎮檔案室，沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種自生自滅的狀態。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發現，目前農村存在一個普遍現象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村干部一是把工作看得過于簡單，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，沒有書面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用，平時很少有人問津。
4、檔案人員多為兼職且業務素質不高又斢動頻繁。一方面，鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如鄉鎮多是辦公室秘書等兼任，村委會則是會計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，鄉鎮檔案員斢動頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業務，想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉鎮機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學地保管和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用于農業的再生產，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會計對有關制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實。另一方面，縣級檔案行政管理部門由于人員少、經費少、沒有工作用車等原因，開展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止，村一級檔案監督指導目前都是由機鄉（鎮）政府檔案部門進行，而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉秘書，其對村級檔案工作的監管或沒有措施，或沒有時間，或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強我縣農業農村檔案工作的對策
為切實解決農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，落實好市局《關于開展“新農村檔案工作基礎業務建設年”活動實施意見》精神，我們認為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，加強組織領導，解決現實問題
一是成立工作機構：
⑴縣級人民政府成立“農業農村檔案工作領導小組”，領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業工作的領導擔任，縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員；
⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業農村檔案業務指導和監督檢查；
⑶鄉鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施：
⑴縣級人民政府要把農業農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業同步發展；
⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，并確定一個考核分值；
⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位，新農村建設工作實行一票否決。
三是解決實際問題：
⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業農村檔案業務經費，并安排相應的工作經費，納入年度財政預算；
⑵各涉農單位、鄉（鎮）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業農村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；
⑶配備一臺工作用車，確保農業農村檔案工作有序開展。
第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的.薄弱環節，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。
一是可通過開會，發放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農村趕集開展檔案下鄉等形式大力宣傳。
二是利用檔案發揮作用的典型事例，通過有關人員現身說法，開展生動形象的宣傳教育。
三是要充分發揮農村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調動他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規知識，達到增強群眾檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管，切實抓好業務指導工作。
首先，要逐步建立鄉鎮一級檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門領導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監管和指導的問題。
其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循，有規可依。
再次，建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門，由鄉鎮人民政府安排時間、經費、人員進行整理，并建立專柜，實行集中統一管理。最后，縣級檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級檔案工作納入檔案業務監督指導和行政執法檢查范疇，與縣直單位、鄉鎮機關同等對待。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。
農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據檔案法的精神，令其整改。縣、鄉鎮、村都要在經濟不斷發展的同時，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環境之中。
檔案調研報告 12
黨和國家工作重點轉移后，檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們XX區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：
一、企業檔案工作的現狀：
(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落后于現代化發展水平。有建檔意識的企業老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業務就必將發生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發利用。
(二)長期以來，企業檔案工作一直是薄弱環節，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關系交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。
二、建立和完善企業檔案工作的阻力：
(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動;也有的經營者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經營者覺得，帳目、技術與客戶都在心中裝著，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些經營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經營不利;二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽說要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據、說明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合，工作難作;三是經營不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產品賣出去嗎?”有些建檔早的業主甚至還說“我們建檔好幾年了，我們的產品也沒打出去”等問題。
(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產的發展，經不起風浪，因此對建檔不感興趣。
以上問題的存在，嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業檔案工作的方法及對策。
