保供保安全方案（精選9篇）
為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家整理的保供保安全方案（精選9篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
保供保安全方案1
為應對雨雪冰凍災害對我省電力生產和供應造成的嚴重影響，充分調動全省機組發電積極性，加大實施有序用電力度，進一步緩解我省電力供應緊張形勢，保障全省電力供應和供電安全，促進經濟社會又好又快發展，制訂本工作方案。
一、高度重視做好我省電力供應及安全工作
近年來，我省經濟保持快速發展趨勢，用電需求增長較快，預計2008年我省全社會用電量達3800億千瓦時，同比增長12％；最高用電負荷將達6300萬千瓦，增長886.9萬千瓦，同比增長16.4％，全省電力供應呈現全年性、全網性、電源性的缺電局面。受2008年1月下旬以來雨雪冰凍災害破壞，我省電力設施受損嚴重，電煤運輸供應高度緊張，“西電東送”能力大幅下降，隨著春節后企業迅速恢復生產以及救災復產電力需求大幅增加，電力供應形勢更為嚴峻，預計全省電力負荷缺口將超過1000萬千瓦－1200萬千瓦，極端情況下可能達到1500萬千瓦，全年電量缺口達到60億千瓦時以上。同時，從目前電源項目開工和建設情況來看，未來3年我省也將面臨電力供應嚴重短缺形勢。近期我省電力供應緊張，既有雨雪冰凍災害天氣的影響，也集中反映了我省電源電網建設多年積累的矛盾。保障我省電力供應和電力安全運行，是當前和今后一段時期全省經濟社會發展的一項重要工作。各地、各有關單位要充分認識我省電力供應緊張形勢，進一步增強責任感和緊迫感，努力克服各種困難，千方百計落實各項工作任務和措施，全力以赴保障電力供應和電網運行安全，促進全省經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
各地、各有關單位要切實加強組織領導，制訂和完善各項政策措施，加強電力需求側管理，嚴格執行差別電價等政策，綜合運用經濟、行政等手段緩解當前供電緊張局面；要立足長遠，全面謀劃和完善我省電力生產和運行機制，統籌電源電網建設，提高保障電力供應能力和安全等級，加快完善需求側峰谷電價，盡快制訂發電側峰谷電價、蓄冷電價等政策，科學合理調配電力資源，引導全社會有序用電，努力實現“五個確保”：確保居民生活用電不受影響，確保關系群眾生活的公共服務事業單位和企業的用電，確保黨政機關、軍警部門、醫院學校等重點用戶用電，確保不發生鎮以上行政區域大面積停電事故，確保各項緊急任務和省委、省政府交辦工作的落實。
三、保障措施
（一）加強電力需求側管理，加大實施有序用電力度。
1、對“兩高一資”企業實行更加嚴格的差別電價政策。省物價局要根據國家產業政策調整和節能工作的要求，研究提出針對高耗能、高污染和資源高消耗等“兩高一資”企業更加嚴格的差別電價政策。省經貿委要會同省發展改革委和廣東電網公司，在2008年3月20日前制訂我省有序用電的具體方案和限電企業名單，在供電高度緊張情況下，對省內鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉、陶瓷、漂染等十大高耗能行業以及產能過剩行業實行全行業限電，對其中不符合產業政策、違規建設和列入2008年淘汰計劃的企業（包括2008年計劃關停的小水泥和小鋼鐵企業）停止供電。
2、進一步完善需求側峰谷電價政策，抓緊制訂蓄冷電價等政策。省物價局要會同省發展改革委、經貿委等單位，抓緊研究擴大需求側峰谷電價的范圍和幅度，實行蓄冷電價等問題，爭取在2008年5月底前出臺相關政策文件。
3、合理安排電力錯峰，努力減少停電限電對經濟社會正常秩序的影響。省經貿委要根據全省有序用電方案，會有關單位安排好各地主動錯峰負荷指標。電力調度部門在實施錯峰用電方案時，要優先保障居民生活用電，確保涉及群眾生活的社會公共服務單位和企業、黨政機關、軍警部門、醫院學校、交通通信等重點用戶用電。要對分級錯峰預案線路進行核查，對混供的居民用戶盡可能調整，最大限度地降低錯峰對經濟社會、居民生活的影響。
（二）采取臨時政策措施，充分調動全省機組發電積極性。
1、切實落實常規燃油機組頂峰發電補貼政策。繼續執行省物價局《關于提高全省燃油電廠臨時結算電價的通知》（粵價〔2008〕73號），相關補貼資金由廣東電網公司負責落實。
2、切實落實《關于臨時收取燃氣燃油加工費的通知》（粵府函〔2008〕31號），對廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等6市所有大工業用戶（包括躉售轉供的大工業用戶）收取燃氣、燃油加工費，用于省內現有部分9E、9F機組補貼。由廣東電網公司代收燃氣、燃油加工費，上述6市范圍內的9E機組及9F機組現貨氣所發電力由省統籌調配，重點保障6市電力供應。廣東電網公司要根據機組實際上網發電量進行結算，對燃氣、燃油加工費要設立獨立賬戶、確保專款專用。深圳市內閑置的統調9E、9F機組發電能力由深圳市自行研究出臺補貼方案，所發電量歸深圳市使用。
3、盡快制訂發電側峰谷電價政策。省物價部門要會省發展改革委、經貿委等單位，抓緊研究制訂發電側峰谷電價，爭取2008年5月底前出臺相關政策。
（三）盡快恢復西電輸送通道，確保西電按計劃、足額、安全送廣東。
1、加快受損線路搶修，盡快恢復西電輸送通道。南方電監局要進一步加大協調力度，南方電網公司要積極支持相關單位，加快對受損線路的搶修，特別是抓緊恢復三峽送廣東500千伏直流線路、湖南鯉魚江至廣東500千伏交流線路，共480萬千瓦的輸送通道能力。同時要加強對未遭受嚴重損毀的其他“西電東送”主通道的巡視檢查工作，及時排查并協調解決存在的問題。
2、組織落實西電送我省電力，確保輸送通道恢復后西電按計劃足額送廣東。南方電網公司要加大南方區域資源的統籌調配力度，組織落實好西南地區、湖南鯉魚江、三峽等電力資源，爭取于2008年4月基本恢復按計劃送電廣東。省發展改革委、南方電網公司要積極向國家爭取充分利用三峽——廣東電力輸送通道能力，在春、冬兩季增加三峽電力、華中電網電力送廣東電量。
3、及早研究“西電東送”廣東后續規模問題。省發展改革委、省能源辦、南方電網公司要及早組織開展“十二五”及以后“西電東送”廣東規模問題研究，提前做好相關電網工程建設規劃工作。
（四）加強電力生產運行調控，實現電力有序供應。
1、做好電煤采購、運輸和儲備。省內各發電企業要抓緊組織力量落實煤炭供應，加大電煤儲存力度，確保電煤庫存不低于10天用量，爭取在夏季用電高峰期和臺風多發期，省內燃煤發電企業電煤庫存超過350萬噸。進一步發揮區位優勢，積極穩妥推動進口煤采購。省經貿委要切實加強運輸協調工作，確保我省燃煤電廠電煤按計劃供應；合理安排電煤運輸到港時間，積極解決電煤運輸船舶到港不均衡的問題，提高港口的疏運效率。省內各港口要合理安排好電煤的疏港和接卸工作。
2、加強電力運行監控。
（1）合理安排電力設施運行和檢修。各發電企業要切實加強設備的運行和維護管理工作，組織好人力物力，合理安排好機組檢修，在確保檢修質量的前提下盡量縮短檢修工期，盡量減少機組臨修事件的發生。
