食堂大宗食品采購方案（通用12篇）
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食堂大宗食品采購方案 1
根據德陽市教育局《關于印發<德陽市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購實施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號）和什邡市教育局、財政局等九部門聯合下發的《關于加強學校后勤規范化管理的實施意見》（什教發【20xx】73號）文件精神，為進一步加強全市中小學校（幼兒園）食品衛生安全管理，嚴把食品準入關、采購關，從源頭上控制學校食品的安全風險，嚴防食物中毒或食源性疾病的發生，切實保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。
一、工作目標
進一步強化和規范學校食堂大宗食品原料的采購，促進全市中小學校（幼兒園）食堂的規范化管理，確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購實施工作領導小組，全面負責組織和實施采購招標工作。全市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，按照全市統一要求，在全市公辦中小學（幼兒園）實施。
三、工作步驟
（一）招標采購準入程序
1.在什邡市教育網或《今日什邡》發招標公告，所有近兩年無投訴和不良經營行為的企業（含個人）可自愿報名競標。
2.投標企業到教育局后勤管理辦公室報名，并提交資質證明、及相關材料。
3.領導小組對投標供應商進行資格初審。
4.教育局以公函方式，對報名企業向工商、稅務、食藥、質監、商務等部門查詢其合法性、誠信等情況。
5.領導小組對部分企業管理情況、經營服務情況等進行實地考查、走訪。
6.領導小組采取公正、公平的方式擇優選擇并初步確定學校大宗食品供應商。長期供應學校且信譽良好、業績優良的商家可優先選擇。
7.對初步確定學校大宗食品供應商進行公示并確認。
（二）學校招標確定供應商并簽訂供貨服務合同
1.學校招標方式。學校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴格質量標準、程序、紀律，在規定的時間，公開公平在入圍的企業中自主選擇供應商。
2.學校簽訂合同要求。學校大宗食品供應商與各中小學、幼兒園自主協商具體的供貨方式、結算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價格原則上應低于同期市場批發價格，供應商需交納一定數額質量信譽保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長不超過2年。招標資料和合同學校留存備查。
四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企業必須具備符合行業規定及滿足配送需要的倉儲、交通運輸等設施設備，確保食品原料的儲存和運輸安全。
2.配送企業提供的食品原料必須是符合國家規定質量標準的食品，配送人員必須具有健康證。
3.配送企業要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校（幼兒園）。
4.肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求適時配送，但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。
（二）建立供應商退出機制
1.獎懲制度。供應商要求思想素質、道德品質較高，服務態度優良，身體健康。對所供應的貨品如果出現問題，并經查實，學校上報教育局并采取以下措施:
①第一次批評教育，并處質量信譽保證金5000.00元；
②第二次嚴重警告，并處質量信譽保證金10000.00元；
③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質量信譽保證金；
④對出現食品安全問題或事件，造成嚴重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關責任，并將該企業記入黑名單，未來五年內不得參與學校食堂大宗食品采購招標。
2.考核機制。每學期市教育局組織學校對供應商服務質量進行滿意度測評，測評名次倒數最后3名的供應商，教育局將進行約談；如連續2學年測評都在倒數最后3名的.，經研究后可以取消該供應商供貨資格。
五、大宗食品分類及標準
（一）學校食堂大宗食品采購分類
1.米、面
2.食用油
3.肉（豬肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標范圍，但學校在選擇供應商時，也應按照大宗食品招標要求，擇優選擇資質齊全、規模較大、管理規范的供應商。
（二）標準（質量標準、企業資質標準）
米、面類
1.具有相關行政管理部門核發的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產許可證等。
2.如是商品流通企業，需要代理產品廠家授權書；代理產品生產廠家資質文件等。
3.原料應具有qs標記，符合糧食衛生國家標準gb2715-2005要求，污染物限量標準應符合gb2762-20xx規定。
4.生產企業的招標質量承諾書。
5.必須具有固定的經營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內食品質量檢驗報告。
8.安全質量保障責任金2萬。
食用油類
1.具有相關行政管理部門核發的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產許可證等。
2.如是商品流通企業，需要代理產品廠家授權書；代理產品生產廠家資質文件。
3.生產企業的招標質量承諾書。
4.原料應具有qs標記，符合食用植物油國家標準gb2716-2005的要求，污染物限量標準應符合gb2762-20xx規定。
5.必須具有固定的經營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內專業檢測機構出具的質量檢驗報告。
8.安全質量保障責任金2萬。
肉（豬肉、牛肉）類：
1.具有相關行政管理部門核發的、營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、生豬定點屠宰許可證、動物防疫合格證等，企業注冊資金實繳30萬元以上(含30萬元)。
2.生產企業的招標質量承諾書。
3.必須具有固定的經營場所、場地。
4.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
5.安全質量保障責任金3萬
禽、蛋、奶制品類：
1.具有工商營業執照。
2.每批次有動物檢疫證。
3.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
4.生產企業的招標質量承諾書。
5.經營及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛生標準專業加工場所，能及時供貨，服務周到。
6.所供奶制品必須具有qs認證和定點廠家制作，定型包裝，有明顯的標簽、生產日期、生產廠家、保質期和產品合格證，每批次提供《檢驗報告》。
7.安全質量保障責任金2萬。
六、附則
本方案自印發之日起施行。
食堂大宗食品采購方案 2
為進一步深化學校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風險隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》（45號令）、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關規定，結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品質量安全為核心，按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則，選擇信譽優良、服務周到、質優價廉、有經濟實力的定點供應商，統一服務學校食堂供餐需求，減少學校后勤服務壓力，有效保障食品安全，實現“陽光”采購。
二、采購方式和內容
臨渭區中小學學校食堂食材供應采用“集中采購+定點采購”相結合的方式。
集中采購：米面油、牛奶面包等預包裝食品由區教育局統一招標、統一采購、統一配送。實行合同管理、價格監控、質量監督、送貨到校。
定點采購：干菜調料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學校在區市場監管局、區教育局聯合定點的供應商處采購。
三、實施范圍
全區各中小學校食堂。
四、成立臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責臨渭區中小學學校食堂食材公開招標及定點采購工作，對涉及學校食堂采購的重大問題進行研究決策。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區學生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛平同志兼任。領導小組辦公室負責學校食堂食材采購日常管理工作。
五、實施程序
（一）集中采購
1.統一招標
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照《臨渭區中小學學校食堂食材采購實施方案》，對全區學校食堂米面油等大宗食材進行統一招標。
2.統一采購
全區各學校在中標的生產商或供應商處，按照區域劃分及種類界定進行采購。各中標供應商與區教育局簽訂統一采購合同。
3.統一配送
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照學校所在地劃分服務區域，中標的供應商以服務區域為單位，按照學校要求的時間節點、食材種類和數量進行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統一價格
臨渭區學校食堂采購領導小組成立區域詢價人員庫，負責每月采集三個大型食材市場零售價，進行匯總后，按照招標優惠率確定基準價并進行公布。同一區域內的同種食材，各供應商不得因配送時間、距離、數量等原因，擅自提高價格，須做到區域內同種食材價格統一。
5.統一服務
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組對中標的'供應商劃分服務區域，對指定區域內的學校進行配送及售后服務。學校每月對供應商服務質量進行綜合評價，評價結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的重要依據。
6.統一結算
各供應商每月五日前與學校進行上月配送清單核對，根據臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組公示的價格開具稅務票據，學校收到票據后5個工作日內完成結算轉賬。
（二）定點采購
1.發布公告
20xx年7月22日，在臨渭區政府的網站發布《關于20xx－20xx學年度學校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點采購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日，供貨商根據要求提交資料，進行資格初審。
時間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點：臨渭區學生資助和后勤管理中心（渭南市實驗初中院內）
3.現場查看
8月10日至8月17日，區教育局、區市場監管局對符合初審要求的供應商進行現場實地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日，區教育局、區市場監管局對供應商按供應區域及供應種類進行評判，初步確定定點供應商名單，進行公示。
5.公布定點供應商名單
公示無異議后，在臨渭區政府的網站發布《關于印發20xx-20xx學年學校食堂定點采購供應商名單的通知》。
6.學校定點采購
學校成立定點采購領導小組，組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應商進行考察，確定本校定點采購供應商。與選定供應商簽訂供貨協議、安全承諾書等。
食堂大宗食品采購方案 3
為加強學校食品安全，規范學校食堂管理，完善學校大宗食品定點采購統一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養健康保障水平，從源頭保障學校食堂食品供應安全，根據《學校食品安全與營養健康管理規定》(教育部令第45號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（魯發〔20xx〕19號）、《關于印發<山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關于加強學校大宗食品統一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（臨發〔20xx〕2號）、《關于開展保障學校（幼兒園）食堂食品安全民生實事工作的實施方案》（臨市監餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品進行定點采購、統一配送，實現食堂管理規范化，為師生提供安全衛生、質優價廉的食品，從源頭保障學校食堂食品供應安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送考察、評估工作中，堅持公開、公平、公正原則。
