供暖系統改造方案(11篇)
為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的供暖系統改造方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供暖系統改造方案1
供暖系統不僅關系到千家萬戶，還關系到各個企業，可以說關系到社會的方方面面各個角落。為了節約能源、降低環境污染，堅持城市的可持續發展，我們發展了集體供暖。但是目前的供暖系統中仍然還存在很多缺陷，并沒有完全符合可持續發展理念。所以我們應該積極關注供暖系統的節能減耗，爭取通過采取多種方法和措施，提高供暖能力。
一、供暖現狀分析
近幾年隨著我國生產力的發展，很多地方開始實行集中供暖，尤其是在城區，已經基本完全實現了集中供暖。但是，供暖系統本身并沒有完全發揮其節能效果，有很多地區的供暖存在嚴重的能源浪費現象，整個供暖系統還有很大的節能空間。據統計供暖系統所面臨的問題主要有四個：首先是各熱源分布分散，而且小鍋爐較多，這對供暖系統的節能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過程中高新技術開發力度不夠，管理不強。第三是電力公司職工節能減耗意識不夠，積極性有待提高。第四是供暖系統基礎設備陳舊，管網跨度大，需要維護更新。
針對我國目前的供暖現狀，研究如何搞好供暖系統的節能減耗是十分必要的，我們應該從多方面入手，設計出具體的節能減耗措施以改善目前的供暖現狀。
二、節能減耗的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
三、供暖系統節能減耗的措施
1、找準節能減耗的著眼點
要想快速徹底的'改善供暖系統，達到節能減耗的目的，首先我們要找準節能著眼點。具體思路如下：
第一，堅持可持續發展理念，采取循環經濟模式。在供暖系統中要積極地轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，真正的實現供暖系統的節能減耗。第二，進行模式創新，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。第三，夯實基礎，強化節能減耗管理。建立政府節能減耗工作問責制，建立和完善節能減耗指標體系、監測體系和考核體系。第四，健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減耗專項執法檢查。第五，完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減耗的稅收政策。
2、供暖公司要采取具體措施切實做到節能減耗
第一，多熱源共網運行
由于供暖系統中存在著熱源分布分散以及鍋爐出力不足的問題，所以供暖公司要充分開發利用多熱源共網運行技術。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，為了既滿足供暖負荷、又節能降耗的原則，供暖公司還應該及時調節蒸汽流量，開啟各種滿足負荷要求的鍋爐。
第二，依靠科學技術，提高管理水平
科學技術是第一生產力，在供暖系統的節能減耗的過程中必須充分依靠發揮科學技術的作用，積極推廣應用高效率、高質量的新設備、新技術，努力實現鍋爐供暖工作的低成本高效益，加快節能減排技術的研發和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業的健康發展。另外，在管理過程中也要增加科技含量，加強職工業務培訓，以提高職工隊伍的技術水平和綜合素質。
第三，溫度調節是直觀的節能方式
供暖系統運行溫度隨室外氣溫調節的科學合理與否，直接關系到熱源的節能降耗，以及供暖環區域供熱環境和質量的改善。供暖調節有集中調節、局部調節和單調節，在運行中我們基本上運用集中調節和局部調節，即對熱源、換熱站和用戶引入口處的調節。在集中調節中通常的方式有量調節、質調節、分階段改變流量的質調節和間歇調節。環保供熱公司在運行調節中，理論結合實際，總結出了合理的溫度調節表，既方便操作又減少熱損耗。
第四，制定科學的考核制度，提高供電公司職工節能減耗的積極性
職工是奮斗在第一線的工作者，他們積極性的發揮對于真正的節能減耗有十分重要的作用，只有職工主動自覺的遵循節能減耗的理念，供暖系統的節能減耗才可能真正的成為現實。因此，我們應該科學地制定鍋爐供暖生產資金計劃，加強各類物量消耗的統計和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實施獎罰制度，充分調動廣大職工節能降耗的積極性。
第五，做好換熱站減耗措施，為整個供暖系統節能
換熱站的主要耗能設備是換熱器、二級網循環水泵和補水泵，因此換熱站在運行中的節能主要是通過對用水量和電量的控制來減少熱損耗。在解決補水熱耗的問題時，可以采用串水系統的方式，即采用高溫水補水，這可以在很大程度上減少因為補水而消耗的熱量。另外，從循環泵、補水泵的單位供熱量的電耗公式來看，在管道尺寸已定的情況下，減少流量和降低電耗是三次方關系，所以，在運行中我們普遍采用變頻式水泵調節流量，這樣不僅隨時按照用戶所需熱量來調節流量，更能因為流量的調節來節省電能。
第六，對既有的供熱管網加強管理，逐步更新陳舊設備
加強對供熱管網的管理主要是為了防止熱網出現跑、冒、滴、漏的問題。首先，必須對供熱管網進行定期維修，更換陳舊、壞死的管網部件，提高供熱管道的保溫、防腐水平。另外，除了對供熱管網進行維護之外，還要加強對水質的管理，主要是注意對水的除氧處理，避免換熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費。
第七，加強用戶系統的分戶改造
供暖系統針對的用暖用戶有千千萬萬，整個用戶系統十分龐大，所以用戶系統的狀況如何對供暖系統的節能減耗也會有很大的影響。所以必須有計劃地對整個用戶系統進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題。另外，要實施對用戶的分戶控制，避免因一個用戶出問題而影響到其他的用戶。
3、用暖的用戶要積極配合節能減耗
供暖系統的節能減耗是一個復雜而系統的工程，不僅牽涉到供暖公司，還牽涉到具體的用暖單位和個體，所以要想真正的實現供暖系統的節能減耗，除了供暖公司要從源頭上為節能減耗做出貢獻之外，全體社會成員也必須積極配合，努力提高節約環保意識，使節能減耗成為每個人的自覺行動。例如使用空調的時候，應盡量調到26攝氏度，26攝氏度既是最適合人類的溫度也是節能減耗的最適宜溫度。
四、總結
總之， 隨著我國生產力的迅速發展，對能源需求量正在不斷增加，提高能源利用效率是節約資源促進經濟發展的重要舉措，而且能源的有效利用也會影響到我們人類的生存環境和生活狀態，關系到社會經濟能否可持續發展。但不得不承認，目前我國供暖系統的節能減耗還存在很大的優化空間，實現供暖系統的節能減耗是一項長期的復雜而艱巨的工程，它需要供暖公司及時發現問題，并利用職工人員扎實的技術技能、豐富的現實經驗，對供暖系統運行進行技術創新，對陳舊設備及時進行維護、改造，盡量既滿足用暖用戶對熱能的需求，又能讓自身節約能源和成本，從而促進社會經濟的可持續發展。
供暖系統改造方案2
1、熱網的節能
熱力供熱管網的任務是把集中供熱系統熱源的熱量通過管網輸送到熱力站或熱用戶，這相當于高壓電網送電，熱網在熱能輸送的過程中，如何能高效率安全的輸送，是集中供熱管網設計中的一個重要問題。
(1)熱介質的選擇
目前在我國的集中供熱對熱介質的選擇基本上有兩種，一種是蒸汽，另一種是熱水。近年來，隨著高溫水采暖技術的快速發展，熱水采暖方式可以應用在各種場合和情況下，已經可以基本滿足要求，且效果也非常好。
(2)熱網設計上的節能
如何合理的對供熱管網進行節能設計，為供熱設計部門提出了更高的要求。例如，如何根據熱網的熱負荷選擇熱網形式，管徑如何選擇，循環泵、中繼泵如何配置，熱網的控制方式等，方案設計的合理性，將直接影響到整個熱網的經濟效益、社會效益、環境效益。
2、熱力站與二級網的節能
