市應急物資儲備體系實施方案范文（精選5篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家整理的市應急物資儲備體系實施方案范文（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　市應急物資儲備體系實施方案1

　　為扎實做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作，為市民群眾提供安全、規范的購物環境，根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現制定汝南縣商務局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實施方案。

　　一、工作目標

　　加強全縣生活必需品市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內依法登記注冊，具有一定規模、設施并提供服務，從事蔬菜瓜果、水產品、糧油、肉類、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場、超市、農貿市場。

　　三、組織領導

　　成立縣商務局疫情防控期間生活必需品市場保供工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，二級機構負責人、各股室負責人為成員，分片負責，協調生活必需品保障供應工作。

　　四、主要任務

　　1、完善工作機制，強化市場運行監測。加強生活必需品市場運行監測日報機制，超市等重點監測樣本企業要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合自身實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩

　　2、加強調度，全力保市場供應。加大生活必需品市場供應保協調調度，切實做好轄區內生活必需品市場供應調節工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷現象。

　　3、加協調聯動，保生活必需品運輸車通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。

　　4、聯防聯控，嚴格落實度情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩口置并接受體溫測量，發熱或不遵守規定人員一律不準入內。確保封閉期間，各商場、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區域進行網格化配送生活必需品，城區零散居民區由所在辦事處、居委會配送；鄉鎮居民區由屬地政府、村委負責。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保社會安定的緊迫需要。我們要統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產品批發市場等經營場所疫情防控。

　　（二）加強組織領導。堅持把情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　　（三）加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制，密切協作、主動作為，加強溝通協調，保市場供應，強化市場運行監測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實效。

　　（四）強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保宣傳，引導社會與情，穩定公眾預期。

　　市應急物資儲備體系實施方案2

　　為有效監測、及時控制和消除因突發新冠肺炎疫情引發的生活必需品市場供應不穩定，積極做好可能引起短缺的生活必需品品種調度，切實保障突發疫情期間極端情況下我市生活必需品市場供應穩定，根據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、省商務廳《福建省生活必需品市場供應突發事件應急預案》和國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于印發重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》（2021年8月版）等有關精神，制定本方案。

　　一、工作要求

　　（一）堅持條塊結合，分級負責。堅持以屬地管理為主的原則，按照封控、管控、防控管理級別，分級響應、分級啟動應急預案，落實處置主體和責任。建立以事發地政府為主，有關部門和相關地區協調配合的領導責任制和現場指揮機構，切實做好應急工作。

　　（二）堅持協調配合，反應迅速。在全市實施封控、管控、防控管理時，市局及各縣（區、管委會）商務部門應快速做出反應，及時將有關情況上報屬地政府，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，增強人民群眾安全感。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）組織機構。成立生活必需品市場供應協調領導小組，組長由市商務局陳玉鵬局長主要領導擔任，副組長由各分管領導擔任，成員由局辦公室、財務科、市場科、服務業科、商貿科、外貿科、基地辦等部門負責同志和縣（區、管委會）商務部門分管領導組成。協調領導小組辦公室設在市商務局市場科。

　　（二）生活必需品市場供應協調領導小組職責。

　　1、在市政府統一領導下，指揮、協調縣（區、管委會）商務部門、重點保供企業、市直有關部門開展生活必需品市場應急供應，并監督檢查落實情況。

　　2、定期會商，強化監測。根據疫情形勢、發展走向和可能出現的應急狀況加強市場監測，全面掌握監控市場波動信息，及時預警、定期會商，做出處置和應對措施決策。

　　3、快速反應，果斷處置。生活必需品市場供應協調領導小組各成員在重要生活必需品出現市場斷供的緊急情況后，按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　4、研究、落實市政府交辦的其他有關應急保供處置工作的重大事項。

　　（三）市生活必需品市場供應協調領導小組成員職責。

　　1、辦公室負責聯系市政府應急相關機構，協調突發疫情后勤保障工作，對外發布各類信息；組織應急響應情形下工作人員的安排與調度。

　　2、財務科負責聯系市財政局，協調保障生活必需品市場應急供應所需資金。

　　3、市場科（協調領導小組辦公室）負責協調領導小組辦公室日常工作，牽頭做好生活必需品市場運行監測，發現市場供應異常情況，及時組織開展市場應急調度、投放。市場供應緊張時，負責對接省廳市場處協調調運事宜。

