消防設施改造方案

　　為了確定工作或事情順利開展，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么應當如何制定方案呢？以下是小編精心整理的消防設施改造方案，希望對大家有所幫助。

消防設施改造方案1

　　為貫徹國務院江蘇安全生產專項整治督導組工作要求，落實省政府關于養老機構消防審驗問題專題會議精神，切實推進解決全區養老機構消防審驗問題，打贏養老機構消防審驗問題攻堅戰，根據市政府辦《關于推進解決全市養老機構消防審驗問題實施方案》（連政辦發〔20xx〕26號）的要求，為確保年底前全部養老機構存量問題得到解決，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立安全發展理念，以防范化解養老機構重大安全風險、及時消除安全隱患、有效遏制安全事故為目標，深入開展全區養老機構消防審驗問題攻堅行動，確保在20xx年12月底前，全區養老機構消防審驗問題全部得到妥善解決，確保在養老機構住養的老年人生活安心、靜心、舒心。

　　二、基本原則

　　（一）堅持底線思維、紅線意識。全區所有養老機構，都要堅持安全工作底線，不得“帶病”運營。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隱患，經整改仍不能達標的養老機構，堅決關�；虬徇w。

　　（二）堅持政府主導、部門聯動。解決存量養老機構消防審驗問題，涉及多個部門和單位，由區民政部門牽頭負責，各相關部門緊密協作，形成合力，共同推進。

　　（三）堅持屬地管理、行業監管。按照屬地管理原則，各鎮街分別負責解決本轄區范圍內養老機構消防審驗問題。民政部門履行行業主管職責，按照“一院一策”“一案一策”的方式，掛牌督戰，限時整改清零。住建、自然資源、消防等部門履行監管責任，依職責任務同步推進。

　�。ㄋ模﹫猿謾C構主體、全員責任。養老機構法人代表或負責人是機構安全工作的第一責任人，必須主動擔負消防整改和審驗的職責任務；要建立養老機構全員安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，形成全員抓安全工作的長效機制。

　　三、分類實施

　　全區因土地規劃、建筑施工許可等歷史原因，未能完成消防審驗，未在民政部門完成備案的養老機構，主要包括：

　�。ㄒ唬┻m用簡化審驗程序的養老機構

　　1．凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未經過改建或者擴建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）的養老機構，不需要辦理消防設計審核、消防驗收或者消防備案手續，但必須符合消防及建筑物安全要求；

　　2．建筑總面積在300平方米以下，或者工程投資額在30萬元以下的養老機構，不需要辦理消防設計審核、消防驗收或者消防備案手續，但必須符合消防和建筑物安全要求。

　　（二）通過會議議定形式完成審驗的養老機構

　　1．由鎮街投資建設，用于服務本轄區范圍內特困人員及社會老年人，因土地規劃、建筑工程施工許可等原因，不能進行消防審驗的農村敬老院（老年公寓、養老服務中心、五保供養中心等）；

　　2．在20xx年底前已經建成，但因土地規劃、建筑施工許可等原因未能完成消防審驗手續的養老機構。

　　四、工作流程

　�。ㄒ唬�對適用簡化程序的養老機構，由區民政部門聯合消防和住建部門對該機構進行現場檢查�，F場檢查無安全隱患的，消防部門出具《關于XX機構消防檢查情況的函》，民政部門指導該機構完成養老機構備案。現場檢查有消防安全隱患的，消防部門向養老機構下達限期整改通知書。建筑物安全性能評估不符合國家相應規范要求，有建筑物安全隱患的，住建部門下達限期整改通知書，民政部門督促養老機構限期整改。機構整改完成后，由該機構法人或負責人向區民政部門提交書面復查申請和整改完成的書面承諾書，區民政部門聯合消防和住建部門對該機構進行復查，消防部門出具《關于XX機構消防隱患整改情況的'函》。民政部門根據消防和住建部門意見，指導該機構完成養老機構備案。

　�。ǘ�）對于由鎮街投資建設的農村敬老院和其他因土地規劃、建筑工程施工許可等原因無法進行消防設計審核、消防驗收或消防備案的機構，采取以下方法進行：

　　1．區自然資源部門對該機構建筑物是否符合國土空間規劃管控要求、建設用地指標及建筑規劃標準等進行審核。符合要求的，由自然資源部門在附件3中予以確認。不符合要求但可以完善相關手續的，相關職能部門對土地、規劃違法行為進行查處，并督促指導機構完善土地、規劃相關手續后，區自然資源部門在附件3中予以確認。

　　2．根據實際情況，由區民政部門統一委托或由各機構責任主體自行委托，由具備相應鑒定資質的工程鑒定機構對養老機構建筑物安全性能進行評估。區住建部門依據鑒定機構出具的《鑒定意見書》，確認建筑安全性符合國家相應規范要求的，由區住建部門在附件3中予以確認。評估發現建筑物存在安全隱患的，由住建部門下達整改通知，民政部門督促養老機構限期整改。整改完成后，機構法人或負責人向區民政部門提交書面復查申請和整改完成的書面承諾書，由區民政部門再次牽頭組織評估。

　　3．區消防部門對機構進行現場檢查，符合消防安全要求的，出具《關于XX機構消防檢查情況的函》，并在附件3中予以確認�，F場檢查有安全隱患的，消防部門向機構下達限期整改通知書，民政部門督促養老機構限期整改。整改完成后，機構法人或負責人向區消防部門提交書面復查申請和整改完成的書面承諾書。區消防部門對該機構進行檢查，確認無安全隱患的，出具《關于XX機構消防隱患整改情況的函》，在附件3中予以確認。

　　4．以上3項工作完成后，由區解決養老機構消防審驗問題領導小組召開會議，集中研究議定，確定是否允許該機構進行養老機構備案。

　　五、時間安排

　　（一）動員部署階段（20xx年5月底前）

　　1．召開全區處置養老機構消防審驗問題動員部署會，明確各部門職責任務和時間節點；成立相應領導機制，組織實施解決養老機構消防審驗問題。

　　2．全面啟動排查甄別工作。5月22日前，由各鎮街對本轄區內未能取得消防審驗合格手續的養老機構逐一進行排查摸底、甄別分類，填報附件4并上報。根據各鎮街上報結果，5月底前由區民政部門牽頭，組織自然資源、住建和消防部門，確定機構是否符合規劃要求和消防、建筑物是否安全。

