改造實施方案

時間：2025-09-13 09:13:34 改造方案我要投稿

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改造實施方案優選[15篇]

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的改造實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

改造實施方案優選[15篇]

改造實施方案1

　　一、鄉情簡介

　　鄉位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區。

　　二、工程簡介

　　鄉老街位于大柏地村委會，背靠鄉政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發建設之前，老街是鄉政府駐地的唯一街道，也是鄉經貿集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現破舊老化，環境衛生臟亂差現象嚴重。這不僅影響我鄉環境衛生建設，阻礙農貿市場經濟的進一步發展，而且也不符合我鄉建設“彝族畢摩文化傳承之鄉”的要求。在鄉老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規劃對老街進行改造，改變臟亂差的現狀，促進我鄉農貿市場經濟發展。工程建設的.主要內容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設局的規劃設計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結構建設。

　　三、指導原則和目標

　　按照縣委、縣政府及縣建設局的有關要求和規劃，深入貫徹落實科學發展觀，積極實踐可持續發展思路，按照統籌城鄉經濟建設，帶動城鄉一體化發展的要求，以促進我鄉小城鎮建設為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設一條惠及全鄉人民利益、促進農村經濟發展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設應遵循統籌協調、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權責、分級負責的原則。

　　四、組織領導

　　成立由盧正光鄉長為組長，各主要領導為副組長，相關人員為成員的“鄉老街改造工程領導小組”，全面負責本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔20xx〕10號”文件)。

　　五、實施步驟

　　第一階段：宣傳動員階段(20xx年1月至20xx年6月)

　　積極爭取上級部門的資金支持和技術支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設內容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統一思想認識，明確職責分工。

　　第二階段：全面實施階段(20xx年6月至20xx年11月)

　　1、20xx年6月底前，根據縣建設局的規劃建設要求，對改造的街面范圍進行劃定和標注;

　　2、20xx年10月底前，沿街各商戶、住戶根據規劃要求對各自的建筑進行翻修、重建和新建;

　　3、20xx年11月底前，組織施工隊建設完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

　　第三階段：驗收總結階段(20xx年12月)：按照工程規劃設計標準及實施計劃安排，認真檢查指導，確保建設任務順利完成，達到優質工程。領導小組組織相關部門對各項任務完成情況進行全面的檢查驗收。

　　六、工作要求

　　1、鄉與沿街商戶、住戶在開工前簽訂《協議書》，明確在此次工程建設中各自的職責和權利;

　　2、工程開工建設后，鄉黨委、政府工作人員靠前指揮，積極協調配合，保證工程的順利完成;

　　3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現象，不得干擾、阻礙工程建設，影響工程進度。

改造實施方案2

　　按照《縣農村面貌改造提升活動方案》和縣農村面貌改造提升推進會的要求，我鎮高度重視，精心組織，把此項工作當成重中之重的工作，堅定信心，結合實際，因地制宜，確保改造提升各項工作任務落到實處。首先召開黨政聯席會，對各項工作任務和要求，進行分解，明確分工，成立領導小組，黨委書記何樹海任組長，鎮長耿超任副組長，其他副職領導為成員，具體指導北河店村農村面貌改造提升工作。之后北河店村兩委召開由村民代表、黨員干部、黨員代表、人大代表參加的會議，結合本村實際，統籌安排農村面貌改造提升的工作開展情況，現將這段時間工作具體落實，匯報如下：

　　一、規劃先行

　　聯系縣規劃局、保定市規劃設計院深入村莊農戶，通過實地考查征求500多名干部群眾的意見和建議，搞好村莊整體規劃。

　　二、清理垃圾

　　組織村志愿者和專門清理隊伍，對村內垃圾進行全面清運，經過15天的辛勤勞動，完成了村垃圾清理。

　　三、飲水優先

　　鎮政府與水利部門聯系，對村內飲水工程，進行前期準備測量工作。

　　四、深入基層

　　鎮農村面貌改造提升小組成員和駐村縣計生局工作組成員通過走訪、發放明白紙，征求意見等形式，深入到農戶家中，將此項工作的'意義、過程、成效進行宣講，使群眾對這項工作了解深透后，進而支持配合，使這項工作能很好地開展。

　　五、植樹造林

　　利用春季植樹綠化的大好時機，適時開展植樹造林，把綠化作為一項中心工作抓緊抓好.

改造實施方案3

　　為繼續大力推進城市綠化建設，進一步改善城市居住環境，鼓勵對無物業管理小區進行綠化改造，根據市政府杭政辦函（20xx）153號《關于加強城市園林綠化養護管理的實施意見》文件精神，特制訂本以獎代撥實施方案。

　　一、本實施方案所涉及的獎勵主體是組織實施無物業管理小區綠化改造的各區政府和相關的責任單位。小區綠化改造以獎代撥每年評比一次。

　　二、凡自籌資金，對無物業管理、綠化檔次較低、損壞嚴重急需整改的小區實施綠化改造的單位，其綠化改造達到一定質量標準的，由市政府按工程量的一定比例一次性予以獎勵。對無物管小區綠化改造成績突出的組織協調單位，由市政府給予一定獎勵。

　　三、無物業管理小區綠化改造以獎代撥工作的考核、評比、獎勵由市園林文物局組織有關單位進行。各區在對無物管小區綠化進行改造時，先由區綠化辦對小區綠化現狀進行拍照調查，編制小區改造方案上報市園文局，列入市年度無物業管理小區綠化改造計劃。待小區綠化改造完成后，由市園林文物局組織有關職能部門進行考核，按達標考核有關指標評定綜合得分。具體達標考核評分辦法見附表《小區綠化改造以獎代撥考核評分細則》，總分80分以上為合格。

　　四、由區政府籌集資金進行無物管小區綠化改造，達到綠化改造標準，并經考核合格，對項目決算進行審核后，由市政府按工程量的40％一次性予以以獎代撥獎勵。

　　由市園文局組織有關單位，按考核綜合得分對各城區當年改造達標的.無物管小區綠化改造項目進行評比，按當年綠化改造達標小區數的30％評出優良項目若干個，其中前三名為優秀項目，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元；其余各獎勵2萬元。

　　五、按工程量的40％以獎代撥的獎勵資金全部用于彌補區政府實施小區綠化改造項目的支出。在小區綠化改造項目評比中獲得的獎勵資金，其中5％作為市政府獎勵區領導班子的專項資金，80％用于獎勵在小區綠化改造工作中作出貢獻的個人，15％用于小區綠化改造工作中的各項費用。獎勵經費在城市綠化建設專項資金計劃中安排。

改造實施方案4

　　為了深入貫徹《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》，根據省建設廳、省扶貧辦《關于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，結合我市農村危房改造實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區和插花型貧困縣危房改造為主戰場，以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象，堅持整體推進與精準到村到戶相結合，整合項目與政策扶持相結合，社會支持與農戶自身奮斗相結合，20xx年，完成貧困戶危房改造30000戶，20xx年，完成30000戶，20xx年，完成14090戶，到20xx年底，基本消除全市農村貧困戶危房。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，統籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作，全面解決貧困戶住房安全，將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，優先保證精準扶貧的四大片帶、65個鄉鎮、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造，同時，抓好其他鄉鎮的貧困村、貧困戶危房改造工作，精準到村到戶，真正做到重點突出、統籌兼顧、整體推進，精準發力、扶貧到戶。

　�。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦颍珳收J定農戶�？h區住建局要做好精準扶貧危改戶認定，加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接，將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監督，做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬，實現農村危房改造對象的精準認定，將改造任務細化到貧困村、貧困戶，抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》，做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩定，個別非承重構件受損破壞，經加固后可繼續使用的房屋，d級危房是指地基基礎出現損害，多數承重構件嚴重破壞，局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象，確保農村危房改造公開、公平、公正。

　�。ㄈ┟鞔_建房標準，嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量，嚴控建房標準，降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理，嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設，改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱，符合當地抗震設防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔，各縣區要按照省住房和城鄉建設廳、省扶貧開發辦公室《關于印發農村危房改造最低建設要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號）規定，危改房建筑應符合：一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現象發生。縣區住建局要加強對農村建房設計的審查指導，鄉鎮要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現場指導檢查，確保工程質量。

　　（四）加大政策扶持，落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式，推動貧困戶危房改造工作。建設、發改、財政、扶貧和金融部門要加強協作，制定農村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶建房資金需求。各縣區人民政府要依據貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開發、整村推進、能源等項目資金，因戶施策，打組合拳，支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際，加大雙聯單位幫扶力度，幫助貧困戶解決安全住房問題，要加大精準扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作，對有勞動能力的貧困農戶，鼓勵農戶通過國家補助和自身努力，實現危房改造；對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農戶，通過整合項目、社會幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區人民政府根據甘肅省人民政府辦公廳《關于印發20xx年為民辦實事實施方案的通知》（甘政辦發〔20xx〕37號）要求，按照每戶危改戶配套20xx元的標準，落實縣級配套資金，扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持，財政部門給予貼息。農業銀行、農村信用社要按照省委、省政府《關于進一步加快農民住房建設的意見》（省委發〔20xx〕48號），積極支持農民住房建設，對符合貸款條件的農戶，可發放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。

