慰問留守老人活動方案

時間：2023-10-19 13:10:31 靈方案我要投稿

慰問留守老人活動方案范文（精選25篇）

　　為有力保證活動開展的質量水平，時常需要預先制定活動方案，一份好的活動方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么活動方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的慰問留守老人活動方案范文，歡迎大家分享。

慰問留守老人活動方案范文（精選25篇）

　　慰問留守老人活動方案 1

　　關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創新工作的開展，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創新，現制定活動方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。

　　二、工作目標

　　以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優化空巢老人生活環境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。

　　三、活動內容

　　采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：

　　1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。

　　2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的`空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。

　　3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。

　　4、應急救助。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。

　　5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。

　　6、文化娛樂。依托鄉文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業、非專業藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。

　　四、活動形式

　　關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的服務機制。一個主體：在鄉黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監督對所在轄區的空巢老人開展服務活動；一個團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務團體；一個機構：鄉、村、組分別成立關愛空巢老人服務中心、服務站和互助協會，為關愛行動提供組織保障；一個滿意：經常就志愿服務工作請結對的老人提出意見，對不完善的地方進行改進和提高。一是發放便民聯系卡。在老人遇到應及情況或有需求時可以打電話與有關部門聯系；二是開展全方位關愛。組織鄉村干部、黨員和志愿者定期上門服務，進行家務勞動、整理房間、打掃衛生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務，為老人排憂解難，豐富老人的精神文

　　化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范；三是組織醫務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉政府安排資金，逢年過節開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的勾通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態度，同時解決老人子女的后顧之憂。

　　五、實施步驟

　　第一階段：調查摸底(1月至2月)。開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。

　　第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現志愿者與服務對象的有效銜接。

　　第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養老服務。

　　第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。

　　第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。

　　六、工作要求

　　1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統一領導負責，鄉綜治辦統籌協調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。

　　2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。

　　3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。

　　慰問留守老人活動方案 2

　　為大力弘揚中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，推動社會主義核心價值體系建設，根據街道計生協會下發的文件要求，結合我社區實際，開展“關愛老人志愿服務活動”。具體方案如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為目標，立足于社區，從老人的迫切需求出發，從切合實際的服務項目入手，廣泛開展“關愛老人志愿服務活動”，積極為老人排憂解難，提供心靈關愛，營造家庭幸福生活的良好氛圍。

　　二、活動內容

　　（一）活動主題

　　“關愛老人志愿服務活動”

　　（二）活動范圍

　　本社區年齡65周歲以上老人，包括計生家庭老人、孤寡老人、“五保戶”、貧困老人、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。

　　（三）活動原則和方式

　　主要原則是：

　　針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡老人面臨的主要困境，采取計生協志愿者“多帶一”結對幫扶的方式，為高齡老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務。

　　主要方式是：

　　1、每周給老人一次問候探望。主要通過家訪的方式，及時了解和解決老人的緊急需求，增進計生協志愿者和老年人之間的交流與溝通。

　　2、每半月為老人提供一次文化生活服務。根據老人實際需求，每半月為老人開展一次家庭生活服務或幫助行動不便的老人采購日常生活所需物品，動員老人每月參加一次社區文體活動。

　　3、每月為老人組織一次家庭聚餐。根據實際情況，每月在老人家或邀請老人到計生協志愿者家中開展一次家庭聚餐，營造老而不孤家庭幸福生活的`良好氛圍。

　　4、每半年為老人做一次免費查體。動員組織社區衛生服務站醫務人員上門為老人送醫送藥，保障老人的身心健康。

　　5、每年為老人過一次生日。建立老人生日檔案，每年為老人慶祝一次生日，計生協志愿者給老人送一張生日賀卡、一份生日蛋糕和一份慰問金，從心靈上給老人關愛與溫暖。

　　三、制度保障

　　（一）建立健全“關愛老人志愿服務活動”的`規章制度。建立一支固定的關愛老人志愿服務隊伍，社區成立關愛老人志愿服務活動辦公室，實行掛牌服務。關愛老人志愿服務隊下設五支分隊：科技服務分隊、家庭保潔分隊，醫療保健分隊、心理慰藉分隊、娛樂文化分隊，確保老年志愿服務真心為老人提供全面細致地優質服務。建立被關愛老人工作臺賬，做到一人一帳。工作臺賬要詳細記錄每位老人的各項基本情況、主要需求等。

