經(jīng)營性自建房整治方案范文（精選13篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的經(jīng)營性自建房整治方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
經(jīng)營性自建房整治方案 1
全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
（一）排（復(fù)）查范圍
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。
（二）排（復(fù)）查內(nèi)容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
（三）排（復(fù)）查方式
堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
（四）排（復(fù)）查時限
20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復(fù)）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。
三、開展“百日行動”
（一）行動目標(biāo)
按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務(wù)
組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
（三）督導(dǎo)評估
20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導(dǎo)評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
（一）建立整治臺賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營證照復(fù)查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的`房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
（三）加強綜合保障
區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強化督導(dǎo)檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
（五）做好宣傳引導(dǎo)
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營性自建房整治方案 2
為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結(jié)構(gòu)安全情況：是否有設(shè)計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員xxx，建立相應(yīng)工作機制，做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導(dǎo)抽查，省級暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會。對自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮(zhèn)報告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村委會要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
(二)整治方式。
鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。
鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項行動進(jìn)行指導(dǎo)，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進(jìn)行抽查，對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實本行政村內(nèi)專項行動各項工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機構(gòu)場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)、救助機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)，并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。
全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的`排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。
20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來；要對已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。
20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的.組織實施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統(tǒng)計等工作，并將有關(guān)落實情況每日匯總報鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強監(jiān)督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強化責(zé)任落實，加強督促指導(dǎo)，落實時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對責(zé)任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時對重點區(qū)域開展隨機抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營性自建房整治方案 3
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（x政辦明電〔20xx〕28號）和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治三年行動實施方案》（x質(zhì)安〔20xx〕208號）工作要求，全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），581個行政村，全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患，未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計劃15座，長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作，也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的'大事。xx市市委、市政府高度重視，認(rèn)真組織，成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實，切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。
（二）理清工作思路，把握工作重點。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責(zé)，及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)，多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的.問題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實，確保工作成效。
三是理清排查重點底數(shù)，及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總，第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，任務(wù)分解到鄉(xiāng)，責(zé)任落實到人，并定期開展督導(dǎo)檢查，對工作遇到的疑難問題及時解答排除，簡化工作步驟，提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機，組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才，參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
（三）明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期，針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問題導(dǎo)向，督導(dǎo)排查進(jìn)度，補齊工作短板，提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。我市對18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》，有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實了工作責(zé)任。
三、存在問題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農(nóng)戶房屋長期無人居住，且房屋破損嚴(yán)重，房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導(dǎo)致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求，對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋，逐一建立臺賬，實施銷號管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保各項整治任務(wù)落實到位。
三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責(zé)任，任務(wù)到人，責(zé)任到人，建立臺賬，限期銷號，確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo)，健全農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu)，配強執(zhí)法管理人員，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為，確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
經(jīng)營性自建房整治方案 4
按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（X政辦發(fā)電〔20XX〕64號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20XX〕265號）、《XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔20xx〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，加強全縣自建房安全管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
三、組織機構(gòu)
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，經(jīng)研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：
副組長：
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組，職責(zé)如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。
（二）督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局，主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。
四、責(zé)任落實
為保障專項整治行動的扎實開展，持續(xù)推進(jìn)，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班，全面實行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實施責(zé)任，負(fù)責(zé)制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
（二）住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應(yīng)急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