　�。ㄎ澹┩晟仆恋卣�，保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規劃和村莊建設規劃，按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉村組織優先整合閑置的土地資源，用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標�？h區國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下，優化用地結構，將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜，增加貧困戶建房用地指標，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區土地部門和鄉鎮土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序，提高辦事效率，開辟貧困戶建房用地綠色通道，保障貧困戶建房用地，推動精準扶貧項目實施。

　　（六）加強服務指導，引導群眾建房。各縣區要加強鄉鎮規劃建設管理力量，提高管理和服務農村危房改造的.能力。要進一步加快村莊規劃編制完善，加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導，科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集，指導貧困戶選擇適合的改造類型�？h區建設部門要充分發揮行業優勢，加強對農村危房改造的技術指導和服務，全方位提供技術保障，要進一步強化對農村建筑工匠培訓，開設危房改造咨詢窗口，面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作，確保按期完成貧困戶危房改造任務，市危房改造工作領導小組將強化督查檢查，加大協調服務，強化工作考核，促進工作落實。各縣區人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組，建立由縣區黨政一把手任正副組長，建設、扶貧、財政、發改、國土、民政、審計、監察、宣傳部門為成員的農村危房改造工作領導小組，細化工作任務，強化工作措施，制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案，從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。

　　（二）靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制，實行縣級領導包鄉、鄉鎮領導包片、一般干部包戶責任制，推動危房改造工作進程。縣區人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉鎮人民政府主要負責政策宣傳、群眾發動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規劃部門要嚴把房屋改造規劃設計關，建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關，對達不到改造標準的農戶，暫停補助資金兌付，督促其整改落實，待檢查驗收合格后，再兌付危改補助資金。

　�。ㄈ┘訌妳f作配合�？h區住建部門要切實發揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細規劃，從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監管、建筑節能設計等方面提供技術指導和服務，督促鄉鎮抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監督管理工作；國土部門做好宅基地規劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監督工作；監察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界，支持美麗鄉村建設和農村危房改造工作，引導群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。

　�。ㄋ模﹪栏窨⒐を炇�。根據國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標，農村危房改造工程完成后，由縣區住建局牽頭，會同扶貧、發改、財政等部門，根據《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件，對年度農村危房改造工作進行全面驗收，逐戶逐項填寫驗收表，完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核，督促縣區抓好農村危房改造工作，確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。

改造實施方案5

　　一、指導思想

　　按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉經濟社會又好又快發展。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則。

　　1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉鎮兩級政府行政首長負責制，由鄉鎮具體組織實施。

　　2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過廣泛發動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業單位結對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。

　　(二)堅持科學規劃、因地制宜的原則。

　　1、在節約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結構和建筑面積。

　　2、注重科學選址、規劃、設計，縣建設、規劃部門要指導好鄉鎮抓好農村危房改造建房規劃�？茖W制定建房設計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農村住房水平和群眾經濟承受能力，戶型和面積要符合農村住房特點，經濟適用、方便生產生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。

　　3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質災害易發地帶或易災區域規劃建設。

　　(三)堅持統籌建設、分類實施的原則。要結合新農村建設、生態文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農村危房改造。要根據危房改造調查摸底數據，分期、分批、分區域、逐鄉鎮整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

　　(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農戶只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助;一戶農戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。

　　(五)堅持危房改造工作與xx工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農村社會穩定。

　　三、目標和任務

　　(一)補助資金。xx年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導和幫助1880戶的農村貧困家庭拆除重建D類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯專項彩票公益金6萬，州殘聯3萬元，縣殘聯3萬元。

　　(二)補助對象。必須是經濟最困難、住房最危險的農戶(優先安排0—3公里邊境一線地區農村貧困家庭)。經濟最困難是指：分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》規定的D類危房。

　　(三)補助標準。xx年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯專項彩票公益金1000元戶;州殘聯500元戶;縣殘聯500元戶);重點優撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優撫對象無房和危房補助經費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯確認;重點優撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。

　　四、建設標準及要求

　　(一)科學合理規劃選址。嚴格按照新農村建設規劃，房屋選址方案要經市國土、建設、環保、地震等部門審定，遠離地質危險區和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規劃，科學選址。

　　(二)建設標準。xx年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

　　(三)質量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術導則》、《盈江縣農村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關規范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。

　　(四)環境整治。新房建成后要按統一規劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化)，達到村容整潔的目標。

　　五、組織機構

　　(一)組織機構。為確保我縣農村民居地震安全工程建設的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農村民居地震安全工程建設領導小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發改局、民政局、農業局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統計局、殘聯、金融部門、監察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。

　　(二)工作職責。農村危房改造工作在縣政府統一領導、統一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實施。

　　1、縣建設局�？h建設部門是危房改造工作的業務主管部門，負責做好組織協調、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區、滿足不同需求的農村民居抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南;開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。

　　2、縣防震減災局。協助縣建設局搞好技術支持工作。會同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案;會同建設局開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;會同相關部門建立農村民居抗震基礎數據庫，確定不同區域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術服務網絡;參與農村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。

　　3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、�？顚Ｓ�;參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。

　　4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶宅基地供地政策和落實，協助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數據庫，做好區域內地質災害隱患點的排查以及需搬遷農戶新址的地質災害評估工作。

　　5、農業局經營管理站。負責督促、檢查、審核鄉鎮經營管理站對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中。

　　6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員名單;檢查各鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員;對農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。

　　7、縣殘聯。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮貧困殘疾人家庭;對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。

　　8、縣監察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。

　　9、中國人民銀行盈江支行、各商業銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。

　　10、發改、農牧、交通、水利、殘聯、扶貧、民宗等部門要加大協調，通力配合，將各自實施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產生活條件。

　　11、鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府是農村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質、按量完成。

　　一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

　　二要宣傳動員到位。召開鄉鎮農村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。

　　三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農村危房改造。

　　四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調查核實、村民小組會議民主評議、鄉人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。

　　五要認真組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。各鄉(鎮)人民政府要加強對該項目的質量監督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術標準進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(鎮)村要配備專職或兼職人員對工程建設質量進行質量跟蹤監管;加強對村鎮建筑工匠的業務技能培訓，確保農村危房改造工程按質按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

　　六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶住進新房后，鄉鎮要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。

　　12、鄉鎮經營管理站。負責對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現重復補助;對可以享受農村危房改造政策而沒有農戶編碼和“一折通”或存在分家的農戶進行補發“一折通”。

　　13、村委會。配合鄉鎮人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。

　　六、實施步驟

　　(一)制定工程建設規劃和實施方案，建立健全農村危房改造工程建設機構。召開xx年盈江縣農村危房改造工程建設啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《xx年盈江縣農村危房改造工程建設目標責任書》，明確責任。

　　(二)各鄉鎮成立農村危房改造工程建設機構。

　　各鄉鎮成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。

　　(三)摸底調查，確定實施對象。

　　1、各鄉鎮人民政府和各有關部門大力開展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶主動提出申請。

　　2、嚴格按照縣級下達的`任務，核準建設數，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。

　　3、在選定實施對象時，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局(農村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯批準;五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。

　　4、經批準同意的實施對象，由各鄉鎮人民政府與農村危房改造實施對象簽訂協議書。

　　在此期間，各鄉(鎮)抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。

　　(四)組織實施。

　　各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。

　　(五)竣工初驗。

　　工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。xx年12月10日前。

　　(六)竣工驗收。

　　由縣建設局牽頭，根據各鄉鎮報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于xx年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉鎮和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統一進行拆除，并集中進行環境整治。

　　(七)數據錄入。

　　縣級驗收合格后，由鄉(鎮)經營管理站按名單將數據錄入，并報農業局經營管理站進行數據審核;需提供資料

　　(1)、縣建設局組織驗收后的驗收報告;

　　(2)、補助農戶花名冊(花名冊及匯總表一、表二);

　　(3)、鄉(鎮)經營管理站錄入數據(按花名冊表格錄入)U盤。

　　(八)資金拔付。

　　審核合格后由縣農業局經營管理站轉縣財政局經建股審核。財政局每審核合格一個鄉(鎮)，由財政局直接將補助款存入農戶“一折通”一個鄉(鎮)。

　　(九)總結上報。

　　危房改造任務完成后，各鄉鎮對本轄區危房改造工作進行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數、新房數量、工程質量等情況進行全面總結，同時對鄉鎮危房改造工作進行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。

　　各鄉鎮要根據各自職責跟蹤檢查，掌握轄區內工程建設的進展情況，發現問題及時匯報，及時解決。實施農村危房房改造工程進度和質量月報制度，每月20日前各個鄉(鎮)將進度和質量等情況書面上報縣建設局。

