保供物資調(diào)配方案（通用16篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的保供物資調(diào)配方案（通用16篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
保供物資調(diào)配方案1
為確保八陡鎮(zhèn)生活物資供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，根據(jù)工作要求，特制定八陡鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作方案，現(xiàn)安排如下：
一、保供企業(yè)
為保證群眾生活必需品供應(yīng)，八陡鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對(duì)接服務(wù)事項(xiàng)，確立特信山機(jī)店、特信北河口店、新星北河口店、和潤(rùn)超市、新匯超市共5家門(mén)店為鎮(zhèn)級(jí)保供商超（名單附后），為我鎮(zhèn)提供生活必需品物資保障。各村、社區(qū)也可根據(jù)博山區(qū)發(fā)布的生活必需品供應(yīng)商超單位自主確定本村、社區(qū)保供商超。
二、配送流程
1、各村、社區(qū)建立志愿者隊(duì)伍，每個(gè)村、社區(qū)確定至少一名具體負(fù)責(zé)人，建立生活必需品物資保供微信群，提前一天統(tǒng)計(jì)群眾生活必需品需求清單（包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類(lèi)、數(shù)量等）。
2、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系保供商超按需采購(gòu)或提供標(biāo)準(zhǔn)生活物資保障包（食品種類(lèi)可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整）。
3、各村、社區(qū)確定生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)及裝卸人員志愿者隊(duì)伍，配送車(chē)輛到達(dá)應(yīng)急投放點(diǎn)后，志愿者卸車(chē)，交由投放點(diǎn)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，志愿者按照網(wǎng)格內(nèi)群眾需求清單配送分發(fā)至每家每戶(hù)。
三、組織保障
各商超確保保供人員按時(shí)到崗到位；確保所有生活必需品保供運(yùn)輸車(chē)輛，安全駕駛通行；確保物資質(zhì)量，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價(jià)。如遇特殊情況鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)處理。
保供物資調(diào)配方案2
為提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實(shí)保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護(hù)敬老院正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識(shí)，提高職工和老人的自我防護(hù)意識(shí)和能力；完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)生和蔓延，最終實(shí)現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實(shí)有關(guān)疫情防控工作部署，及時(shí)研究解決疫情防控工作中的重大問(wèn)題。小組成員負(fù)責(zé)開(kāi)展疫情防控工作，及時(shí)匯總疫情防控工作情況，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，疫情報(bào)告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺(tái)賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗(yàn)制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，防疫消毒制度，疫情防護(hù)健康教育等制度。
�。ǘ┱J(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計(jì)、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)有外出的老人，指定專(zhuān)人搞好處于隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。
（三）儲(chǔ)備好疫情防控所需消毒物品、體溫測(cè)量?jī)x或體溫計(jì)、醫(yī)用防護(hù)服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
�。ㄋ模╅_(kāi)展全院隱患排查，實(shí)現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)。
�。ㄎ澹┟芮嘘P(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時(shí)給予專(zhuān)業(yè)心理疏導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
（一）工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復(fù)崗，但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告主管部門(mén)，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規(guī)范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應(yīng)隔離觀察14天無(wú)異常后返崗。
�。ǘ├夏耆顺霈F(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員，在有效防護(hù)情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗，但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察。
�。ㄈ├夏耆吮淮_診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話(huà)：）就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告主管部門(mén)，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開(kāi)展排查，實(shí)施14天隔離觀察，協(xié)助開(kāi)展全面消殺、規(guī)范處置個(gè)人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)隔離觀察14天無(wú)異常后入住；參與陪同護(hù)送的工作人員也應(yīng)實(shí)施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)全院封閉管理
1.疫情防控期間養(yǎng)老院實(shí)施封閉式管理，不接待外來(lái)人員走訪(fǎng)慰問(wèn)，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
2.封閉管理期間嚴(yán)禁走訪(fǎng)、慰問(wèn)、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購(gòu)物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度
1.建立老人和護(hù)理人員的健康檔案，每日開(kāi)展兩次體溫檢測(cè)和健康登記，對(duì)護(hù)理老人進(jìn)行體溫測(cè)量、問(wèn)詢(xún)健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門(mén)診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。患普通疾病急需送醫(yī)的，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
�。ㄈ┏掷m(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1.嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專(zhuān)門(mén)回收點(diǎn)，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動(dòng)場(chǎng)所等聚集場(chǎng)所和容易接觸的各類(lèi)物品每天定期清潔、消毒，定時(shí)通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時(shí)注意保暖），保持室內(nèi)空氣流通，并認(rèn)真做好記錄。
4.教育引導(dǎo)老人避免共用個(gè)人物品，注意個(gè)人宿舍通風(fēng)，落實(shí)消毒措施。
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1.實(shí)行“分樓層、分餐桌、”錯(cuò)時(shí)就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購(gòu)、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購(gòu)人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料，摘除手套后及時(shí)洗手。
3.不得使用來(lái)源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁采購(gòu)食用野生動(dòng)物。
4.嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行30分鐘以上的高溫消毒。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
�。ㄎ澹┨岣呷w職工防控意識(shí)
1.切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，確保工作人員和護(hù)養(yǎng)老人掌握防護(hù)知識(shí)，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。
2.通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強(qiáng)老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護(hù)物資保障
1.根據(jù)防疫需要，準(zhǔn)備好老人和護(hù)理人員所需的口罩、手套、體溫測(cè)量?jī)x或體溫計(jì)、等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預(yù)備隔離房間，以供未來(lái)出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對(duì)季節(jié)性氣候，儲(chǔ)備好老人防寒防凍物資，尤其在開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過(guò)大而引起感冒。
保供物資調(diào)配方案3
為有效預(yù)防、及時(shí)控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規(guī)范應(yīng)急處理，保證在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于沈塘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（設(shè)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，含敬老院的村委會(huì)）分級(jí)負(fù)責(zé)，以科學(xué)防控、依法規(guī)范，預(yù)防為主、群策群防的處置原則負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制內(nèi)部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門(mén)和鎮(zhèn)各村（設(shè)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，含敬老院）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
各村（設(shè)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，含敬老院）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）內(nèi)疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
四、應(yīng)急處理準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┪镔Y儲(chǔ)備
各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，準(zhǔn)備好適當(dāng)數(shù)量的消殺物品、防護(hù)設(shè)備等,配備交通、通訊工具。
�。ǘ﹨f(xié)助機(jī)制
各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動(dòng),做到同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理。
五、應(yīng)急處理
預(yù)警與響應(yīng)
�。ㄒ唬┮咔轭A(yù)警
鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人要定期組織各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人商研判應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）落實(shí)各項(xiàng)防控措施，組織對(duì)防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查�？茖W(xué)、及時(shí)地做好疫情預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急反應(yīng)工作。
�。ǘ╊A(yù)警分級(jí)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的`為準(zhǔn)。宣布相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序。
疫情的發(fā)布
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，經(jīng)省衛(wèi)健委授權(quán)后，由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。
六、疫情的控制
發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要立即按職責(zé)要求采取措施，控制處理疫情。
�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：
（1）與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或者有其他密切接觸的人員;
（2）診療、護(hù)理、探視病例時(shí)未采取有效防護(hù)措施的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類(lèi)似近距離接觸的人員；
�。�3）病例同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；
�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
（5）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合條件的人員。
對(duì)疑似者，由沈塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院叮囑其出現(xiàn)發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。
對(duì)密切接觸者，采取集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無(wú)有效防護(hù)的接觸后14天。
（二）疫情防控主要措施
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）出現(xiàn)疫情的，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)上級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，要將該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照集中隔離點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，防止疫情擴(kuò)散。
�。ㄈ┮咔榈慕獬�
經(jīng)專(zhuān)家組檢測(cè)符合國(guó)家和省衛(wèi)健委規(guī)定的疫情解除標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可解除疫情，進(jìn)入常規(guī)防控狀態(tài)。
保供物資調(diào)配方案4
為深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
�。ㄒ唬┗A(chǔ)條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，積極推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)；2017年，南京市獲評(píng)第一批“中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平處于全國(guó)全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