對熱力站和二級網，都不同程度的有著較大的熱能浪費現象，由于二級網的設計、安裝質量和設備選型上存在一定問題，以及小區熱網局部供熱歷史的區域劃分和隨意并網擴建問題帶來一定的不良后果，二級網管理人員的技術管理水平和工作責任心問題，也是使二級網水力平衡嚴重失調，造成近端溫度過高，遠端溫度達不到要求的重要因素。另一方面，由于熱力站在建設時期，考慮的供熱面積與實際可供熱的面積差距較大，即前瞻性太大。在熱力站和二級網運行中，另一個較大浪費是補水率的問題，這個問題雖然各熱力公司都不同程度的采用了一些措施，例如加臭味劑，防丟水劑，染色劑等等。這樣一來，能夠減少大量熱源損失，要在加強技術改造的同時，盡量減少泄露點，減少不必要的放水點，更希望隨著社會進步，人們的`素質不斷提高，自覺地改掉從熱網上偷水(竊熱)的行為。在選用換熱器時影響效率的原因主要有兩個：一是選型問題，二是水流在板間的流速問題，應針對一、二級網的供水換熱流量情況，首先選擇板型，最好使用不等截面的板式換熱器，理論上認為這樣可以獲得較高的換熱效率，提高換熱系數，其次認為目前國內的熱力站內板問水的流速較低，很大程度上限制了換熱系數的提高，要改變那種板片換熱面積越大越好的傾向，控制好板問流速是提高效率的有效手段。
3、提高熱網自動化控制水平
熱網系統的計算機自動控制，是徹底改善供熱效果，提高供熱系統節能的主要手段。
隨著供熱規模的不斷擴大，手動操作遠不能滿足和發揮集中供熱的優越性，所以，熱網計算機控制系統應該是可以從熱網熱站的所有監測點采集傳送數據信號，建立各種信息數據庫，能夠對運行過程中的各種信息數據進行分析、對比，能對數據進行管理、轉換，能實時地隨時顯示出熱網水壓圖、水耗、電耗、供熱量的分配等，需要控制的重要參數和圖表，可以存貯歷史數據，便于查找分析研究，系統應具備真正意義上的自動控制，應有故障診斷、報警功能和通訊功能，自動跟蹤調整功能，它應當完全可以實現熱力換熱站的無人職守。自控系統在手動控制的基礎上可以節能約10%~20%，而且可以節約大量的人力資源，大大降低運營成本。所以，較大的供熱管網和新建的熱網系統，建設一個控制水平先進的熱網計算機控制系統，很有必要。
4、熱用戶方面的節能技術措施
由于供熱系統的復雜性，在集中供熱工程中熱用戶方面在設計及使用中存在著大量的能源浪費。用戶方面節能措施的好壞關系到熱用戶的用熱效果和用熱費用，因此有必要對此進行分析，提出應采取的節能措施。
(1)根據當前供熱發展的狀況和技術條件，對于熱力管網、熱源所輸送和生產的熱媒參數應提高供回水溫差。同時相應地提高供水溫度，改變過去那種小溫差、大流量、大管徑觀象，提高供回水溫差，降低流量，可以充分發揮熱源的供熱質量，達到供熱工程的能源利用，這不僅在工程上投資會降低，而在能源利用上會得到更大的好處，使其熱能得到更大的發揮。
(2)加大熱用戶室內散熱設備的更新工作，多采用鋼制散熱器，采暖系統形式也應從單管系統設計改成為分戶計量設計，同時在系統上安裝調控閥門，對進入熱用戶的供熱水量根據用戶的室溫變化情況進行調節，從而使熱用戶按其需要自行調節供熱量，達到節約能源和節省熱費支出的目的。
(3)市場經濟需要新的供熱管理機制，隨著市場經濟體制的逐步建立，使大家都認識到熱是一種商品，用熱就得花錢，所以要徹底改變福利供熱的觀念，并逐步變按建筑面積收費為按熱量收費，根據合理的收費，調動熱用戶的節能意識。
供暖系統改造方案3
為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合實際制定本方案。
一、任務目標
20xx年，全市農村清潔取暖改造16.32萬戶，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區等清潔取暖改造2.1萬戶；農村建筑節能改造1.4萬戶，城區（縣城）建筑節能改造125萬平方米；超低能耗建筑立項6萬平方米。管網改造、氣電保障等建設改造任務及有關能力建設完成三年總任務的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網敷設的區域，優先進行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備；優先將高污染燃料禁燃區內及環境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優先進行改造替代。
（一）優先發展集中供熱。大力發展熱電聯產機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網覆蓋范圍，持續推進智慧管網建設，降低管網熱損，提高能源利用效率。
（二）落實氣電供應保障。各級政府要加強氣代煤相關的天然氣主干管網、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業應與上游供氣企業簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門要加強城鄉配套電網建設，根據電代煤改造計劃對公共電網進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網運維檢修管理，深入開展電網隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發情況下應急供電保障。
（三）實施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造，降低居民清潔取暖經濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展，統籌規劃，統一推進；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀風貌。為加快推進超低能耗示范項目建設，推動相關項目勘察設計工作，保證按時完成任務，將20xx年任務列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
（四）完善監管與長效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長、過程復雜，要借鑒20xx年工作經驗，進一步完善長效機制建設，確保工作取得實效。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實好計劃執行、數據上報、任務督查等工作任務。對即將開展建筑節能改造的建筑進行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實施步驟
（一）項目啟動。7月10日前，各區市制定區市級20xx年清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，將實施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進辦公室備案。各區市要招引有資金、有實力、信譽高的企業入圍建設改造項目，確保改造品質。同時鼓勵本市優秀企業充分發揮地方優勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務。
（二）項目實施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進工程建設，依據實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質量和安全監管力度，通過第三方監理確保工程質量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務。
（三）項目驗收。各區市政府（管委）要按照相關工程建設標準和環保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關企業、改造戶或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時，充分發揮財政資金引領作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
（一）氣代煤工程。
1.氣代煤工程補貼政策。
（1）基礎燃氣管網建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
（2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實補貼，補貼時間為3年。