　　七、檔案與信息管理

　　(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農村危房改造在建立紙質檔案的基礎上，要建立電子檔案信息系統，要按戶登記、動態錄入危房改造農戶數據，實現對危房改造農戶相關信息的快速查詢、匯總數據。電子檔案信息系統是國家和省掌握各地工作進展情況，監督政策執行情況的重要渠道和方式。國務院領導，國家有關部委的領導都設有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉建設部《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》(建辦村函[xx]xx號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉鎮于10月20日以前錄入全部補助農戶，12月10日以前完成所有竣工數據的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統中的數據為準。(附《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶檔案管理信息系統》)

　　(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉鎮于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉鎮要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。

　　八、工作要求

　　(一)統一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統工程、德政工程，各鄉鎮、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協調配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。

　　(二)嚴格標準，明確責任。各鄉鎮、村要采取得力措施，嚴把選址規劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環節進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發現問題，及時整改，絕不允許出現邊實施改造邊新建危房的情況。

　　(三)規范管理，健全檔案。各鄉鎮要加強危房改造工作管理，建立健全各項規章制度，規范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續完善。

　　(四)嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉鎮、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。

　　(五)加強檢查，跟蹤督辦�？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。

　　附件：

　　一、盈江縣xx年農村危房改造工程任務分配表;

　　二、盈江縣xx年農村危房改造項目實施程序;

　　三、農村民居房屋新建(加固)注意要點;

　　四、農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定;五、農村危房改造工程相關表格：

　　(1)申請表

　　(2)鑒定表、鑒定報告表

　　(3)審批表

　　(4)公示表

　　(5)建房協議

　　(6)項目實施情況表

　　(7)花名冊

　　(一)(二)及匯總表

　　(8)全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案樣表

改造實施方案6

　　根據住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉建設廳《關于印發<安徽省農村危房改造實施導則（試行）>的通知》（建村〔**〕66號）等要求，為切實做好**年農村危房改造工作，制定如下實施辦法。

　　一、目標任務

　　**年，計劃完成10萬戶農村危房改造工作，優先支持貧困地區及貧困殘疾人家庭。

　　二、補助對象與標準

　　（一）補助對象

　　農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　（二）政府補助標準

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：1、農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。

　　上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發政策縣（市、區），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區），省級按戶均20xx元補助，由各地根據改造方式統籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

　　各縣（市、區）應根據下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉（鎮）、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數量。

　　三、改造方式與時限

　　（一）改造方式

　　各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。

　　危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

　　（二）完成時限

　　**年11月底完成全省農村危房改造任務。

　　四、改造要求

　　農村危房改造要嚴格執行《安徽省農村危房改造實施導則》。

　　（一）加強危房改造管理

　　1、嚴格把握改造對象。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。()同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

　　2、嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

　　各地要按照基本要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，體現地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統風貌。

　　3、強化農房建設監管。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔**〕115號）。市縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設計常識。縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。

　　承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

　　4、加強傳統民居保護和農房風貌建設。農村危房改造要注重對傳統民居的保護。對于傳統村落范圍內的傳統民居，要嚴格按規劃實施修繕和改造。要在保證安全和經濟的條件下，提高農村危房改造的農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的'技術指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續民居風格，推動建設具有傳統民居特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農房與院落及周邊環境相協調。

　　5、加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉建設委、發展改革委、財政部門組織進行復查。建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農村危房改造任務落實與政策執行情況。

　　（二）加強資金使用監管

　　各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　　市縣財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金的監督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況監督檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。凡經舉報、媒體曝光等途徑反映農村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區）下年度危房改造指標。

　　（三）完善檔案、信息管理

　　1、完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案信息系統公布的樣表制作。今年，將制定農戶檔案管理辦法，進一步規范農戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統。各地要提高農戶檔案錄入數據質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

　　2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月3日前將上月農村危房改造進度報省住房城鄉建設廳；要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

改造實施方案7

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，通過政府補助、農戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進農村危房改造工作，努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美好家園。

　　二、基本原則

　　1、統籌規劃。整合統籌協調民政、扶貧、國土、水利、農業、交通、衛生等部門的資金，加強相關惠農支農政策銜接，統籌推進農村危房改造工作。

　　2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。

　　3、體現特色。注重保護傳統的建筑風格，突出地方特色，利用傳統工藝、傳統風格和地方建材，開展建筑節能試點。

　　4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會監督，確保公正透明。

　　三、目標任務

　　根據市住建委安排我區今年農村危房改造任務及我區去年危房改造資金結余情況，結合兩鄉今年農村危房改造實際，**年我區計劃完成260戶農村危房改造任務（其中：長風鄉80戶、新洲鄉180戶），優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

　　四、建設時限

　　3月底：各鄉上報農村危房改造實施方案；

　　4月上旬：確定危改計劃和規劃方案；

　　5月底：危房改造全面開工建設；

　　10月底：危房改造任務全面完成；

　　11月至12月：各鄉自查，市組織復查，并做好迎接省檢查考核工作。

　　五、改造方式要求和建設標準

　　1、補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農村危房屬整體危險（D級）危房的應拆除重建。重建房屋以農戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。②修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（C級）危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉人民政府要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。

　　3、改造要求。①嚴格把握改造對象。各鄉要優先改造住房最危險、經濟最貧困農戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批等補助對象認定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉、村務公開欄公示，公示期不少于3天。區級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。②嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。③強化工程監管。各地應嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區住房城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要加強鄉建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質；要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。承攬農村危房改造項目的`農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。④加強工程驗收管理。年度改造任務結束后，區城建局、發展改革委、財政局要及時組織驗收，并向上級相關部門提交驗收報告。市住房城鄉建設委、發展改革委、財政局對區驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。

　　六、資金規模與籌集

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助為：1、五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。

　　上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500元，國貧區和比照西部大開發政策區，省級每戶綜合補助3000元；其他一般區，省級每戶綜合補助20xx元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區承擔。

　　各區應根據實際下達的目標任務、補助標準及補助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。

　　七、保障措施

　　（一）提高認識，加強領導。市住房和城鄉建設委員會成立民生工程領導小組，并建立市住建、財政、發改等部門聯系會議制度、聯絡員會議制度和信息報送制度，切實加強全市農村危房改造工作的指導。各區住建局和鄉都建立相應的組織機構，扎實推進農村危房改造建設。

　�。ǘ┟鞔_責任，強化管理。各區負責項目的組織實施，審定建設規劃，落實配套資金、建設用地，并將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規劃，強化工程質量安全、工程驗收和農戶檔案管理。市住建委將會同有關部門進行抽查或復驗，并及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領導不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務的，將進行通報批評。對擠占、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關責任。

　�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛國衛生運動、文明村鎮創建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法；要激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農村危房改造又好又快發展。

改造實施方案8

　　為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[20xx]15號）提出的工作任務，積極穩妥地推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，提出以下實施方案。

　　一、工作目標

　　創新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，確保完成國務院確定的億平方米改造任務，實現節約1600萬噸標準煤。

　　二、主要工作內容

　�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦赵捍_定的改造任務，落實具體項目

　　1、各省、自治區、直轄市應將國家分解的工作任務進一步分解到所轄各市（區、縣），并將分解結果報住房和城鄉建設部、財政部備案。

　　2、各地根據承擔的工作任務，確定具體改造項目，確定項目時應堅持以下幾點原則：

　�。�1）按照《民用建筑能耗統計報表制度》、《建筑能耗數據1采集標準》要求，對本轄區內既有建筑信息和能耗信息進行調查，優先將節能潛力大的項目確定為改造對象。

　　（2）采取入戶調查、問卷調查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產權單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優先將各方主體改造意愿統一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。

　　（3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構為整體，進行統一規劃和設計，同步實施改造。

　　（4）對既有居住建筑進行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節能改造。

　�。�5）既有居住建筑供熱計量及節能改造，應力求與城市舊城區改造、建筑物修繕、城市及區域性熱源改造等相結合進行。屬于城市拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。

　　（二）確定城市改造實施方案

　　1、各地建設、財政主管部門制定落實本地區改造任務的實施方案（編寫提綱見附件1），經本級人民政府批準后，組織實施，同時報省級建設、財政主管部門備案。

　　2、各地建設、財政主管部門在所轄市（區、縣）制訂的實施方案基礎上，填寫既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉建

　　設部、財政部備案。

　�。ㄈ┙M織實施供熱計量及節能改造

　　1、靈活選擇融資模式

　　各地建設、財政主管部門應充分發揮組織協調作用，充分調動供熱企業、能源服務公司、產權單位、居民個人及金融機構等各方面力量，通過企業自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進行熱源及管網熱平衡、室內供熱系統計量及溫度調控、建筑圍護結構節能薄弱環節等方面的改造�？偨Y國內外實施改造的經驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：

　�。�1）供熱企業改造模式。供熱企業投資供熱計量及節能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網費和采暖費實現投資回報。