2、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送過程中，堅持采購選擇權和使用評價權分離的原則。
3、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作中，堅持動態管理、優勝劣汰的原則。
三、組織機構
縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，后勤服務中心、機關黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員，全面負責學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作，討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作中的相關事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關的工作領導小組，分工明確，職責到人，做好食堂大宗食品定點采購和統一配送工作。
四、定點供應商的資格條件
凡參加定點采購統一配送的供應商必須符合相關法律法規規定的基本資格條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。
（一）基本資格條件。
1、具備獨立的法人資格，有《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》等相關資質，達到一定的規模，有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關的設施設備，能做到配送及時，服務到位。
2、在“信用中國網”未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，在“中國政府采購網”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內，在經營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應商，應提供相應文件證明文件，新成立公司除外）。
（二）特定資格條件。
1、具備一定的規模，有一定面積的'固定經營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監控系統。
2、經營場所及相關設施設備須在沂南縣境內。
3、供貨價格不高于本地市場批發價。
4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質量認可度較高。
5、肉類、禽類、水產品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，有能力對大宗農產品進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告，并將批次檢測合格結果隨食材送至學校。
6、各工種工作人員配備合理、人數充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內部管理制度和工作人員職責，并能嚴格落實。
8、具備應急保障能力和食品安全突發事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金，用于食品安全突發事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時，根據應急處置金使用情況，無息退還余額。
五、定點供應商確定方式
1、由縣教體局發布定點供應商招商公告，供應商按公告要求報名。不接受聯合體報名。
2、由縣有關部門業務人員組成考察評估小組，采取實地考察、現場評估打分的方式，擇優確定定點供應商。
3、依據我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素，擇優確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據全縣學校食堂實際需求，適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數量。
4、考察評估結果經公示無異議后，縣教體局組織定點供應商進行洽談，提出相關要求，同時與定點供應商簽訂供貨合同。
5、定點供應商資格不得轉讓。
六、定點采購統一配送范圍
全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園（以下統稱“學校”）。
七、定點采購統一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產品、豆制品、調味品等。
八、定點采購統一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監管平臺”，由學校食堂采購人員、學校及監管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結算、統計、監管、聯系等全部在手機或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前，定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質量等級、價格及相關資料信息等，各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后，應按訂單要求，向學校提供優質、新鮮的食品。對于有質量問題的食品要保證無條件退貨，并及時更換符合質量標準的食品，對出現質量問題的按合同相關規定處理。定點供應商要保證按時供貨。
九、定點采購統一配送要求
定點供應商在采購和配送中，必須達到以下要求：
1、在購進有關食品時須索要上一級供貨商的《營業執照》、《食品經營許可證》復印件（加蓋企業印章），若直接從生產廠家購進則須索要《營業執照》、《食品生產許可證》復印件（加蓋企業印章），上述內容每學期索要一次，歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。
2、在購進有關食品時須向上一級供貨商或生產廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時另交一份給學校保存。相關食品須符合國家食品安全標準。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調味品等產品應取得食品生產許可證的必須有“SC”標志，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
4、配送的預包裝食品須是正規廠家生產的，且必須有“三名”（廠名、品名、產地名），“二期”（生產日期、保質期或保存期），“三證”（食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產廠家營業執照復印件。
5、配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須在當地鎮街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農產品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經過農藥殘留檢測，提供檢測合格報告，且符合食用安全標準。
8、嚴禁配送劣質變質、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的食品；嚴禁配送四季豆、發芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統一定制蓋章）進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保食品新鮮、優質、安全可靠。
13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。
14、縣監管部門和學校發現定點供應商不認真執行以上要求的，將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定及監管部門有關規定從嚴處理。
十、定點采購統一配送管理
嚴格遵守供貨合同條款，按照“執行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作。
1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則，對定點供應商配送的食品嚴格執行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員，接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收，仔細核對《送貨單》，確認無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發現問題，第一時間報告學校領導，及時取證，并與定點供應商取得聯系，查明原因，并及時做好換貨或補貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公示欄，每日及時更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調查工作，并做好相關記錄，及時對報價異常的定點供應商提出警示。
3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發揮主體作用，平時要加強對定點供應商的監督管理，在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經濟、聲譽上損害的，學校應要求其承擔賠償責任，并向縣教體局和縣市場監管局等有關部門反映，直至追究其刑事責任。
十一、定點供應商考核和退出機制
1、縣監管部門和學校對定點供應商進行考核，考核期限為1學年，實行配送月考核（百分制），學年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內容包含：食品質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送時效性、價格執行、應急處置情況、配送服務滿意度。考核等級：優秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學校考核（60%）：學校要對定點供應商進行月考核，考核結果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）。
監管部門考核（40%）:主要包括監管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監管平臺的監督評估等方面。
縣教體局負責各學校和監管部門考核的結果匯總并公示。
學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分-85分的定點供應商，采購配送期間無因質量問題退貨行為，可參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分以下的，取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點供應商資格：
（1）配送的食品引發重大食品安全事故的；
（2）月考核連續兩次評議結果低于70分的；
（3）學年度考核結果低于70分的；
（4）存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
（5）其他嚴重違反規定的情形。
3、定點供應商可以自主退出平臺供應，但須提前30天告知縣教體局辦理相關手續。
十二、工作要求
（一）明確職責，落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）職責：負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同；不定時組織各相關科室對學校食堂食品定點采購統一配送工作進行檢查并及時反饋；組織全縣和各學校學年度定點采購統一配送工作的考核總結工作，做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統一配送工作的相關準備工作。
機關黨委職責：參與定點采購統一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監督。
安全指導科職責：負責指導學校加強食堂安全管理，健全與完善各項安全規章制度、衛生制度；與相關科室協作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛生等進行檢查；協同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務核算中心職責：負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監督與管理。
信訪科職責：負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統一配送工作中群眾的訴求工作。