制度保障體系不斷完善。在省內(nèi)城市中，率先出臺(tái)綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2018〕125號(hào)）、《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見(jiàn)（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號(hào)）等多個(gè)政策文件，市級(jí)部門(mén)印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級(jí)建立服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、人才等養(yǎng)老系列補(bǔ)貼，投入資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。在全國(guó)，率先開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作：?jiǎn)?dòng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè)，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊(cè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)1190個(gè)，申請(qǐng)注冊(cè)志愿者2.86萬(wàn)余人，完成訂單3.5萬(wàn)多個(gè)，獲評(píng)全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動(dòng)“兩無(wú)償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)40%以上實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)78%；連年開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，20xx年度評(píng)定AAA級(jí)及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家，根據(jù)新國(guó)標(biāo)評(píng)定三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46家；率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由政府補(bǔ)貼為居家重度失能老年人提供免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，使照護(hù)家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶(hù)。
為老服務(wù)水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定問(wèn)題清單，及時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)并長(zhǎng)效管理，被民政部評(píng)為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國(guó)重大典型。全市20xx年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次，機(jī)構(gòu)入住老年人達(dá)1.95萬(wàn)人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)“銀發(fā)顧問(wèn)”體系，近2000名專(zhuān)業(yè)“銀發(fā)顧問(wèn)”通過(guò)“坐診”“巡診”，免費(fèi)提供養(yǎng)老政策咨詢(xún)、量身定制養(yǎng)老方案等服務(wù)。建立養(yǎng)老護(hù)理員“入職補(bǔ)貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補(bǔ)貼”制度，市區(qū)聯(lián)動(dòng)每年對(duì)近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補(bǔ)齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達(dá)66個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)1178個(gè)，社區(qū)居家綜合護(hù)理中心達(dá)40個(gè)，農(nóng)村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)6.6萬(wàn)張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)302個(gè)、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè)，“十三五”期間分別增長(zhǎng)18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的社區(qū)居家綜合護(hù)理中心124個(gè)，不斷滿(mǎn)足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開(kāi)展公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，并回收3.6萬(wàn)余平方米。
服務(wù)監(jiān)督管理效能增強(qiáng)。在全國(guó)率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合監(jiān)管。建立“凡補(bǔ)必評(píng)、凡服務(wù)必評(píng)、凡評(píng)必掛鉤”的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級(jí)評(píng)定、老年人能力評(píng)估等系列標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老設(shè)施調(diào)查等，引入第三方對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評(píng)估。
服務(wù)應(yīng)急能力得到提升。面對(duì)20xx年突如其來(lái)的新冠疫情，創(chuàng)新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實(shí)行“四個(gè)率先”：率先在省內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護(hù)人員組成的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)赴武漢參加全國(guó)民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實(shí)現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應(yīng)對(duì)疫情。
�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的第一個(gè)五年，是南京在提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務(wù)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將迎來(lái)前所未有的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新機(jī)遇。一是政策支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺(tái)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，GDP突破2萬(wàn)億，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是需求支撐。全市老年人口絕對(duì)數(shù)量大，老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長(zhǎng)，老年人消費(fèi)觀念不斷轉(zhuǎn)變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐�！伴L(zhǎng)三角一體化”戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新挑戰(zhàn)。一是服務(wù)需求持續(xù)擴(kuò)大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達(dá)176.8萬(wàn)人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬(wàn)人，占13.70%，相比我市第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)�！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長(zhǎng)，第一代獨(dú)生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大。二是保障標(biāo)準(zhǔn)不高。全市養(yǎng)老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費(fèi)照護(hù)服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí)，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)水平還不夠高，難以充分滿(mǎn)足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，養(yǎng)老服務(wù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強(qiáng)，高中低檔養(yǎng)老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿(mǎn)足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務(wù)供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)綜合監(jiān)管，促進(jìn)消費(fèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“底線(xiàn)民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；攫B(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿(mǎn)足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè)、健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、心理關(guān)愛(ài)等全鏈條養(yǎng)老服務(wù)。綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理水準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅(jiān)持保障基本。強(qiáng)化政府兜底保障功能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失獨(dú)、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的資金投入和設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍、增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。加強(qiáng)資源引導(dǎo)和調(diào)控，提高基本養(yǎng)老服務(wù)均等化水平。
3．堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是，因地制宜推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以實(shí)施國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目為抓手，運(yùn)用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，加快政府職能轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅(jiān)持多元參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極營(yíng)造開(kāi)放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭共同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策體系更加完備，與“強(qiáng)富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國(guó)全省。
——養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能賦能，不斷夯實(shí)家庭在全市養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)地位。加快發(fā)展家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，做到資源嵌入、設(shè)施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會(huì)力量為主體、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為支撐、家庭照護(hù)為補(bǔ)充、托養(yǎng)服務(wù)及居家上門(mén)服務(wù)為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務(wù)基本保障更加有力。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，完善尊老金等老年人補(bǔ)貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)高齡戶(hù)籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村地區(qū)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
——養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進(jìn)各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接。圍繞養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場(chǎng)配置非基本養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推動(dòng)強(qiáng)化保障和提高收入相結(jié)合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費(fèi)潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)稅金融、土地資源、載體建設(shè)、人才隊(duì)伍等宏觀政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強(qiáng)，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B(yǎng)老服務(wù)制度
1．建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，并強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。適當(dāng)提高重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步延長(zhǎng)高齡老年人每人每月享受免費(fèi)照料服務(wù)時(shí)間，積極銜接失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度。政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制形成普惠養(yǎng)老分級(jí)服務(wù)價(jià)格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開(kāi)展老年人需求評(píng)估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為老年人享受補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
5．完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強(qiáng)化市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心綜合監(jiān)管和政策指導(dǎo)功能，打造全市養(yǎng)老服務(wù)資源平臺(tái)、全市養(yǎng)老培訓(xùn)示范基地、全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量智庫(kù)。完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心效能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源向一線(xiàn)下沉。
6．夯實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。全面建立特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度。倡導(dǎo)家屬履行經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛(ài)等義務(wù)，探索建立養(yǎng)老家庭責(zé)任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問(wèn)”服務(wù)功能，服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，“銀發(fā)顧問(wèn)”社區(qū)全覆蓋。推進(jìn)“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，完善補(bǔ)貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導(dǎo)＋個(gè)人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造，對(duì)有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對(duì)象應(yīng)改盡改，引導(dǎo)普通社會(huì)老年人開(kāi)展家庭適老化改造。