（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務和時限，積極組織管道燃氣建設單位進行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書。監督管道燃氣企業完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務，并做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網接氣條件的村（居），要落實管網接口和供氣量，加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關法規明確后期管護主管部門，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿足農村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉鎮、街道要落實屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導，統籌做好燃氣安全監管工作。
（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼政策執行。
2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備供應及安裝（含表后線路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務和時限，積極開展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書。監督中標企業完成電代煤工程建設安裝任務，并做好居民用電安全管理和服務工作。各鄉鎮、街道要落實屬地管理責任，做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網點，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專業維保隊伍，滿足售后服務需要。
4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
（三）生物質工程。
1.集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼政策執行。
2.生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質水暖爐不按照本方案相關補貼政策執行。
3.生物質成型燃料補貼政策。對集中式生物質工程和生物質水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。20xx年生物質改造戶運行補貼按照本方案發放。
（四）其他可再生能源供暖工程。對于清潔取暖三年實施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組清潔取暖建設推進辦公室及專家評審意見，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。
（五）建筑節能改造工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實際改造的'建筑面積每平方米100元的標準進行補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶等自行承擔。
（六）超低能耗建筑建設工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
（七）其他方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進辦公室會同有關部門提報市政府研究決定。
五、保障措施
（一）強化組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調工作。清潔取暖建設推進辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業務指導。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、招投標管理、項目過程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實，確保改一戶成一戶。
（二）落實工作責任。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實施主體，統籌推進農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開展調查摸底、制定工作實施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實施單位開展工程建設，協調解決手續辦理、遷占補償等問題；結合實際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案，開展安全生產監督管理，協調相關部門和單位進行統一改造，督導監理單位進行全過程質量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調處化解群眾的相關投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業是氣代煤工程配套燃氣管網建設的實施主體，對所建設管理經營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經營期間，應制定燃氣設施安全生產管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網改造的實施主體。熱力企業是清潔熱源改造建設、熱力管網建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期保質保量完成。
（三）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
（四）加強安全督導。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。
（五）嚴格監督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報、約談、問責，確保各項目標任務順利完成。
（六）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，繼續開展“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。
供暖系統改造方案4
根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的.繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
供暖系統改造方案5
當前我國經濟的提高，影響著能源和環境問題，城市供熱會消耗大量的煤炭能源，所以我們要對城市供熱系統采取有效的措施進行節能降耗處理，集中供熱展現出明顯的節能和環保優勢，在我國城市發展中也起到了重要的作用。
一、城市集中供熱的發展現狀及存在的問題
1.1當前集中供熱的發展現狀
當前城市供熱趨向集中供熱。集中供熱具有降低消耗、減少污染等優勢，近幾年來城市集中供熱系統發展迅速。由于供熱系統設計不合理，管網及供熱設備老舊，缺乏系統管理等影響，中國現有的城市集中供熱系統仍存在諸多問題。
1.2供熱系統設計不合理問題
我國城市供熱發展的過程中，供熱質量一直都得不到顯著地提升，主要原因是供熱系統設計不合理。采用單管供熱設計會使得高層和底層的用戶出現供熱不均的問題，導致室溫過高或者過低，這種供熱方式加大了供熱系統的能耗。很多樓宇沒有分支閥門、單元閥門及進戶閥門，無法進行水力平衡調節。
