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經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編精心整理的經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案范文（通用15篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治的部署要求，深刻汲取“4.29”湖南長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)性居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，結(jié)合常樂鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市專題會(huì)議要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作。在深入推進(jìn)全鎮(zhèn)既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，全面排查整治城鄉(xiāng)所有經(jīng)營(yíng)性自建房，對(duì)前期工作開展“回頭看”，對(duì)遺漏安全隱患進(jìn)行“掃盲區(qū)”，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治。通過(guò)“百日行動(dòng)”集中攻堅(jiān)，到2022年8月底全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患“銷存量、遏增量”取得明顯成效，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查范圍和對(duì)象
（一）排查范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性自建房。
（二）排查重點(diǎn)
重點(diǎn)排查各類用作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的自建房等人員密集場(chǎng)所，主要包括：
1.原作居住用途改造為面向社會(huì)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、商鋪、民宿、農(nóng)家樂、小作坊、簡(jiǎn)易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或場(chǎng)所。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房。
3.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用于出租，尤其是群租的自建房。
4.農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)（包括用于出租）人員密集、改擴(kuò)建的自建房。
5.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）。
6.集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所（包括政府、企業(yè)指定或租用的房屋，工地臨時(shí)建設(shè)的板房等）、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋。
7.全鎮(zhèn)既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、“兩違”清查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的.房屋建筑。
三、主要任務(wù)
（一）深化隱患排查。各村居、各有關(guān)部門要迅速組織開展經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)，按照問(wèn)題隱患務(wù)必見底的要求，拉網(wǎng)式再排查，確保做到排查整治全覆蓋，特別是針對(duì)《省安委會(huì)辦公室省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4.29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)迅速開展自建房等既有建筑安全隱患再排查再整治的緊急通知》（蘇安辦電﹝2022﹞15號(hào)）要求，從嚴(yán)從細(xì)排查隱患，確保一個(gè)不漏。要結(jié)合公共安全重大隱患“三清”專項(xiàng)行動(dòng)、老舊小區(qū)綜合改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查和分區(qū)網(wǎng)格排查，開展板塊交叉互查、領(lǐng)導(dǎo)“四不兩直”檢查和專項(xiàng)督查，真正把底數(shù)摸清摸透。
（二）嚴(yán)格閉環(huán)整治。要盡快消除存量，針對(duì)前期排查出的疑似安全隱患建筑，扎實(shí)開展評(píng)估鑒定，確保程序科學(xué)、內(nèi)容客觀、結(jié)論準(zhǔn)確。對(duì)列入今年整治計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)性自建房，在“百日行動(dòng)”期間集中大力整治，要因地制宜、分類施策，綜合運(yùn)用關(guān)停、重建、易地搬遷、成片改造、貨幣補(bǔ)償、加固修繕等手段，“一案一策”掛牌督辦，確保8月底前取得明顯成效。要嚴(yán)格管好增量，對(duì)于新排查出的隱患建筑，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)研究制定整治方案，實(shí)行“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”。對(duì)存有嚴(yán)重安全隱患的建筑，要當(dāng)機(jī)立斷、立即整改，該停用的停用、該騰空的騰空、該拆除的拆除；暫時(shí)可以繼續(xù)使用的，要嚴(yán)格落實(shí)有效防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。要建立健全發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)管理機(jī)制，并綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，全面加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)拆改審批管理，加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)違規(guī)拆改行為，要從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。鎮(zhèn)安委辦要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”同步開展督查，制定督查方案，落實(shí)督查舉措，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，尤其針對(duì)人員密集區(qū)域，嚴(yán)肅查處危害使用安全的違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變用途等違法違規(guī)活動(dòng)，確保“百日行動(dòng)”取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（四）執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度。要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊危房安全排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于迅速開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患再排查再整治的緊急通知》要求，同步將排查整治相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)鎮(zhèn)安委辦，由鎮(zhèn)安委辦報(bào)區(qū)安委辦扎口。
四、落實(shí)責(zé)任
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)既有建筑從建成交付、使用維護(hù)到報(bào)廢拆除“全壽命”周期安全管理，堅(jiān)決扛起“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的政治責(zé)任。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署，全面統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前、深入一線，督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)也要全力抓好分管領(lǐng)域內(nèi)排查整治工作。
（二）落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，抓好本行業(yè)既有建筑安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大督促指導(dǎo)和執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)業(yè)主自覺履行主體責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、整改銷號(hào)等責(zé)任和措施，做到監(jiān)管不留盲區(qū)和漏洞。各相關(guān)部門要立足“管行業(yè)就要管安全”的原則要求，將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的經(jīng)營(yíng)性自建房全部納入監(jiān)管范圍，根據(jù)排查結(jié)果分別牽頭做好整治工作。
（三）壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳教育和警示提醒，強(qiáng)化責(zé)任人合理使用、日常維護(hù)、規(guī)范改造、及時(shí)除險(xiǎn)和依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，防止出現(xiàn)擅自變更建筑用途和使用功能、改變承重結(jié)構(gòu)、違規(guī)裝飾裝修等影響房屋安全使用的行為，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段。5月20日前，制定具體細(xì)化落實(shí)方案，全面動(dòng)員部署“百日行動(dòng)”。
（二）排查整治攻堅(jiān)階段。8月底前，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)加快進(jìn)度，加大力度，按計(jì)劃大力開展排查整治。
（三）鞏固提升階段。對(duì)“百日行動(dòng)”工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固階段性成果，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房開展常態(tài)化管理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究、認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治“百日行動(dòng)”工作方案，制定排查整治工作計(jì)劃，建立任務(wù)清單，對(duì)照清單逐項(xiàng)逐戶銷號(hào)，切實(shí)將百日行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。要把經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”擺在突出重要位置，作為近期主要工作來(lái)抓，要真抓敢抓，抓出成效，不得浮于表面，不得應(yīng)付了事。要力戒形式主義、官僚主義，避免短期內(nèi)重復(fù)勞動(dòng)、增加基層負(fù)擔(dān)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要按照國(guó)家、省、市、區(qū)要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、近期和遠(yuǎn)期各項(xiàng)工作，既要開展好經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治“百日行動(dòng)”，又要抓好其他類型既有建筑安全隱患排查整治，切實(shí)消除各類安全隱患。強(qiáng)化制度建設(shè)，優(yōu)化工作機(jī)制，建章立制，標(biāo)本兼治。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案2
2022年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的.相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自2022年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案3
為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，按照省、市、縣統(tǒng)一部署，現(xiàn)決定對(duì)甕江鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患提出如下工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)控增量、消化存量，全面實(shí)施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，不漏一戶、不錯(cuò)一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。
2.整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級(jí)排查、縣級(jí)復(fù)查的排查工作機(jī)制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，并配合填報(bào)人員及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實(shí)填報(bào)信息、核實(shí)信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。
第三步：在排查中，各村（居委會(huì)）應(yīng)組織人員逐戶排查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會(huì)）要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患庫(kù)、整治庫(kù)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正相關(guān)信息。