7．增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實(shí)施國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，積極促進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，推動(dòng)護(hù)理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開(kāi)展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數(shù)占比超過(guò)18%。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織逐步提高調(diào)度整合社會(huì)資源的能力，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)自我造血功能。
8．增強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能。加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度，鼓勵(lì)基層對(duì)設(shè)施老舊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適時(shí)升級(jí)改造，保持床位和老年人口同步增長(zhǎng)，積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，探索建立輪候機(jī)制，特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。鏈接機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進(jìn)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運(yùn)營(yíng)能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，向社區(qū)開(kāi)放，為老年人提供居家期上門(mén)、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展面向失能、失智老人的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)精細(xì)化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚(yáng)敬老孝老美德，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位開(kāi)展社區(qū)互助養(yǎng)老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行，堅(jiān)持自助互助、社會(huì)參與的原則，探索農(nóng)村睦鄰點(diǎn)等互助養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)充志愿力量，豐富服務(wù)項(xiàng)目，完善激勵(lì)措施。
10．加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會(huì)組織，支持農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)，引導(dǎo)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展掛鉤幫扶，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護(hù)床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。到2025年，全市農(nóng)村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比提高到95%。
（三）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度，制定實(shí)施細(xì)則。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入我市失能人員照護(hù)保險(xiǎn)定點(diǎn)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康養(yǎng)水平，強(qiáng)化醫(yī)療康復(fù)功能，逐步提高康復(fù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例，增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%，機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于70%。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定進(jìn)行簽約。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設(shè)立1所三級(jí)老年醫(yī)院，人口超過(guò)50萬(wàn)的涉農(nóng)區(qū)設(shè)立1所以上二級(jí)老年醫(yī)院。推進(jìn)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫(yī)護(hù)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)新建或改擴(kuò)建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫(yī)療服務(wù)。
12．著力培育養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)市屬大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布養(yǎng)老護(hù)理員市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員勞動(dòng)價(jià)值。對(duì)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)錄用有等級(jí)的護(hù)理員和專(zhuān)技人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制，開(kāi)展“最美養(yǎng)老護(hù)理員”等養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重養(yǎng)老護(hù)理員的勞動(dòng)創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社工人才開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作者與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配比達(dá)到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。深化數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)在“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)應(yīng)用；開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識(shí)圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統(tǒng)。積極開(kāi)展老年人運(yùn)用智能手機(jī)免費(fèi)培訓(xùn)，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強(qiáng)信息技術(shù)在基本養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)受理、過(guò)程管理、資金結(jié)算、信息推送、機(jī)構(gòu)管理等方面的應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開(kāi)展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺(tái)為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門(mén)數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線(xiàn)可查。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)�；⑦B鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。適應(yīng)取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管�！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)培育省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè)，省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵(lì)社會(huì)資本探索多種養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)＋行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)新興養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持“養(yǎng)老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開(kāi)發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)適老康復(fù)輔具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機(jī)器人和無(wú)障礙科技產(chǎn)品。“十四五”期間，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭(zhēng)超過(guò)5000人。正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，推動(dòng)南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》落地實(shí)施。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織研發(fā)及申報(bào)省級(jí)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。
17．提升養(yǎng)老服務(wù)綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、社會(huì)信譽(yù)等事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)估。綜合評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與市公共信用信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接，歸集各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分制度、“黑名單”制度。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評(píng)估，對(duì)失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補(bǔ)貼資金、稅費(fèi)減免等，限制參加政府采購(gòu)，對(duì)嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點(diǎn)計(jì)劃工程
�。ㄒ唬B(yǎng)老應(yīng)急能力建設(shè)工程。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理工作，健全組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急場(chǎng)所、應(yīng)急制度建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，全面提高應(yīng)對(duì)傳染病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級(jí)一批具備“三區(qū)兩通道”等應(yīng)急設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦應(yīng)急演練。
（二）養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計(jì)劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)站點(diǎn)社區(qū)覆蓋率超過(guò)90%，積極提高志愿者、服務(wù)對(duì)象注冊(cè)數(shù)量，大力發(fā)動(dòng)團(tuán)體志愿者，持續(xù)豐富服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)志愿活動(dòng)活躍度。完善養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚(yáng)機(jī)制，健全線(xiàn)上＋線(xiàn)下、通用＋專(zhuān)業(yè)、理論＋實(shí)踐等志愿者培訓(xùn)機(jī)制，宣揚(yáng)優(yōu)秀志愿者事跡。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺(tái)，提高平臺(tái)適老化水平。
（三）養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。積極組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)，培養(yǎng)國(guó)家和省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人100名左右；健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度，全市護(hù)理員隊(duì)伍新增3000人以上；推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善用工制度，積極推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)30000人次左右。
�。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新建居�。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%。進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000張以上，打造全國(guó)示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶(hù)30平方米，推進(jìn)公共配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)載體：每個(gè)區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個(gè)街道依托AAAA級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級(jí)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護(hù)理中心、1個(gè)老年中心廚房；每個(gè)社區(qū)至少建有1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，至少建有1個(gè)社區(qū)銀發(fā)助餐點(diǎn)，其中面積較大的社區(qū)建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的.領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，走出一條符合中國(guó)國(guó)情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。
（二）健全工作機(jī)制。加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度、養(yǎng)老設(shè)施保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導(dǎo)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)級(jí)高質(zhì)量發(fā)展考核。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的區(qū)，給予資金、項(xiàng)目等傾斜。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測(cè)分析與發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ�。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力水平，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)需方與補(bǔ)供方相結(jié)合的財(cái)力補(bǔ)貼機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。由民政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同認(rèn)定，實(shí)行清單式管理，確保各類(lèi)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要健全養(yǎng)老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒介作用，積極宣傳推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
