保供工作方案范文（通用13篇）
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保供工作方案1
為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關(guān)于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關(guān)問題的會議紀(jì)要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、調(diào)配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡(luò)合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領(lǐng)取情況。
1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。
2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點(diǎn)捐贈的按相關(guān)規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點(diǎn)捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。
三、防疫物資調(diào)配
市級防控物資調(diào)配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護(hù)人員，重點(diǎn)服務(wù)防控一線；二是重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配；三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點(diǎn)實行就地就近調(diào)配；四是及時調(diào)配，每天調(diào)配一次。
1、統(tǒng)籌安排，集中調(diào)配。
市級所有防控物資調(diào)配由市工信局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調(diào)度，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負(fù)責(zé)的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調(diào)用的防控物資品種、數(shù)量嚴(yán)格審核把關(guān)，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序?qū)徟l(fā)放。
3、市工信局負(fù)責(zé)根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調(diào)配到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門。
4、市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調(diào)配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)全市所有專用醫(yī)護(hù)口罩和防護(hù)服的調(diào)配。
5、每日上午11點(diǎn)前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話：xx)；市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當(dāng)日防控物資調(diào)配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準(zhǔn)，并于下午17:00點(diǎn)前由市工信局調(diào)配到位；下午17:30前由市工信局將當(dāng)天生產(chǎn)、采購、入庫及調(diào)配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀(jì)委備案。
四、成員單位職責(zé)
1、市工信局：負(fù)責(zé)全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調(diào)配和管理，負(fù)責(zé)防疫物資保障組日常工作的協(xié)調(diào)處置和信息匯總上報。
2、市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負(fù)責(zé)對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。
3、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)疫情防控物資的運(yùn)輸和車輛保障，并開辟運(yùn)輸“綠色通道”和海外物資入關(guān)的協(xié)調(diào)工作。
4、市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監(jiān)管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急采購，實行先采購后備案，采購時預(yù)付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。
6、市公安局：負(fù)責(zé)防控物資的安全保障及配合相關(guān)部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負(fù)責(zé)本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責(zé)。
五、防疫物資監(jiān)管
各責(zé)任單位要加強(qiáng)監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領(lǐng)、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀(jì)委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從速處理。
六、本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)為止。
保供工作方案2
為進(jìn)一步做好全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間市場供應(yīng)工作，確保生活必需品市場供應(yīng)工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府疫情防控期間市場供應(yīng)工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，把生活必需品市場供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準(zhǔn)備，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的舉措，主動作為、特事特辦，全面保障生活必需品市場供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測。市商務(wù)局確定全市4家大型商超、7家農(nóng)批市場作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。各縣（市、區(qū)）挑選一批有實力、有影響力的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強(qiáng)糧、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準(zhǔn)確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護(hù)用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。對肉、菜承儲企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應(yīng)急組織生活必需品投放市場，保障市場供應(yīng)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門〕
（二）及時備貨補(bǔ)貨。引導(dǎo)、組織大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、社區(qū)超市、便利店等營業(yè)場所盡早開業(yè)，及時與種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)基地（企業(yè)）對接，采購、調(diào)運(yùn)、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品和方便面、火腿腸、瓶裝水等方便食品，特別要備足大白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民長時間居家生活的基礎(chǔ)需求。指導(dǎo)商家提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)居民心理恐慌，確保生活必需品供應(yīng)充足。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局〕
（三）做好銷售預(yù)警。在疫情持續(xù)期間，各縣（市、區(qū)）要組織足夠人手，每天到商場超市特別是大型商超查銷售、查庫存、查缺貨。提醒商超通過在入口處張貼告示、進(jìn)行內(nèi)部廣播等方式，明示庫存情況和補(bǔ)貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應(yīng)、快速處置。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市商務(wù)局〕
（四）提供充足貨源。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市赴省市域外采購蔬菜、水果等生活必需品。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門〕抓緊組織本地菜采摘、上市，引導(dǎo)動員規(guī)模養(yǎng)殖場育肥豬適時出欄，積極有序向市場投放，妥善解決疫情防控措施對畜禽養(yǎng)殖的影響。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）保持生豬活體、凍肉、蔬菜省市兩級儲備規(guī)模，確保應(yīng)急時可投放。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門〕禁止活禽交易、現(xiàn)場宰殺。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局〕
（五）暢通綠色通道。建立蔬菜運(yùn)送“綠色通道”，為蔬菜車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進(jìn)城問題。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村疫情防控工作的指導(dǎo)，為蔬菜直采企業(yè)和車輛出入農(nóng)村運(yùn)菜提供方便，保證蔬菜等生活必需品順利調(diào)出，嚴(yán)禁封道堵路和斷運(yùn)。加強(qiáng)對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證居民正常出入小區(qū)購物。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕
（六）確保消費(fèi)安全。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風(fēng)、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準(zhǔn)確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、商務(wù)主管部門〕
（七）完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得跟風(fēng)漲價、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價格手段進(jìn)行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴(yán)厲處罰并公開曝光。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕
（八）聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全市選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓生活必需品市場供應(yīng)工作，深入一線、靠前指揮。分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)處（科）室密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。及時關(guān)注市場供應(yīng)輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，對4家重點(diǎn)大型商場超市和7家農(nóng)貿(mào)市場肉菜等生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測報告，于次日上午09：00前報送上日有關(guān)情況。要認(rèn)真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況每日報告制度。
保供工作方案3
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和xx月xx日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資保障工作。
（二）工作職責(zé)
負(fù)責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強(qiáng)對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責(zé)
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務(wù)）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況,及時作出預(yù)警；加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通，保障高效；加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過主流媒體及時發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
交通運(yùn)輸局：全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作，充實完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫，摸清xx公司、xx物流等企業(yè)運(yùn)力狀況，提前做好車輛運(yùn)行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的`通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，加強(qiáng)對市場生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測，遇有生活物資運(yùn)力困難時，及時組織運(yùn)力補(bǔ)充，確保生活物資及時送達(dá)；及時做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與生活物資來源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。
市場監(jiān)管局：做好生活物資的價格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管；加強(qiáng)對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。
城管局：加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部：加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育局：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；
民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況,及時進(jìn)行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。
財政局：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應(yīng)急管理局：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計局：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識工作的極端重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同口寸，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
保供工作方案4
為扎實做好疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)工作，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境，根據(jù)縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現(xiàn)制定汝南縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)全縣生活必需品市場疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對接，保障市場供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內(nèi)依法登記注冊，具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù)，從事蔬菜瓜果、水產(chǎn)品、糧油、肉類、奶制品、豆制品、調(diào)味品等生活必需品為主的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣商務(wù)局疫情防控期間生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各股室負(fù)責(zé)人為成員，分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)生活必需品保障供應(yīng)工作。
四、主要任務(wù)
1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報機(jī)制，超市等重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，及時上報生活必需品市場供應(yīng)情況，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合自身實際情況，制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量，確保貨源充足，市場運(yùn)行平穩(wěn)
2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保市場供應(yīng)。加大生活必需品市場供應(yīng)保協(xié)調(diào)調(diào)度，切實做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場要認(rèn)真履行社會責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。
3、加協(xié)調(diào)聯(lián)動，保生活必需品運(yùn)輸車通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。
4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實度情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認(rèn)真履行社會責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩口置并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。確保封閉期間，各商場、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化配送生活必需品，城區(qū)零散居民區(qū)由所在辦事處、居委會配送；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)由屬地政府、村委負(fù)責(zé)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保社會安定的緊迫需要。我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù)，實行一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保市場供應(yīng)，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實效。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要積極會同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應(yīng)保宣傳，引導(dǎo)社會與情，穩(wěn)定公眾預(yù)期。
保供工作方案5
為確保我區(qū)基本生活必需品市場供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，按照市疫情防控物資保障組工作分工，根據(jù)《市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神，制定市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。
一、指導(dǎo)思想
在市疫情防控指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應(yīng)工作，確保市場供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務(wù)局副局長任辦室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。
(二)職責(zé)分工。
區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作；
區(qū)商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應(yīng)工作；疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應(yīng)全面工作；
區(qū)商務(wù)局副局長市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作；協(xié)調(diào)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題；負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場運(yùn)行監(jiān)測工作。
三、主要任務(wù)
1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。
自1月30日起，啟動生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報機(jī)制，各超市等重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，及時上報生活必需品市場供應(yīng)情況，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。
各商超要結(jié)合企業(yè)實際情況，制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量，確保貨源充足，市場運(yùn)行平穩(wěn)。
2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保障市場供應(yīng)。
加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。
超市、菜市場要認(rèn)真履行社會責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。
積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。
4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實疫情防控措施。
加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
