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殯儀館規(guī)劃方案范文（精選11篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編收集整理的殯儀館規(guī)劃方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
殯儀館規(guī)劃方案 1
20xx年，我館將在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)職能，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新進(jìn)取，做到管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)管法制化、惠民常態(tài)化、收費(fèi)透明化，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：
一、正確看待已經(jīng)取得的成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)自身短板與不足。
近年來(lái)，我館始終把服務(wù)放在第一位，以社會(huì)效益為重，通過(guò)全館人員的共同努力，我館社會(huì)形象穩(wěn)步提升，發(fā)展勢(shì)頭良好。在面對(duì)成績(jī)歡欣鼓舞的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
（一）殯儀服務(wù)設(shè)備、設(shè)施陳舊。我館始建于1995年，占地23畝，總投資約500多萬(wàn)元。隨著殯葬工作和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，日益陳舊老化的服務(wù)設(shè)施已難以適用當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。為公眾提供功能全面、綠色環(huán)保、美觀舒適的治喪條件是提升公眾滿意度的必然要求。為此，我館應(yīng)在殯儀服務(wù)環(huán)境以及設(shè)備、設(shè)施上加大投入，爭(zhēng)取搬遷或原址擴(kuò)建，從而全面改善館區(qū)環(huán)境，完善業(yè)務(wù)區(qū)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷滿足群眾不同層次的殯儀服務(wù)需求。
（二）殯儀服務(wù)量逐年增加，人員緊張。隨著殯葬惠民政策的實(shí)施，我館火化、接運(yùn)具數(shù)和上門(mén)服務(wù)次數(shù)均有明顯上升；往年領(lǐng)導(dǎo)班子有4人，現(xiàn)只有3人，中層管理人員也僅有3人，全館在冊(cè)職工33人，實(shí)際在崗僅27人。
（三）隨著殯葬服務(wù)與喪葬用品銷(xiāo)售的逐步市場(chǎng)化，殯葬行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，且運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，目前我館經(jīng)營(yíng)壓力明顯增大。
二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)南通等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把殯葬普惠政策搬到家門(mén)口，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，逐步引導(dǎo)群眾到指定地點(diǎn)集中守靈。
一是優(yōu)化布局。按照條件具備、設(shè)施完善、適當(dāng)集中、方便出行的原則在社區(qū)建立殯儀服務(wù)中心，逐步引導(dǎo)喪屬到殯儀服務(wù)中心集中守靈。在我館推行集中守靈的基礎(chǔ)上，根據(jù)江蘇省殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的“重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建有守靈殯儀服務(wù)中心”的要求，從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)備在市委西大院成立殯儀服務(wù)中心。此外，還可以利用廢棄學(xué)校等閑置場(chǎng)所，因地制宜成立村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中守靈殯儀服務(wù)中心，向鎮(zhèn)村延伸發(fā)展，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、典型帶動(dòng)的方式。
二是優(yōu)化環(huán)境。針對(duì)“在城市小區(qū)內(nèi)開(kāi)展祭奠、民間佛事藝人吹奏、家屬焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮，導(dǎo)致噪聲影響居民正常作息，影響小區(qū)人居環(huán)境”等不文明辦喪行為，多措并舉，著力提高集中文明守靈率。重點(diǎn)通過(guò)在集中守靈殯儀服務(wù)中心設(shè)置喪戶休息室、換洗整容間公共衛(wèi)生間和停車(chē)場(chǎng)地等服務(wù)設(shè)施，以及提供哀樂(lè)設(shè)備，為守靈、告別提供全方位、人性化服務(wù)，提升定點(diǎn)辦喪吸引力。
三是優(yōu)化服務(wù)。集中守靈殯儀服務(wù)中心提供提供遺體接送、冰棺出租、靈堂布置等“一條龍”服務(wù)，制定基本殯儀服務(wù)優(yōu)惠套餐，對(duì)集中守靈的群眾，除享受基本惠民殯葬政策外，在物價(jià)部門(mén)核定價(jià)格的基礎(chǔ)上，再給予一定額度的其他減免優(yōu)惠。加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目尊重喪戶意愿實(shí)行自主選擇，主動(dòng)接受物價(jià)部門(mén)和社會(huì)各界的'監(jiān)督。
三、圍繞群眾利益，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
殯儀館作為公益性事業(yè)單位，提升服務(wù)水平，提高公眾滿意度，能夠有效提升并促進(jìn)社會(huì)效益，對(duì)殯葬行業(yè)的和諧發(fā)展至關(guān)重要。
（一）加強(qiáng)殯儀服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。我館將進(jìn)一步推進(jìn)遺體信息登記、證件掃描、業(yè)務(wù)預(yù)訂洽談、電子下單、任務(wù)分派等模塊信息“無(wú)紙化”流通，在實(shí)現(xiàn)報(bào)錯(cuò)率低，操作錄入方便的基礎(chǔ)上，保證整個(gè)流程的通暢、及時(shí)與準(zhǔn)確。
（二）進(jìn)一步加大普惠力度。讓群眾真真切切地感受到殯儀館的貼心服務(wù)，殯儀館應(yīng)宣傳惠民、便民公益殯葬舉措。建議在現(xiàn)行免除基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大惠民力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殯葬全程免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
（三）進(jìn)一步引導(dǎo)節(jié)儉、合理的消費(fèi)，推進(jìn)節(jié)儉治喪，改變民眾土葬厚葬觀念，移風(fēng)易俗，樹(shù)立民眾綠色薄葬新理念，切實(shí)利國(guó)利民。
四、科學(xué)制定20xx年工作計(jì)劃
（一）逐步完善管理制度，綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)管理和發(fā)展，認(rèn)真制定、修改適合我館發(fā)展實(shí)際的規(guī)章制度；加大各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)規(guī)章適度，能夠得到有效地貫徹落實(shí)。
（二）開(kāi)展殯葬行業(yè)調(diào)研工作。組織干部職工到外省、市殯葬行業(yè)先進(jìn)的單位考察、學(xué)習(xí)、文流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
（三）常態(tài)化組織業(yè)務(wù)技能技能，不斷提升服務(wù)水平。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和不同群體對(duì)服務(wù)的個(gè)性化要求，常態(tài)化組織單位員工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平培訓(xùn)、打造一支高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（四）加大宣傳力度。在清明節(jié)前與夏季高溫來(lái)臨之際，充分利用電臺(tái)、網(wǎng)站和報(bào)紙等多種渠道，開(kāi)展綠色殯葬、惠民殯葬政策以及“上門(mén)服務(wù)”的宣傳，積極倡導(dǎo)群眾移風(fēng)移俗文明節(jié)儉辦喪事。
（五）在服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)質(zhì)量上求進(jìn)展。一是認(rèn)真研究和跟蹤殯葬市場(chǎng)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，注重借鑒和吸收先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本單位工作實(shí)際，適時(shí)改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目。
