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時(shí)間：2023-01-07 17:21:39 方案 我要投稿

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燃?xì)獗９┓桨福ň�選7篇）

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的燃?xì)獗９┓桨福ň�選7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　燃?xì)獗９┓桨?

　　省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)

　　加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。

　　（二）主要任務(wù)

　　1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。

　　2．全力爭(zhēng)取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。

　　3．堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　4．落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。

　　5．落實(shí)行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅(jiān)持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

　　6．加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。

　　7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。

　　主要職責(zé)：積極爭(zhēng)取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢(shì)，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中、省關(guān)于儲(chǔ)氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng)，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。

　　保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。

　　（二）市級(jí)部門職責(zé)

　　1．市委宣傳部：加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對(duì)接省發(fā)改委、中石油和延長(zhǎng)集團(tuán)，落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果，力爭(zhēng)上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應(yīng)急和儲(chǔ)氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià)，制定采暖季補(bǔ)貼方案，會(huì)同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級(jí)用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級(jí)調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對(duì)接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。

　　3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對(duì)各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請(qǐng)進(jìn)行審核；對(duì)各城燃企業(yè)在實(shí)行季節(jié)性差價(jià)期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對(duì)各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對(duì)每個(gè)采暖季啟用的天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。

　　4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護(hù)。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)狻㈦娏Φ葥岆U(xiǎn)搶修車輛順利通行。

　　6．市財(cái)政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施的儲(chǔ)備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

　　7．市生態(tài)環(huán)境局: 統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。

　　8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對(duì)小區(qū)自備鍋爐情況進(jìn)行定期巡查，及時(shí)維護(hù)設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時(shí)公示供暖成本及價(jià)格。

　　9．市交通局：統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測(cè)用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對(duì)接，組織和保障好燃?xì)夤�交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和輿情應(yīng)對(duì)等工作。

　　10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。

　　12．市審計(jì)局：對(duì)采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。

　　13．市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場(chǎng)站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價(jià)格的監(jiān)管工作。

　　（三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)

　　按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實(shí)各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級(jí)保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實(shí)到位。

　　城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)。

　　（四）西安城投集團(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)

　　1．西安城投集團(tuán)：會(huì)同市發(fā)改委，爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤�交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。

　　2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測(cè)，多方爭(zhēng)取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力的要求，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日?qǐng)?bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。做好供應(yīng)形勢(shì)研判，對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。

　　3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報(bào)批，并向保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，積極爭(zhēng)取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。

　　4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對(duì)城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。

　　三、保障措施

　　（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作制度，由辦公室不定期組織召開會(huì)議，遇有重要情況隨時(shí)召開會(huì)議，研判供給和需求形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)管控

　　加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　（三）建立信息報(bào)送制度

　　采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測(cè)、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的`應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專報(bào)和信息。

　　（四）建立督促檢查機(jī)制

　　保供工作組通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。

　　燃?xì)獗９┓桨?

　　為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保全市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應(yīng)短缺對(duì)市民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定造成的不利影響，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供切實(shí)有效的用氣保障。

　　（二）保障目標(biāo)

　　保障城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運(yùn)行，保障城市民生用氣所需，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（三）基本原則

　　堅(jiān)持安全第一、壓非保民的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其它突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。

　　（五）實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱保供工作組）。

　　（六）壓非保民次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；4．國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）常態(tài)化措施

　　1．鼓勵(lì)多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用，現(xiàn)有不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵(lì)使用電、地?zé)崮堋⑻�陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣。對(duì)工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭(zhēng)取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)天然氣供需缺口的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅴ級(jí)、Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共五個(gè)等級(jí)。

　　1．Ⅴ級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警特征：全市出現(xiàn)供需缺口且日供需缺口小于5%時(shí)，啟動(dòng)Ⅴ級(jí)響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2．Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據(jù)供需狀況停氣，對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組辦公室確定。

　　3．Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐全部停氣，對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（最大達(dá)30%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況。

　　4．Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐全部停氣，對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（最大達(dá)50%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報(bào)告。

　　5．Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區(qū)范圍劃分為9個(gè)區(qū)塊，當(dāng)缺口超過20%時(shí)，9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時(shí)，盡力保障對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對(duì)平衡。輪換減限措施報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)，保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

　　主城區(qū)以外區(qū)域由各燃?xì)夤�司�?zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案，極端情況下，由保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（三）響應(yīng)啟動(dòng)與實(shí)施

　　1．指令批準(zhǔn)。保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報(bào)送的供需信息及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)案級(jí)別后上報(bào)保供工作組批準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)保供工作組組長(zhǎng)審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時(shí)間向市委總值班室、市政府總值班室報(bào)備。