保供物資調(diào)配方案5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的緊急通知以及XX市政府《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》精神和要求，確保我縣保供穩(wěn)價(jià)工作的順利進(jìn)行，營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)XX市政府《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》精神，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期的原則，堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
保證供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、保障群眾基本生活，確保XX縣兩節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視兩節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作。
元旦、春節(jié)是我國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)，也是群眾購(gòu)買(mǎi)糧油、肉禽蛋、蔬菜、水果、煤、液化氣等生活必需品的旺盛期，易于發(fā)生價(jià)格矛盾和糾紛，我們要充分認(rèn)識(shí)到兩節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)的重要性和緊迫性，切實(shí)把做好元旦、春節(jié)期間的保供穩(wěn)價(jià)工作納入重要議事日程。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其它職能單位為成員的縣保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取一切行之有效的措施，周密部署兩節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作，確保保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
四、責(zé)任分工
通力合作，采取必要的行政手段，確保保供穩(wěn)價(jià)工作的順利進(jìn)行
縣發(fā)改、工商部門(mén)要通力合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取有力措施，加大對(duì)兩節(jié)期間市場(chǎng)的監(jiān)管，增加市場(chǎng)的巡查力度和頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋面，規(guī)范交通、賓館、餐飲、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示行為，規(guī)范市場(chǎng)公平交易行為，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格的違法行為，堅(jiān)決打擊惡意囤積商品，合謀漲價(jià)，捏造散布漲價(jià)信息，欺行霸市，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映情況
發(fā)改、工商、商務(wù)部門(mén)在元旦、春節(jié)期間，要加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)，特別是糧、油、肉、蔬菜等米袋子、菜籃子商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的聯(lián)系，掌握生產(chǎn)、庫(kù)存及購(gòu)銷(xiāo)情況，密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，準(zhǔn)確分析、判斷、預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)；落實(shí)應(yīng)急措施，發(fā)現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅波動(dòng)等異常情況，要迅速采取有效措施加以處理，并逐級(jí)上報(bào)，確保節(jié)日市場(chǎng)的穩(wěn)定。
各盡職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障消費(fèi)安全
工商、藥品和食品監(jiān)督、商務(wù)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，切實(shí)抓好20xx年兩節(jié)期間的市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管工作，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。畜牧、商務(wù)、藥品食品監(jiān)督部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)屠宰廠、海鮮禽蛋水果批發(fā)場(chǎng)和百貨市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的整治和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和劣質(zhì)造假銷(xiāo)售的違法經(jīng)營(yíng)行為。確保市民吃上放心食品。
發(fā)改、工商、質(zhì)檢等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和安全檢測(cè)制度，加大對(duì)擊囤積居奇、捏造、散布虛假價(jià)格信息，假冒偽劣、欺行霸市、制假售假、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為的打擊力度，把緊商品源頭關(guān)、入口關(guān)和安全關(guān)，保障消費(fèi)質(zhì)量安全。要建立市場(chǎng)管理值班制度和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通、政令暢通，以保障兩節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作順利進(jìn)行。
工能部門(mén)在確保安全生產(chǎn)的前提下，加快煤炭生產(chǎn)進(jìn)度，保障用煤供給和煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，做好貧困農(nóng)民生活用煤補(bǔ)助，重點(diǎn)解決五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)等生活用煤。
財(cái)政、商糧、工商部門(mén)在兩節(jié)期間，要進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)全過(guò)程的監(jiān)管，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
商務(wù)部門(mén)在兩節(jié)期間要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作監(jiān)管。深入抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等安全工作的監(jiān)督管理。對(duì)人員密集場(chǎng)所、密集時(shí)段的安全管理，要安排好緊急疏散通道，制定快速處置方案。加強(qiáng)對(duì)各種促銷(xiāo)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，嚴(yán)防擁堵、踩踏等惡性的事件發(fā)生。
充分發(fā)揮糧食部門(mén)職能作用，針對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)需求旺盛等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)貨源組織調(diào)度，確保成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)，保持糧油市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。要督促有關(guān)企業(yè)保證正常的購(gòu)銷(xiāo)渠道，充分滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者方便化、多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、健康化的消費(fèi)需求。要全面梳理糧油質(zhì)量安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促糧、油經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防不符合國(guó)家食品安全要求的糧食流入市場(chǎng)。要根據(jù)節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)放心糧油，把安全優(yōu)質(zhì)的放心糧油送進(jìn)城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶(hù)。要積極配合工商、質(zhì)檢等部門(mén)開(kāi)展成品糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽查工作，確保供應(yīng)糧油的質(zhì)量安全，讓廣大城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)在過(guò)好兩節(jié)期間對(duì)政府的信心
各職能部門(mén)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，發(fā)揮媒體正確引導(dǎo)消費(fèi)的積極作用，及時(shí)發(fā)布正確的商品信息和價(jià)格信息，防范虛假信息擾亂市場(chǎng)，努力維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序；大力宣傳政府在兩節(jié)期間市場(chǎng)物資供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管以及妥善安排低收入困難群體生活等方面所采取的措施和取得的成效，用真實(shí)、權(quán)威的信息，增強(qiáng)群眾信心。宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自我約束，規(guī)范自身價(jià)格行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)為保供穩(wěn)價(jià)工作共盡責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
XX縣保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局，辦公室主任由XX兼任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、積極配合做好兩節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作
縣直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極組織好兩節(jié)期間所需的糧油、肉蛋禽、蔬菜、水果、煤、液化氣等生活必需品的生產(chǎn)供應(yīng)，努力確保貨源的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，增加商品種類(lèi)的儲(chǔ)備和數(shù)量，確保市場(chǎng)貨源豐富，促使價(jià)格穩(wěn)定。
根據(jù)元旦、春節(jié)居民需求特點(diǎn)及變化情況，發(fā)改、財(cái)政、交通運(yùn)輸、新聞媒體、商投、工能、民政、工商等有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，各盡職能積極抓好市場(chǎng)采購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，豐富節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)流通企業(yè)廣開(kāi)貨源渠道，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接、購(gòu)銷(xiāo)洽談會(huì)等活動(dòng)，備足食品及節(jié)日用品，豐富商品種類(lèi)。重點(diǎn)抓好糧油、生豬、活禽、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類(lèi)、酒類(lèi)、蔬菜和日用工業(yè)品及家用電器等適銷(xiāo)商品的貨源組織，滿(mǎn)足春節(jié)期間消費(fèi)者的多樣化需求；二是完善應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，保障市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步完善節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和安全工作應(yīng)急預(yù)案，選擇當(dāng)?shù)匾慌?guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的生產(chǎn)加工及批發(fā)、零售企業(yè)，建立應(yīng)急保障供應(yīng)聯(lián)系機(jī)制，健全應(yīng)急保供投放絡(luò)，做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。受異常天氣等多重因素影響，兩節(jié)前后為我縣冬春農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨難、銷(xiāo)售貴問(wèn)題的多發(fā)季節(jié)，縣直各有關(guān)職能部門(mén)要隨時(shí)關(guān)注異常天氣、突發(fā)事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)、商品緊缺等情況，迅速采取措施加以解決，確保節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定。
七、充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，確保兩節(jié)期間市場(chǎng)穩(wěn)定和妥善安排困難群眾生活問(wèn)題
根據(jù)XX市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于撥付價(jià)格調(diào)節(jié)基金給XX縣專(zhuān)項(xiàng)用于20xx年元旦春節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》下?lián)芪铱h110萬(wàn)元。其中，專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)日期間市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)資金60萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)日期間低保對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼50萬(wàn)元；縣財(cái)政安排***萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于兩節(jié)期間市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)和低保對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。最大限度地減輕因物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活帶來(lái)的影響。
認(rèn)真落實(shí)和妥善安排好兩節(jié)期間低收入群眾生活補(bǔ)貼工作。
元旦、春節(jié)困難群眾補(bǔ)助50萬(wàn)元發(fā)放工作。
全縣低保共計(jì)3238戶(hù)，6184人，每人發(fā)放80.85元，共補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元。
切實(shí)做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)資金60萬(wàn)元的調(diào)配工作。
具體安排如下：
1、直銷(xiāo)點(diǎn)補(bǔ)貼。城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門(mén)市場(chǎng)壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各設(shè)置一個(gè)蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)，每個(gè)直銷(xiāo)點(diǎn)補(bǔ)貼攤位租賃、搭建、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用3.3萬(wàn)元，共補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元
2、大米補(bǔ)貼。選擇4家每家儲(chǔ)備糧食量在500噸的銷(xiāo)售點(diǎn)，保證縣城區(qū)調(diào)運(yùn)大米2000噸，每噸糧油補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)100元，共補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。
3、生豬補(bǔ)貼。從20xx年元月25日至2月25日，按每天平均屠宰100頭計(jì)算，以檢疫部門(mén)檢疫數(shù)量核定，每頭免去屠宰加工費(fèi)33元，即：每頭生豬屠宰補(bǔ)貼33元，共補(bǔ)貼資金9.9萬(wàn)元。
4、設(shè)立超市臨時(shí)補(bǔ)貼點(diǎn)。對(duì)兆恒百貨超市、萬(wàn)家福超市、愛(ài)家樂(lè)超市設(shè)置零利潤(rùn)平價(jià)銷(xiāo)售專(zhuān)柜。從20xx年元月25日至2月28日每個(gè)直銷(xiāo)銷(xiāo)售專(zhuān)柜，根據(jù)銷(xiāo)售量補(bǔ)貼銷(xiāo)售價(jià)格差價(jià)，主要銷(xiāo)售品種：食用油、面粉、面條、花生，進(jìn)貨數(shù)量由發(fā)改局按進(jìn)貨單核準(zhǔn)，銷(xiāo)售價(jià)格也由縣發(fā)改局具體核定，每天向縣發(fā)改局上報(bào)銷(xiāo)售數(shù)量，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。
八、加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)