二是完成部份硬件的.更新升級(jí)工作，加強(qiáng)館區(qū)綠化與衛(wèi)生保潔，裝潢業(yè)務(wù)室與休息室，改善館容館貌，為群眾提供更貼心、辦事更方便，休息更舒適的環(huán)境。
三是繼續(xù)開(kāi)展好殯儀服務(wù)“一條龍”進(jìn)社區(qū)工作，改進(jìn)服務(wù)流程，形成科學(xué)、合理、快捷的服務(wù)模式。四是加強(qiáng)夜間值班，保證無(wú)縫對(duì)接。五是提升服務(wù)水平，實(shí)行統(tǒng)一著裝，要求服務(wù)人員在遺體接運(yùn)過(guò)程中、告別儀式前與火化前向遺體鞠躬，樹(shù)立我館良好的服務(wù)形象。
（六）面向社會(huì)招聘人才，增加新生力量。直接面向社會(huì)招聘人才，通過(guò)層層選拔，吸收有殯葬從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀年輕人才到殯儀館工作，提高殯儀職工的整體素質(zhì)，解決殯儀工作后繼無(wú)人的問(wèn)題，也有利于殯儀館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（七）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)力度。不斷規(guī)范服務(wù)措施，嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)。
（八）根據(jù)市局統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)殯葬工作信息化建設(shè)。積極配合省廳與市局的信息化建設(shè)，促進(jìn)省綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)與我市自建系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。
（九）加強(qiáng)安全管理與防范。加強(qiáng)職工安全教育，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，規(guī)范日常管理，提高防范水平。狠抓業(yè)務(wù)安全，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋，推行二維碼識(shí)別遺體，利用本單位微信平臺(tái)管理部分日常工作，防范安全事故。
殯儀館規(guī)劃方案 2
20xx年，殯管所將在民政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項(xiàng)管理服務(wù)職能，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新進(jìn)取、進(jìn)一步管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)管法制化、惠民常態(tài)化、收費(fèi)公開(kāi)化，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作。
一、建立、建全、落實(shí)各項(xiàng)管理制度。著手單位穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)殯管所實(shí)際情況科學(xué)建立、建全各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。
二、開(kāi)展殯葬行業(yè)調(diào)研工作。組織到目前國(guó)內(nèi)殯葬行業(yè)先進(jìn)的單位考察、學(xué)習(xí)、文流，并根據(jù)我縣目前的殯葬習(xí)俗，創(chuàng)新開(kāi)展殯葬延伸服務(wù)，促進(jìn)我縣生態(tài)殯葬工作的快速推進(jìn)。
三、常態(tài)組織業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和不同群體對(duì)服務(wù)的個(gè)性化要求，常態(tài)化組織單位員工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平培訓(xùn)、打造一支高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為民服務(wù)。
四、依法開(kāi)展《殯葬條例》的宣傳工作。利用清明節(jié)和團(tuán)體活動(dòng)等時(shí)段開(kāi)展多方式對(duì)《殯葬條例》的宣傳活動(dòng)，遏制違規(guī)殯葬服務(wù)活動(dòng)，改變民眾土葬厚葬觀念，移風(fēng)易俗，樹(shù)立民眾綠色薄葬新理念，切實(shí)利國(guó)利民。
五、透明服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)。盡快落實(shí)已申報(bào)到縣發(fā)改局的殯葬服務(wù)收費(fèi)及殯葬延升服務(wù)收費(fèi)的`核定工作、將核定后的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立專(zhuān)欄公開(kāi)公示。
六、規(guī)范公墓管理和改造工作。匯總公墓試運(yùn)行中的民眾意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理中的利弊，制定切實(shí)可行的管理方案，完善公墓的綠化及配套設(shè)施工作，逐步完成園陵式公墓的規(guī)劃建設(shè)。
七、完成殯儀館部份硬件的更新升級(jí)工作。讓辦事民眾感覺(jué)服務(wù)更貼心、辦事更方便，休息更舒適。
八、適時(shí)組織文體活動(dòng)。利用節(jié)假日組織職工書(shū)法、技能、球類(lèi)、棋牌等文體活動(dòng)，豐富職工生活、加強(qiáng)職工團(tuán)結(jié)友愛(ài)、崔生職工愛(ài)崗敬業(yè)素養(yǎng)。
九、認(rèn)真組織黨風(fēng)、廉政、法規(guī)學(xué)習(xí)。常態(tài)組織黨風(fēng)、廉政、法規(guī)等學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職工愛(ài)國(guó)愛(ài)黨情懷，廉潔自律工作，依法辦事覺(jué)悟。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理與防范。做好防火、防盜、防事故、防破壞、防災(zāi)害工作，完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)單位區(qū)域做到常巡常查，及時(shí)整改，提高安全防范能力。
殯儀館規(guī)劃方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等16部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔20xx〕5號(hào)），進(jìn)一步深化殯葬改革，切實(shí)減輕本市居民喪葬負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬的發(fā)展目標(biāo)，突出殯葬事業(yè)公益屬性，有效落實(shí)惠民殯葬政策，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)短板，以點(diǎn)帶面推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）保基本。堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)公益屬性，履行民政部門(mén)兜底保障職責(zé)，著力滿足我市城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。
（二）全覆蓋。建立健全基本殯葬服務(wù)制度，完善基本殯葬服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化，確保人人享有公益性基本殯葬服務(wù)。
（三）可持續(xù)。持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬制度建設(shè)，完善基本殯葬服務(wù)清單，提升基本殯葬服務(wù)水平，落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政投入，保障基本殯葬減免政策長(zhǎng)效落實(shí)。
三、減免范圍
（一）下列生前具有沈陽(yáng)市戶籍并按照規(guī)定火化的逝者，為基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免對(duì)象：
1.全額減免對(duì)象
（1）生前未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的逝者；
（2）生前為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員或孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）的逝者；
（3）生前為計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象或享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象的逝者；
（4）見(jiàn)義勇為犧牲人員（遺體）捐獻(xiàn)者；
（5）查實(shí)不了身源的無(wú)主（名）遺體。
2.差額減免對(duì)象
生前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按相應(yīng)政策領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)用的逝者。
可以其他方式獲取喪葬補(bǔ)助費(fèi)用的，不列入減免范圍。
四、減免項(xiàng)目及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