　�。�2）節能服務公司改造模式。節能服務公司投資改造，可從與供熱企業協議的熱費價差及改造后節省的能源費用作為收益回報。

　�。�3）單一產權主體改造模式。產權單位投資改造，可通過改造后節省的能源費用實現回報。

　　（4）居民自發改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環境。

　　（5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。

　�。�6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業、能源服務公司、居民在政府支持和協調下共同實施節能改造，供熱企業負責一次管網的改造投資，能源服務公司負責室內供熱系統的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門窗等透明圍護結構節能改造的投資。

　　2、實施節能改造

　　各地應參照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》（另發）制定改造技術方案，并經必要的技術論證，報當地建設主管部門批準后，組織實施節能改造。節能改造包括以下三項內容：

　�。�1）建筑室內采暖系統熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優先實行熱源計量和樓棟計量。室內采暖系統改造應以溫度調控和熱計量為手段、實現建筑節能為目的，不應僅局限于熱量收費。改造應采用合理可行、投資經濟、簡單易行的技術方案。特別注意應根據既有室內采暖系統現狀選擇改造后的'室內采暖系統形式，改造應盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內采暖系統既要滿足室溫可調和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統，必須明確一處供熱企業和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。

　　（2）熱源及管網熱平衡改造。熱源的節能改造方案應技術上合理，經濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調節手段應與改

　　造后的室內采暖系統形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應優先考慮設置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網改造前，應對管道及其保溫質量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網應進行嚴格的水力平衡計算，當各并聯環路之間的壓力損失差值達不到要求時，應在建筑物熱力入口處設置靜態水力平衡閥。

　　（3）建筑圍護結構節能改造。建筑圍護結構節能改造的重點可根據建筑所處的氣候區、結構體系、圍護結構構造類型的不同有所側重。改造前應首先對外墻平均傳熱系數、保溫材料的厚度，以及相關的構造措施和節點做法等進行分析和評價，確定圍護結構節能改造的重點部位和重點內容。應優先選用對居民干擾小、工期短、對環境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術。應首先考慮透明圍護結構節能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業主以參與投資的方式更換原有品質差的門窗。建筑圍護結構節能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。

　　4、開展全過程監管

　　各地建設主管部門或其委托的單位應對改造的施工過程進行全過程的質量監管，對實施主體結構節能改造的項目，應納入基本建設程序進行管理；按照招投標的方式進行優化選擇施

　　工單位。實施節能改造的部分必須滿足現行強制性節能設計標準的要求，當地建設主管應對改造項目的節能效果進行考核評價。

　�。ㄋ模┘訌姽澞芨脑炜己�

　　各省級建設、財政主管部門應委托能效測評機構對所轄地區改造項目的實際完成工作量及節能效果進行評估，并將評估結果匯總后報住房和城鄉建設部、財政部。

　　住房和城鄉建設部、財政部將委托建筑能效測評機構，對節能改造項目實際節能量和供熱計量實施情況進行抽樣復評，對達不到預期節能目標的項目，分析原因，限期由責任方完成整改。整改后仍達不到預期目標的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。

　　三、中央財政獎勵資金的核定

　　按照《財政部關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節能效果為基本依據。

　　（一）關于改造工作量的核定。節能改造的內容包括建筑圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重系數分別為60%、30％、10％。其中：

　　1、建筑圍護結構節能改造的內容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數、門窗氣密性應滿足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿足地方標準要求）。

　　2、室內供熱系統計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統應根據實際系統情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調節室內溫度的目的。

　　3、熱源及供熱管網熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造對熱源及管網熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造面積進行折算。

　　（二）關于節能效果的核定。節能效果根據實施改造后的節能量確定。

　　1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃20xx年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據同類型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據確定。計劃20xx年采暖期之后實施改造的項目，應在采暖季開始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建筑及小7區內其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。

　　2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節能效果高于30%的，節能效果系數為，節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能量高于15%的，節能效果系數為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進行改造的，熱力站節能量高于40%的，節能效果系數為；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為。

　　四、進度要求

　　（一）各省、自治區、直轄市應在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區、縣）的工作任務報住房和城鄉建設部、財政部備案。

　　（二）各省、自治區、直轄市應在20xx年6月15日前，將所轄各市（區、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉建設部、財政部備案。

　�。ㄈ└魇　⒆灾螀^、直轄市應于20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉建設部、財政部。

　�。ㄋ模└魇�、自治區、直轄市應在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。

　　五、保障措施

　　（一）建立健全組織體系。各地應加強既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的組織領導，建立健全供熱計量及節能改造工作協調機制，統一研究、協調、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當地墻改節能辦、供熱辦等機構負責。

　　（二）經濟激勵機制。中央財政已設立北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應按照國發[20xx]15號文件規定，對該項工作予以必要的資金支持，并結合本地區實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節能改造的經濟政策，確保完成工作任務。

　�。ㄈ┙⒓夹g支撐體系。各地應依托當地技術能力強的大專院校、建筑科研機構等，為節能改造項目提供技術支持，完善適應本地既有居住建筑供熱計量及節能改造的政策措施、技術標準、實施指南等。

　　（四）考核評價

　　1、國家層面考核。北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作將納入全國建筑節能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設主管部門工作任務完成進度、節能目標完成情況，檢查結果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。

　　2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門應建立領導責任考核機制，將節能改造目標及任務落實到各級管理機構及人員工作績效考核中。應對所轄承擔改造任務的市（區）工作任務完成進度、節能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。

　　3、城市層面考核。各承擔改造任務的市（區）建設、財政主管部門考核改造項目工作量、節能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進展情況。

改造實施方案9

　　農村面貌改造提升行動實施方案為認真貫徹落實縣委、縣政府關于做好農村面貌改造提升行動工作的要求，切實抓好農村面貌改造提升行動、村莊整合等工作，我鎮立足現狀，結合自身實際，經黨委會研究，特制定本實施方案。

　　一、充分認識農村改造建設的重大意義加快改變鎮政府所在地的面貌是改善農村人居環境、促進生態文明建設的重大舉措，是加快建設美麗鄉村、全面建成小康社會的生動實踐，是擴內需、保增長的迫切需要。

　　二、總體要求農村面貌改造提升行動，特別是鎮政府所在地的改造建設要以提升村民生活品質為目標，大力實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化加快打造“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”的現代農村。

　　三、主要任務

　　（一）實施環境整治工程1.凈化。全面實現“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。一是村內街道兩側、房前屋后、道路兩側堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內街道兩側私搭亂建的`設施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統一圈養，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。2.綠化。村內街道兩側、房前屋后要統一栽植觀賞或經濟樹木，栽植觀賞或經濟花草，統一掛置花草盆景。3.美化。對村內主街道兩側的墻壁實施美化，統一規范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標語和公共標志；4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設施，完善村內主街道夜晚照明情況，對現有的照明設備進行節能的改造，節約使用成本，節約電力資源。

　�。ǘ⿲嵤┚用窀脑旃こ桃皇前凑湛h委、縣政府要求，做好全面推進互助幸福院建設以解決農村養老難的問題。對于幸福院建設的工作，我鎮已進入前期準備狀態，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實際需要，擴大原有幸福院的規模，完善幸福院的基礎設施建設，確保如期驗收。二是加大危房改造力度，認真落實農村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，不斷擴大農村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強農村危房改造工作的管理和指導，規范運作，提高質量，嚴格規范維修標準，健全質量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

　　（三）實施基礎設施配套工程推進鎮政府所在地的路、水、電、訊等基礎設施建設，一是加快連村道路建設，重點是村內街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設水泥路，確保結實耐用、行車方便，其他街道堅持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設計美觀造型，和周圍環境渾然一體，體現鄉村特色。要研究使用材料，提高硬化質量。要把排水、照明設施一并考慮，注意統籌安排，避免造成資源浪費。二是抓緊實施電網改造升級工程，保障農村用電需求。三是積極推動寬帶網絡覆蓋，加快農村信息服務站點建設，加強適農信息服務開發與推廣，實現信息互通，資源共享。

　�。ㄋ模⿲嵤┕卜⻊仗嵘こ檀罅ν七M鎮綜合文化站、村民中心等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農民群眾精神文化生活。到20xx年底，在鎮政府所在地東村建立文化活動場所，并安裝上體育健身設施。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由鎮黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，鎮紀委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮下派干部組成。

　　(二)明確責任分工。鎮政府所在地要把此項工作納入重要議事日程，制定出具體實施方案，明確任務，落實責任確保機構、人員、經費、措施。責任、獎懲到位，確保整個活動扎實有序開展，所在村為直接責任人。

　　（三）廣泛宣傳發動。鎮政府所在地要充分利用板報、廣播、標語等宣傳途徑，多形式、多渠道進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創造更好的氛圍，取得農民群眾的理解支持。

　　（四）構建長效機制。一是強化后期管理。后期管理是保持農村面貌改造提升成果的關鍵，要逐步形成村組分級負責、村日常管理為...