（三）房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務(wù)
（一）全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人，會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報漏項，及時進(jìn)行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
（二）實施精準(zhǔn)整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1.集中研判
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判，對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，應(yīng)及時進(jìn)行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的`自建房，委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
（一）重點排查（20xx年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
（二）重點整治（20xx年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
（三）邊排查邊整治（20xx年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
七、保障措施
（一）明確部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作；縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋；縣工信局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治；縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)及附屬房屋；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機關(guān)單位用房；縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；其他職能部門按照2020年12月制定印發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關(guān)要求，對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看，查漏補缺，完善信息。
（二）強化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容，同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；自20xx年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進(jìn)展情況報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯(lián)系人：XXXX）
（三）落實人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人，成立工作專班，負(fù)責(zé)排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
（四）加強宣傳引導(dǎo)充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營性自建房整治方案 5
認(rèn)真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的'所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
（三）強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（四）強化督促指導(dǎo)。加強對各村的督促指導(dǎo)，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。
（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
經(jīng)營性自建房整治方案 6
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項整治的工作要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據(jù)
(一)政策背景
為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》
(二)政策依據(jù)
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標(biāo)
通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。
五、實施步驟
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查。縣級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的.隱患初步排查結(jié)果進(jìn)行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查。縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達(dá)隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。
(七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。
經(jīng)營性自建房整治方案 7
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地責(zé)任，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)控增量、消化存量，全面實施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內(nèi)容。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”,即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2、整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（居）普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復(fù)查的排查工作機制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準(zhǔn)確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（居）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上傳信息系統(tǒng)。
第三步：在排查中，各村（居委會）應(yīng)組織人員逐戶排查，對重點地區(qū)排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會）要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫、隱患庫、整治庫，強化動態(tài)管理，及時核準(zhǔn)、補錄和修正相關(guān)信息。
3、評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的`安全防范防護(hù)措施。
（二）徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。
鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項整治工作，具體安排如下：
對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：
一是對手續(xù)不齊全且屬于違 法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；
二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必停”，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營；
三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；
四是對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
3.消防安全性整治。
（1）室外消防栓（每個三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓）；
（2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個）；
（3）防盜窗（要有1.0*0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；
（5）只有一個安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
（6）電動車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電；
（7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；
（8）做餐飲的場所，放煤氣罐的地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開；
（9）每個鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置；
（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓；
（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
4.改擴建整治
（1）擅自加層（含增設(shè)夾層）；
（2）擅自增設(shè)隔墻；
（3）擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等；
（4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
（三）強化安全管理
1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實屬地責(zé)任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊要嚴(yán)格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為；農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為；市監(jiān)所負(fù)責(zé)依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負(fù)責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為；其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機制。
（四）建立長效機制
1.強化制度建設(shè)。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、經(jīng)營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注重統(tǒng)籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“兩違”清查、消防專項整治等有機結(jié)合。
3.強化常態(tài)長效監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴(yán)格落實公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定。
三、保障措施
（一）落實各方責(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。壓實屬地責(zé)任，村（居）委會要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任，積極履職盡責(zé)，加強工作指導(dǎo)。
（二）加強安全維穩(wěn)。要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴(yán)格落實安全管控措施，切實防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
經(jīng)營性自建房整治方案 8