1.遺體接運(yùn)費(fèi)：400元/具（縣級(jí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)300元/具）；
2.遺體冷藏費(fèi)：105元/3天；
3.遺體火化費(fèi):740元/具；
4.骨灰寄存費(fèi):600元/5年；
5.紙棺費(fèi):120元；
6.骨灰盒費(fèi):100元。
全額減免最高金額2065元/具（遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣為1965元/具），為上述六項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用之和。
差額減免最高金額1546元/具（遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣為1446元/具），為全額減免對(duì)象最高減免金額扣除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助費(fèi)用的差額所得。
減免費(fèi)用依據(jù)價(jià)格及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策變化實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
五、辦理程序
（一）申請(qǐng)。由喪事承辦人到辦理遺體火化的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《沈陽(yáng)市基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），同時(shí)提交喪事承辦人身份證原件及復(fù)印件，逝者身份證、戶口簿、死亡證明原件、復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
（二）審核。由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)《申請(qǐng)表》內(nèi)容及所提供的證明材料進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)，登錄沈陽(yáng)市智慧殯葬平臺(tái)對(duì)逝者生前戶籍、參保情況、低保及特困信息進(jìn)行查詢(xún)，確定是否符合減免條件。
（三）減免。對(duì)于符合減免條件的，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)直接減免相應(yīng)費(fèi)用；對(duì)于不符合減免條件的，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)告知；對(duì)于因證件不全或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)減免資格核驗(yàn)結(jié)果有異議的，由喪事承辦人先行支付相應(yīng)費(fèi)用，在15個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后辦理退費(fèi)。
六、資金保障及補(bǔ)助方式
（一）資金保障。遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣戶籍逝者的減免費(fèi)用政策期內(nèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌保障，其他各地區(qū)戶籍逝者的減免費(fèi)用由本區(qū)財(cái)政保障。無(wú)（名）主遺體的減免費(fèi)用由遺體發(fā)現(xiàn)地區(qū)財(cái)政保障。
（二）預(yù)算安排。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第四季度，根據(jù)本年度火化人數(shù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算下一年度減免基本殯葬費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)民政部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)納入年度財(cái)政預(yù)算。其中，遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)算金額，由本地區(qū)民政部門(mén)初審，經(jīng)市民政局審核后報(bào)市財(cái)政局；市回龍崗殯葬服務(wù)中心預(yù)算金額，按屬地原則經(jīng)和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)民政部門(mén)審核后報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)；其他各地區(qū)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)算金額，由本地區(qū)民政部門(mén)審核后報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)。
（三）資金撥付。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度末通過(guò)沈陽(yáng)市智慧殯葬平臺(tái)，匯總基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免數(shù)據(jù)，生成《沈陽(yáng)市基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免資金經(jīng)費(fèi)結(jié)算表》報(bào)市民政部門(mén)，由市民政部門(mén)按照逝者戶籍將減免數(shù)據(jù)分發(fā)至各地區(qū)民政部門(mén)。各地區(qū)民政部門(mén)對(duì)減免數(shù)據(jù)審核后，報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)核定并撥付資金至各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。市財(cái)政按照預(yù)撥、清算方式對(duì)遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫(kù)縣的減免費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。
七、相關(guān)要求
（一）基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免應(yīng)在最高限額內(nèi)，按實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目、發(fā)生金額予以減免。對(duì)未發(fā)生的減免項(xiàng)目，視為自動(dòng)放棄，不返現(xiàn)、不折現(xiàn)；金額達(dá)到或超出減免標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。
（二）遺體接運(yùn)必須使用正規(guī)遺體運(yùn)輸車(chē)輛。
（三）減免對(duì)象在沈陽(yáng)市以外死亡并就地辦理喪事的，喪事承辦人應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)，持火化地殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的'遺體火化證明、制式發(fā)票原件及復(fù)印件，到逝者戶籍所在地殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)（減免對(duì)象為皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)戶籍的，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)需到市回龍崗殯葬服務(wù)中心辦理）。在沈陽(yáng)市死亡但到市外殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化遺體的減免對(duì)象，不予減免費(fèi)用。市外火化地與我市基本殯葬服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，火化地標(biāo)準(zhǔn)高于我市標(biāo)準(zhǔn)的，按我市標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)；火化地標(biāo)準(zhǔn)低于我市標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
（四）喪事承辦人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料，如有冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等行為，由相關(guān)部門(mén)依法追回，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（五）各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)減免對(duì)象資格審核和管理，切實(shí)做好人員身份信息核實(shí)和檔案信息管理。從事殯葬管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或謀取私利的，依照《遼寧省殯葬管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
（六）民政部門(mén)要認(rèn)真履職，做好減免資金預(yù)算和審核，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由資金使用單位承擔(dān)資金使用安全主體責(zé)任。