兩節(jié)期間，發(fā)改、工商要積極開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度和節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，要求節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)在兩節(jié)期間要認(rèn)真做好節(jié)日市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，及時(shí)匯總上報(bào)給縣委、政府。
九、暢通群眾訴求渠道，維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益。
發(fā)改、工商在兩節(jié)期間，xxx等經(jīng)濟(jì)執(zhí)法舉報(bào)電話(huà)要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保全天候暢通，認(rèn)真受理群眾投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)，對(duì)政策明確、價(jià)格違法事實(shí)清楚的，應(yīng)迅速處理，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益，讓消費(fèi)者歡度喜慶祥和節(jié)日。
2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，做好元旦春節(jié)保供穩(wěn)價(jià)工作意義重大。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作安排、人員調(diào)配，確保工作到位、責(zé)任到人，全力維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
保供物資調(diào)配方案6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓廷擴(kuò)散，保護(hù)敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。本預(yù)案以《龍泉鎮(zhèn)新冠肺炎設(shè)情防控應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)編制。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于龍泉鎮(zhèn)敬老院區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
（四）工作原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責(zé)
鎮(zhèn)敬老院建立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)敬老院指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：邵江宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:
指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各成員依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開(kāi)展工作。各組組成及職責(zé)為:
（一）綜合組。由楊兆勇?tīng)款^，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（二）流動(dòng)人口防控組。由王忱楓牽頭，負(fù)責(zé)交通工具的各項(xiàng)防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
�。ㄈ┽t(yī)療防疫組。由趙明春牽頭，負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
�。ㄋ模┍Ｕ辖M。由王忱楓、何晨陽(yáng)、袁兵牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專(zhuān)項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
�。ㄎ澹┬麄鹘M。由黎志敏牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和與論引導(dǎo)工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí);承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
�。┥鐣�(huì)治安組。由張洋牽頭，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)
（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（2）不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè):同時(shí)具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
�、侔l(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W(xué)特征;
�、郯l(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類(lèi)計(jì)數(shù)減少;
④經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無(wú)明顯改善或呈進(jìn)行性加重。
�。ǘ╊A(yù)警。敬老院發(fā)現(xiàn)有來(lái)自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。
四、信息管理與報(bào)告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)和市疾控中心，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)組織院內(nèi)或有關(guān)專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)診和排查，如不能明確診斷為常見(jiàn)呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集標(biāo)本按照規(guī)定送至市疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒病原檢測(cè)不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時(shí)，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行診治，由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不明原因肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。
五、疫情的應(yīng)對(duì)辦法
發(fā)生疫情時(shí)，開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)密切接觸者要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急處理工作應(yīng)實(shí)行邊調(diào)査、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急到位。接到指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。
�。ǘ┝餍胁W(xué)調(diào)查與處理。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。
（三）標(biāo)本的采集與檢測(cè)。嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)要求，對(duì)病例進(jìn)行標(biāo)本采集、包裝運(yùn)送、檢測(cè)。
�。ㄋ模┙】到逃图夹g(shù)培訓(xùn)
1.健康教育
(1)制訂計(jì)劃與方案:根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù)、防治工作中的主要問(wèn)題等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計(jì)劃的方案并廣泛在院內(nèi)學(xué)習(xí)，做到每個(gè)人都知曉。
�。�2）抓好重點(diǎn)人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開(kāi)展呼吸道傳染病防治知識(shí)的宣傳和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.技術(shù)培訓(xùn)
對(duì)所有成員和消毒人員等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的診斷救治能力、檢測(cè)能力、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。
七、事件的確認(rèn)、終止及評(píng)估
�。ㄒ唬┦录拇_認(rèn)
1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專(zhuān)家組確認(rèn)，必要時(shí)請(qǐng)省衛(wèi)生健康委專(zhuān)家組會(huì)診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報(bào)告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)診認(rèn)定。最終確認(rèn)由國(guó)家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專(zhuān)家組進(jìn)行。
3.新型冠狀病毒感染病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的復(fù)核工作由省疾控中心承擔(dān)，最終復(fù)核由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所承擔(dān)。
�。ǘ┦录慕K止
經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)健委報(bào)省衛(wèi)健委，再報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
（三）事件的評(píng)估
在處理疫情過(guò)程中，及時(shí)對(duì)控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評(píng)估，以改進(jìn)工作。
八、保障措施
（一）技術(shù)保障
1.新型冠狀病毒感染防控專(zhuān)家組。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。
2.應(yīng)急處理隊(duì)伍。建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍，隊(duì)伍由流行病、傳染病、檢驗(yàn)、消殺管理和健康教育等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責(zé)是:
(1)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估;
(2)開(kāi)展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢(xún)等。
�。ǘ┖笄诒Ｕ�
1.物資設(shè)備供應(yīng)。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資備備應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
2.通訊信息保障。加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)的核對(duì)、分析和報(bào)告工作。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報(bào)告、舉報(bào)電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)。
3.經(jīng)費(fèi)車(chē)輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車(chē)輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開(kāi)展。
保供物資調(diào)配方案7
為進(jìn)一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應(yīng)保障工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一封閉、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開(kāi)展配送工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護(hù)小區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬⿻惩ū９┣�。采取有效措施，切實(shí)保障我區(qū)物資供應(yīng)主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲(chǔ)備的商超企業(yè)：“慶客隆超市、步森百貨超市、友誼超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。
�。ǘ┞鋵�(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。針對(duì)全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實(shí)際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時(shí)上報(bào)，社區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)至定點(diǎn)超市。
�。ㄈ┍Ｕ暇用袼�、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對(duì)接定點(diǎn)超市落實(shí)所需物品數(shù)量及具體配送點(diǎn)，“三大超市”負(fù)責(zé)打包、分裝、配送。
社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點(diǎn)，設(shè)置醒目的物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)指定地點(diǎn)。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)一收取物資費(fèi)用，在商超配送物資時(shí)與商超配送人員一并結(jié)清。
各網(wǎng)格員要主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報(bào)定點(diǎn)超市，代為付款并做好臺(tái)賬，疫情解封后統(tǒng)一結(jié)算。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)保供工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，特成立扎賚諾爾區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負(fù)責(zé)物資保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查各部門(mén)、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。
（二）明確工作職責(zé)。區(qū)工信和科技局負(fù)責(zé)保供工作綜合協(xié)調(diào)，組織超市積極做好物資調(diào)配，確保超市物資儲(chǔ)備充足，配送順暢；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)保供企業(yè)各類(lèi)物資檢驗(yàn)檢測(cè)，確保各類(lèi)蔬菜、食品保質(zhì)保量。同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保價(jià)格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用公眾號(hào)、新聞媒體等多種形式對(duì)保供工作情況開(kāi)展宣傳，及時(shí)通報(bào)因現(xiàn)場(chǎng)管理、工作需要臨時(shí)調(diào)整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專(zhuān)人對(duì)接超市，引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負(fù)責(zé)保證超市物資充足，確保配送順暢，保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成全部流程。要嚴(yán)格人員管理，堅(jiān)持做到五有三加強(qiáng)，在物資打包、分裝、配送過(guò)程中按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作。
保供物資調(diào)配方案8
按照縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急處置各專(zhuān)班工作職責(zé)體系建設(shè)的工作方案》（防發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求，為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)時(shí)主要生活物資保供工作，確保工作順利開(kāi)展，特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區(qū)居委會(huì)下設(shè)xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格、xx網(wǎng)格，總?cè)丝趚x人，常住人口xx人。劃分為x個(gè)片區(qū)，x個(gè)網(wǎng)格，x個(gè)微網(wǎng)格。
二、組織機(jī)構(gòu)
建立xx社區(qū)居委會(huì)疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備保供工作專(zhuān)班。專(zhuān)班組成人員如下：
班長(zhǎng)：xx社區(qū)黨支部書(shū)記居委會(huì)主任