為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號）精神，做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治實施方案》落實，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號，以下簡稱《實施方案》）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項整治工作制定本方案。
一、工作目標(biāo)
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足市場監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。
二、工作任務(wù)
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)營性自建房安全專項整治工作落實。
一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項整治工作專班，明確工作機制，制定實施方案。
二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門。
三是及時匯總、報送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處、科信處）
（二）指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和包括食品經(jīng)營許可證在內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的.復(fù)查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，依法開展復(fù)查工作，并填寫《復(fù)查情況表》。
1.指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記住所（經(jīng)營場所）復(fù)查工作。復(fù)查市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實際地址不符的，列入經(jīng)營異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）
2.指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。按照市場監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中，是否嚴(yán)格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊，各區(qū)局）
3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營許可證復(fù)查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營許可證，參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實，各區(qū)局配合，由認(rèn)證檢測處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）
（三）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場主體住所（經(jīng)營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處）
（四）配合開展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實施方案》的分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導(dǎo)工作方案》要求，督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作。督導(dǎo)工作由注冊審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務(wù)，堅持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任，完善工作機制。
(二)強化屬地責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局，特別是基層市場監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé)，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)查工作，建立銜接有序、運轉(zhuǎn)高效、行動有力的工作機制。要全面建立復(fù)查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）強化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào)，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房，應(yīng)及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實施方案》要求開展經(jīng)營許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時報送房屋整治辦。
（四）強化工作推進(jìn)。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處根據(jù)職責(zé)于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復(fù)查進(jìn)展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。針對住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房，加快復(fù)查進(jìn)度；復(fù)查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機、一公開”抽查開展復(fù)查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復(fù)查工作。
經(jīng)營性自建房整治方案 9
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一、總體要求
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二、工作目標(biāo)
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三、工作任務(wù)
（一）開展全面排查
1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點風(fēng)險點：建設(shè)年限較長、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營性自建房；
3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機構(gòu)、宗教活動場所；
4.重點排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
（二）落實管控措施
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（三）同步組織鑒定
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（四）及時整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區(qū)）要及時準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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經(jīng)營性自建房整治方案 10
為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升動員部署電視電話會議精神，根據(jù)《浙江省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展自建房排查整治“回頭看”工作的.通知》要求，為夯實鞏固經(jīng)營性自建房“百日行動”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本方案：
一、工作重點排查房屋。
對全區(qū)經(jīng)營性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營性自建房開展“地毯式”全覆蓋逐戶實地核實，做到不漏一棟。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補缺，各相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專家等力量對經(jīng)營性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開展全覆蓋逐一核實，重點核查基本信息是否準(zhǔn)確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實、上傳照片是否屬實、鑒定報告是否符合要求等內(nèi)容。
二、實施時間節(jié)點。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展縣（市、區(qū)）全覆蓋督查。我區(qū)要嚴(yán)格落實“發(fā)現(xiàn)即管控”機制，對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要立即落實管控措施，做到發(fā)現(xiàn)一戶、管控一戶，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現(xiàn)已管控的自建房整治措施落實不到位，或出現(xiàn)人員返遷、違規(guī)經(jīng)營和排查整治中弄虛作假的，嚴(yán)格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規(guī)定》等法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)肅處理。
三、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實安全發(fā)展理念，落實行業(yè)主管安全責(zé)任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）狠抓重點防控。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預(yù)警，加快推進(jìn)危房整治工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要持續(xù)抓好自建房安全宣傳引導(dǎo)工作，加大對房屋安全科普知識、常見風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強群眾的房屋安全意識，壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人）安全責(zé)任，嚴(yán)守安全底線。
經(jīng)營性自建房整治方案 11
為深刻汲取事故教訓(xùn)，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、整改目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的'發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，加強排查和整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，采取一切措施，落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、整改任務(wù)
根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責(zé)任人
我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責(zé)任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責(zé)任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責(zé)任人為徐向滿。
四、整改時限
對轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。
五、整治措施
(一)張澗村xx戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設(shè)的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)xx家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)xx隊統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預(yù)計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標(biāo)志，隱患徹底消除前不得使用。