（2）執行監測信息報告制度。省內30家骨干燃煤發電企業每天要將機組運行、電煤庫存量等信息報省經貿委、發展改革委。電煤庫存量低于10天的發電企業要及時將庫存不足的原因、擬采取的應對措施及亟需協調解決的問題報省經貿委、發展改革委。廣東電網公司要每天將電力生產調度及供應情況報省經貿委、發展改革委。省發展改革委要匯總編制全省電力、電煤供應情況并及時報送省委、省政府領導及各有關部門參閱。
3、做好電網安全運行保障工作。廣東電網公司要切實做好電網安全運行保障工作，繼續做好防污閃工作，積極組織施工力量，認真開展設備的清掃工作，努力實現“零污閃”的目標；進一步完善防風、防汛等各項預案，落實防風、防汛、防冰凍工作措施。
（五）加快省內電源電網工程建設，進一步提高省內電力自給能力。
1、抓好省內在建電源項目進度。各在建電源項目業主單位要加快項目進度，及時完成調試，確保機組按期投產。省發展改革委要做好省內電源建設規劃，特別是負荷中心區域的電源規劃，積極向國家爭取2008年增加安排我省新開工電力項目，加快推進“上大壓小”電源項目建設，合理安排小火電關停進度；同時加大省內電源建設力度，提高省內電力基本供應能力，提高當地電源支撐和安全可靠性。
2、確保電源送出工程、電網與電源項目協調同步建設。各地、各有關部門要認真落實《關于加快我省電網建設的若干意見》（粵府〔2007〕90號）和《印發廣東省加快輸電網工程建設激勵辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2008〕7號）等文件精神，采取得力措施，加快全省電網工程建設。廣東電網公司要進一步加大建設力度，確保潮州三百門電廠送出工程在2008年3月中旬以前投產，廣州珠江LNG電廠送出工程在2008年5月底前投產，梅州寶麗華電廠二期送出工程在2008年6月底前投產。各地、各有關部門要認真貫徹落實加快全省電源送出工程現場會議精神，組織落實好本地電源送出工程建設工作。省發展改革委、廣東電網公司要加強電網建設規劃，努力做到電源電網建設協調同步。
（六）完善大面積停電事件應急預案，提高電力應急工作能力。
1、進一步健全和完善大面積停電事件應急組織體系。由南方電監局牽頭繼續做好全省范圍內上下聯動、科學有序、相互協調的應急組織體系構建工作，做好大面積停電事故的應急預案的滾動修編和完善工作；各地、各有關部門和電力企業要從各自職責出發，支持配合做好此項工作。
2、加快技術支持系統建設。建立健全與省政府及各級應急機構互聯互通、與相關單位相互銜接的應急指揮平臺體系。各地也要加強電力應急平臺終端建設，確保應急信息通暢。
3、組織做好應急預案演練。2008年4月底以前，各地級以上市要組織進行大面積停電應急處置演練，落實應急物資儲備和人員應急培訓；督促各重點單位切實做好應急準備工作，全面提高我省電力應急能力和應急管理水平。
（七）加強輿論宣傳工作，增強公眾的節電意識和社會責任感。
進一步加大對我省電力供需形勢的宣傳力度，讓全社會充分了解我省電力供應緊張形勢，積極引導廣大群眾和電力用戶支持政府為緩解電力供應矛盾、維護供電秩序所采取的必要措施，支持電源、電網項目建設；同時大力宣傳節電節能知識，增強公眾的節電意識和社會責任感，減少電力浪費。
（八）認真總結反思，探討構建安全、可靠、清潔的電力保障體系。
省發展改革委、能源辦要組織有關部門、企業通過此次雨雪冰凍災害認真總結反思，在電力規劃、建設、運行管理和應急管理等方面積極探索構建我省安全、可靠、清潔的電力保障體系的新思路，全面提高我省電力建設水平，4月底前向省政府上報有關專題報告。
四、組織實施
各地級以上市政府負責落實本地錯峰限電目標等任務。省發展改革委、經貿委、物價局、能源辦，南方電監局，南方電網公司，廣東電網公司等單位和各發電企業要按照各自職責分工，齊心協力，密切配合，動員一切力量，全力保障我省電力供應及電網運行安全。
保供保安全方案2
為切實做好20XX年春節前后市場保障供應和促進消費等工作，確保全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的春節，按照《關于印發咸陽市20XX年春節期間市場保供工作方案的通知》（咸政辦函〔20XX〕2號），特制定本工作方案。
一、活動名稱
“暖冬咸陽福到萬家”20XX彬州春節年貨下鄉行
二、活動時間
20XX年1月20日—1月30日
三、組織單位
主辦單位：彬州市人民政府
承辦單位：各鎮（街道）
協辦單位：市市場局、公安局、文旅局、衛健局、城管局、農業農村局、供銷聯社、電商辦、文聯、融媒體中心、城投集團
四、設置地點及經營范圍
1.臨時攤點（城區各大廣場）
經營范圍：生鮮肉、糖果、水果、副食、春聯年畫
責任單位：市市場局、城管局、城投集團、農業農村局、文旅局、文聯
2.新市街蔬菜批發市場（包括新市街南市場）
經營范圍：蔬菜、水產、干菜、調料
責任單位：市市場局、城管局
3.城區超市
經營范圍：蔬菜、水產、干菜調料、生鮮肉、熟食、水果、干雜果、各類副食
責任單位：市市場局
4.網絡年貨市場
經營范圍：蔬菜、水果、干果、年貨大禮包等電商產品責任單位：市電商辦
各鎮（街道）自行設置。
五、任務分工
1.市市場局：負責“暖冬咸陽福到萬家”20XX彬州春節年貨下鄉工作的總體協調；負責收集各鎮（街道）工作方案，并指導實施；鼓勵引導轄區老字號和知名飯店推出年夜飯套餐，實行線上下單、線下配送；負責各銷售點監督工作，嚴厲打擊哄抬物價、壟斷經營、擾亂年貨市場秩序等行為，并做好肉制品、冷鏈食品、水產品等檢測檢驗工作；負責城區攤位設置審批；負責制定市場保供應急預案并組織實施。
2.市公安局：負責各銷售網點安全、交通、保衛等工作；負責制定相關應急預案并組織實施。
3.市文旅局、文聯：負責組織書法協會會員、書法愛好者等提前寫好新春對聯配送至各銷售網點。
4.市衛健局：負責在銷售網點設置1米線、臨時隔離點；負責制定疫情防控及救護救援等應急預案并組織實施。
5.市城管局：負責銷售網點（場地）清掃保潔和垃圾清運工作，負責查處亂堆亂放、亂倒亂扔等違規行為。
6.市供銷聯社：負責供銷社銷售網點正常營業；負責制定應急方案并組織實施。
7.市農業農村局：負責組織特色農副產品企業參加各銷售網點年貨銷售；負責生豬定點屠宰場檢疫工作；配合做好肉禽產品聯合執法工作，嚴禁無“兩證兩章”（動物檢疫合格驗訖印章、定點屠宰檢驗合格印章，動物產品檢疫合格證和動物產品品質檢驗合格證明）肉產品上市交易；負責制定相關應急預案并組織實施。
8.市電商辦：負責整合電商（配送）平臺資源，開發手機端APP制作年貨采購線上消費電子導航圖，方便選購；負責組織大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進入網點銷售，滿足群眾多樣化需求。
9.市融媒體中心、文聯：負責做好春節市場供應宣傳報道。
10.各鎮（街道）：負責制定本轄區春節供應方案，組織轄區內保供企業、規模商超、有市場供應能力的個體工商戶進村到戶；及時解決出現的運輸、物流、配送等方面問題，有效保障保供企業在人力、用車等方面需求，確保年貨物資供應渠道暢通；負責整治轄區私屠濫宰，按產地對肉禽類產品進行檢疫；負責攤位設置審批，確定1名工作人員每日上報20XX年春節期間市場保供情況。
六、工作要求
（一）高度重視，認真籌備。各鎮（街道）、市級各相關單位要站在講政治保民生的高度，統籌疫情防控和市場供應，制定細化工作方案，于1月19日下午6：00前報市場局備案，1月20日上午10時城鄉同步啟動年貨下鄉活動，并在活動結束后及時上報工作總結。市級各有關部門要按照任務分工，全力指導配合各鎮（街道）做好保供工作。