副班長(zhǎng)：xx社區(qū)黨支部副書(shū)記
xx社區(qū)黨支部副書(shū)記
xx社區(qū)居委會(huì)副主任
成員：xxxxx
愛(ài)心人士：x、x、x、x、x、x。
工作地點(diǎn)：x社區(qū)居委會(huì)
三、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┌嚅L(zhǎng)為總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備保供工作，并與轄內(nèi)商超簽訂儲(chǔ)備和保供協(xié)議。
（二）副班長(zhǎng)為生活物資保障儲(chǔ)備工作第一負(fù)責(zé)人。各成員負(fù)責(zé)配合副班長(zhǎng)做好生活物資保障和儲(chǔ)備工作、負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)所需和儲(chǔ)備物資的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛和人員的信息報(bào)送和通行證的領(lǐng)取；負(fù)責(zé)生活物資的儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各網(wǎng)格員和愛(ài)心服務(wù)人士的配送任務(wù)分配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)帳款的結(jié)算工作。
�。ㄈ└骶W(wǎng)格員負(fù)責(zé)所轄網(wǎng)格所需生活物資的統(tǒng)計(jì)、配送和結(jié)算工作。
�。ㄋ模┕ぷ鞣桨�
以一周為單位，共計(jì)需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛(wèi)生巾340包，衛(wèi)生紙375斤。有2個(gè)供應(yīng)商。
1.x片區(qū)總負(fù)責(zé)人:x
x網(wǎng)格負(fù)責(zé)人：x
網(wǎng)格員：x
微網(wǎng)格員：xx
愛(ài)心人士：xx
供應(yīng)商：x
運(yùn)送車(chē)輛：x，司機(jī)：x
2.x網(wǎng)格片區(qū)總負(fù)責(zé)人：x
x網(wǎng)格負(fù)責(zé)人：x
網(wǎng)格員：x
微網(wǎng)格員：xx
愛(ài)心人士：xx
供應(yīng)商：x
運(yùn)送車(chē)輛：x，司機(jī)：x
3.x片區(qū)總負(fù)責(zé)人:x
x網(wǎng)格負(fù)責(zé)人：x
網(wǎng)格員：x
微網(wǎng)格員：xx
愛(ài)心人士：x
供應(yīng)商：x
運(yùn)送車(chē)輛：x，司機(jī)：x
4.x片區(qū)總負(fù)責(zé)人:x
x網(wǎng)格負(fù)責(zé)人：x
網(wǎng)格員：x
微網(wǎng)格員：xx
愛(ài)心人士：x
供應(yīng)商：x
運(yùn)送車(chē)輛：x，司機(jī)：x
保供物資調(diào)配方案9
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)決策部署，做好20xx年春節(jié)前后市場(chǎng)保障供應(yīng)工作，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、詳和、安全的春節(jié)，按照咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽(yáng)市20xx年春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作方案》的通知（咸政辦函〔20xx〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：
一、活動(dòng)名稱(chēng)
“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月20日—2月16日
三、組織單位
主辦單位：淳化縣人民政府
承辦單位：縣商務(wù)局、各鎮(zhèn)辦中心
指導(dǎo)單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣商務(wù)局、縣公安局、縣文旅局、縣供銷(xiāo)社、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文聯(lián)
四、具體安排
1、縣商務(wù)局牽頭組織城區(qū)好多優(yōu)品生活超市、客惠超市、家友超市、家圓天天鮮等大中型商場(chǎng)超市及保供企業(yè)籌備年貨正常營(yíng)業(yè)；組織相關(guān)企業(yè)依托廣場(chǎng)、街道等戶(hù)外場(chǎng)地、空曠地段布設(shè)搭建銷(xiāo)售場(chǎng)所，懸掛統(tǒng)一橫幅，增設(shè)店外銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，減少人員聚集，方便群眾采購(gòu)。
2、鎮(zhèn)辦中心組織轄區(qū)內(nèi)便利店、生鮮店、超市、供銷(xiāo)銷(xiāo)售等網(wǎng)點(diǎn)，利用店內(nèi)店外正常營(yíng)業(yè)，并在鎮(zhèn)村選擇空曠地域增設(shè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售，確保年貨物資供應(yīng)充足暢通。各鎮(zhèn)辦中心組織不少于1家商場(chǎng)或超市，在中心地段設(shè)置攤位；每個(gè)行政村組織不少于1家便利店出店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，針對(duì)偏、遠(yuǎn)、散村莊選擇有配送能力的限額以上企業(yè)增設(shè)商品零售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)村商品零售車(chē)、大篷車(chē)等方式走鄉(xiāng)串村，銷(xiāo)售米、面、油、肉、菜等生活必需品，并懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（紅底黃字）。
3、商務(wù)局整合商貿(mào)企業(yè)、電商（配送）平臺(tái)資源，組織縣域內(nèi)商場(chǎng)、超市、保供企業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上購(gòu)物小程序、手機(jī)端APP制作年貨采購(gòu)線(xiàn)上消費(fèi)電子導(dǎo)航圖，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送”模式，確保方便選購(gòu)、快捷配送。
4、商務(wù)局結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、鄉(xiāng)村振興、春節(jié)消費(fèi)等特點(diǎn)，組織轄區(qū)大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，創(chuàng)新市場(chǎng)供應(yīng)模式，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。
五、任務(wù)分工
1、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
2、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)春節(jié)市場(chǎng)保供總體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作；負(fù)責(zé)咸陽(yáng)市“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx年咸陽(yáng)春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行啟動(dòng)儀式組織與實(shí)施；負(fù)責(zé)制定“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)實(shí)施方案，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦中心有序開(kāi)展活動(dòng)；負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的總結(jié)和相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和規(guī)范上報(bào)工作；負(fù)責(zé)做好儲(chǔ)備肉、儲(chǔ)備菜的投放工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)老字號(hào)和酒店飯店推出年夜飯?zhí)撞投Y盒等，線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送。
3、縣公安局:協(xié)調(diào)公安派出所配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全維穩(wěn)和疫情防控等工作。
4、縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文旅局:負(fù)責(zé)組織書(shū)法協(xié)會(huì)、會(huì)員、愛(ài)好者等提前寫(xiě)好新春對(duì)聯(lián)配送至各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)送福到家，營(yíng)造和豐富節(jié)日氛圍。
5、縣衛(wèi)健局:安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作。
6、縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)，做好各類(lèi)食品、冷鏈?zhǔn)称泛退a(chǎn)品等檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公布;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
7、縣住建局（縣城市執(zhí)法局）:負(fù)責(zé)區(qū)劃城區(qū)出店、空曠場(chǎng)地、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地,負(fù)責(zé)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)(場(chǎng)地）垃圾運(yùn)輸和清理工作。
8、縣供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)全縣供銷(xiāo)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)；協(xié)同聯(lián)合其他營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)共同銷(xiāo)售;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案并組織實(shí)施。
9、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)（含供銷(xiāo)合作社銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn))共同做好新春年貨銷(xiāo)售，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
10、各鎮(zhèn)辦中心：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)疫情防控措施落實(shí)。在空曠區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)，搭建銷(xiāo)售場(chǎng)所，設(shè)定攤位、拉開(kāi)距離，規(guī)范設(shè)置銷(xiāo)售點(diǎn)。統(tǒng)一搭建開(kāi)放式棚區(qū)，合理設(shè)置入口、出口，并安排專(zhuān)人維持秩序，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員戴口罩、掃碼、測(cè)溫、登記等防疫措施。提倡掃碼支付。指導(dǎo)各銷(xiāo)售點(diǎn)和配送下鄉(xiāng)進(jìn)村的車(chē)輛懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”標(biāo)識(shí)（紅底黃字），確保年貨下鄉(xiāng)進(jìn)村做到“五個(gè)有”，即：有銷(xiāo)售點(diǎn)位、有責(zé)任單位、有經(jīng)營(yíng)主體、有時(shí)間規(guī)定（要明確每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間）、有管控措施。
11、鐵王鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)市縣活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)的布置、本地企業(yè)的組織、現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理；負(fù)責(zé)啟動(dòng)儀式疫情防控、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作，并做好轄區(qū)活動(dòng)的組織實(shí)施。
六、工作要求
1、高度重視，積極籌備。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦中心要站在講政治保民生的高度，統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)供應(yīng)，細(xì)化措施，迅速動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)超市、生鮮店、便利店、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等，做好市場(chǎng)保供工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦中心要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在做好各自承擔(dān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，密切聯(lián)系，形成合力，共同做好我縣春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作。要把握節(jié)點(diǎn)，扎進(jìn)推進(jìn)，1月20日縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)要同步啟動(dòng)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)。同時(shí)，要暢通信息，從20日啟動(dòng)當(dāng)天起，各鎮(zhèn)辦中心要每天收集匯總銷(xiāo)售點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，由縣商務(wù)局匯總并按要求及時(shí)上報(bào)情況。
3、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要加大宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的事前、事中、事后宣傳，做好此次活動(dòng)跟蹤報(bào)道。各參與部門(mén)要充分利用抖音短視頻、微信公眾號(hào)、美篇等各類(lèi)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。
4、加強(qiáng)巡查，確保安全。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)辦中心要強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合各自職責(zé)，抓好行業(yè)和轄區(qū)年貨下鄉(xiāng)行活動(dòng)的組織實(shí)施，特別是要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行巡回檢查，加大貨源組織、確保供應(yīng)充足，加大秩序維護(hù)、確保運(yùn)營(yíng)安全，加大防控力度、確保防疫到位，加大物價(jià)檢查、確保價(jià)格穩(wěn)定，加大檢驗(yàn)檢測(cè)、確保食品安全，切實(shí)把春節(jié)保供做細(xì)致、做到位，讓群眾過(guò)一個(gè)安全年、安心年。
保供物資調(diào)配方案10
為確保疫情期間富強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)生活物資保障供應(yīng)，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強(qiáng)街道疫情防控期間生活物資保供實(shí)施方案》如下：
一、保供企業(yè)
由簽訂物資保供協(xié)議的18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。
二、配送網(wǎng)格化
1.由街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各社區(qū)（村）按照網(wǎng)格化包保明細(xì)表及轄區(qū)內(nèi)超市配送范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管（封）控區(qū)域居住人員生活必需品需求清單。
2.由各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)聯(lián)系保供企業(yè)按需采購(gòu)或提供標(biāo)準(zhǔn)生活物資保障包，由保供企業(yè)安排運(yùn)輸車(chē)派送至小區(qū)應(yīng)急投放點(diǎn)，由各社區(qū)（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設(shè)社區(qū)（村）包保委員1名，包保小組長(zhǎng)2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車(chē)輛到達(dá)應(yīng)急投放點(diǎn)后，各社區(qū)（村）組織人員卸車(chē)，統(tǒng)籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā)，封控區(qū)生活物資由配送工作人員送貨上門(mén)，封控區(qū)以外生活物資由配送人員送至單元門(mén)口。（如保供企業(yè)配送車(chē)輛不足時(shí)將啟動(dòng)各社區(qū)（村）應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行接應(yīng)）
三、供貨信息化
