農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案（通用15篇）
通過編寫工作方案，可以對可能發(fā)生的問題進(jìn)行提前的預(yù)想。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候，我們需要為上級提供多種工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編精心整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 1
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭，切實(shí)整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下：
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙x為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范xx為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、工作原則
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的'，予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合，予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺賬進(jìn)行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動(dòng)聽指揮，要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo)，避免矛盾激化。要做好宣傳，進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 2
一、總體目標(biāo)
充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)民的合理建房需求，又要采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、宣傳內(nèi)容
（一）宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會(huì)廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定，讓老百姓充分認(rèn)識到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況，大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的.知曉度。
（三）加強(qiáng)對耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
三、宣傳方式
（一）媒體宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容，展示整治過程、整治成果的專題、專刊，動(dòng)態(tài)報(bào)道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報(bào)。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報(bào)，召開會(huì)議，大力宣傳整治過程的做法、措施。
（二）社會(huì)宣傳
1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動(dòng)屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語，張貼戶外宣傳海報(bào)營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設(shè)立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率。
（三）文化宣傳
開展文藝進(jìn)社區(qū)（下村）活動(dòng)。組織轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。
（四）教育宣傳
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報(bào)等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報(bào)送流程
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋、及時(shí)制止，構(gòu)成違建及時(shí)移交執(zhí)法部門依法查處，把當(dāng)月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個(gè)月28號前將工作情況上報(bào)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
五、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務(wù)。
（二）認(rèn)真策劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況，認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
（三）積極協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
（四）周密考慮部署。
1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策，既要保障好農(nóng)民合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制，抓住問題根本，實(shí)施長期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究，深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求，積極爭取上級部門工作指導(dǎo)，吃透摸準(zhǔn)工作方向，研究出臺相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結(jié)合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。
（五）增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想工作預(yù)熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。
（六）加強(qiáng)宣傳保障。
該項(xiàng)宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視，將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來抓好落實(shí)，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔2020〕1號)規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機(jī)APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時(shí)對下級匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報(bào)送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺填報(bào)。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊、制定摸排方案、召開動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào)，并對摸排采集信息的.全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批，確保各類項(xiàng)目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙xx，電話xxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報(bào)、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。
20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
1．住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問題一個(gè)臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的`時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會(huì)干”的問題，推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 5
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)對堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實(shí)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)[2020]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)，超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅(jiān)決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；三是對于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目，按照“先查處、再完善”的'原則。
公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；
二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；
三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；
五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；
六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；