　　（二）處置整改階段（20xx年6月底前）

　　1．在全面甄別的基礎上，對因前置手續不全而未能取得消防審驗合格手續的養老機構，由區領導小組集中研究會商，對于符合規劃要求，消防、建筑物達到安全標準的，在6月底前采取會議議定、部門蓋章等方式予以確認，區民政部門指導養老機構完成備案。

　　2．對在排查甄別過程中發現的不符合規劃要求及消防、建筑物安全不達標的養老機構，能夠整改的，由各職能部門下達整改通知，區民政部門督促責任機構限期整改。對確實無法完成整改或拒不整改的，各鎮街要立即組織關停或搬遷，并妥善安置服務對象。

　�。ㄈ�）集中攻堅階段（20xx年9月底前）

　　對下達整改通知的養老機構進行“回頭看”。區民政部門牽頭組織各相關職能部門對整改完成，并對提交書面復查申請的機構進行評估和驗收，達到要求的，在9月底前完成會議議定和簽字確認。對經整改仍達不到安全標準的機構，由各鎮街依法組織強制關停或搬遷，并妥善安置服務對象。

　　（四）督查階段（20xx年11月底前）

　　區政府將按照工作推進的時間節點要求，組織相關部門對各鎮街推進解決養老機構消防審驗問題情況進行督導和檢查，對推進不力的給予通報批評。未達到序時進度的鎮街要書面向區政府說明原因，并制定整改推進計劃，明確完成時限。

　　六、工作要求

　　（一）強化組織領導。要切實加強對解決各鎮街轄區內養老機構消防審驗問題的組織領導，明確工作責任，制定實施方案、組織排查甄別、妥善處置整改、匯總分析情況、監督指導落實等。區民政部門要親自謀劃、親自部署，分具體推動、狠抓落實，集中骨干力量攻堅克難，不達目的決不收兵。

　�。ǘ�）強化部門聯動。各鎮街、各部門要主動擔當、履職盡責。民政部門要牽頭做好養老機構消防安全、建筑物安全的甄別和督促整改工作，抓好行業監管，抓好督導督查；自然資源部門要做好養老機構用地情況梳理完善工作；住建部門要加強對養老機構建筑物安全達標情況的鑒定甄別指導工作，并對建筑物安全隱患整改予以指導；消防部門要提供前期已辦理消防行政許可和備案的養老機構名單，加強對養老機構消防安全達標情況的鑒定甄別工作，并對消防安全隱患整改予以指導。各部門要認真履行工作職責，加強溝通聯系，密切協同配合，建立聯動推進工作機制，切實將養老機構消防審驗問題解決好。

　�。ㄈ�）加強經費保障。解決養老機構消防審驗問題中所需工作經費，可以從養老服務體系建設專項經費中安排。公辦養老機構安全隱患整改經費，納入養老院服務質量提升專項行動經費中一并安排。實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，對民辦養老機構按標準配置消防設施、器材的，可按一定比例給予扶持和補貼。

　�。ㄋ模�強化督查問效。要強化責任制落實，加強督查督辦，層層落實責任、層層傳導壓力。各鎮街要主動對轄區內現存量摸排到位，主動對接區現場督查檢查組，盡快完成轄區內機構消防審驗問題。自通知下發之日起，區專項工作組實施掛圖督辦，各鎮街審驗行動進展情況報區民政部門匯總，實施一周一報，遇有重大情況及時報告。

消防設施改造方案2

　　為實現民辦養老機構消防設施設備配備符合標準、日常消防安全管理落實到位、切實提高民辦養老機構消防安全水平，防范重大安全風險，根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔20xx〕5號）要求，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　從20xx年起，在全國范圍內引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改，力爭在兩年時間內，使全國存量民辦養老機構消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準，消防安全管理滿足需要，達到安全服務要求。

　　二、改造范圍

　　已開展服務，但不符合國家工程建設消防技術標準、不滿足消防安全管理要求，消防安全未達標的民辦養老機構，優先改造貧困地區和農村民辦養老機構，具體改造范圍由各省級民政部門會同有關部門結合實際審核確定。

　　三、改造標準及要求

　�。ㄒ唬┙ㄖ�環境及消防設施設備。

　　建筑環境及消防設施配置要嚴格執行《建筑設計防火規范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）、《火災自動報警系統設計規范》（GB50116）、《建筑防煙排煙系統技術標準》（GB51251）等相關標準規范要求。改造項目所涉及的房屋建筑，須有功能變更批準文件、不動產登記或使用權證明（含所在街道、鄉鎮對養老服務設施現狀的書面認可證明）。租賃房屋開辦的養老機構，需事先取得產權所有方書面認可。

　�。ǘ�）消防安全管理。

　　應嚴格落實《中華人民共和國消防法》等法律法規規定，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》（民函〔20xx〕280號）、《消防安全標志》（GB13495）、《消防控制室通用技術要求》（GB25506）、《養老機構安全管理》（MZ/T032）、《養老機構服務質量基本規范》（GB/T35796）。

　　四、申報程序及主要任務措施

　　（一）摸底調查�？h級民政部門要在全國養老院服務質量建設專項行動安全隱患排查整治基礎上，全面摸清轄區內的民辦養老機構消防安全狀況，建立底數臺賬，列出操作性強的整治措施，建立隱患、整改、責任“三個清單”，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造范圍和順序。住房和城鄉建設部門、消防救援機構應當積極配合，提供技術支持。

　�。ǘ�）項目申報。縣級民政部門要做好動員和政策宣傳工作，引導消防安全不達標的民辦養老機構制定消防安全改造方案并主動申報。省級民政部門要會同有關部門組織對申報養老機構的情況進行歸集分類，分析研判，合理確定改造對象、認定標準、審定權限、激勵機制等。住房和城鄉建設部門、消防救援機構提供技術支持。

　�。ㄈ�）工程實施。消防安全改造工程應嚴格執行國家工程建設消防技術標準和消防安全法律法規。改造項目應按照規定程序招標，由具有相應資質的單位施工。設區的市級民政部門通過公開招標、競爭性談判等方式選定一批具備相關資質的施工方和設施設備供應商供納入工程項目的'民辦養老機構自主選擇使用。有條件的地區也可由省級民政部門按上述要求統一選定施工方和設備供應商。已開展此項工作的地區也可結合落實本通知要求，按既定工作機制實施。