學校職責：學校要成立食堂管理機構，確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作，配備至少一名食品驗收人員；建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作要求，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，學校食堂由學校自主經營管理的，食堂財務要納入學校財務管理，要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據，必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票，學校財務才能予以下賬；學校食堂委托餐飲公司經營管理的，食堂財務也要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據，必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票，餐飲公司財務才能予以下賬；加強學校門衛管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全；加強食品市場價格調查，對定點供應商的食品報價進行監督，確保配送的食品價格符合合同要求；加強對定點采購統一配送食品的質量驗收，對于不符合質量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現的問題要及時向定點供應商反映，及時溝通解決，確有困難的問題要及時向縣教體局匯報；每批次食品都要向定點供應商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學校其他相關科室依據各自工作職責，對學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行相應的指導與監管。
（二）健全制度，強化監管。建立定點采購統一配送服務質量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關負責人的責任；對定點供應商提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金；情節嚴重的取消配送資格；造成責任事故的將依法追究其法律責任，并由其承擔一切經濟損失。
（三）建立督查制度。縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作督查組，督查組由縣教體局機關黨委、信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成，不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行督查，督查成績納入對定點供應商的學年度考核。
食堂大宗食品采購方案 4
一、目的
為了規范餐廳食材的采購、節約采購成本、滿足經營的需求、提高經濟效益，特制定本制度。
二、采購方式及供貨商的確定
（一）采購方式確定原則：
1.對于用量大、消耗快、周轉頻繁的食材，采購員可選擇供應商送貨方式；
2.對于使用頻率低，不容易集中采購的食材可由采購員自行采購；
（二）供應商確定原則
1.初選供貨商：要深入細致的進行市場調查，采購員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進行綜合考察，在考察中要重點了解供貨商的實力，專業化程度，食材來源，價格、質量及其目前的供貨情況；
2.使用供貨商：對于同類商品采購員要找出兩家同時供貨，重點從質量、價格、服務三方面進行比較使用；
3.確定供貨商：在使用一個月的基礎上、由主管經理、出入庫人員、餐廳部門負責人、采購人員組成審查小組，以民主表決的方式集中投票表決來確定；
4.簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購人員與供貨商簽訂供貨合同，合同的期限不得超過三個月；
5.供貨商的更換與續用：在合作的過程中，如發現供貨商有不履行合同的行為，在合同期滿前，由審查小組集中討論決定是否更換、續用。
三、市場調查原則
1.由主管經理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門負責人每月不少于兩次以上市場調查。調查后需有調查記錄，寫明調查人員、調查時間、調查地點及調查結果，由各部門負責人簽字后交綜合部存檔；
2.調查時間、地點的選擇，每項15天調查一次，以批發市場早市開市期間為調查區間，調查的市場以供貨商所在的市場為準；
3.調查的方法和程序：調查組應遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜調料、糧油、酒水的原則，單項食材的調查不應低于三家。調查中要堅持集中調查的原則，調查時應實行看、聞、摸等方法，必要時可進行采樣。對被調查的商品要詳細的了解產地、規格、品質、生產日期、保質期等。在詢價后要進行討價還價，切忌只記錄賣方的一口價；
4.調查結果由調查小組結合實地調查結果和咨詢結果進行綜合討論通過；
5.零星物品的調查由出入庫、或委托其他人（采購人員除外）實施。
四、采購的定價原則
1.對供貨商所供食材的定價：在市場調查的基礎上，每周制定一次，零星物品的采購價格不定期進行；
2.定價程序：由采購人員起根據市場調查的結果與供貨商討價還價后予以確認。
五、申購程序
1.對于經常性食材的采購應由餐廳部門負責人每周固定時間定期報計劃，經主管經理審批后，交由采購人員辦理；
2.需臨時采購的物品由餐廳負責人填寫申購單，經主管經理、總經理審批后方可辦理，申購單一式二份，寫明所需物品的品種、數量、規格等；
六、采購數量、周期的確定
餐廳部門負責人根據不同的季節和吃飯人數來確定定采購的數量與周期，如果采購計劃多報、虛報出現爛菜浪費現象，由餐廳負責人承擔全部責任。（春季、秋季、冬季每周采購兩次，夏季每周采購三次）
七、貨物的'驗收原則、出入庫
驗收的質量標準：
驗收人員：采購人員、出入庫人員、餐廳部門負責人等共同驗收；
驗收程序
1.餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進認真驗收、檢核貨物的數量、重量、質量，保存有效期等，符合要求的方能入庫，對于驗收不合格的物品給予退回，嚴禁入庫。
2.驗收合格的物品，開具入庫單，“入庫單”填寫完后，由采購人員、餐廳部門負責人、出入庫人員簽字生效，簽字后的“入庫單”一式三聯即：第一聯出入庫留存、第二聯采購人員交財務部作為記賬憑證、第三交總經理。
3、餐廳領菜出庫時，出庫人員填寫出庫單，由經辦人或餐廳負責人簽字生效。
八、采購事項
采購人員要嚴格履行自己的職責，在訂貨、采購工作中實行“貨比三家”的原則。在重質量、遵合同、守信用、售后服務好的前提下，選購低價物資，做到質優價廉。嚴格遵守本公司的各項規章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹立企業主人翁思想，盡職盡責，在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。
食堂大宗食品采購方案 5
為進一步加強我縣學校食堂管理，保障學校食品安全，規范學校食堂食品原料采購工作，確保我縣學校食堂供餐模式順利實施。根據教育部等十五部門關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知（教財〔20xx〕2號）和隆林各族自治縣關于印發《隆林各族自治縣學校食堂食品原料集中供應市場運作工作方案的通知》（隆辦發〔20xx〕61號）等文件和相關會議紀要精神，學校食堂大宗食品原材料采購要實行“四個統一”政府采購，即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送的規定。為確保此項工作順利推進，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統一配送，減少學校后勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發揮學校食堂資金的最大效益。
二、實施原則
定點采購、合同管理、價格監控、質量監督、送貨到校、服務基層。
三、實施范圍、采購項目、經費保障
（一）實施范圍
隆林縣采用食堂供餐方式的所有學校（包含全縣高中、職業技術學校、初中、小學、公立幼兒園）。主要供應各學校早餐、中餐和晚餐。
（二）采購項目
學校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調料等大宗農副產品。
（三）經費保障
統一采購的食品原料支出的資金為營養改善計劃專項資金和食堂學生伙食費。
四、標段劃分
為便于配送，科學監督管理，保障質量安全，通過公開招標的方式遴選入圍企業。按照地域(片區)劃分，目前涉及全縣學生69316人（含縣直幼兒園），其中營養改善計劃受益學生42473人。本招標項目分為三個標段：
第一標段：
第一區域：隆林中學、特殊學校、者浪鄉、革步鄉（在校生9599人，其中內宿生8412人）
第二區域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉、椏杈鎮、天生橋鎮（共有在校生12418人，其中內宿生7077人）；
第二標段：
第三區域：民族中學、民族實驗小學、隆或鎮、介廷鄉（共有在校生11059人，其中內宿生7119人）；
第四區域：新州一小、新州三小、縣直機關幼兒園、克長鄉、巖茶鄉、蛇場鄉（共有在校生12868人，其中內宿生6553人）；
第三標段：
第五區域：德峨鎮、豬場鄉、金鐘山鄉（共有在校生12505人，其中內宿生8081人）；
第六區域：隆林三中、職業技術學校、民族幼兒園、新州鎮、平班鎮、沙梨鄉（共有在校生10867人，其中營養改善計劃受益學生7596人）。
五、實施方式、要求和操作程序
（一）實施方式
學校所需大宗食品原料，采取公開招標方式確定供應資格，由中標供應商統一提供配送到各中標段的學校（含中心校、教學點和幼兒園）。配送企業的選取方式，采取公開招投標方式確定。
（二）配送企業的資質條件和要求
凡參加競標的企業必須符合《政府采購法》相關法規和法律規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。
1.基本資格條件
①必須具備獨立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》、環境影響評價批復文件。
②中標后3個月內，公司外地企業的必須在隆林注冊分公司（或者在隆林設有駐點配送中心），并達到自治縣政府規上企業相關要求。建成不低于300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監控系統。具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。
③有項目所在地檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產經營食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。
④每個片區中標商與各相關學校簽訂合同時須預付合同總額10%的質量保證金。
⑤配送企業應建立農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，對采購配送的大宗農產品（水果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，并將檢測結果每月上報當地食品安全監管部門（縣食品藥品監督管理局）備案。
⑥從事接觸直接入口食品工作的企業人員必須持有有效健康證。
⑦供貨商在購進有關食品時需索要上一級供貨商的《營業執照》《食品經營許可證》或《食品經營許可證》復印件（加蓋企業印章），若直接從生產廠家購進則需索要《營業執照》《食品生產許可證》復印件（加蓋企業印章），上述內容每年索要一次。
⑧供貨商在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存，相關部門在日常工作中若發現配送企業不認真執行3、4項的內容，將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定從嚴處罰。
⑨采購價格不高于當月當地市場價格，以物價局提供的食品價格為依據。
⑩配送的物品能提供檢測報告和食品檢驗合格證，并符合國家食品安全標準。
2.特定資格條件
①競標申請需繳片區投標保證金80萬元，中標后按要求完善所有配送準備工作，如期開展學校食材配送后退回中標質保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標確定中標商，未中標的退回保證金。
②履約保證金：每個區域需繳納履約保證金400萬元上。
③本采購項目不接受聯合體投標、定點供應資格轉讓。
3.中標供應商的確定
評標委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購評標專家庫隨機抽取的9名評標專家組成。
評標委員會按進入詳評投標人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標候選人，以此類推；總分相同的，優惠率報價高者優先；總分和優惠率都相同的，評標委員會抽簽確定名次。
（三）配送要求
配送企業為學校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標準，配送企業必須為學校提供優質、新鮮、合格的食品。