1.3管網及供熱設備老舊的問題
一些敷設在地表下的管網因腐措嚴重，在供熱系統加壓運行時會出現很多漏點，失水量大導致熱耗、水耗、電耗都相應的加大，嚴重影響供熱系統運行時的經濟性。
1.4調整不及時的問題
熱源分配不均，且對溫度調整不及時。有很多過熱或不熱的換熱站不能及時進行調整，致使部分小區過熱或是不熱的現象發生。
二、城市集中供熱的優化措施
2.1加強熱耗管理
為了實現節能的要求，聯系設計院根據室外溫度制定供熱溫度曲線；根據地熱與散熱的不同，將地熱小區與散熱小區實行兩套系統供熱，地熱溫度可以比散熱溫度低3-5度，既保證地熱用戶不過熱也保證散熱用戶室溫達標。在每棟樓前安裝分支閥門、每個單元安裝單元閥門和每戶安裝進戶閥門，將所有單管供熱改為分戶供熱，實現每戶供熱溫度都能得到控制，熱用戶溫度過高可以通過進戶閥門進行溫度控制，不影響整個單元的其他用戶。通過分支閥門和單元閥門進行水力平衡調節。也可在換熱站內一次網供水管加裝電動調節閥，通過調節閥控制一次網供水溫度，間接調整二次網回水溫度，已達到節省熱耗的`目的。
2.2加強水耗管理
水耗大的原因是供熱系統失水量大造成的。供熱系統管網腐蝕嚴重失水量大，熱用戶放水及系統內熱量流失致使供熱能力下降。為了改善失水量大的問題，需告知熱用戶不斷放水對供熱的影響以及及時查處漏點，每天將每個換熱站所用的水量進行統計，對用水量大的換熱站重點進行漏點排查，可以將換熱站內的每個分支閥門關閉觀察二次網系統補水情況，補水量大的支線重點排查。
2.3加強電耗管理
電耗大直接影響經濟性，在管網鋪設時避免延程及局部阻力過大，除污器壓差大及時沖洗，板式換熱器壓差大及時沖洗，運行期間盡量不通過閥門進行流量調整，在條件允許時可將工頻循環泵、補水泵改為變頻循環泵、補水泵。
2.4加強一次網補水率管理
一次網補水率直接反應一次管網系統補水情況，一次網補水率是監視一次網失水率的最優保障。
2.5智能熱網平臺建設
為了更好的對熱網運行參數的監視及調整，建設智能熱網平臺，將每個換熱站內的一次網供、回水溫度，二次網供、回水溫度，一、二次網的壓力、流量及電動調節閥控制全部遠傳至智能熱網平臺，以便于參數的監視及調整。智能熱網體系為每個換熱站建立能耗分析系統，全面的反映每個換熱站的三耗一率情況，以便于運行人員及時調整和檢修人員查處漏點。
2.6加強水力平衡調整
供熱準備期調整以換熱站為起點，單支線供暖管網的各閥門按照由近及遠的原則開閥，利用各分支管路上的回水閥門控制循環流量：將最近支線的閥門80%-85%左右；較近的支線閥門85%-90%左右；較遠的支線閥門90-95%左右；最遠的支線閥門的95%-100進調節，調節完后，運行2-4小時，測量各分支回水溫度。各分支回水溫度不一致，繼續調整：根據溫差大小，適量關小溫度高的分支閥門、開大溫度低分支閥門，各分支要統一、協調反復進行，直到溫度一致后再進行下一步操作。若經管網平衡粗調節后個別分支的用戶溫度達不到要求再進行管網的細調節：可先適當的增加溫度不達標支路流量（閥門開度），對用戶室溫進行測量；若多個分支用戶溫度達不到要求，則應測量各支路循環水量并做好記錄，根據循環水量與供熱面積進行調整，確保其末端循環水量能夠滿足供熱要求，同時對用戶室內溫度進行測量；若個別分支用戶室溫偏高，則應根據具體情況進行分支門、單元門的調整。正常供暖運行期間應加強對各分支系統末端用戶室溫測量，或者根據客服投訴量根據實際室溫情況及時調整管網回水閥門開度控制循環流量，避免“過供”和“欠供”現象。
2.7可以采用多熱源聯網技術來提高供熱效率
在供熱系統運行時采用多熱源聯網運行技術，在采暖期滿負荷運行的主熱源應盡量使用熱生產費用低、能耗小的熱源，而作為調峰熱源應使用熱生產費用高、能耗大的熱源，這樣可以提高經濟效益，達到節能降耗的目的。在設備選型上要留有余量，主要設備循環泵、補水泵采用變頻調節，循環泵需考慮流量、揚程的需要，及時調整數值，降低電耗，節約熱耗。采用管道充水濕保護技術，在夏季進行檢修后及時充滿符合水質要求的水，防止管道腐蝕。夏季停供期間對失水量大或是指標高的體系進行技術改造，對設備進行維護保養，對板式換熱器或是除污器進行清洗，對電氣設備的進行防潮處理，已達到“節能降耗、提質增效”的目的。
2.8加裝熱計量表計
在每個換熱站加裝熱計量表計，以便于計算出每個換熱站的熱負荷，對于熱負荷較大的換熱站要進行分析、找出問題進行處理。全面的經濟技術分析，可以統計運行的實際能耗，根據實際運行數據，分析供熱系統的供熱質量及供熱效率，核定實際采暖指標。
2.9加裝視頻監控系統
在換熱站安裝視頻監控系統，便于監視換熱站內部運行情況，減少看站人員，便于發現站內漏水、跑水等問題，實現無人值守真正意義上的智能熱網管理系統。
2.10除了完善供熱技術外，還需要一批經過專業技術培訓的管理和專職技術人員進行調整實現節能降耗的目的。供熱系統節能的實現需要從熱源、熱網、換熱站、熱用戶這四方面協調進行，盡量減少三耗的無效損失，提高供熱效率。要做到這一點，除了先進設計、良好設備，還需技術人員綜合考慮當地氣候條件、供熱系統現狀和供熱企業實際管理水平進行詳細計算和技術分析。
供暖系統改造方案6
為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，推動新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程，基本實現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農牧民全部實現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施源網荷儲多源熱泵供暖、發熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的地區，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，充分利用風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮項目，實現蘇木鎮綠色電力供暖。優先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發展天然氣供暖。與燃氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過城區天然氣管網延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統籌推進系統治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據部門職責及工作分工，加強溝通協調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
⒈各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
⒉旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門組織實施。
⒊旗財政局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發放到位。
⒋旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續開辟綠色通道。
⒌旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開辟綠色通道。
⒍旗發改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協調自治區發改委、市發改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續運行。
⒎旗生態環境分局負責依法淘汰不符合生態環境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環保專項補貼資金，加強監督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