七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；
八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 6
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局大隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書記的.工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
（二）對村級謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評或省市問責(zé)的。
（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 7
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的'多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送分類處置的意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào)。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 8
為迅速落實(shí)9月8日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，盡快全面推進(jìn)摸排工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成摸底任務(wù)，根據(jù)宜章縣9月23日農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治摸排工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)1670個(gè)圖斑按縣里規(guī)定日期完成摸排及錄入工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工
成立長村鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
顧問：
組長：
副組長：
成員：各駐村干部及分片包干村干部。
三、工作安排及要求
1.摸排工作范圍
本次摸排對象為全省范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
①時(shí)間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
②耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因，在“二調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但對“二調(diào)”前實(shí)際為非耕地的土地可以舉證說明。
③用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；因不符合分戶條件等未能批準(zhǔn)宅基地的.；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。在農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記中，凡納入摸排范圍的房屋，暫緩不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，待政策明確后再進(jìn)行登記發(fā)證。已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書，但占用耕地面積超過省定標(biāo)準(zhǔn)、屬于20xx年以后占用耕地建房的，納入本次摸排范圍。
④排除在摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）要求、相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。
2.摸排類型
①住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
②公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
③工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
四、村級摸排人員賬號激活及任務(wù)領(lǐng)取
1.電腦端操作：
鄉(xiāng)村調(diào)查人員登錄省農(nóng)村占用耕地建房監(jiān)管系統(tǒng)，賬號為上報(bào)的手機(jī)號碼，原始密碼為xxxx，并修改密碼，摸排任務(wù)自動(dòng)分配到村級摸排人賬號，可看到權(quán)限范圍內(nèi)的所有圖斑情況。
2.具體操作由鄉(xiāng)規(guī)劃站于9月28日前進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。
五、縣鄉(xiāng)村分角色填報(bào)摸排信息采集表說明
1.關(guān)于住宅類信息采集
（1）縣市區(qū)填報(bào)角色：各縣市區(qū)無需等待房地一體的內(nèi)業(yè)建庫成果，利用下發(fā)的房屋矢量，疊加城規(guī)、歷年處罰情況，填寫是否符合城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃、用地手續(xù)情況、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)原因、是否做出行政處罰、是否申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、法院是否受理等信息，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分角色做好填報(bào)工作。
（2）村（居）填報(bào)角色：村（居）組通過手機(jī)APP中的房屋圖形對應(yīng)在APP填寫村民小組名稱、門牌號、個(gè)人姓名、身份證號碼、個(gè)人身份、是否為本村村民、土地主要來源、建房原因、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋是否出售等信息。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填報(bào)角色：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以通過電腦WEB端或APP端，根據(jù)個(gè)人姓名、身份證號和圖形位置，填報(bào)是否符合“一戶一宅”或符合分戶條件但未分戶、一戶多宅原因，對村組填的信息進(jìn)行補(bǔ)充填報(bào)復(fù)核。涉及多戶住宅，如單元樓式住宅（非村民出資）等類型，則勾選多戶住宅，填寫項(xiàng)目名稱、單位名稱（建設(shè)實(shí)施單位）等信息，無需填寫個(gè)人身份及是否為本村村民信息。
2.關(guān)于公共管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類信息采集
（1）縣市區(qū)填報(bào)角色：參加住宅類的要求填報(bào)，并審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村填報(bào)的其他信息是否正確。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）填報(bào)角色：通過手機(jī)端的圖形位置，填報(bào)項(xiàng)目名稱、房屋主要用途、建設(shè)主體名稱、建設(shè)主體性質(zhì)、土地主要來源、是否為扶貧項(xiàng)目、是否上級部門有明確要求、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、利用情況，涉及產(chǎn)業(yè)類的還需填報(bào)與本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等是否直接相關(guān)。同時(shí)必須通過進(jìn)行實(shí)地拍攝照片（分整體全貌、內(nèi)部利用、近景至少3張）。
六、時(shí)間要求：
1.10月18日前，將初步摸排結(jié)果通過信息平臺匯交。
2.11月18日前，地方完成核實(shí)糾正工作，最終上報(bào)。
七、工作要求
1.準(zhǔn)確找到位置：由于專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，省里開發(fā)出來的軟件難免出現(xiàn)各種問題，技術(shù)路線也會(huì)不斷完善，“隨處拍”軟件存在導(dǎo)航定位不準(zhǔn)，不能看到整個(gè)村的全部圖斑影像，不便于計(jì)劃路線，下發(fā)的圖斑太零碎，整棟建筑物分割成多個(gè)圖斑等缺陷。我局已組織技術(shù)人員正在將下發(fā)的圖斑范圍套合到“奧維互動(dòng)地圖”，相互輔助，解決上訴問題。另外計(jì)劃將下發(fā)套合的電子版影像圖。
2.準(zhǔn)確核實(shí)信息：實(shí)事求是開展調(diào)查摸底，提高摸排質(zhì)量，標(biāo)注紅點(diǎn)的內(nèi)容要全部填寫完整，各村填報(bào)的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)政府要把關(guān)，每天及時(shí)審查反饋，填報(bào)合格圖斑及時(shí)上報(bào)。
3.準(zhǔn)確掌握政策：把握時(shí)間界限和幾種不在排查范圍內(nèi)的情形，另外對填報(bào)在排查范圍外的圖斑做好舉證準(zhǔn)備，特別是對占基本農(nóng)田的圖斑要高度重視。
八、相關(guān)問題處理
1.“隨處拍”賬號沒有綁定手機(jī)，一個(gè)賬號可以多部手機(jī)同時(shí)登錄，村級任務(wù)較多時(shí)可以委托他人共同開展，但要確保摸排質(zhì)量。
2.因系統(tǒng)不穩(wěn)定，省里套合房地一體權(quán)籍調(diào)查信息后可能會(huì)進(jìn)行圖斑調(diào)整，建議各村先對1-2個(gè)自然村開展試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃站會(huì)組織人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。
3.因“隨處拍”導(dǎo)航功能誤差較大，找不到房屋準(zhǔn)確位置，不便計(jì)劃摸排路線，現(xiàn)場摸排時(shí)建議兩個(gè)人一組，一部手機(jī)或平板用奧維互動(dòng)地圖找到準(zhǔn)確位置，另一部手機(jī)用“隨處拍”填寫信息。
4.這次下發(fā)的1670個(gè)圖斑是省圖斑，還有國家圖斑和20xx年新增房屋圖斑尚未下發(fā)，10月18日是初步摸排數(shù)據(jù)上報(bào)，下一步還有反饋舉證等工作。