　　（二）建立“老人”生活保障制度。對家庭比較困難的老人，通過救濟、捐贈等形式，緩解他們的經濟壓力；引導外出工作人員履行贍養老人的社會責任，幫助建立子女與老人“定期聯系制度”，確保老人生活有保障。

　　（三）建立老人結對幫扶制度。計生協會志愿者與老人結對子，使生活不能自理的老人實現100%有人監護服務，建立“老年人互助協會”，形成幫助老人解決困難的新機制。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織，加強領導。把這項工作擺上重要議事日程，成立組織機構，認真組織落實。

　　（二）廣泛宣傳，典型引領。以各種形式對關愛老人活動進行廣泛宣傳，樹立典型，由點到面，使人們在感動的同時受到教育，號召廣大居民向計生協志愿者學習，積極加入到關愛老人的行列中來。

　　（三）完善機制，著眼長效。關愛老人活動不是短期行為，而是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，使之成為我社區工作的品牌活動。

　　慰問留守老人活動方案 3

　　一、活動主要負責人

　　xx縣陽光雨社會工作服務中心

　　二、活動主主題

　　關愛空巢老人，奉獻藍山愛心，構建和諧社會。

　　三、活動的目的

　　隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關心老年人越來越成為人們關注的話題。空巢家庭老人既要經歷個人生命周期的轉型(從中年期到老年期)，還要經歷家庭周期的轉型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應不好，很容易誘發各種身心問題，不但影響老人的生活質量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列的社會問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會、經濟問題，它關系著現代化的進程、人們的生活質量、社會和諧和安定，是全面實現小康社會的一個重要因素。關注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，藍山陽光雨社會工作服務中心倡導縣民踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經濟支助、生活照料、精神慰藉。

　　四、服務對象

　　藍山縣所城鎮南風坳村空巢老人(特別是生活困難身邊無人照顧的高齡老人)，藍山縣所城鎮南風坳村，省級貧困村，人住稀少，全村公路長達40公里，村域面積29.2平方公里，耕地面積1569畝，其中：旱地157畝，管轄17個村民小組412戶1867人，其中：70歲以上的老人67人，空巢、貧困老人32人，20xx年以來，建檔立卡貧困戶68戶294人。通過對實施地活動對象的全方位的調查、認識、了解，部分解決對象的心理、生活問題，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈的關愛，營造家庭幸福生活，在這寒冷的冬天，播撒愛心，送去溫暖。關愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的社會環境和人際關系、推動社會和諧發展具有重要意義。

　　五、活動實施可行性分析

　　社會服務的'滯后性，在短時間不可能把空巢老人這個社會問題得到很好的解決。我們作為社會的一份子，有這份社會義務盡自己的責任。陽光雨社會工作服務中心作為一個公益性的社會組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會需要我們的時候，就應該站出來。藍山縣委、縣政府以及相關部門關愛空巢老人的力度大大加強。社會各界愛心人士大力相助，由陽光雨社會工作服務中心牽頭、發起關愛空巢老人、送溫暖活動，我們更加容易集結在一起。陽光雨社會工作服務中心在幾個月的發展中，20xx年1月10日，在藍山縣犁頭瑤族鄉中心小學開展“一對一幫助留守兒童、建立留守兒童之家”活動，得到了縣委、縣政府及相關部門的認可，同時形成了較好的社會影響，積淀了豐富的社會資源，從各方面分析都比較成熟。

　　六、活動具體實施過程

　　通過所城鎮南風坳村村支兩委了解一些空巢老人的資料，根據的具體情況，適當的選擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶活動，進行試點，充實基礎，逐步的擴大。活動的正式啟動時間為：20xx年1月——20xx年2月8日止。