　�。ㄋ模�實效評估。項目竣工后，應嚴格執行建設工程消防驗收的有關規定。對養老機構依法申請建設工程消防驗收和消防驗收備案的，住房和城鄉建設部門應當依法辦理。相關改造工程應當在立項次年底前完成。驗收通過或驗收備案完成后，由批準的民政部門形成項目改造報告并存檔。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級民政、財政、住房和城鄉建設、應急管理部門要高度重視民辦養老機構消防安全達標工作，建立省級統籌部署、市縣級組織實施的工作機制。民政部門要充分發揮牽頭協調作用，聯合有關部門共同開展摸底排查、項目審核、實效評估等工作。要堅持人防、物防、技防相結合，經常性組織開展防火檢查、巡查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等活動。要以推廣應用“智慧消防”、“智慧預警”等為抓手，實行聯防聯治、群防群治。要注重發揮專業社會組織、責任保險等作用，擴大社會參與，提高安全防范水平。

　�。ǘ�）加強經費保障。民政部本級和地方政府用于社會福利事業的彩票公益金，可按規定用于民辦養老機構消防安全改造，并做好與民辦養老機構相關扶持政策的銜接。

　�。ㄈ�）加強監督管理。省級民政部門要會同有關部門加強工作督查指導，制定相關配套措施，嚴格審核，規范程序，加強監管，保證質量。要通過隨機抽查、第三方審計等多種方式對改造項目進行全過程跟蹤檢查。通過福利彩票公益金安排獎補資金的，要嚴格執行彩票公益金使用管理有關規定，提高資金使用效益，并依照規定設置資助標識，確保資金使用公開透明。

消防設施改造方案3

　　一、指導思想和工作目標

　　認真貫徹落實縣安委會關于今冬明春火災防控文件精神工作部署，全面排查整治火災隱患，廣泛深入開展敬老院消防宣傳培訓，確保冬春季節，尤其是重要節日期間，全縣農村敬老院不發生重特大火災事故。

　　二、組織領導

　　為確保全縣農村敬老院冬春季節防火安全工作各項措施落到實處，我局成立由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，局直相關股室單位負責人及工作人員任成員的.民政局冬春季節火災防控工作領導小組，指導落實全縣農村敬老院開展冬春季節火災防控工作。各鄉鎮敬老院要高度重視，單位負責人親自安排，迅速部署此項工作。要建立健全各項安全防范制度，落實工作措施，強化工作責任，全面落實好冬春季節火災防控各項工作安排。

　　三、排查重點

　　1、消防行政審批手續是否完備；

　　2、安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；

　　3、消防設施、器材是否完備可用；

　　4、防火巡查、檢查制度是否落實；

　　5、是否存在違規留宿人員現象；

　　6、火源、電源管理是否規范；

　　7、室內裝修材料是否符合標準要求；

　　8、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急演練是否開展，崗位消防安全常識是否熟練掌握；

　　9、消防值班是否到位。

　　四、工作步驟

　　1、召開會議部署工作�？h民政局、鄉鎮民政所、各鄉鎮敬老院認真分析消防工作突出問題，結合實際有針對性地制定具體工作計劃，層層召開專門會議對冬春季節防火工作進行全面動員部署，將消防責任落實得到基層和敬老院，推進工作扎實開展。

　　2、全面排查和自查。動員各鄉鎮民政所、敬老院要完善安全管理制度，針對本單位存在的突出問題，制定相應防火措施。要落實24小時值班制度，明確火災安全“第一責任人”責任，建立“安全員”防火責任，建立每日巡查、臺賬任務。同時開展消防安全自查自糾，及時消除消防隱患。各敬老院需在春節前普遍開展一次滅火和應急疏散演練。

　　3、組織行業檢查。縣民政局下派人員對各敬老院開展專項督查，嚴格執行消防法律法規和各項硬性整治措施，加大安全檢查和督促整改力度。對存在的隱患問題及時制定整改和問責方案，迅速落實整改措施。嚴厲查處敷衍塞責、流于形式等行為，嚴防任何火災事故的發生。對敬老院孤老群體開展面對面預防火災知識宣傳教育和逃生演練，加大幫扶力度，確保消防安全。

消防設施改造方案4

　　為進一步提升養老服務機構消防安全管理，規范全市養老機構消防安全管理工作，根據《福州市養老機構消防安全標準化提升專項行動方案》（榕民〔20xx〕181號）相關文件要求，決定即日起至20xx年12月底，在全區范圍內開展養老機構消防安全標準化達標創建活動�，F具體通知如下：

　　一、總體要求

　　以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責任制實施辦法》等法律法規及政策文件為依據，按照養老機構自主創建、第三方機構規范評審、政府加強管理的工作原則，進一步加強全市養老機構消防安全標準化體系建設，全面實現職責清單化、管理制度化、隱患查改規范化、設施器材管理精細化、宣傳教育培訓常態化、滅火救援演練實戰化、檔案建設標準化。

　　二、工作目標

　　按照《養老機構服務安全基本規范》（GB38600-20xx）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-20xx）、民政部和公安部聯合印發的《社會福利機構消防安全管理十項規定》的通知》（民函〔20xx〕280號）、省消防救援總隊和省民政廳聯合印發的《福建省養老機構消防安全標準化管理體系建設指南（試行）》（閩消〔20xx〕171號）等規范文件要求，在20xx年已完成行業標桿示范養老機構打造的基礎上，開展養老機構消防安全標準化達標創建活動，力爭20xx年11月底前實現全區養老機構消防安全標準化建設達標率100%。

　　三、職責分工

　　按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作原則，區民政局負責牽頭指導督促轄區各養老機構開展消防安全達標創建工作；區消防救援大隊負責為養老機構消防安全標準化建設提供業務指導；各街鎮負責配合督導轄區各養老機構開展消防安全達標創建工作前期自查自糾準備工作、檢查工作及整改情況跟進。

　　四、工作措施

　　（一）全面動員部署（20xx年8月底前）。我局將聯合消防救援大隊組織轄區養老機構消防安全責任人召開動員部署會議，明確工作進度安排，進一步統一思想，宣貫消防安全標準化建設的重要意義，重點講解標準化管理達標創建的內容、任務、標準、措施等，全面鋪開養老機構消防安全標準化達標創建工作，培養一批抓工作的“明白人”。

