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關(guān)于亂占耕地摸排方案（精選11篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的關(guān)于亂占耕地摸排方案（精選11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
亂占耕地摸排方案1
按照相關(guān)要求，羅江區(qū)對農(nóng)戶承包耕地撂荒情況進(jìn)行了全面核查統(tǒng)計，認(rèn)真分析原因，制定相應(yīng)對策，于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
我區(qū)共有統(tǒng)計上報撂荒耕地260.02畝，其中萬安鎮(zhèn)257.62畝，白馬關(guān)鎮(zhèn)2.4畝。
截至8月底，萬安鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶和種植大戶通過種植大豆、水稻、玉米等糧油作物完成復(fù)耕復(fù)種217.52畝，另有42.5畝用地已取得征地批文，共完成復(fù)耕復(fù)種260.02畝。
二、工作措施
（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。成立了羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、干部包片、協(xié)同推進(jìn)”的責(zé)任體系。把耕地保護(hù)、撂荒地治理作為當(dāng)前的重大事項，擺上重要議事日程來抓，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，具體落實到村（社區(qū)）、到農(nóng)戶，層層推動、抓緊抓實。
�。ǘ┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。充分利用各級媒體、微信群、村村響、流動宣傳車、村組會議等形式，加大《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、撂荒地整治政策宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，教育引導(dǎo)農(nóng)民履行承包責(zé)任，愛惜土地、管好土地、種好糧食。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化考核激勵。將農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和糧食安全黨政同責(zé)考核，對完成任務(wù)、成效明顯的鎮(zhèn)，在涉農(nóng)項目資金安排上優(yōu)先支持；對存在弄虛作假、措施落實不力、監(jiān)管不嚴(yán)的鎮(zhèn)，不納入年度涉農(nóng)考核評優(yōu)并嚴(yán)肅問責(zé)。
三、下一步工作
堅守“糧食安全”紅線，堅持把農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入日常工作，常抓不懈，進(jìn)一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”整治工作體系，確保全區(qū)糧食擴(kuò)面增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
亂占耕地摸排方案2
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨�(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責(zé)任追究制度
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
亂占耕地摸排方案3
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實村委會的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項工作落到實處。
一、摸排范圍
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時間安排
10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類處置的意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實。要建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報，需單獨上報。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
亂占耕地摸排方案4
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
（一）堅決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（三）開展調(diào)研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機(jī)制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時間安排
（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪椤⒍綄�(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況�？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進(jìn)行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。
（三）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。
亂占耕地摸排方案5
自今年x月xx日全國統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會議召開以來，按照省市通知要求，我區(qū)深入貫徹落實中、省、市關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案具體要求，積極統(tǒng)籌扎實開展摸底排查工作，持續(xù)強(qiáng)化對耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查，并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
截止目前，全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝，占全區(qū)耕地總面積的x.x%，撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。其中：撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝，撂荒x年以上的xx畝。這些撂荒地均因位置偏遠(yuǎn)、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒，因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。按照省市具體精神要求，我們高點站位，充分提高對統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認(rèn)識，堅決扛起確保糧食安全的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標(biāo)準(zhǔn)，及時下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》的通知。成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。主動對接區(qū)級相關(guān)職能部門，形成工作合力積極推動撂荒地排查任務(wù)的落實。
2、扎實排查、摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）有關(guān)站辦，發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用，全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。組織鎮(zhèn)（街）有關(guān)人員入戶進(jìn)田，按照地塊標(biāo)識，標(biāo)注承包戶、位置（四至坐標(biāo)、高程）、面積、類型等信息，逐一詳細(xì)登記，確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算：
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳營造耕地撂荒的良好氛圍，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到保護(hù)耕地、消除撂荒、恢復(fù)耕種的重要性，增強(qiáng)群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。充分利用傳統(tǒng)和新媒體，宣傳耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復(fù)耕種。因地制宜，分類有序開展復(fù)耕生產(chǎn)。針對區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵統(tǒng)籌利用，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，按照宜糧則糧、宜特則特，對能夠復(fù)耕的撂荒地及時進(jìn)行復(fù)耕搶種。針對地域偏遠(yuǎn)、土壤貧瘠、耕作條件較差的`撂荒地實施物化補(bǔ)貼，發(fā)放綠肥種子，引導(dǎo)以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強(qiáng)農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對撂荒地耕種的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢，對每一個田塊進(jìn)行“把脈會診”，組織農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶，組織開展“一對一”幫扶，讓其盡快熟練運(yùn)用技術(shù)，提升復(fù)耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺賬管理。我局結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，設(shè)立專人對撂荒地建立信息臺帳、逐地塊銷號，做到四至地界可查詢、可定位，進(jìn)一步加強(qiáng)對撂荒地的適時動態(tài)管理工作。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查，并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度。壓實鎮(zhèn)村主體責(zé)任，實施行政督導(dǎo)推動全區(qū)撂荒地及早完成復(fù)耕復(fù)種，全面推進(jìn)耕地撂荒整治工作進(jìn)度，確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制，為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