　　七、資金預算

　　現金、慰問品(棉被、大米等)，總計：19970元，大寫：人民幣壹萬玖仟玖佰柒拾元整。

　　八、后續發展

　　空巢老人這是一個長期的工作，藍山縣陽光雨社會工作服務中心應該把它當做一個常規活動，一直堅持下去。通過逐步的發展，擴大社會影響力，帶動更加多的人參加進來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時逐步的積累資金，加大對這方面的投入。最終，活動的定位是：陽光雨引導，社會各界愛心人士參加，社會資助，自主發展，一體多元化管理。

　　九、募捐方式：

　　1.接受社會各界愛心人士的愛心捐贈

　　2.接受企事業、幼兒園、學校、公司等單位的愛心捐贈

　　慰問留守老人活動方案 4

　　一、活動主旨

　　隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關心老年人越來越成為人們關注的話題，空巢老人家庭問題日漸突出。關愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的'社會環境和人際關系、推動社會和諧發展具有重要意義。

　　二、活動時間：

　　20xx年4月29日上午

　　三、活動地點

　　xx村空巢老人、xx村空巢老人四、組織人員

　　黨政辦：負責聯系上級領導，與村委溝通協調，確定具體慰問地點。文字及影像資料的收集、整理、上報、歸檔。

　　組織：負責聯系組織黨員志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　團委：負責聯系組織青年志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　婦聯：負責聯系組織婦女志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　中心校：負責組織學生，開展給老人表演節目、料理家務、精神慰藉等服務活動。

　　五、參加人員

　　全鄉黨員志愿者、青年志愿者、婦女志愿者、學生志愿者、村兩委、鄉衛生院醫生

　　六、活動內容

　　xx村：

　　9：00青年志愿者、黨員志愿者和穆莊村婦女志愿者到達穆莊村空巢老人家中。

　　9：10料理家務、打掃衛生等

　　9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

　　10：00鄉衛生院醫生給空巢老人進行免費體檢。

　　10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。

　　xx村：

　　9：00青年志愿者、黨員志愿者、學生志愿者到達小店村空巢老人家中。

　　9：10料理家務、幫助做飯、打掃衛生等

　　9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

　　10：00鄉衛生院醫生給空巢老人進行免費體檢。

　　10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。

　　七、后期工作

　　此后，按照《xx鄉關愛空巢老人長效機制》要求，長期與空巢老人保持聯系，及時關注空巢老人的生活狀況，并定期探望慰問他們，及時給予幫助。

　　慰問留守老人活動方案 5

　　一、活動主題：

　　關愛老人、奉獻愛心

　　二、活動對象:

　　敬老院孤寡老人

　　三、活動背景：

　　作為定陶縣愛心志愿者協會一員，我們應該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統美德，然而社會經濟突飛發展，競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家，得到了家的溫馨，愛的呵護.。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。學會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們去更好的生活。

　　四、活動目的及意義：

　　(1)為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到定陶愛心志愿者的朝氣和社會的溫暖。

　　(2)增強年輕人的社會責任感，讓大家了解社會，關注老年人群體，從中學會關愛，學會感恩。

　　(3)喚起社會的老齡意識，保護老年人的合法權益，增強對老人尊敬關愛意識。

　　(4)增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，使他們主動融入到集體活動中，緩解甚至根治他們心理上的空虛感、孤獨感、焦慮感、抑郁感，使老人保持積極的生活態度。

　　(5)把空巢老人們的`心聲向全社會傳達，讓更多的人關注空巢老人，讓老人的需求被社會正確認知。我們希望能夠探索和完善關愛老年人的保障機制，為老年人的身心保障問題提供新思路，為構建完善的老年人社會保障機制出一份力。

　　五、活動時間：

　　20XX年10月XX日

　　六、活動地點：

　　杜堂敬老院(南王店敬老院)

　　七、前期準備

　　1.提前聯系好敬老院，取得對方的信任和工作上的支持，并且實地考察調研，以為活動的開展提供所需信息

　　2.召開會議，討論并擬定活動計劃，明確項目內容和各部工作分工。

　　3.活動宣傳(宣傳部做海報、祝福卡片等)，還有一些老歌曲

　　4.準備活動設備(相機、旗幟、橫幅、禮物、抹布等)