企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據企業檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯系，遵循一個統一的準則，將企業檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統，這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業服務的切入點，使檔案部門成為企業的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的`思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置，這里局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能說明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會說明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經驗教訓，或是一些規律性東西，那么，這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規范》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業業主比較看中自己的發家史，善于積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養，不但懂經營、會管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性，保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產，將對企業今后的發展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里，不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天，企業要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由于企業沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業的生產經營發展，我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁，全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來干，很難干好。當前首先，要有針對性發現和培養典型主動幫教，示范指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的同時又提高其業務水平，為的是使企業的檔案員從企業檔案的“守門員”轉變為“信息導航員”，企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益，為社會創造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。
檔案調研報告 13
一、企業概況：
xx供電公司成立于1991年，是河南省電力公司直屬的中一型供電企業，擔負著xx三區兩縣、xx集團及京廣電氣化鐵路淇縣牽引站的供電任務。截至20xx年底，全公司在冊職工500人。公司屬35千伏及以上變電站15座，總變電容量1125.2兆伏安。其中220千伏變電站2座，變電容量510兆伏安（靈山站容量2×180兆伏安，桃園站容量1×150兆伏安）；110千伏變電站11座，變電容量584兆伏安 ；35千伏變電站2座，變電量31.2兆伏安。35千伏及以上線路共計492.60公里,其中220千伏線路228.57公里、110千伏線路228.11公里、35千伏線路35.92公里。供電區最高供電負荷28.4萬千瓦。20xx年，全年供電量實現15.67億千瓦時，全員勞動生產率100.5萬元/人·年。
近年來，xx供電公司在市委、市政府和省電力公司的正確領導下，全體干部職工團結拼搏，開拓進取，企業整體工作取得長足發展，先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“國家一流供電企業”、“國家物業管理示范住宅小區”等光榮稱號，并連續9年保持了“河南省文明單位”稱號，為河南省電力事業和xx市經濟的發展作出了積極的貢獻。
二、企業檔案的基本情況
我公司的檔案管理是隨著企業的發展而逐步發展完善起來的。xx電業公司的前身是“安陽供電局xx分局”，于1991年8月22日成立“xx市供電局。1993年更名為“xx市電業局”，20xx年12月更名為xx供電公司。1992年成立綜合檔案室，隸屬辦公室，負責文書、科技、會計、底圖、科技檔案和科技圖書的收集、整理工作。20xx年6月被省檔案局認定為國家二級。20xx年12月國家檔案局認定為國家一級。實現了各類、各種載體檔案的集中管理。目前綜合檔案室管理著各種門類、各種載體的檔案。設置了干部、職工檔案兩個分室，負責0-9大類及聲像檔案和圖書資料的整理、保管和利用。室藏檔案 17780卷。其中：文書7618卷、科技1487卷、會計4524卷、聲像 42卷、照片 28卷、底圖1112張、資料2969冊。檔案室總建筑面積396.6平方米。檔案裝具齊全，并留有余地，庫房建設符合保管要求。綜合檔案室配備了專職檔案人員3人、接受檔案培訓率達100％，兼職檔案人員22人，各部門均有分管檔案工作的網絡人員，負責本部門文件、技術資料的收集整理工作。公司檔案室人員熱愛本職工作，在檔案管理工作中兢兢業業，盡職盡責，最大限度地滿足生產和管理人員的需要。先后被評為省檔案公司、xx市檔案公司評為“檔案管理先進單位”，檔案人員被評“檔案管理先進個人”。
三、檔案目標管理情況
（一）組織管理
1、領導班子重視檔案管理工作
我公司領導歷來重視檔案管理工作，歷任領導班子均由公司主要領導主抓，特別是新領導班子把檔案管理工作與我公司其它重要基礎管理工作一樣，列入了企業發展規劃，對檔案工作實行目標化管理，并進行考核。主管領導經常與檔案人員研究、分析檔案中存在的問題制定改進措施。在業務技術上，千方百計為檔案人員業務水平的提高創造條件，先后參加了國家、省市等各級檔案人員業務培訓，組織人員到先進單位學習、取經。
在檔案室的建設搬遷上，公司領導從調度大樓的設計開始就按照檔案庫房標準進行嚴格要求、嚴格施工。在辦公場所緊張的情況下，專門劃出一層樓供綜合檔案室專用。在榮譽室和檔案設施的配備上，公司今年在以前巨大投入的基礎上，又計劃對一些設備進行更新，預計年底前能夠投入使用。
2、實行了檔案的統一管理
在檔案管理網絡建設上、我公司根據機構變動情況，適時調整網絡，各業務部門都有一名兼職檔案員，負責現行文件、資料的管理歸檔工作，專職檔案員在做好本職工作的同時，充分發揮監督作用、督促規范各業務科室的歸檔工作，及時收集、整理、歸檔、保存和利用，有效保證了各類檔案的完整。從而形成了以檔案室為主體的檔案信息管理中心。
（二）檔案基礎業務建設
1、加強檔案法制化建設
我公司始終堅持貫徹執行《檔案法》等有關法律法規，以多種形式進行學習、
宣傳《檔案法》、《保密法》及國家、系統和地方有檔案工作的制度、規定、標準和法規。增強全員法制觀念。同時提高檔案及網絡人員的政治素質、政策法規水平和業務能力，加強職業道德教育，增強敬業精神和主人翁責任感。堅持依法治檔，依法管檔。
2、建立健全了檔案規章制度
在原有制度的基礎上，根據上級檔案工作管理的法律、法規和標準，結合我公司實際情況，完善了文書檔案、科技檔案、財務檔案管理工作標準，修訂了保密、借閱、銷毀、圖紙修改等制度。編制了科技、文書、會計等文件材料的歸檔范圍及保管期限。檔案人員堅持“三納入“、四參加”制度，較好地控制了各種文件資料及時有效地歸檔。
3、加強檔案庫房的建設和管理
20xx年，檔案室遷至調度大樓，庫房面積由原來的90 平方增加到 396.6平方米，增設了榮譽室，做到了辦公室、閱覽室、庫房三分開。先后配制了文書、科技檔案密集架，財務檔案柜、聲像柜、底圖柜、照相機、去濕機、溫濕度測試儀、微機、中央空調、更換了縫紉機、安裝了防火防盜報警器、防紫外線窗簾。庫房設施全部具備防潮、防火、防盜、防高溫、防塵、防盜、防蟲、防光、防有害氣體等要求。為檔案升級創造了良好的環境。
4、嚴格立卷歸檔質量
從1991年起，0-9大類檔案按照能源部頒發的《供電企業檔案分類表》要求進行分類、組卷、編目，嚴格執行《文書檔案案卷格式》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《會計檔案管理辦法》、《照片檔案管理規范》等有關標準，編制了保管期限表，和分類說明，編目規范，排架合理，符合國家及電力行業標準要求。近三年，檔案歸檔率達100％，完整率達99.7％。我公司還建立了各類臺帳，作到了檔案的收進、移出、利用及時統計，并按規定及時上報。
（三）實現檔案現代化管理
現代化的管理手段，是提高檔案工作的重要途徑。我公司從1997年開始使用微機，實現了微機輸入、整理、組卷、編目、保管、統計、檢索、打印各種目錄等，實現了案卷的現代化、標準化，充分顯示了快速、安全、準確、高效等特征。大大地減輕了勞動強度，提高了工作效率。同時，根據企業整體規劃，我公司在“oa”系統中，把檔案工作納入了企業現代化管理的整體規劃中，開發了檔案的錄入、整理、歸檔、查閱、利用等整套電子檔案管理系統，為我公司全面實現無紙化辦公打下了良好的基礎，使檔案管理工作更趨于科學化、規范化、程序化。
（四）檔案的開發利用
我們堅持檔案的收集、整理、歸檔、管理是為了更好、更有效地為全公司的安全生產和經營管理服務這一原則，為了使檔案更好地發揮其效益，為先后編制了《全宗介紹》、《組織機構沿革》、《大事記》、《事故匯編》等編研成果等。為開發信息資源作了大量的工作，編制了《案卷目錄》、《卷內文件目錄》、《干部任免卡》、《機構變更卡》等檢索工具，采用上網分發目錄、電話調卷、利用微機查詢、檢索、發電子郵件等多種形式，積極、主動熱情地為利用者提供服務，最大限度地滿足利用者的要求。近年來，共提供利用386人次，查準率100％，查全率99.86％，為城農網、技術改造、評聘職稱、經濟糾紛等提供了大量的原始憑證和技術依據，得到了公司領導和有關部門的認可。為充分、有效利用網絡資源，我公司將各變電站主要設備技術檔案資料錄入計算機，實現主要科技檔案資料電子文檔化，實現網上瀏覽和借閱，極大地提高了工作效率，節約了資金，在現代化辦公手段上又大大前進了一步。
四、幾點體會