（二）加大宣傳，營造氛圍。市融媒體中心、文聯及各參與單位要利用各類媒體加大對本次活動的事前、事中、事后宣傳；要充分利用主流媒體紙媒、網媒、電視臺、廣播、戶外、LED、手機APP、微信、微博等媒體對外進行宣傳，營造濃厚氛圍。
（三）強化措施，確保安全。各鎮（街道），各有關部門要統一規劃布點，規范設置銷售點（攤位之間2米），合理設置出入口，安排專人維持秩序，嚴格落實防疫措施（戴口罩、掃碼、測溫、登記等）；各銷售點和配送下鄉進村的車輛，要制作懸掛統一的標識“暖冬咸陽 福到萬家20XX彬州春節年貨下鄉行”（紅底黃字）。
保供保安全方案3
根據國家發展改革委部署的20XX年“春節”及“兩會”期間生活物資保供穩價、能源供應保障和春運及物資運輸保障工作要求,為確保我縣“保供穩價”工作的順利進行，營造歡樂祥和的節日氛圍，特制定本方案。
一、工作目標
保證供應、穩定物價、保障群眾基本生活，確保我縣“春節”及“兩會”期間保供穩價的各項工作落到實處。
起止時間：20XX年2月3日至20XX年3月15日
二、加強組織領導，高度重視保供穩價工作
全縣“春節”“兩會”保供穩價工作領導小組成員單位為縣發改局、市場監管局、經商局、農業農村局、交通運輸局，領導小組辦公室設在縣發改局。各單位要切實把做好“春節”及“兩會”期間的保供穩價工作納入重要議事日程，采取切實行之有效的措施。
三、責任分工
（一）加強重要民生商品監測和形式分析，科學研判走勢
1.開展重要民生商品(糧、油、肉、菜)每日價格監測和電力、天然氣供需監測。（責任單位：縣發改局、市場監管局、農業農村局）
2.科學研判走勢。落實市場價格監測預警，及時報告供應形勢和價格異常上漲情，落實市場價格信息發布制度，及時公布有關價格法律、法規、政策和價格干預措施。（責任單位：發改局、市場監督管理局）
（二）完善產銷儲運，夯實保供穩價基礎
1. 安排應急貨運車輛5輛作為應急儲備運力，確保春節期間因各種突發事件引起影響緊急重點物資的及時、有序運輸。（責任單位：縣交通運輸局）
2. 督促大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售企業、供應網點按要求及時采購備足各類商品。（責任單位：縣經商局、市場監管局）
3. 切實做好糧、油、肉、菜產銷銜接和儲備規模，確保“春節”、“兩會”期間正常供應。（責任單位：縣發改局、農業農村局、經商局）
（三）加強市場監管，確實維護正常的市場秩序
1.開展專項聯合檢查,約談經營戶和市場負責人，并簽署《價格提醒告誡書》，要求他們積極承擔社會責任，主動參與穩價保供工作。（責任單位：縣市場監管局、經商局、農業農村局）
2.嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，做到發現一起，查處一起，切實維護農貿、商超秩序。（責任單位：縣市場監管局）
3.通過“浙冷鏈”系統檢索涉事同批次食品的來源、流向，并予以初步認定，進行現場核查，嚴格落實“兩證兩章”管理，并實行屠宰生豬“日進日出”管理制度，進一步規范檢疫行為，對涉事食品的進銷貨臺賬進行核對，確認來源、流向，確認涉事食品實際進貨量、庫存量，對庫存的涉事食品進行就地封存。（責任單位：縣農業農村局、市場監管局）
（四）完善應急預案，健全突發事件應急機制
1.做好事前防范。完善電力、天然氣保供方案和價格、運輸相關應急預案。督促落實超市、商場、農貿市場和屠宰場多渠道對接貨源，做好糧食加工企業、儲備糧庫、應急投放點的檢查，確保應急時能夠啟動市場保供。研究部署全縣運輸應急工作，協調相關部門開通應急物資綠色通道。（責任單位：縣發改局、經商局、農業農村局、交通運輸局）
2.加強應急聯動。當市場出現糧、油、菜、肉等生活必需品出現價格異常上漲或大批量搶購時，要及時啟動應急預案進行市場干預，必要時動用儲備物資投放市場，確保我縣生活必需品不斷檔、不脫銷。出現用能緊缺時，優先保障居民用電用氣需求。（責任單位：縣發改局、市場監管局、經商局、農業農村局、交通運輸局）
四、加強宣傳引導，掌握市場輿論主動權
各職能部門要加強與新聞媒體的溝通聯系，宣傳有關法律法規政策，發揮媒體正確引導消費的積極作用，同時引導經營者誠信經營，自我約束，規范自身價格行為，主動承擔社會責任。及時發布重要民生商品和服務市場價格、供應等信息，密切跟蹤輿情變化，積極回應群眾關切，用真實、權威的信息，增強群眾信心。
保供保安全方案4
為切實做好我區春節期間重要民生商品保供穩價工作。結合我區實際，經區政府同意特制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十九屆六中全會精神為引領，著力踐行以人民為中心的發展思想，維護春節期間市場價格秩序，加大市場價格監測、執法檢查力度，保障供給，作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。進一步提高思想認識，嚴格樹立底線思維，營造歡樂祥和的節日市場氛圍。
二、組織領導
由區發展和改革局牽頭，區市場監督管理局、區農業農村局按分工做好20XX年春節期間重要民生商品保供穩價工作。
三、工作任務
1、發改局（物價室）加強監測預警，掌握市場變化。1月18日－1月30日，增加市場巡查和價格監測頻次，實行隔日監測，春節期間按照上級部署開展監測。遭遇暴風雪等極端惡劣天氣或出現新冠肺炎疫情本土病例立即啟動價格應急日監測。
2、發改局（商務局）組織好成品糧油儲備要達到15天以上市場供應量，會同農業農村局組織好本地冬季速生菜、雞蛋生產和畜禽屠宰加工，提高本地供應能力，冬春蔬菜儲備規模不低于區常住人口5-7天消費量。
3、加強價格監管，做好宣傳引導。發改局（物價室）積極配合市場監管局加大重要民生商品價格監督檢查力度，市場巡查過程中發現價格違法線索及時反饋市場監管局，市場監管局依法做出處理。依托主流媒體等信息渠道，發布重要民生商品生產、市場和價格信息，主動釋放市場供應充足，價格基本穩定以及政府采取保供穩價措施等積極信號。
4、強化組織保障，務求工作實效。切實提高政治站位，把春節期間重要民生商品保供穩價工作擺在更加突出位置，落實糧食安全黨政同責，按照“菜籃子”區長負責制要求確保各項舉措落實落細。
保供保安全方案5
為做好20XX年元旦、春節（以下簡稱“雙節”）生活必需品市場供應，在做好疫情防控、安全生產的前提下，根據河北省防控疫情推進外資外貿商貿流通文旅業發展協調組關于印發《20XX年元旦春節期間市場保供工作方案》的通知要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、新區工作要求，樹立強烈的`政治責任感，把生活必需品市場供應作為歲末年初的重要工作，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取堅決果斷，有力有序，科學周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