1.配送預包裝食品須是正規廠家生產的，且必須有“三名”（廠名、品名、產地名），“二期”（生產日期、保質期或保存期），“三證”（食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產廠家營業執照復印件。
2.配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須是縣衛生、工商、質監、食藥監局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農產品必須具有動物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經過農藥殘留檢測，且符合食用安全標準。
5.配送企業在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明文件。
6.嚴禁腐爛變質、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的食品進入學校。
7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。
（四）食品原料的確定
1.食品原料供應資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調料等農副產品的定點供應資格，按照政府采購程序，通過縣采購辦進行公開招標確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調料等農副產品進行捆綁采購，供應商每種原料需提供3個以上(含3個)品牌供采購學校自主選擇。
定點采購供應資格暫采用3+2模式。供應商三年供貨期間實行考核評定，每學年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監督管理局、監察委、審計局、工商局、質量技術監督局、物價局、水產畜牧獸醫局、衛計局等單位對中標企業進行一次綜合性評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發現中標單位在執行過程中，沒有按照協議條款要求，或存在重大質量安全隱患，老師、學生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴重影響到學生健康和生命安全的，教育局行政部門有權立即終止合同，責令對方退出學校食堂大宗食品原料供應資格。
考評的內容包含：食品食材質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送及時效性、應急處置情況、配送服務滿意度等。供應商三年供貨期間實行考核評定，評定等級：優秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考評機構組成（100分制）教育部門學校（50%）、學生代表（5%）、家長代表（5%）、食藥監部門（10%）、衛生部門（10%）、領導評價（10%）。
供應商連續三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達到合格的可以續簽兩年該標供應合同，期滿另行招標；供應滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續兩年，該標另行招投標確定。
2.食品原料采購價格的確定
食品原料采購價格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價必須是該原料市場最低價。中標后，若該食品原料的市場價格浮動達到10％及以上的，則以當地的價格主管部門提供的市場監測價格為參考依據
（五）食堂從業人員管理
根據全國學生營養辦《關于切實解決好當前營養改善計劃實施中五個突出問題的通知》（全國學生營養辦〔20xx〕3號）文件要求，各地要按與就餐學生人數之比不低于1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學校按1:200核算食堂從業人員）購買勞動服務。食堂從業人員工資、社保要納入地方財政預算，不得擠占學校公用經費和營養膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學期起，縣財政每年按照在校生人數每生每天0.5元，一年按195天計算，下撥營養改善計劃運行經費，早、晚餐（及沒有營養餐學校的午餐）學校按照物價局核準的工友費收取開支工友工資，為了我縣食堂從業人員“五險”工作落實，由物價局核準后，由學校從學生伙食費中收取，到人社局辦理。食堂從業人員原則上工資總額不低于2700元/月（含“五險”、個人自繳部分及勞動服務公司服務費）。早中晚餐就餐學生達不到100人及僅有早餐或中餐的學校就餐學生人數達不到200人以上的學校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業人員，工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資（不采用購買第三方勞動服務方式），學生人數超出整百部分的按一百核算從業人員，工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。
（六）采購要求
食品原料的質量要求
（1）三級以上秈米，質量達到GB1354-2009三級標準，擁有食品生產許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。
（2）食用油，質量達至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標準，并擁有食品生產許可證，每瓶5升或10升。
（3）新鮮豬肉，質量達到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標準，并提供動物產品檢疫合格證、畜禽產品檢驗合格證和動物產品檢疫驗訖印章、肉品質量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗干凈，并根據學校的'要求切割成大塊、學校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
（4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動物檢驗檢疫合格證的無公害產品，30枚包裝成一板。
（5）其它食品原料質量標準按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規執行。
所有貨物的知識產權問題，由各供應商自行負責。
六、操作程序
（一）操作步驟
1.公開招標確定供應商，簽訂定點供應資格合同；
2.發布中標供應商和中標食品原料信息；
3.采購學校擬訂采購原料清單，報送學校自主選定的食品原料供應商進行采購申請；
4.供貨商按照學校提供的購貨申請單內容和要求，將食品原料配送到學校，并隨貨開具食品原料配送單；
5.學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人員監督，分管領導審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認，學校根據配送單做好臺賬及公示工作；
6.每月底供應商開具稅務發票交采購學校（村小和教學點食品原料配送單附后，送交中心小學核實）；
7.各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核，按財政局相關規定程序報賬，并將資金使用情況進行公示。
（二）具體要求
1.信息公開。縣教育局及時將取得定點供應資格的供應商聯系方式和食品原料品牌、規格、標準、合同價格等信息通知各采購學校，以便學校與供貨商相互聯系，協商采購有關事宜。
2.定點采購。學生食堂采購的原料必須定點采購、統一價格、統一配送。除此之外的任何商家均無權到學校宣傳、協議訂購，學校也不得與中標商之外的其它商家私自協商訂購用餐原料。
3.采購申報。禽蛋、干貨、調料、輔料等保質期較長的原料，采用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報日配”方式進行（報送以中學、中心小學為單位，中心小學負責所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調料、輔料等的品牌、數量、配送到校時間和采購學校等信息進行統計后，填寫采購申請單，報由學校自主選定的取得定點供應資格的供應商，由供應商按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學校在前一周根據制定的營養餐食譜，進行采購數量的預算和統計，并在每周五前報供應商，由供應商按配送要求配送。供應商一個月向食藥監局（所）報一次全縣（當地鄉鎮學校）所供應的食譜內容，以便于食品衛生安全督導）
4.原料配送。供應商在收到學校下達的采購申請后，應及時按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應在學校規定的配送日之前配送到校，確保當日學校食堂按時加工和供應。無故不按采購學校規定、標準和時間供貨造成違約的，每次從履約質量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上，采購方有權單方面解除合同，并由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業必須具備相應的配送能力，配送食品的專用車輛必須達到規定標準，確保配送過程的安全、采購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
5.原料的接收查驗。供應商必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料，必須確保食品原料的質量。供貨方每次配送食品原料時，必須向采購學校提供該產品檢驗檢測相關報告及產品生產廠家的出廠抽檢報告及每批次產品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學校必須安排兩人以上人員進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時間和保質期；三看原料的質量和數量是否與約定相符。在查驗時若發現食品原料有質量問題，學校應拒收，并及時上報縣營養辦。要建立索證(索票)制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責任。
6.食品儲存。供應商應幫助學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并能正常使用；食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識，建立健全進出庫管理制度，并有專人管理。
（三）資金結算
按照《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》中的相關規定，實行“學校食堂財務納入學校財務統一管理，實行專賬核算”。原則上每月結賬一次，經供貨商與各采購學校核對好貨物數量金額后，及時向學校提供稅務部門出具的正式發票，票據必須與供貨商稅務登記證相符。各學校按相關財務制度進行對賬，審核無誤后，由各學校通過銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學校不得用現金直接支付。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉(鎮)、各部門、各學校要統一思想，充分認識實施學校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對相關工作人員的食品安全教育和培訓，提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實施細則。各校要成立配送工作領導小組，全面落實相關工作，扎實推進學校食堂食品配送工程。注重協調，密切配合，切實加強對學校食堂食品配送工作的指導。
（二）切實加強配送企業監管。縣食品藥品監督管理局、縣教育部門加強配送企業生產和流通環節監管，建立加強監管制度，明確監管職責，落實監管責任。對企業管理制度落實、產品質量的檢驗把關、存儲保管衛生條件和運輸安全保障等方面全面開展監督，建立健全日常巡查制度。全面加強企業向學校食堂銷售食品的質量安全管理，建立倒查機制追溯配送企業配送學校食品的質量，確保配送食品的質量安全。
（三）重視宣傳，營造氛圍。加大對學校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。
（四）規范管理，確保安全。要注重管理，嚴格從業人員規范上崗，嚴格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺帳。
凡發現有違反集中采購供應管理行為的，相關部門將依據有關規定進行罰款、沒收相關原料、停業整頓等行政處罰，情節嚴重的，按有關規定追究當事人和責任人責任。
八、監督管理
（一）加強工作協作配合。各部門、各學校要各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成學校大宗食品原料定點采購工作的合力。
