2023禁燃煙花爆竹管控方案（精選8篇）
為保障事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的2023禁燃煙花爆竹管控方案（精選8篇），希望對大家有所幫助。
禁燃煙花爆竹管控方案1
為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），繼續加強我區2023年煙花爆竹安全管控工作，切實維護城市公共安全，特制定方案如下：
一、工作目標
固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經驗，結合我區疫情防控工作重點，按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求，廣泛開展宣傳教育活動，積極引導市民群眾遵法守法，全力抓好源頭安全管控，重點打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為，切實做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”，全力確保城市公共安全。
二、組織架構
區煙花爆竹安全管控工作領導小組由副區長、公安金山分局黨委書記、局長張玉學任組長，區委政法委副書記、區平安辦主任干永飛任副組長，區委宣傳部、區委政法委、區經委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態環境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會、區婦聯、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷社等單位分管領導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領導小組辦公室（簡稱“區管控辦”）設于公安金山分局，由公安金山分局黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協調、推進落實、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮（園區），區各相關委、辦、局，區煙花爆竹安全管控工作領導小組各成員單位參照區級架構，成立煙花爆竹安全管控工作領導小組及其辦公室，切實加強組織領導和統籌協調，確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進。
三、管控措施
（一）強化宣傳發動
1.加強媒體宣傳。一是管控時間段（2023年1月1日至2月5日）在本區主流媒體、報刊重要版面和時段刊播《條例》相關內容，每日在主流電視頻道黃金時段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕，加大對非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為的曝光力度（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是開展短信提示。2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等節點前，本區移動、聯通、電信等運營商向全網用戶及進入本區境內的外地手機用戶發送禁燃禁放提示短信。（責任單位：區移動、區聯通、區電信、區管控辦）。三是依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品，發放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場所（責任單位：區文明辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是依托公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作。在進入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示（責任單位：區文明辦、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是在空氣質量達到重污染程度時，主流媒體及有關氣象宣傳服務平臺及時提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹，相關活動主辦單位立即停止大型焰火燃放活動（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態環境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。六是各類媒體廣泛公布“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話、“110”報警電話，進一步擴大知曉率（責任單位：區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。七是向社會公布煙花爆竹合法銷售點名單（責任單位：各街鎮（園區）、區管控辦）。八是強化輿情監控和應對措施，及時、妥善處置負面輿情（責任單位：區委宣傳部（區網信辦）、區政府新聞辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。
2.加強社會宣傳。一是黨政機關、工會婦聯、國資企業制發一封《禁燃禁放倡議書》；廣大共產黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》，勸阻、舉報非法行為，倡導移風易俗、文明守法，在全社會形成良好氛圍（責任單位：區文明辦、區機管局、區總工會、區婦聯、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，并教育員工遵紀守法（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場監管局、區經委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是各高校、中小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等形式開展煙花爆竹安全主題教育，督促學生家庭遵守《條例》（責任單位：區教育局、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是婚慶、殯喪、搬場等行業單位在承辦業務時明確告知煙花爆竹安全管控政策，并作為本單位常態化管理服務制度（責任單位：區民政局、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是各街鎮（園區）、居（村）委會將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業制定禁放或安全燃放公約，張貼宣傳海報（橫幅），登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育（責任單位：區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
（二）強化源頭管控
1．嚴控市場投放總量。2023年全區煙花爆竹銷售工作按照“統一采購，統一批發，統一配送”原則，銷售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前，區應急管理局和區供銷社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場采購投放方案（責任單位：區應急管理局、區供銷社）。
2.嚴格經營許可。2023年煙花爆竹銷售點要繼續按照外環線外區域“一區一點”要求，區管控辦負責煙花爆竹銷售點布點和檢查，確保選點符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》相關要求。2023年1月1日前，區管控辦將確定的銷售點報市管控辦、區應急管理局和區供銷社，經驗收合格后發證（責任單位：區供銷社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
3.嚴格銷售現場管理。對銷售點嚴格落實聯合檢查、實名購銷、“一日三查”、銷售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施，禁止在銷售點周邊燃放煙花爆竹（責任單位：區應急管理局、區供銷社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.嚴格產品質量把關。本區投放市場的煙花爆竹由外省市具備生產資質的企業按國家標準生產。要進一步加大對投放本區煙花爆竹產品質量監督抽查力度，將不合格產品信息及時抄送生產企業所在地監管部門（責任單位：區市場監管局、區國資委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。
5.嚴格運輸環節安全。一是煙花爆竹運輸企業及其車輛、人員必須具備相應資質、資格證明（責任單位：區交通委、區國資委、區供銷社）。二是通過道路運輸煙花爆竹的，應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，運輸路線必須符合本市危險品運輸路線相關法規規定（責任單位：公安金山分局、區交通委、區供銷社、區應急管理局、區管控辦）。