商場、超市要認(rèn)真履行社會責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。
菜市場認(rèn)真做好市場供應(yīng)和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對市場進(jìn)行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進(jìn)行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進(jìn)場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費(fèi)者宣傳疫情防控知識，提高消費(fèi)者防范意識。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。
當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。
區(qū)商務(wù)局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。
同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障市場供應(yīng)，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實效。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
要積極會同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應(yīng)保障宣傳，引導(dǎo)社會輿情，穩(wěn)定公眾預(yù)期。
保供工作方案6
近期，國內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各地貫徹落實中央決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，健全完善制度機(jī)制，探索務(wù)實管用措施，取得了積極成效。當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段，在加強(qiáng)疫情防控的同時，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機(jī)制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，堅持地方首責(zé)，強(qiáng)化市長主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作，及時、有效、妥善應(yīng)對產(chǎn)銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應(yīng)數(shù)量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定，努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
（二）工作原則
統(tǒng)一指揮，屬地負(fù)責(zé)。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)（縣）人民政府分級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本，快速反應(yīng)。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)防控，迅速及時應(yīng)對，減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)影響，保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場運(yùn)行情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布，結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際，科學(xué)分區(qū)分類，實施差異化措施，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員，多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機(jī)制，充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同應(yīng)對疫情，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
（三）主要目標(biāo)。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制有效落實，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力全面加強(qiáng)，全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進(jìn)一步完善，保供穩(wěn)價長效機(jī)制進(jìn)一步健全，為服務(wù)全國疫情防控大局、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各城市要建立由市政府負(fù)責(zé)同志牽頭，有關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求，密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點(diǎn)工作，制定調(diào)整應(yīng)急保供方案，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
（二）明確職能部門任務(wù)。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、調(diào)入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
（三）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。城市各區(qū)縣人民政府承擔(dān)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）在從嚴(yán)從實做好疫情防控的同時，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，保障居民生活需求。
三、加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）做好日常監(jiān)測預(yù)警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量，準(zhǔn)確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運(yùn)銷渠道，分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量，制定貨源組織、運(yùn)輸安排等方案，細(xì)化采購、運(yùn)送等措施流程。每日監(jiān)測重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、銷售及價格等信息，科學(xué)研判市場形勢，及時上報預(yù)警信息。
（二）管好用好政府儲備。落實國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定，不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu)，做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時，確保隨時調(diào)得動、用得上。有條件的城市可以適當(dāng)增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量，增強(qiáng)應(yīng)對能力。結(jié)合城市實際，遴選符合條件的企業(yè)承擔(dān)政府儲備任務(wù)，按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品，定期監(jiān)督檢查。
（三）抓好長效對接機(jī)制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機(jī)制，與北方設(shè)施蔬菜、“南菜北運(yùn)”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接，推廣線上交易和“點(diǎn)對點(diǎn)”專車專線配貨，提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，實現(xiàn)直采直供，保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
（四）建好應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災(zāi)能力強(qiáng)、規(guī)模化程度高的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應(yīng)急保供生產(chǎn)基地，保障城市應(yīng)急供應(yīng)。規(guī)劃市級臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點(diǎn)（以下簡稱為“臨時交易場所”），布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，選擇貨源組織快、承運(yùn)能力強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多的商超物流企業(yè)作為應(yīng)急保供運(yùn)銷主體，制定應(yīng)急通行辦法、設(shè)計應(yīng)急運(yùn)輸線路等，支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)。
四、千方百計穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)
（一）確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強(qiáng)自我防護(hù)的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)禁以防疫為由，擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村，不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機(jī)通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶，開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求，采取“兩點(diǎn)一線”等方式作業(yè)，有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。可組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工，滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開展委托服務(wù)等應(yīng)急措施，在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上，保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機(jī)具，確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市；達(dá)到解封標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡快恢復(fù)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
（二）確保農(nóng)資供應(yīng)充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運(yùn)下擺有序開展，穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn)，實行人員閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式，獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理，維持基本生產(chǎn)運(yùn)營，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。