改造實施方案10

　　一、立項及編制依據

　　1. 該項目來自于20xx年綜合計劃項目及費用計劃調整表中房屋維修計劃第59項。

　　2. 預算金額為9.0126萬元（工程預算附后）。

　　二、調研情況概述

　　1.老廠福利區職工宿舍（母子樓）始建于1970年左右，屬于磚混建筑結構，地上四層（每層26間）共有104間房屋。

　　現共有常住戶 36戶，其他占用（庫房、辦公室等）31間，隨著職工的生活的質量提升，大功率用電器越來越多（主要是空調、冰箱、電磁爐等），原來改造的線路（1998年）已不堪重負，再加上電線使用多年，線路凌亂、老化現象嚴重，插座和照明燈具也是故障頻發，給樓房帶來不安全因素，為保障各住戶的用電安全，需要對該樓進行電器線路改造升級。

　　2. 經過我科詢價小組市場調研、電話查詢，由于該項目技術難度不大，特確定線材、開關和插座等要求施工方提供符合國家標準規范的合格產品就可以。

　　三、采購方式

　　列入下半年度綜合計劃項目中房屋維修計劃，擬采用公

　　開招標確定具有相關資質的施工單位進行實施本項目。

　　四、資質條件

　　1.具有年審合格法人營業執照（副本）、稅務登記證；組織機構代碼證、銀行開戶許可證；

　　2.具有房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質，具有有效的安全生產許可證；

　　3.項目經理具有項目經理資質證書，電器技術人員和電工作業人員的資質證書。

　　4.近兩年10萬元以上的業績合同原件。

　　五、技術要求、參數和主要標的物

　　1.改造實施方案

　�。�1）將該樓原有線路（從二層配電柜下方）、照明燈具、開關、插座和電表等全部拆除；

　�。�2）每層安裝一個樓層配電箱（三相100A空氣開關、分相分路開關），每間房屋門口安裝一個配電盒（32A電表、20A自動開關、漏電保護器）；

　　（3）樓道兩面敷設75mmPVC線槽，房間敷設25mmPVC線槽，樓層主線路采用10平方毫米銅芯軟線，進戶線采用

　　2.5平方毫米銅芯軟線。

　�。�4）房間安裝吸頂式40W日光燈具一套，1個明裝壁開關，2個明裝五孔10A插座；

　�。�5）每層樓道、水房和衛生間共安裝25W節能吸頂燈6

　　個，聲控開關6個，五孔插座1個；

　　2.施工依據：

　�。�1）根據我方要求實施施工。

　�。�2）民用建筑電氣施工規范”標準圖集。

　�。�3）建筑電氣安裝工程圖集。

　�。�4）國家電氣裝臵安裝工程施工及驗收規范。

　�。�5）根據建筑專業提供的土建條件。

　　3.施工范圍：

　　本工程施工的范圍為：供電電源引自該樓二樓原配電箱，將其改造后配電出線從改造后的配電箱敷設至一樓、二樓、三樓、四樓配電箱。

　　在施工過程中根據具體施工要求及甲方要求施工。

　　4.電氣安裝：

　�。�1）線槽、線路敷設：

　　本工程線槽線路敷設，根據規范要求、設計要求確定盒、箱軸線位臵，以現有地面為基準，掛線找平，標出盒、箱實際尺寸位臵。水平線一定要準確，橫豎直。同一房間的應在一條水平線上，高低差不應大于2 m m。

　　① 料要求：

　　絕緣導線的規格、型號必須符合設計要求并有產品合格證。

　�、诹繕藴剩簩Ь€和規格、型號必須符合設計要求和國

　　家標準的規定。照明線路的絕緣電阻值應不小于0.5MΩ。

　　（2）配電箱安裝：

　�、俨牧弦螅�

　　根據設計要求，箱體應有一定的機械強度，周邊平整無損傷，油漆無脫落。各種電氣開關應安裝牢固。配電箱門開啟自由，導線排列整齊，導線壓接牢固，并有供電部門生產許可證。

　�、� 配電箱安裝：

　　根據設計要求，各配電箱的位臵和預留孔洞尺寸先將箱體找好標高及水平尺寸，并將箱體固定好然后用水泥砂漿填實周邊并抹平整，周邊縫隙對稱，鐵鏈平整不歪斜，螺絲垂直受力均勻，其垂直度允許偏差為3ｍｍ。

　�。�3）各種燈具安裝：

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　　本工程采用的燈具主要有雙管日光燈、節能燈吸頂燈。燈具規格必須符合要求和國家標準的規定。燈具配件齊全，無機械損傷、變形、油漆剝落、燈罩破裂、等現象。所有燈具應有產品合格證。

　�、跓艟甙惭b：

　　工程采用的.燈安裝方式為吸頂式安裝。先量準位臵，距房子中，與墻平行再打眼安裝。

　�。�4）開關、插座的安裝：

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　　所有開關、插座規格、型號必須符合設計要求并有產品合格證。

　�、陂_關安裝：

　　根據設計要求，開關為單聯明裝開關。距地的高度1.3ｍ，距門口為150ｍｍ—200ｍｍ，不得臵于門后面。在安裝開關是應與燈位相對應，同一房間開關方向應一致。

　�、� 插座安裝：

　　座的接線，單相兩孔插座，面對插座的右極接相線，左極接零線。三孔、四孔插座的右極接相線，左極接零線，上方接PE線保護線。根據設計要求距地面0.3ｍ明裝，水房插座距地1.4ｍ明裝。面板應端正，同一房間插座高低應一致，高低差不應大于2ｍｍ，并嚴格區分塑銅線顏色，把好質量關。

　　六、商務方面的特殊要求

　　1.施工地點：寶雞卷煙廠福利區。

　　2.施工工期：自合同簽訂之日起45個日歷天。

　　3、結算方式：工程完工驗收合格后，由施工方開具符合我廠要求的稅務發票，扣除10%質保金剩余款項一次付清。

　　4、質保期：自工程竣工驗收合格之日起12個月免費質保。

　　5、售后服務：服務響應時間少于1小時，維修診斷得出結果少于4小時。

改造實施方案11

　　近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業與綜合、批發與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業產業結構調整、加快經濟發展、滿足城鄉居民消費需求、安置勞動力就業等方面發揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發展和市場繁榮,現制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。

　　二、基本原則

　　(一)與城市規劃、建設相結合。農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。

　　(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市場。

　　(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模孝檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

　　三、目標和任務

　　(一)～年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。

　　四、主要措施

　　(一)加強組織領導。農貿市場改造是一項系統工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農貿市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經貿、規劃、環保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組,做好相關工作的組織協調,確保改造任務如期完成。

　　(二)廣泛宣傳發動。各新聞媒體要大力宣傳農貿市場改造工作的`目的、意義,為農貿市場改造工作營造良好的～氛圍,調動各方面的積極性。

　　(三)納入城鄉建設總體規劃。農貿市場改造要與城鄉改造統籌安排,新建城市居民區和人口密度大、社會購買力強、社區面積達到一定規模的已建居民區,要預留生鮮超市規劃用地,鄉鎮駐地要規劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。

　　(四)加大資金投入。各級政府要把農貿市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農貿市場改造。

　　各縣區要結合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于～年1月31日前報市政府農貿市場改造領導小組審批后組織實施。

改造實施方案12

　　為加快我市農村中小學布局規劃和校舍維修改造步伐，保障農村中小學師生的人身安全，促進青少年身心健康發展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹《關于進一步加強農村教育工作的決定》和我市建設社會主義新農村的戰略方針，建立和完善農村義務教育中小學校舍維修改造長效機制，努力改善辦學條件，促進教育公平和社會公平，優化教學環境，實現農村義務教育長期穩定發展。

　　二、工作目標

　　1.xx年xx月底以前，全部解決當年農村中小學新增危房，消除安全隱患。

　　2.結合農村中小學布局，本著“實用夠用、向鎮區集中”的原則，加大寄宿制學校校舍改造力度。

　　3.建立完善農村中小學校舍維修改造長效機制，按照我市“__”教育發展規劃，維修改造陳舊校舍。

　　三、實施范圍

　　凡農村中小學布局調整規劃中明確保留的中小學均納入實施范圍。布局調整規劃方案中未保留的學校，迅速采取有效措施，對其存在的危房進行拆除，保證在調整過渡期間不出現任何問題。

　　四、組織管理

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　為建立嚴密的組織管理體系，加強對我市中小學校舍維修改造工作的領導，成立我市農村中小學校舍維修改造工程領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　中小學校舍維修改造工程領導小組下設辦公室，辦公室主任由__兼任，辦公地點設在市教育體育局。

　　各鎮、街道也要成立中小學校舍維修改造工程領導小組，并及時將領導組名單及聯系方式上報市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室。