6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關外環線以內區域禁止燃放煙花爆竹的規定。外環線以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上，按照“安全、從嚴、從緊”要求，結合疫情防控及轄區實際，劃定2023年禁放范圍，并通過多種渠道向社會公布（責任單位：各街鎮（園區）、區衛健委、區管控辦）。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮（工業區）、居（村）委會按照“便民、就近”原則，安全合理設置煙花爆竹回收點（責任單位：各街鎮（園區））。二是墓園、入滬道口等場所長期設置煙花爆竹回收點（責任單位：區民政局、各街鎮（園區））。三是采取多種形式，鼓勵居民主動上交煙花爆竹（責任單位：各街鎮（園區））。
（三）強化查處打擊
1.加大對非法經營、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商（市）場、集貿市場及居民小區、宗教場所、祭祀場所、文化娛樂場所、歷年煙花爆竹銷售點及周邊道路的檢查巡查，及時發現處置違法經營行為（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區））。二是滾動排查物流堆場、貨運碼頭等場所，公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，加大對非法經營、儲存煙花爆竹行為的查處力度（責任單位：公安金山分局、區市場監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮（園區））。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查，落實進站安檢、民警巡查等制度（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開展攔截臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、各街鎮（園區））。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮（園區）、居（村）委會、物業服務企業備足保安值班人員，加強日常巡查，發現并勸阻居民非法燃放行為，勸阻無效的，及時報告公安機關（責任單位：區民政局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是在2023年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等重點時間，全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控，加強對居民小區、重點線路的巡查巡防，及時制止非法燃放煙花爆竹行為（責任單位：公安金山分局、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是禁放范圍以外的居民小區，劃定允許燃放區域，持續開展電動自行車樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動（責任單位：公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是對非法燃放類舉報案件線索，做到“每案必查，每案必報”（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.固化查處打擊工作機制。加強網絡巡查監控，及時報告、刪除、屏蔽網上涉及非法經營、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查，深挖線索，追根溯源，實施精準打擊，查處一批非法經營儲存案件。用好用足法律手段，對涉及煙花爆竹違法行為，堅決依法處理；對涉及犯罪的，依法追究刑事責任（責任單位：公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮（園區））。
（四）強化應急處置
1.重要節點期間，公安機關提升勤務等級，加強街面巡邏執法，依法處理非法燃放行為（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區））。
2.區消防救援支隊要細化重點目標滅火救援預案，加強訓練演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區））。
3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無序堆積等場所，落實基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場所，統籌做好疫情防控和秩序維護工作（責任單位：區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮（園區））。
（五）強化考核督導
區管控辦對各街鎮（園區）、各部門、各單位落實安全管控工作開展考核，及時通報工作動態，考核情況作為安全生產績效考核及文明創建的重要參考依據。區管控辦要定期召開調度會議，各級領導干部要深入一線指導檢查，現場協調解決難題，組織各成員單位聯合檢查，適時邀請人大代表、政協委員開展巡訪監督。將違法單位和個人，納入社會征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發重大事故的，依法依規追究相關單位和人員責任（責任單位：各街鎮（園區）、區平安辦、區管控辦）。
禁燃煙花爆竹管控方案2
為嚴格規范煙花爆竹銷售和燃放行為，大力改善城市環境和空氣質量，預防火災和人身意外傷害事故發生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》等相關法律法規，結合我市實際，制定本方案。
一、禁限放要求
（一）限定燃放時間。
城市建成區可燃放時間為20xx年xx月xx日（除夕）、xx月xx日（正月初一）、xx月xx日（正月初五）、xx月xx日（正月十五）的7時至22時，其他時間禁止燃放。省、市政府發布重污染天氣藍色及以上預警期間，預警區域內全面禁放煙花爆竹。
（二）禁止燃放區域。
1、全市黨政軍機關、文物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、文化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道。集貿市場、車站及居民小區、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。
2、全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油（加氣）站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內。電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內。高層建筑25米范圍內。施工工地等重點部位、場所及周邊。
3、xx市的龍港區西苑小學、連山區化工醫院、連山區東城連山河帶狀公園、市環境保護局等環境空氣質量監測子站周邊500米內。
4、全市山林、草地等周邊300米內。
以上區域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識，必要時派專人監管，對不聽勸阻者，由公安機關依法查處。
（三）限定銷售和燃放品種。
全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品。嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠。嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品。嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在1。2千克以上的組合煙花等A、B級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。
（四）限定銷售場所和銷售時間。
經安全監管部門批準的煙花爆竹零售經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹，實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理，配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。
銷售日期為20xx年xx月xx日8時（臘月二十三）至xx月xx日（正月十五）17時（配送時間從20xx年xx月xx日8時開始）。銷售結束后，臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。
二、燃放規定