⒏旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯互通建設，加強電采暖區域配電網建設改造，協調自治區能源局、市能源局及時將新增配網工程納入全旗配網規劃，推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產項目規劃建設。
⒐旗工信和科技局協調市工業和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
⒑旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協助旗住建局開展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
⒒旗應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。
⒓旗保障性住房和房產交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷。
⒔旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的'宣傳方案，通過廣播、電視、互聯網等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環境質量、促進產業轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環境。
⒕旗市場監督管理局負責清潔取暖產品設備質量安全監管。
⒖鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時修訂配電網建設規劃，完善電網設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮配電網和農網建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現清潔取暖，全旗13000余戶農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮確定2個試點嘎查村進行整村聯建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
烏蘭鎮：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮:桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經營企業。電采暖設備生產經營企業應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產的電采暖設備符合國家或行業規范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產經營企業，并在旗網站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產經營企業的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關部門要及時公布農村牧區清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
供暖系統改造方案7
1、化工工藝節能降耗綜述
1.1化工工藝節能降耗的重要性
1.1.1推動化工產業快速發展
能源作為我國經濟高速發展的重要推動力之一，化工產業如果想得到可持續的發展就必須提高對節能降耗問題的重視程度，并通過各種有效措施來實現節能降耗的目標，從而有效的緩解我國目前能源短缺的嚴峻問題。
1.1.2有效降低企業生產成本
隨著能源短缺問題的嚴峻性不斷生生，各種生產能源的采購成本不斷上升，這極大了增加了企業的資金壓力。因此，化工企業在生產過程中如果能夠減少對各種能源的消耗，就能夠減少能源采購成本的支出，緩解企業資金上的壓力，從而提高企業的經濟效益，推動企業的快速發展。
1.1.3有效推動節能減排目標的實現
化工企業在進行生產的過程中會產生一定數量的工業廢氣以及工業固體廢棄物，給企業周圍的自然環境、河流、空氣等造成嚴重的污染。因此，化工企業在生產過程中減少工業廢氣、以及工業固體廢棄物的排放，能夠提升化工企業的環保水平。
1.2化工工藝中常見的能耗
作為高能耗行業的化工企業，在生產過程中常見的能耗主要包括以下兩個方面:理論上的最低能耗和能源的損耗。理論上的最低能夠指的是為了維持生產線運作的最低能耗。能源的消耗指的是在生產過程中，由于各種不利的影響因素所消耗的能源。通常來講，理論上的最低能耗無法進一步的節能，而能源的損耗則是可以通過合理的工藝改進及技能技術措施進行改進，從而起到降低能耗的作用。
2、化工工藝中常見的節能降耗技術
2.1改進化工工藝條件，降低化工生產能耗
就目前的化工工藝來講，耗能水平的降低對企業有著重要的作用。這首先要從生產時化學的反應條件進行分析和研究，從而減少能源的消耗。因此，化工企業要對整個生產流程進行合理的控制，以提升化工工藝對能源的利用率，這主要包括以下三個方面。
2.1.1優化系統
化學的反應需要有一定的熱量，在確保化學反應的前提下，要做好反應環境的控制，使的化學原料能夠進行充分的化學反應。這樣能夠減少化學反應所需求的溫度，從而減少整個生產系統所需要的熱量，從而提高對能源的利用效率。2.1.2優化化學反應轉化效率化學反應轉化效率的優化，只要是為了做好化學副反應的準備工作，以減少生產過程中的產品的分離及耗能。
2.1.3提高化學反應催化劑綜合活性
催化劑活性的提升以及性能更好的催化劑能夠極大的改善化學反應的環境，從而降低了化工產品生產的綜合能耗。另外，在進行催化劑的選擇時，要確保使用的是催化效果好、作用明顯的催化劑。這樣在生產過程中，可以有效解決催化劑的使用量，提高化工原料的綜合利用率，并有效降低化工產品分離時產生的能耗。
2.2新型的化工工藝、化工技術與化工設備的使用
化工企業可以根據化工原料產生反應的實際情況，使用先進的化工工藝進行生產，例如結晶分離的技術、短程蒸餾技術等先進工藝。這樣不但能夠對化工生產進行有效的控制，而且還能提高化工產品的綜合經濟效益，減少了化工廢棄以及固體廢棄物的排放，降低了化工生產設備運行時的綜合能耗。
2.3對動力能耗的合理控制
在化工產品的生產過程中，企業可以通過以下幾個方面對動力的能耗進行合理的控制:
2.3.1降低電機拖動系統的能耗
通過變頻調速的技術使用，可以減少電機的拖動系統對能源的消耗。在變頻節能調速的方案中，將傳統的閥門靜態的調節方案改進為動態的調速方案，從而為電機拖動系統的功率輸出和功率輸入提供動態的平衡調節。這個調速方案在解決化工企業裝置負荷率較低的問題，可以在空閑時間使電機拖動系統不做功，以減少對電力資源的消耗。
2.3.2化工供熱系統的優化配置
在節能降耗的理念基礎上，化工企業對整個生產系統的優化組合，可以對供熱系統優化開始，使得產品生產線上的'各個裝置之間能夠有效的聯合。從而增加冷熱能源流的運轉方位空間，減少供熱系統的能源消耗。
2.3.3加強污水的回收利用力度
化工企業的員工不但要擁有節約水資源的意識，還應當通過污水循環利用的技術，減少水資源的消耗。通過對熱能、電能等能源的余能利用，以提高化工企業節能的效果。
2.4阻垢劑的合理應用化工產品的生產過程中需要用到許多加熱鍋爐、交換器等機電設備，這些設備經過長期使用后期內部會產生大量的水垢及銹蝕問題，使得機電設備的傳熱系數被極大的降低，熱轉換的效果降低，造成大量熱能源的無謂消耗。因此，通過阻垢劑的合理使用不僅能夠提升上述機電設備的熱轉換效率，還能延長這些機電設備的使用壽命，提高化工產品生產的安全性，減少熱能源的散失。
3、結語
綜上所述，化工企業通過節能降耗技術的使用，不但能夠降低生產過程中的能源消耗水平，也有力提升了資源的綜合利用率。化工企業應當提高對節能降耗理念的重視程度，以推動企業向低能耗高產出的轉型升級，提高化工企業的市場競爭力。
供暖系統改造方案8
改造背景：供暖系統跑、冒、滴、漏現象嚴重，供熱系統冷熱不均，回水管中汽水同回。系統主管沒有減壓設備，沒有疏水設備，雖經多次局部改造，仍不能解決管道漏汽、滴水、主管末端積水及立管斷裂等現象。嚴重影響安全和生產，迫切需要徹底改造。
一、采暖熱負荷計算