3.評(píng)估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報(bào)告；鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；報(bào)縣住建局評(píng)估或鑒定，并將評(píng)估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅(jiān)持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評(píng)估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。
（二）徹底整治隱患
1.建立整治臺(tái)賬。
鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)根據(jù)排查情況，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實(shí)施完成經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，具體安排如下：
對(duì)經(jīng)營(yíng)性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對(duì)手續(xù)不齊全且屬于違 法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必停”，在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng)；三是對(duì)合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對(duì)有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
3.消防安全性整治。
（1）室外消防栓（每個(gè)三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；
（2）滅火器（住宅以外所有場(chǎng)所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個(gè)）；
（3）防盜窗（要有1.0×0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個(gè)疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過(guò)一層門面出入）；
（5）只有一個(gè)安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
（6）電動(dòng)車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電；
（7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營(yíng)，又有住人的（包括簡(jiǎn)易休息間）用木板隔開的；
（8）做餐飲的場(chǎng)所，放煤氣罐的地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的'磚墻隔開；
（9）每個(gè)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場(chǎng)所請(qǐng)重點(diǎn)檢查。這些人員密集場(chǎng)所消防是重點(diǎn)，必須要有火宅報(bào)警裝置；
（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓；
（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
3、改擴(kuò)建整治
（1）擅自加層（含增設(shè)夾層）；
（2）擅自增設(shè)隔墻；
（3）擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等；
（4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對(duì)有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
（三）強(qiáng)化安全管理
1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。
2.加強(qiáng)日常巡查。各村要落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
3.加大違法行為查處力度。堅(jiān)持“誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊(duì)要嚴(yán)格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負(fù)責(zé)依法查處居民自建房登記注冊(cè)的違法行為；消防救援隊(duì)負(fù)責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制
1.強(qiáng)化制度建設(shè)。加快推動(dòng)居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、使用、改擴(kuò)建、拆除等全過(guò)程管理制度。
2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合。
3.強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管。堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查的規(guī)定。
三、保障措施
（一）落實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。壓實(shí)屬地責(zé)任，村（居）委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任，積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施，切實(shí)防范排查整治過(guò)程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，營(yíng)造支持參與居民自建房專項(xiàng)整治的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案4
為貫徹全國(guó)、全省以及全市自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，迅速推動(dòng)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定開展全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、總體目標(biāo)
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，嚴(yán)格按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開展全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，有力壓實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、房屋所有權(quán)人第一責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)，全力消除經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、行動(dòng)范圍
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊的人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點(diǎn)包括五種類型房屋（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性自建房）:（一）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（二）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；（三）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；（四）疑似使用海砂建造的房屋；（五）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）消除建筑安全隱患。進(jìn)一步摸清全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)，針對(duì)房屋地基沉陷、滑移及建筑結(jié)構(gòu)開裂、位移、變形、損壞（特別是墻體、梁柱、樓板以及懸挑式陽(yáng)臺(tái)等關(guān)鍵部位明顯裂痕）等建筑安全隱患，采取停止使用、加固修補(bǔ)、依法拆除等措施，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生。
（二）堅(jiān)決遏制違法建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房違法建設(shè)行為的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)加建、搶建的，立即責(zé)令停止違建行為，可采取清理施工設(shè)備、建筑材料等措施。對(duì)責(zé)令停止違建行為后仍繼續(xù)實(shí)施建設(shè)的，依法依規(guī)進(jìn)行拆除，確保違章建筑零增量。
（三）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、分級(jí)排查
各鎮(zhèn)（街道）要組織村居兩委發(fā)動(dòng)村民、居民開展經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全網(wǎng)格化、清單化排查，做到“排查不漏一房、處置不漏一處”。
（一）全面摸排。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。經(jīng)營(yíng)性自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，填寫《河源市源城區(qū)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》（附件1）并上報(bào)村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬、填寫匯總表（附件2、3）并上報(bào)鎮(zhèn)（街道）。三是鎮(zhèn)（街道）復(fù)核。鎮(zhèn)（街道）對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬、匯總表逐一復(fù)核，重點(diǎn)審核自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴(kuò)建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房屋，及時(shí)會(huì)同專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對(duì)經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)（街道）可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。
（二）鎮(zhèn)（街道）抽查。以鎮(zhèn)（街道）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開展排查。
（三）區(qū)級(jí)抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)1%的.比例進(jìn)行抽查，抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開展排查。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開展排查摸底工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
五、分類整治
在經(jīng)營(yíng)性自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，不搞“一刀切”，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋建筑使用安全主體責(zé)任，開展分類整治，切實(shí)消除建筑安全隱患。
（一）分類標(biāo)準(zhǔn)
一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾赖仍O(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的。
較大安全隱患：違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、分隔群租；擅自改變承重結(jié)構(gòu)；超設(shè)計(jì)增加荷載。
重大安全隱患：建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房。
（二）分類整治
一般安全隱患：更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
較大安全隱患：要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，聘請(qǐng)有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行整治。
重大安全隱患：立即停止使用。對(duì)危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。
六、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作，研究解決整治中遇到的困難和問(wèn)題。以不危及生命安全為目標(biāo)，抓緊開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治。健全完善長(zhǎng)效制度機(jī)制，確保房屋建筑安全。
（二）區(qū)行業(yè)主管部門職責(zé)
區(qū)行業(yè)主管部門要指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、排查整治、信息收集等，依職能加大對(duì)各鎮(zhèn)（街道）宣傳指導(dǎo)工作力度。要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。