（七）民政、人社部門(mén)要依托數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)減免對(duì)象身份信息核對(duì)，同時(shí)，持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)逝者身份信息即時(shí)查詢(xún)、核對(duì)、確認(rèn)。
（八）財(cái)政部門(mén)要及時(shí)將基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免所需資金納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金撥付管理，確保資金及時(shí)足額撥付到位。
本方案自20xx年3月1日起實(shí)施，有效期5年。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
殯儀館規(guī)劃方案 4
為全面推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)改變傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，進(jìn)一步規(guī)范殯儀服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理，根據(jù)《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合周邊市縣（區(qū)）殯葬服務(wù)現(xiàn)狀和我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范殯儀服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理制定本方案。
一、殯儀服務(wù)基本模式
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)殯葬改革有關(guān)精神，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)文明、和諧、健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，殯儀服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持“文明、節(jié)簡(jiǎn)、環(huán)保、健康”的原則，采取政府主導(dǎo)，社會(huì)力量建設(shè)，市場(chǎng)化服務(wù)的運(yùn)行模式和政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有償服務(wù)的管理辦法。區(qū)民政局負(fù)責(zé)殯儀服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，建設(shè)主體或社會(huì)組織承接辦理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的管理模式，使我區(qū)殯儀服務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)先、運(yùn)行正常、社會(huì)滿意目標(biāo)。
二、服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格核定機(jī)制
（一）服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合我區(qū)喪葬習(xí)俗，殯儀服務(wù)中心主要開(kāi)展殯葬集中治喪服務(wù)，為亡故居民家屬提供吊唁（遺體告別）場(chǎng)所及相關(guān)人員食宿等基本服務(wù)，承接遺體接運(yùn)、遺體消毒、遺體冷藏、遺體整容、遺體防腐、喪禮司儀、吊唁設(shè)備租賃等服務(wù)。
（二）定價(jià)機(jī)制
殯儀服務(wù)中心服務(wù)價(jià)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，分類(lèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)機(jī)制。遺體接運(yùn)、遺體消毒、遺體存放（72小時(shí)內(nèi)）等基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；吊唁廳、遺體存放（超過(guò)72小時(shí)）、遺體整容、遺體防腐、穿壽衣、吊唁設(shè)備租賃等選擇性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行備案制，價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。屬政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目必須報(bào)發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn)，核定相關(guān)服務(wù)價(jià)格時(shí)要綜合考慮周邊市縣（區(qū)）和我區(qū)實(shí)際情況，各服務(wù)項(xiàng)目和商品要明碼標(biāo)價(jià)并區(qū)分高、中、低檔，供群眾自愿選擇。
三、服務(wù)與運(yùn)營(yíng)
1.堅(jiān)持依法運(yùn)營(yíng)。全面貫徹《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》等法規(guī)政策，主動(dòng)接受行業(yè)管理，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，確保殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。
2.規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)。殯儀服務(wù)中心內(nèi)部應(yīng)設(shè)立辦公室、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、后勤部等基本功能部門(mén)，設(shè)置崗位并配備工作人員。應(yīng)建立業(yè)務(wù)大廳、殯葬用品超市、生活超市、餐廳、住宿等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便和滿足群眾辦喪需求。加強(qiáng)服務(wù)人員教育培訓(xùn)，逐步建立專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的殯儀服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范開(kāi)展喪事辦理、吊唁廳出租、遺體接運(yùn)、遺體冷藏、整容、化妝、換衣、喪葬用品銷(xiāo)售等工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
3.提升服務(wù)水平。殯儀服務(wù)中心要注重職業(yè)道德和行業(yè)形象建設(shè)，做到尊重喪屬、尊重遺體、尊重骨灰。制定喪事辦理業(yè)務(wù)流程、服務(wù)及殯葬用品收費(fèi)價(jià)目表、吊唁廳管理制度、車(chē)隊(duì)管理制度、水電暖使用安全管理制度、殯葬用品商鋪管理制度、消防安全管理制度等各業(yè)務(wù)部門(mén)管理制度規(guī)范管理，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化殯儀服務(wù)中心。
四、管理與監(jiān)督
1.區(qū)民政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)中心的日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
2.區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯儀服務(wù)中心服務(wù)價(jià)格審核審批，依法查處亂收費(fèi)、亂定價(jià)等價(jià)格違法行為。
3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯儀服務(wù)中心殯葬用品市場(chǎng)、食堂、生活超市的規(guī)范管理，指導(dǎo)殯儀服務(wù)中心執(zhí)行收費(fèi)公示制度，做到明碼標(biāo)價(jià)。
4.區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)殯儀服務(wù)中心做好遺體管理和接運(yùn)及衛(wèi)生防疫工作。
5.殯儀服務(wù)中心所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)殯儀服務(wù)中心日常安全監(jiān)管工作。