住戶(hù)通過(guò)微信或電話(huà)以樓棟為單位上報(bào)需求→物資接收工作小組人員統(tǒng)計(jì)居民需求→上報(bào)對(duì)應(yīng)保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區(qū)應(yīng)急投放點(diǎn)→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶(hù)（家門(mén)口）。每個(gè)配送站點(diǎn)應(yīng)獨(dú)立建立“物資配送群”，進(jìn)行信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
四、物資配送“四嚴(yán)格”
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。特殊時(shí)期，因人力、運(yùn)力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購(gòu)與配送，其他物資需求暫不接受。
�。ǘ﹪�(yán)格程序。所有物資配送應(yīng)通過(guò)配送站點(diǎn)收貨和分發(fā)，個(gè)人不得直接取貨。
�。ㄈ﹪�(yán)格時(shí)間。無(wú)特殊情況，保供企業(yè)應(yīng)做到按時(shí)配送。
（四）嚴(yán)格誠(chéng)信。保供企業(yè)須嚴(yán)守誠(chéng)信，保證生活物資數(shù)量和質(zhì)量，住戶(hù)原則上不得拒單退單。
保供物資調(diào)配方案11
X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)將至，根據(jù)市委、市政府工作部署和安排，為切實(shí)保做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作，保持節(jié)日期間重要商品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，規(guī)范節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障群眾節(jié)日生活需求，為穩(wěn)定X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間物價(jià)工作，特制定如下方案：
一、切實(shí)做好節(jié)日期間菜肉調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作
（一）調(diào)運(yùn)應(yīng)急蔬菜2萬(wàn)噸。由市農(nóng)商公司負(fù)責(zé)，節(jié)日期間，針對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量少、價(jià)格波動(dòng)較大的隴椒、茄子、西紅柿、黃瓜、蒜臺(tái)、韭黃等市場(chǎng)需求量較大的蔬菜，通過(guò)和生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，調(diào)運(yùn)節(jié)日期間應(yīng)急蔬菜2萬(wàn)噸，有效增加蔬菜調(diào)運(yùn)量，保障市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
（二）儲(chǔ)備水產(chǎn)品300噸。由市農(nóng)商公司負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備帶魚(yú)、鯧魚(yú)、黃花魚(yú)、青蝦、蝦仁等300噸，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間平價(jià)投放供應(yīng)。
（三）生豬及牛羊活儲(chǔ)X噸。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織活儲(chǔ)生豬1000噸，儲(chǔ)備活體牛羊1000噸，其中牛600噸、羊400噸。
二、做好蔬菜平價(jià)店運(yùn)營(yíng)配送管理
�。ㄒ唬┘涌焓卟似絻r(jià)店建設(shè)。根據(jù)市政府辦公廳第17次政府工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要《蔬菜平價(jià)店建設(shè)及國(guó)有控股農(nóng)產(chǎn)品流通公司組建工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》工作要求，X農(nóng)商公司負(fù)責(zé)承建蔬菜平價(jià)店40家，市發(fā)改委整合30家，各區(qū)政府分別負(fù)責(zé)承建20家。各承建單位要加大工作力度，進(jìn)一步加快蔬菜平價(jià)店建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，確保年內(nèi)150家蔬菜平價(jià)店全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。
（二）做好蔬菜平價(jià)店資金補(bǔ)貼。對(duì)已建成運(yùn)營(yíng)的平價(jià)商店，各區(qū)承建的80家蔬菜平價(jià)店運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，市區(qū)財(cái)政按7∶3比例補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，每店補(bǔ)貼X元/月，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)1400元/月/店；市發(fā)改委整合的30家蔬菜平價(jià)店及農(nóng)商公司建設(shè)的40家蔬菜平價(jià)店，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)X元/月/店，未運(yùn)營(yíng)的平價(jià)商店不予補(bǔ)貼。
�。ㄈ┳龊闷絻r(jià)蔬菜配送及運(yùn)營(yíng)管理。進(jìn)一步提升平價(jià)蔬菜配送管理，提高平價(jià)蔬菜配送質(zhì)量和數(shù)量，強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，不斷提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度。由市發(fā)改委、市商務(wù)局、各區(qū)價(jià)格主管部門(mén)、農(nóng)商公司負(fù)責(zé)每日向蔬菜平價(jià)店發(fā)送“主要蔬菜品種市場(chǎng)零售均價(jià)表”，各蔬菜平價(jià)店銷(xiāo)售價(jià)格在市場(chǎng)零售均價(jià)的基礎(chǔ)上，下調(diào)幅度不低于15%銷(xiāo)售。
�。ㄋ模┕膭�(lì)多種經(jīng)營(yíng)。蔬菜平價(jià)店建成運(yùn)營(yíng)后，為確保蔬菜平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，各平價(jià)店經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)實(shí)際情況，可兼售各類(lèi)水果、副食品等，豐富經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，從而保障蔬菜平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)管理
（一）組織蔬菜直銷(xiāo)車(chē)進(jìn)社區(qū)。X農(nóng)商公司組織20輛蔬菜直銷(xiāo)車(chē)進(jìn)社區(qū)，由各區(qū)政府配合X農(nóng)商公司確定直銷(xiāo)車(chē)進(jìn)社區(qū)的銷(xiāo)售點(diǎn)，方便社區(qū)群眾購(gòu)買(mǎi)平價(jià)蔬菜。每日銷(xiāo)售不少于35個(gè)品種、低于市場(chǎng)零售平均價(jià)格20%的平價(jià)蔬菜，每輛直銷(xiāo)車(chē)平均每日銷(xiāo)售不少于0.5噸。
（二）引導(dǎo)重點(diǎn)商場(chǎng)開(kāi)展服裝鞋帽、家用電器打折讓利活動(dòng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織動(dòng)員大十字百貨、X百貨、蘇寧電器、國(guó)美電器等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)以節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)服裝、鞋帽、日用品、生鮮食品、電器等商品開(kāi)展打折讓利活動(dòng)，提升人氣、聚集商氣、穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大消費(fèi)，滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。
（三）繼續(xù)執(zhí)行蔬菜批零差率指導(dǎo)價(jià)格。市發(fā)改委負(fù)責(zé)向各區(qū)價(jià)格主管部門(mén)發(fā)布蔬菜批零差率指導(dǎo)價(jià)格，由各區(qū)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主要蔬菜品種實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)的批零差率指導(dǎo)，引導(dǎo)蔬菜零售價(jià)格，確保蔬菜市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
�。ㄋ模⿲�(shí)行元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間精細(xì)蔬菜直補(bǔ)限價(jià)。在節(jié)日期間，組織調(diào)運(yùn)韭黃、隴椒、黃瓜、蒜苔、西紅柿、長(zhǎng)茄子等市場(chǎng)需求量較大的精細(xì)菜，對(duì)重點(diǎn)超市、蔬菜直銷(xiāo)車(chē)、社區(qū)蔬菜平價(jià)店等網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展掛牌直補(bǔ)限價(jià)工作。
�。ㄎ澹┳龊霉�(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。市區(qū)發(fā)改、商務(wù)加強(qiáng)節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，啟動(dòng)節(jié)日價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警值班制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)日期間轄區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)巡查工作。重點(diǎn)關(guān)注蔬菜、糧油、肉禽蛋等重要商品價(jià)格走勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。
�。├^續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、各區(qū)政府配合做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督的分級(jí)、分層價(jià)格監(jiān)管和全市167名價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用，加大市場(chǎng)督查力度，繼續(xù)發(fā)揮好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)作用，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)者缺斤短兩、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。市農(nóng)商公司、市發(fā)改委、各區(qū)政府承建的蔬菜平價(jià)店由各承建單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市區(qū)發(fā)改定期組織抽查。各區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、早市由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，各區(qū)發(fā)改和市場(chǎng)管理主體配合。同時(shí)，充分利用“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，做好節(jié)日期間值班工作，積極化解節(jié)日期間價(jià)格矛盾糾紛，努力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
保供物資調(diào)配方案12
根據(jù)縣疫情防控指揮部《關(guān)于升級(jí)全域管控的緊急通告》要求，我鎮(zhèn)超市、藥店從即日起實(shí)行關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)，為保障疫情期間群眾基本的生活需求，經(jīng)鎮(zhèn)防疫指揮部研究確定，全鎮(zhèn)實(shí)行村（居）干部代買(mǎi)、社區(qū)轄區(qū)單位（門(mén)棟）專(zhuān)人采買(mǎi)的方式保障群眾基本生活需求，具體要求通知如下：
一、村（居）報(bào)計(jì)劃
1.各村（居）每三天一次負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾生活必需品、藥品等的采買(mǎi)，茅穗里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)凡有住宿小區(qū)的單位專(zhuān)人采買(mǎi)，各保供負(fù)責(zé)人憑單位開(kāi)具的采買(mǎi)人證明準(zhǔn)予購(gòu)物。
2.各村（居）安排專(zhuān)人先一天與各保供負(fù)責(zé)人對(duì)接，把第二天要采買(mǎi)的需求統(tǒng)計(jì)上報(bào)給各負(fù)責(zé)人。
二、保供點(diǎn)備貨
保供點(diǎn)負(fù)責(zé)按各村上報(bào)需求的生活必需品（米、面、油、紙、蔬菜、水果等）配貨并反饋備貨情況，以便第二天迅速提貨。
三、規(guī)范采購(gòu)
各村（居）按鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)定的采買(mǎi)時(shí)間，安排兩人（司機(jī)一名，點(diǎn)貨結(jié)賬員一名）前往采購(gòu)，憑雙方認(rèn)可清單限時(shí)采買(mǎi)（采買(mǎi)時(shí)間安排表）。
四、紀(jì)律要求
1.保供點(diǎn)工作人員必須佩戴口罩上崗，嚴(yán)格搞好物資調(diào)配場(chǎng)所一日兩次的消毒，嚴(yán)防人員扎堆，創(chuàng)造良好的購(gòu)物采買(mǎi)環(huán)境。
2.為確保村（居）和超市在采買(mǎi)工作中運(yùn)行順暢，請(qǐng)各村（居）嚴(yán)格把控采購(gòu)時(shí)間和采購(gòu)品種（必須是生活必需品）。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，確保重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔20xx〕1號(hào)），經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。相關(guān)內(nèi)容屬敏感事項(xiàng)，不對(duì)外公開(kāi)。
保供物資調(diào)配方案13
為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，依據(jù)《清河縣XX鎮(zhèn)生活必需品物資保障應(yīng)急預(yù)案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標(biāo)
以XX縣關(guān)于疫情防控工作重要指示精神為指引，為防止我鎮(zhèn)居民在新冠疫情期間浮現(xiàn)生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應(yīng)，合理整合轄區(qū)資源，優(yōu)化配置人力資源，全力保障群眾的生命安全和身體健康。
二、組織架構(gòu)
成立鎮(zhèn)疫情防控期間生活物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)全體居民的生活物資供應(yīng)。
1、人員組成
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政辦公室。
三、配送點(diǎn)設(shè)置
經(jīng)過(guò)測(cè)算，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民12000余戶(hù)，約計(jì)40000人，按照1戶(hù)蔬菜糧食等周用量13公斤左右測(cè)算，每周全鎮(zhèn)共15.6萬(wàn)公斤。
現(xiàn)設(shè)置集中送貨點(diǎn)12個(gè)（商超），4個(gè)便利保障點(diǎn)，負(fù)責(zé)50個(gè)村及3個(gè)住宅小區(qū)生活必需品的物資保障，各送貨點(diǎn)負(fù)責(zé)集中儲(chǔ)存和分裝。
四、人員安排
物資送貨點(diǎn)按照分包區(qū)域大小、人口數(shù)量合理配置送貨人員。
另外12個(gè)送貨點(diǎn)，平均每個(gè)送貨點(diǎn)配送約1000戶(hù)左右，每個(gè)點(diǎn)設(shè)置8名工作人員，2至3輛車(chē)保障供應(yīng)品到村卡口。
五、工作安排
1、全鎮(zhèn)劃分為三個(gè)片區(qū)分別是：XX、XX、XX。
由XX、XX、XX具體負(fù)責(zé)本片區(qū)的供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)。
2、每個(gè)片區(qū)選定的超市及糧油店在本轄區(qū)進(jìn)行配送服務(wù)，每個(gè)定點(diǎn)門(mén)店按照自己所分包村莊，將物資直接送到村卡口，與村支書(shū)對(duì)接，然后安排本村志愿者分送到各家門(mén)口，由本戶(hù)自取。
3、各村每三天一次負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾生活必需品的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)，并安排專(zhuān)人先一天與送貨點(diǎn)聯(lián)系，把第二天的要采購(gòu)的需求統(tǒng)計(jì)上報(bào)給送貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人安排配送。
4、配送點(diǎn)及各村要合理安排配送時(shí)間，實(shí)行分區(qū)分時(shí)段配送。
5、未在封控區(qū)內(nèi)的的沿街門(mén)店根據(jù)就近原則，由的商超門(mén)店實(shí)行分時(shí)段定點(diǎn)配送。