區(qū)住建部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，指導(dǎo)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)錄入、管理，推進(jìn)信息共享；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進(jìn)行巡查整治及查處；區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)、用作商貿(mào)企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；區(qū)教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；區(qū)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；區(qū)自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，查處違法占地建設(shè)、改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題，并根據(jù)工作需要提供相關(guān)規(guī)劃審批許可信息，提供及共享城鎮(zhèn)、農(nóng)村“房地一體”相關(guān)數(shù)據(jù)信息、不動(dòng)產(chǎn)信息；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化、體育、旅游等設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，履行事中事后監(jiān)管責(zé)任；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理，查處公眾聚集場(chǎng)所因作出虛假承諾取得公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書、未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè)，以及在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為等問(wèn)題，根據(jù)工作需要提供消防安全檢查許可信息；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作機(jī)關(guān)用房的自建房安全管理。
七、行動(dòng)步驟
全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)要堅(jiān)持“邊排查、邊鑒定、邊整治”的原則，在2022年7月至10月，分2個(gè)階段推進(jìn)：
（一）摸底排查階段（7月份）。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房全面徹底排查隱患，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在建筑安全隱患的房屋登記造冊(cè)，能夠立行立改的，做到邊查邊改、整治到位。
（二）整治落實(shí)階段（7月至10月）。在立行立改的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以鎮(zhèn)（街道）為主，組織安全性評(píng)估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對(duì)賬銷號(hào)、完成整治任務(wù)。對(duì)短期無(wú)法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)黨（工）委和政府（辦事處）屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實(shí)。要參照區(qū)的做法，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）做好綜合保障。一是人財(cái)物保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決開展百日行動(dòng)工作必要的人財(cái)物保障問(wèn)題，給予房屋安全信息平臺(tái)建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要抓好鎮(zhèn)（街道）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業(yè)技術(shù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作。四是加強(qiáng)信息共享。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要推動(dòng)農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和區(qū)政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享。五是解危服務(wù)保障。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的，爭(zhēng)取市級(jí)支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位對(duì)全區(qū)百日行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)隱患排查不到位、整治不及時(shí)予以通報(bào)；對(duì)發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。鎮(zhèn)（街道）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
（四）積極宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和新媒體等傳媒，深入開展房屋安全科普教育，增強(qiáng)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識(shí)，自覺落實(shí)使用安全主體責(zé)任；調(diào)動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報(bào)、自我排險(xiǎn)。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案5
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對(duì)全街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決防范 各類重特大事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3 層及以上、人員 10 人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治，重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集 貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員 密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
按照“邊排查、邊整治，分類分步推進(jìn)”的原則，迅速全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、 改變結(jié)構(gòu)、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建等隱患情況及存在消防安全隱患，對(duì)不滿足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的`， 立即采取果斷措施，進(jìn)行停業(yè)、停用，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)行一戶一棟一策，突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治，于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
（一）提高站位，立即行動(dòng)。各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)” 行動(dòng)，進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)到集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治的重要意義，認(rèn)真謀劃，立即安排部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，確保在 100 天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
（二）壓實(shí)責(zé)任，全面整治。各村（社區(qū)）要切實(shí)履行屬地排查整治主體責(zé)任，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)” 的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成相關(guān)部門密切配合的工作格局。各村（社區(qū)）要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)為主誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)靠近誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)全街道經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，落實(shí)整治銷號(hào)閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量，穩(wěn)步推進(jìn)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū)) 力量，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳;同時(shí)，相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)，全街道上下形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)我街道自建房安全專項(xiàng)整治工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。根據(jù)省、州、縣自建房安全專項(xiàng)整治工作安排部署，將經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)納入督查范圍，對(duì)各村（社區(qū)）相關(guān)部門經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對(duì)工作滯緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)失職失責(zé)，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加大經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作統(tǒng)籌調(diào)度。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案6
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一、總體要求
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二、工作目標(biāo)
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三、工作任務(wù)
（一）開展全面排查
1.重點(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房；
2.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建設(shè)年限較長(zhǎng)、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的'經(jīng)營(yíng)性自建房；
3.重點(diǎn)場(chǎng)所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；
4.重點(diǎn)排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
（二）落實(shí)管控措施
，，，，，，。
（三）同步組織鑒定
，，，，。
（四）及時(shí)整改隱患
，，，
，，，。
，，，，，。，，。
，。，。，，。
四、工作要求
。，。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實(shí)的原則，，，。，，，，，，。，，。
。，，，。
。，，，，。
。各縣（區(qū)）要及時(shí)準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國(guó)自建房歸集管理平臺(tái)，。
。，，，，，。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案7
一、切實(shí)提高政治站位
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全，是廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)生活的重要保障，各村居要切實(shí)提高政治站位，把保障農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作來(lái)抓，要站在確保安全、確保社會(huì)穩(wěn)定和疫情防控工作的大局，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作的極端重要性和必要性，各村居要不留死角、不留空白，以經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止使用，整治完畢后方可繼續(xù)使用，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)
自即日起，各村居要立即行動(dòng)起來(lái)，不等不靠，將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治作為前的頭等大事來(lái)抓，組織精干人員，迅速開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)已整治完畢的C、D級(jí)房屋，要認(rèn)真開展“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)查看是否確實(shí)整治完畢；對(duì)已排查尚未整治的C、D級(jí)房屋，鎮(zhèn)政府組織人員下發(fā)整治告知書，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即進(jìn)行整治；對(duì)閑置的農(nóng)村C、D級(jí)房屋，要采取張貼警示標(biāo)志、拉扯警戒線、設(shè)置圍擋等有力措施進(jìn)行安全管控，嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員逗留，切實(shí)守住安全底線。