　　6.聯系好媒體進行宣傳，以擴大活動的影響

　　八、活動流程

　　1、周三中午8點定陶縣老一中門口集合，有帶隊清點人數，交代注意事項，拍合影照出發。

　　2、依據自愿原則，參加人員可以自己帶禮物送給老人們。

　　3、文明禮貌、團隊軀車編號趕往目的地，以展現我們志愿者的素質。

　　4、到達敬老院后，向老人們問好，然后分發禮物

　　5、過后按照既定安排開展服務工作，主要負責幫助老人們打掃衛生、提水、擦窗戶、洗衣服、整理床鋪等。

　　6、和老人們聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽，如遇到老人有煩心事，要懂得去開導老人。

　　7、收集一些冬天的健康保健知識和養生之道。

　　8、參加人員與老人握手，并合影留念，活動結束。

　　九、后續工作：

　　1、召集參加人員，清點人數。

　　2、向院方表示感謝并對活動的不當之處請求諒解，并希望能夠建立長期合作關系

　　十、注意事項：

　　1、進入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導老人多講述他們的往事。清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

　　2、與敬老院的負責人協商好各項工作的開展所需以及應該注意的問題，比如，老人的平時愛好，習慣，性格，有什么病情需要注意等等

　　3、要注意天氣變化，做好下雨刮風等不利天氣的應對方案，若遇到這種情況，可將時間做適當調整。

　　4、在活動期間要小心奕奕，不準對老人有任何危險動作，以免對他們的身體造成傷害。

　　5、各項活動開展落實到具體人，分工明確。

　　十一、活動預期效果

　　通過此次獻愛心，走訪敬老院的活動增強無私奉獻、服務社會的高尚情操，讓定陶愛心志愿者們的身心更加明朗，明白陽光是不吝嗇每個角落.，同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起，奉獻自己的一份愛心，養成了勤儉節約、敬老愛老的良好風尚，讓我們的社會變得更加和諧。

　　十二、預算：XXX

　　慰問留守老人活動方案 6

　　為深入貫徹中央和省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據省委農村工作領導小組（省實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）和市委農村工作領導小組（市實施鄉村振興戰略領導小組）《關于在全市開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》（天農領組發〔20xx〕8號）要求，縣委農村工作領導小組（縣實施鄉村振興戰略領導小組）決定，從20xx年9月開始，在全縣開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，現結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的組織和個人，為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的.事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標要求

　　將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的實踐載體，作為抓黨建促鄉村振興的務實舉措，作為提升鄉村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，解決“急難愁盼”問題，提高農村留守老人婦女和特困群眾生活質量、農村留守兒童教育質量，確保老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　三、工作重點

　　（一）關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活質量為重點，著力提升養老服務水平。鎮村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、身邊有能力的親戚朋友、志愿者、村醫和熱心人，全面落實農村留守老人定期巡訪制度，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買、安全防護、談心交流等貼心服務。鼓勵各鎮探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（二）關愛服務農村留守婦女。以提高農村留守婦女生活質量為重點，鎮村黨組織要積極協調民政、婦聯、人社、衛健等部門，幫助農村留守婦女學習一項就業技能、參加一次心理健康知識講座、實現一次夫妻團聚、參加一次家庭教育培訓、開展一次“兩癌”篩查等活動，切實提高自身素質，增強自尊、自強、自愛、自立意識，有效發揮農村留守婦女主體作用，引導積極參與農村留守老人兒童關愛服務活動。（牽頭單位：縣民政局、縣婦聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（三）關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“共享奶奶”、“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童。不斷豐富關愛載體，完善社會關愛體系，組織開展農村留守兒童關愛保護行動，把防觸電、防燙傷、防跌落、防溺水、防煤煙中毒、防交通事故等作為兒童防護重點，切實保障留守兒童的人身安全。強化家庭關愛基礎功能，做到鄉鎮、村委會、監護人、被委托人四方簽訂的農村留守兒童委托照護協議全覆蓋，督促監護人采取電話、視頻通信等方式，每周與留守兒童、被委托人至少聯系交流一次，督促監護人或被委托人加強對留守兒童的生活照料、學習監督、安全防護，多措并舉解決農民群眾后顧之憂。村級要建立健全留守兒童檔案和保護措施，做到一人一檔。村干部和兒童主任每月至少入戶走訪一次，鄉鎮和兒童督導員每月要對村級開展留守兒童委托照護工作進行督導檢查，及時發現和解決問題。（牽頭單位：縣民政局、縣教育局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（四）關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。鎮村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等幫扶政策。要從鰥寡孤獨、特困供養人員、殘疾人等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織提供熱情周到的貼心服務。（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　四、實施方法