（一）單位和個人燃放的煙花爆竹，應當從安全監管部門發放經營許可證的煙花爆竹零售點購買，燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放，并遵守下列規定：
1、不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹。
2、不得在建筑物內、屋頂、樓道、窗口、陽臺燃放，或向外挑掛、吊掛燃放，或向外拋擲煙花爆竹。
3、不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
4、14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當在監護人監護下燃放。
（二）有下列情形之一的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
1、在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的。
2、在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的。
3、以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
三、組織領導
為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領導，市政府決定成立由分管副市長任組長，市政府副秘書長任副組長，市委宣傳部、市環保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項，提出總體部署，統籌協調全面工作。
四、職責分工
市安監局：負責轄區范圍內煙花爆竹經營環節的安全監管。指導各縣（市）區按照嚴格控制的原則，核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》，負責依法查處違規經營行為。
市公安局：負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案。負責煙花爆竹的公共安全管理。負責對運輸煙花爆竹行為的許可。負責依法查處違規燃放行為。
市環保局：負責春節期間監測環境空氣質量，并向領導小組報告環境空氣質量狀況。負責檢查xx市環境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。
市住房城鄉建設委：負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締，加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監管。
市工商局：負責辦理銷售場所的營業執照，依法查處無照經營煙花爆竹行為。
市消防局：負責消防安全，按照消防安全預案，及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發的火災消防事故，將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社：利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定，做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
五、工作要求
（一）各相關單位按照部門責任分工，認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。
（二）春節后，各相關單位對此項工作要認真總結，于20xx年xx月xx日前將總結材料（紙質版加蓋公章、電子版發送郵箱）報送領導小組辦公室。聯系人：付國濱，聯系電話：xx，電子郵箱：xx
（三）各縣（市）區政府按照屬地管理原則，結合實際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。
（四）各市屬開發區管委會依照本方案執行。
禁燃煙花爆竹管控方案3
始終堅持以人為本，強化安全經營管理和監督，按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。
此外，從工作目標上制定了相應措施。
一是提高認識，加強領導。
各區縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經營公司一定要從執政為民構建和諧社會創建平安和講政治保安全的高度，深刻認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，確保年煙花爆竹安全經營。
二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷售點。
對年煙花爆竹布點工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認真組織開展本轄區煙花爆竹專營零售點布點工作：
一要保持銷售點安全距離。要根據人口密集程度商業流向，進行科學合理的布設，要遠離國家環境監測敏感點。城區零售點應相距50米以上，嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網點，銷售點50米內無學校幼兒園醫院等人員聚集場所，100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產儲存場所；嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點。
二要優化布設臨時銷售點。
對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經營者年春節煙花爆竹銷售量較大的守法經營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經營者優先布設煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質量和銷售能力。
三要加強常年銷售點布點審核。
各區縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監督檢查，對安全經營條件不具備或經營不規范的，要限期整改；對限期整改不到位的，取消其布點資格。
四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。
要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記，掌握銷售點的經營情況和安全狀況，建立一批經營規范安全可靠相對固定的經營網絡資源。
五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。
對年辦理相關手續但沒有參與實際經營者，年不再布設專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監督，防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹，對采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹的，要記入企業信用信息系統，取消經營資格并列入“黑名單”，三年內不允許申請經營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經營打好基礎。
三是統一配送，提供安全適銷貨源。
煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹配送關。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸的相關規定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點。銷售品種為：C級和D級產品中的噴花類線香類旋轉類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個品種。主城區以外地區允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；批發公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸可能引發安全隱患。
主城區煙花爆竹配送時間從XX年XX月XX日開始至XX年XX月XX日截止，銷售時間從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。
四是落實安全措施，確保安全經營。
牢固樹立安全第一思想，按“六統一”要求，認真落實各個環節安全措施，確保安全經營。
落實批發企業安全經營措施。嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨儲存配送環節。市級批發公司必須在取得資格的生產廠家采購貨源；必須有專門的儲存倉庫和值班人員；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；各級批發企業必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼市安監局和市供銷社監制的監封標識；各級批發企業必須與供銷社簽訂安全經營合同，制定安全經營守則；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。