通過幾年的摸索，特別是20xx年公司實現辦公自動化、生產管理mis和營銷mis系統的投入運行，加強檔案信息化建設成為公司下一步檔案管理的重中之重，推進企業檔案管理信息化面臨的問題很多，如何規劃、分清層次和輕重緩急，針對企業信息化建設發展階段和任務，找準問題已成為當務之急，我們認為應注意以下幾個方面。
（一）應堅持技術與管理并行，并將企業檔案信息化納入企業信息化建設之中。
在信息技術環境下，推進檔案信息化建設不僅是技術及資金問題，也是管理問題。電子文件的安全與長久保存也依賴嚴格科學的管理與先進技術的應用。目前企業在實施企業資源計劃（erp）時為保證其成功，需要同時進行業務流程再造。檔案管理信息化也同樣有一個業務流程再造的問題。很多企業實施信息化建設過程中都體會到，信息化建設是“三分技術、七分管理”。對檔案管理來說還要加上“十二分數據”。因此信息化不僅僅是技術上的改變，更重要的是管理觀念、方式、方法乃至整個管理模式的變革和創新。檔案信息化離不開企業信息化，必須納入企業整體信息化建設之中。要建立適應信息化要求的'檔案信息化管理，就必須建立健全適應信息化要求的電子文件形成、流轉、處置和監控制度，收集、歸檔、鑒定制度，以及安全管理與責任追究等規章制度，并將其納入到企業信息化的相應環節之中。沒有檔案管理的信息化，企業信息化就不完整，而離開企業信息化，檔案信息化也無從談起。
（二）應加強對電子文件和電子檔案管理方法的研究。
適應企業信息化發展要求、創新企業檔案管理模式，必須加強對電子文件和電子檔案管理方法的研究。電子文件和電子檔案管理相對于紙質文件管理來說是全新的模式，檔案行政管理部門和企業檔案部門應加強將對電子文件、電子檔案管理的政策、技術、方法、標準以及系統開發等方面的研究，以適應企業信息化的需求。20xx年國家檔案局發布的《全國檔案信息化建設實施綱要》中提出了一些檔案信息化建設標準，這些標準的制定為建立電子文件和電子檔案管理系統提供了基礎。但是企業必須結合企業的實際情況，結合企業信息技術的應用和管理流程再造，思考企業檔案管理模式、管理制度和管理方法。航空工業檔案館提出《檔案信息化建設與發展規劃》及《檔案信息化規章標準體系表》，初步確定需要編制的規章、標準。同時成立了全行業檔案信息化建設的專家組、業務組、技術組，對航空工業檔案信息化展開全面研究。
（三）應注重檔案信息化工作的標準化和規范化建設。
20xx年5月，國際標準化組織正式發布電子文件歸檔存儲的國際標準iso19005.1—pdf/a。標準化是各項工作的基礎。在信息化條件下，由于計算機、網絡技術的普及應用和工作交往范圍更加廣泛，計算機管理軟件層出不窮，致使電子文件格式多種多樣。因此，要確保信息化建設進程中電子文件、電子檔案的長久、真實保存和有效利用，必須注重加強對相關標準、規范的研究。這項工作需要廣泛的實踐和對方法、經驗的總結，企業檔案部門作為檔案信息化建設生力軍，肩負重任。應結合企業實際，學習借鑒國外經驗和國際標準，探索信息化條件下檔案信息化管理的基本要求，通過實踐形成企業的規范、要求及標準，進而逐步上升為更廣范圍內應用的國家標準。
加快檔案信息化建設的步伐，既是企業信息化建設的重要方面和完善企業信息管理系統的保障，也是企業檔案工作發展乃至整個檔案事業發展的方向。
檔案調研報告 14
工程檔案收集是水利檔案工作的基礎和起點，沒有水利工程檔案的收集，也就沒有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設項目管理工作的重要組成部分，也是國家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現實與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。
一、水利工程檔案收集的必要性
所謂工程檔案：是指從工程項目提出、立項、審批、勘察設計、生產準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。
水利部1992年制發的《關于加強水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規劃、勘測、設計、科研、生產、基建等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計算等科技文件材料）是科技活動的歷史記錄，是一項重要的信息資源和知識寶庫。水利科技檔案作為發展水利事業必不可少的依據，在水利科研、規劃設計和生產建設中發揮著愈來愈大的作用。
水利科技檔案工作是生產管理、計劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒有建立相應的工程檔案工作，工程檔案就會處于無人管理狀態，這對工程建設與維護及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結果必然會影響工程的建設、管理與驗收工作。水利部已明確規定，工程檔案達不到要求的建設項目不能進行竣工驗收。
二、水利工程檔案的現狀
建國以來，我國水利建設事業得到了飛躍發展。全國各地除水害、興水利、大搞農田基本建設，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發電等方面發揮了巨大的作用，有力地促進了工農業生產的發展。隨著時間的推移，有的水利工程出現了老化現象，病險水庫逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險水庫的鑒定和整治帶來了一些困難。
因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關系到水利工程和人民群眾的生命財產安全，影響到以后水利工程的維護整修。然而目前一些單位并未真正認識到檔案收集工作的重要作用，對檔案工作不夠重視，認為檔案工作只是少數人關起門來的案頭工作,不出政績、難出效益，覺得檔案工作可有可無,于是導致單位檔案門類單調，內容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個人名義形成的重要文件；只注重收集通過文秘部門發出的文件，忽視其他方面來的文件；只注重收集本單位的生產技術檔案，忽視設備、基建等其它技術檔案；只注重收集紙質文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對水利工程的安全鑒定和日常維護是很不利的，必須盡快改變。
三、水利工程檔案收集的途徑
從對歷史負責的.角度，應將工程項目建設過程真實地記錄并保存下來，以便為后人提供一份翔實可靠的檔案材料。為此,筆者認為應從以下幾個方面作好水利工程建設檔案的收集工作：
(一)思想上要進一步重視水利工程檔案工作
國家水利部《關于加強水利基本建設項目檔案工作的通知》指出：建設項目檔案是建設項目的歷史記錄，是項目建設、管理、運行、維護、改建、擴建等工作的重要依據，也是落實工程終身責任制的重要憑證。無論是單位的領導干部,還是每一個專業技術人員,都要認真貫徹執行《檔案法》，要不斷提高認識，切實加強建設項目檔案工作，要充分認識到檔案工作的重要性，要牢固樹立對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項工作做得好壞，直接關系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時，檔案材料殘缺不全，整個工作就不能順利進行，就沒有完整、系統的檔案，就會給今后管理、鑒定、統計和利用、編研等各項工作造成困難。
(二)加強管理，保證檔案工作與項目進程同步
各單位要認真實行檔案工作與科研、設計、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達計劃任務時，同時要提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進度時，同時要檢查文件材料的形成情況；評審鑒定成果時，同時要驗收、鑒定檔案材料的完整、系統情況；上報登記和評審獎勵科技成果及科技人員提職考核時，檔案部門要同時出具專題歸檔情況證明材料。為此，各業主單位與施工企業簽訂有關工程協議（合同）時，必須要對其應歸檔材料提出明確要求；檢查工程進度與施工質量時，必須檢查有關檔案材料的收集、整理情況；進行驗收時，必須同時驗收應歸檔材料的完整、準確程度與整理質量。切實做好從項目立項到竣工驗收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對于各階段檔案收集達不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質量不合格處理，業主單位不能返回工程（項目）質量保證金，更不能進行工程驗收。
(三)注重施工現場文件資料收集
工程檔案當中有一部分是在施工現場產生和出現的，只有隨時隨地的注意收集現場所產生的資料，才能系統的收集齊全所需歸檔材料。
首先是施工企業在施工過程中對資料的收集。施工企業要明確專人負責檔案資料的收集，并實行集中統一管理，按時移交給業主方。如工程所用的機械在開箱時不及時對資料進行收集，就有可能被丟失，會給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過程中會有一些變動、調整或完善，這往往都是在現場臨時產生的，所形成的資料不是很規范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現場收集資料十分重要。
其次是業主在日常工作中對資料的收集。業主方在工程施工的各個階段一定要留下影像資料，在日常工作中對于圖紙資料的修改和完善以及施工過程中所產生的一些會議記錄、工程進度、資金安排、質量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。
第三是嚴格要求，督促收集。業主方在注重文件資料收集的同時要督促施工企業在工程進展過程中收集相關的工程資料。在現實的水利工程興建或整治中，不一定每一個施工企業都是那么規范，有的企業對施工過程中所產生的資料不很重視，沒有隨時存檔的習慣。所以，業主方一定要在工程施工的每一個環節上都要求施工企業做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅持不撥款、不驗收工程。