5.一個(gè)圖斑多棟住宅的，如在摸排范圍，則填寫一戶信息其他備注姓名。一棟房屋多個(gè)圖斑的，重復(fù)填寫信息。
6.因村界不準(zhǔn)確、飛地、插花地等原因，下發(fā)的村級任務(wù)有的包括了其他村的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)度，或用鄉(xiāng)級賬戶對此類進(jìn)行摸排。
7.關(guān)于故意填報(bào)動(dòng)工時(shí)間在20xx年之前等原因規(guī)避排查整 治的問題，一是每個(gè)填報(bào)人的填報(bào)內(nèi)容都會(huì)有記錄在案，二是所有摸排結(jié)果要以村為單位進(jìn)行公示，三是省里將用20xx和20xx年影像圖進(jìn)行比對。
8.因圖斑數(shù)量較多，時(shí)間緊，任務(wù)重，由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，駐村干部實(shí)際操作，村干部帶好路進(jìn)行摸排。各責(zé)任人需切實(shí)提高政治站位，牢牢把握如期完成清收工作目標(biāo)，集中精力、集中時(shí)間，全力以赴推進(jìn)清收工作。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 9
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
（一）堅(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的'，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（三）開展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時(shí)向市級協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。
（二）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
（三）按時(shí)匯總上報(bào)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過信息平臺上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報(bào)市。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
（一）辦公室
主任：
成員：xxx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。
（五）督查問責(zé)組
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。
（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 11
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)我鎮(zhèn)實(shí)際整改情況，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內(nèi)容及措施
各村對問題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現(xiàn)場測繪，并出具完整的測繪報(bào)告。以測繪報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持屬地問題整治和作風(fēng)問題整治同步推進(jìn)的原則，對占用一般耕地和基本農(nóng)田的要無條件推進(jìn)問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴(yán)整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準(zhǔn)”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。同時(shí)，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買衛(wèi)星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。整治措施注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)并嚴(yán)格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。
四、工作步驟
（一）開展自查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農(nóng)村村民建房用地、公共事業(yè)建設(shè)用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現(xiàn)象，對所發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間建立問題清單并及時(shí)整改。
（二）整改落實(shí)。針對建立的問題清單，要認(rèn)真分析問題的根本原因，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
（三）完善總結(jié)。針對整改的問題，鎮(zhèn)相關(guān)部門及村社干部要充分認(rèn)識到問題的'嚴(yán)重性，認(rèn)真總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題。
五、工作要求
（一）健全機(jī)制，確保工作實(shí)效。建立鎮(zhèn)、村、組“三級”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強(qiáng)對違法占用耕地建房問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭嚴(yán)防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制和全面推行“田長制”工作機(jī)制，充分利用群眾舉報(bào)、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報(bào)、約談。對已存在問題整改不力和新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占用耕地當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 12
為落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)房[20xx]2號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、摸排范圍和類型
（一）摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
（二）范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕，撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地，林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
2、用地手續(xù)，已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)[2019]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》（皖自然資規(guī)[20xx]3號）相關(guān)規(guī)定，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的.；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入模排范圍，但可以舉證說明。
（三）摸排房屋類型。
1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件，對單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3、工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年10月12日—10月15日），鎮(zhèn)制定摸排工作實(shí)施方案，抽調(diào)人員集中辦公，召開動(dòng)員部署會(huì)議，做好摸排工作。
（二）摸底調(diào)查階段（20xx年10月16日—10月31日），各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸排人員要進(jìn)組入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步形成摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，以表格形式報(bào)送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心。
（三）核實(shí)糾正階段（20xx年11月20日前）。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖，對初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正，上報(bào)最終摸排成果。鎮(zhèn)實(shí)適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo)。
四、工作要求
（一）大力宣傳，造濃氛圍。
各村、社區(qū)要利用開群眾會(huì)、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)，各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。本次摸排以村為單位，村自為戰(zhàn)，聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實(shí)，各村、社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人。
（三）精心組織，確保質(zhì)量。
本次摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高，各村、社區(qū)要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要，各村、社區(qū)在摸排時(shí)認(rèn)真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn)，并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天，使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開、透明、準(zhǔn)確。