落實零售點的安全經營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發企業進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售；全市零售點統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識；張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。
落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環節，各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網點倉儲設施設備開展一次專項檢查；要積極配合安監公安工商質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行動，對非法生產經營儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。
五是明確專人，加強信息搜集和報送工作。
為加強煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷社也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經營管理工作領導小組辦公室。
禁燃煙花爆竹管控方案4
為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理，提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識，20xx年元月至春節期間，全市教育系統將組織開展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動，現制定實施方案如下：
一.指導思想和工作目標
根據市委、市政府提出的“確保不發生重大火災事故，確保不發生群死群傷事故，確保不發生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標，按照“五限一管”的工作原則和“依法管理，安全至上，兼顧需求”的要求，在市教育局統一領導下，開展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，努力做到“四個確保”：
1.確保全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定;
2.確保在學校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的現象;
3.確保在學校(園)內不發現生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為;
4.確保全體師生不發生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。
二.職責分工
按照《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求，20xx年元月至春節期間，全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下：
1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領導和指導，直接負責督促落實市直屬學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，指導各區教育局開展相關工作。
2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協調。
3.市委教育工委宣傳部負責聯系新聞媒體，落實《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過報紙、電視臺、電臺、網絡等開展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(幼兒園)、中等職業學校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
4.各區教育局負責督促落實所屬各級各類學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
5.市教育局直屬各單位負責落實本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
三.工作措施
(一)落實課程計劃，加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學課程計劃，把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專項教育的重要內容，做到授課時間、講授內容和授課教師“三落實”，其中授課時間不少于2課時。
(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動。在20xx寒假放假前，對全市廣大學生普遍開展1次集中教育;舉辦1期專題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專題班(團)會;發放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長書;召開1次家長會;發放100萬份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動儀式。
(三)積極聯系報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體開展宣傳教育工作。通過《家長報》和漢東地區其他報紙宣傳2次;通過漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次;通過漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次;通過漢東市教育局政務網、漢東教育信息網宣傳3次;
四.工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。全市教育系統各部門要從實踐“執政為民”的高度和為市民營造歡樂和諧節日氣氛的角度出發，充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，大力開展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作，努力實現“四個確保”工作目標。各區、校要充分發揮能動性，創造性的開展宣傳工作，做到全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定。
(二)明確責任，加強管理，確保宣傳教育工作落到實處。各單位、各部門要切實履行職責，加強協調配合，確保按時、保質完成各項宣傳工作任務。同時，要加強監督檢查，對責任落實不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個人，依照有關規定，嚴格實行責任追究。
(三)加強工作信息溝通，及時上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排，并于元月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室(綜治專班)。各單位在組織集中宣傳教育活動時，要積極與媒體溝通聯系，擴大宣傳聲勢，并將工作情況及時上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室，加強信息溝通。
禁燃煙花爆竹管控方案5
煙花爆竹燃放秩序工作方案，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件，在全區營造安全、祥和的節日氛圍，結合我區實際，特制定以下工作方案：
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會公眾監督，基層組織引導，政府部門執法”的原則，力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得住；五環路內不死人、少傷人、少火情；五環路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
二、組織領導
在區委、區政府的統一領導下，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室（以下簡稱區煙花辦）負責組織，各街、鄉和相關部門負責實施。
三、職責任務和分工
本著“部門管理，屬地負責”的原則，各街、鄉和相關部門要堅持“專門機關主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結合，緊密銜接，不留死角。
（一）執法部門的職責任務和分工