（一）加強市場監測。即日起啟動節日市場監測報告制度，及時掌握市場供求和價格變化情況。確定全縣3家重點商超、1家重點農批市場作為重點聯系企業，啟動日報告制度，做好各類生活必需品檢測報告，建立直通渠道，加強米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品市場供求情況，做到底數清、情況明。（責任單位：縣改發局）
（二）做好銷售預警。要將“菜籃子”市長負責制落實落細，“雙節”期間組織協調人手，按時到大型商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發事件和市場供應異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速反應、快速處置。對重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。（責任單位：縣改發局）
（三）及早備貨補貨。引導、組織農貿市場、商超、社區超市、便利店等營業場所盡早與種植基地、養殖基地和生產基地、生產企業對接，利用市場化手段建立穩固可持續的供求關系，鎖定貨源，及時保質保量采購、調運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎需求，指導商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，確保生活必需品供應充足，市場穩定。（責任單位：縣改發局、縣農業農村局、縣市場監管局）
（四）提供充足貨源。落實省委、省政府及新區保供工作部署，動員市場主體積極備貨。鼓勵農產品批發市場和大型超市結合實際，赴域外采購蔬菜、水果等生活必需品。及時關注跟蹤輿情，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心。（責任單位：縣改發局、縣市場監管局、縣農業農村局）
（五）發揮電商作用。加強與省內外線上平臺聯系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿流通企業完善線上平臺商品進銷管理系統，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進貨，確保重要商品不斷檔。指導大型商場加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業合作，提升物流配送能力，提高商品網訂配送比例。充分利用社區便利店和社區智能自提柜資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務。指導餐飲企業提高線上供應能力，滿足各類社會消費需求。指導督促商貿流通企業保留現金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。（責任單位：縣改發局）
（六）有效防控疫情。嚴格落實疫情防控各項措施，組織相關部門開展疫情防控情況專項檢查，指導督促農產品批發市場、超市、百貨店、飯店等商貿流通企業，做好消毒通風、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促農貿市場、海鮮市場、冷鏈食品經營單位及相關冷庫等經營主體不斷完善防控處置工作方案和預案，加強對冷鏈食品特別是進口水產品倉儲等經營環節和經營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴散。（責任單位：縣改發局、縣市場監管局、縣衛健局、各沿街分包單位、各鄉鎮、社區）
（七）實現安全生產。結合現階段疫情防控及“雙節”期間商貿領域安全生產面臨的形勢特點，著重抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好加油站等安全生產隱患檢查排查；落實冬春火災防控措施，取消各類商貿展覽、促銷活動等大型集中性活動的開展。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：縣應急管理局、縣改發局、縣市場監管局、各鄉鎮、社區及相關職能部門）
（八）優化市場環境。開展歲末年初市場秩序專項整治，聚焦互聯網、農村、城鄉結合部等重點領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費環境，加強對農產品批發市場監管力度，強化抽檢檢測，防止不合格產品流入，確保產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當手段價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰并依程序公開曝光。（責任單位：縣市場監管局、縣農業農村局、各鄉鎮）
（九）聯系重點企業。從全縣選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位，由責任單位及科室分包直聯，聚焦重點企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。（責任單位：縣改發局、縣市場監管局）
（十）預備應急響應。從全縣選出銷售額高、儲備規模大、物流配送能力強的重點農批市場、重點商超作為重點保供單位。發揮市場主體作用，建立市場聯動聯保機制，動員生活必需品經營企業快速支援、保障供應。（責任單位：縣改發局、縣應急管理局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣公安局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。對生活必需品市場供應及疫情防控、安全生產工作，各有關部門主要負責同志要親自抓、負總責，深入一線，靠前指揮。分管負責同志和有關單位處（科）室認真履職盡責、密切協同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強化保障措施，做到人員、準備、協調配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。加強迎新春消費知識宣傳，及時關注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立“雙節”期間監測周報告制度，對3家重點商超和1家重點農批市場生活必需品進銷存情況進行周監測報告，按時上報有關情況。
保供保安全方案6
為扎實做好“六穩”“六保”工作，切實做好20XX年“春節“兩會期間生活物資保供穩價、糧食、能源保供穩價工作，結合我縣實際，現就進一步做好“春節”兩會期間糧食、能源保供穩價工作，特制定方案如下：
一、組織領導
為切實做好“春節”兩會期間糧食、能源保供穩價工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發改委糧食、能源保供穩價工作領導機構。
（一）糧食（能源）保供應急工作領導小組
主任：
副主任：
成員：
職能：全面統籌部署糧食、能源保供穩價工作。下設保供指導組、市場調查組和綜合辦公室，各組嚴格執行“日報告”制度，提高糧食、能源保供穩價能力。
（二）綜合辦公室
組長：
成員：
聯絡人：
職 能：負責上傳下達、溝通協調，每天收集匯總各專項工作組日報告情況，報告糧食（能源）保供應急工作領導機構，并及時傳達領導機構各項工作部署。
