全市招商引資工作會(huì)發(fā)言稿
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議，是我市200*年度召開的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這充分說明了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置。召開這個(gè)會(huì)議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實(shí)責(zé)任，激勵(lì)斗志，敢于競(jìng)爭(zhēng)，奮力趕超，促使全市利用外資和外地資本在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷開創(chuàng)新的局面。會(huì)上，__*市長將同各單位簽訂200*年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)等7個(gè)單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，先講三個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)
過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢(shì)頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊(cè)外資5.04億美元，到帳外資5.7億美元，分別比上年增長61、56.3、57.4和58.2，增幅均在55以上；新批外地資本企業(yè)334家，注冊(cè)外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元。總結(jié)去年的招商引資工作，主要特點(diǎn)有以下5個(gè)方面：
一、大戶投資明顯增多，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨(dú)資企業(yè)84家，比上年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的49.7。新批總投資超千萬美元項(xiàng)目36只,是上年的2.4倍，占總數(shù)的21.3；合同外資10.42億美元,占全市總量的82；其中獨(dú)資項(xiàng)目23只，絕大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強(qiáng)——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的項(xiàng)目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項(xiàng)目和浦項(xiàng)不銹鋼、不二制油的增資項(xiàng)目，合同外資就達(dá)8.5億美元，占全市總量的66.9。實(shí)踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投資者，拉得住大項(xiàng)目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。
二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭(zhēng)取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項(xiàng)目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機(jī)械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓展。尤其是生產(chǎn)計(jì)算機(jī)液晶顯示器的華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外資開了個(gè)好頭。去年，我市還建辦倉儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21只，總投資達(dá)4244萬美元，其中新長江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實(shí)現(xiàn)新的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。
三、日韓投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，港臺(tái)投資比重?cái)U(kuò)大。在招商的主攻方向上，我們一直強(qiáng)調(diào)要主攻臺(tái)資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場(chǎng)定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢(shì)，取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韓國投資的項(xiàng)目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年增長240，占全市總量的30；新批臺(tái)資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺(tái)資3.3億美元，比上年增長45，占到總量的25；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資6.8億美元，比上年增長171.5，占到總量的53.5。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項(xiàng)目111只，是上年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個(gè)鎮(zhèn)合同外資超過20__萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋；有3個(gè)鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項(xiàng)目規(guī)模檔次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項(xiàng)目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項(xiàng)目總量的44.4和32.6。各鎮(zhèn)的外資項(xiàng)目已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目正在落戶鎮(zhèn)級(jí)開發(fā)區(qū)。
五、對(duì)內(nèi)開放得到加強(qiáng)，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項(xiàng)目不僅數(shù)量明顯增長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項(xiàng)目168只，投資總額13億元，分別比上年增長36.5和28.3。其中超千萬元的項(xiàng)目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢(shì)頭較猛，新疆廣匯、上海港機(jī)、江蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項(xiàng)目。浙江客商在我市的投資直線上升，占全市利用外地資本的比重達(dá)24.9。外地資本項(xiàng)目正在成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進(jìn)縣市比，全市利用外資工作還有很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山批辦外資項(xiàng)目595只，新口徑合同外資（即注冊(cè)外資）22.5億美元，完成年計(jì)劃的312.5，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊(cè)外資14.6億美元，完成年計(jì)劃的346.9，榮升第二；吳江和太倉注冊(cè)外資都在8億美元以上，均完成年計(jì)劃的200。相比之下，我們的外資總量和完成情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，注冊(cè)外資僅為5.1億美元。二是“三區(qū)”招商勢(shì)頭不猛，龍頭作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項(xiàng)目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計(jì)劃的56。
其中，扣除省級(jí)開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，保稅區(qū)自身合同外資2.6億美元，為年計(jì)劃的69，脫幅31；省級(jí)開發(fā)區(qū)合同外資9402萬美元，為年計(jì)劃的41，脫幅59；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計(jì)劃的109.5，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到33.9，在周邊縣市中是最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不平衡。去年有7個(gè)鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7個(gè)鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個(gè)鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍舊很大，起伏不定，有進(jìn)有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助他們迎頭趕上。四是民營外資推動(dòng)乏力，發(fā)動(dòng)工作不夠充分。