1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關，在維護燃放秩序的工作中要發揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領社會各界力量實施各項維護和看護措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒的非法煙花爆竹，為其他部門依法行政當好后盾。
2、工商朝陽分局負責依法查處固定經營場所未經許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售網點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。
3、區安全生產監督局負責監督檢查煙花爆竹銷售網點遵守銷售許可規定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并派人看護。
4、區質量技術監督局負責煙花爆竹產品質量的監督工作。
5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。
6、區城管監察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
（二）其他部門的職責任務和分工
1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區政府辦負責各街、鄉和有關部門的協調工作。
3、區街辦、區農委負責指導、協調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。
5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并組織看護。
6、區發改委負責監督煙花爆竹銷售價格。
7、區教委負責對全區中小學生開展安全燃放的宣傳教育，組織指導有關單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
8、區建委負責組織對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，指導有關單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關部門開展工作情況，并進行考核。
10、區財政局負責落實所需工作經費。
11、區統計局負責組織有關部門統計監測人員傷亡、環境噪聲、火災警情，統計分析相關的社情民意。
12、區衛生局負責制定應急救治預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并協助有關部門開展調查，組織指導有關單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
13、區環保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區消防應急預案，統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并開展調查，組織指導有關單位在重點消防單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
15、區文化委負責組織指導有關單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
16、區綠化局負責組織指導有關單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
17、區民政局負責組織指導有關單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
18、朝陽供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案，組織指導有關單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
19、朝陽供銷社負責協調組織全區煙花爆竹的配送工作，保障網點供應。
（三）街、鄉黨委政府的職責任務和分工
街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作，協調社會各方面力量投入此項工作，在人力、物力、財力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉和相關部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作，本著“全面部署、重點加強”的原則，抓緊抓好，切實落實各項管理措施和責任。
（一）宣傳教育到位
在前期宣傳動員的基礎上，各街、鄉及有關部門要結合燃放階段的特點，以市場供應、安全燃放、綜合執法為重點加大宣傳力度。要充分調動宣傳資源，發動機關、團體、企事業單位和居（家）委會、村委會等各方面力量，開展多種形式的宣傳活動，力爭使限放法規家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門的執法行為，表明政府態度，維護限放法規的嚴肅性，對違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導群眾增強法制觀念。
（二）市場供應到位
要本著“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則，加強煙花爆竹銷售市場的監督管理，確保合法渠道貨源的供應，提供質優價廉的煙花爆竹，為群眾選購和燃放創造安全、方便的條件。
（三）場所控制到位
各街、鄉和相關部門對限放法規嚴格限定的禁放區域，要做到底數清，情況明，組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識，方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內，要采取限定燃放人數等方法，為安全燃放創造條件。對煙花爆竹銷售網點要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開展大規模清理可燃物的活動，清除防范死角。
（四）看護力量到位
1、禁止燃放區域的看護
禁放區域由所屬單位自行看護，屬地政府和相關部門要進行監督、指導、檢查。
2、五環路內限制燃放區域的秩序維護
限制燃放區域的秩序維護實行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時至七時等禁止燃放的重點時段，街、鄉政府要統一組織，堅持居（家）委會、村委會分片、分段管理，積極分子
看樓看院的做法，切實加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段，要組織黨政機關干部、居（家）委會、村委會干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類控制力量擺上街面，做到限放區的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護，維護限放秩序。要組織、協調居（家）委會、村委會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，引導群眾在空曠、開闊地區有序、安全、文明地燃放。
3、五環路外允許燃放區域的管理
有關街、鄉和執法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結合，自行劃定燃放區域、限定燃放人數，引導群眾自覺遵守各項燃放規定，確保安全。
（五）執法手段到位
對違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，各執法部門要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為，公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為，要以疏導、勸阻、批評教育為主，以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的，公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹，要堅決予以收繳，對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹，要追究其來源和流向，依法查處。
（六）應急措施到位
區衛生局要組織各級醫療機構，制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，要組織全體消防官兵，做好應急備勤，確保及時處置各類火災警情。各街、鄉及相關部門要監督指導居（家）委會、村委會和企、事業單位制定防火救災預案，落實看護和處置力量。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。20XX年元旦、春節是限放法規實施后的第一個“兩節”，法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性，是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產安全，維護首都社會秩序和公共安全出發，高度重視此項工作，統一思想、加強領導，分別制定本地區、本部門的工作方案，抓好落實，努力為群眾營造安全祥和的節日氣氛。