（二）建立供餐退出機制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關學校可與供貨商終止供貨合同，并按照相關程序沒收質量保證金，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。之后，該供貨商三年內不得參與全縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
1.有違法違規行為，被有關部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因供貨商自身原因，被食品藥品監督局抽檢食品原材料認定為存在質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個片區在某一個月內有超過一半的學校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反合同相關條款規定，合同相關條款規定要求退出的；
7.連續三次不能按時供貨的。
（三）落實采購公示制度。供應商有義務及時向縣物價局、縣教育局以及學校提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和每月資金結算后，必須及時將采購原料的數量、質量、價格等信息在學校食堂公示欄中進行公示，接受廣大群眾、學生家長和學生的監督。學校正常供餐的食品采購，可參照本《方案》執行。
九、本《方案》自印發之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負責解釋。
食堂大宗食品采購方案 6
為進一步規范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發生，切實保障師生身體健康和生命安全，參照《關于進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養辦函〔20xxx〕2號）精神，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學生為本，確保學生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導思想，通過公開招標確定具備資質的企業實行集中采購和統一配送學校食堂食品原料，以達到廉政風險防控、規范資金使用、提高學校食品安全管理水平和減輕學校工作負擔的目的。
二、實施范圍及時間
（一）實施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。
（二）實施時間：3年為一個實施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續通過政府公開招標的形式確定配送企業。
三、實施辦法
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府采購公開招標的形式，確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標，參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足，無法實施政府采購公開招標的，可采取競爭性談判方式確定中標企業。
（一）配送企業資質等條件要求
1.供貨商最近2年內的生產、經營中無違法違紀行為，無不良記錄，不存在食品安全和質量問題。
2.供貨商須有相應的營業執照、食品經營許可證等證照，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內，具備健全的'配送網絡，有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時、保質的配送到招標單位指定地點。為了便于縣市場監督管理局監管，如果中標企業不在武宣范圍內，要求企業中標后五個月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務部門繳納稅金。
（二）政府采購招標程序
1.由縣教育體育局根據相關文件要求委托具有政府采購代理資質的社會機構進行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽定委托代理協議書，采購代理機構根據采購人需求制定公開招標采購文件，并按照《采購法》的規定程序在相關媒體上發布采購信息，進行公開招標采購。整個招標采購過程包括：信息公告、開標評標、采購結果公示等，均依照《采購法》相關程序規定進行。
3.縣財政局政府采購監督管理股負責政府采購程序的監督管理工作。
4.簽訂合同。中標企業必須按照有關法律法規的規定，與武宣縣相應獨立學校簽訂配送合同、安全承諾書、質量保證書等，同時交履約保證金。
（三）配送要求
1.配送企業接受配送任務后，應按合同要求，向學校提供優質、新鮮的食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證，并要求索取質量檢驗報告，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控，確保配送原料質量安全。
3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優質、安全可靠，對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。
4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區的食品信息價格作參照，作一定比例的下浮優惠，并保持相對穩定。如市場價格有波動，配送企業要及時告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
（一）建立機構，加強領導
成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組，其成員名單如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xx
領導小組負責日常工作的組織、協調和管理。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關部門人員組成。
食堂食品原料集中采購統一配送學校也要成立相應的工作領導小組，做到分工明確，職責到人。
（二）明確職責，嚴格管理
領導小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協調工作。
1.縣教育體育局：要聯合相關職能部門，經常深入配送企業和學校檢查指導食品原料配送工作，做好配送企業和學校的工作銜接和溝通，及時協調理順和解決問題，及時查處違規違紀行為，建立對配送企業實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監督管理局：要加強對配送公司經營資質、經營業務范圍的審核管理，要經常性的聯合縣衛生健康局、農業農村局加強對學生食堂食品原料質量管理，定期或不定期到配送企業、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛生健康局、農業農村局：加強對學生食堂食品原料質量管理，定期或不定期到配送企業、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發改局：要指導學校做好食品價格監測工作，聯合縣教育部門、配送食材的學校代表一起定期走市場了解食品原材料價格，與配送企業協商，確定相應的食材配送的價格，同時做好相應價格等的備案工作；
5.縣財政局、審計局：要加強對票據開具、資金使用情況的監督，防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
6.各相關學校:要成立食堂管理機構，確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬；嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，要求設立收支臺賬，凡學校食堂報銷的食品原料進購票據，必須是有配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規票據，學校財務才能予以報銷；學校食堂實行收支兩條線，按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學校門衛管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全。學校要加強對配送食品原料的質量審核，對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現的問題要及時向配送企業反映，及時溝通解決，不能解決的問題要及時向領導小組辦公室匯報。各配送學校每天要向配送企業索證索票，并妥善保管配送企業提交的產品合格證、檢驗檢疫報告、產品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料，建立好臺賬，且按年度保存；積極配合相關部門的檢查和指導，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發生。
（三）建立制度，加強監管
1.建立配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議，評議結果報送縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組辦公室。
2.建立責任追究制度。縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業，對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故或違反財經紀律問題的，將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內不能參與我縣學校食品類經營活動；造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發生配送食品質量引發較大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%、企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組決定取消該企業的配送資格，同時拉黑名單，五年內不能從事武宣縣內的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業必須接受并積極配合縣食安委相關職能部門對其所經營配送的食品原料進行監督、檢查和風險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組辦公室（縣教育體育局）負責解釋。
食堂大宗食品采購方案 7
為進一步加強我市學校食堂管理，保障學校食品安全，規范學校食堂食品原材料采購工作，確保我市農村義務教育營養改善計劃學校食堂供餐模式順利實施。根據《教育部等十五部門關于印發〈農村義務教育學生營養改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》(教財〔20xx〕2號)和《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃規范操作有關問題的通知》（桂學生營養辦〔20xx〕1號）等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統一配送，減少學校后勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發揮惠民專項資金的最大效益。
二、實施原則
定點采購、合同管理、價格監控、質量安全、責任追究。
三、實施范圍、采購項目、經費來源
（一）實施范圍
全市義務教育階段的初中、小學、教學點。
（二）采購項目
大米、食用油、肉類、禽蛋以及蔬菜等農副產品。
（三）經費來源
義務教育學校的營養餐統一采購的營養改善計劃食品原料支出，在學校收取的學生伙食費以及學生營養改善專項資金中列支。
四、招標任務及配送期限
通過公開招標的方式遴選出1家企業，負責為全市義務教育階段學校、教學點配送食堂食品原材料。配送期限為五年，五年后重新公開招標。
五、實施方式、要求和操作程序
（一）采購方式
所需大宗食品原料，采取公開招標方式確定供應資格，由中標企業統一提供配送到學校（包括各鎮初中、中心校、村完小和教學點）。
1.食品原料供應資格的確定。
大米、食用油、肉、禽蛋等農副產品的定點供貨企業，按照政府采購程序，通過市公共資源交易中心進行公開招標確定。肉類、大米、食用油、禽蛋等農副產品進行捆綁采購，中標企業每種原料需提供2個以上（含2個）品牌供采購學校自主選擇。
每期定點采購供貨資格為五個學年。每學年由市教育局組織領導小組成員單位對中標企業進行一次綜合性評估、考核。對中標企業的日常監督采取明查暗訪或抽樣檢查的方式開展。如果發現中標企業在執行過程中存在違反合同要求，導致老師、學生、
家長投訴，或者不按要求整改，嚴重影響到學生身體健康和生命安全行為的，教育行政部門有權立即終止合同，責令對方退出食堂食品供應，并記入不宜參與學校食堂食品供應工作黑名單。
2.食品原料采購價格的確定。
食品原材料采購價格不能高于憑祥市農副產品平價商店的價格。
（二）采購要求
1.食品、食品原料及食品添加劑采購要求。
（1）禁止供應超過保質期的食品、食品添加劑。
（2）禁止供應腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
（3）禁止供應未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。