亂占耕地摸排方案6
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，七家灣街道精心組織，從20xx年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案，召開了會議進(jìn)行安排部署，明確了目標(biāo)，細(xì)化了責(zé)任，分清了區(qū)域。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親自調(diào)度，順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條，涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農(nóng)田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農(nóng)田5.5畝）；公共管理和公共服務(wù)類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農(nóng)田0畝）；產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農(nóng)田0.93畝）。
三、分類處置意見建議
（一）住宅類：
1.針對一戶一宅情況：符合農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。超面積建筑部分給于適當(dāng)?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況：按照農(nóng)村宅基地建房標(biāo)準(zhǔn)（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復(fù)墾復(fù)綠或根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達(dá)不到人均30㎡的，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況：參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關(guān)手續(xù)；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進(jìn)行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
（二）產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)管理類：
1.針對扶貧項目，建議根據(jù)所涉及項目的扶貧政策完善相關(guān)手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項目，結(jié)合項目實際及國土空間規(guī)劃情況適當(dāng)調(diào)整。
（三）其他構(gòu)筑物類。根據(jù)構(gòu)筑物實際使用情況，符合土地利用規(guī)劃及用地相關(guān)政策且正在使用的，建議完善相關(guān)手續(xù)；若屬閑置的構(gòu)筑物類一律收回責(zé)令復(fù)墾復(fù)綠。
亂占耕地摸排方案7
耕地保護(hù)關(guān)乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護(hù)”的一項重大政治任務(wù)來抓，務(wù)求抓實抓細(xì)、落地落實。
一、提高站位突重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實推進(jìn)嚴(yán)落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進(jìn)會，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付�？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次，對各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會x次，累計參會、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點抓要素，精準(zhǔn)排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個，共計xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計xx個。
經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的`設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
亂占耕地摸排方案8
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、工作目標(biāo)
迅速落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點和節(jié)奏，嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，按照國家分類處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違
本次拆違行動，分為宣傳動員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項準(zhǔn)備工作。
(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動，調(diào)度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據(jù)工作實際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120 急救車，做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對實施強(qiáng)制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。
15、市紀(jì)委監(jiān)委對整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的.規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。
亂占耕地摸排方案9
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
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蘭考縣人口89萬，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時人口不斷增加，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
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蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
（一）法治意識淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產(chǎn)，自己怎么支配，他人無權(quán)過問，覺得“我占一點，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實際上，農(nóng)民所享有的只是對土地的使用權(quán)，而非所有權(quán)，不享有對土地隨心所欲的處置權(quán)。
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農(nóng)村人口在不斷增長，當(dāng)初分配宅基地時，是一戶一宅，但是隨著時間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
�。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒能及時進(jìn)行制止，導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了方便之門，在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
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線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報，線下通過入戶走訪，張貼宣傳海報、標(biāo)語和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識，加強(qiáng)人民對觸犯法律的敬畏之心，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識，營造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
�。ǘ┮�(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
�。ㄈ﹪�(yán)肅追責(zé)問責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件，同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國家公職人員，從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號）文件規(guī)定申請批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
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通過開展摸排工作，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，分步整治、分類處置存量，重點整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問題，一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地，另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖。
亂占耕地摸排方案10
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的`依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取ｉL期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)問責(zé)制。