第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業主方一定要與施工企業密切配合，切實將工程檔案收集工作納入建設與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項目負責人與有關工程技術人員的自覺行動。檔案管理人員也應主動與施工企業加強聯系，了解工程建設情況，認真履行對工程檔案工作的監督、檢查和指導職責。
(四)制定和完善切實可行的措施
要認真落實檔案工作領導責任制，將檔案收集工作納入工程質量行政領導人和參建單位工程質量領導人的責任制，明確從項目法人到各職能部門，從總監到監理工程師等有關工程技術人員應負的責任，確保建設項目檔案收集工作落到實處。
各相關單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產、基建的前期工作及有關規章制度和辦法中，并列入有關專業技術人員的職責范圍進行考核。在項目完成或告一段落后，其檔案由承擔項目的施工企業按要求進行系統整理，交業主檔案管理部門審查驗收。對文件材料歸檔不符合要求的項目，不得進行鑒定驗收。為使檔案管理人員更好地履行職責，增進對應歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設計項目的有關會議；產品項目的評審、鑒定；工程竣工驗收和設備開箱等工作，以確保應歸檔文件材料的完整、準確、系統性。
(五)檔案管理人員應加強責任感
檔案管理人員要適應形勢發展的需要，不斷加強學習，努力提高政治思想素質和檔案業務能力，牢固樹立正確的價值觀和人生觀，牢固樹立求真務實、勇于創新的精神，拓寬工作思路，創新工作方式，強化服務意識，提升自己的綜合素質，認真履行《檔案法》所賦予的職責，并積極主動地指導、督促、檢查和協助施工企業和業主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對已接收的水利工程材料，要及時進行分類、編目、登記、統計和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產、基建等各項工作提供優質服務。
總之，水利工程檔案的收集，是一個系統工程，無論哪個環節出現了收集上的疏忽，都會給今后檔案保管、鑒定、統計、利用和編研等各項工作造成困難。因此，只有各級、各部門都用科學的發展觀和創新精神及時靈活的收集水利工程建設過程中所產生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經。
檔案調研報告 15
為全面提高我縣農業農村檔案工作水平，探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑，根據縣委學科辦《關于認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神，在學習實踐科學發展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，采取現場查看、征求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣農業和農村檔案工作的現狀
xx縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。
二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：
（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。
（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的.意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。
（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。
（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。
（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。
（五）加強指導，提高農業農村檔案規范化管理水平。一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪里，檔案工作就服務到哪里”的總體要求，抓住新農村建設中的關鍵任務，結合實際，找準檔案工作的切入點，制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃，并不斷去發展和完善；要變被動服務為主動服務，利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度，增強鄉鎮、村干部及農民的檔案意識；要加快農村檔案信息化建設步伐，不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力，逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變，實現“三農”檔案領域的拓展。二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會（社區）基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點，以通俗簡明實用、因地制宜的方法，采取專題培訓和集中輔導的形式，以鄉鎮為單位，集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案，提高農村檔案人員的業務素質和操作技能；要將鄉鎮和村委會（社區）檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查，推動鄉鎮和村委會（社區）規范建檔，保證鄉鎮和村委會（社區）檔案工作的連續性和長效性。三是要培育推廣典型。要善于發現和培養典型，及時總結推廣；要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能，重視抓好撤并鄉鎮的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示范點，引導帶動其它村建檔；要建立和完善農業農村檔案工作聯系點，及時了解掌握農業和農村檔案工作新動向，指導和推動農業農村檔案工作的開展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求，切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植（養殖）戶等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作，充分發揮其在農村生產和管理中的作用。
總之，農業和農村檔案工作是一項復雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實問題。只有想方設法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進一步做好農業農村檔案工作，更好地為新農村建設服務。
檔案調研報告 16
為全面提高我縣農業農村檔案工作水平，探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑，根據縣委學科辦《關于認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神，在學習實踐科學發展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，采取現場查看、征求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣農業和農村檔案工作的現狀
xx縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組，農業人口占總人口的90%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領導下，檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合，全縣農業和農村檔案工作成效顯著：全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進館。
二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在：
（一）檔案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上，鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。
（二）農村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來，缺乏主動服務的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務不力。
（二）發展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。
（三）檔案人員變動頻繁、業務不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高，造成檔案業務不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業精神不強，不能全身心地投身農業檔案工作。
（四）設施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設備現象，檔案資料分散在個人抽屜里。