采暖熱負荷是采暖設計中最基本的數據，選煤廠面積大，采暖環境復雜。通過對外圍結構耗熱量、大門侵入冷空氣耗熱量、附加耗熱量等計算，廠房內采暖熱負荷平均41.8W/m2。鍋爐房所供蒸汽壓力為0.4Mpa左右，主進氣管是DN273×10mm無縫鋼管。
二、改造方案選擇
目前供暖設施的優缺點：
優點：這是傳統的供暖方式，節省投資，安裝方便，同時原有散熱片可以再利用。
缺點：容易銹蝕，維修量大，有噪聲，衛生條件差，能耗大。
通過多項考慮比較，選煤廠面積大，棧橋皮帶走廊多，施工改造會干擾安全生產的正常進行。為不影響生產，節約經費，決定按更合理、更科學的采暖方式重新設計安裝，徹底解決原來不合理的地方，保證在今年冬季供暖時所有采暖設備運行正常，室內溫度讓大家滿意，再沒有跑汽、漏水、結冰等現象。
三、存在的問題及解決辦法
（1）主管、立管供汽不均
造成供汽不均的原因很多，如進汽壓力不足，管徑設計不正確，管路布局設計不合理等。就選煤廠而言，廠內采暖面積大，管線長，管線轉彎多，同時供汽壓力偏低，造成管路供汽不均，主管末端的供汽不足，使部分立管無法通汽。在進汽壓力偏低的情況下，對管路系統重新布局，增加分汽缸，由分汽缸分出各走向主管，保證主管供汽均勻；通過立管閥門調節，保證各立管供汽均勻；調整疏水器的布置每路立管安裝一組疏水器，解決因供汽不均造成部分冷凝管過熱，而使底層散熱片出現冷凝管比進汽管壓力高的蒸汽反沖現象。
（2）主管、立管積水
主、立管積水原因多方面，最主要原因是主管末端冷凝水無排水裝置，以及前面所述底層散熱片出現冷凝管比進汽管壓力高的蒸汽反沖現象，而使立管底端積水，散熱片不制熱。原立管與主管連接為側開三通，主管冷凝水流入立管，至使散熱片不通汽無法制熱。
可在主管末（底）端增加帶旁通的疏水裝置，使冷凝水直接由底端排至原冷凝水回收管；把原立管與主管連接的側開三通改為上開三通。避免了蒸汽冷凝水進入立管，影響采暖效果。
（3）立管與主管或散熱器四通接口處易斷裂
蒸汽采暖都是間歇式運行，管道的伸縮量比較大，造成立管斷裂的主要原因是熱應力。對于熱力管道都需要熱補償，壓力為0.16Mpa蒸汽管道的熱伸長ΔL（mm）為：
ΔL=α.L(t2-t1)
t2為蒸汽溫度130℃，t1為室內溫度5℃，α為管材線膨脹系數0.012。
ΔL=0.012L(130℃-5℃)=1.5L
即管道熱伸長為1.5mm/m原固定支架間距為40米設方形補償器1個，最大熱伸長為：
ΔLmax =1.5×40/2 = 30(mm)
因原系統主管安裝原因，至使主管與散熱片上端間距較近，而最大熱伸長為30mm，靠近補償器的立管因反復的熱伸縮量大，超過其補償承受能力，使立管與主管或散熱器四通接口處最易被拉裂。可采用增加彎頭，其作用相當一個方形補償器，利用其來作熱補償；同時將固定支架布置為30米設一個方形補償器，減少支架間熱伸長量。
（4）冷凝水不能正常循環選煤廠廠房面積大，采暖系統管道走向，散熱器布置較復雜，系統布置及配置不均，這樣就使整個系統的循環受到影響，冷凝水不能正常返回系統中。可采用在一定范圍內增加冷凝水集水器，增加冷凝水循環泵的方法使其正常循環。在條件允許的情況下通過增加疏水器等方法使冷凝水利用蒸汽壓力自然循環，這樣就可解決冷凝水到處排放的現象，增加熱水利用率，增加鍋爐利用率，保證采暖熱效率。
（5）暖氣支管部分配置、走向不合理，影響采暖系統正常供暖隨著選煤廠的擴展完善，采暖面積不斷增加，人為的在主管道上任意開口，不加任何措施增加散熱器，再由于室外采暖管網的增加，這樣現在所需采暖系統就和原設計的.不相適應，對部分的管道要進行整改，在采暖《國標》和《行業標準》的前提下，采用加大管徑、改變循環方式、增加設備等方法使整個采暖系統更完善，更適應。
為不影響企業的安全生產，也為更好的保護采暖管網，在條件允許的情況下，采暖管網應盡量采用地溝敷設。
四、運行結果
改造方案實施后，可保冬季室內溫度均達正常要求，冷凝水暢通，解決了管道的漏氣、滴水、供暖不均等現象，消除了熱媒堵塞現象，也不會發生立管因熱伸縮而被拉裂現象，運行正常，暖氣管網不在有亂敷設、亂開口、亂接管的現象。
供暖系統改造方案9
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門
1、市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門、各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。
2、市發改委：對天然氣保供情況實施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發事宜；向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源，保障集中供熱企業天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。
3、市住建局：指導各區縣、開發區督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規范供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理范圍內的供熱問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
4、市財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。
5、市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐拆改補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。
6、市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
7、市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促市級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
8、市市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
9、市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市城管部門交辦；將投訴物業服務公司的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市發改部門、市市場監管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
11、西安城投集團：負責督促協調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的`主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，并積極協調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業獎懲機制，根據安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
（二）區縣政府、開發區管委會
各區縣政府、開發區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生群體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）水電氣暖企業
1、國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2、市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4、集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協調機制
建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協調溝通，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理