（三）保供指導組
組長：
成員：
聯絡人：
職能：密切關注糧油（能源）市場變化，加強市場生活必需品價格監測和形勢分析，認真研判糧油（能源）市場供需形勢，抓好全縣糧油（能源）組織調度，實現糧油保供穩市目標。
（四）市場調查組
組長：
成員：
聯絡人：
職能：認真做好糧油（能源）市場的供應、需求、價格等調查，做到數據及時準確，無漏報、錯報等現象，為糧油（能源）的保供應急提供可靠的基礎性數據。
二、保供應急工作要求
一是認真落實糧食（能源）供求調查預警。市場情況調查組同志，每天下午16:00前將調查了解的糧油和能源市場情況、價格情況發到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場情況調查組聯絡人每天17:00前匯總調查情況，上報市場情況調查組組長，市場情況調查組組長逐級上報糧食、能源保供穩價工作領導小組主任。
二是落實應急值班值守工作。“春節”兩會期間，縣發改委和縣儲備糧有限公司要落實應急值班人員，各小組成員要保障手機24小時暢通，隨時查看綜合辦公室通知。同時各專項工作組人員24小時待命，確保及時到崗履職。
保供保安全方案7
為扎實做好“六穩”“六保”工作，切實做好20xx年“春節“兩會期間生活物資保供穩價、糧食、能源保供穩價工作，結合我縣實際，現就進一步做好“春節”兩會期間糧食、能源保供穩價工作，特制定方案如下：
一、組織領導
為切實做好“春節”兩會期間糧食、能源保供穩價工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發改委糧食、能源保供穩價工作領導機構。
（一）糧食（能源）保供應急工作領導小組
主任：鄧清華 縣發改委黨組書記、主任
副主任：何衛華 縣發改委黨組成員、副主任
陳玲 縣發改委黨組成員、副主任
彭桂生 縣發改委黨組成員、縣城鄉統籌中心主任
王紹林 縣儲備糧有限公司執行董事
成員：陳曉霞 糧食管理科科長
秦國林能源科科長
聶敬濤物價科科長
秦紅燕 辦公室主任
李新峰 服務業科科長
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
職能：全面統籌部署糧食、能源保供穩價工作。下設保供指導組、市場調查組和綜合辦公室，各組嚴格執行“日報告”制度，提高糧食、能源保供穩價能力。
（二）綜合辦公室
組長：何衛華 縣發改委黨組成員、副主任
成員：陳曉霞 糧食管理科科長
秦國林能源科科長
聶敬濤物價科科長
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
候杰糧食管理科干部
杜柚江糧食管理科干部
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
聯絡人：陳曉霞 糧食管理科科長15826262572
職 能：負責上傳下達、溝通協調，每天收集匯總各專項工作組日報告情況，報告糧食（能源）保供應急工作領導機構，并及時傳達領導機構各項工作部署。
（三）保供指導組
組長：何衛華 縣發改委黨組成員、副主任
成員：陳曉霞 糧食管理科科長
秦國林能源科科長
聶敬濤物價科科長
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任
聯絡人：陳曉霞 糧食管理科科長15826262572
職能：密切關注糧油（能源）市場變化，加強市場生活必需品價格監測和形勢分析，認真研判糧油（能源）市場供需形勢，抓好全縣糧油（能源）組織調度，實現糧油保供穩市目標。
（四）市場調查組
組長：何衛華 縣發改委黨組成員、副主任
成員：陳曉霞 糧食管理科科長負責糧油市場情況調查
秦國林 能源科科長 負責能源市場情況調查
聶敬濤 物價科科長 負責糧油價格調查
楊建華 縣儲備糧有限公司辦公室主任負責糧市場供應調查
候杰 糧食管理科干部 負責糧油市場情況調查
杜柚江糧食管理科干部 負責糧油市場情況調查
聯絡人：陳曉霞 糧食管理科科長15826262572
職能：認真做好糧油（能源）市場的供應、需求、價格等調查，做到數據及時準確，無漏報、錯報等現象，為糧油（能源）的保供應急提供可靠的基礎性數據。
二、保供應急工作要求
一是認真落實糧食（能源）供求調查預警。市場情況調查組同志，每天下午16:00前將調查了解的糧油和能源市場情況、價格情況發到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場情況調查組聯絡人每天17:00前匯總調查情況，上報市場情況調查組組長，市場情況調查組組長逐級上報糧食、能源保供穩價工作領導小組主任。
二是落實應急值班值守工作。“春節”兩會期間，縣發改委和縣儲備糧有限公司要落實應急值班人員，各小組成員要保障手機24小時暢通，隨時查看綜合辦公室通知。同時各專項工作組人員24小時待命，確保及時到崗履職。
保供保安全方案8
為深入貫徹落實國家、自治區關于煤炭增產保供穩價的系列決策部署和有關會議精神，統籌做好我市煤炭產運銷各項工作，根據國家發展和改革委員會辦公廳等部門《關于加快做好釋放煤炭先進產能有關工作的通知》（發改辦運行〔20xx〕702號）、《國家能源局關于做好當前煤炭穩產穩供工作的通知》（國能發煤炭〔2022〕2號）、《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔2022〕303號）、《內蒙古自治區能源局關于進一步做好煤炭增產有關工作的通知》（內能煤運字〔2022〕340號）等精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展理念，全面貫徹國家、自治區黨委、人民政府關于煤炭增產保供穩價各項決策部署，以增產量、保供應、保安全、穩價格為主線，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產能，堅決完成國家、自治區下達的煤炭保供任務，為全國全區煤炭保供作出應有貢獻。
二、工作原則
（一）堅持市場主體原則。堅持以市場化手段引導煤炭企業穩定煤炭供應，按照“公平交易、合理定價、依法經營”的原則，全市煤炭生產經營企業積極與終端用煤客戶企業簽訂中長期合同并主動做好產運銷銜接，保障煤炭穩定供應和價格平穩。
（二）堅持政府統籌原則。充分發揮政府部門統籌協調作用，加強市場監管、產銷量統計、協調對接等工作，及時研究解決產能釋放、煤炭保供、穩定價格等工作中出現的新情況、新問題，嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規行為，有效維護煤炭市場平穩運行。
（三）堅持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴格復工復產驗收，對不符合安全條件、達不到安全標準的煤礦，決不允許開工。強化安全生產監管，嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規行為，加大對安全生產隱患排查整治力度，確保在安全的基礎上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機構