　　2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)建議獲得批準(zhǔn)后，由保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級(jí)發(fā)出相應(yīng)指令，組織實(shí)施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息發(fā)布工作。

　　3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時(shí)間提出具體應(yīng)急組織實(shí)施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。在應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作，并及時(shí)向保供工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，防止輿論對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　5．信息報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當(dāng)日16時(shí)期間的應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報(bào)送保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報(bào)送）。各燃?xì)馄髽I(yè)每日按要求報(bào)送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時(shí)第一時(shí)間報(bào)送。

　　6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級(jí)別。

　　7．總結(jié)評(píng)估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評(píng)估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報(bào)送保供工作組辦公室。

　　8. 監(jiān)督檢查。保供工作組辦公室通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供應(yīng)急措施落實(shí)到位。

　　三、工作要求

　　（一）本預(yù)案在保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極支持、參與應(yīng)急處置工作；凡無故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　（二）各城燃企業(yè)、燃?xì)夤�熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的響應(yīng)處置預(yù)案，報(bào)保供工作組辦公室備案。

　　（三）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級(jí)預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案終止后，保供工作組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　燃?xì)獗９┓桨?

　　為切實(shí)貫徹上級(jí)《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特制定本預(yù)案。

　　一、總體要求

　　天然氣的安全保供關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應(yīng)。

　　二、天然氣供應(yīng)保障

　　(一)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的保供能力。2020年，預(yù)計(jì)我縣采暖季用氣量為1166萬方（國(guó)源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實(shí)際簽訂合同量1292.315萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂LNG購(gòu)銷氣量261.435萬方；邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司臨城分公司與邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司簽訂采暖季LNG購(gòu)銷氣量34萬方；臨城國(guó)源燃?xì)庥邢薰�司簽訂采暖季氣�?28.2萬方，分別與河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃?xì)庥邢薰�司簽訂了LNG購(gòu)銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲(chǔ)氣設(shè)施庫(kù)容租賃合同，租賃石家莊新奧燃?xì)庥邢薰�司�?kù)量為85萬方的庫(kù)容設(shè)施作為我縣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，該設(shè)施的儲(chǔ)氣量可保障我縣居民三天的應(yīng)急用氣，確保2020年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（二）明確燃?xì)獾谋９╉樞颉６酱偃細(xì)馄髽I(yè)落實(shí)通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅(jiān)持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　(三)建立迎峰度冬有序用氣機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。

　　三、保障措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

　　成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣住建局、園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨城縣天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時(shí)協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴(yán)格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實(shí)效。

　　（二）做好氣源保障，提升保供能力。

　　燃?xì)夤�司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務(wù)數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應(yīng)。除此之外，要積極爭(zhēng)取氣源指標(biāo)。

　　（三）做好燃?xì)鈨?chǔ)備，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。

　　按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲(chǔ)備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保迎峰度冬天然氣供應(yīng)。

　　（四）做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。

　　根據(jù)職責(zé)分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，縣住建局作為燃?xì)庵鞴懿块T，要做好天然氣企業(yè)日常供應(yīng)情況的監(jiān)管、預(yù)警以及緊急事故的處理工作，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的指標(biāo)量、供應(yīng)量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并對(duì)燃?xì)夤��?yīng)的緊張程度進(jìn)行預(yù)估、研判，全面掌握市場(chǎng)用戶和用氣結(jié)構(gòu)，以及天然氣供需情況信息，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。

　　（五）加大宣傳力度，促進(jìn)節(jié)約用氣。

　　充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識(shí)和注意事項(xiàng)，同時(shí)印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊(cè)等資料，營(yíng)造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動(dòng)用戶的積極性和主動(dòng)性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓(xùn)，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。

　　燃?xì)獗９┓桨?

　　為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二、任務(wù)分工

　　(一)落實(shí)主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對(duì)天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。

　　一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭(zhēng)取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測(cè)和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。

　　(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>

　　(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確保“氣荒”信息第一時(shí)間知曉，問題得到妥善處置，切實(shí)將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。

　　燃?xì)獗９┓桨?