6.殯儀服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全設(shè)施管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理和安全管理等工作制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，著力提升殯儀服務(wù)能力，使殯儀服務(wù)規(guī)范有序。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殯儀服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理的'重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)殯儀服務(wù)中心管理運(yùn)營(yíng)，使其健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格管理，依法運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)中心的監(jiān)督管理。經(jīng)營(yíng)性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)區(qū)民政局審查同意，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法登記后，方可開(kāi)展殯儀服務(wù)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格的管理，監(jiān)督其依法依規(guī)提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）示范帶動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)。黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，率先在已建成的城北殯儀服務(wù)中心辦理喪事，以身示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，弘揚(yáng)治喪新風(fēng)。對(duì)已建成的殯儀服務(wù)中心，達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件后，爭(zhēng)取福彩資金和省市區(qū)各級(jí)資金，在運(yùn)營(yíng)前半年，給辦喪人員一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)特困人員辦喪費(fèi)用給予一定的減免，激勵(lì)引導(dǎo)群眾進(jìn)行集中治喪，保障殯儀服務(wù)中心健康運(yùn)營(yíng)。
殯儀館規(guī)劃方案 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
（一）加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求，力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施，配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備），爭(zhēng)取20xx年底投用。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣上要成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度，每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的.建設(shè)要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè)，偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體，廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作，大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng)，使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
殯儀館規(guī)劃方案 6
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神，對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo)：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造；
3.加強(qiáng)殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
三、保障措施
（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
（二）升級(jí)改造通往殯儀館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)（6-10月）。
（三）加強(qiáng)殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理，切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車(chē)輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣(mài)現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買(mǎi)政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門(mén)監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門(mén)將會(huì)同監(jiān)察部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果，更好地惠及百姓。20xx年開(kāi)始，我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策，確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升，文明殯葬勢(shì)在必行，對(duì)于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項(xiàng)工作：
1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi)，規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，劃定區(qū)域，掛牌指定，推進(jìn)實(shí)施；
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅，會(huì)議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。
民政部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場(chǎng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車(chē)輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制，項(xiàng)目規(guī)劃的'申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建（城管）部門(mén)：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門(mén)加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對(duì)不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道，積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑，增強(qiáng)群眾參與度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
殯儀館規(guī)劃方案 7
一、項(xiàng)目基本情況
1、招標(biāo)項(xiàng)目背景概況
工程項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目的名稱(chēng)、功能用途、建設(shè)地址、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源、投資審批、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實(shí)的各項(xiàng)招標(biāo)條件；
物資采購(gòu)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱(chēng)、種類(lèi)及規(guī)模、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、交貨地點(diǎn)、交貨期、服務(wù)、價(jià)格和項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容；
服務(wù)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目單位：
3、項(xiàng)目承辦人：
聯(lián)系方式：
二、招標(biāo)范圍
招標(biāo)范圍為：（包括內(nèi)容、范圍）
標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：
三、招標(biāo)組織形式
本項(xiàng)目擬委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
進(jìn)行招標(biāo)。（注：集團(tuán)公司年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目錄以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，需說(shuō)明擬選擇的代理機(jī)構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代理資格證書(shū)及代理業(yè)績(jī)等資質(zhì)文件材料）。
本項(xiàng)目擬采取自行招標(biāo)形式。
四、招標(biāo)方式
本項(xiàng)目擬采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
本項(xiàng)目擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
五、招標(biāo)工作計(jì)劃
1、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）發(fā)布時(shí)間：
2、資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間：