　　4、商貿科負責協調聯絡重點保供商超，配合做好商超生活必需品運行監測，協調企業采購、調運生活必需品，開展應急調度和投放。

　　5、服務業科負責協調聯絡餐飲業、住宿業（星級酒店除外）及有關生活服務業相關企業，提供餐飲配送等應急支持。

　　6、基地辦負責城市副食品基地建設，協調城市主要副食品生產應急調控工作。

　　7、外貿科負責在情況特殊時組織商品進口或控制出口，平衡市場商品供應，指導幫助企業申請涉及配額或許可證管理的商品進口配額、許可證，協調企業減少或暫停出口涉及配額或許可證管理的商品。

　　三、啟動生活必需品應急供應適用范圍

　　生活必需品應急供應指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施，群眾外出采購生活必需品不便；或因疫情原因造成我市糧油、肉菜、蛋奶、水產品等等市場供求關系突變，主要生活必需品大范圍脫銷，市縣（區、管委會）商務主管部門根據食品需求和供應量化細化要求做好主要生活必需品的調度工作。

　　四、應急響應措施

　　（一）啟動市場供應監測

　　啟動糧油、肉菜、蛋奶、水產品等等主要生活必需品市場供應監測，及時掌握市場銷售、庫存、調運等變動情況，發現異常情況第一時間報告處置，同時加強輿情監測與引導，回應社會關切，穩定市場預期。

　　（二）暢通調運渠道

　　部分轄區因疫情實行封控、管控措施后，各重點保供企業的生活必需品運送車輛及人員無法進出封控區、管控區，市場供應出現異常情況時，及時協調交通、衛健、疾控、交警、鄉鎮街道等部門、單位對涉及運送生活必需品的人員核酸檢測、車輛消毒、通行等開辟綠色通道，保證省際、市際、市內供應鏈完整暢通。通過保障終端配送、加大調運力度、投放儲備等方式保障市場供應平衡。

　　（三）適時開展儲備凍豬肉投放

　　在面臨各種緊急情況導致市場供應嚴重不足時，可開展儲備凍豬肉投放，投放渠道可依托各重點保供企業實施，市場缺口較大時可直接由院校、工廠等伙食單位向承儲單位采購。

　　（四）督促供應企業做好應急準備

　　督導我市蔬菜、生豬基地提供生產自給率，做好市場應急供應準備，確保緊急情況下能夠快速投放市場，應對疫情延續時間較長帶來的影響。

　　（五）加強生活必需品市場供應

　　配合市發改委、市農業農村局、市國資委、市海洋漁業局、市場監督管理局等相關部門組織協調糧油、生鮮蔬菜、豬牛羊禽肉、水產品的應急調度保供，加大調運、投放力度，保障市場供應有效供給。

　　五、風險等級區域保供標準

　　為有效應對疫情發展態勢的變化，根據風險等級不同開展保

　　供工作，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　（一）低風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業保持正常營業，按照疫情防控要求，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排營業時間。

　　（二）中風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業須嚴格按照疫情防控要求，落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、限流限距等防控措施，遵守中風險地區政府實行“人不出區，嚴禁聚集，憑出入證買生活必需品”的管控措施，適當控制購物場所內總人數，避免出現因人群聚集導致交叉感染情況發生。鼓勵企業開展“線上下單、線下配送”的無接觸購物配送服務。

　　（三）高風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業停止線下經營活動，配合鄉鎮（街道），在居民生活區附近設立生活必需品應急投放點，實行“點對點”供應，實現高風險區域全覆蓋。

　　六、情形構建及處置措施

　　基于我市目前新冠肺炎疫情出現的不同情形、風險場景采取相應的應對措施，協調生活必需品重點保供企業配合市縣（區、管委會）商務部門，及時調整門店供應和應急投放點供應的銷售模式，做好不同供應方式轉化時的商品配送。

　　（一）在防范管理情況下，實行“強化社會全面管控，嚴格限制人員聚集”措施。市民在較大范圍內搶購糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脫銷，影響社會安定穩定。

　　1、啟動響應

　　在發生市場異常波動后，各縣（區、管委會）商務部門要迅速向屬地疫情防控指揮部匯報，立即啟動應急響應，配合市商務局做好生活必需品的應急供應。

　　2、響應措施

　　（1）市場科啟動主要生活必需品市場運行監測制度，掌握重點保供企業主要生活必需品每日銷售量、存量、調運量、來源（產地）、供貨渠道等情況，對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監測數據，為本級協調領導小組和人民政府決策提供參考。