（二）落實責任，加強配合。各街、鄉及相關部門要層層分解任務，明確責任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結合、不留死角，搞好各項工作的銜接和配合。
（三）全面部署，突出重點。各街、鄉及相關部門要充分設想工作難度，評估風險，認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題，以點帶面，拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發各類事故。
（四）加強檢查，確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭，各有關部門參加，組織成立聯合檢查組，加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實情況的檢查。
禁燃煙花爆竹管控方案6
為進一步加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點》，提出我區煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區換證率達100%，無非法經營行為；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時關停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。
二、組織領導
為進一步強化轄區煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。區成立專項行動領導小組，組長由區安監局施姚林局長擔任，副組長由區安監局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道（開發區）、市區兩家煙花爆竹批發公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道（開發區）要充分發揮政府監管職能，切實加強轄區內煙花爆竹批發、零售單位日常安全監管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。
三、進程安排
1、宣傳發動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發宣傳資料、發放安全生產告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關行政許可要求、管理規范和安全燃放知識，切實提高經營戶和廣大群眾安全守法意識。
2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經營許可證到期的經營單位，將嚴格按照相關要求進行審查發證，各相關單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件：經營場所必須具有產權證明，并做到以專營為主，兼營的則其經營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經營許可實施細則》和相關文件通知要求；區安監局將根據全區煙花爆竹布點規劃，嚴格控制全區煙花爆竹的發證總量，原則不再受理新證單位的申請。
3、從業人員復訓階段（10月中旬）。進一步加大培訓力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等，深刻理解“條例”的內容和精神，掌握煙花爆竹相關安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業人員安全知識復訓考核工作，切實提高煙花爆竹從業單位負責人安全經營意識和能力。
4、檢查規范階段（7月至11月）。在組織開展對經營企業換發許可證和宣傳培訓工作的基礎上，結合本區實際情況，加強監督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發企業和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查，認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區煙花爆竹從業單位及市場秩序基本規范。
5、聯合執法階段（12月至下年1月）。聯合相關職能部門，對全區煙花爆竹經營單位進行拉網式檢查，打擊違法經營行為，規范我區煙花爆竹經營市場。
四、工作要求
1、落實責任，協調行動。各部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發區要結合本地區實際情況，會同有關部門研究提出本地區深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。
2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處煙花爆竹“四私”（私產、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品。對我區一家煙花爆竹批發企業，將繼續推行安全標準化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業單位安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。
3、區安監局將建立煙花爆竹動態管理信息系統，在前兩年的基礎上，進一步完善聯合執法機制，通過記錄從業單位情況和登記產品的流向動態，準確掌握全行業安全評估、銷售、儲存等情況，監控重大危險源，針對突發事故，提供應急救援參考方案，實現管理部門信息共享，提供統一政務服務。
禁燃煙花爆竹管控方案7
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關部門，根據各自職責，依法對煙花爆竹經營進行安全管理，必要時采取聯合執法手段，對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓，形成書面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
聯系人：張xx 聯系電話：xx
禁燃煙花爆竹管控方案8
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全市良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障市民人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全市社會安全穩定，特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
堅持以人為本，深入貫徹學習實踐科學發展觀，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛動員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全市各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故；不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全市人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。
二、組織機構及工作職責
（一）市政府組織機構和職責
重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由市政府副市長劉學普任組長，市政府辦公廳副主任王泰來任副組長，重慶警備區、市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市教委、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛生局、市環保局、市質監局、市林業局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局（市文物局）、市公安消防總隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱市燃放辦），由王泰來同志兼任辦公室主任，市公安局副局長彭長健任常務副主任，市安監局副局長鄺海、市供銷總社副主任杜朝剛任副主任，市公安局、市安監局、市工商局、市供銷總社、市交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。
領導小組主要職責：負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全市各級政府和市政府有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實市政府和領導小組交辦的其他工作。
（二）區縣（自治縣）人民政府職責