近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對(duì)利用外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理和人才的意識(shí)還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺乏主動(dòng)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資信息都沒有。我們?cè)缇椭v，一個(gè)地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會(huì)冬去春來，花開滿園。否則就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，辜負(fù)上級(jí)信任，愧對(duì)一方百姓。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，看到存在的'差距不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。
特別是一些名次后移的單位，更要顧全大局，放遠(yuǎn)眼光，審時(shí)度勢(shì)，急起直追。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻重點(diǎn)，把主要精力放在招商引資上，對(duì)項(xiàng)目一定要親自過問，對(duì)客商一定要親自接待，對(duì)問題一定要親自解決。要正確認(rèn)識(shí)招商引資工作中的因果關(guān)系，認(rèn)真對(duì)待和化解招商引資實(shí)踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動(dòng)搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。
第二個(gè)問題，把握機(jī)遇，奮力趕超，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的關(guān)鍵措施
當(dāng)前，利用外資和外地資本的機(jī)遇非常難得。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低利率時(shí)代，目前正處于溫和的復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時(shí)機(jī)。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測(cè)的那樣，被譽(yù)為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場(chǎng)潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家和地區(qū)來說，日本再度掀起了對(duì)華投資新浪潮，去年對(duì)華投資45.8億美元，比上年增長60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計(jì)劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移地點(diǎn)選在中國。再看韓國，去年對(duì)華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對(duì)象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。
臺(tái)商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場(chǎng)，一批大公司、大集團(tuán)如臺(tái)塑企業(yè)、裕隆集團(tuán)、遠(yuǎn)紡、新光紡織、臺(tái)泥集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、康師傅、遠(yuǎn)雄國際集團(tuán)與嘉新水泥等企業(yè)集團(tuán)，最新制定的20__年發(fā)展計(jì)劃，投資重心都指向大陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司普遍加大了對(duì)中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動(dòng)下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場(chǎng)。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的步伐，對(duì)外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對(duì)外投資欲望強(qiáng)烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。
正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進(jìn)入了一個(gè)大干快上的階段。特別是江浙滬地區(qū)，利用外資的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。蘇州的幾個(gè)縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在逐步喪失，載體功能在相對(duì)減弱，利用外資和外地資本的差距在逐步加大。對(duì)此，我們既要有勇氣承認(rèn)落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動(dòng)權(quán)。為此，20__年全市招商引資的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資新口徑7億美元，爭(zhēng)取8.5億美元，比上年增長37.5；到帳外資5.5億美元，爭(zhēng)取6億美元，增長20；新批超千萬美元的外資項(xiàng)目30只，其中超億美元項(xiàng)目2只。利用外地注冊(cè)資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步理清思路，狠抓落實(shí)，突出以下六方面工作：
一、堅(jiān)持主動(dòng)出擊，大力開展招商活動(dòng)。
招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要主動(dòng)出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命在于運(yùn)動(dòng)，招商在于活動(dòng)。去年我市的招商活動(dòng)搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較好。比如9月份舉辦的20__名臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)，受到了臺(tái)商廣泛好評(píng)。還有韓國招商會(huì)、香港、深圳招商會(huì)、北京、上海的投資說明會(huì)等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了一系列專題招商活動(dòng)，迅速擴(kuò)大了影響，提高了對(duì)外知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺(tái)資企業(yè)，引進(jìn)了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織染機(jī)械等三個(gè)項(xiàng)目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達(dá)到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實(shí)業(yè)和凱威木業(yè)等兩個(gè)項(xiàng)目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參與各類招商活動(dòng)，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項(xiàng)目信息50只，是上年的1.5倍，為開展引資打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動(dòng)作為吸聚客商、捕捉信息的有力武器，利用外資要圍繞主攻臺(tái)資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大力度，主動(dòng)出擊。要繼續(xù)到沿海大中城市客商聚集地、重點(diǎn)國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請(qǐng)上海50家企業(yè)到我市考察，召開上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，并適時(shí)在北京舉辦臨港經(jīng)濟(jì)專題招商發(fā)布會(huì)；在山東青島舉辦針對(duì)韓國投資企業(yè)的招商會(huì)；在廣東、深圳開展對(duì)臺(tái)招商活動(dòng)；通過中華臺(tái)商協(xié)會(huì)、市臺(tái)辦和臺(tái)商會(huì)的關(guān)系，分批組織赴臺(tái)灣開展電子、機(jī)械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動(dòng)；在德國、法國進(jìn)行化工、紡織行業(yè)招商活動(dòng)；通過日本華商會(huì)的關(guān)系，赴日本進(jìn)行精細(xì)化工項(xiàng)目招商；通過中韓友好協(xié)會(huì)的關(guān)系，赴韓國進(jìn)行冶金、汽車配套項(xiàng)目招商；還要組織赴美國、澳洲舉辦綜合性招商會(huì)。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高招商活動(dòng)的成功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會(huì)；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組織針對(duì)臺(tái)資的招商會(huì)；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對(duì)韓資的招商會(huì)；其他各鎮(zhèn)也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進(jìn)外資落戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時(shí)，要著力搞好對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動(dòng)招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新的項(xiàng)目信息平臺(tái)，加強(qiáng)與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