三、突出重點(diǎn)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作自即日起至2022年年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
（一）第一階段（2022年5月1日-5月31日）
以農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，對(duì)照《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展全面排查，同時(shí)，注意是否存在消防隱患，建立房屋安全隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即責(zé)令停止使用，并落實(shí)整治責(zé)任人，并報(bào)告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府出具整治告知書，嚴(yán)格督促落實(shí)整治，待整治完畢經(jīng)鑒定合格后方可繼續(xù)使用，嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員退留，對(duì)于農(nóng)村低收入群體居住的C、D級(jí)房屋，要做到應(yīng)改盡改；對(duì)居住在農(nóng)村C級(jí)房屋內(nèi)的鰥寡孤獨(dú)老人殘疾人，宜搬則搬，全力落實(shí)幫扶政策，切實(shí)保障住房安全。《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點(diǎn)之前務(wù)必報(bào)送至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。
1.用作經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為農(nóng)民自建用于自營(yíng)或出租的房屋。
2.人員密集的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
3.三層及以上的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為居住、經(jīng)營(yíng)的三層及三層以上的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
4.擅自改擴(kuò)建的.農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為擅自對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層或加裝附屬設(shè)施的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
5.農(nóng)村在建的經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為正在建設(shè)的或已審批完即將準(zhǔn)備建設(shè)的農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房。
6.建造時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為竣工使用時(shí)間大于15年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。
7.已整治完畢的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房和鑒定為C、D級(jí)尚未整治的農(nóng)村房屋。
8.新冠疫情隔離點(diǎn)。主要為用作新冠疫情陽(yáng)性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。
9.農(nóng)村土胚房屋。主要為農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)或全土胚類房屋。
10.使用燃?xì)庾鳛橹饕茉吹慕?jīng)營(yíng)性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等房屋，
11.違法違規(guī)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為未取得施工許可證或未經(jīng)審批建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房或違法違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。
（二）第二階段（2022年6月1日-12月31日）
根據(jù)住建部和省、市、縣的部署要求，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)整改貴任人，建立相關(guān)臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)整改，整改完一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
四、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任
各村居要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，主職干部要親自落實(shí)，形成合力，在做好新冠疫情防控工作的同時(shí)，共同開展拉網(wǎng)式排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人，并建立隱患臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)房屋所有人和使用人的安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患拒不整改的，及時(shí)移交相關(guān)部門，并加強(qiáng)懲罰力度，切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案8
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測(cè)情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結(jié)構(gòu)安全情況：是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬，建立相應(yīng)工作機(jī)制，做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
四、實(shí)施方式
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級(jí)”排查整治，迎接市、縣督導(dǎo)抽查，省級(jí)暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報(bào)村委會(huì)。
對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對(duì)象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決依法拆除，確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該拆除的堅(jiān)決拆除，該處罰的堅(jiān)決處罰，徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并下沉一線，對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)，并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問(wèn)題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng)，2022年6月底前，完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；2022年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來(lái)；要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問(wèn)責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級(jí)危房必須維修加固、D級(jí)危房立即進(jìn)行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和D級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位，其他費(fèi)用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案9
按照文件要求，為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至2022年12 月底。
（一）突出重點(diǎn)，排查隱患（自通知之日起至2022年5月底）
結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(huì)(嘎查村村民委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱卧M織專業(yè)人員，對(duì)所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫排查臺(tái)賬。
排查對(duì)象和范圍：一是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對(duì)城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的'房。
排查重點(diǎn)：對(duì)上述三類重點(diǎn)排查對(duì)象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、檢測(cè)鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對(duì)建造年代較早、長(zhǎng)期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項(xiàng)目全覆蓋反復(fù)排查、專業(yè)鑒定。
對(duì)排查對(duì)象重點(diǎn)核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
（二）分類施策，集中整治(2022年6月1日至2022年9月30日)
對(duì)經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問(wèn)題， 逐一建立整治臺(tái)賬，嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷號(hào)，整改一戶、銷號(hào)一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、2022年7月30日前，開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成三類排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。
2、2022年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治工作。
整治措施:一是對(duì)邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制(2022年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治系統(tǒng)化信息化臺(tái)帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，成立專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，周密安排部署，扎實(shí)開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理，確保鑒定機(jī)構(gòu)合法、鑒定過(guò)程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項(xiàng)整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋，強(qiáng)化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責(zé)任的落實(shí)。要建立舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效。對(duì)排查整治工作不實(shí)不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案10
為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，根據(jù)《消防法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)消防法》辦法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)合力攻堅(jiān)治理工作方案的通知》（桂安委〔2022〕8號(hào)）和《賀州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)合力攻堅(jiān)治理工作方案的通知》（賀安委〔2022〕8號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，發(fā)動(dòng)力量開展集中排查整治行動(dòng)，確保全面摸清全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅底數(shù)及消防安全基本情況，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取針對(duì)性措施進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢(shì)頭。
二、組織機(jī)構(gòu)
在鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展專項(xiàng)排查整治工作，協(xié)調(diào)組織各成員單位，解決專項(xiàng)排查整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及治理行動(dòng)中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
成員：
鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、包村組長(zhǎng)及包村組成員、各村支書等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心311辦公室，辦公室主任由蓮塘鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)石磊兼任，常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組主任、副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌排查整治日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)各行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。
各村支書負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。各包村組長(zhǎng)及包村成員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助所報(bào)包村的經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。鎮(zhèn)二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治工作。本方案除組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)外，領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向組長(zhǎng)提出更換，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、整治范圍和重點(diǎn)
本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用功能之一的自建房，包含臨時(shí)性自建房、無(wú)相關(guān)審批手續(xù)的自建房:經(jīng)村集體同意，在集體土地上自行建設(shè)，并用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點(diǎn)治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、和住使用功能之一，且住宿人員達(dá)到10人及以上自建房，具備下列7類情形的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題:
（一）臨時(shí)房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時(shí)用房影響樓梯直通頂層屋面的。
（二）用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自建房，其居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域未完全防火分隔的。
（三）電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)平衡車及其蓄電池在自建房室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的;自建房室外設(shè)置的電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域及其停車棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的；電動(dòng)自行車、摩托車修理場(chǎng)所違規(guī)存放易燃易爆物品，大量存放蓄電池、輪胎的。
（四）每層建筑面積超過(guò)200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，其疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個(gè)的。
（五）在自建房外窗及疏散走道內(nèi)安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。
（六）租住類自建房?jī)?nèi)設(shè)置易燃可燃保溫材料的冷庫(kù)、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫(kù)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的自建房設(shè)置居住場(chǎng)所。
（七）自建房用作校外托管機(jī)構(gòu)有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用:設(shè)置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內(nèi):設(shè)置在建筑4層及4層以上:窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位設(shè)置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶內(nèi)建筑面積或休息室內(nèi)面積不足1㎡l人;每層的托管對(duì)象人數(shù)總和超過(guò)10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門可結(jié)合地方規(guī)定和火災(zāi)特點(diǎn)，細(xì)化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房治理范圍和重點(diǎn)。
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步明確自建房分級(jí)整改工作責(zé)任，督促各村落實(shí)屬地管理責(zé)任。明確對(duì)存在問(wèn)題不屬7類重點(diǎn)情形的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施督辦。對(duì)存在7類重點(diǎn)情形的自建房，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整改，督辦。對(duì)住宿人員30人及以上，且存在7類重點(diǎn)情形的自建房，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織整改，督辦。
四、整治步驟
（一）摸底排查階段（2022年4月至7月底）
1.各村要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，研究制定本轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工、工作措施，全面部署發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門開展攻堅(jiān)行動(dòng)。
在2022年4月20日前，各村委會(huì)要充分整合基層力量，向社會(huì)發(fā)布經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓勵(lì)群眾自行整改隱患，自行拆除違法臨時(shí)搭建建筑，自行完善管理機(jī)制;同時(shí)要設(shè)立舉報(bào)電話、公開舉報(bào)郵箱，接受、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并逐一核實(shí)舉報(bào)線索。各村于2022年5月10日前上報(bào)一批火災(zāi)隱患突出、重大風(fēng)險(xiǎn)集中的自建房集中區(qū)域。
2.2022年4月30日前，由各村作為排查工作首責(zé)單位，以村民委員會(huì)劃分片區(qū)集中開展排查，結(jié)合既有掌握情況，比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統(tǒng)平臺(tái)，組織村干部、包村組成員、社區(qū)工作者、村屯小組長(zhǎng)、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，按網(wǎng)格對(duì)納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房（含集體土地建設(shè)房屋）開展全面排查登記，掌握?qǐng)鏊刂贰I(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息。將《消防安全整治告知書》及《村（居）民自建房排查登記表》（附件1、2）發(fā)放給轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所主體，告知如何履行主體責(zé)任以及不履行主體責(zé)任需承擔(dān)的法律責(zé)任，由經(jīng)營(yíng)性自建房、居民住宅和村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后存檔。
3.各村要以村屯、片區(qū)為單位，在前期居民自建房大排查大整治基礎(chǔ)上，組織全面摸清轄區(qū)自建房改作為生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、民宿及其他經(jīng)營(yíng)的情況。逐幢采集房屋戶主和建筑信息（包括建筑層數(shù)、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、火災(zāi)危險(xiǎn)性類別等），建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
于2022年7月31日前，各村應(yīng)完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情況應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽名確認(rèn)后，形成《八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)名制隱患清單》（附件3）最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.各村委會(huì)在排查摸底時(shí)發(fā)現(xiàn)自建房存在“三合一”現(xiàn)象，違規(guī)生產(chǎn)、存放易燃易爆危險(xiǎn)品，安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足或者被嚴(yán)重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機(jī)構(gòu)，確保消防安全。
5.各村及有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，對(duì)居民開展常態(tài)化安全宣傳和警示教育，廣泛刊播警示案例，發(fā)送安全提示，曝光違法違規(guī)行為和典型事故；定期組織派出所、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)工作人員等力量，開展針對(duì)性應(yīng)急疏散演練，走街串巷宣傳安全知識(shí)，發(fā)放居民自建房安全宣傳單，不斷普及自建房居民、經(jīng)營(yíng)戶自防自救能力。
（二）攻堅(jiān)整改階段（2022年7月底至2022年8月底）
按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，各村針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)分級(jí)分類進(jìn)行攻堅(jiān)整改。具有行政審批職能的部門，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。
對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。其中，經(jīng)營(yíng)性自建房由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)開展攻堅(jiān)整改，純居民住宅由和村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)開展攻堅(jiān)整改，具體職責(zé)分工如下:
1.各村民委員會(huì):按照屬地管理原則，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，主要組織落實(shí)、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、排查查處以及驗(yàn)收等工作。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）：宣傳并貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規(guī)，配合鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等工作，協(xié)助做好轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、公用設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和管理工作。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
3.鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設(shè)重點(diǎn)工作、納入考核，會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)。指導(dǎo)開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。配合消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層網(wǎng)格員開展巡查排查工作，加強(qiáng)網(wǎng)格員綜治系統(tǒng)錄入督導(dǎo)通報(bào)和消防安全培訓(xùn)。
4.鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)協(xié)助加強(qiáng)整治工作正面宣傳、輿論引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面輿情事件。
5.蓮塘派出所：負(fù)責(zé)查處自建房?jī)?nèi)涉及違反消防安全的治安管理行為;主要負(fù)責(zé)出租屋的整治工作，督促落實(shí)防火、滅火措施。實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作，負(fù)責(zé)整治旅館、飯店、娛樂場(chǎng)或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)等場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任，對(duì)違反安全規(guī)定，存在致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的行為進(jìn)行查處。