亂占耕地摸排方案11
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下：
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳情況
做實做細(xì)做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作，將“八不準(zhǔn)”內(nèi)容進(jìn)行全方位無死角宣傳，讓廣大群眾深入了解“八不準(zhǔn)”內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作方案》，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為，切實提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動性。
二是網(wǎng)上播。在縣（市）級融媒體中心、電視臺發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”通告，并在縣（市）政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準(zhǔn)”系列宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾積極參與和監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。
三是海報宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳海報，組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作，宣傳海報張貼至政府和有關(guān)部門(政府辦公大樓、政務(wù)服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務(wù)中心、衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場)、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動報。各地設(shè)置了流動宣傳車，將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”內(nèi)容在各行政村、自然村流動播報。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳單頁，由基層所組織各行政村、自然村黨員干部，充分發(fā)揮基層黨員干部作用，將宣傳單頁發(fā)放至農(nóng)村各家各戶，并做好入戶宣傳工作，做到家喻戶曉。
目前，我市已懸掛宣傳橫幅666條，群發(fā)手機(jī)短信58666條，張貼海報漫畫666多幅，分發(fā)各種宣傳資料6666份，宣傳手冊4566本，出動流動宣傳車5866臺次，全市電視臺（含縣區(qū)）累計播放“八不準(zhǔn)”宣傳內(nèi)容66天，召開宣傳會議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認(rèn)真貫徹黨中央指示。xx月xx日，在國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結(jié)束后，我市高度重視，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局專題請示市委部署落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。目前，市政府已多次聽取工作匯報，并就整治工作進(jìn)行部署安排。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。x月x日，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)專人集中辦公。x月x日，召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，xx市長出席會議并講話，要求各地立即開展全面摸排，做到范圍清、標(biāo)準(zhǔn)清、時間清、責(zé)任清、措施清。目前，我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx等地已召開工作部署會。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為立即遏制新增違法，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責(zé)令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進(jìn)展情況及成效，我市建立月報和周報制度，要求各地及時匯總，定期報送工作情況。目前，已報送省整治辦月報x期，周報x期。
四是深入調(diào)查研究。我市結(jié)合近年來衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，對我市農(nóng)村亂占耕地情況進(jìn)行了深入分析，形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問題的調(diào)研報告》，為省政府制定方案提供我市建議。國家、省摸排方案兩次征求意見期間，組織有關(guān)單位、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村代表進(jìn)行座談，在此基礎(chǔ)上，謀劃制定了我市《實施方案》，并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見，在國家、省摸排方案正式印發(fā)后，迅速完善我市《實施方案》。
五是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展了2次摸排人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就摸排范圍、摸排內(nèi)容，手機(jī)外業(yè)核查軟件、填報系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，使摸排工作人員準(zhǔn)確把握政策，正確使用摸排軟件系統(tǒng)，達(dá)到會搜索、會判別、會拍照、會填表格的目標(biāo)，提高摸底排查的能力，確保摸底排查工作保質(zhì)保量完成。各縣（市）共組織5次信息員、采集員的培訓(xùn)工作。全市行政村已基本注冊完畢，所有填報員均已下載了手機(jī)APP，提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）。
六是強(qiáng)化技術(shù)保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應(yīng)查盡查，抽調(diào)技術(shù)骨干成立技術(shù)指導(dǎo)組，對安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP）使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術(shù)指導(dǎo)。xx月xx日，技術(shù)指導(dǎo)組通過疊加新增耕地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、增減掛、土地報批圖斑，套合、比對建設(shè)圖班，形成市城區(qū)摸排工作底圖，提取疑似圖斑xxx個，并指導(dǎo)各縣（市）形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣（市）均委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，部分縣（市）安排了專項經(jīng)費(fèi)。目前，我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個，行政村xx個，初步提取疑似圖斑xxx個，完成摸排圖斑xxx個，面積xxx畝（耕地xx畝）。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立違反“八不準(zhǔn)”問題臺帳，明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關(guān)于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入問題臺賬管理，依法依規(guī)處理到位，并對典型案例實時進(jìn)行通報曝光。目前，我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”違法用地x個，面積xx畝（耕地xx畝），已拆除x宗，面積xx畝（耕地xx畝）。
四、當(dāng)前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務(wù)重時間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個，數(shù)量十分巨大，而有效工作時間只有1個月左右，村（社區(qū)）摸排人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、水平參差不齊，且于全國第七次人口普查工作相重疊，難以在短期內(nèi)完成核實上報工作。建議省級開通政策咨詢渠道，及時為地方解疑答惑，促進(jìn)摸排工作進(jìn)度與質(zhì)量。
二是系統(tǒng)填報過細(xì)。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP），信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無門牌號碼，導(dǎo)致系統(tǒng)無法填寫上報；有些因各種原因?qū)е绿顖髷?shù)據(jù)信息不全而無法上報。建議省級取消門牌號項或改為非必填項，同時優(yōu)化、簡化填報匯交平臺，以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃，或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互矛盾等，導(dǎo)致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級出臺有關(guān)指導(dǎo)文件，引導(dǎo)各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地，大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決，從而導(dǎo)致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門并聯(lián)審查審核機(jī)制，公布辦理流程和要件，做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進(jìn)有退”，保障農(nóng)村宅基地科學(xué)利用。
匯報完畢，謝謝！
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