　　（一）及時安排部署。各鎮要根據縣上《實施方案》，結合各自實際，制定具體的關愛服務行動實施方案，組織動員村“兩委”、社會力量積極行動，推進農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各項工作有力有序開展。縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯要根據各自職責，制定詳細的實施方案，牽頭落實各項關愛服務工作。

　　（二）統籌推進實施。堅持試點先行，縣上將確定3個試點鎮；各鎮要結合鄉村建設行動示范村，每鎮確定3個試點村。試點鎮村要作出示范，走在前列，積累經驗。基礎條件和工作情況比較好的行政村梯次推進，逐步推開。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、召開村民小組會議和村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求，兼顧群眾所需和組織所能，堅持實事求是，分類施策。具體關愛服務項目不搞“一刀切”，由鎮村從實際出發，從能做的事和點滴小事做起，由小到大、由少到多，做一件成一件，為農民群眾多辦實事、好事。

　　（三）鼓勵探索創新。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵鎮村結合實際創造性地開展工作，村級集體經濟收入要更多用于農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作。

　　（四）加強上下聯動。各鎮各部門要結合深化“放管服”改革，創新體制機制，將農村公共服務資源更多以鎮村黨組織為主渠道落實，賦予村黨組織更多更有效的直接服務群眾的資源和力量，拓展服務項目，提升服務效能。縣直相關部門要主動擔當，積極對接省市行業政策，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持關愛服務行動，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。

　　五、工作要求

　　（一）壓實工作責任。在縣委農村工作領導小組的統一領導下，由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，統籌組織開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動。各鎮黨政主要負責人、村“兩委”主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，認真落實鎮村屬地主體責任，摸清底數，建立健全農村留守老人婦女兒童和特困群眾管理臺賬，全力推進關愛服務行動。縣民政局、縣教育局、縣婦聯和縣殘聯要各負其責，履行牽頭單位職責，指導鎮村建立臺賬，加強政策培訓，協調落實關愛服務措施。其他行業部門要根據各自職能，全力參與支持關愛服務行動，確保行業政策落實到位。

　　（二）形成工作合力。要積極引導東西部協作和中央單位定點幫扶、省市縣各級幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。重視發揮共青團、婦聯、殘聯等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。積極引導各行業協會、商會、慈善機構等社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動。要多角度、多層次、多渠道大力宣傳關愛服務行動，總結先進經驗，挖掘先進典型，營造社會關注、干部投入、群眾參與的良好氛圍。

　　（三）加強督促檢查。由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，從民政、教育、婦聯、殘聯等單位抽調人員組建督查組，對關愛服務行動開展情況進行明察暗訪、督導檢查，及時發現解決存在的問題，對行動遲緩、作用發揮不到位的鎮村進行通報。各鎮和縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯等單位，要定期向縣委農辦、縣鄉村振興局報送工作進展情況。

　　（四）建立長效機制。要把農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為一項常態化工作持續開展下去，建立健全長效機制，進一步強化村黨組織協調落實政策措施的職責，有效破解“最后一公里”問題，善作善成，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力和工作水平，為高質量實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接夯實基礎。