6.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（城建）:依法負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案。結(jié)合施工手續(xù)辦理工作，提示引導(dǎo)居民規(guī)范自建房建設(shè)工作。
7.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（國(guó)土）：作為計(jì)劃建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房建設(shè)驗(yàn)收審批的歸口單位，參照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(1990國(guó)務(wù)院第55號(hào)）開展土地使用性質(zhì)變更后管理工作，指導(dǎo)自建房?jī)?nèi)電動(dòng)自行車停放充電規(guī)劃設(shè)置工作。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門編制的消防規(guī)劃進(jìn)行審查并納入國(guó)土空間規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計(jì)劃。
8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）：負(fù)責(zé)對(duì)使用自建房經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加強(qiáng)審批監(jiān)管，督促業(yè)主落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程：加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)做好消防宣傳教育工作。
加強(qiáng)蓮塘鎮(zhèn)轄區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)自建房用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房?jī)?nèi)違規(guī)開展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲(chǔ)存點(diǎn)整治工作。負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)屬地做好消防水源建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自建房商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)，配合有關(guān)部門查處商貿(mào)行業(yè)單位消防違法行為。
9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）:負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定為違法建筑的自建房依法進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告的管理的查處工作。
10.蓮塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)自建房辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)配合做好消防安全提醒，依法查處自建房?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，提醒自建房用于藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全管理職責(zé)，依職責(zé)配合牽頭部門開展對(duì)自建房不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣罐排查整治。
11.蓮塘中心學(xué)校：負(fù)責(zé)自建用作幼兒園和學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治工作，按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》(教監(jiān)管〔2022〕1號(hào))相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和督促學(xué)校將消防安全知識(shí)、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。
12.鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心（民政）:負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)把消防安全納入村規(guī)民約，將自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示納入村規(guī)民約內(nèi)容。負(fù)責(zé)自建房用于特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
13.鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室:負(fù)責(zé)研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施，督促指導(dǎo)整治資金落實(shí)。
14.蓮塘衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院醫(yī)療的消防安全，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整治工作。
15.鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及自建房用于文化娛樂場(chǎng)所的消防安全，督促自建房用于民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等單位落實(shí)消防安全管理工作:指導(dǎo)督促旅行社、星級(jí)飯店等單位履行消防安全管理職責(zé)。
17.蓮塘司法所:負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治工作提供法律服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
18.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災(zāi)防范工作。負(fù)責(zé)依托農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治，協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施、消防道路水源、消防隊(duì)站建設(shè)。指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷售農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等場(chǎng)所依法履行消防安全職責(zé)。
其他部門按照職責(zé)協(xié)助開展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。
（三）匯總分析階段（2022年8月底至9月底）
各村、各部門要根據(jù)本地自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，對(duì)排查來(lái)的自建房進(jìn)行“高、中、低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，及時(shí)梳理匯總，深入開展研判分析，制定風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單和責(zé)任清單，指導(dǎo)采取有效措施，確保隱患整改落實(shí)“閉環(huán)”管理，并于2022年9月22日前形成報(bào)告呈報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）督導(dǎo)鞏固階段（2022年9月底至10月底）
鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期組織對(duì)各部門、各村委會(huì)開展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅摸底統(tǒng)計(jì)、排查整治、宣傳發(fā)動(dòng)、通告發(fā)布等情況，采取明查暗訪和“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)鞏固。對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的部門、村或個(gè)人，將堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中區(qū)域，屬地村委應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范管理，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要引導(dǎo)公共消防設(shè)施建設(shè)，完善周邊水源、消防車通道、應(yīng)急救援力量，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能煙感等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高區(qū)域安全防范水平。
（五）總結(jié)考評(píng)階段（2022年11月至12月）
各村、各部門要弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)隱患排查整治工作開展總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)決防止自建房亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
（六）壓茬拓展階段（2023年1月至2023年3月）
各村、各部門要按照三年行動(dòng)總體部署和年度整治任務(wù)進(jìn)度安排，深入推進(jìn)居民住宅自建房排查治理，整治7類重點(diǎn)情形以外的非重點(diǎn)情形問(wèn)題，推動(dòng)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患基本完成整改，并納入網(wǎng)格管理范圍加強(qiáng)日常巡查和宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，堵住生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監(jiān)管漏洞。
五、整治任務(wù)
（一）開展消防安全隱患排查整治。
各村各部門要按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，建立責(zé)任清單和隱患清單，認(rèn)真排查整治經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)，日常管理不嚴(yán)格、安全疏散不暢通、人員安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，督促居民提升“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”自我管理能力。
鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照職責(zé)，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的自建房消防安全隱患排查整治工作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保措施落實(shí)到位。對(duì)于不符合相關(guān)要求的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對(duì)于生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的`場(chǎng)所與居住自建房設(shè)置在同一建筑內(nèi)或未保持安全距離的，要采取清理、搬高措施。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)）要結(jié)合老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中區(qū)域，按要求增設(shè)市政消火栓或消防水池，設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所，組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所配置滅火器等消防器材，積極推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器和簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、消防軟管卷盤等，并明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表和路線圖，確保工作按計(jì)劃、按時(shí)間推進(jìn)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心分管消防救援、自建房監(jiān)管等職能部門要研究自建房違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電預(yù)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救等技術(shù)。
鎮(zhèn)人民政府選擇1個(gè)試點(diǎn)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用進(jìn)行先行先試。督促各村、場(chǎng)所按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的檢查維護(hù)，確保完整好用。商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易噴淋、消防軟管卷盤、獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器等，按標(biāo)準(zhǔn)配置干粉滅火器，有條件的可安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)等設(shè)施。防火門、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。