　�。ǘ�）推動標桿引領（20xx年8月底前）。各街鎮要加強指導、督促養老機構落實企業消防安全主體責任，有效落實各項達標創建工作任務。

　�。ㄈ�）嚴格對標自評（20xx年9月底前）。各街鎮要指導養老機構從組織機構、規章制度、消防設施、日常管理、隱患查改、培訓演練、檔案管理等方面，嚴格對照《福州市鼓樓區養老機構消防安全標準化建設評分表》內容，逐項逐條開展自查自評，深挖細查機構內部存在的問題隱患，剖析根源，切實采取整改措施，實現養老機構消防安全主體責任落實、人員消防安全素質能力提升。鼓勵有條件的.養老機構邀請消防領域專家或第三方機構參與消防安全標準化建設指導，提升消防工作質效。

　　（四）開展聯合考評（20xx年11月底前）。我局將牽頭聯合消防救援大隊成立聯合考評組對養老機構的標準化材料進行驗收，并開展實地檢查；在有條件的情況下，可邀請消防領域專家參與，或委托第三方機構開展驗收�？荚u合格、經公示無異議的，確定為“消防安全標準化創建達標養老機構”，轉入消防安全常態化保持和管理。我局及消防大隊將在福州市養老機構消防安全標準化提升專項工作領導小組的指導下，認真開展聯合考評及信息報送工作，確保20xx年底前所有養老機構完成消防安全標準化達標創建任務。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。推行養老機構消防安全標準化達標創建，是有效防范化解火災事故發生的重要手段，對于推動養老機構消防安全管理具有重要意義。各街鎮要把深入開展養老機構消防安全標準化建設納入當前安全生產重點工作進行安排部署，采取強有力措施，確保工作順利開展。

　�。ǘ�）加強統一指導。各街鎮與消防救援大隊要加強溝通協調，定期深入養老機構進行聯合業務指導，及時發現和幫助解決標準化建設中存在的問題和困難，督促排查整改消防安全隱患，強化養老機構員工消防安全教育培訓，全面提升機構自防自救能力。

　　（三）注重統籌推進。各街鎮要指導養老機構將消防安全標準化達標創建工作與消防安全三年行動、高層建筑消防安全專項整治、燃氣安全專項整治、電動自行車專項整治等工作緊密結合起來，壓實養老機構消防安全主體責任。堅持高標準、嚴要求，整改消除一批隱患問題，培養一批消防安全“明白人”，督促養老機構建立健全自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機制。

　　請各街鎮向轄區養老機構及時傳達文件精神，并按照方案具體要求及工作措施計劃的時間節點做好指導工作。轄區有養老機構的街鎮需在每月12日前（9月起報送）將《消防安全標準化提升工作進展表》（附件2）報送區民政局，其余養老服務場所參照養老機構消防安全標準化建設要求規范提升。

消防設施改造方案5

　　為切實提升我縣養老機構服務水平，盡快完善我縣公辦養老機構的消防設施，保障機構人員生命財產安全。根據《江西省養老機構消防安全管理規范》、《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《關于推進公辦養老機構辦理消防審驗手續的通知》等文件精神，按照養老機構消防審驗的標準與要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、消防改造目標

　　我縣計劃從20xx年起，對縣內23所公辦養老機構開展消防設施改造提升，使之達到消防審驗要求。其中：20xx年擬改造5所，分別為沙村鎮敬老院、螺溪鎮敬老院、苑前鎮敬老院、縣社會福利院、塘洲鎮敬老院；20xx年擬完成13所，分別為老營盤鎮敬老院、水槎鄉敬老院、萬合樟塘敬老院、沿溪鎮敬老院、馬市鎮敬老院、灌溪鎮敬老院、禾市鎮敬老院、上模鄉敬老院、南溪鄉敬老院、石山鄉敬老院、蘇溪鎮敬老院、澄江鎮敬老院、中龍鄉敬老院；20xx年擬完成5所，分別為冠朝鎮敬老院、橋頭鎮敬老院、小龍鎮敬老院、萬合鎮敬老院、上圯鄉敬老院。

　　二、改造標準與內容

　　改造標準按照國家現行《老年人照料設施建筑設計標準》(JGJ450-20xx)、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140)、 《消防控制室通用技術要求》(GB25506)、《江西省養老機構消防安全管理規范》(DB/T807-20xx) 等規范和標準文件要求，對各養老機構統一設計，經圖審合格后進行標準化改造施工，內容包含:電器系統(應急照明燈、疏散指示標志燈、消防電源）、消防給水系統、防火分隔裝置、火災自動報警系統、防排煙系統、水系統、防火隔熱材、氣體滅火裝置、泡沫滅火設備、干粉滅火設備等。

　　三、實施步驟

　　1.時間安排。20xx年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造于當年12月底完成；20xx年計劃完成的13所公辦敬老院消防改造于20xx年1月啟動，當年實施完畢；20xx年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造要于當年全面結束。

　　2.調查摸底。各公辦養老機構參照審驗部門所需審驗資料對各自所屬院內建筑驗收資料進行自查，收集房屋建設施工許可證、房屋驗收等資料；縣民政局組織人員深入養老機構協助調查，確定各地所需完善消防設施的房屋數量及類型并造冊登記。

　　3.分步實施。

　�。�1）縣民政局聘請具有專業資質的單位分別對全縣公辦養老機構需進行消防改造的房屋進行統一規劃設計，堅持“一院一方案，一院一圖紙”的原則，對擬當年改造的養老機構進行消防建設改造設計。

　�。�2）縣民政局牽頭，聘請具有專業資質的'單位對設計圖紙進行經費預算；組織縣財政局、縣住建局、縣消防救援大隊、縣建筑設計院等職能部門組成會審小組，對設計圖紙、預算方案進行會審，會審通過后確定圖紙及預算規模。