（五）歸檔整理和管理還不夠科學。突出的表現在，一是收集不夠齊全；二是整理不規范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。
（六）現代化管理水平普遍較低
5鎮3鄉雖然全部按要求統一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數鄉鎮現代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。村委會一級現代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。
（七）撤并鄉鎮檔案遲遲未接收進館。撤并鄉鎮檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發生安全事故。
三、加強我縣農業和農村檔案工作的對策
針對以上我縣農業農村檔案工作存在的'問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農村建設服務，按照省委農辦、省檔案局、省民政廳、省農業廳關于印發《加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要從思想上高度重視，正確認識農業農村檔案工作應有的地位和作用，增強做好檔案工作的責任感，認真落實科學發展觀，結合實際，扎扎實實地做好農業和農村檔案工作。
（一）完善機制，統籌規劃全縣農業和農村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農”服務方面的檔案工作當成檔案工作中的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督農業和農村檔案工作的職責，依法加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導、宏觀指導與具體指導相結合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強xx縣農業和農村檔案工作的意見》，要制定和出臺《xx縣村級檔案工作業務建設規范》，《xx縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
（二）加強協作，促進農業農村檔案工作不斷發展。檔案部門、縣屬各有關部門、各鄉鎮要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《云南省檔案條例》的有關規定，把農業和農村檔案工作納入建設社會主義新農村的整體規劃和計劃中，與新農村建設同步發展。
一是要進一步加強對農業農村檔案工作的領導，把農業農村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農業和農村工作的同時，強調切實做好農業農村檔案工作；
二是在下達有關農業和農村工作的規劃、計劃和任務時，強調將工作中產生的文件材料收集歸檔；
三是在檢查新農村建設工作時，同步檢查新農村建設文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業的發展提供良好的工作環境。
（三）健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。鄉鎮檔案工作是我國農村基層政權組織工作的重要內容，是農業農村檔案工作的重中之重。各鄉鎮要切實做好以下幾項工作：
一是要把檔案工作列入本鄉鎮國民經濟和社會發展規劃，列入有關部門的工作目標，與其它工作同布置、同檢查；
二是主要領導要經常過問、了解本鄉鎮檔案工作情況，分管領導要落實責任，積極協調理順關系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；
三是要創造條件，為鄉鎮檔案室建設、村委會（社區）檔案室建設解決好經費、庫房、設施設備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉鎮檔案的行政管理職能，做好對鄉鎮機關、基層站所、村委會（社區）檔案的監督和指導工作。五是要注意收集與農村經濟發展、農民切身利益、農村政權建設、小城鎮建設密切相關的文件材料。以服務為宗旨，依托鄉鎮綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務，為農民查閱利用檔案提供方便，為農業農村工作提供優質服務。
（四）整體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區）建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體，也是農業和農村檔案工作的難點和重點。
一是各村委會（社區）文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責，具體負責本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；
二是各村委會（社區）要積極籌措檔案工作必須的經費，有條件的要設立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。
三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求，按時按質完成升星級驗收工作。各村委會（社區）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關人員應進行檔案移交，履行交接簽手續，不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農村檔案信息資源。
（五）加強指導，提高農業農村檔案規范化管理水平。
一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪里，檔案工作就服務到哪里”的總體要求，抓住新農村建設中的關鍵任務，結合實際，找準檔案工作的切入點，制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃，并不斷去發展和完善；要變被動服務為主動服務，利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度，增強鄉鎮、村干部及農民的檔案意識；要加快農村檔案信息化建設步伐，不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力，逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變，實現“三農”檔案領域的拓展。
二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會（社區）基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點，以通俗簡明實用、因地制宜的方法，采取專題培訓和集中輔導的形式，以鄉鎮為單位，集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案，提高農村檔案人員的業務素質和操作技能；要將鄉鎮和村委會（社區）檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查，推動鄉鎮和村委會（社區）規范建檔，保證鄉鎮和村委會（社區）檔案工作的連續性和長效性。
三是要培育推廣典型。要善于發現和培養典型，及時總結推廣；要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能，重視抓好撤并鄉鎮的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示范點，引導帶動其它村建檔；要建立和完善農業農村檔案工作聯系點，及時了解掌握農業和農村檔案工作新動向，指導和推動農業農村檔案工作的開展。
四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求，切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植（養殖）戶等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作，充分發揮其在農村生產和管理中的作用。
總之，農業和農村檔案工作是一項復雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實問題。只有想方設法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進一步做好農業農村檔案工作，更好地為新農村建設服務。
檔案調研報告 17
城建檔案的接收與服務如今是城建檔案工作的重要內容，也是推動城建檔案工作的起點和基礎，特別是在簡化檔案整理工作、強化檔案利用工作、突出館藏特色的今天，顯得越來越重要。近日，我處業務科室根據工作實際，精心設置調研課題，深入宿豫區范圍內100余家工程項目單位開展檔案接收與服務調研工作，針對城建檔案接收工作中存在的一些問題,及如何做到高效服務進行了調查研究，以供商榷。
一、城建檔案收集工作中存在的問題
1、城建檔案執法力度不到位，導致城建檔案接收工作不能全覆蓋。
目前，雖然國家出臺了相關的管理條例來為檔案行政執法加碼，但在具體執行過程中，卻有待于進一步加強。《xx市城市建設檔案管理辦法》規定，全市城市規劃區2108平方公里范圍內形成城建檔案的單位和個人都應該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經受方方面面的阻礙，至今宿豫區范圍內的城建檔案接收工作開展較為緩慢，執法的力度更需要進一步的加強。
由于接收機制不健全，導致執法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動，導致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說是跨越城建系統的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項目大多不能及時接收進館，有些甚至還是空白。