　　（2）市場科、商貿科組織大型批發市場、農貿市場、商場超市以及社區超市、便利店等商家提高糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架和居民心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

　　（3）市場科、商貿科、基地辦引導協調商家及時與種植基地、養殖基地和生產基地、生產企業對接，利用市場化手段建立穩固可持續的供求關系，及時保質保量采購、調運、儲備足量的糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，滿足居民基礎需求。

　　（4）當應急重點保供企業商業儲備不足時，市場科、商貿科要協調指揮應急重點保供企業從周邊地區緊急調運商品，進行異地商品調劑，組織開展市場應急投放。

　　（5）辦公室做好輿論宣傳工作，對外發布宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢，宣傳政府穩定市場的措施和效果。

　　3、終止（或調整）應急響應

　　市疫情防控指揮部決定終止防范管理后，生活必需品市場供應突發事件處置完畢，即終止應急供應。

　　（二）在管控管理下，實行“人不出區、嚴禁聚集”措施，保障社會必需品供應。

　　1、啟動響應

　　根據市委市政府發布的應急響應級別和市場異常波動分級標準，啟動生活必需品應急響應，根據防控指揮部要求適時調整供應應急響應措施。

　　2、響應措施

　　場景一：對一棟樓采取封閉管理的應急處置

　　（1）屬地商務部門應第一時間向屬地疫情防控指揮部匯報，根據應急響應啟動情況，履行生活必需品日報監測制度，密切關注轄區生活必需品市場運行動態，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩定有序。

　　（2）請示屬地疫情防控指揮部安排鄉鎮（街道）、村（居）工作人員統計該棟樓居住人員情況，羅列生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數量等）。

　　（3）立即對接該棟樓附近的市場重點保供企業，協調確定1家重點保供企業作為該棟樓的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。

　　（4）指導企業在該樓的安全區域設立生活必需品應急投放點，保障群眾該棟樓生活必需品的供應。協調村（居）與市場重點保供企業做好生活必需品交接和貨款資金的結算。

　　（5）指導市場重點保供企業在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛健、疾控部門要求，加強產品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。

　　（6）鼓勵該棟樓宇附近的群眾盡量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生市交通運輸局、交警支隊為活必需品。

　　場景二：對一個居民小區采取封閉管理的應急處置

　　在場景一的基礎上增加以下措施：

　　（1）屬地商務部門根據小區居住群眾情況，立即對接封閉小區周邊市場重點保供企業，確定2—3家市場重點保供企業作為該棟樓的生活必需品直接供貨商。

　　（2）協調市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應生活必需品運輸車輛開辟綠色通道，屬地商務部門為保供企業車輛提供加蓋商務部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。

　　（3）屬地商務部門要密切跟蹤封閉管理小區和重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。

　　（4）做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，村（居）在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。

　　（5）市商務局各科室根據職責分工，要加強疫情小區生活必需品供應的督導工作，指導重點保供企業配合屬地疫情防控指揮部做好保供工作。

　　場景三：對一個村（居）采取封閉管理的應急處置

　　在場景一、二的基礎上增加以下措施：

　　（1）屬地商務部門根據村（居）居住群眾情況，立即對接封閉村（居）周邊市場重點保供企業，確定3—4家市場重點保供企業作為封閉村（居）的生活必需品直接供貨商，指導企業在根據村（居）居民主要分布情況設立3—4個生活區生活必需品應急投放點。保證各供應網點重要生活必需品的需求量及時反饋到市場保供企業，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。

　　（2）指導重點保供企業嚴格按照屬地疫情防控指揮部社區出入管理規定，應急投放點只供應采取封閉管理村（居）的家庭，滿足被封閉村（居）的正常生活需要。

　　（3）為最大限度避免疫情擴散，市商務局根據實際需求，視情協調被封閉管理村（居）臨近的部分縣（區）建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　場景四：一個單位（場所）采取封閉管理的應急處置

　　（1）屬地商務部門第一時間向屬地疫情防控指揮部匯報，根據應急響應啟動情況，啟動應急預案，履行生活必需品日報監測制度，密切關注轄區生活必需品市場運行動態，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩定有序。

　　（2）請示屬地疫情防控指揮部安排單位（場所）工作人員統計該單位（場所）人員情況，羅列生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數量等）。

　　（3）立即對接該單位（場所）附近的市場重點保供企業，根據封閉管理單位（場所）的人數情況協調確定具體市場重點保供企業作為該單位（場所）的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。