六、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)要對(duì)物資配送工作負(fù)總責(zé)，三個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人本片區(qū)具體負(fù)責(zé)，掌握工作流程。
2、確保人力投入。
全鎮(zhèn)工作人員，應(yīng)按照鎮(zhèn)統(tǒng)部署開(kāi)展工作，按照分包各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保第一時(shí)間供應(yīng)到位。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
一方面，鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志愿者中來(lái)，充實(shí)力量。
另一方面，提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶?zhuān)残脑诩业扰渌汀?/p>
保供物資調(diào)配方案14
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應(yīng)，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對(duì)接服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)提供建議物資供應(yīng)保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應(yīng)保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò)人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、高度負(fù)責(zé)的“兩委”成員作為本村居物資供應(yīng)保障聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)匯總?cè)罕娚钗镔Y需求情況，聯(lián)系物資供應(yīng)保障單位。
3.物資供應(yīng)保障單位根據(jù)反饋情況及時(shí)將生活物資運(yùn)送至指定地點(diǎn)。
4.村居安排專(zhuān)人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對(duì)所有生活必需品保供運(yùn)輸車(chē)輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價(jià)。
保供物資調(diào)配方案15
為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我院實(shí)情，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于楊橋鎮(zhèn)敬老院行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應(yīng)急機(jī)制，為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規(guī)范，措施果斷。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào)，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告到敬老院疫情防控辦公室，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告到鎮(zhèn)疫情防控辦公室，衛(wèi)生院，不得越級(jí)上報(bào)，在組織專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)到指定治療點(diǎn)。
5.預(yù)防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識(shí)，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
6.加強(qiáng)宣傳，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控指揮辦公室，陽(yáng)靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設(shè)在敬老院辦公室，日常事務(wù)由王奕負(fù)責(zé)。
辦公室主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報(bào)告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析，并報(bào)告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、防控措施、防控效果評(píng)估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識(shí)及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理,密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2.負(fù)責(zé)掌管報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣衛(wèi)健局等上級(jí)部門(mén)報(bào)告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。
3.負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評(píng)估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對(duì)不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。
4.負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)千預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識(shí)和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細(xì)分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
(二)提高政治站位。充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線(xiàn)意識(shí)，全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時(shí)響應(yīng)處置。
(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護(hù)人員對(duì)病例的識(shí)別能力和救治水平，并加強(qiáng)有關(guān)物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個(gè)人防護(hù)，保障醫(yī)療安全。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)保障人民生命健康安全。對(duì)造謠傳謠、引發(fā)社會(huì)恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
保供物資調(diào)配方案16
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)，疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。20xx年元旦、春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙節(jié)”）將至，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作極為重要。為確保“雙節(jié)”期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和省防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組《20xx年元旦春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作方案》和滄州市防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組《關(guān)于印發(fā)20xx年元旦春節(jié)期間市場(chǎng)保供工作方案》和《河商協(xié)調(diào)字〔20xx〕2號(hào)》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)作為歲末年初的重要工作，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工和屬地管理職責(zé)，采取堅(jiān)決果斷、有力有序、科學(xué)周密的舉措，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，全面有力保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊娩N(xiāo)售預(yù)警。將“菜籃子”鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)落細(xì)，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時(shí)到商超查銷(xiāo)售、查庫(kù)存、查缺貨。堅(jiān)持生活必需品突發(fā)事件和市場(chǎng)供應(yīng)異常情況即時(shí)報(bào)告制度，如遇集中搶購(gòu)、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報(bào)、快速反應(yīng)、快速處置。對(duì)商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重大異常波動(dòng)不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的嚴(yán)肅追責(zé)。
�。ǘ┘霸鐐湄浹a(bǔ)貨。引導(dǎo)、組織商超等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，利用市場(chǎng)化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關(guān)系，鎖定貨源，及時(shí)保質(zhì)保量采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲(chǔ)蔬菜，滿(mǎn)足居民居家生活基礎(chǔ)需求。指導(dǎo)商家提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定。
�。ㄈ┨峁┏渥阖浽�。落實(shí)保供工作部署，動(dòng)員市場(chǎng)主體積極備貨。抓緊組織本地菜采摘、上市，引導(dǎo)動(dòng)員活體儲(chǔ)備養(yǎng)殖場(chǎng)育肥豬適時(shí)出欄，積極有序向市場(chǎng)投放。鼓勵(lì)商場(chǎng)超市赴外地采購(gòu)蔬菜、水果等生活必需品。在保供工作中尤其要加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢疫，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)。組織檢查，提供指導(dǎo)，保證生豬活體、凍肉、蔬菜儲(chǔ)備規(guī)模、質(zhì)量，確保應(yīng)急時(shí)可投放。要及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情，客觀準(zhǔn)確報(bào)道市場(chǎng)供求情況和保供穩(wěn)價(jià)成效，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。
（四）發(fā)揮電商作用。加強(qiáng)與省、市內(nèi)外線(xiàn)上平臺(tái)聯(lián)系，及時(shí)獲取重要生活必需品供需信息。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)完善線(xiàn)上平臺(tái)商品進(jìn)銷(xiāo)管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購(gòu)，必要時(shí)組織力量駐廠進(jìn)貨，確保重要商品不斷檔。指導(dǎo)大型商超加大線(xiàn)上銷(xiāo)售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用村莊便利店資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導(dǎo)餐飲企業(yè)提高線(xiàn)上供應(yīng)能力，滿(mǎn)足各類(lèi)社會(huì)消費(fèi)需求。指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實(shí)滿(mǎn)足老年等群體支付需求。
（五）有效防控疫情。嚴(yán)格落實(shí)秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，開(kāi)展疫情防控情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測(cè)溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過(guò)廣播和大屏等宣傳防控知識(shí)，確保購(gòu)物場(chǎng)所安全。要督促冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位及相關(guān)冷庫(kù)等經(jīng)營(yíng)主體不斷完善防控處置工作方案和預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口水產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴(kuò)散。
�。⿲�(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要結(jié)合“雙節(jié)”期間商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。按照屬地管理加強(qiáng)對(duì)超市、餐飲企業(yè)等人員和貨物密集場(chǎng)所及直銷(xiāo)、藥品流通、報(bào)廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查;落實(shí)冬春火災(zāi)防控措施，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)報(bào)批程序,嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷(xiāo)活動(dòng)發(fā)生火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展歲末年初市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化抽檢檢測(cè)，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)價(jià)格自律，穩(wěn)定商品價(jià)格，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維持以往正常加價(jià)率和利潤(rùn)，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲處罰并依程序公開(kāi)曝光。
�。ò耍┞�(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從本鄉(xiāng)選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷(xiāo)售額大的商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員分包直聯(lián)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應(yīng)、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷(xiāo)售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定。
�。ň牛╊A(yù)備應(yīng)急響應(yīng)。從本鄉(xiāng)選出銷(xiāo)售額高、儲(chǔ)備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的重點(diǎn)商超以及活體養(yǎng)殖戶(hù)作為重點(diǎn)保供單位，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。較大范圍事件報(bào)市商務(wù)局、市發(fā)改局，待核實(shí)后報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織應(yīng)急響應(yīng)，快速組織商品貨源。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)保機(jī)制，動(dòng)員生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速支援、保障供應(yīng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線(xiàn)、靠前指揮。分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員要認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)同配合，組織制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供工作方案，強(qiáng)化保障措施，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
�。ǘ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)迎新春消費(fèi)知識(shí)宣傳，及時(shí)關(guān)注輿情，通過(guò)電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)情況報(bào)告。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)異常情況即時(shí)報(bào)告制度。
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