為促進全市煤炭行業增產保供穩價工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產保供穩價工作領導小組（下稱領導小組），研究解決煤炭增產穩產、產能核增、復工復產、保供穩價等方面存在的問題和困難；統籌調度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產能釋放和保供穩價工作有序推進，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任，負責領導小組日常事務，協調溝通各有關部門，統籌推進全市煤礦復工、增產、保供、穩價工作。
四、工作任務和措施
（一）重點任務
1.充分釋放煤炭產能。立足我市煤炭產能及供應現狀，認真梳理全市煤礦生產銷售情況，找準癥結、綜合施策，加快各項手續辦理，積極推動煤炭企業復工復產，做到“應復盡復、應產盡產”。落實煤炭日產量目標為：準格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區不低于35萬噸/日、達拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產保供。嚴格落實國家、自治區和市委、市人民政府有關煤炭增產保供政策和要求，全力以赴抓生產、穩運行、保供應，推動全市煤炭企業與發電供熱和化工企業簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產保供基礎上，認真完成國家下達自治區的9省區4540萬噸進口煤應急保障中長期合同補簽工作，并嚴格按照合同履約兌現。
3.努力穩定市場價格。立足以煤為主的基本國情，認真落實國家煤炭保供穩價政策，綜合運用市場化、法治化手段，引導煤炭價格在合理區間運行，完善煤電價格傳導機制，保障能源安全穩定供應，推動煤、電上下游協調高質量發展。
4.全力保障安全生產。認真落實煤礦和選煤廠安全生產三年行動計劃，壓實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，制定執法計劃和檢查方案，嚴格監管執法檢查，進一步健全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，在確保安全的前提下實現“應復盡復、能產盡產”，全力保障企業安全生產。
5.堅守生態環保底線。持續推動綠色低碳發展，以“全面達標、全力創標、全部利用”為核心，堅持綠色、高效開采，推動矸石、瓦斯、礦井水等達標排放、循環利用，落實環保目標責任制，杜絕污染事件發生，不斷改善礦區生態環境，推動生產礦井全部進入國家綠色礦山名錄。
（二）具體措施
1.加快煤礦優質產能釋放（未達產煤礦45座，附件1）
對證照齊全合法有效并具備正常生產條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負荷生產，根據年度計劃科學規劃布局、優化開采方式，加快釋放優質產能，依法推進礦井達產達效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學組織生產，合理制定剝離計劃，加快工程作業，盡快釋放產量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業和草原局、市生態環境局、各旗區人民政府配合）
2.推動停產煤礦復工復產（計劃復工煤礦15座，附件2）
全面梳理排查停工停產煤礦企業，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產的煤礦，多部門聯動協同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計幫助企業復工復產，全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產煤礦，要通過多種渠道協調解決或整合關閉，處置僵尸企業。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業和草原局、市生態環境局、各旗區人民政府配合）
3.加快推動煤礦各類手續辦理協調解決煤礦林草及用地問題（受用地問題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續不全煤礦17座，附件4）
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協調國家、自治區盡快出臺相關用地政策，并逐一建立臺賬，加強工作指導，及時細化措施，有針對性的協調辦理林草等臨時用地手續，盡快釋放有效產能。二是積極推進技改及手續不全煤礦加快采礦許可、安全設計、環評、水土保持、驗收備案等各類手續辦理，爭取盡快開復工和試運轉，盡早實現合法合規生產。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業和草原局、市生態環境局、市水利局、各旗區人民政府配合）
4.推動核增批復煤礦加快手續辦理，爭取再核增一批具備生產條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發展和改革委員會核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產能3880萬噸/年）完成批復手續，另有70座煤礦完成現場核查，待自治區出具產能擴增批復。剩余17座煤礦要抓緊編制生產能力核定報告、產能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產能組織生產，邊生產邊辦理核增產能手續。另外，再梳理一批生產條件好、具備產能核增潛能煤礦，形成臺賬逐級上報，努力爭取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業和草原局、市生態環境局、市水利局、各旗區人民政府配合）
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監管
充分發揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩定器”作用。各旗區、各有關部門要壓實監管責任，加強組織保障，強化支持指導，嚴格按照國家發展和改革委員會發改電〔20xx〕365號文件中“核定產能30萬噸/年以上煤炭企業合同簽訂量達到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發電供熱用煤的中長期供需合同要實現100%全覆蓋”的要求，有序推動中長期合同簽訂工作，確保轄區內煤礦、電力企業簽足、簽實中長期合同，并認真抓好已簽訂中長期合同的履約調度和監管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規范、要素不齊全、未執行“基準價+浮動價”價格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標等問題的企業要進行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實，確保2022年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市稅務局、各旗區人民政府配合）