3、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：
4、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間：
5、招標(biāo)結(jié)果審批、備案時(shí)間：
（注：填寫(xiě)截止時(shí)間）
六、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案
（列明正式頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、技術(shù)規(guī)格書(shū)編號(hào)，簡(jiǎn)要描述主要技術(shù)要求、技術(shù)方案等）
七、擬邀請(qǐng)投標(biāo)人及理由
（擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單、理由及產(chǎn)生方式）
八、招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成
本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)共人，由招標(biāo)人（人）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員（人）、通過(guò)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生的'專(zhuān)家（人）組成。其中，技術(shù)專(zhuān)家人，經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家人。
九、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則
（列明所采用的評(píng)標(biāo)方法，最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法，技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評(píng)分的主要內(nèi)容及權(quán)重，授標(biāo)原則等）
十、招標(biāo)文件中其它需要說(shuō)明事項(xiàng)
含專(zhuān)用合同條款。
殯儀館規(guī)劃方案 8
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加大配套督查激勵(lì)支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《省民政廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的通知》(蘇民事〔20xx〕3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干工作方案的通知》（通民事〔20xx〕11號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于殯葬工作的`指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把滿足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持科學(xué)謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務(wù)配套的原則，積極爭(zhēng)取資金投入，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范殯葬服務(wù)管理，健全完善殯葬服務(wù)體系，力爭(zhēng)全市殯葬服務(wù)設(shè)施管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議框架下成立真抓實(shí)干專(zhuān)項(xiàng)工作組。工作組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管考核工作和局分管社會(huì)事務(wù)工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，局辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)同志任工作組成員。專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
四、重點(diǎn)工作
著力補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面系統(tǒng)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給，對(duì)照省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)條件，根據(jù)其中明確的4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞殯葬設(shè)施配套、殯葬服務(wù)設(shè)施管理、殯葬服務(wù)設(shè)施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項(xiàng)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
(一)加快推進(jìn)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《啟東市殯葬服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2035）》規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)基本殯葬服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善，節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)的新時(shí)代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動(dòng)殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級(jí)。積極探索殯葬服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”殯葬服務(wù)模式，在“建好”的基礎(chǔ)上，更加注重“管好”，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，形成基本服務(wù)更有保障，選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實(shí)做好殯葬民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市改擴(kuò)建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，細(xì)化方案，形成“一地一策”建設(shè)方案，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，通過(guò)改(擴(kuò))建、項(xiàng)目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)和提檔升級(jí)工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)水平，更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管理責(zé)任，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到減存量、控增量，切實(shí)深化殯葬改革工作，不斷推進(jìn)殯葬管理制度建設(shè)，健全殯葬服務(wù)監(jiān)管體制，努力形成各類(lèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化，行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管常態(tài)化工作格局，進(jìn)一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量，更好促進(jìn)殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段對(duì)照激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和條件，查找短板弱項(xiàng)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，組織各項(xiàng)工作按時(shí)序推進(jìn)。
（二）實(shí)施階段圍繞抓殯葬設(shè)施配套，按時(shí)完成任務(wù)；抓節(jié)地生態(tài)安葬，樹(shù)文明導(dǎo)向；抓殯葬服務(wù)監(jiān)管，建全完善機(jī)制；抓殯葬服務(wù)保障，提高服務(wù)品質(zhì)；抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，形成真抓實(shí)干氛圍，加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施管理各項(xiàng)工作。
（三）總結(jié)階段對(duì)全市情況進(jìn)行檢查評(píng)估，把工作成果應(yīng)用于制度機(jī)制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設(shè)施服務(wù)創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