　�。�3）縣財政局對設計部門的工程預算進行財政評審，實事求是核定各院的改造資金。

　�。�4）縣財政局、縣民政局聯合下發當年度的消防改造資金計劃，由縣民政局統一招標后，由各鄉鎮對項目施工質量、進度進行監管。

　�。�5） 組織驗收。各鄉鎮負責組織項目初步驗收，然后由縣民政局牽頭，組織住建、消防等專業部門工作人員進行復驗。消防專項驗收合格的由住建部門辦理消防驗收意見書。鑒于目前的特殊情況，針對公辦養老機構老舊建筑辦理消防審驗手續，在符合近期建設規劃且保證房屋結構、質量等安全的前提下，參照市民政局、住建局、自然資源局三家聯合印發的《關于推進公辦養老機構辦理消防審驗手續的通知》相關文件要求，允許容缺部分資料(含建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等)辦理，所容缺的資料，需鄉鎮(街道)及以上人民政府(或縣級自然資源、住建部門)出具相關證明材料。

　　四、責任分工

　　（1）縣民政局。負責牽頭組織、制定實施方案并督促落實；協調解決各鄉鎮在工作推進中的出現的困難與問題。各鄉鎮人民政府要積極推進公辦養老機構消防改造工程的實施，加強實地監管施工進度、施工質量及項目驗收的前期工作，提供相關消防審驗資料，配合驗收。

　　（2）縣財政局。負責財政評審、資金籌措。

　�。�3）縣住建局。負責根據各鄉鎮消防改造結果進行實效評估及容缺審驗。

　�。�4）縣消防救援大隊。負責對公辦養老機構消防安全隱患核查，為消防改造提供技術指導，參與項目竣工驗收。

　　五、工作要求

　　1.加強監管，高位推動。各鄉鎮要高度重視，主要領導要親自抓協調，抓落實，分管領導要深入一線摸底排查，協助專業設計部門制定切實可行的設計方案，督導調度辦理消防審驗的有關工作，提供有關資料和證明材料，確保如期完成本地公辦養老機構消防審驗工作。

　　2.加強調度，有序推進�？h民政局每月要開展調度和業務指導，各鄉鎮要安排專人對所屬敬老（光榮）院消防安全設施改造進度進行跟蹤，建立施工進度臺賬，每月5日前向縣民政局報送上月施工進度，并按時保質完成消防改造工程，及時辦理消防審驗手續。

　　3.密切配合，形成合力�？h直有關單位要按照分工，主動作為，積極為公辦養老機構消防改造提升爭取時間。縣住建局要在消防改造驗收、消防審驗備案等關鍵環節積極配合縣民政局，爭取三年內完成全縣所有公辦養老機構消防審驗工作。縣內民辦養老機構的消防審驗工作可參照本方案執行。

消防設施改造方案6

　　為認真貫徹落實全市消防安全專項治理會議精神，進一步加強我市建筑施工消防安全管理，提高參建單位消防安全責任意識，遏制重特大火災事故，根據《全市消防安全專項治理方案》（濟消字〔20xx〕1號）要求，經研究決定在全市建筑施工領域開展消防安全專項治理活動。具體實施方案如下：

　　一、工作目標

　　按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”的要求，建立健全消防安全責任體系，加大消防安全監管力度，重點整治全市在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等火災易發地。通過深入開展建筑施工消防安全大排查大整治活動，全面排查整治建筑施工火災隱患，徹底消除重大火災隱患，認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，提升建筑施工火災防控能力，提高應急救援水平。督促工程參建各方增強消防安全意識，落實消防安全責任，確保全市建筑施工安全生產。

　　二、治理內容

　　全市在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等人員密集場所的消防安全。

　　1。施工企業落實消防安全主體責任情況；消防安全責任人、管理人員依法履行職責情況。

　　2。施工企業制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程情況；制定滅火和應急疏散預案及開展應急演練情況。

　　3。建筑裝飾裝修分部工程在施工階段的各項消防安全措施落實情況；尤其是施工現場外墻保溫系統和外墻裝飾采用的材料及現場施工時采取的各項消防安全措施情況。

　　4。電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現場配置相應消防器材、設施及防火監控情況。

　　5。施工現場的'用火、用電、用氣場所與辦公設施及職工臨時宿舍分開設置情況。

　　6。施工現場滅火器、消防水池、消防栓等消防設施配備情況；在建項目隨主體敷設的消防給水系統設置情況。

　　7。施工現場動火作業管理情況；易燃易爆物品管控情況。

　　8。施工現場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材情況；施工現場安全疏散通道設置情況。

　　9。施工現場人員開展消防安全教育培訓情況等。

　　三、治理時間安排及步驟：

　　治理時間從即日起至20xx年10月30日

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（1月30日前）

　　各單位要召開專題會議部署，成立消防安全專項治理活動領導小組，制定開展消防安全專項治理活動實施方案，建立工作責任制，明確各職能部門的工作任務和職責。召開動員會，簽訂工作責任書，動員和部署建筑施工單位對照排查整治內容，開展建筑施工消防安全專項治理活動。

　　（二）集中排查（2月17日前）

　　1。各建筑施工單位接到通知后要依照消防治理活動方案要求立即開展深入全面的自查自糾，嚴格落實工程項目安全生產責任制，嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720—20xx）組織施工。

　　2。市站各科室，各縣（市）、區（分）站要抽調專業人員組成檢查組，對所管轄在建工程項目消防安全情況進行全面細致地排查。對各建筑施工單位進行一次全面檢查、開展一次全員培訓、組織一次疏散演練、簽訂一份責任狀、建立一份排查檔案執行實名制，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，將責任、風險、與排查人員“全額捆綁”。對排查出來的隱患，要加強分析研判，根據規模和火災危險性劃分風險等級，分級分類列出整改時間表，明確整改方案、時限和責任，確保責任有人領、問題有人管。

　　（三）全面治理（9月30日前）

　　各單位建筑施工消防安全專項治理領導小組要對照整治范圍和重點，根據職責分工，組織檢查組對所轄區域內所有建筑工程施工現場進行消防安全專項治理檢查，對發現的火災隱患、消防違法行為要逐一下達整改通知書督促有關單位立即整改；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，確定整改日期，并督促落實整改到位。3月31日前，各單位要選取試點，按照“安全標準化、監管流程化、基礎信息化、崗位責任化”要求分類進行打造，并召開現場會，以點帶面全面推進，確保9月底前全部治理完畢，重大火災隱患單位全部整改到位。