6.全面完成9省區進口煤應急保障中長期合同補簽工作（9省份進口煤應急保障煤源任務分配，附件6）
堅決落實國家發展和改革委員會《關于做好進口煤應急保障中長期合同補簽工作的通知》和自治區能源保障工作領導小組《關于請做好9個省份進口煤應急保障中長期合同補簽有關工作的通知》（內能煤運字〔2022〕451號）精神，統籌各旗區煤源、煤質及運輸等實際情況，由準格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區（600萬噸）、達拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負責落實此次煤源保障任務。承擔保供任務的旗區能源部門要切實加強組織領導，明確專人負責，結合實際情況及時將保供任務分解落實到各煤礦企業，積極、熱情的對接相關保供省區，嚴格按照規定完成中長期合同補簽工作。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市稅務局、各旗區人民政府配合）
7.引導煤炭價格在合理區間運行
嚴格落實國家煤炭保供穩價政策要求，加強企業自律，規范價格行為，全面落實國家發展和改革委員會印發的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔2022〕303號）和《關于開展2022年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的通知》（發改電〔20xx〕365號）要求，確保坑口煤炭中長期合同價格不超過確定的合理區間，對價格虛高的煤炭企業及時約談整改。同時，進一步加強監測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩定運行在合理區間。對個別企業通過成立子公司或以其它形式變相規避窗口指導價的行為，要依法依規嚴肅追查追責。（市發展和改革委員會牽頭，市市場監督管理局、市稅務局、市能源局、各旗區人民政府配合）
8.執行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線思維，充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性，堅決壓實煤炭保供穩價各方責任，嚴格落實能源行業重大事項報告制度，確保報告事項及時準確真實，針對可能出現的能源減產減供短供繼供風險要及時協調解決，建立重大事項未報告追責問責機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市自然資源局、市林業和草原局、市生態環境局、市水利局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區人民政府配合）
9.健全煤炭物資運輸協調保障機制
充分利用我市科技物流平臺，統籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運輸保障和調度服務工作，必要時及時啟動應急預案，加強應急運輸保障，與交通部門加強溝通協作，開拓運煤專線公路運輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運輸車輛中轉效率。（市交通運輸局牽頭，市能源局、市應急管理局、市生態環境局、市氣象局、各旗區人民政府配合）
10.全面加強煤炭物流智能化建設
充分利用市交通運輸局開發的“鄂爾多斯智慧物聯科技平臺”，通過整合貨運物流企業、貨車司機、生產廠礦企業等信息資源，加強在線調度、線上預約、礦口免排隊、簡化結算流程、疫情常態化防控等智能化推廣應用。已完成平臺接入的煤炭物流經營單位，通過平臺完成疫情申報和遠程排隊，經系統核驗和現場核驗后，方可進入貨場裝卸拉運。未完成平臺接入的煤炭物流經營單位、未進行疫情申報和遠程排隊的車輛禁止進入貨場裝卸拉運。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市能源局、市應急管理局、市衛生健康委員會、各旗區人民政府配合）
11.提升煤炭儲備能力建設
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關規定建設儲煤能力，確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設計產量。指導煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進一步完善煤炭儲備設施，努力增加庫存煤儲備，確保煤礦可用庫存不低于正常產量的3-7天，確保突發情況下煤炭供應平穩有序。鼓勵發電供熱等重點用煤企業與煤炭生產經營企業簽訂代儲、互保協議，滿足應急保供要求。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市生態環境局、市水利局、市市場監督管理局、市交通運輸局、各旗區人民政府配合）
12.統籌協調煤礦生產經營與環境治理相結合
堅持走資源利用率高、生態環境破壞少、經濟效益好的可持續發展道路，明確企業的主體責任，在礦產資源開采中堅持“預防為主，防治結合”，進一步優化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實加強礦區環境保護。（市生態環境局牽頭，市能源局、市應急管理局、市交通運輸局、各旗區人民政府配合）
13.持續加強日常監測和應急調度
建立煤炭保供工作臺賬，加強監測調度和日常監管，每日調度轄區能源生產供應情況，及時協調解決可能出現的煤炭減產減供短供斷供風險，并制定詳細保供計劃和應急預案，切實保障能源安全穩定供應。（市能源局牽頭，市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市統計局、市應急管理局、各旗區人民政府配合）
14.常態化做好疫情防控、安全生產和能源保供
全面壓實安全生產和疫情防控工作的主體責任，堅決落實企業安全生產責任制和煤炭行業疫情防控八項措施，依法有序組織安全穩定增產，切實做到安全生產、疫情防控和煤炭增產保供三者有機結合，為保障全國煤炭穩定供應作出鄂爾多斯應有的貢獻。（市能源局牽頭，市衛生和健康委員會、市交通運輸局、市應急管理局、各旗區人民政府配合）
五、相關要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。嚴格落實國家、自治區及市委、市人民政府有關煤炭保供各項部署，切實提高政治站位，強化大局意識，把煤炭增產穩供作為當前最重要任務抓緊抓實。各旗區人民政府、市直各有關部門要加強組織領導，按照職責分工定人員、定任務、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產保供穩價各項任務。
（二）強化工作措施，嚴格責任落實。各旗區人民政府、市直各有關部門要圍繞各自職能職責，全面壓實壓緊監管責任，要抽調專人，成立工作服務機構，主動下沉一線，及時解決煤炭生產供應中存在的突出問題，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務按期推進，全力保障煤炭持續穩定生產供應，促進全市煤炭經濟平穩健康發展。