（三）嚴(yán)禁違規(guī)搭建設(shè)置障礙物。督促經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)驗(yàn)收要求，建設(shè)、管理、修繕建（構(gòu)）筑物，嚴(yán)禁違規(guī)搭建建（構(gòu)）筑物占用防火間距、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等區(qū)域；嚴(yán)禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員住宿場(chǎng)所。
（四）嚴(yán)格落實(shí)防火分隔措施。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）的要求一是督促好經(jīng)營(yíng)性自建房與住宿區(qū)域之間采用實(shí)體墻、防火隔板、防火門進(jìn)行分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施。對(duì)分隔確有困難的，嚴(yán)控住宿人員和易燃可燃物數(shù)量，要加配相應(yīng)的消防設(shè)施。二是嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)、加工或儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于檢修防火門要保持關(guān)閉。四是電動(dòng)自行車在室內(nèi)停放充電的，停放區(qū)域與其他區(qū)域要落實(shí)防火分隔要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施。
（五）保障消防安全疏散通道暢通。督促經(jīng)營(yíng)性自建房設(shè)置不經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的安全出口;確有困難的，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、爬梯等獨(dú)立輔助疏散設(shè)施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得停放電動(dòng)自行車或堆放易燃可燃物。嚴(yán)禁在消防車通道上設(shè)置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線等障礙物，或在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置易于開啟的輔助逃生設(shè)施。
（六）強(qiáng)化安全用火用電用油用氣。督促各單位場(chǎng)所定期開展防火檢查，重點(diǎn)檢查用火用電用油用氣有無(wú)違章情況。督促經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所加強(qiáng)夜間防火巡查。督促商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)區(qū)域電氣線路應(yīng)使用穿金屬管或陰燃套管敷設(shè)，嚴(yán)禁擅自私拉亂接申線或超負(fù)荷用電:使用燃?xì)獠课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置；電動(dòng)自行車應(yīng)設(shè)置集中專用場(chǎng)所，嚴(yán)禁“進(jìn)樓入戶”違規(guī)停放充電。
冬春季節(jié)使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設(shè)備取暖時(shí)，嚴(yán)禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品，離開時(shí)及時(shí)關(guān)閉氣源、電源；在祭祀、祭祖點(diǎn)香燒臘時(shí)，應(yīng)做好安全防護(hù)，日香爐等不應(yīng)設(shè)置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，在非限制區(qū)域焚燒秸稈、燃放煙花應(yīng)設(shè)置安全隔離帶、遠(yuǎn)離可燃物。
（七）開展消防安全宣傳培訓(xùn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、各村委會(huì)等工作人員，按照7類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患情形制作圖文并茂的培訓(xùn)課件，分類開展自建房火災(zāi)隱患知識(shí)培訓(xùn)。要組織專門培訓(xùn)開展實(shí)地指導(dǎo)，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和示范式檢查，講清楚排查整治的重點(diǎn)和程序，培訓(xùn)一批基層火災(zāi)防控工作的“明白人”。
各村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)工作，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練活動(dòng);要經(jīng)常組織工作人員開展消防安全“敲門行動(dòng)”，宣講消防安全常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救技能，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）;在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動(dòng)自行車停放充電的通告，倡導(dǎo)鄰里相互進(jìn)行安全提醒，全面提高群眾消防安全意識(shí)。
要持續(xù)推進(jìn)“守望鄉(xiāng)村”消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)打造消防安全宣傳示范點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與“守望鄉(xiāng)村”消防公益行動(dòng)。
鎮(zhèn)宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結(jié)合日常排查整治工作上門開展防火提示性、警示性宣傳教育，在各類媒體上對(duì)消防違法行為、案例進(jìn)行曝光，播放消防安全提示，形成電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶等違法違規(guī)行為的輿論壓力。
（八）提高初起火災(zāi)撲救能力。各村各部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作，制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練，加強(qiáng)與消防救援隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，完善基層滅火力量體系;火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，要組織人員加強(qiáng)值班值守，做到聞警出動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（九）加快基層消防工作力量建設(shè)。我鎮(zhèn)要積極推進(jìn)在村成立消防工作室，支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，配備相應(yīng)數(shù)量的政府專職消防員，由業(yè)地消防救援機(jī)構(gòu)管理，建成“火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊(duì)多能”的基層消防工作力量；鼓勵(lì)依法授權(quán)或委托事業(yè)編制政府專職消防員參加鎮(zhèn)消防執(zhí)法工作；注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用，逐步形成專群結(jié)合、多元推進(jìn)的基層消防監(jiān)管工作模式。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村、各部門要認(rèn)真提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目化管理、掛圖式推進(jìn)。
要全力抓好“小火亡人”突出問(wèn)題排查整治工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。同時(shí)，各村各部門要結(jié)合實(shí)際，召開部署會(huì)議，部署本地自建房火災(zāi)防控工作。
（二）密切協(xié)作配合。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。
鎮(zhèn)人民政府將適時(shí)組織重點(diǎn)行業(yè)部門督導(dǎo)檢查，督促加強(qiáng)行業(yè)安全管理，健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機(jī)制，對(duì)職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)同治理。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期對(duì)“小火亡人”多發(fā)區(qū)域或場(chǎng)所突出問(wèn)題集中整治工作情況開展明察暗訪，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案11
根據(jù)全國(guó)、全省、全州、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作部署及《滄江鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上，迅速對(duì)全鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開展排查整治，按照突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類的原則，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，確保在“百日”之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
以當(dāng)前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治，重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛(wèi)生院周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數(shù)量多、隱患大的區(qū)域。
三、進(jìn)度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類分步推進(jìn)”原則，實(shí)行一戶一棟一策，迅速全面開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結(jié)構(gòu)、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴(kuò)建、挖掘地下室、違規(guī)抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患，對(duì)不滿足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的'，立即采取停止、停用等果斷措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范各類重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
（一）明確目標(biāo)，立即行動(dòng)。各村要高度重視，明確經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)目標(biāo)，立即部署，迅速開展行動(dòng)，確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）整合力量、強(qiáng)化培訓(xùn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)屬各站所及各村力量，組織動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，組建專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)專業(yè)排查，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳；統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，采用線上線下相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)自建房安全隱患排查整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。
（三）壓實(shí)責(zé)任，全面整治。各村要切實(shí)履行屬地排查整治主體責(zé)任，村支書（主任）是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，快速形成屬地村委會(huì)及相關(guān)部門密切配合的工作格局。村建所要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)為主誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)靠近誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，積極聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，落實(shí)整治銷號(hào)閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
（四）加大統(tǒng)籌，強(qiáng)化調(diào)度。為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的工作統(tǒng)籌調(diào)度，自 2022 年 6 月起，各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息，于每周一下午 15：00 前報(bào)鄉(xiāng)村建辦。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案12