二、積極對(duì)外宣傳，努力擴(kuò)大境外影響。
去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺(tái)灣中華臺(tái)商協(xié)會(huì)主編的《中國大陸優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總覽》、臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》、韓國《經(jīng)濟(jì)新聞》、《中韓友誼畫冊(cè)》、香港《中國日?qǐng)?bào)》、《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動(dòng)，開展海外宣傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù)做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招商網(wǎng)站，適時(shí)建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率；二是繼續(xù)加強(qiáng)同港臺(tái)和日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動(dòng)，開展配套廣告，擴(kuò)大招商活動(dòng)的影響力，提高廣告的時(shí)效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點(diǎn)招商項(xiàng)目資料在選定范圍內(nèi)分發(fā)，提高宣傳的針對(duì)性。
三、加快載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。
目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對(duì)外商產(chǎn)生“誘惑力”。20__年，我們一定要在載體建設(shè)上實(shí)行大拆遷，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大變樣。要堅(jiān)持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動(dòng)開發(fā)、分步實(shí)施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對(duì)集中，突出重點(diǎn)，開發(fā)一片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使開發(fā)區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強(qiáng)化功能優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和更強(qiáng)的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提高。
沿江開發(fā)區(qū)要積極實(shí)施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶十[HT4”產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實(shí)施以外引外，使造船成為臨港產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽線搭橋，引進(jìn)前后配套項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目，為建設(shè)一流的化工基地夯實(shí)基礎(chǔ)。還有揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園，目前正在報(bào)批過程中，預(yù)計(jì)下個(gè)月就能批下來。我們要牢牢把握這一機(jī)遇，組建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)作，加大爭(zhēng)取力度，加快建設(shè)進(jìn)程。沙鋼集團(tuán)也要多主動(dòng)，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做強(qiáng)，加快實(shí)施與國際跨國大公司的全面合作，并引進(jìn)一批相關(guān)配套項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度。
各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。特別是樂余的染整工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對(duì)相關(guān)的染整項(xiàng)目信息，盡可能放到染整工業(yè)園，實(shí)施相對(duì)集中，減少重復(fù)投入。考慮到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利益關(guān)系，對(duì)進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目將同樣實(shí)行編號(hào)管理，誰辦誰有，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)在建辦單位，稅收地方留成30返還給建辦單位，同時(shí)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。我們要樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“大招商”態(tài)勢(shì)，真正形成對(duì)外招商的整體合力。
四、完善激勵(lì)政策，激發(fā)招商引資活力。
近年來，我市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資的激勵(lì)政策，起到了較好的促進(jìn)作用，但還有不盡完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵(lì)政策兌現(xiàn)還不到位，財(cái)政扶持難配套，特別是隨著建設(shè)和投資的快速推進(jìn)，土地成本居高不下，土地價(jià)格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍感到資金壓力越來越大，一些意向項(xiàng)目往往因?yàn)橥恋貑栴}而中途擱淺。為此，今年我們將組織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進(jìn)一步修改完善招商引資的激勵(lì)政策：一是修訂20__年制訂的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動(dòng)和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)加快升格為市級(jí)開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進(jìn)一步完善招商引資鼓勵(lì)政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴(kuò)大受益面；三是進(jìn)一步從財(cái)政渠道落實(shí)引資載體的開發(fā)資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強(qiáng)對(duì)外商投資者的吸引力；四是進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，由行政審批中心牽頭，會(huì)同各有關(guān)單位，對(duì)外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費(fèi)用，以及配套設(shè)施費(fèi)、企業(yè)規(guī)費(fèi)等進(jìn)行認(rèn)真清理，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊(cè)，盡快對(duì)外公布。
五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機(jī)制。
親商是一種重要理念，是對(duì)經(jīng)商者服務(wù)意識(shí)的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們?cè)诮⒂H商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了許多有益的工作。特別是對(duì)一批外資大項(xiàng)目，許多單位和部門都提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極出謀劃策，真心實(shí)意讓外商滿意，從而為引進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。