　　（4）指導企業在該單位（場所）的安全區域設立生活必需品應急投放點，保障該單位（場所）群眾生活必需品的供應。協調單位（場所）與市場重點保供企業做好生活必需品交接和貨款資金的結算；單位（場所）統籌安排應急投放點的生活必需品采購、配送、分發工作。

　　（5）指導市場重點保供企業在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛健、疾控部門要求，加強產品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務；

　　（6）屬地商務部門要密切跟蹤封閉單位（場所）生活、重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富；

　　（7）對生活必需品充足供應做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，單位（場所）在必要時加強生活必需品充足供應的宣傳，呼吁不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作；

　　（8）市商務局各科室要加強疫情小區生活必需品供應的督導工作，指導重點保供企業配合屬地疫情防控指揮部做好保供工作；

　　（9）協調市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應生活必需品運輸車輛開辟綠色通道，屬地商務部門為重點保供企業車輛提供加蓋商務部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。

　　3、終止響應

　　市應對新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理，突發事件生活必需品市場供應處置完畢，即終止應急供應，屬地商務部門報當地人民政府對調集、征用的生活必需品進行合理補償，穩妥有序推動轄區企業復工復產。

　　（三）在封控管理下，執行“區域封閉、足不出戶、服務上門”措施，保障社會必需品供應。

　　1、啟動響應

　　根據市委市政府發布的應急響應級別和市場異常波動分級標準，啟動生活必需品應急響應，根據防控指揮部要求適時調整供應應急響應措施。

　　2、響應措施

　　在管控管理下的場景一、二、三、四的基礎上增加以下措施：

　　（1）屬地商務部門根據鄉鎮（街道）居住群眾情況，立即對接封管鄉鎮（街道）內及周邊市場重點保供企業，確定5—8家市場重點保供企業作為封管鄉鎮（街道）的生活必需品直接供貨商，根據鄉鎮（街道）設立的生活必需品應急投放點投放生活必需品。重點保供企業及時與鄉鎮（街道）、村（居）保持溝通，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量及時反饋到市場重點保供企業，保障生活必需品按時按量采購并分配到各應急投放點。

　　（2）市商務局及時發布全市生活必需品供應企業名單，包

　　括配送單位、負責人、聯系方式等內容，供封管鄉鎮（街道）、單位（場所）自行聯系。

　　（3）根據實際情況需求，由各縣（區、管委會）商務部門對轄區市場重點保供企業進行背書，出具企業運輸車輛出入證明，鄉鎮（街道）各卡口見證放行。

　　（4）市場保供企業將生活必需品配送到采取封管措施的應急投放點，交由各投放點負責人員統籌安排，進行配送、分發工作。

　　（5）市商務局市場科、商貿科協調指揮我市重點保供企業保證糧油、肉菜、蛋奶等生活必需品必須優先供應本地市場。

　　（6）充分發揮市場調控資金作用，采取外地增量調運補貼、增量儲備補貼、應急投放直銷補貼等方式，增加外地重要生活必需品調入，確保我市重要生活必需品供應不斷檔、不脫銷。

　　3、終止響應

　　市應對新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理，突發事件生活必需品市場供應處置完畢，即終止應急供應，屬地商務部門報當地人民政府對調集、征用的生活必需品進行合理補償，穩妥有序推動轄區企業復工復產。

　　七、保障措施

　　（一）層層壓實責任。各縣（區、管委會）商務部門、局屬有關科室要進一步強化政治責任，始終保持高度重視、高度警惕、高度負責的工作狀態，毫不放松抓好疫情防控期間生活必需品市場保供工作。

　　（二）強化工作措施。各縣（區、管委會）商務部門要做好

　　本方案的實施，協調各方組織疫情防控市場應急響應、調控和處理工作。要開展生活必需品市場異常波動應急演練，通過演練不斷完善應急預案，提高生活必需品市場異常波動的應急能力。

　　（三）加強輿論宣傳。各縣（區、管委會）商務部門要建立宣傳快速反應機制，發揮新聞媒體的正確引導作用，積極宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢，宣傳政府穩定市場的措施和效果，形成正面引導、及時報道的輿論環境。

　　八、附則

　　本方案自發布之日起實施，由市商務局負責解釋。

　　市應急物資儲備體系實施方案3

　　根據區冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組《關于印發<應對病毒感染肺炎疫情聯防聯控工作機制工作方案>的通知》精神，為全面落實物資保障工作，按照職責分工，特制定物資保障組工作方案如下：