（四）遏制新增，嚴(yán)厲打擊。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)【20xx】127號，以下簡稱“八不準(zhǔn)”），要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要強(qiáng)化日常監(jiān)管，務(wù)必堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要予以公開通報(bào)，對問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識，引導(dǎo)全社會(huì)自覺保護(hù)耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴(yán)格的`耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
（二）保障合理用地，加強(qiáng)部門協(xié)作
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立包保責(zé)任制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包組，落實(shí)包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實(shí)承擔(dān)起一線管理職責(zé)，對未開展巡查導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報(bào)，或接到舉報(bào)后不依法處理造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅(jiān)決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督；公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時(shí)上報(bào)黨委政府。
（三）構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制
積極推進(jìn)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合，將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
（一）強(qiáng)化宣傳
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報(bào)，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會(huì)議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識。
（二）強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格耕地保護(hù)
堅(jiān)決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，暢通舉報(bào)渠道，方便群眾提供舉報(bào)線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法線索，有效制止違法行為，堅(jiān)決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，職責(zé)分工
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持村級與部門協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)，對本區(qū)域負(fù)總責(zé)，按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報(bào)送，建立相關(guān)臺賬等工作。
舉報(bào)電話：xxx
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 14
土地是民生之本，是我們社會(huì)發(fā)展之基，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著人類的繁衍生息，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，保護(hù)土地卻變成了一個(gè)為世人矚目的話題。但是，目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導(dǎo)致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。
一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀
果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口密度大，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣，全鄉(xiāng)有基本農(nóng)田面積xx多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃（20xx—20xx年）》時(shí)，把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，后來只調(diào)整了一小部分基本農(nóng)田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè)施條件差和國家取消了農(nóng)業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年—20xx年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農(nóng)村違法用地有54宗，涉及土地面積7.3畝。其中：占用耕地違法建房有37宗，面積4.4畝；占用基本農(nóng)田違法建房的有7宗，面積1.7畝；占用荒地違法建房的有10宗，面積1.2畝。“四清理”工作開展以來，我鄉(xiāng)仍有一批農(nóng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上違法建房。上述違章用地，都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，村民都是隨意在自家的責(zé)任田里亂建房屋，造成了土地資源的較大浪費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。
二、農(nóng)村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和深入分析，我們認(rèn)為，造成違法亂占耕地建房的主要原因有：
①國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已不是執(zhí)法主體，弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。
②國家減免農(nóng)業(yè)稅后，老百姓對耕地的保護(hù)意識不強(qiáng)，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經(jīng)審批隨意建房。
③編修始興縣土地利用總體規(guī)劃時(shí)，把村莊周圍的耕地全部劃分了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，沒有考慮到以后村莊的發(fā)展，有些農(nóng)戶住房確實(shí)困難，但因沒有預(yù)留建設(shè)地用，而無地方建房，造成亂占耕地違法建房。
④村民要求建房時(shí)，村莊規(guī)劃沒有及時(shí)跟上；
⑤基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)責(zé)任不夠明確，各部門都認(rèn)為基本農(nóng)田的保護(hù)是國土部門的責(zé)任。
⑥對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時(shí)，力度不夠大，助長了農(nóng)村違法用地的發(fā)生。
⑦村、組干部對耕地保護(hù)意識較淡薄，對違章建筑管理力度不大。
三、農(nóng)村亂占耕地違法建房的危害
1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源，耕地被亂占濫用，導(dǎo)致土地面積急劇減小，國有土地資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
2、嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。因個(gè)別農(nóng)戶占用耕地違法建房，其他村民爭相效仿，以致一發(fā)而不可收，違規(guī)建房者越來越多，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村建房的秩序。
四、對農(nóng)村亂占耕地違法建房的看法和建議
針對本鄉(xiāng)54宗違法用地，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，配合縣國土部門組織了三次大規(guī)模行動(dòng)，對違法亂占耕地建房的.情況進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。縣國土部門也依法依規(guī)下發(fā)了《土地行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》，并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。但到目前為止，還沒有一宗被法院強(qiáng)制執(zhí)行。在群眾中，造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響，導(dǎo)致其他人跟著建房，有逐年增加，俞演俞烈之勢。
針對上述狀況，筆者認(rèn)為可以通過以下措施加以制止：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門盡力。各級領(lǐng)導(dǎo)對違章建筑問題要高度重視，因?yàn)樗玛P(guān)城市的發(fā)展，事關(guān)我縣節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展大局，各相關(guān)部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，對違章建筑露頭就打，露頭就管，把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。