　　（四）總結驗收（10月30日前）

　　10月20日前，市站，各縣（市）、區（分）站要組織一次檢查驗收，對整治不到位的單位，將責令重新組織治理。

　　四、治理要求：

　　（一）加強組織領導。各單位思想要高度重視，黨政一把手要上心上手、深入基層一線督導檢查。市站成立以劉其賢站長為組長的領導小組，辦公室設在總工辦，各單位要成立專門的工作機構，定期通報情況。嚴格落實各項措施要求，確保責任到位，措施到位、人員到位，發現問題及時整改，確保建筑施工消防安全。

　�。ǘ�）深入宣傳教育。各單位要全面提高建筑工程施工人員消防安全意識，施工方要集中開展農民工消防安全培訓。各施工現場要制定消防宣傳實施方案，通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、組織現場培訓和演習等多種形式，廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動，使廣大從業人員掌握防火、滅火和逃生自救本領，切實提升建筑工地防范火災的整體水平。要健全完善工程建設項目消防應急救援預案，定期開展應急救援演練，增強全員消防意識和防災救援能力。

　　（三）嚴肅責任追究。各單位要加強監督巡查，堅持嚴管重罰原則，對不落實消防安全有關要求的工程，立即責令停工整改；對存在問題較多、消防安全隱患嚴重且拒不整改或整改不到位的參建單位，將依據國家有關法律法規及我市《關于進一步加強建筑市場準入清出管理工作的指導意見》等給予嚴厲處罰。

　�。ㄋ模┘皶r總結上報。各單位要及時總結工作經驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。各單位專項方案和部署情況請于1月31日前報市站總工辦；排查臺賬，2月15日前上報。每月22日，報當月工作開展情況及檢查情況，專項工作結束后2日內報工作總結。

消防設施改造方案7

　　為進一步鞏固養老機構消防安全隱患排查整治成果，提升養老機構消防安全管理水平，防范和遏制消防安全事故發生，切實保障入住老人生命和財產安全，結合縣實際，制定本實施方案。

　　一、整治目標

　　全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于消防安全的決策部署，利用三年時間，通過源頭治理、系統治理、精準治理，結合《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）宣傳、民辦養老機構消防安全達標提升和全市養老機構服務質量評估和等級評定等，徹底排查整治養老機構消防安全隱患，落實養老機構消防安全責任，推動養老機構建立常態化全員消防培訓制度、消防安全管理制度、監測預警制度，形成養老機構消防安全管理長效機制，提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全風險的能力，推動養老服務領域消防安全形勢持續向好發展，

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬╅_展消防安全重大風險隱患集中整治行動。20xx年，各鎮（街道）要加大重大風險隱患整治力度，對轄區內養老機構進行拉網式、地毯式排查，并按照“一地一策”“一院一案”要求開展集中整治，特別是在養老機構服務質量評估及等級評定中發現的重大消防安全隱患，要全部清零。對于新成立的養老機構，要及時掌握相關信息，聯動住建、應急、消防救援等單位進行現場檢查指導，排查消防安全隱患，將存在問題的機構納入整治范圍，并建立養老機構消防安全排查整治長效機制，定期開展檢查指導，重點檢查范圍包括：養老機構是否依法建立并落實逐級消防安全責任制，是否配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、每天是否安排專人進行不少于兩次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃氣管道、是否按照國家和行業標準配置消防設施器材、是否制定切合實際的消防演練、應急疏散和滅火預案等內容。結合隱患大排查和養老機構質量機構服務質量評估和等級評定結果，按照“清單制+責任制”的方式，建立問題隱患和整改責任臺賬，及時督促養老機構對發現的問題逐一整改銷號。

　�。ǘ�）開展《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準宣傳活動。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，結合養老機構質量機構服務質量評估和等級評定工作，督促養老機構做好消防安全隱患整改工作，確保符合養老機構《安全基本規范》的消防安全管理要求。對違反安全管理要求的養老機構，要依法依規限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養老機構，縣民政局將會同住建、應急、消防救援等單位（機構）開展聯合執法，依法予以取締，守好養老機構安全紅線和底線。各鎮（街道）要對轄區內養老機構準備實施《安全基本規范》情況進行分類指導，20xx年底前實現60%以上的養老機構提前符合強制性國家標準。

　　（三）開展民辦養老機構消防安全達標提升行動。根據民政部等四部委印發《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》和《市人民政府辦公室關于推進養老服務發展的實施意見》精神和拉網式排查結果，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造范圍和順序，建立包含隱患問題、整改措施、責任人、整改時限工作臺賬，要督促民辦養老機構履行主體責任，并利用用于社會福利事業的彩票公益金，通過以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。針對經判定存在重大火災隱患的民辦養老機構要進行掛牌督辦，確保如期完成整改工作。對民辦養老機構違規搭建、違規采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

　�。ㄋ模┘訌婐B老機構消防安全宣傳教育。將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行消防安全培訓，20xx年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養老機構建立常態化全員消防培訓制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。發動和指導養老機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養老機構廣泛開展宣傳活動，培養養老機構消防安全“明白人”，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。同時，通過民政官網、兩微一博等載體宣傳消防安全專項整治行動。

　�。ㄎ澹╅_展養老服務行業消防安全標準化建設。落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定，加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，推動養老機構落實消防安全主體責任，提升消防安全管理水平。組織單位（機構）開展消防安全標準化管理。鼓勵有條件的'機構在20xx年底前打造成行業示范單位（機構）；20xx年，全面推廣典型經驗做法；20xx年，有效落實行業標準化管理。

　　三、時間安排

　　從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（20xx年8月）。各單位（機構）結合實際制定本單位（機構）細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，全面做好本單位（機構）行動的部署動員。

　�。ǘ�）排查整治（20xx年9月至12月)。各單位（機構）要結合養老院服務質量建設專項行動、本方案重點任務、拉網式排查和養老機構服務評估結果，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改措施、資金、責任、時限、預案，因地制宜抓好整改。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。各單位（機構）要對照前期排查的“兩個清單”，堅持因院制宜、由易到難，逐個整改。開展重大消防安全隱患整治回頭看行動，對已經整改到位的要全面復查，對虛假整改的要嚴肅處理，縣民政局將聯合相關部門指導幫助存在整治困難的養老機構完成整改，對經過督促指導仍然無法完成整改的養老機構，在妥善安置老年人的前提下，采取關停并轉的方式，徹底消除安全隱患。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（20xx年）。各單位（機構）結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，認真總結分析經驗教訓，采取切實有效的措施解決專項整治中發現的問題，同時積極推廣好的工作經驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效，提升整體治理水平，確保在20xx年底前存量養老機構重大消防安全隱患基本整治到位。

