開展消防安全專項整治行動實施方案范文

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開展消防安全專項整治行動實施方案范文1

　　一、整治目標(biāo)及原則

　　通過三年時間，達到屬地、行業(yè)、主體責(zé)任得到壓實、突出風(fēng)險得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、隱患治理機制得到加強的工作目標(biāo)。建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施打通消防生命通道工程。

　　1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各村（社區(qū)）組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌，實行標(biāo)識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。20xx年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。

　　2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各村（社區(qū)）結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實施“一村一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，列出三年計劃，分批治理。

　　3、加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設(shè)管理條例》，將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4、優(yōu)化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業(yè)規(guī)范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，各村（社區(qū)）指導(dǎo)成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式，落實專人看管、合理規(guī)劃建設(shè)停車位，加強消防車通道管理。

　　5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯(lián)合執(zhí)法管理機制建設(shè)，暢通信息共享渠道。

　　（二）集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。

　　1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)和檢測制度，全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理，對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復(fù)；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模，依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的'微型消防站隊伍。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴(yán)重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

　　2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實相關(guān)消防安全管理規(guī)則要求，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人，設(shè)立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé)；二是組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo)，逐步優(yōu)化落實各項消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，突出消防安全責(zé)任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是加強消防設(shè)施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控，實行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；五是督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區(qū)大型商業(yè)綜合體達標(biāo)率分別達到30%、70%、100%。

　　3、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

　　4、電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理，嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度；二是社會單位加強電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；四是各村（社區(qū)）加強對老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

　　5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等行為；二是督促新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施，已建成小區(qū)逐步進行擴建改造，加強日常巡查值守。20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施；三是村（社區(qū)）、建筑管理使用單位加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

　　6、倉儲物流企業(yè)、批發(fā)市場消防安全綜合治理。一是督促企業(yè)、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環(huán)節(jié)開展自查自糾；二是對轄區(qū)市場和商戶開展排查，督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，及時整改各類突出隱患問題；三是與上級部門加強協(xié)作配合、信息互通、會商研究、聯(lián)合執(zhí)法等，強化綜合治理；四是各村（社區(qū)）對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災(zāi)防范措施；五是要根據(jù)單位規(guī)模、員工數(shù)量等，建立達到相關(guān)要求的專職消防隊或志愿消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

　　（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

　　1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各村（社區(qū)）20xx年9月底前針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險完成底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì)，“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動加強消防管理。20xx年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

　　2、抓好新材料突出風(fēng)險治理。配合職能部門對新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動汽車充電設(shè)施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯(lián)合檢查，落實安全措施。

　　3、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。分析評估轄區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

　　（四）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

　　1、落實基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，落實網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

　　2、加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅，各村（社區(qū)）充分發(fā)動網(wǎng)格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋，協(xié)調(diào)組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題。針對沿街門店，督促嚴(yán)格落實火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。

　　3、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對集中廠區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

　　（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

　　1、集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)科室嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治和消防安全專項評估，及時消除火災(zāi)隱患，并督促分管領(lǐng)域重點企業(yè)單位建成雙重預(yù)防體系。行業(yè)主管科室制定有針對性的整治方案，集中開展排查，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

　　2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。

　　（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

　　1、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。

　　2、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

　　三、時間安排

　　從20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（20xx年7月12日前）。召開專題會議研究部署，按照全市統(tǒng)一部署，啟動整治工作。各村（社區(qū)）結(jié)合實際制定細(xì)化方案，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，做好行動的部署發(fā)動。

　　（二）排查整治（20xx年7月至12月）。對本轄區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結(jié)合本轄區(qū)實際分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，分管副職具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，推動各項重點任務(wù)按步推進、按期完成。

　　（二）強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

　　（三）強化示范引領(lǐng)。在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點行業(yè)單位先行開展試點治理工作，積極探索符合轄區(qū)實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內(nèi)容，并納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴(yán)格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”，依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。

開展消防安全專項整治行動實施方案范文2

　　一、整治目標(biāo)及原則

　　緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo)，注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出標(biāo)本兼治、嚴(yán)抓治標(biāo)、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

　　堅持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實政府屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任，全面推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責(zé)任主體意識和“四個能力”明顯增強。

　　堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險，推動解決電氣、電動自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

　　堅持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前，全鎮(zhèn)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。 堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，分級分類培訓(xùn)重點人群，20xx年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)。堅持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標(biāo)本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質(zhì)安全水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施打通消防生命通道工程

　　1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌，實行標(biāo)識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（各單位）。

　　老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合實際情況，利用三年時間分類分批督辦整改。（村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室）。

　　（二）集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理 高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)和檢測制度，全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理，對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復(fù)；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模，依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴(yán)重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。 大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人，設(shè)立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé)；二是組織開展達標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo)，逐步優(yōu)化落實各項消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，突出消防安全責(zé)任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是建立全員消防培訓(xùn)制度，區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對性消防培訓(xùn)，分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點和快速響應(yīng)機制，至少每半年組織開展一次消防演練。

　　電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理，嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度；二是嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強電氣設(shè)計和施工質(zhì)量管理，落實設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位安全責(zé)任；三是社會單位加強電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；四是加強村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。

　　4、電動自行車消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制，督促生產(chǎn)銷售、維修改裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加強產(chǎn)品質(zhì)量自查，向社會做出公開承諾；二是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

　　（三）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象

　　落實基層消防安全管理責(zé)任。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細(xì)做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

　　加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅，充分發(fā)動各方力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，督促嚴(yán)格落實火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。 加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

　　（四）加強重點行業(yè)消防安全管理

　　集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。20xx年，教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。

　　推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推動各級各部門落實消防安全責(zé)任，健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預(yù)警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。

　　（五）加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。20xx年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

　　（六）實施消防信息化管理能力提升工程

　　建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年8月底前，制定詳細(xì)的實施方案及計劃；20xx年，完成系統(tǒng)平臺功能升級改造，實現(xiàn)火災(zāi)高危單位及設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運行。同時，選取重點單位、重要場所進行試點，總結(jié)經(jīng)驗做法。

　　加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

　　（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程

　　加強消防安全素質(zhì)教育。將消防安全納入文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育、普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；黨委政府將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實；教育部門將消防知識納入安全教育內(nèi)容；

　　深化消防安全宣傳“五進”。制定出臺消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作指導(dǎo)意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育，組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學(xué)第一課消防大演練”等專題活動。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理，建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，定期開展滅火疏散演練，提升員工消防安全意識。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地，定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。

　　加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。20xx年，結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，開展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。20xx年，公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進城務(wù)工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。20xx年底，實現(xiàn)重點人群培訓(xùn)全覆蓋。

　　三、時間安排

　　從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（20xx年4月至5月）。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

　　（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各單位對本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。各單位認(rèn)真對照前期排查的.“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關(guān)政府、職能部門和單位責(zé)任，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保按時整改銷案。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。各單位在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標(biāo)本兼治，結(jié)合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法，建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的長效機制。總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結(jié)合實際分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務(wù)按步推進、按期完成。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

　　（二）強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

　　（三）強化示范引領(lǐng)。各單位要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要科學(xué)制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗收。各單位要加強督導(dǎo)考評，在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務(wù)落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴(yán)格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”，依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。

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