2、有關部門對城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴謹的職能管理作用。
就整個社會環境來說，城建檔案館檔案的完整系統收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設行政管理部門和有關部門的大力協作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關部門對城建檔案的產生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導致工程備案和檔案進館的脫節，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國家有相關法規明確規定：建設單位應當嚴格按照國家有關建設工程檔案管理的規定，及時收集整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管或城建檔案部門移交建設項目檔案。但在具體實施過程中，除了一般的建設工程由于要工程備案而必須取得建設工程檔案接收證明文件這一環節把關較嚴外，其他的檔案門類，由于其行業的跨度、其行業法規的制約，導致一些重要項目檔案都不能及時接收進館。
3、建設單位對城建檔案的重要性認識還不夠，城建檔案意識淡薄。
城建檔案是城市規劃建設及其管理活動中真接形成的，對國家和社會具有極大保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設單位其從事基建工作的管理、技術類人員，當然也包括一些領導，重建設、輕檔案的思想占據了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質量等方面的問題，對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視不夠。
4、整個建筑行業的檔案管理人員專業水平有待于進一步加強。
在整個建筑行業中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對專業的檔案員、資料員來說，他們對城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據新的國標，許多人對工程檔案管理的歸檔標準、要求等都很難有具體的`掌握，使工程檔案與建設工程難以同步形成，這就導致許多工程檔案在收集的過程中產生了失真、遺漏等現象時有產生。有些建設部門是第一次搞建設，對城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。
二、為解決以上存在的問題，我們采取了以下幾方面措施
1、加強對城建檔案的宣傳，增強全社會的城建檔案意識。
一是通過相關媒體，進一步宣傳城建檔案的價值、作用，突顯其在維護工程建設各方主體合法權益，加強工程質量控制和監督，追究工程質量責任及工程日后維修、改建、擴建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案站。xx市城建檔案信息網站于20xx年上半年正式開通，這標志著我市在加快推進城建檔案電子化、信息化建設與管理方面又邁出了堅實的一步。該網站是政府城建檔案信息發布的權威平臺，具備法律法規宣傳、建設動態披露、檔案咨詢查詢、在線預約服務等多項功能。網站的建成與開通，將直接推動我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規、統一全市城建檔案信息電子化發布平臺、方便廣大市民開發利用現有城建檔案信息、實時開展網上在線答疑、服務于全市經濟建設大局，提供了順暢的溝通平臺和服務載體。
2、實行依法管檔，實現城建檔案的全覆蓋接收。
一是調查摸底。對全市規劃區范圍內已通過驗收尚未報送建設工程檔案的建設項目進行全面摸底，根據《建設工程檔案報送責任書》簽訂情況，確定尚未報送建設工程檔案的單位。二是上門業務交底。對目前尚未報送工程檔案的單位上門進行業務指導，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規定、歸檔文件的質量要求、整理規范及城建檔案裝訂程序等進行業務指導，有效保證了城建檔案的真實性、準確性、完整性。三是送發催報函。對全市2108平方公里規劃區范圍內未報送工程檔案的項目單位下發了《關于盡快報送建設工程檔案的函》，要求未報送工程檔案的單位于20xx年底前向市城建檔案館報送一套完整、準確的工程檔案（原件）。在送發催報函的同時，送發《xx市城市建設檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報送等環節的要求和國家規范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。
3、靈活與規范相結合，保證城建檔案高效服務。
一是推行“四到場”服務。針對城建檔案的產生單位，我們采取主動“請進來”、“走出去”等多種形式，加強業務指導工作。重點對建設工程項目單位推行“四到場”服務，即在工程開工前、施工過程中、檔案預驗收前、竣工驗收前實行上門業務指導。不定期到離市區較遠的經濟開發區、工業園區等地現場辦公、現場指導。二是完善工作機制，精簡辦事程序。在保證基本規范的前提下，對工業項目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實現工業項目檔案歸檔的靈活性與規范性的有機統一；在接收工程檔案時，對符合《xx市建設工程檔案歸檔整理規范》要求的，3日內出具《建設工程檔案接收證明書》；對不符合要求的，及時提出修改意見，規定報送單位10內補齊相關資料，并出具《建設工程檔案接收證明書》。為建設單位提供方便快捷高效服務；加強部門之間工作協調，保證城建檔案工作有抓手。
4、以聲像技術為載體，開展“城市記憶工程”。
一是為進一步規范建設工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設工程聲像檔案資料完整、準確、系統，更好地服務于城市規劃、建設和管理，依據國務院《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）、國家建設部《城市建設檔案管理規定》和《建設工程文件歸檔整理規范》（gb/t50328-20xx），以及《xx市城市建設檔案管理辦法》有關規定，結合xx市建設工程實際，出臺《xx市建設工程聲像檔案資料歸檔規定》。二是根據每年市政府年初下發的為民辦實事項目責任明確表及中心城市重點基礎設施項目建設計劃，有針對、有重點、有步驟的開展聲像工作。根據市建設局拆遷公告，及時跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設過程、竣工后的新貌等。三是對市建設局重點工程和重大城建活動跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務局、交通局、規劃局收集大量珍貴聲像資料，優化館藏結構。
5、通過多種渠道，加大檔案開發利用工作。
一是在服務觀念上,注重社會效益和經濟效益協調發展,要變過去主要對建設規劃部門服務為對全社會服務,增強城建檔案為社會服務的效益。二是在服務程序上,變繁瑣為簡便,檔案工作者在現有條件下,多為利用者著想,致力于簡化各種繁瑣手續,方便利用者。三是在服務措施上,變被動為主動。要改變以往“守株待兔”式的被動服務措施,使過去基本處于封閉狀態的城建檔案,向全社會開放采取上門服務、電話服務、電腦服務、現場服務等靈活多樣的措施拓寬檔案利用渠道。為利用者提供多方位的優質服務。
檔案調研報告 18
一、城市建設聲像檔案集中管理的難點及存在問題
１、拍攝難。一方面，表現在對城市建設原貌拍攝上難以控制。據了解，不少城建開發公司沒有將開工前原貌拍攝記錄下來。另一方面，表現在對正在建設中的工程項目拍攝不完全。大多數單位沒有從工程的前期、中期和后期等各環節進行拍攝。
導致拍攝內容不齊全完整的原因：
一是工作人員兼職較多，沒精力去做；
二是領導沒有把拍攝工作納入整體計劃，沒辦法去做；
三是對城市原貌的拍攝范圍把握不準，什么位置的、多大規模設施的需要拍攝保存，搞不清楚；
四是拍攝人員或是由于技術水平不高，責任心不強，或是因為計劃性不周，對整個情況不了解，失掉了許多拍攝機會；
五是由于經費有限，沒資金拍攝。一些單位面對老化的設備，或因資金困難，無力更換，或因控辦限制，無法購買，使得形態各異的高大建筑物和與之襯托的環境背景無法用陳舊的設備反映出來，直接影響了此項工作的開展。
２、收集難。主要是多門拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業務部門，隨機性強。檔案部門對拍攝時間、內容及照片、錄像數量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了，也是星星點點，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動。個別人曾在調離工作時，以自己拍攝的工作照片屬于個人知識產權為名一同拿走。
另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無償交給檔案部門管理，而往往從個人實際工作需要出發，對聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。
３、管理難。一方面，體現在保管上的分散性，另一方面，體現在管理上的不科學性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業務科室，檔案不能實行集中統一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時歸檔，久而久之，面對一堆照片，沒有人能說清來龍去脈。照片說明，不是缺時間，就是缺內容，造成整理上的不規范，也給日后查找利用帶來麻煩。由于底片需要單張保存，加印費用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規格通常固定，而實際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對策