　�。ǘ┕ぷ髀氊�

　　市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室負責審定各鎮、街道上報的中小學校舍維修改造規劃草案，確定市中小學校舍維修改造專項資金分配方案，統籌管理專項資金，監督、檢查各鎮、街道校舍維修改造工程進度及工程質量，并向上一級中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室報告我市中小學校舍維修改造工程實施情況。

　　各鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室負責對其轄區內中小學校舍維修改造工程實施全過程的組織與管理。

　　各成員單位要按照職責分工認真做好工作，確保我市中小學校舍維修改造工程順利實施。

　　市教體局為中小學校舍維修改造工作牽頭部門，具體負責：1.按照上級有關要求，會同財政、建設等部門，對全市現有中小學校舍進行全面、徹底地排查、核實、澄清底數，建立詳細的校舍維修改造檔案。2.制定規劃，擬定我市中小學校舍維修改造方案，指導各項工程的設計，工程預算，組織工程招投標。3.依法組織施工，會同財政、建設、發改委等部門對工程實行全過程監督與管理，并做好施工的各項服務工作。4.負責按工程進度報批各工程款項，會同審計等有關部門參與工程預決算審計。5.負責向上級校舍維修改造等有關部門報送有關表冊。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┱{查、核實階段

　　1.由市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室組織教育、財政、建管等部門，對我市現存中小學校舍進行全面、徹底的排查、核實，澄清底數，建立詳細的校舍維修改造檔案。由授權機構依據建設部頒發的《危險房屋鑒定標準》（中華人民共和國行業標準〔JGJxxx-xx〕），對未進行鑒定的危房進行鑒定，并出具鑒定報告。

　　2.市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要對各鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室填報的校舍維修改造項目申請表和附報的有關材料進行審核、匯總，提出我市中小學現存校舍維修改造方案，并認真填報《xxxx年農村中小學校舍維修改造項目計劃》。

　�。ǘ┙ㄔO階段

　　各鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要根據市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室核實的.中小學校舍維修改造工程計劃，及時進行工程的勘察、設計工作，委托有資質的監理公司對工程實行監督與管理，督促工程進度，確保工程如期竣工。

　　（三）驗收階段

　　項目竣工時，鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要對校舍維修改造工程實施情況進行初驗，市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要組織有關專家按照規定程序逐項逐校進行工程驗收，并寫出驗收報告，上報市中小學校舍維修改造工程領導小組。

　　（四）總結階段

　　工程驗收合格后，鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要及時對工程實施情況進行總結，總結內容包括領導重視程度、組織機構運行情況、資金籌措與管理情況、工程質量與效果、取得的成績與存在問題等。市校舍維修改造的工作總結要及時上報市政府。

　　六、資金保障

　�。ㄒ唬┵Y金籌措

　　根據基礎教育“以縣為主”的管理原則，采取上級專項資金和地方配套資金相結合的辦法籌措現有中小學校舍維修改造資金。具體辦法是:由市財政在每年預算內教育經費中安排校舍維修改造專項配套資金，與上級專項資金合并，集中用于中小學校舍維修改造工程建設。對于列入校舍維修改造的項目，對新建項目每平方米補助xxx元、對B、C級危房改造每平方米補助xxx元左右，維修改造項目每平方米補助xx元左右，對自行增加項目改造面積所需的校舍維修改造資金由鎮、街道、村籌措解決。

　　（二）資金管理

　　要按照《xx省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（豫財辦教〔xxxx〕xx號）的規定，嚴格加強對中小學校舍維修改造工程資金的管理，切實做到專款專用。

　　專項資金包括：中央補助、省級安排資金、市本級財政配套資金。市財政設立中小學校舍維修改造工程資金專戶，實行專戶管理，封閉運行。財政配套資金要及時劃撥到中小學校舍維修改造工程資金專戶。

　　凡列入xxxx年校舍維修改造規劃的項目，不得私自變更，對私自變更項目學�；蝽椖坑媱�，經農村中小學校舍維修改造工程領導小組查證后，有權取消或收回該項目學校的校舍維修改造專項資金，同時，按照有關規定追究相關人員的責任。

　　七、監督檢查

　　（一）建立全過程、日常化的監管機制

　　市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要切實加強對校舍維修改造工程的監督和管理，確保危房鑒定、工程立項、勘察設計、招標投標、施工監理，資金使用、竣工驗收、預決算審計等各項工作依法有序進行。要定期或不定期對工程實施情況進行抽查，發現問題及時糾正。要對工程實施過程中發生的重大違規違紀行為和典型案例，通過新聞媒體進行公開曝光。

　�。ǘ┕こ添椖繉嵭匈|量管理責任制

　　中小學校舍維修改造工作由各鎮、街道具體負責。各鎮、街道要加強對工程項目的質量管理，嚴把質量關。要建立健全質量管理責任制，層層簽訂責任書，做到分工明確，責任到人。對于玩忽職守，致使工程出現質量問題或存在安全隱患的責任單位和責任人要依法嚴肅處理，情節嚴重的，要依據有關法律規定，追究刑事責任。

　　（三）建立中小學校舍維修改造實施情況月報制度

　　為加強對中小學校舍維修改造實施情況的監督和管理，建立并實行中小學校舍維修改造實施情況月報制度。每月月底前，鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要將本月危改工程實施情況以書面形式上報市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室。

　　八、建立中小學校舍維修改造工作的長效管理機制

　　按照《xx省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》，今后，各鎮、街道中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室要加強對本轄區中小學校舍及新增危房的核查力度，發現一所改造一所。市中小學校舍維修改造工程領導小組辦公室每年要對學校校舍安全情況進行監督檢查，對校舍維修改造成績突出的單位進行獎勵。

改造實施方案13

　　根據《河南省住房和城鄉建設廳河南省發展和改革委員會河南省財政廳關于印發20xx年河南省農村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）《河南省財政廳河南省發展和改革委員會河南省住房和城鄉建設廳關于下達20xx年第一批農村危房改造中央補助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農村危房改造工作領導小組關于下達20xx年第二批農村危房改造工作任務的通知》（宛危改組[20xx]3號）和《20xx年淅川縣農村危房改造工作實施方案》精神，結合寺灣實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以20xx年農村危房現狀調查核準數據為基數，做好第二批農村危房改造申報工作，確保每年改造完成本地現存危房的20%以上，力爭用五年時間完成現存貧困家庭的危房改造工作。在此基礎上，優先安排貧困殘疾人家庭危房改造，也要確保本年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占當地農村貧困殘疾人家庭存量危房的20%以上。

　　二、補助對象和補助標準

　�。ㄒ唬┭a助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房問題。

　　（二）補助標準。20xx年農村危房改造中央補助標準為每戶平均7500元（省級配套資金另文下達），在此基礎上對貧困地區（集中連片特殊困難地區縣和國家扶貧開發工作重點縣）每戶增加1000元中央補助資金。依據改造方式、建設標準、成本和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定D級、C級危房改造數量及分類補助標準。按照上級要求，各類對象的補助標準為：

　　1．C級危房維修：5000元以內（含5000元）；

　　2．非貧困地區D級危房重建：

　�、偬貏e貧困戶：15000元—25000元；

　�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：

　　7500元—15000元；

　　③普通貧困戶：5000元—10000元。

　　3．貧困地區及地震高烈度設防地區D級危房重建：

　�、偬貏e貧困戶：15000元—30000元；

　�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：

　　7500元—16000元；

　�、燮胀ㄘ毨簦�5000元—11000元。

　　4．歷史文化名村、傳統村落D級危房按傳統民居重建：

　　15000元—25000元。

　　三、強化農房抗震要求，加快地震高烈度設防地區農房抗震改造

　　地震設防地區實施農房抗震加固改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震加固改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。要發揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，集中力量加快解決地震高烈度設防地區的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。

　　四、加強資金籌措

　　充分發揮農民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時要積極發動社會力量捐贈和資助，逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農村危房改造資金投入機制。同時要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、生態移民等資金與農村危房改造資金有機銜接，確保今年危房改造任務于年底前全部完工。

　　五、加強資金和計劃管理

　　農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執行規定標準，直接將補助資金發放給補助對象。全面推行直接將補助資金支付到危改農戶“一卡通”賬戶的制度，不得借建設敬老院等公共服務設施的名義改變資金使用用途，嚴禁截留、擠占和挪用。

　　六、合理選擇建設方式

　　擬改造農村危房屬整體危險（D級）的原則上應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。對于D級重建戶，重建完成后，原有危房要予以拆除，避免再有人員入住，造成二次危害發生。原有危房確有拆除困難的，區村干部要進行監管，如發生二次危害的，將嚴肅追責，造成人員傷亡的，交由紀檢、監察部門處理。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，區村要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。對于確實沒有能力拆除重建的土、磚木屋架結構的特貧對象戶，適宜在屋頂上面加固的鋼屋結構，只能按修繕加固標準享受改造補助。對于農村分散供養五保戶等特殊困難群眾，村鎮中心要創新工作方法，可通過統一建設、空置房置換或對現有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，引導其一并建設無障礙設施。涉及村要根據編制的村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。