　　一、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　二、排查對(duì)象

　　在建和運(yùn)行的石油天然氣管道（城市燃?xì)夤艿莱�外）�?/p>

　　三、排查內(nèi)容

　　（一）在建管道重點(diǎn)排查內(nèi)容

　　1.石油天然氣管道項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。

　　2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

　　3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對(duì)各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府主管部門備案。

　　4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。

　　5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況，特種工作人員持證上崗情況。

　　6.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。

　　7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。

　　8.石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全情況。

　　（二）運(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容

　　1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。

　　2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、記錄及相關(guān)臺(tái)賬建設(shè)情況。

　　3.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。

　　4.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商安全管理制度落實(shí)情況。

　　5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。

　　四、實(shí)施步驟及安排

　　（一）企業(yè)自查（7月1日至7月10日）

　　項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改措施，并將企業(yè)自查報(bào)告于7月10日前報(bào)管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。

　　（二）部門檢查（7月11日至7月31日）

　　縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門，對(duì)我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實(shí)安全措施，消除隱患。

　　（三）迎接督查（8月1日至31日）

　　管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺(tái)賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對(duì)我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開展督查。

　　（四）鞏固提高（9月1日至10月底）

　　認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，快速開展行動(dòng)。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時(shí)間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，客服麻痹僥幸心理，時(shí)刻保持頭腦清醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《石油天然氣管道保護(hù)法》的相關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動(dòng)，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。

　　（二）明確部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)合作。縣發(fā)改局要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，及時(shí)會(huì)同各有關(guān)職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角、不走過場(chǎng)；縣公安局要大力排查危害管道運(yùn)行安全的不法行為，及時(shí)處理采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查，全面分析總結(jié)。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的.，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的單位，要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動(dòng)暫告一段落后，要及時(shí)開展全面的分析總結(jié)工作，要借此次安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣石油天然氣管道運(yùn)行、建設(shè)長(zhǎng)治久安。

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　　一、基本情況

　　董市鎮(zhèn)距枝江市城區(qū)直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數(shù)工業(yè)、商業(yè)用戶，已初具規(guī)模。董市鎮(zhèn)政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環(huán)保、高效天然氣，改善董市鎮(zhèn)居住環(huán)境和投資環(huán)境已迫在眉睫。

　　二、前期工作

　　董市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視能源和環(huán)境改造工作， 2012年初開始與枝江市天然氣有限責(zé)任公司聯(lián)系，組織了幾次綜合辦公會(huì)，枝江天然氣有限責(zé)任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對(duì)董市鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)和預(yù)算等多方面的工作，制定了詳細(xì)的施工方案。

　　三、施工方案

　　公司專班擬定了一套完整施工方案，準(zhǔn)備分兩期實(shí)施。第一期工程從現(xiàn)有的董市鎮(zhèn)血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國(guó)道董市段路往西鋪設(shè)至加油站旁，在董市鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用一縱三橫敷設(shè)。管道全長(zhǎng)10.1km，工程總投資410余萬元，經(jīng)過測(cè)算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達(dá)到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮(zhèn)區(qū)五年內(nèi)的需求量。

　　第二期工程將隨團(tuán)結(jié)路延伸至董市時(shí)沿公路敷設(shè)dn150管到董市鎮(zhèn)，管道全長(zhǎng)10km，經(jīng)過測(cè)算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達(dá)到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮(zhèn)30年內(nèi)所有工業(yè)、商業(yè)、民用居民供氣發(fā)展的需求。

　　方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，決定先實(shí)施第一期工程。待團(tuán)結(jié)路延伸到董市鎮(zhèn)后，再以二套方案敷設(shè)dn150天然氣管到董市鎮(zhèn)。

　　四、實(shí)施方案

　　1、董市鎮(zhèn)政府和枝江天然氣有限責(zé)任公司共同組建工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦等方面的工作。

　　2、組建強(qiáng)有力的土建施工隊(duì)伍，確保工程進(jìn)度。

　　3、組織強(qiáng)有力地安裝隊(duì)伍，分?jǐn)?shù)段施工，齊頭并進(jìn)。

　　4、加強(qiáng)安全管理，按規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志，確保工程安全無事故。

　　5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和施工工地的生活。

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　　為加強(qiáng)天然氣供氣安全管理和運(yùn)行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》《浙江省省級(jí)管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障天然氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣供應(yīng)各項(xiàng)工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護(hù)供用氣安全運(yùn)行，將天然氣供需矛盾給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響降至最低程度。

　　二、工作原則

　　按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)天然氣保供重大事項(xiàng)的決策、部署、組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)警及保障順序

　　（一）預(yù)警及響應(yīng)分級(jí)

　　Ⅲ級(jí)預(yù)警（一般，藍(lán)色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會(huì)同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。

　　（二）響應(yīng)程序

　　發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司�?yīng)立即采取初步應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢(shì)及已采取的應(yīng)急措施。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴(yán)重程度等，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對(duì)措施。

　　五、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　　武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司是武義縣的主要供氣企業(yè)，作為本實(shí)施方案的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施，制定與本實(shí)施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。

　　管輸天然氣日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤(rùn)公司組織采購(gòu)氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤(rùn)公司也要確保三類以上用氣用戶需求。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復(fù)正常供氣，武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司�?yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

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