上述問題種種，其原因主要是由于各級領導及有關人員對此項工作的重要性和緊迫性缺乏認識。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當作一件大事來抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內容的齊全和歷史記錄的完整。解決問題的具體途徑是：
１、執法建制守規范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個人不受行政命令制約，檔案部門無法控制。《檔案法》的.實施為解決這個難題提供了合法依據。它明確規定，凡屬國家檔案，不管是何種載體檔案，都應依法無條件地向本單位檔案部門移交。因此，各單位應根據實際情況，建立各項規章制度，層層抓落實。要將“依法治檔”宣傳到有關部門和具體人員，確保城建檔案的齊全和完整。
２、領導重視是關鍵。
解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領導認識問題。要認識到城建聲像檔案能形象地、真實地記錄城市建設發展的各個方面和不同歷史時期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對現實和歷史有著重要意義。因此，領導要抱著對歷史高度負責的態度，站在全局利益和長遠利益看待這一問題，并且將這項工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質支持。那種只重建設項目的結果，輕形成結果過程；重企業有形的經濟效益，輕社會無形的歷史影響的短期行為是不可取的。
３、人、財、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問題，沒有與之相應的人、財、物支持，就會成為一紙空談。第一，應選派有責任心，懂拍攝技術的同志擔任此項工作。第二，在經費使用上應給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過光盤保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業務主管部門，應具體研究解決特殊規格照片檔案裝具問題，以滿足檔案整理和保管的需求。
４、前控工作是手段。
收集工作具有機動、靈活、拾遺補缺的作用，應當受到重視。檔案部門除加強平時收集照片、錄像檔案外，還應處理好與形成檔案的各業務部門之間的關系，向有關人員及時了解信息，查詢照片檔案的去向，并做好有關人員的思想工作，盡可能的把散存在個人手中的照片收集起來，集中保管，更好的發揮其利用價值。
另外，還應做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統一保管。否則，不予報銷。
５、部門配合共同管。
建議區縣檔案工作主管部門與政府有關城市建設項目審批部門及管理部門加強聯系，通報情況，聯合擬制有關文件，齊抓共管，以保證本區域內城建聲像檔案管理工作的順利開展，為保留蓬萊城市原貌和各項新建工程全貌，提供珍貴翔實的照片、錄像檔案資料作出努力。
隨著不斷發展的城市建設進程，反映城市建設情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會越來越多，如不及時解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問題，勢必會嚴重影響新時期檔案工作的開展。因此，必須引起各級領導、檔案管理部門和有關人員的高度重視。
檔案調研報告 19
在社會主義市場經濟體制運行軌跡中，企業與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業間的信用體系，規范企業信用行為，是維護經濟秩序，加快企業發展的重要內容。信用檔案信息的采集與共享則是社會信用制度建設的核心內容與關鍵要素，如何加強信用檔案管理是新形式下對檔案工作提出的新課題。
一、信用檔案工作現狀
1、現階段信用記錄的產生、種類和內容。
信用記錄大都產生在具有登記、審查、審批與監管職能的銀行、稅務、保險、技術監督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務部門的信用記錄產生于征管和稽查的業務過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務管理體制改變后產生信用記錄的部門有所變化，但產生的過程、內容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種。客戶信用等級評估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產管理部、客戶部或資產保全部等部門，信貸記錄則來自于信貸部門，產生在信貸部門的信貸業務過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產生于案件的結案報告或判決書等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業務活動中產生的不良記錄。
2、信用檔案意識不強，概念模糊。
信用檔案來自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業務部門為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門，再加上上級主管部門沒有相應的規章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。
3、信用檔案沒有真正發揮其作用。
信用檔案在本單位、本企業中常被利用，但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務、工商、保險、民政、公檢法部門的調查中，大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認為本單位產生的信用記錄沒有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實現信息共享過程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉變觀念，就難以實現信用檔案信息共享。同時要實現信用檔案信息共享，使用計算機和網絡是基本技術條件，沒有計算機和網絡，在手工條件下根本無法實現信用檔案信息資源的適時共享。
二、對信用檔案工作的幾點思考
1、關注社會需求，研究新情況，解決新問題。
通過以上信用檔案的現狀，我們感覺到，檔案信息資源的開發利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應該包括對尚未進館的檔案信息的開發利用。比如“信用檔案”信息，對信用檔案產生與形成的規律、信用檔案產生范圍、信用檔案的保管及真實狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運行的內在規律進行研究，檔案工作者有義不容辭的責任。
2、不斷完善信用檔案管理機制。
“法人信用”及“個人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個人信用檔案的`建立，是社會主義市場經濟條件下信用約束機制得以確立的“物質”基礎，沒有信用記錄，亦沒有信用檔案，也沒有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒有內容的空殼。“信用檔案”作為一種特殊的專門檔案，有著自身的特性與規律，隨著社會主義市場經濟體系的不斷發展和完善，市場個體行為的誠信關系到市場運作的健康和規范已顯得越來越重要。對“信用檔案”產生與形成規律、產生范圍、保管及真實狀況的鑒定、信息的共享等問題進行研究，也顯得越來越重要了。
3、打破部門與行業壁壘，充分開發信用檔案信息
資源。
同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門，如銀行、稅務、保險、技術監督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級政府適度干涉，打破單位與單位、部門與部門、行業與行業、地區與地區之間的無形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開發信用檔案信息資源。
4、加大對信用檔案工作的資金及技術投入。
我們都知道，信用檔案信息實現信息資源共享才能充分發揮其作用，要實現信用檔案信息共享，使用計算機和網絡是基本技術條件，否則，就談不上信息共享。所以，必須運用現代信息技術手段，實現跨單位、跨行業、跨地區的信用檔案信息適時共享，這也要求我們投入更多的資金和技術，大力改善檔案工作部門的信息技術裝備，努力提高運用現代信息技術的能力，將現代信息技術手段轉化為滿足社會需求的能力。
檔案調研報告 20
民生檔案關系到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強和改進民生檔案管理工作，更好地發揮民生檔案在服務民生、促進經濟發展和社會和諧方面的積極作用，根據市檔案局的工作安排，我局于3月上旬就民生檔案工作情況進行了調研。通過調研，對我縣民生檔案的種類、分布、數量、管理的狀況有了一個初步了解。
一、近幾年我縣民生檔案工作取得的成績
(一)檔案管理工作進一步完善。在縣委、縣政府的領導下，單位領導重視、部門之間協調合作，各單位、鄉(鎮)明確了分管領導，配備了專(兼)職檔案人員，基本做到有檔案室，并建立了各項檔案管理制度，形成了以縣檔案館為主、單位(鄉鎮)相輔相成的檔案管理網絡體系。按照規范標準，對各門類民生檔案進行了收集、整理、編目。如我縣協和彝族苗族鄉按照檔案管理的有關要求，從xx年以來，加大力度對全鄉1991年起始文件材料進行規范歸檔整理，共規范化完成1991年以來的文書檔案、永久檔案137卷、xx年期檔案136卷，專門檔案78盒390件、基建檔案7盒179件，并且采用泰坦檔案軟件全部著錄文件級條目5715條，為公眾查閱檔案提供了可靠、便捷的服務保障。