　　七、嚴格執行申請審核程序和建設標準

　　農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批等程序。村鎮中心、區村工作隊要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發揮監督和指導作用。涉及村要對危房改造工作進行承諾，確保危房改造對象及資金使用符合政策規定，并在要求時間內完成改造任務。同時，建立健全公示制度，補助對象的基本信息和各審查環節的結果要及時在鎮村兩級政務公開欄公開公示，并保存相應的圖像影音資料。

　　農村危房改造要符合村民住宅建設基本要求，改造后的農房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的農房改造后應達到當地抗震設防標準。原則上，改造后的農房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的'人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。村鎮中心要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，涉及區村做好配合。檢查項目全部合格的視為驗收合格，凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

　　八、強化質量安全管理

　　要建立健全農村危房改造質量安全制度。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產生活習慣，注重保持田園風光與傳統風貌。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。村鎮中心建設管理員要加強對農房設計的指導和審查，在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

　　各區村要配合村鎮中心加強危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督，有效保證建房質量。

　　九、農村危房改造風貌管控和提升

　　在編制農村危房改造圖集及設計方案時，盡可能避免外觀呆板、不倫不類、缺乏特色等普遍性問題，這也是中央提出的一項關乎美麗鄉村建設的長遠性要求。今年先從危房改造戶入手，做好危房改造風貌管控和提升，重點落實以下要求：一是農村危房改造全面實施設計指導。按照縣編制的免費發放的相關農房設計圖集，搞好房屋設計，主要搞好屋頂和外立面設計。二是要積極組織建設一批不同類型的示范農房。特別是我鎮上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農村危房改造風貌管控和提升試點村，并作為全鎮美麗鄉村建設的試點進行打造，其它各村也要按照要求，結合實際，向新型房屋設計看齊，形成共建美麗鄉村的大格局。

　　要加強當地傳統建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續。

　　十、時間節點

　　第一階段：6月30日前。主要任務是宣傳發動，組建相應機構，落實任務等工作。

　　第二階段：7月1日—10月31日。主要任務是將任務落實到農戶，核定農戶資金補助方式和補助數額，組織拆舊建新、修繕加固等工作。

　　第三階段：11月1日—11月30日。主要任務是檢查驗收，總結經驗，完善檔案等工作。

　　十一、操作程序

　�。ㄒ唬﹤€人提出申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。

　�。ǘ┘w評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示，公示要留存影像資料。對符合條件且公示無異議的，

　　涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮中心。同時填寫《河南省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協議，一并上報村鎮中心；對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

　　（三）入戶審核。村鎮中心聯合區村及其他單位對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合申報條件的，經鎮危房改造領導小組統一研究公示后上報審批；不符合申報條件的，將材料退回，并說明原因。

　　（四）審批和公示。經上級部門審批后，審批結果要向社會公開，同時將分配給各村的補助對象名單和金額進行公示。村鎮中心根據審批結果及時組織區村推進危房改造任務落實。

　�。ㄎ澹┛⒐を炇�。房屋竣工后，由村鎮中心聯合服務區及有關單位、村組對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并積極配合縣有關職能部門對危房改造戶進行抽查驗收。

　　十二、完善農戶檔案管理

　　農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協議、竣工驗收等材料，其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統（以下簡稱信息系統）公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各服務區要積極配合村鎮中心按照農村危房改造績效評價和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統中重復的農戶檔案。

　　加強農村住房信息系統的動態管理，按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。

　　十三、完善監督檢查制度

　　要認真貫徹落實方案要求和其它有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助的農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取農村危房改造資金的監督檢查和懲處力度。

　　農村危房改造實施全程監管和績效評價。要進一步完善公示制度，加大對公示環節落實情況的檢查。要加強農房質量安全管理和風貌管控，做好危房改造實施全過程的現場技術指導和檢查。要繼續完善農村危房改造農戶檔案管理信息系統，進一步推進農戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統公開查詢與監督。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立健全農村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，全面監督檢查農村危房改造任務落實、政策執行、資金使用情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

　　十四、加強組織領導與部門協作

　　各村必須成立相應的組織機構，制定農村危房改造實施方案，明確專人負責，強化責任，整合利用各方面資源，抓好項目組織實施，確保順利完成年度目標任務。

　　十五、宣傳引導

　　采取明白卡、群眾會議、廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛深入的宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。

改造實施方案14

　　一、編制背景

　　為滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，切實提升用戶龍頭水質，讓群眾用上優質飲用水，市政府于20xx年啟動了優質飲用水入戶工程，由政府投資為主對居民小區老舊供水管網集中進行更新改造，解決自來水輸送過程中水質下降問題。經過5年實施，工程將全市十個行政區（新區）1050個居民小區、48萬戶居民用戶納入改造范圍，改造民居小區埋地管網1500多公里、供水立管8000多公里，受益人口近200萬人。優質飲用水入戶工程的實施，解決了居民小區供水管網老化銹蝕帶來的水質二次污染、爆管頻繁和漏損偏高等問題，效果顯著，受到廣大群眾好評，為保障居民身體健康、節約水資源起到了重要作用。20xx年1月，市政府常務會議審議通過了優質飲用水入戶工程第二階段實施方案，進一步擴大了工程覆蓋范圍。同時，要求將居民小區的水池水箱、二次加壓設施改造與供水管網改造一并實施，并要求我局抓緊制定實施方案報市政府審定印發。

　　二、實施二次供水設施提標改造的必要性

　�。ㄒ唬┒喂┧O施建設標準低與管理不善是導致水質下降因素之一。一是早期建設的居民小區水池（箱）建設標準不高，經調查，約69%水池（箱）為混凝土材質，16%為瓷磚材質。混凝土池壁和瓷磚粘結縫有較多微孔，易吸附水中雜質和有機物，導致細菌滋生。同時，微孔存在影響水池（箱）的清洗消毒效果。二是自來水在水池（箱）中與空氣環境接觸，水中余氯揮發，滅菌效果減弱。多數居民小區生活與消防共用水池（箱），其中，生活用水僅占水池（箱）容積的20—30%，但消防用水需實時備用，導致自來水在水池（箱）中停留時間長，余氯進一步揮發，增加了微生物滋生風險。三是早期建設的泵房內部管道及水泵機組材質銹蝕，同時，受泵房內潮濕環境影響，外表面也產生銹蝕，不僅影響水質，也影響觀瞻。四是物業服務企業管理水平參差不齊，二次供水設施維護管理不及時導致水質下降。鑒于以上原因，有必要對二次供水設施實施提標改造和專業化管理。

　　（二）是實現自來水直飲的需要。20xx年，市政府提出要逐步實現居民小區自來水直飲，對自來水水質和輸送過程中的穩定性提出了更高要求，二次供水是導致水質下降的因素之一，有必要對二次供水設施提標改造，確保居民直飲安全。

　　三、實施方案編制過程

　　根據20xx年1月29日召開的六屆一百零八次市政府常務會議要求，我局會同市水務集團立即啟動了二次供水設施提標改造工程實施方案起草準備工作。部署供水企業對全市范圍內居民小區二次供水設施情況進行摸底調查，掌握基本情況。同時，在福田區景密村、羅湖區龍園山莊、南山區麗庭苑和鹽田區五十小區開展了二次供水設施提標改造試點。3月初，赴常州、上海、天津調研兄弟城市二次水設施改造工作。在此基礎上，起草了二次供水設施提標改造工程實施方案和建設指引。4月18日，邀請全國城市供水領域知名專家進行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區環保水務局、各供水企業、優質飲用水入戶工程設計單位召開實施方案和建設指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據研討會意見對實施方案進行了修改完善，現征求各區各部門意見。

　　天津調研兄弟城市二次水設施改造工作。在此基礎上，起草了二次供水設施提標改造工程實施方案和建設指引。4月18日，邀請全國城市供水領域知名專家進行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區環保水務局、各供水企業、優質飲用水入戶工程設計單位召開實施方案和建設指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據研討會意見對實施方案進行了修改完善，現征求各區各部門意見。

　　四、實施方案內容說明

　　（一）時間要求。

　　市政府常務會議要求二次供水設施改造供水管網改造一并實施。按照優質飲用水入戶工程第二階段的時間要求，明確居民小區二次供水設施提標改造工作在3年時間完成，與全市優質飲用水入戶工程同時結束。

　　（二）關于改造范圍。

　　一般情況下，高層住宅居民小區多采取二次供水模式，多層住宅小區較少采用二次供水。經摸底調查，全市二次供水居民小區（含城中村社區）2651個，共有加壓泵房2763座，地下水池3156個，屋頂水箱3286個。即包括納入優質飲用水入戶工程第二階段的小區，也有已經完成優質飲用水入戶工程管網改造的小區，還有部分無需實施供水管網改造但需對二次供水設施進行提標改造的居民小區�？紤]未來自來水直飲的要求，將以上居民小區均納入提標改造范圍。