（三）有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理，定期對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所等進(jìn)行消殺，加強(qiáng)人員防護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生疫情傳播，保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下，可組織其他低風(fēng)險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理；倡導(dǎo)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)供需對接，解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下，保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸通道
（一）著力提升運(yùn)輸效率。嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。嚴(yán)禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵場所道路暢通。高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運(yùn)輸優(yōu)勢，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸。
（二）優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍的要求，優(yōu)先核發(fā)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》，實現(xiàn)快申快辦、全國互認(rèn)，做到優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運(yùn)輸。精準(zhǔn)實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸車輛司乘人員管理，嚴(yán)格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求，核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，有效期內(nèi)不需重復(fù)檢測，對到達(dá)目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結(jié)果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶x號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸車輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》，按照“一車一證一線路”方式管理，保證有效期內(nèi)車輛可多次往返。
（三）做好應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托城市周邊物流園（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁站或分撥場站，做好“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場所并公布啟用信息，嚴(yán)格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運(yùn)輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理，對進(jìn)出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場所的“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸車輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能嚴(yán)格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。
六、切實用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機(jī)制
（一）發(fā)揮保供機(jī)制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機(jī)制，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。加強(qiáng)地產(chǎn)直供，組織“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運(yùn)銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品，保障市場需求。加大外埠調(diào)運(yùn)，迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接，按照“產(chǎn)地直達(dá)、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產(chǎn)品，防止脫銷斷檔。
（二）創(chuàng)新應(yīng)急對接模式。充分發(fā)揮線上應(yīng)急保供優(yōu)勢，組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò)銷售主體，用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設(shè)施，實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢，搭建應(yīng)急對接平臺，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
（三）主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的，各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等，組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，進(jìn)一步拓寬貨源渠道，增強(qiáng)市場供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內(nèi)分銷
（一）保障分銷渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應(yīng)穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況，市、區(qū)（縣）、街道及時分級補(bǔ)充貨源，確保供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運(yùn)分撥、居委社區(qū)直送到點(diǎn)等多種方式的保供體系，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點(diǎn)功能，讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運(yùn)行起來。
（二）放寬市內(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)形勢，放寬運(yùn)輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運(yùn)車輛限行政策，及時足量發(fā)放市內(nèi)臨時通行證，除特殊區(qū)域外，原則上應(yīng)不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市，在落實疫情防控要求前提下，允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運(yùn)輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運(yùn)輸工作。
（三）保持必要工作人員。嚴(yán)禁以防疫為由，限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作，就近就地設(shè)置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場所，做好有關(guān)人員服務(wù)保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送
（一）科學(xué)設(shè)置配送站點(diǎn)。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設(shè)置常態(tài)化自提點(diǎn)、無接觸配送點(diǎn)等便民設(shè)施，允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設(shè)立站點(diǎn)，采取居民自提、社區(qū)配送等方式，保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位，按需設(shè)置臨時供應(yīng)點(diǎn)、自提點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式，滿足居民生活需求。
（二）保障足夠配送力量。嚴(yán)禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復(fù)社區(qū)菜店等主體保供功能，保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運(yùn)輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運(yùn)輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供配送服務(wù)。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強(qiáng)社區(qū)配送保障，結(jié)合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場所，打通供應(yīng)“最后一百米”。特別要加強(qiáng)對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下，允許無貨車通行證的市內(nèi)配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
（三）創(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式，采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式，方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市，可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應(yīng)產(chǎn)品；鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式，積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機(jī)器人等新型投遞設(shè)備，保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。
九、強(qiáng)化工作保障
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。各城市要嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。對信用等級高、承擔(dān)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸任務(wù)較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運(yùn)輸企業(yè)、個體工商戶等，各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實際給予融資支持或適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，適時通報有關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應(yīng)將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，每年12月20日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
保供工作方案7