　　各單位（機構）要形成20xx年養老機構消防安全專項整治行動工作總結報告，并將電子檔和紙質檔于11月10日前報縣民政局鄧迪偉處。20xx年起，每年6月10日前報送半年工作總結，11月10日前報送年度工作總結；20xx年11月10日前報送三年行動工作總結。

消防設施改造方案8

　　為規范和加強我縣養老機構消防安全工作，推行消防安全標準化管理，督促養老機構落實主體責任，提升養老機構消防安全管理水平，根據《泉州市安全生產委員會關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》《泉州市安委會關于印發泉州市安全生產標準化提升專項行動方案的通知》相關文件要求，決定即日起至20xx年11月底，在全縣范圍內開展養老機構消防安全標準化提升活動，有入住老年人的照料中心參照開展，現通知如下：

　　一、總體要求

　　以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責任制實施辦法》等法律法規及政策文件為依據，進一步加強全縣養老機構消防安全標準化管理建設，全面實現職責清單化、管理制度化、隱患查改規范化、設施器材管理精細化、宣傳教育培訓常態化、滅火救援演練實戰化、檔案建設標準化，夯實單位消防安全基礎，全面提升全縣養老機構自防自救能力和水平，確保我縣消防安全形勢持續平穩向好。

　　二、工作目標

　　按照《養老機構服務安全基本規范》（GB38600-20xx）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-20xx）、民政部和公安部聯合印發的《社會福利機構消防安全管理十項規定》的通知》（民函〔20xx〕280號），以及省消防救援總隊、省民政廳聯合印發的《福建省養老機構消防安全標準化管理體系建設指南（試行）》（閩消〔20xx〕171號）等文件要求，在全縣養老機構開展消防安全標準化提升活動。

　　在20xx年各養老機構完成打造行業標桿示范單位的基礎上，20xx年6月30日前60%的養老機構完成消防安全標準化提升工作；20xx年9月30日前90%的養老機構完成消防安全標準化提升工作；20xx年11月底前100%完成消防安全標準化提升工作。

　　三、職責分工

　　按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作原則，縣民政局負責養老機構的消防安全管理工作，牽頭組織和指導督促全縣各養老機構開展消防安全提升工作；消防救援大隊負責為養老機構消防安全標準化建設提供業務指導。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┤�面動員部署�？h民政局牽頭，聯合消防救援大隊研究制定工作方案，明確工作進度安排，組織全縣養老機構單位消防安全責任人召開動員部署會議，進一步統一思想，宣貫消防安全標準化建設的重要意義，重點講解標準化管理提升的內容、任務、標準、措施等，全面鋪開養老機構消防安全標準化提升工作，培養一批抓工作的“明白人”。

　　（二）嚴格對標自評。各養老機構要從組織機構、規章制度、消防設施、日常管理、隱患查改、培訓演練、檔案管理等方面，嚴格對照方案細則內容，逐項逐條開展自查自評，深挖細查單位內部存在的火災隱患和違法行為，剖析隱患問題根源，切實采取整改措施，實現單位消防安全主體責任落實、人員消防安全素質能力提升。各養老機構達到建設標準的即可向縣民政局申報驗收。

　�。ㄈ�）推動典型引領。縣民政局和消防救援大隊按照各自職責分工開展工作，民政部門要加強指導、督促養老機構落實企業消防安全主體責任，有效落實各項提升工作任務；消防救援部門為消防安全標準化建設提供技術支持�？h民政局根據實際情況，在前期深入機構、重點幫扶、重點培育1至2家養老機構典型試點單位的基礎上，及時總結典型經驗做法，20xx年5月前召開現場會，以點帶面全面推廣。

　�。ㄋ模╅_展聯合考評。即日起至20xx年底，縣民政局牽頭組織，邀請消防領域專家參加，聯合消防救援部門成立聯合考評組，按照“成熟一家、申報一家、考評一家”的原則，對申報標準化提升的養老機構進行聯合考評驗收。民政局前期通過金民工程系統對申報單位進行線上考評，而后聯合考評組對照方案和考評細則（附件1）進行實地現場考評，考評合格、經公示無異議的，確定為“消防安全標準化提升單位”，轉入消防安全常態化保持和管理。聯合考評要嚴格標準，公平公正，確保20xx年底前所有養老機構完成消防標準化提升任務。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。推行養老機構消防安全標準化提升，是有效防范化解火災事故發生的重要手段，對于推動消防安全管理工作規范化、制度化、標準化具有重要意義。各鄉鎮民政辦、消防部門要把深入開展消防安全標準化建設的思想行動統一到縣委、縣政府有關安全生產標準化提升專項行動的各項決策部署上來，采取強有力措施，推動全縣各養老機構增強消防安全標準化建設的自覺性和主動性，確保此項工作的順利開展。

　�。ǘ�）加強指導，確保成效�？h民政局、消防救援大隊要加強溝通協調，加大聯合檢查指導力度，定期深入養老機構進行業務指導，及時發現和幫助解決標準化建設中存在的'問題和困難，督促排查整改火災隱患，強化單位員工消防安全教育培訓，全面提升單位自防自救能力。各養老機構要加強預算經費安排，用好《泉州市首批消防安全領域專家庫名單》（附件2），積極邀請消防領域專家參與日常檢查、消防標準化指導檢查等工作，提升消防工作質效。

　�。ㄈ�）注重結合，統籌推進。各養老機構要將消防安全標準化提升工作與消防安全三年行動、打通“生命通道”專項整治、高層建筑消防安全專項整治、電動自行車專項整治等工作緊密結合起來，通過消防安全標準化提升，壓實單位消防安全主體責任，堅持高標準、嚴要求，整改消除一批隱患問題，培養一批消防安全明白人，建立企業單位自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機制。

　　（四）嚴格考評，嚴肅督查。各鄉鎮要將養老機構消防安全標準化提升工作納入年度消防安全工作目標責任制考核和常規督查檢查的重要范疇，對考評中發現存在火災隱患或違法行為的，要依法依規責令單位限期整改，對整改難度較大的要組織技術專家進行現場指導，對存在重大火災隱患的要掛牌督辦，確保隱患問題整改清零。縣民政局同縣消防救援大隊將適時對各養老機構消防安全標準化提升工作開展情況進行隨機明察暗訪和督導通報。