2、繼續(xù)加大宣傳保護(hù)耕地的力度。耕地是農(nóng)民生存之根本，縣、鄉(xiāng)、村三級要加大耕地的保護(hù)力度，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)巡查制度的落實(shí)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級巡查聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建房事件，應(yīng)馬上制止，并及時(shí)上報(bào)，形成一套有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
4、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是空心村的改造規(guī)劃，引導(dǎo)村民節(jié)約、集約用地。此外，在今年土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，調(diào)整一部分耕地給村民建房。
5、建議國土部門嚴(yán)格執(zhí)法，盡快采取措施，依法打擊亂占耕地違法建房的行為
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方案 15
為深刻汲取事故教訓(xùn)，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》(皖安〔2022〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨泉縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔2022〕23號)要求，按照“長短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、明確工作目標(biāo)
對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
二、突出工作重點(diǎn)
（一）全覆蓋排查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要把隱患排查作為專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)，結(jié)合20xx年以來開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面徹查，做到不留死角、不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查擅自改變使用功能的(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)排查以下場所。
1.賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流等人員密集場所，對以下六類房屋，要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整治：
（1）無正式審批、無設(shè)計(jì)圖紙、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上“四無”自建房（含廠房）;
（2）用于出租使用，特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房；
（3）已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的老舊房屋，特別是經(jīng)屬地政府有關(guān)部門鑒定為危房的；
（4）位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
（5）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠房；
（6）其他存在安全隱患的房屋。
2.違法建筑：
（1）未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的自建房；
（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的自建房；
（3）擅自改變使用性質(zhì)的自建房；
（4）擅自加層或者改擴(kuò)建的自建房；
（5）臨時(shí)建設(shè)逾期未拆除的自建房。
(二）全時(shí)段治理。強(qiáng)化分類施策，掃清隱患“雷區(qū)”，12月底前完成集中整治工作，重點(diǎn)做好四類問題的精準(zhǔn)治理。一是對既有的無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收的“四無”生產(chǎn)經(jīng)營場所，要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的《房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告書》，否則立即停止使用；二是對邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即停建，按規(guī)定完善手續(xù)；三是對擅自改變使用功能、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的.，要立即停業(yè)整改；四是對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為，存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要立即依法嚴(yán)懲。
（三）全方位整改。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取有效的管控和整改措施，消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要立即責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用，限期整改，徹底消除安全隱患；二是對存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除安全隱患；三是對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。
（四）全過程監(jiān)管。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要針對本地區(qū)、本行業(yè)房屋建筑安全突出問題，加快研究完善房屋管理各項(xiàng)制度，構(gòu)建自建房屋安全管理長效機(jī)制。重點(diǎn)做好三項(xiàng)制度的建立，一是研究建立房屋體檢制度，強(qiáng)化房屋全生命周期的安全保障；二是研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題；三是加快推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，培育工程質(zhì)量保險(xiǎn)市場，完善工程質(zhì)量保修維修機(jī)制，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、壓實(shí)工作責(zé)任
1.鎮(zhèn)危改辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
2.鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
4.各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作，具體抓好落實(shí)。
四、嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）摸底排查(20xx年5月至6月)。各村（社區(qū)）5月10日之前完成動(dòng)員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經(jīng)營的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農(nóng)村自建房的摸底排查工作。
（二）集中整治(20xx年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類隱患進(jìn)行全面分析研判，并制定整改方案；8月30日之前完成用于經(jīng)營的自建房整治；9月30日之前完成存在一般隱患且長期閑置不用的自建房整治；10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治；11月30日前全面完成隱患整治工作；12月開展回頭看，對整治效果進(jìn)行鞏固。
（三）鞏固提升(20xx年前)。健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，完善相關(guān)政策，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立健全自建房屋安全管理長效機(jī)制。
五、強(qiáng)化工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“黃嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“鎮(zhèn)自建房整治領(lǐng)導(dǎo)小組”)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。各村（社區(qū)）要明確精干力量負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)一盤棋推進(jìn)，集中力量打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）細(xì)化工作方案。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要根據(jù)制定的工作方案，明確分工，細(xì)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時(shí)完成專項(xiàng)整治工作。
（三）營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會(huì)公共安全意識。要積極宣傳在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。各村（社區(qū)）要于每周五下午下班前需報(bào)送，并經(jīng)村支部書記簽審，于12月25日前上報(bào)工作開展情況。
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