省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務(wù)
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進(jìn)天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時段。
5．落實行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障供用氣設(shè)施安全。
7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé)：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中、省關(guān)于儲氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實施。
（二）市級部門職責(zé)
1．市委宣傳部：加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險做出預(yù)測預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團(tuán)，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應(yīng)急和儲氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季補(bǔ)貼方案，會同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時段，切實做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在實行季節(jié)性差價期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護(hù)。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)狻㈦娏Φ葥岆U搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財政補(bǔ)貼方案，按時兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)給予財政資金補(bǔ)助支持，對應(yīng)急儲氣設(shè)施的儲備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局: 統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進(jìn)行定期巡查，及時維護(hù)設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對接，組織和保障好燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰託夤ぷ鳎龊眉託庵刃蚓S護(hù)和輿情應(yīng)對等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補(bǔ)貼進(jìn)行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價格的監(jiān)管工作。
（三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時段。嚴(yán)格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)。
（四）西安城投集團(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)
1．西安城投集團(tuán)：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰託獾慕M織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，積極推進(jìn)儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效。做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰６ㄆ谘膊椤⒓皶r維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)管控
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
（三）建立信息報送制度
采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報送需求預(yù)測、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機(jī)制
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
保供工作方案8
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保全市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應(yīng)短缺對市民正常生活和社會穩(wěn)定造成的不利影響，為建設(shè)國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標(biāo)
保障城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運(yùn)行，保障城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其它突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
（五）實施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；4．國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
（一）常態(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用，現(xiàn)有不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻柲艿榷喾N能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)天然氣供需缺口的大小和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應(yīng)
預(yù)警特征：全市出現(xiàn)供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。
2．Ⅳ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據(jù)供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（最大達(dá)30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
4．Ⅱ級響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（最大達(dá)50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應(yīng)
預(yù)警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區(qū)范圍劃分為9個區(qū)塊，當(dāng)缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由各燃?xì)夤緢?zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案，極端情況下，由保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（三）響應(yīng)啟動與實施
1．指令批準(zhǔn)。保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，確定啟動應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)案級別后上報保供工作組批準(zhǔn)實施。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)保供工作組組長審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各燃?xì)馄髽I(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8. 監(jiān)督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預(yù)案在保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極支持、參與應(yīng)急處置工作；凡無故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
（二）各城燃企業(yè)、燃?xì)夤崞髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的響應(yīng)處置預(yù)案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
（四）應(yīng)急預(yù)案終止后，保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
保供工作方案9
為切實貫徹上級《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
天然氣的安全保供關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃?xì)馄髽I(yè)落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應(yīng)。
二、天然氣供應(yīng)保障
(一)落實燃?xì)馄髽I(yè)的保供能力。2020年，預(yù)計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量1292.315萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃?xì)庥邢薰竞炗啿膳練饬?28.2萬方，分別與河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃?xì)庥邢薰竞炗喠薒NG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲氣設(shè)施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃?xì)庥邢薰編炝繛?5萬方的庫容設(shè)施作為我縣應(yīng)急儲氣設(shè)施，該設(shè)施的儲氣量可保障我縣居民三天的應(yīng)急用氣，確保2020年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
（二）明確燃?xì)獾谋９╉樞颉６酱偃細(xì)馄髽I(yè)落實通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機(jī)制。堅持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
三、保障措施
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。
成立由縣長任組長，縣住建局、園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨城縣天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴(yán)格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實效。
（二）做好氣源保障，提升保供能力。
燃?xì)夤疽c上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務(wù)數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應(yīng)。除此之外，要積極爭取氣源指標(biāo)。
（三）做好燃?xì)鈨洌七M(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。
按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施項目建設(shè)，確保迎峰度冬天然氣供應(yīng)。