為深入貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（閩政辦發(fā)明電〔2022〕15號(hào)，詳見附件1）精神，做好《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（詳見附件2）落實(shí)，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（廈府辦發(fā)明電〔2022〕9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》，詳見附件3）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足市場(chǎng)監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)于2023年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市自建房經(jīng)營(yíng)安全性整治工作專班及市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作專班，明確工作機(jī)制，制定實(shí)施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門。三是及時(shí)匯總、報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件4）。（牽頭部門：注冊(cè)審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測(cè)處、科信處）
（二）指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和包括食品經(jīng)營(yíng)許可證在內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對(duì)住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，依法開展復(fù)查工作，并填寫《復(fù)查情況表》（詳見附件5）。
1.指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）復(fù)查工作。復(fù)查市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際地址不符的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）
2.指導(dǎo)自建房涉及的'食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核過(guò)程中，是否嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”要求，申請(qǐng)人在申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)是否已先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與載明事項(xiàng)是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可存在違法違規(guī)行為的，要及時(shí)依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊(duì)，各區(qū)局）
3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。對(duì)自建房涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營(yíng)許可證，參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測(cè)處依職責(zé)落實(shí)，各區(qū)局配合，由認(rèn)證檢測(cè)處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）
（三）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。將住建部門抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并按照市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記工作。（牽頭部門：注冊(cè)審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處）
（四）配合開展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實(shí)施方案》的分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治包片督導(dǎo)工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作。督導(dǎo)工作由注冊(cè)審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置，專項(xiàng)整治工作專班成員單位派員參加，具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作專班，成員由注冊(cè)審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測(cè)處、科信處、執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任，完善工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，特別是基層市場(chǎng)監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營(yíng)性自建房涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，建立銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行動(dòng)有力的工作機(jī)制。要全面建立復(fù)查工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)同。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào)，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性自建房，應(yīng)及時(shí)將住建部門抄告的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實(shí)施方案》要求開展經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送房屋整治辦。
（四）強(qiáng)化工作推進(jìn)。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測(cè)處根據(jù)職責(zé)于2022年7月起，于每月20日前向注冊(cè)審批處報(bào)送證照復(fù)查進(jìn)展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》；于8月25日前向注冊(cè)審批處報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告及《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》。針對(duì)住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為 C、D 級(jí)未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營(yíng)性自建房，加快復(fù)查進(jìn)度；復(fù)查工作按照我市經(jīng)營(yíng)性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機(jī)、一公開”抽查開展復(fù)查，于2023年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查工作。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案13
為深刻汲取事故教訓(xùn)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。
一、整改目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)排查和整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，采取一切措施，落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、整改任務(wù)
根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級(jí)初步判定，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級(jí)，田南灣村1處冷庫(kù)鑒定為D級(jí)，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責(zé)任人
我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治總責(zé)任人為王偉，其中田南灣村冷庫(kù)整治責(zé)任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治責(zé)任人為徐向滿。
四、整改時(shí)限
對(duì)轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來(lái)、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶經(jīng)營(yíng)性自建房屬于同時(shí)建設(shè)的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請(qǐng)我鎮(zhèn)李江工隊(duì)統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預(yù)計(jì)加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬(wàn)玲修建的冷庫(kù)因山體滑坡，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標(biāo)志，隱患徹底消除前不得使用。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案14
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺(tái)的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實(shí)全國(guó)全市全縣自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議要求和有關(guān)工作部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕71號(hào))精神實(shí)施。
二、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開展為期百日的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時(shí)實(shí)施處置，堅(jiān)決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴(kuò)建的自建房;違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級(jí)相關(guān)部門同步開展安全檢查。縣級(jí)相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的.隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，核實(shí)并摸清底數(shù)，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺(tái)賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查。縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對(duì)在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實(shí)施分類隱患處置和整治。
(七)縣級(jí)督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作，確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案15
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求，為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、管控風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案：
一、 工作重點(diǎn)排查房屋。
對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實(shí)地核實(shí)，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實(shí)，重點(diǎn)核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報(bào)告是否符合要求等內(nèi)容。
二、 實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保 9 月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在 10月 10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)即管控”機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即落實(shí)管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患； 對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的.自建房整治措施落實(shí)不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《溫州市危險(xiǎn)住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念，落實(shí)行業(yè)主管安全責(zé)任，加強(qiáng)信息共享，全面加強(qiáng)自建房“回頭看”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）狠抓重點(diǎn)防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查，做好臺(tái)風(fēng)汛期防治預(yù)警， 加快推進(jìn)危房整治工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對(duì)房屋安全科普知識(shí)、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。
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