　　請各養老機構必須于20xx年11月15日前完成認真做好消防安全標準化提升工作的自評及材料的歸檔，德化縣養老機構消防安全標準化提升考評細則表（附件1）報送縣民政局社會救助與養老服務股（養老服務），縣民政局將在11月底前對各養老機構進行考評，市局將聯合考評組于12月到各縣進行考評。

消防設施改造方案9

　　為加強養老機構消防安全專項整治，有效防范化解養老機構重大消防安全風險，根據民政部等五部門《關于印發民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案的通知》（民發〔20xx〕126 號），結合我省實際，現就全省養老機構消防安全專項整治三年行動工作通知如下：

　　一、工作目標

　　對標“重要窗口”建設新目標新定位，通過開展養老機構消防安全專項整治三年行動，強化源頭治理、系統治理、精準治理，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，確保養老機構老年人生命財產安全，為我省高水平全面建成小康社會營造穩定的安全生產環境。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬├喂虡淞⑸�命至上和安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。始終把維護老年人生命財產安全放在第一位，把養老機構安全管理工作放在民政事業發展至關重要位置來謀劃、部署和推進。堅決扛起化解重大安全風險的政治責任，嚴抓養老機構安全管理責任落實和安全隱患排查整治，堅持一崗雙責、齊抓共管、失職追責。壓緊壓實安全管理和主體責任，扎實推進問題整改，堅決防止養老機構火災事故特別是重特大事故發生，確保老年人身體健康和生命安全。

　�。ǘ�）清除養老機構消防安全隱患。建立完善養老機構消防安全排查整治長效機制，聯合建設、消防救援等部門定期開展檢查指導，鞏固并深化養老院服務質量建設專項行動成效。重點檢查養老機構落實“七個是否”：是否依法建立并逐級落實消防安全責任制、是否配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、是否每天安排專人進行不少于一次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃氣管道、是否按照國家和行業標準配置消防設施器材、是否制定切合實際的滅火和應急疏散預案等重點環節。要建立問題隱患和整改責任“三張清單”，及時督促養老機構對發現的問題進行整改。

　�。ㄈ�）實施強制性國家標準和消防安全達標提升工程。抓好《養老機構服務安全基本規范》教育培訓和宣傳，認真組織開展評估檢查，健全和完善配套措施和行業標準，切實做好實施前準備工作。對違反消防安全管理要求的，要依法依規限期整治，拒不整治或無法完成整治的養老機構，會同建設、應急管理等部門依法予以查處。實施消防安全達標提升工程，各級民政部門要會同財政等相關部門，幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。優先改造貧困地區和農村民辦養老機構，對暫時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限。每年要不定期開展專項檢查，對不符合國家工程建設消防技術標準的，依法組織整改一批、拆除一批。

　�。ㄋ模┨嵘�養老機構消防安全管理應急處置能力。各地要每年開展一次消防安全培訓，將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行一次消防安全培訓，全面提升消防安全意識。20xx 年底前要實現消防安全培訓全覆蓋。每年開展一次應急演練，指導養老機構開展一次疏散體驗、滅火逃生演練等消防安全教育活動。每年開展一次宣傳活動，結合消防安全月活動，以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，以印制掛圖、手冊、提示短片等方式，在養老機構開展一次消防安全宣傳活動，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。

　�。ㄎ澹┨岣唣B老機構消防安全管理水平。認真落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔20xx〕87 號）要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定。要加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法。組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx 年，在全省打造一批行業標桿示范單位；20xx 年，全面推廣典型經驗做法；20xx 年，有效落實行業標準化管理。

　　三、時間安排

　　全省養老機構消防安全專項整治三年行動具體實施時間從20xx 年 10 月至 20xx 年 12 月，分四個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx 年 10 月）。各地結合當地實際制定具體實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等，全面做好部署動員。

　�。ǘ�）排查整治（20xx 年 11 月至 12 月）。各地民政部門聯合當地消防部門對本地區未能取得消防審查驗收合格手續的養老服務機構逐一進行甄別，確保 20xx 年底前排查甄別工作全面完成。同時對本地區養老機構存在消防安全風險隱患的，建立隱患、整改、責任“三個清單”，按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對存在重大火災隱患的養老機構進行有效整改。

　�。ㄈ�）集中攻堅（20xx 年）。各地根據排查情況，對因前置手續不全而未能取得消防審驗合格手續的'養老服務機構，由縣（市、區）民政和建設等部門集中研究會商，對消防達到安全標準的，采取會議議定、部門簽字等方式予以確認，由民政部門及時備案登記。對以往排查的風險隱患整改情況進行“回頭看”，建立整改臺賬，確保整改到位。對虛假整改的，要嚴肅處理；對經過督促指導仍然無法完成整改的，要在妥善安置老年人的前提下，采取關停并轉的方式，徹底消除安全隱患。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（20xx 年）。各地結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，認真總結分析經驗教訓，因地制宜出臺一批配套政策，建立健全養老服務領域防范化解重大消防安全風險的制度體系，提升整體治理水平，確保 20xx 年底養老機構重大消防安全隱患基本整治到位。以設區市為單位總結形成本方案年度工作報告、三年行動報告報送省民政廳。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要提高政治站位，進一步提高對養老機構消防安全專項整治工作的認識。將養老機構消防安全專項整治工作納入全年安全管理重點工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施，明確責任單位、責任人和時間節點，做好人力、物力和相關經費等保障，確保專項整治工作有力有序有效開展。

　　（二）推進長效監管。各地要建立健全養老機構消防安全管理長效機制，把全面落實消防安全工作主體責任與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范等各項工作相結合，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等消防管理要求和技術標準，盡快制定消防標準化文件，排查消防安全隱患，主動積極整改。加大養老機構微型消防站建設力度，推動養老機構落實“三自主兩公開一承諾”要求。

　�。ㄈ�）加強督促指導。分階段開展檢查督導，對養老機構隱患排查整治情況明察暗訪，及時通報，督促落實。嚴禁坐在辦公室里搞“文字整改”“材料驗收”。各地要通過信息系統及時反饋專項整治開展情況。省里將適時組織開展專項整治的檢查工作，通報各地消防安全專項整治開展情況。

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