通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。
（三）強化信息報送
供熱期間，各集中供熱企業要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。
供暖系統改造方案10
一、集中供熱存在的問題
1.供熱系統不能適時有效地調節供熱流量和供水溫度的問題。現有的供熱系統只是針對設備的粗放式管理，很少考慮對整個系統主要運行參數進行監控，更沒有實現對用戶(樓宇)室溫的遠程監測，無法準確掌握系統供熱水平和質量，操作人員只能憑經驗調節供熱量。另外，由于沒有采取氣候補償措施，在實際運行過程中依然只能采用”看天燒火“的傳統方式，即通過人工手動方式來調節供熱量，不能自動地、實時地進行分時按需供熱，造成采暖期初、期末大量浪費熱量。
2.管網敷設方式的問題。供熱管網敷設方式普遍采用管溝式，這種方式占地比較多，在城市規劃管線綜合安排上有一定的困難。尤其在城市中心會遇到大量的拆遷問題，增加了大量的投資。在供熱管網建設施工過程中，經常會與城市的整體建設規劃產生沖突，與各相關部門的協調配合存在較大問題，增加了施工難度，阻礙了施工進度，甚至無法實施，減緩了城市集中供熱的發展速度，導致供熱管道及熱源的建設趕不上城市發展的需要。
3.運行的室外管網多為枝狀管網，二次系統缺乏必要的調節手段，水力失調嚴重。同時大部分用戶不具備分戶計量的手段，能源浪費現象嚴重。如何有效保證供熱管網的水力平衡是亟待解決的大問題，另外管網水力調節需要大量的資金、設備及人力投入，在實際操作中仍存在困難。
4.分戶控制正在實施中，分戶按實際用熱量收取熱費雖然在全國各地進行了很多試點，很多暖通科研人員也進行了大量研究，但是收費體系、計量方法還沒有十分成熟的可供推廣的經驗，在建造、改造過程中資金投入等還存在很多問題，真正實現分戶計量收費還需時日。
二、集中供熱節能的主體思路
1.不斷提高基礎設施建設工作、管理工作水平
對于集中供熱節能技術來說，現階段的部分工作并沒有達到相關的標準。主要原因在于整體的基礎設施建設工作、管理工作水平不高。而且很多的環節都出現了較多的失誤。我國的發展正處在一個上升時期，集中供熱節能的思路必須從整體的角度去思考，這樣才能得到一個較好的效果。本文認為，在技術設施建設方面，需要不斷的推廣新設備，提高工作效率，徹底解決過去工作中的一些漏洞和隱患。同時，還要針對補水泵、鼓引風等設備進行優化，在設備和技術并重的情況下，提高節能降耗的指標。在管理方面，需要重視基礎計量，只有這樣才能對整體的工作起到較強的指導作用。其次，在供熱前制定合理的能耗指標和相應的獎懲辦法，在生產過程中依據指標和數據進行管理，做好月考核、獎優罰劣等工作，消除浪費現象和不合理損耗。另外，還需要科學調配熱源，有效整合管網，使熱負荷需求更加均衡，保證熱能合理分配。
2.技術和行為節能
集中供熱節能技術并不是單純的某一種技術，我們需要從客觀的角度出發，將每一個方面的工作都做好，這樣才能在節能的過程中的，達到一個新的高度。從技術上來說，傳統的集中供熱節能技術并沒有辦法達到一個較為理想的效果。例如水質處理環節存在質量問題將導致鍋爐結垢，進而降低供熱效率，使能耗提高。這類問題在今后的工作中，必須放在重點環節對待。從客觀的角度來說，技術對集中供熱節能技術具有決定性的作用。其次就是行為方面，現階段的工作人員在工作的過程中，并沒有達到一個較高的水準。不注意機械設備的.運行，成本等一系列的因素也不放在眼里。主觀上的工作松懈，對實際的節能造成了一定的阻礙。因此必須加強培訓員工，在專業操作以及應用設備方面，達到一個理想的水準。
三、集中供熱節能的技術措施
本著經濟性、科學性、可行性的原則，要采用相應的技術手段來對集中供熱系統進行管理與控制。目前主要采取的技術措施主要有：
1.加強熱工儀表的安裝與管理
在集中供熱系統中加裝熱工儀表可有效的了解系統中的熱能、熱耗，定期對數據進行統計、匯總、分析，以及時了解系統中存的問題，當發現數據異常時，要及時采取措施，找到問題所在，以保證供熱系統的穩定運行。
2.采用分層燃燒技術
當前由于城市集中供熱系統中所用鍋爐所使用的燃料多為著火條件較差的混煤，爐渣含碳量高，燃燒不充分，從而使得鍋爐的熱效率較偏低。采用分層燃燒技術可有效的加大除塵的力度，提高煤的燃燒空間，促進煤的充分燃燒，提高對鍋爐的熱效率。
3.加裝熱管，提高熱效率
在集中供熱系統中，熱管是一種可進行傳熱的新型高效傳熱元件，傳熱效果明顯，有良好的節能效果。在鍋爐上加裝熱管，可將熱量有效的保持，同時可提高進水溫度，提升降熱效率。
4.實施信息化管理，提高鍋爐效率
在管理中要實行精細化管理，特別針對于大中型的鍋爐房要建立起信息化管理系統來進行自動控制，對鍋爐的燃燒過程進行自動控制。實行自動化控制后可讓鍋爐的.燃燒處于最佳的狀況，對常規管理狀態下的各種復雜情況進行管理，讓熱效率達到最高的狀態。
5.提高鍋爐嚴密性
提高鍋爐的嚴密性可有效的降低過剩的空氣系數，把空氣系數值控制在一個合理的范圍內，讓鍋爐在經濟的狀態下燃燒。因此要加強鍋爐本體及附屬設施的嚴密性設計，防止鍋爐本體及附屬設施漏網，降低過剩空氣系數，從而提高集中供熱系統的熱效率。通過技術措施提高設備嚴密性后，鍋爐的升溫較快，熱效率較高。
6.提高鍋爐清潔度
由于鍋爐使用時間較長后會形成水垢或灰垢，產生熱阻，對熱效率的發揮有較大的影響。根據的測試，如果鍋爐的內壁產生水垢后，會影響對流管束、省煤器、空氣預熱器等設備部件的傳熱，其所產生的熱阻是鋼板的四十倍，而灰垢所產生的熱阻是鋼板的四百倍。因此，為提高熱效率，要及時的進行水質的管理，要定期的去除灰垢，提高鍋爐的運行效率，延長設備的使用壽命，保證集中供熱系統設備的效率。
7.加強鍋爐房管理
運營過程中的跑、冒、滴、漏問題多是由于設備管理及運行管理不到位所產生的。在運營中，通過加強管理，可以較小的管理成本獲得非常好的節能降耗的效果，有效的提高鍋爐的運行質量。所采用的管理措施包括：一是專業的人員必須要具備資格證，持證上崗。如司爐工作人員、水處理人員等;二是要建立起安全操作規程，并定期進行培訓，確保工作人員按照規程正確操作;三是要確保水處理的質量，必須達到水質標準，不可使用自來水;四是要制訂嚴格的維修制度，定期保養鍋爐，保證設備的完好，避免滴、跑、漏、冒等問題。
8.推廣管道充水保護技術
目前供熱系統采用的是冬季供熱前補水，夏季放水檢修的方法。在實踐操作中，由于供熱系統放水后不能及時的補水，讓管道中進入了大量的空氣而讓管理內壁受到腐蝕。因此要推廣管道充水保護技術，在管理檢修完后即補充上符合要求的水質，以避免內壁腐蝕。
供暖系統改造方案11
為加強供熱行業管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業健康發展，按照河北省人民政府辦公廳《關于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態環境和發展環境要求，以科學供熱、滿足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監管、企業主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節能；堅持民生為本、保障優先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩定。
二、工作目標
（一）利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯產為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現多熱源聯網，具備相互支援能力。
（二）加快老舊供熱管網改造工程。結合集中供熱二次管網及分戶改造工程，開展xx年以上的老舊集中供熱管網改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
（三）推進建筑節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工
（一）加強規劃管理