　　一、工作任務

　　按照“依法依規、各司其職、分工負責、完善機制、合理應對”的原則，以及物資保障組職責任務，部門聯動、協同配合，共同推動落實應急物資保障工作。

　　二、組織領導

　　物資保障組由區工信局牽頭，統籌協調各成員單位，研究解決物資保障工作中出現的重大問題，全面掌握物資保障工作綜合情況，確保應急物資保障到位。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、職責分工

　　1、工信局。負責統籌防控應急物資保障工作。根據區衛健局提供的防控物資需求清單，向市工信局及省工信廳申請調撥應急防控物資；了解調度省內應急物資生產企業情況，協調采購我區應急物資；全面掌握應急物資保障工作綜合情況，協調有關部門實施應急物資采購，運輸、儲備，資金準備等工作；督促各地區、各部門制定保障措，跟蹤保障工作進展情況；及時匯總整理情況，向區政府反饋保障信息；承擔區領導小組交辦的其他工作任務。

　　2、區衛健局。負責調度全區應急物資需求動態，并及時向省、市衛健委提出申請；負責物資采、運、資金申請及到位物資調配。

　　3、區財政局。負責安排落實防控應急物資（含儀器設備）緊急生產、采購（進口）、儲備物資等專項資金。

　　4、區發改局。負責指導市場價格監測，穩定物價。

　　5、區交通運輸局。負責保障應急防控物資（含儀器設備）采購（進口）、儲備物資等工作的運輸保障工作。

　　6、區市場監管局，負責查處違規經營應急防控物資行為，監測應急藥品及醫療防護物資的市場動態，查處違規生產，維護市場秩序。

　　7、區商務局。負責監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；組織協調境外采購有關事宜。

　　8、鐵路。負責配合做好涉及鐵路貨物相關工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導

　　各成員單位要充分認識物資保障工作對全區病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強組織領導，明確工作職責制定具體保障措施，全力保障工作落實。

　　（二）突出重點，強化責任落實

　　各成員單位要緊密圍繞物資保障工作，結合各自任務分工，抓住工作重點和關鍵環節，落實責任到人，采取有力措施，統籌謀劃，做好各項工作。

　　（三）緊密配合，形成工作合力

　　物資保障工作涉及面廣，頭緒多，各單位要緊密配合，橫向主動加強對接聯系，把各項工作有機聯系起來，形成工作合力，確保應對病毒感染的肺炎疫情物資保障工作高效開展。

　　（四）完善機制，加強跟蹤調度

　　建立應急物資調用機制，完善突發事件發生時本級調用、請求支援、緊急支援和響應結束等程序，規范物資調用工作。完善保障機制，建立重大事項協調會議制度，針對物資保障工作中出現需多家單位協調解決的問題，各成員單位可隨時報小組辦公室召開重大事項協調會議，協商解決有關問題，如需市政府解決，可由小組統一上報市政府解決。建立日調度機制，各成員單位要指定明確一名聯絡員，專門負責對接落實各單位物資保障工作，并將本單位具體落實措施以及工作進展情況以日報的形式于每天下午4點前報送至區工信局，我局將統一匯總向區聯防聯控綜合組報送。

　　市應急物資儲備體系實施方案4

　　為進一步做好疫情防控特殊時期群眾生活物資保障供應應急工作，更準時有效保障全鎮人民群眾的生活物資供應，根據鎮委、鎮政府關于做好疫情防控工作總體部署，加強對全鎮生活物資市場供應的組織領導和統籌調度，特制定本工作方案。

　　一、生活物資種類

　　主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區組成生活物資保障組，統一組織領導和統籌調度，落實應急職責。

　　（二）職責明確，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區也要加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。

　　（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態數據庫，整合生活物資，確保應急供應。

　　（四）程序規范，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）鎮生活物資保障組組成

　　牽頭領導：

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：黨政辦、財政辦、宣傳辦、經濟發展辦、交通辦、市監分局、綜合執法中隊負責人（具體名單見附件1）。

　　鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區要成立物資保障組，由社區書記擔任組長。

　　（二）鎮生活物資保障組各成員單位職責

　　1、黨政辦：負責協調各組、各科室、各社區、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。

　　2、財政辦：負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。

　　3、宣傳辦：負責相關新聞發布，輿情監管及引導等工作。

　　4、經濟發展辦：負責生活物資應急保障綜合協助工作。

　　5、交通辦：協調解決生活物資運輸進入我鎮、社區之間交通物流不暢等問題；

　　6、市監分局：負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的'綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。