經(jīng)營性自建房整治方案 12
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下：
一、排查整治范圍和重點
排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自建房，重點是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營性自建房，開展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形：
1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營性自建房屋；
3.老舊危房；
4.“住改商”的自建房屋；
5.人流密集的建筑場所；
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。
重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）三層及三層以上、用作經(jīng)營等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房，對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴(yán)重、破壞主體承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營（出租）的人員聚集場所進(jìn)行排查整治。
二、排查整治原則
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經(jīng)營性自建房安全隱患。
（一）全面摸底。堅持“橫向到邊、縱向到底”，全面開展經(jīng)營性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）各行業(yè)部門同步建立臺帳。
（二）重點整治。重點抓好以下類型建筑的排查整治：建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，失修失養(yǎng)的房屋（重點為預(yù)制板房）；未按規(guī)定審批，無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工和無竣工驗收的房屋（含廠房）；擅自裝修、改擴建的房屋（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間，以及過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實有效的防范措施。同時，徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。
（三）有序推進(jìn)。重點排查與全面排查統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持邊排查、邊整治，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時采取措施，堅決防止發(fā)生安全事故。
（四）綜合治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況，結(jié)合房屋狀況、使用功能等實際，綜合采取措施進(jìn)行整治。落實產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，強化屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)人對房屋安全隱患進(jìn)行整治，徹底消除安全隱患。
三、行動步驟
（一）迅速動員部署（5月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關(guān)單位要按照方案要求，明確具體任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，確保各項工作落到實處。
（二）全面摸底排查（6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關(guān)單位、要堅持屬地管理原則，全面開展摸底排查，完成自建房排查情況統(tǒng)計表和自建房排查臺賬，確保不落一棟、不落一戶，做到應(yīng)查盡查；要重點核查無資質(zhì)設(shè)計施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，邀請有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營場所，將責(zé)令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（三）狠抓隱患整治（7月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，制定整改措施，并明確完成時限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該拆除的堅決拆除，確保D級危房不得住用，采取即知即改堅決實行勸離、騰空和封閉措施；C級危房要加固維修觀察使用，確保隱患及時消除，堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
（四）全面抽查驗收（8月10日前）。縣級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)營性自建房屋排查大整治行動進(jìn)行督查驗收，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔，嚴(yán)格整治銷號、閉環(huán)管理，對整治措施落實不到位的進(jìn)行通報，并將抽查情況列入年度考核中。
四、責(zé)任分工
1.宣傳部：書店、影劇院等；
2.商務(wù)部門：大型商場和超市、成品油經(jīng)營等；
3.市場監(jiān)管局：個體經(jīng)營超市、便利店、餐飲店、社會經(jīng)營小飯桌、藥店等；
4.衛(wèi)健局：醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、托幼機構(gòu)、美容美發(fā)、按摩店等；
5.教育局：學(xué)校、校外教育類培訓(xùn)機構(gòu)、小飯桌等；
6.人社局：財務(wù)類培訓(xùn)機構(gòu)、人事代理和勞務(wù)派遣機構(gòu)等；
7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)副水產(chǎn)品、生鮮乳和農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等門店；
8.科工局：通訊行業(yè)的`城區(qū)網(wǎng)點等門店；
9.文廣體旅局：公共文體場館、游藝廳（室）、KTV、圖書館、網(wǎng)吧等；
10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店；
11.應(yīng)急管理局：危險化學(xué)品行業(yè)門店；
12.交通局：駕校培訓(xùn)、汽車修理、汽車出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門店等；
13.住建局：房產(chǎn)中介、商品房銷售等門店；
14.民政局：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；
15.民宗局：宗教場所；
16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經(jīng)營性門店；
17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房；
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，各村負(fù)責(zé)人為直接整治責(zé)任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。
（二）落實責(zé)任分工。實施既有建筑安全網(wǎng)格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，建設(shè)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人（使用人）承擔(dān)主體責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責(zé)分工，做好既有建筑安全管理相關(guān)工作；教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，督促學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責(zé)任人開展房屋安全檢查和維護(hù)，消除使用安全隱患。
（三）強化問題整改。充分認(rèn)識既有建筑安全的重要性，進(jìn)一步強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令整改，能立即整改的立即整改；一時無法徹底整改的，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。
經(jīng)營性自建房整治方案 13
按照文件要求，為扎實做好自建房安全隱患排查專項整治工作，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實屬地責(zé)任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時間即日起至20xx年12月底。
（一）突出重點，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務(wù)區(qū)域為單元，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：
一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；
二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。
排查重點：對上述三類重點排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復(fù)排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
（二）分類施策，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問題，逐一建立整治臺賬，嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個階段:
1、20xx年7月30日前，開展百日攻堅行動，完成三類排查重點特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設(shè)計、邊施工的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項整治系統(tǒng)化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要堅決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，成立專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，周密安排部署，扎實開展專項排查整治行動。
(二)強化責(zé)任落實。要按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé)”、“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”、“誰聘請、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實壓緊壓實屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評估鑒定機構(gòu)責(zé)任。要加強對房屋安全鑒定機構(gòu)管理，確保鑒定機構(gòu)合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項整治的.必要性和緊迫性，認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋，強化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責(zé)任的落實。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時間化解矛盾、解決問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化問責(zé)問效。對排查整治工作不實不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點水、走馬觀花，確保實實在在查問題、除隱患、防事故。
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