在20__年批辦的項(xiàng)目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動(dòng)了外商的。如沙鋼集團(tuán)，通過與浦項(xiàng)公司的成功合作，促使不銹鋼項(xiàng)目增資1.3億美元，目前10億美元的涂層板項(xiàng)目也正在進(jìn)一步落實(shí)之中。沿江開發(fā)區(qū)為了爭(zhēng)取投資超億美元的臺(tái)灣新泰伸薄銅片項(xiàng)目，四處奔走為臺(tái)商解決生產(chǎn)原料，從而使張家港成為該項(xiàng)目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負(fù)主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實(shí)現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競(jìng)爭(zhēng)，更主要的是服務(wù)和環(huán)境的較量。雖然我們?cè)诘乩砦恢蒙喜徽純?yōu)勢(shì)，但只要我們?cè)诜⻊?wù)軟件上狠下功夫，同樣能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”意識(shí)，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
機(jī)關(guān)各部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進(jìn)招商引資的具體措施和辦法，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的評(píng)議活動(dòng)，努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進(jìn)一步深化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，按照“兩塊牌子，一個(gè)窗口”的運(yùn)作方法，切實(shí)把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的中心。
六、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高招商隊(duì)伍素質(zhì)。
招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強(qiáng)招商力量方面下了不少功夫，但招商隊(duì)伍素質(zhì)和層次還有待進(jìn)一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識(shí)講座，選送優(yōu)秀人員進(jìn)院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，做到在資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
對(duì)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)好的單位和個(gè)人，這次市里都明確了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施。各地也要根椐實(shí)際，制訂完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，激發(fā)招商隊(duì)伍的活力。要注重發(fā)揮社會(huì)力量參與招商，通過建立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點(diǎn)等社會(huì)化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強(qiáng)招商部門之間的溝通和交流，加強(qiáng)對(duì)國際資本流向的研究和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時(shí)吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個(gè)問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實(shí)現(xiàn)招商引資“開門紅”
一年之計(jì)在于春。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。現(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各種活動(dòng)較多，工作任務(wù)也很繁重，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實(shí)現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開門紅”。
一、切實(shí)搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。
簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，促進(jìn)工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書，明確了各自的年度目標(biāo)任務(wù)及獎(jiǎng)懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手頭有任務(wù)。通過一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任制，全面推進(jìn)全市招商引資工作。要實(shí)行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個(gè)時(shí)間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要制訂計(jì)劃，排出重點(diǎn)，確保按時(shí)序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實(shí)。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度，定期通報(bào)，確保任務(wù)落實(shí)。
二、全面落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策的年終兌現(xiàn)工作。
為促進(jìn)招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門都制訂了有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。我們要講信譽(yù)、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵(lì)政策落到實(shí)處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對(duì)于去年付出艱辛勞動(dòng)，取得成績的單位、企業(yè)和個(gè)人，只要符合出臺(tái)的政策文件，都要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎(jiǎng)勵(lì)政策。特別是對(duì)一些招商引資工作實(shí)績明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人，要公開予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對(duì)沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個(gè)人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過政策激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)各層各級(jí)的工作熱情，把大家的興奮點(diǎn)和注意力，把全社會(huì)的才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動(dòng)腦筋引資，個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先招商的濃烈氛圍。
三、抓緊節(jié)日前后招商活動(dòng)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進(jìn)而就會(huì)影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機(jī)會(huì)。因此，我們一定要確立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資班子不散，隊(duì)伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春佳節(jié)契機(jī)，認(rèn)真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進(jìn)一步密切與外商、招商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對(duì)節(jié)日期間離開張家港的要主動(dòng)幫助安排行程，對(duì)不離開張家港的要妥善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不至的服務(wù)，不斷增強(qiáng)與外商、招商中介的親和力。
要加快項(xiàng)目建辦進(jìn)程。對(duì)保稅區(qū)的法國LBC化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項(xiàng)目，要實(shí)施全方位、全過程跟蹤，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對(duì)在談項(xiàng)目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本三井化學(xué)的PTA項(xiàng)目、臺(tái)灣東展的PTA項(xiàng)目、臺(tái)灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列項(xiàng)目等一批可望在上半年批辦的項(xiàng)目，要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè)，見效一個(gè)。要精心安排外出招商活動(dòng)，特別是赴臺(tái)招商活動(dòng)，要確保按期出訪。
同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。只要全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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