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網安全運行系數。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發展需求。積極開展供熱老舊管網、二次管網及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃。
責任分工：
1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網、分戶改造及投資計劃》。（各區政府負責）
2、制定《張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃》。（市公用局會同市發改委負責）
3、完成集中供熱專項規劃制定或調整并報批。（市公用局負責，20xx年5月底前完成）
（二）加快設施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發展。全力實施張家口發電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區熱源聯網規劃，加強各供熱區域熱網互聯互通，實現多熱源聯網，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜，為推進項目前期工作創造條件。
責任分工：
1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實現年內竣工。（橋西區政府負責）
2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區政府負責）
3、張家口發電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產。（市發改委、大唐張家口發電總廠負責）
4、河北省建投宣化熱電廠二期工程（2×350MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。（市發改委、河北省建設宣化熱電廠負責）。
5、張家口熱電廠二期工程（2×300MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。（市發改委、大唐張家口熱電廠負責）
6、編制區域熱源聯網規劃方案，實現各熱網互聯互通、相互支援能力。（市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責）
7、繼續實施集中供熱老舊管網及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩定性。（市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責）
8、加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜。（市環保局負責）
（三）理順供熱價格
按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯產企業和區域鍋爐企業之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1、研究出臺煤熱價格聯動指導意見。（市發改委、物價局負責，20xx年12月底前完成）
2、制定供熱價格調整方案，召開聽證會。（市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成）
3、制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。（市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成）
（四）加大資金投入
加大管網改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用于供熱企業虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1、適當安排專項資金，利用3年時間對xx年以上老舊管網進行升級改造。（市財政局會同市公用局負責）
2、設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業虧損補貼。（市財政局負責）
3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。（市財政局會同市公用局負責）
（五）推進建筑節能
新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建筑圍護結構、供熱計量和管網熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1、新建建筑嚴格按照節能標準進行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。（市住建局、市公用局、市財政局負責）
2、加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。（市機關事務管理局、市住建局負責）
3、到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的.35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業負責）
（六）創新供熱能源模式
積極穩妥發展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態環境。
責任分工：
1、積極穩妥發展天然氣分布式能源，研究提出發展天然氣分布式能源指導意見。（市發改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成）
2、推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。（市發改委、市住建局、市公用局負責）
（七）提升供熱服務
完善管理體制，供熱企業要負責二次網的維修維護，費用納入企業運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現場解決，在整個采暖期內實現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1、細化服務標準和服務承諾。（市公用局、各集中供熱企業負責，20xx年5月底前完成）
2、建立投訴首問責任制。（各集中供熱企業負責）
（八）制定供熱規范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。
責任分工：
1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成）
2、編制《張家口市突發供熱事件應急預案》。（市公用局負責，20xx年10月底前完成）
四、保障措施
（一）加強組織領導
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區政府要加強對供熱工作的領導，設立區供熱主管部門，住房和城鄉建設、發展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
（二）強化行業監管
加強供熱經營監管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業要及時清理整頓。加強供熱運行監管和行業指導，嚴格落實安全生產責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。（市公用局、各區政府負責）
（三）健全保障機制
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發事故。各區在每年采暖期結束后1個月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。
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