（4）禁止供應不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
（5）禁止供應法律、法規、規章規定的其他禁止生產經營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
（6）禁止供應四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品；冷葷涼菜和熟食肉制品、非預包裝糕點類食品；無《食品生產許可證》的米、面、油、米粉等食品。
在同等條件下，中標公司選擇食品原材料供商應優先選擇當地供應商，優先使用當地的扶貧產品，支持當地經濟發展和扶貧工作。
2.中標企業資質要求。
凡參加競標的企業必須符合《政府采購法》第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。
（1）基本資格條件。
①具有獨立承擔民事責任能力的生產或經營企業；
②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，參加此次政府采購活動前三年內，在經營活動中依法經營、管理規范、誠實
守信、未出現經營假冒偽劣產品行為，無食品安全不良記錄，沒有重大違法違紀記錄；
③具有履行合同所必須的供貨、配送能力和售后服務能力；
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
（2）特定資格條件。
①投標企業應在中華人民共和國境內（廣西壯族自治區）注冊的獨立法人、具有國家規定的有效證照；
②投標企業是經銷商的必須提供與代銷產品生產廠商簽訂的委托銷售協議書或授權證明復印件并提供生產廠商的有關資質及售后服務等證明文件；
③投標企業必須在憑祥市有結構布局合理的經營場所，設有固定的倉儲地點，具有履行配送服務所必須的設備、規模和專業技術能力及包裝、倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送能力和學校選購原（輔）材料等的貨展地點；
④采購價格不高于憑祥市平價超市的價格，并符合國家食品安全標準；
⑤投標企業必須建立農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和有專業證書的檢測人員，對采購配送的大宗農產品（水果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，并將檢測結果每周上報監管部門備案；
⑥投標企業應調設有監控裝置、建立應急處置預案、網上下單平臺；
⑦每個取得定點供應資格的中標供應商必須繳納30萬元的履約質量安全保證金，保證金暫由教育行政部門代管，合同期滿后保證金本金及利息按要求返還供應商；
⑧投標企業中標后必須辦理食品安全責任險，提高賠償能力。
⑨本采購項目不接受聯合體投標、定點供應資格轉讓。
（三）操作程序
1.操作步驟。
（1）公開招標確定供貨企業，簽訂定點供貨合同;
（2）發布中標企業和中標食品原料信息;
（3）采購學校擬訂采購原料清單報食品原料供貨企業;
（4）供貨企業按照學校提供的購貨申請單內容和要求，將食品原料安全配送到學校，并隨貨開據食品原料配送單及動物產品檢疫合格證，確保所送食品原料新鮮安全。
（5）學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人員監督，分管領導審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認，學校根據配送單做好臺賬及公示工作;
（6）供貨企業于每月月底開具正規發票交采購學校；
（7）各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核，按教育核算中心相關規定程序報賬，并將資金使用情況進行公示。
2.具體要求。
（1）信息公開。市教育局及時將取得定點供貨資格的供貨企業聯系方式和食品原料品牌、規格、標準、合同價格等信息通知各采購學校，同時向定點供貨企業提供采購學校名單及聯系方式，以便相互聯系，協商采購有關事宜。
（2）定點采購。學校食堂大宗食品原料必須定點采購、統一價格、統一配送。學校不得在定點供貨企業以外私自采購規定采購的食品原材料，否則將對學校領導及采購人員嚴肅處理，造成嚴重后果的依法追究責任。
（3）采購申報。糧、油、禽蛋等保質期較長的原料，采用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報日配”方式進行（報送以中學、中心小學為單位，中心小學負責所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每月30日前將下月需采購的糧、油、禽蛋的品牌、數量、配送到校時間和采購學校等信息進行統計后，填寫采購申請單，報定點供貨資格的供貨企業，由供貨企業按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學校在前一周根據制定的營養餐食譜，進行采購數量的預算和統計，并在每周五前報供應企業，由供貨企業按要求配送，原則上中學、中心小學、村小和教學點每天配送。
（4）原料配送。供貨企業在收到學校下達的采購申請后，應及時按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求于學校規定的配送日上午9點前將肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校，確保當日學生餐按時加工供應。無故不按采購學校規定、標準和時間供貨造成違約的，每次從履約質量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計違約3次（含3次）以上，采購方有權單方面解除合同，并由供貨企業承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業必須具備相應的配送能力，配送食品的.專用車輛必須達到規定標準，確保安全配送，采購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
（5）原料的接收查驗。供貨企業必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料，必須確保食品原料的質量。供貨方每次配送食品原料時，必須向采購學校提供該產品檢驗檢測相關報告及產品生產廠家的出廠抽檢報告及每批次產品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學校必須安排兩個以上人員進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質量合格證（檢疫證）等相關資質；二看食品原料出廠時間和保質期等相關情況；三看原料的質量和數量是否與約定相符等。在查驗時若發現食品原料有質量問題，學校應拒收，并及時上報市教育局。要建立索證（索票）制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據可查。若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責任。
（6）食品儲存。供貨企業應指導學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并確保正常運轉；食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識，建立健全進出庫管理制度，并有專人管理。
3.資金結算。
按照《農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法》中的相關規定，實行“專款專用、單獨科目”核算。原則上每月結賬一次，供貨企業與各采購學校核實好貨物數量和金額，開具稅務發票交給學校報賬員結算。
六、監督管理
（一）加強工作協作配合。憑祥市義務教育階段學校食堂大宗食品原材料采購工作領導小組各成員單位按相關文件職責分工和工作要求，各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成營養改善計劃大宗食品原料定點采購工作的合力。
（二）建立供餐退出機制。中標供貨企業應嚴格遵守《食品安全法》、《動物檢疫法》、《合同法》等相關規定，有下列情況之一的，教育行政部門將沒收履約質量安全保證金，立即取消供貨企業的供貨資格，供貨企業承擔由此造成的經濟損失和法律責任。一是所供食品腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的；三是發生食品質量安全事故的；四是摻假、摻雜、偽造，影響營養、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的；六是所供食品超過保質期限的；七是所供食品不符合食品安全標準的；八是所供食品與中標食品不相符的；九是轉包他人的；十是累計3次（含3次）不能按時供貨的。
（三）落實采購公示制度。供貨企業有義務及時向市發改局和市教育局提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和每月資金結算后，必須及時將采購原料的數量、質量、價格等信息在學校“營養改善計劃”公示欄或相關的食譜公示欄中進行公示，接受廣大群眾、學生家長和學生的監督。
食堂大宗食品采購方案 8
為加強學校食堂管理，不斷規范學校食堂大宗食品采購管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，特制定本實施細則。
一、指導思想
實施學校食堂大宗食品招標采購工作，實現食堂管理規范化，為師生提供安全衛生、質優價廉的食品，確保學校食堂食品安全，全力打造陽光食堂、滿意食堂，有效預防腐敗現象。
二、組織機構
區教育局建立食堂大宗食品招標采購管理領導小組，局長擔任組長，分管副局長為副組長，計財科、體藝衛科、校園安保科、教育綜合服務中心、區教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負責人為成員，全面負責食堂大宗食品招標采購管理工作，討論和決定招標采購管理工作中的相關事項，辦公室設在區教育裝備與勤儉管理中心。
各學校要成立膳食管理委員會，成員組成要以學生家長代表為主，校長、工會干部、后勤人員、教師代表、學生代表等共同參與，落實學校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責。
三、采購方式
甌海區學校食堂大宗食品采購項目由區教育局牽頭，采取比選方式，委托招標代理公司進行，制定比選規則（參照公開招標采購辦法），按照符合項目要求、質量、價格、服務等綜合因素，通過比較、選優，確定中選人，各學校與供應商簽訂供貨合同。
四、招標程序
甌海區學校食堂大宗食品招投標工作由區教育局大宗食品招標采購管理領導小組負責組織和實施，分肉蔬調味品類和大米食用油類兩個項目，招標程序具體如下：
1.制定和發布招標公告。區教育局委托招標代理公司根據實際情況編制招標文件，由區教育局食堂大宗食品招標采購管理領導小組審定后，在浙江省政府采購網、甌海區教育網發布招標公告。
2.開標和定標。肉蔬調味品類定點供應商：第一輪由評審專家采用綜合評估的方法選擇，比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團現場實地考察打分，考察團成員抽簽選出，由紀委全程介入，得分前6名的合格申請人作為定點供應商（確定貨品的折扣率，市場價格參照市發改委發布的市區七大農貿市場的平均價），負責區教育局所轄學校學生食堂的肉蔬調味品類供應（另2名供應商由上輪考核前兩名直接進入）。大米食用類油定點供應商：由評審專家根據資質和價格等因素綜合評分，綜合得分前3名合格申請人作為定點供應商（確定各檔次的貨品及價格，由學校自主選擇貨品），負責區教育局所轄學校食堂的大米食用油類供應（另1名供應商由上輪考核第一名直接進入）。
3.簽訂合同。評標結果經公示無異議后，向中標人發出中標通知書，按序組織洽談，并組織學校與中標人簽訂供貨合同。
五、考核機制
(一)配送及考核機制
供應商服務期限時間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。
1.肉蔬調味品類
第一年，將全區各學校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區，由配送公司自己抽簽決定配送片區（注：上輪考核前兩名直接分到兩個片區），每個片區由4家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區配送公司實行獨立年度考核，每個片區年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續簽。
第二年，全區配送由每個片區年度考核前兩名的.配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區年度考核得分前兩名的供應商，若下一屆繼續采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區學校大宗食品采購（肉蔬調味品）項目的定點供應商。
2.大米食用油類
第一年，將全區各學校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區，由配送公司自己抽簽決定配送片區，每個片區由2家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區配送公司實行獨立年度考核，每個片區年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續簽。