　　7、綜合執法中隊：負責全鎮燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。

　　8、各社區：落實屬地責任，負責統籌本社區防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。

　　（三）工作機制

　　1、會商研判制度：鎮生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，啟動每日會商研判機制。

　　2、定期報告制度：當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區要及時反饋生活物資需求情況。

　　四、應急措施

　　（一）加大生活物資采購力度。由相關成員單位指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄，每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。

　　（二）推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。

　　（三）組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。

　　（四）積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯系通道，確定專人及時匯報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。

　　（五）調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。

　　（六）實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。

　　（七）加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。

　　（八）采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

　　五、應急保障

　　（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細致做好突發疫情應對處置，及時、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。

　　（二）加強重點企業聯系。建立縣重點應急響應企業聯系制度，通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

　　（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作，加強與市內縣內主要供貨商溝通聯系，支持我鎮市場保供穩定。

　　（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度，加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。

　　（五）加大宣傳力度。多途徑發布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。

　　（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。

　　（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯系微信群，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。

　　市應急物資儲備體系實施方案5

　　為應對新冠疫情發生時本轄區內管控區、封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障當地群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

　　（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；根據龍坪鎮實際情況，設置鎮級儲存點1個，村級儲存點29個，各村（社區）根據村、組（樓棟）、自然寨戶數等實際情況，每個村（社區）設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；共設置配送點29個，志愿者259名。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村工作隊長、村“兩委”負責人、各社區派出所所長、衛生院院長。

　　工作組組成人員及職責

　　（一）鎮級物資調配組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：落實生活物資等應急物資的采購及經費籌措；負責協調生活物資調撥及車輛等后勤保障工作，做好應急狀態物資配送及垃圾轉運處置工作。負責將物資分配到四個片區物資配送組。

　　（二）四個片區物資配送組

　　第一組老龍坪片區

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責老龍坪片區的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網格員組成志愿者進行物資配送。

　　第二組板庚片區

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責板庚片區的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網格員組成志愿者進行物資配送。

　　第三組云干片區

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責云干片區的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網格員組成志愿者進行物資配送。

　　第四組八總片區

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責八總片區的生活物資等應急物資的配送，并到村與村網格員組成志愿者進行物資配送。

　　如只有一個片區需要配送物資，其他三個片區協助需要配送物資的片區組長前往指定地點，組成志愿者進行物資配送。如有兩個片區需要配送物資，其他兩個片區（龍坪、板庚互相協助，八總、云干互相協助）協助需要配送物資的片區組長前往指定地點，組成志愿者進行物資配送。如只有一個片區需要配送物資，該片區配送物資隊作為備勤隊伍待命。

　　四、主要工作任務

　　（一）摸清人員情況。各村（社區），以網格為單位，通過網格摸排方式提前對轄區內住戶的信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到組、門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

　　（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮的儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村委會的集中配送點，再由村集中配送點按照合理標準進行分裝，管控區由居民自行到物資配送點領取；封控區由志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

　　1、合理確定集中配置點數量。各村要以網格為單元，充分考慮到各網格的戶數，合理安排網格需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

　　2、科學確定集中配送點。以網格為單元，充分考慮到各村組的戶數和區位分布等，確定配送點位置。充分利用網格內小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、配備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

　　3、有效配備配送人員。以網格為單位，用好聯戶長和志愿者，按村組合理配備配送員數量。每個網格要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對交通不便、道路不暢，在分配配送人員時，要適當予以增加，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村組生活物資配送到戶。

　　（三）嚴格執行配送流程。管控區、封控區的生活物資由居民通過網上下單采購（線上美團優選、拼多多菜場、商超購物等）或選購由當地政府統一配置生活物資包（主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，明碼標價）等，管控區的生活物資在居民選購后配送到村寨門口物資配送點，按照管控要求由居民選購后自行到物資配送點領取；封控區的生活物資在居民選購后配送到小區村寨門口物資配送點，按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員后退到安全距離后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

　　（四）提前做好宣傳動員準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

　　五、工作要求

　　（一）做好值班值守。各村要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

　　（二）加強宣傳引導。利用網格微信群、小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

　　（三）落實主體責任，強化責任擔當。在疫情防控生活物資保障工作中，對工作責任落實不到位的單位和個人，一律從嚴從重從快追究。

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