（四）做好監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責(zé)分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣住建局作為燃?xì)庵鞴懿块T，要做好天然氣企業(yè)日常供應(yīng)情況的監(jiān)管、預(yù)警以及緊急事故的處理工作，對燃?xì)馄髽I(yè)的指標(biāo)量、供應(yīng)量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，并對燃?xì)夤⿷?yīng)的緊張程度進(jìn)行預(yù)估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結(jié)構(gòu)，以及天然氣供需情況信息，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
（五）加大宣傳力度，促進(jìn)節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識和注意事項，同時印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓(xùn)，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
保供工作方案10
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識，及時化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測，發(fā)揮自身儲氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強(qiáng)氣瓶檢測和儲備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁椫匾拿裆こ虂碜ズ米崳H自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實履職盡責(zé)，及時完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
保供工作方案11
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項目單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實維護(hù)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、排查對象
在建和運(yùn)行的石油天然氣管道（城市燃?xì)夤艿莱猓?/p>
三、排查內(nèi)容
（一）在建管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.石油天然氣管道項目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。
2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報政府主管部門備案。
4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。
5.施工現(xiàn)場安全措施落實情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況，特種工作人員持證上崗情況。
6.施工現(xiàn)場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。
7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。
8.石油天然氣管道建設(shè)項目周邊環(huán)境安全情況。
（二）運(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。
2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關(guān)臺賬建設(shè)情況。
3.石油天然氣管道運(yùn)營商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。
4.石油天然氣管道運(yùn)營商安全管理制度落實情況。
5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
四、實施步驟及安排
（一）企業(yè)自查（7月1日至7月10日）
項目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改措施，并將企業(yè)自查報告于7月10日前報管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。
（二）部門檢查（7月11日至7月31日）
縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門，對我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項行動情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實安全措施，消除隱患。
（三）迎接督查（8月1日至31日）
管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開展督查。
（四）鞏固提高（9月1日至10月底）
認(rèn)真總結(jié)前段時間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，快速開展行動。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《石油天然氣管道保護(hù)法》的相關(guān)要求，研究制定切實可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。
（二）明確部門職責(zé)，切實加強(qiáng)合作。縣發(fā)改局要切實履行好牽頭職責(zé)，及時會同各有關(guān)職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運(yùn)行安全的不法行為，及時處理采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動，堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)督促檢查，全面分析總結(jié)。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的.，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的單位，要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動暫告一段落后，要及時開展全面的分析總結(jié)工作，要借此次安全大排查大整治專項行動的契機(jī)，建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保我縣石油天然氣管道運(yùn)行、建設(shè)長治久安。
保供工作方案12
一、基本情況
董市鎮(zhèn)距枝江市城區(qū)直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數(shù)工業(yè)、商業(yè)用戶，已初具規(guī)模。董市鎮(zhèn)政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環(huán)保、高效天然氣，改善董市鎮(zhèn)居住環(huán)境和投資環(huán)境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視能源和環(huán)境改造工作， 2012年初開始與枝江市天然氣有限責(zé)任公司聯(lián)系，組織了幾次綜合辦公會，枝江天然氣有限責(zé)任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對董市鎮(zhèn)進(jìn)行實地勘察、測量、設(shè)計和預(yù)算等多方面的工作，制定了詳細(xì)的施工方案。
三、施工方案
公司專班擬定了一套完整施工方案，準(zhǔn)備分兩期實施。第一期工程從現(xiàn)有的董市鎮(zhèn)血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國道董市段路往西鋪設(shè)至加油站旁，在董市鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用一縱三橫敷設(shè)。管道全長10.1km，工程總投資410余萬元，經(jīng)過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達(dá)到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮(zhèn)區(qū)五年內(nèi)的需求量。
第二期工程將隨團(tuán)結(jié)路延伸至董市時沿公路敷設(shè)dn150管到董市鎮(zhèn)，管道全長10km，經(jīng)過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達(dá)到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮(zhèn)30年內(nèi)所有工業(yè)、商業(yè)、民用居民供氣發(fā)展的需求。
方案經(jīng)董事會批準(zhǔn)，決定先實施第一期工程。待團(tuán)結(jié)路延伸到董市鎮(zhèn)后，再以二套方案敷設(shè)dn150天然氣管到董市鎮(zhèn)。
四、實施方案
1、董市鎮(zhèn)政府和枝江天然氣有限責(zé)任公司共同組建工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦等方面的工作。
2、組建強(qiáng)有力的土建施工隊伍，確保工程進(jìn)度。
3、組織強(qiáng)有力地安裝隊伍，分?jǐn)?shù)段施工，齊頭并進(jìn)。
4、加強(qiáng)安全管理，按規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志，確保工程安全無事故。
5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購、運(yùn)輸、保管和施工工地的生活。
保供工作方案13
為加強(qiáng)天然氣供氣安全管理和運(yùn)行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》《浙江省省級管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識，把保障天然氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣供應(yīng)各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護(hù)供用氣安全運(yùn)行，將天然氣供需矛盾給社會、經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責(zé)
按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。
四、應(yīng)急預(yù)警及保障順序
（一）預(yù)警及響應(yīng)分級
Ⅲ級預(yù)警（一般，藍(lán)色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。
Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。
Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。
（二）響應(yīng)程序
發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤燃?xì)庥邢薰緫?yīng)立即采取初步應(yīng)對措施，同時立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴(yán)重程度等，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對措施。
五、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
武義華潤燃?xì)庥邢薰臼俏淞x縣的主要供氣企業(yè)，作為本實施方案的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)負(fù)責(zé)實施各項應(yīng)急措施，制定與本實施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復(fù)正常供氣，武義華潤燃?xì)庥邢薰緫?yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
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