按照“條塊結合，以塊為主，屬地監管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，各區縣（自治縣）人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要職責是組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織督促有關部門按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
（三）部門職責
根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。
公安部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
供銷部門：負責做好全市煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。
質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的.資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
宣傳部門：負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
建設部門：負責組織對全市建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
衛生部門：負責制訂全市傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
消防部門：負責制訂全市消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
環保部門：負責對大氣環境進行監測。
重慶警備區：負責對駐渝部隊人員開展宣傳教育；督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
林業、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、機場、物業小區等禁放區域的看護。
三、工作措施
（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范）管理，做好銷售環節安全監管工作。
1、銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，20xx年主城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在1600個以內，由供銷部門提出選點方案，于20xx年1月5日前報送所在地安監部門審批。
2、銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，市安監局、市工商局要采取“一站式”審批服務模式，于20xx年1月10日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對主城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。
3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，20xx年春節期間我市主城限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共8大類268個品種；主城區以外地區允許銷售、燃放的煙花爆竹共10大類192個品種。具體品種、規格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：20xx年1月6日至2月9日。銷售時間：20xx年1月20日至2月9日（農歷正月十五）。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。
6、限制燃放的時間。20xx年1月25日（農歷十二月三十日）至2月9日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
（二）堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，公安、交通等部門要組織執法力量，在進入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務區及進入主城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進渝車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬州區、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區和主城各區人民政府要組織公安、交通執法等部門，嚴格檢查進入我市或主城區的貨車、面包車、卡車等，要重點檢查來自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車輛，禁絕非法產品流入渠道。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要組織公安、安監、工商、城管等部門，加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。
2、開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。全市各級公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。
3、積極受理各類舉報線索。各區縣（自治縣）人民政府燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
（三）加強燃放安全宣傳，增強廣大市民自律、安全意識
各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。
2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，市教委要組織各區縣（自治縣）中小學生中開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。市建委要組織全市建筑單位，對春節期間留渝民工開展“爭做守法新農民工”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。重慶警備區要組織駐渝部隊及部隊醫院、療養院等開展“維護燃放法規嚴肅性，我為第二故鄉和諧社會建設作貢獻”的專題宣傳活動，使宣傳工作進部隊。
3、豐富宣傳教育形式。春節前，各區縣（自治縣）人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在車站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。
（四）劃定禁限放區域，開展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，各區縣（自治縣）人民政府要按照《條例》有關規定，完成本地區禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。20xx年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由行政區域內安監部門督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。
2、開展重大危險源排查，落實監控措施。20xx年1月10日前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門，完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門和單位，對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
3、加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，全市各級安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
（五）強化現場監管，落實應急救援措施
1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。各區縣（自治縣）人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前，各區縣（自治縣）人民政府要組織有關部門、街道社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。市衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究。全市各級監察部門要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關人員的責任。
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