(二)民生檔案的收集與整理工作穩步推進。民生檔案形成的單位基本完成了xx年以前的民生檔案工作整理任務。目前，在縣檔案館的全力支持和配合下，涉及信訪檔案和社保檔案工作的單位和鄉鎮，明確專人，強化責任，細化措施，切實推進信訪檔案和社保檔案規范化管理，努力確保信訪檔案和社保檔案在今年實現按時達“省標”。縣檔案館對1961卷(件、戶)公證檔案、33冊(方、王、周、吳、趙、潘、車、曾)譜牒檔案、1132卷第二輪土地延包檔案、88冊(7040戶)土地房產所有證檔案、120卷稅改檔案、653袋(戶)私改房產檔案、267卷(件)土地承包檔案、692盒4044件林改檔案、4卷3003個知青檔案進行了標準化、規范化整理，極大地方便了查閱，近三年來共接待692人次，2060卷次，為編史修志，解決工齡和養老保險、房產權屬、土地和林地歸屬提供了很好的查詢利用。
(三)檔案保管條件得到改善。大部分單位和鄉鎮建立了專門檔案室，部分單位還購置了密集架等檔案專用設備，民生檔案工作基礎條件得到基本改善。在各級的關心支持下，縣檔案館設施設備和檔案保管條件逐漸改善，館內有消防池1個、消防管道100米、干粉滅火器12具、簡易防盜報x裝置1套、溫濕度計4具、除濕機10臺、空調1臺、電腦15臺、數碼像機1臺、交換機1臺、服務器1臺、網絡版檔案管理軟件1套、掃描儀2臺、ups(不間斷)電源1臺、復印機1臺、打印機5臺、dvd刻錄機1臺、服務器機柜1個、防磁柜2個、手搖式檔案密集架104.4m、木質檔案柜108個。按照“八防”要求，經常對館舍建筑、周邊環境、辦公區域、檔案實體安全進行全面檢查，投入5萬多元，改造庫房線路和屋面滲漏處理，天天對庫房溫濕度進行登記和對檔案有無積塵、新霉、蟲蛀、鼠咬、受潮等現象進行檢查，發現問題，及時解決。在此基礎上，切實加強對檔案信息網絡系統的管理，保障操作安全、接入安全和應用服務安全，制作備份光盤8張，開展了檔案信息數據異地備份工作。
二、民生檔案查詢率高,社會效益好
在調研中了解到，隨著國家各種民生政策的不斷推出和人民群眾維權意識的不斷增強，人民群眾對各類檔案尤其是涉及民生的檔案資料的利用需求日益增多，對民生檔案的查閱需求越來越大，民生檔案的查詢率越來越高，取得了良好社會效益。縣檔案館近年來也加大民生檔案工作力度。一方面，建立民生檔案數據庫。在研究分析民生檔案的利用率和利用實效的基礎上，制定了民生檔案優先化方案，對利用率較高的土地承包檔案、林改檔案等優先整理，使利用效果明顯提高。另一方面，提高利用服務質量。制定了《黔西縣檔案館服務指南》，使前來查檔人員少走彎路，為檔案利用者提供優質服務。檔案館工作人員在為群眾提供證明材料的同時，經常主動與相關部門取得聯系，幫助查檔人員解決有關問題，為老百姓與政府之間搭建了一座“連心”橋，取得了良好的成效。如我縣沙井苗族彝族仡佬族鄉沙井村農民王少全在縣檔案局的幫助下，在縣檔案館及時查到自己的土地承包檔案，自己的9.5畝承包地獲得了有關資質部門的確權認證，由此得到10多萬元的黔織高速公路征地賠償。近年來，接待利用檔案資料904個單位、1856人次、7760卷(冊)次，復制檔案42372張;提供利用現行文件291份、304人(次)。為縣煙草公司的41個煙草站(點)提供了解決土地及房屋權屬問題的依據，挽回經濟損失476萬多元;為2362名干x職工和饒 珍、向文興等71名在集體和公私合營企業工作的人員提供了解決工齡、工資和養老保險等待遇問題依據;為631戶城鎮居民和李忠莉、李忠發、王少全等村民提供了解決房屋權屬問題和土地糾紛、征地賠償的依據;城關鎮孫家壩村100余戶農民因縣城擴容修建“迎賓大道”在征地拆遷中出現的糾紛問題，也都借助原始檔案資料得到了很好的解決。
三、 我縣民生檔案管理工作中存在的主要問題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，有待于今后加以改進和加強。
(一)館舍建設存在問題。我縣檔案館建于1987年11月，總建筑面積為1064㎡，其中庫房面積僅408㎡，建成后沒有消防通道和消防栓等相應的配套實施。由于建設質量和年代久遠問題，加之缺乏資金，無法采取任何補救措施，造成庫房頂層出現多處漏雨，庫內潮濕，庫內濕度遠遠超出國家規定標準，加上庫房離居民住宿區僅1米多距離，對館藏檔案的安全保管帶來諸多危害。
檔案館現有館藏檔案87個全宗、64722卷件盒冊(其中，文書檔案47977卷件盒，以卷為單位保管的42302卷，以件為單位保管的4590件，以盒為單位保管的1085盒;資料16745冊)。館藏檔案中，民國檔案6個全宗、27291卷;館藏檔案最早年份是清·道光十五年(1835年)乙未《黔西州志》。現在，檔案庫房實際容量已爆滿，已經不能再容納急需接收進館的檔案，而急需接收進館因庫房爆滿未能接收的檔案近3萬余卷仍保存在104個立檔單位。
(二)個別涉民單位的民生檔案管理不盡人意。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責不明，流動性大，對下屬單位(股室)的監督指導不到位。有的鄉鎮、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進館，而對民生檔案的收集整理缺乏長遠意識，沒有將民生檔案獨立歸檔，相關資料分散存放，沒有及時將民生檔案資料交檔案室集中統一管理和進行整理歸檔，存在資料遺失現象。
(二)部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無保障。一是個別涉民單位檔案法治觀念不強，以平時業務工作要經常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉鎮的檔案室基礎設施條件較差。有的甚至還在各自業務部門(股、室)保管，很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管。
(三)民生檔案資源管理分散，不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源，應為社會所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的.局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產檔案、學籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。
四、加強民生檔案管理工作的幾點建議
(一)加大檔案法規宣傳力度，全面提高全社會的民生檔案意識。一是要進一步提升全社會的民生檔案意識，充分利用電視、檔案信息網等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關法律法規和信息，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎。二是要加大培訓和監督指導力度，著力提升檔案管理人員的民生檔案意識和業務操作技能。
(二)加強規范管理，抓好重點公共服務部門的民生檔案工作。加強對勞動和社會保障、財政、民政、醫療保障、衛生、城市拆遷、土地征用、林業、國土等部門民生檔案工作的監管和指導，以檔案行政執法和創建國家、省級檔案目標管理標準為抓手，扎實推進民生檔案管理的規范化、制度化和現代化建設。要切實依法履行督導職責，形成齊抓共管、協作配合、各司其職、層層落實、合力推動的民生檔案工作新局面。
(三)整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是新修縣級檔案館，使庫房面積能容納逐年檔案進館遞增數量;二是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、公共管理等關系社會管理、國計民生、公共服務的民生檔案全面完整地接收進縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民眾利益保障的最大化。三是加強對民生檔案的搶救、保護，民生檔案關系到全縣各族群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護和妥善管理。
(四)加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺。一是將民生檔案的信息化建設列入信息網絡體系建設的總體規劃，建立互聯互通的民生檔案數據庫網絡體系;二是在豐富館藏民生檔案的基礎上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數據庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。
(五)促進資源整合，加強民生檔案信息開發利用。民生檔案屬于公共信息資源，應為全社會所用。但現實情況是，民生問題涉及面廣，民生檔案形成的主體多而復雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，給民生檔案資源共建共享帶來困難。要最大限度地實現民生檔案信息資源的社會共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向，各有關單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后，應依法向各級檔案館移交。縣級檔案館作為永久保存x和國家重要檔案的基地，在收集保存民生檔案資源方面應積極發揮主渠道作用，優先完成民生檔案數字化任務，逐步建立起區域性、多層次、分布式、規范化的各類民生檔案數據庫群，并通過內部信息網絡平臺實現民生檔案信息資源共享。
【檔案調研報告】相關文章：
檔案調研報告08-15
脫貧攻堅檔案專題調研報告06-21
基層城管調研報告_調研報告07-08
服務發展調研報告_調研報告03-21
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30
檔案實習報告10-07
績效調研報告09-20
調研實習報告09-27
學校調研報告05-24