（一）明確工作職責(zé)。真抓實(shí)干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科在專(zhuān)項(xiàng)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，確保工作落到實(shí)處。辦公室負(fù)責(zé)材料把關(guān)等工作。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)做好爭(zhēng)取資金保障等工作。社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)工作任務(wù)推進(jìn)，政策文件制定，督查指導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。按照工作方案明確的完成時(shí)序節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，通過(guò)定期會(huì)商、約談通報(bào)等形式，市級(jí)層面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對(duì)未按規(guī)定步驟和時(shí)限完成工作任務(wù)，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導(dǎo)、有落實(shí)、出成效。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造真抓實(shí)干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，做好特色亮點(diǎn)工作的宣傳推介，增加社會(huì)關(guān)注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式。
殯儀館規(guī)劃方案 9
一、項(xiàng)目基本信息
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)目，具體明細(xì)如下：
（1）殯儀館改造提升項(xiàng)目
項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積14，105.4平方米，總建筑面積8，260.87平方米，主要建設(shè)內(nèi)容如下：
地上建筑面積7，890.31平方米，包括：建設(shè)悼念廳1，339.53平方米，火化間1，534.16平方米，骨灰留存間及附屬設(shè)備用房603.76平方米，遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車(chē)庫(kù)3，407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。
配套建設(shè)圍墻、停車(chē)場(chǎng)、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置新型環(huán)保火化爐6臺(tái)，遺物焚燒爐1臺(tái)，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺(tái)，空氣凈化設(shè)備、地下排水設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備。
（二）紀(jì)念公園建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目分為2期，第一期項(xiàng)目占地約30畝，第二期項(xiàng)目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積20，000.21平方米，總建筑面積18，571.25平方米，主要建筑內(nèi)容如下：
地上建筑面積2，478.60平方米，包括地宮入口1，490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務(wù)用房250.48平方米，門(mén)衛(wèi)32.96平方米；地下建筑面積16，092.65平方米；綠化面積6，000.06平方米；道路硬化面積6，631.17平方米。配套建設(shè)圍墻、大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購(gòu)置消防設(shè)備、電力設(shè)備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設(shè)備。
二、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的公益性
本項(xiàng)目為公益性事業(yè)，不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，為創(chuàng)建適合社會(huì)發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項(xiàng)目是以提高當(dāng)?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣?huì)事業(yè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的'需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
殯儀館是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。
隨著雄安新區(qū)建設(shè)的逐步開(kāi)展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對(duì)殯儀服務(wù)提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對(duì)故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國(guó)家殯葬改革工作，同時(shí)確保雄安新區(qū)建設(shè)、殯改工作的正常開(kāi)展，民政局提出了本項(xiàng)目建設(shè)。
三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
1、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)貧浽釛l件，有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。從大局著眼，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中提供了大量工作崗位，可增加務(wù)工人員的收入，在一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項(xiàng)目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)各行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
項(xiàng)目的建設(shè)需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷(xiāo)商將從中受益。對(duì)其他利益群體沒(méi)有不利影響。
2、社會(huì)效益
項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過(guò)按項(xiàng)目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。
殯儀館規(guī)劃方案 10
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評(píng)估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的原則。
三、評(píng)估的范圍和內(nèi)容
1、評(píng)估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評(píng)估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求；
二是施工期問(wèn)是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運(yùn)營(yíng)期間是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評(píng)估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評(píng)估程序和方法
1、廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評(píng)議等多種方式，了解掌握評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)。
2、分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會(huì)矛盾等不穩(wěn)定因素的`范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)，作出等級(jí)評(píng)估對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專(zhuān)家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評(píng)估報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后形成的評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的社會(huì)矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時(shí)根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
5、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類(lèi)不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評(píng)估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館規(guī)劃方案 11