　�。ㄈ╆P于改造內容。

　　獨立的消防給水設施并不影響用戶龍頭水質，因此，提標改造對象為生活給水二次供水設施，消防給水二次供水設施不改造。但是，多數小區生活與消防合用水池（箱），考慮新的國家設計標準要求生活給水系統與消防給水系統相互獨立，本方案要求將生活水池（箱）與消防水池（箱）分開獨立設置，對生活二次供水設施實施提標改造。提標改造除考慮硬件設施設備外，還增了泵房數據和視頻采集和傳送系統、安防系統和遠程監控系統，根據需要可選擇增加水質消毒和在線檢測設備等，以實現二次供水設施統一、專業、遠程管理。

　�。ㄋ模╆P于增建二次供水設施用地。

　　增建二次供水設施用地主要有兩類。一類是生活與消防共用水池（箱）在實施分隔時，要優先保證分隔后消防水池（箱）容積，以確保消防供水安全。這可能導致分隔后的生活水池（箱）容積不足，需擴建或新建生活水池（箱）補充。第二類是個別小區現狀水壓不足、且無法通過區域加壓或優化調度解決，需增建二次供水設施以解決水壓問題。對增建二次供水設施用地，優先在泵房內解決，泵房內無法解決的，需由居民小區無償提供建設用地。居民小區不能提供用地，提標改造方案的部分內容可能無法實施。

　�。ㄎ澹╆P于改造原則。

　　按照我市居民小區自來水直飲和二次供水設施移交專業單位統一管理的要求，借鑒兄弟城市二次供水設施改造經驗，方案提出二次供水設施的涉水材料應采用食品級316及以上等級不銹鋼材質。同時，要求泵房綠色節能，實現智慧管理和遠程監控。

　　（六）關于資金測算與籌集。

　　根據泵站規模不同，每座泵房提標改造費用約70—400萬元。經初步測算，平均每座泵房提標改造（含改造地下水池、屋頂水箱、水泵和控制機組、連通管道、新建數據和視頻采集傳送系統、安防系統和遠程監控系統以及水質消毒設備等，以及施工期保供水措施）約需資金200萬元，2763座泵房約需資金55億元。

　　考慮二次供水水質在線檢測監測設備、數據和視頻采集傳送系統、遠程監控系統建成后將統一傳送至供水企業監控中心，方案明確這部分內容由供水企業投資，約占總投資15—20%，即9億元，其余改造資金由市、區政府按1︰1比例承擔，市區政府各承擔23億元。其中，市政府承擔資金在市水務發展專項資金中列支。

　�。ㄆ撸╆P于組織實施主體。

　　二次供水設施提標改造涉及小區現狀加壓供水模式的調整；對水池（箱）、尤其是對生活與消防共用水池（箱）的改造施工需放空水池（箱），將導致小區長時間停水，須采取科學的保供水措施確保小區生活和消防供水安全。另外，施工人員進入泵房作業，還需確保水質安全和機電運行安全。因此，同供水管網改造相比較，二次供水設施改造工程專業性、技術性強，責任重大，其設計方案、施工組織方案和保供水方案都必須結合小區與周邊用戶、市政管網的`水壓、水量等具體情況，制定“一站一策”并組織實施。在5月14日召開的研討會上，各區建議工程由區政府牽頭組織、各供水企業負責實施。即由區政府制定改造計劃，負責設計單位和施工單位招標；供水企業負責工程全過程管理，加強施工現場檢查，協調現場問題，保障安全施工。

　�。ò耍╆P于優化審批流程。

　　二次供水設施提標改造時間緊，任務重，部分小區需結合優質飲用水入戶工程同步實施，為此，方案明確工程視同立項，不再辦理可研審批，工程報建和審批走綠色通道，享受優質飲用水入戶工程的各項簡化報建和審批政策。

　�。ň牛╆P消防審查和施工報備。

　　除生活與消防共用水池（箱）分隔外，二次供水設施提標改造基本不涉及消防設施改造。經與市公安局消防監督管理支隊溝通，對分隔后消防水池（箱）容積不小于原設計時消防用水容積的情況，可免于消防審查。同時，要求二次供水設施提標改造施工不得影響小區消防供水安全，需對生活與消防共用水池（箱）實施改造的，施工前應向轄區消防大隊報備，以便做好消防準備工作。

　　（十）關于預選材料和設備供應商。

　　借鑒優質飲用水入戶工程的管材供應管理模式，預選一定數量的優質供應商有利于保障材料和設備質量、及時供貨、平抑價格以及今后維護管理等。根據研討會各區建議，方案明確通過評審或招標方式預選一定數量的優質材料和設備供應商，對選定供應商定期考核、動態管理。

　　（十一）關于移交管理。

　　考慮未來自來水直飲要求，二次供水設施提標改造完成后，為避免各居民小區物業服務企業管理標準不統一帶來水質下降，需對二次供水設施實施專業化管理，明確責任單位。結合供水抄表到戶工作，方案要求工程驗收合格后，生活二次供水設施移交供水企業統一維護管理。相關成本費用計入水價成本，由供水企業承擔，水泵運行電費仍按原渠道在物業管理費中列支。小區內消防供水管網和二次供水設施按《深圳經濟特區消防條例》由相關單位依法維護管理。

　�。ㄊ╆P于物業服務企業責任。

　　二次供水設施提標改造工程，施工隊伍需進入泵房和水池（箱）內施工，對小區生活和消防供水有一定影響，為保障工程順利實施，需要物業服務企業積極配合，為設計單位、施工單位和供水企業提供現場配合與使得；加強施工期間泵房和水池（箱）安保。工程完工后，要主動配合供水企業抄表到戶。

　　按照水價文件，在物業管理費用中列支加壓電費，按照《深圳經濟特區消防條例》依法管理小區內消防設施等。

改造實施方案15

　　為了推進我縣舊城改造建設，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國規劃法》和國務院《城市房地產開發經營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規,結合建設局片區舊城改造實際，制定本實施方案。

　　一、建設局片區基本情況

　　建設局片區舊城改造的規劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約20xx平方米，經營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。

　　二、改造建設方式

　　該片區舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿開發，屬于經營性用地。根據國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第四條的規定，采取掛牌出讓國有土地使用權，進行房地產開發，按照規劃修建商品住宅小區和商業店鋪。

　　三、國有土地使用權出讓辦法

　　1、該片區國有土地使用權采取掛牌出讓，以基準地價為基礎，由監察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進行招商，競標者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標。

　　2、該項目國有土地使用權的競標以掛牌截止時間競標者報價最高者為中標。

　　3、競標者中標后對所取得的土地使用權，不得出賣或以其他形式非法轉讓，也不得擅自改變土地使用用途。

　　4、競標者中標后保證金即轉為本項目資本金，并不得以任何形式轉移項目資本金，在房管局的`監管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產開發建設和繳納相關稅費。

　　四、拆遷安置補償原則

　　1、拆遷人（開發商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質的拆遷公司進行拆遷安置補償�？h人民政府有關部門配合作好拆遷安置補償的政策宣傳和協調服務工作。

　　2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產權調換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協商確定。

　　3、實行貨幣補償的，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質的中介評估機構進行價值評估。以評估價為基礎由拆遷當事人雙方協商達成拆遷安置補償協議。按市場價實行貨幣補償的不得申請安置宅基地。

　　4、實行房屋產權調換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當事人雙方協商具體補款金額，簽定拆遷安置協議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產生的差價作由開發商優惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

　　5、被拆遷房屋的實物指標，有房產證的以房產證為準，沒有房產證的由拆遷人委托具有房產測繪資質的機構進行實地勘測為準。

　　6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標準計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標準按國家有關規定并結合xx實際由拆遷當事人雙方協商確定，一并在拆遷安置補償協議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。

　　7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達不成協議的，當事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。

　　五、優惠政策

　　按余府發[20xx]20號文件執行。

　　六、規劃建設要求

　　1、根據xx縣城總體規劃，該片區用地性質為商住小區，由開發商自行聘請具備相關資質的規劃設計單位按照國家規范編制修建性詳細規劃，報縣人民政府組織評審批準后方可實施,編制詳規所產生的一切費用由開發商自行負責。

　　2、該小區的容積率規劃為2.5、房屋間距規劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達到20%，并符合小區規范化物業管理的要求。

　　3、開發建設期不得超過2.年。

　　七、協調服務

　　1、政府專門抽調房管局、建設局、國土局、招商局、監察局、縣城建指揮部、白泥鎮、梓桐社區等單位的有關人員組成專門從事拆遷安置補償的協調服務工作小組，宣傳拆遷安置補償的法律法規和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進行。

　　2、政府各工作部門和白泥鎮人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業依法從事房地產開發經營，努力改善人居環境，提高縣城形象，推動社會經濟發展。