第二年，全區配送由每個片區年度考核第一名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區年度考核得分第一名的供應商，若下一屆繼續采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區學校大宗食品采購（大米食用油）項目的定點供應商。
(二)處罰及退出機制
在配送過程中若發現肉蔬調味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區學校食堂大宗食品供應商資格和合同，并追究供應商造成的損失及法律責任。
在配送過程中若發現質量、服務、價格（以公司配送食材折后價格高于溫州市發改委公布的市區七大農貿市場平均價為準）等問題，一經查實：第一次的，學校口頭警告供應商，并做好證據保留；第二次的，由學校出具書面警告供應商，膳管會主任進行約談，學校留存證據，作為學校年度考核重要依據；第三次的，由學校通過OA流程向區教育局投訴，由區教育局進行約談，視情節作出如下處理：
1.公司被學校投訴1次的，由區局主管業務科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；
2.一個學期內，公司被該片區學校投訴累計達4（含）次以上的，由區局分管領導約談，并暫停該公司配送該片區該學期的資格；
3.一年內，公司被學校投訴累計達8次（含）以上的，經局黨委會研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。
六、采購管理
學校作為食堂大宗物資采購的主體，要明確主體職責，承擔主體責任。學校膳管會要對本單位食堂采購工作中發現、存在的問題進行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時上報，確保食堂大宗食品采購后續管理工作順暢、平穩、有序。
1.做好與供應商溝通。學校要提前制定周菜譜，提早一周通過平臺下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應商。要嚴格遵守合同規定，不刁難供應商，不得到非定點供應商自行采購合同內的食品，不得違規采購有食品安全隱患的商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動權，避免被供應商所操控。
2.做好采購陽光驗收。學校要嚴格執行驗貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗收小組，驗收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長代表，共同參與每日菜品驗收，嚴把食品安全關，所有貨品驗收工作須在監控區域內完成，驗收視頻錄像需要保留1個月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發現問題，第一時間報告學校領導，及時取證，與配送公司取得聯系查明原因。
3.做好食材價格監管。學校要在顯眼位置設置公示欄，每日及時更新購菜清單及價格，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校膳管會每個月至少組織兩次（通過比較溫州市發改局公布的價格、采購平臺公布的價格、學校周邊農貿市場的價格等）對食材價格的調查和綜合比較，并做好相關記錄，及時對報價異常的供應商提出警示，并啟動處罰措施。同時，區教育局將加強對價格的監管力度，利用平臺公布每個配送公司的食材價格，每月由區教育局組織相關人員從平臺上隨機抽取每個配送公司都有的貨品庫，由紀檢部門人員從中搖號產生貨品進行價格比較（具體操作辦法見年度考核辦法），結果將作為年度考核的重要依據。
4.做好平時管理考核。學校膳管會要結合學校實際制定相應的管理考核細則，定期舉行例會，須由學生代表、教師代表、參與食堂管理的家長代表、食堂工作人員、學校管理人員等多方參與，主要從配送食材價格、食材質量、售后服務等方面進行量化評價，對供應商作出客觀評價。區教育局將加強日常管理考核，成立學校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組，不定期到學校、配送公司進行督查，成員從區人大代表、政協委員、家長代表、學校代表、區市場監管局和區教育局相關科室人員中臨時隨機產生，根據實地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現場獨立打分，結果將作為年度考核的重要依據。
食堂大宗食品采購方案 9
為深入貫徹落實教育部等五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》（教發〔2011〕7號）和省教育廳等七廳局《關于加強高校學生食堂工作的實施意見》精神，按照公開、公平、公正和“動態管理、貨比三家、擇優選購”的原則，進一步做好我校食堂大宗物資的采購工作，結合我校實際情況，制定該實施方案，具體內容如下：
一、指導思想
以國家和我省有關文件精神為指導，堅持食堂為師生健康服務的方向，以規范食堂采購管理和降低食堂運行成本為切入點，從源頭上嚴把學校飲食質量關和安全關，切實維護學生利益，從而實現學生身體健康的目的。
二、組織領導
為更好的完成此項工作，成立哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購領導小組。負責組織、管理、協調大宗物資招標整體工作，審核招標工作實施方案、招標公告、招標文件和指導合同簽訂等事宜。
組長：陳軍
副組長：常維東
成員：產業處、紀檢監察處、國有資產管理處等相關人員。
領導小組下設考察組、工作組：
1.考察組
組長：陳軍常維東
成員：產業處、紀檢監察處、國有資產管理處等相關人員
職責：負責對擬供貨企業所在地、資質證照、經營規模、環境衛生等情況進行實地考察。
2.工作組
組長：陳軍常維東
副組長：太鑫趙永強尹威徐雷
成員：馬哲楊帆劉繼坤張新寧馬宏亮楊偉明
職責：招標工作的計劃與組織實施、擬供貨企業資料收集整理、負責對外信息發布等。具體包括：
（1）起草哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資招標工作實施方案、招標公告和招標文件等相關材料。
（2）發布哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購招標公告。
（3）發放、收取投標企業的投標材料。
（4）擬定招標評審程序、方案，負責現場評審信息的統計、發布和公示工作。
（5）簽訂合同，收集合同文本。
（6）組織實施供貨企業對產業處飲食服務中心供貨事宜。
（7）負責其他相關招標工作事宜。
三、招標范圍
招標將采取公開招商的方式確定年度入圍供應商。招標范圍是具備銷售資質的生產企業（優先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標共3項：投標人所投項目須符合本招標文件所列內容要求。
四、投標條件
1.申請企業須持有企業法人營業執照，并具備獨立企業法人資格。如果某項目有直供企業申請準入，則不再接受該項目代理商的的申請要求。資質證照不全或無獨立經營場所以及經營場所與資質證照不符者實行一票否決，不予評分和準入。本次不接受聯合體投標。
2.申請企業須是一般納稅人，并能開具與本企業名稱、銷售項目以及銷售品牌相符的普通發票（機器打印，手寫無效）。
3.曾為高校學生食堂供貨的申請企業優先，申請企業應具有相應的資金保障。其中大米直接供貨企業注冊資金不得少于500萬元；牛、羊肉類直接供貨企業注冊資金不得少于500萬元，代理商注冊資金不得少于100萬元；洗滌類直接供貨企業注冊資金不得少于50萬元，代理商注冊資金不得少于10萬元。每月保證學校延遲返還供貨方貨款的企業優先。
4.申請企業提供的商品要符合國家的`質量檢驗標準，并擁有“QS”食品質量安全認證，且能提供30天內的第三方質檢報告。其中大米須符合GB1354-2009標準（本標準規定了大米的術語和定義、分類、質量要求、檢驗方法、檢驗規則，以及對包裝、標簽、儲存和運輸的要求），牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛生標準》，GB2708-81《凍牛肉衛生標準》，洗滌類符合QB/T2951-2008標準。
5.畜禽產品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（2009年），須是地市級及以上或相當于地市級及以上政府批準的定點屠宰企業或使用其屠宰產品的加工企業，并持有定點屠宰證、營業執照、衛生許可證、衛生檢疫合格證、稅務登記證、質監局檢測報告等。其中凍品須有包裝（有商品標識和加封標識）。
6.申請企業的供貨行為要符合國家有關的法律法規，規范經營，無違法、違規或不良經營記錄，在同行業中享有良好信譽，具有良好經營業績，具有較為豐富的經營經驗，能承受市場經營風險。
7.供貨企業須具備以下條件：
（1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發市場售賣，并低于市場價格（提供超市、連鎖店或批發市場的詳細地址，供貨后，如供貨價格高于超市、連鎖店、批發市場售賣價格，我方將停止其供貨）。
（2）提供貨品的詳細供應地。
（3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內）不能漲價。
（4）商品在超市的促銷活動價格要及時報告產業處，產業處飲食服務中心享受本商品在市場的促銷價（在哪些超市參加促銷，提供詳細情況報告）。
（5）飲食服務中心采購人員定期走訪市場進行調查，如供應商品市場價格低于合同簽訂價格，以市場價格為準進行結算。
五、招標程序
1.凡符合投標條件的企業，均可向哈爾濱師范大學產業處提出書面準入申請。并按要求填寫《投標報名登記申請表》，還須提供針對本項目的《唯一授權委托書》。
2.提出申請的企業，除了提出書面申請書以外，還須同時提供企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人代表居民身份證、代理機構負責人及相關證明文件或項目委托書、產品生產經營許可證、衛生許可證等證明文件的原件和復印件（加蓋公章的復印件一式兩份，原件核對后歸還企業）。
3.對提出準入申請的企業，經產業處會同有關部門按文件要求進行資格審核后，產業處牽頭會同有關部門將組成考察組對企業進行實地考察，負責對擬供貨企業所在地、資質證照、經營規模、供貨能力、配送能力、環境衛生等情況進行實地考察。考察中發現企業存在弄虛作假情況，將取消其報名資格。考察合格的投標人可領取招標文件。潛在投標人應在仔細閱讀招標文件的基礎上，自行決定是否參加本次招標活動。參加投標者向哈爾濱師范大學產業處交納投標保證金人民幣壹萬元。中標企業投標保證金直接轉為履約保證金，未中標企業如數退還保證金。同類項目低于三家企業報名按流標辦理。
4.召開準入資質企業評審會。由領導小組根據考察情況對企業商品質量和商品價格信息進行評審，評審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標者，按限額錄滿為止（如第三名出現得分相同投標人，由領導小組再次投票產生錄取者）；其中大米根據綜合得分高低排名順序分別為江北校區三部食堂、二部食堂和江南校區一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產業處發布公示，公示期為5個工作日。
5.公示無異議的企業，簽訂供貨協議。
六、實施步驟
1.發布公告：產業處發布《哈爾濱師范大學產業處食堂大宗物資采購招標公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申報及資格審核階段：申請企業提交材料，工作組負責申報材料的收取，產業處會同有關部門進行資格審核，并提出實地考察企業名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察階段：產業處組成考察組對企業進行實地考察，20xx年1月16日開始。
4.開標階段：由領導小組根據投標文件進行綜合打分，并確認最后中標供應商，實地考察結束后另行通知。
5.公示階段：產業處對通過評審的中標企業進行公示，公示期為5個工作日。
6.合同簽訂：公示無異議后，產業處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。
七、工作要求
1.統一認識，明確目標。進一步提高對伙食物資準入企業工作評審重要性的認識，以評審工作為抓手，全面提高供貨企業服務的能力和水平。
2.加強領導，明確職責。堅持集體評審工作程序，嚴格履行評審工作的職責，保證工作公平公正，過程公開透明。
3.未盡事宜，按有關法律法規執行。
食堂大宗食品采購方案 10
為了加強佛坪縣幼兒園食堂管理，保障幼兒食品安全，杜絕在我園食堂管理過程中的漏洞，確保幼兒伙食資金的安全、高效、科學、合理運轉，更好地服務幼兒生活，結合我園食堂管理工作實際和佛坪縣市場食材供應實際，特制訂我園2022-2023學年度食堂原材料公開招標采購實施方案，具體如下：
一、采購方案
佛坪縣幼兒園食堂所需各類原材料（含糧油、時令蔬菜、肉禽蛋、時令水果、面包糕點、預包裝食品、調味品等）均以幼兒園為主體，公開發布招標公告，有資質的原材料供應商報名申報。由佛坪縣幼兒園、縣市場監督管理局、縣教育體育局及幼兒膳食家長委員會代表（幼兒膳食家長委員會成員中隨機抽取）組成評議小組，對申報的供應商進行實地考察，在考察的基礎上對供應商的生產規模、配送距離、服務質量、社會信譽等進行綜合評議，召開競標大會，采用匿名投票打分的方式擬確定我園食堂原材料供應商，將擬確定的食堂原材料供應商進行公示，經公示無異議后上繳一定數額的食堂原材料供應安全保證金，簽訂供貨協議，按照協議要求和時間供應我園食堂原材料。