為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個(gè)鎮(zhèn)建成31個(gè)農(nóng)村公益性公墓（旌陽(yáng)鎮(zhèn)4個(gè)、版書(shū)鎮(zhèn)4個(gè)、俞村鎮(zhèn)4個(gè)、云樂(lè)鎮(zhèn)1個(gè)、蔡家橋鎮(zhèn)4個(gè)、三溪鎮(zhèn)3個(gè)、興隆鎮(zhèn)2個(gè)、孫村鎮(zhèn)3個(gè)、廟首鎮(zhèn)3個(gè)、白地鎮(zhèn)3個(gè)），按照科學(xué)選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素，完善殯葬配套設(shè)施，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)進(jìn)一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
（一）加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施；農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)內(nèi)容包含6000個(gè)墓穴（一期建設(shè)2000個(gè)墓穴）、1座V類(lèi)殯儀館，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《住建部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知》（建標(biāo)〔20xx〕60號(hào)）；農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省民政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務(wù)字〔20xx〕35號(hào)），建設(shè)內(nèi)容包括10360個(gè)土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設(shè)公墓道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過(guò)4㎡，雙穴占地面積不超過(guò)6㎡，墓高不超過(guò)1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)資金由縣國(guó)投公司予以保障；農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級(jí)“非標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)債”予以保障，不足部分由縣財(cái)政資金配套。
（二）強(qiáng)化公墓審批、運(yùn)營(yíng)和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù)，由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序；建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序。
2.規(guī)范公墓運(yùn)營(yíng)。縣民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門(mén)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)和日常管理，農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由縣發(fā)改委會(huì)同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善規(guī)章制度、服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策，規(guī)范收費(fèi)行為，完善公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)公墓的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號(hào)）、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔20xx〕203號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理。縣民政局按照屬地管理原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理，堅(jiān)決杜絕炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理，嚴(yán)禁以批代管、只批不管。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的.公墓經(jīng)營(yíng)單位，要依法停業(yè)整頓。
（三）規(guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國(guó)投公司設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，公墓收入全部用于公墓建設(shè)、管理、維護(hù)，嚴(yán)禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和發(fā)改部門(mén)制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應(yīng)全額上繳財(cái)政指定賬戶，用于償還省級(jí)“非標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)債”本金和利息。縣財(cái)政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村，用于農(nóng)村公益性公墓日常維護(hù)管理支出。
三、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段。各責(zé)任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按職責(zé)分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)配合縣國(guó)投公司做好公墓建設(shè)前的各項(xiàng)工作。
2.農(nóng)村公益性公墓。縣民政局作為項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、啟動(dòng)公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，開(kāi)展規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規(guī)劃許可證等；完成建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障；縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)保障及土地報(bào)批；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地指標(biāo)保障及林地報(bào)批；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公墓選址及建墓報(bào)批；負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)征用；完成土地、林地勘測(cè)定界及報(bào)批；負(fù)責(zé)林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)通過(guò)增減掛解決公墓建設(shè)用地。
（二）建設(shè)施工階段。縣國(guó)投公司具體負(fù)責(zé)鳳形山公益性公墓建設(shè)（含殯儀館），規(guī)劃設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)方案須提前報(bào)民政部門(mén)審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)”的原則，由民政部門(mén)按鎮(zhèn)開(kāi)展分標(biāo)段工程招標(biāo)，各鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和施工管理。
（三）竣工驗(yàn)收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后，縣民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓開(kāi)展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可投入使用。
四、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定總體思路和具體實(shí)施步驟，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)。縣國(guó)投公司要主動(dòng)謀劃，在規(guī)定時(shí)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度。縣、鎮(zhèn)財(cái)政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求，同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
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