（三）加強銜接配合，實現協調聯動。要加強統籌協調，完善協調聯絡工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產穩價及重點保供工作實行“日調度”，提升工作效率。領導小組辦公室要圍繞本方案，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，確保各項工作順利推進。
（四）加強輿情引導，全面做好宣傳。密切關注社會輿情和熱點，結合全市能源保供工作實際，認真做好信息發布，穩定市場預期，及時回應社會關切，加強新聞媒體正面宣傳導和權威信息發布，為推動全市能源行業和諧穩定發展營造正面、積極的社會輿論氛圍。
保供保安全方案9
為全面貫徹落實黨中央、國務院電煤保供會議精神和國家發展改革委關于做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務，確保全縣煤炭穩定供應，保障盂縣裕光電廠發電供熱用煤需求，結合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院關于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統籌協調屬地煤炭生產和發電企業煤炭產供需銜接工作，不折不扣地完成下達的保供任務，確保發電企業存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩定供應。
二、組織領導
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負責電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現的各類問題，并及時上報縣政府協調解決。各成員單位安排一名聯絡員，負責協調解決保供過程中出現各類問題。
三、保供任務
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統籌安排，我縣地方煤礦保供任務每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔40.2萬噸中長期合同電煤任務，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據電煤需求情況，發電供熱企業與煤礦企業簽訂中長期合同，實現電煤中長期合同全覆蓋。
根據“發電企業存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務分解
晉盂煤業（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
（一）各煤炭集團要根據所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
（二）考慮到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業和南婁集團共同承擔，晉盂煤業日供煤6000噸，南婁集團日供煤2000噸，12月份恢復正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業和南婁集團供煤量出現困難時，要提前上報縣能源局進行協調解決。
五、具體要求
（一）發電供熱企業要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達到100%，并確保存量煤可用天數不得低于7天。建立健全調度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設備運行維護，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應能力。
（二）煤炭企業必須嚴格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責任公司要書面向縣政府說明原因。
（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達到自有資源80%的煤炭企業，補簽后80%以內的部分，價格按照“基礎價+浮動價”的`機制執行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎價+浮動價”的機制執行或自主協商確定，確實難以達成一致的，可參考實際存在的月度長協價格執行。自主協商或月度長協價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執行“基礎價+浮動價”的機制執行。供熱所需煤炭執行0.08元/卡供應，切實保障我縣居民取暖需求。
（四）發電供熱企業直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發電供熱企業和煤炭生產企業要及時登錄中國太原煤炭交易中心網站，點擊“電商平臺”，進入“山西省發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標識中選擇“山西省發電供熱企業直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發電供熱企業和煤炭生產企業要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網站（網址同上)，進入“山西省煤炭中長期合同履行統計系統”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關注冊手續。客戶注冊、合同簽訂及履約數據報送過程中出現的問題，請及時聯系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門、各企業要深刻認識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發揮統籌協調作用，加強溝通協調，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應工作。
（二）壓實保供主體責任
專班成員單位、各相關企業要強化責任擔當，組建本轄區、本企業電煤保供工作專班，明確專人負責此項工作，每日報送縣能源局相關工作開展情況。
（三）強化調度預警機制
縣能源局要建立日調度機制，動態掌握合同簽訂情況及發電供熱企業煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。
（四）加大追責問責力度
縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進行通報，對發現的問題及時提醒，對工作進度滯后的企業進行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩定供應的企業要嚴肅問責。
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