二、供貨方申報條件
1.必須具備經營生產上述產品及具有佛坪縣內兩年及其以上獨立法人或有良好信譽度的生產經營戶的資質；每個商戶只能申報我園公開招標項目類別中的一類。
2.具有合法取得的上述產品相關證件，并具有年檢有效的企業法人營業執照、稅務登記證、食品經營許可證、衛生許可相關證件、所有從業人員的健康證等有效證照。
3.具有相應的運輸配送專用設備和專職的駕駛人員，運輸工具及駕駛人證照有效齊全，所有從業人員要有有效期內的個人健康證。
4.具有良好的企業信譽（無違紀違法記錄）及售后服務能力，生產經營期間近兩年內無食品安全事故發生。
5.能夠按照我園的要求提供配送食堂原材料的檢測報告、食品檢驗合格證、票證報告（兩證兩章）、銷貨清單（填寫規范）等。
6.具備開具機打正式發票（陜西增值稅普通發票）者優先考慮。
三、配送食堂食品原材料品種及質量要求
1.肉類（含豬肉、雞肉、牛羊肉等）：豬肉是本市飼養宰殺的新鮮肉，兩章兩證及非洲豬瘟檢測報告（檢疫合格印章、肉品品質檢疫合格印章、檢疫合格證、肉品品質檢疫合格證、屠宰證明）齊全，按部位按要求適當分割成小塊;雞肉要去毛除臟的新鮮白條鮮雞，有檢疫合格證；牛羊肉為新鮮精品瘦肉；所有肉類必須是新鮮屠宰非冷凍鏈肉品。
2.大米：品牌為一級優質大米。供應的大米產品必須是當年或上年出產并符合國家檢測標準。包裝為25公斤袋裝，包裝上并印有生產日期、保質期、產地等相關信息。必須符合國標一級，并擁有“QS”食品質量安全認證。要求米粒飽滿，沒有霉變，無其他雜質，每一批次必須要有符合國家標準的質檢報告，確保大米產品新鮮程度的質量指標。嚴禁提供陳化糧和回龍米；嚴禁提供過期、發霉、變質、重金屬超標、以次充優不符合標準的產品。
3.面粉：品牌為一級特精粉。供應的面粉產品必須是當年或上年出產并符合國家檢測標準。包裝為25公斤袋裝，包裝上并印有生產日期、保質期、產地等相關信息。質量要求：面粉標準按照國家標準要求執行，符合國標一級。確保面粉色澤呈乳白色或微黃色；在精度上手感細膩、顆粒均勻；在氣味上面粉要有小麥的天然香味；在水分上，優質面粉流散性好，不易變質，用手抓面粉時面粉會從手縫中自然流出，松手后不成團；在味道上，優質面粉做出的食品有濃郁的麥香味，有嚼頭、不粘牙、不牙糝，且色澤純正，蒸煮烤炸各有特色，營養豐富，每一批次必須要有符合國家標準的質檢報告。嚴禁提供陳化糧加工而成的或其中含有超標準的添加劑，嚴禁提供過期、發霉、變質、重金屬超標、以次充優不符合標準的面粉。
4.面條：品牌為一級特粉加工的面條。包裝為20公斤（每2.5公斤一小捆）袋裝，并印有生產日期、保質期、產地等相關信息。質量要求：按照國家標準要求執行，嚴禁提供過期、發霉、變質和碎（不成型）、重金屬超標、以次充優不符合標準的面條，面條式樣按照我園的要求供應，供應的面條產品必須是當年或上年出產并符合國家檢測標準，每一批次必須要有符合國家標準的質檢報告。
5.食用油：品牌為一級壓榨菜籽油，供應的食用油產品必須是當年或上年出產并符合國家檢測標準，擁有“QS”食品質量安全認證，每一批次必須要有符合國家標準的質檢報告和食品檢驗合格證。包裝為10L桶裝，包裝上并貼有符合國標的生產日期、保質期、產地等相關信息的標簽。嚴禁使用由浸出法生產和用轉基因油料生產的產品，嚴禁提供過期、變質、重金屬超標、地溝油、以次充優不符合國標的劣質油等。
6.蛋類：新鮮、蛋殼干凈、完整，破開無臭味或其他異味。必須具備《動物防疫合格證》、《畜禽產品檢疫證》和綠色產品認證證書等符合國標要求的。
7.時令蔬菜類：根據幼兒園所提供蔬菜采購計劃單進行按時按要求配送，采購的.時令蔬菜要求綠色、新鮮、無破損、無污染、無變質變腐、缺斤少兩等現象，抽檢符合國家標準，價格不高于市場價格。
8.招標項目類別：第一類：糧油蔬菜、調味品、肉禽、水果類；第二類：預包裝食品類（酸奶、餅干等）；第三類：面包糕點類。每個商戶只能申報以上類別的一類。
四、申報辦理程序
1.在幼兒園報名并現場填寫幼兒園食堂原材料集中定點采購企業申報表4份，加蓋公章。
2.提供具有年檢有效的企業法人營業執照、稅務登記證、食品流通許可證、衛生許可證照、身份證原件、運輸工具證明原件及行駛證、駕駛人駕照、從業人員健康證等證件。（所有證件需附4份復印件，并加蓋公章。）
3.佛坪縣幼兒園教職工代表、縣市場監督管理局、縣教育體育局及幼兒膳食家長委員會代表（幼兒膳食家長委員會成員中隨機抽取）對申請供應商進行實地考察；在考察的基礎上對供應商的生產規模、配送距離、服務質量、食品安全保障、社會信譽等進行綜合評議，采用匿名投票綜合打分的方式擬確定我園食堂原材料供應商。
4.通過文件、網站等方式公示我園食堂原材料定點采購擬中標供應商名單，公示無異議后確定供應商。
5.經公示無異議后，供應商對所提供的食堂原材料貨物質量、價格、服務、安全等做出承諾，并向幼兒園繳納一定金額的食堂原材料供應安全保證金（如無意外，合同期結束后園方即退還保證金），我園與供應商簽訂供貨協議，集中定點采購。
五、保障措施
1.食品原材料配送保障。幼兒園務必于每周星期五下午17：00前將下一周采購計劃報配送食堂原材料供應商，供應商在接到幼兒園采購計劃后，按時按要求保質保量配送到位。
2.食品原材料質量保障。抓好食品原材料配送源頭檢測工作，確保配送食品全部是正規商家生產、正規商家提供；抓好食品配送過程監測，由市場監督部門定期或不定期對食品質量進行檢測，確保出現問題后可追尋可查。
3.食品原材料價格保障。價格以佛坪縣市場價為準，要求所供貨物不高于市場零售價，同時向供貨單位提供正式發票。一是物價和教育部門對食品價格進行監測，如果供應商不遵守以上原則，若有故意抬高食品價格的，將按照有關法規進行處罰。二是幼兒園及縣教體局將不定期對供應商所報價格進行市場抽查，有高價的，立即要求供貨商更改調整食品單價后再實施，如果2次出現高價現象，取消其供應資格，終止“食品配送協議”。
4.售后服務保障。如果配送食品有質量問題被幼兒園拒收或收后才發現的，幼兒園做好統計并及時聯系配送方，該方第二次配送時必須給予補上或換回。
六、對供應商的相關要求
1.產品價格要求：所供貨物須低于配送幼兒園所在地市場價格，并提供正規發票；所有產品質量要符合《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛生法》和《中華人民共和國計量法》的規定。二是為防范通過倒換包裝、異地制假、中途掉包、市場抓貨等作弊手段致使非定點產品流入幼兒園食堂，采購方和采供管理方（營養餐領導小組成員單位）約定定點企業隨時對貨物的數量、出庫和運送時間履行告知義務，及時提供出庫憑證，送貨時做到票貨同行。
2.供貨地點及要求：供應商必須保證按時按質按量送貨到簽約幼兒園，報價包含時令蔬菜產品的在運輸過程中產生的損耗品。
3.財務結算要求：按月由幼兒園轉賬至供應商。
七、食品原材料配送商家或商家退出機制
供應商原則上按照招投標一年確定一次，供應商在幼兒園食品配送工作中，有下列情形之一的，停止定點配送資格；造成損失的，賠償所造成的經濟損失；觸犯法律的，移交司法部門追究法律責任。
1.所供的糧油、蔬菜、肉類等食品中含有毒有害物質，引發食品安全責任事故的。
2.違法違紀經營，受農業、市場監督、物價等部門行政處罰并被認定為情節嚴重的。
3.在食品配送中，涉嫌壟斷經營，故意串通哄抬價格，幼兒園反映強烈的；履約服務差，幼兒園投訴多，反映問題集中的；配送不及時，影響師生正常用餐，社會影響較大的。
4.幼兒園發現供應商所提供的原材料存在質量問題時，有權拒絕接收，或要求供應商重新提供產品。對不能保證產品數量和質量、不能按時送貨的供應商，經過審定，即可解除定點供應協議。
食堂大宗食品采購方案 11
為了確保學校食堂食品衛生安全，提高學生餐飲質量，降低采購成本，現面向社會公開招標確定學生食堂大宗物資供貨企業或個人。
一、招標項目：
大米、面粉、豬肉、牛肉、食用油（非轉基因）、調味品、干貨、豆制品、冷凍制品、魚、禽類等物資。
二、招標方式、期限
公開招標，以質量、價格、服務等綜合評標，根據評標結果，確定中標入圍單位或個人，入圍期限為（一年）。
三、投標人的資格要求
1.具有相應資質的大宗物資生產廠家或有規模的養殖（種植）戶、一級代理批發商、合作社。
2.誠信經營、信譽度高、服務優，所供大宗物資質量符合我方要求，供貨能力（如供貨速度、貨源儲備量等）滿足我方需要。
3.投標單位或個人需提供
①經年檢合格的企業或個人營業執照副本原件
②稅務登記證副本原件、組織機構代碼證原件
③類似業績證明材料
④食品流通許可證原件、產品質量檢驗合格證復印件
⑤法定代表人授權書原件（如果不是法定代表人親自簽署投標文件，則須提交法定代表人授權書）有特殊要求的（如肉類食品必須具有動物檢驗檢疫合格證明）請按相關規定提供相應的證件。
4.同時參加多類物資招標的供貨單位或個人，請按類分別填寫投標材料，供應大米、面粉、食用油、調味品的請提供樣品。
5.中標單位或個人需嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關法律法規有關規定，所提供物資應具有“QS”食品質量認證標志或符合國家相關標準。
6.所有招標采購物資均需提供正規稅務發票，貨款轉入中標供貨單位或個人銀行賬戶，發票收款方必須與投標并簽訂供貨合同的投標單位一致（代理授權的經銷單位，可憑廠家授權書將貨款轉入生產廠家）。
7.中標單位的'投標價原則上為招標人本合同期內的采購價。如遇市場價格波動漲跌幅度超過中標價的5%，雙方溝通進行調價，或甲方組織重新投標報價。
8.在同等條件下，已經在食堂供貨的單位經民主測評反應好的，在同等價格上享有優先權。
四、報名須知
1.報名截止時間：20xx年3月7日下午5點
2.投標時間：20xx年3月10日下午2點30分
3.報名地點：婁底一中食堂辦公室。聯系人：
4.報名須帶有關證件：企業營業執照、生產許可證、流通許可證、產品質量檢測報告原件及復印件各一份（須蓋有企業公章）；經辦人身份證及復印件一份。
五、其他
本次投標邀請市教育局紀委、市食監局紀委、婁底一中紀委監督，婁底一中總務科負責評標、開標。
食堂大宗食品采購方案 12
根據《湖南省教育廳關于印發〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發〔2014〕6號）等文件要求，為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質量管理，全面規范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購，統一配送。為做好配送工作，特制定本方案。
一、組織領導
成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協調領導小組，成員如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組研究決定下列事項：食品配送工作開展的方式，配送企業招標文件的審定和發布、評審委員會的組建，根據評審委員會的認定結果決定推薦配送企業名單。
領導小組下設辦公室和監督組，成員如下：
1、辦公室主任：李志敏（兼）
成員：
2、監督組組長：申合志（兼）
成員：譚小群
辦公室設縣教育局計財股，具體職責為：執行領導小組的各項決定，起草工作文件；聯系招標承辦單位，負責資質認定工作的具體實施；協調有關職能部門，建立入圍配送企業服務質量監管體系。
監督組設縣教育局紀檢監察室，具體職責為：負責資質認定工作過程監督，受理招標過程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規行為
二、工作原則
遵循公開、公平、公正的原則。
三、實施時間
20xx年6月底前召開學校食堂大宗食品集中配送協調領導小組會議，確定入圍參加招投標配送企業的認證工作。7月底前完成學校食品集中配送企業的招投標工作，8月學校與認定的配送企業簽訂合同，20xx年秋季學期開始，學校食堂大宗物品的采購由配送企業配送。
四、配送的范圍及品類
邵東縣學校食堂的`米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認定程序
（一）企業應具備的基本條件
1、企業資質：企業必須是市監部門登記注冊的食品流通企業，持有稅務登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬元。
2、投保了食品安全責任險。
3、《企業服務承諾書》。
（二）配送企業認定程序
1、由縣學校食堂大宗食品統一配送企業協調領導小組委托招標代理公司發布招標公告。
2、經公開招標評標委員會評審，推薦3家以上（含3家）企業作為邵東縣學校食堂大宗物資的配送企業。
3、發布對評標結果：對擬中標企業進行網上公示，公示期為5個工作日。
4、現場考察：組織有關人員對擬中標企業進行實地考察，主要考察企業的資質、倉儲能力、配送能力及產品質量、安全管理等內容。
5、認定：根據中標與考察結果，確定1家為中標企業。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業的認定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標企業簽訂配送協議，學校與中標企業簽訂供貨合同。
3、實行對配送企業定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質，且不得參加下一輪次的資質認定。
4、本著堅持就近采購的原則，支持配送企業優先選用本縣內企業所生產的合格產品。
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