　　慰問留守老人活動方案 7

　　一、活動主題

　　活躍老齡，樂在創新

　　二、活動背景、目的和意義

　　活動背景

　　“活躍老齡，樂在創新”社區老年人系列公益活動源自北京郵電大學“關愛老年人智慧設計國際交流項目”。本項目為期兩年，目的是探索社區居家養老模式和適合老年人的服務和產品。老年人有著豐富的工作生活經驗和社會閱歷，也是最了解老年人需求的群體，故項目組發起一系列在社區的老年人公益活動，邀請老年人同科研人員、設計師一起，探討科技能為老年人做些什么。

　　活動目的`

　　通過科研人員、設計師、老年人以及服務老年人的社區工作者一起討論，了解老年人的生活需求，發現老年人的創造力，輸出新的產品設計、服務設計以及對現有產品/服務的改造意見，探索四位一體的社區居家養老模式。

　　活動意義

　　老年人作為志愿者參與到活動中來，共同探討老年人的需求和解決方法，是一種老有所為;活動的形式輕松愉快，有設計師、大學生共同參與，實現不同群體之間和代際之間交流，是一種老有所樂。

　　三、活動時間和地點

　　活動時間：

　　活動地點社區

　　四、活動基本考慮

　　每次活動以社區提前通知、自愿參加為主。分戶外和戶內兩種場合。

　　戶內活動，以茶話會、互動活動為主要形式。活動的持續時間在1~1.5個小時為佳，不宜超過2個小時。

　　戶外活動，以隨機的談話為主，同每個人的交流時間不宜超過20分鐘。需備有小禮品。活動要主題明確，材料齊備，活動介紹簡明扼要，通俗易懂。

　　給參與活動的老年人頒發“活躍老齡·樂在創新:老有所為志愿者”證書。

　　慰問留守老人活動方案 8

　　一、活動背景:

　　在現代社會很多的老人都由于孩子長期在外，在心理上很容易產生孤獨感.我們針對這種現象組織了一次班級青年志愿者活動，給那些需要關懷的老人帶去關愛與幫助.

　　二、活動目的:

　　為了增強班級成員對社會的責任感和奉獻精神.表現作為當代大學生應有的素質，展現作為大學生的志愿服務風采.為了慰問敬老院的老人，給他們送去一些關愛和溫暖，讓他們老有所樂，感受社會對他們的關愛.讓青年志愿者們感受服務人們的快樂，學會關心老人，尊敬老人和長輩。

　　三、活動主題：

　　關愛老人，我們在行動。

　　四、活動時間：

　　X月X日星期天上午

　　五、活動地點：

　　XX敬老院

　　六、活動對象：

　　新能源與動力工程學院全體成員

　　七、活動準備：

　　1、團委干部聯系敬老院和組織委員一起做好活動策劃

　　2、宣傳部做好前期和后期的活動宣傳工作，和活動期間的.拍照

　　3、選取主持人，主持當天活動流程

　　4、團委收集節目表演和游戲

　　5、團委書記做好后期的活動總結

　　八、活動流程：

　　1、在校集合出發前集中志愿者清點人數，交代細節

　　2、依據自愿原則，志愿者可以自帶禮物送給老人

　　3、到敬老院后把我們的禮物送給老人(在院長的帶領下)

　　4、各位志愿者按照既定安排展開工作：

　　(一)、陪老人聊天(聊天內容可以介紹一些健康的知識，比如流行性感冒的預防，季節鍛煉注意事項

　　(二)、文藝表演：共同唱紅歌、京劇，陪老人下棋、打牌，等等5、組織志愿者和老人及院里的工作人員合影留念，給老人照一張全家福

　　6、清點人數，集體回校

　　7、活動后各志愿者要及時上交活動心得，團委一起做好整理和后期活動的總結報告

　　九、注意事項：

　　1、行為舉止要大方，注意措辭用語

　　2、切記在敬老院不要大聲喧嘩，注意老人的情緒變化

　　3、準備好活動的道具

　　4、帶好志愿者工作證穿戴整齊

　　5、遵守紀律，聽從指揮，注意安全

　　十、人員安排：

　　(具體再作安排)

　　活動策劃：XXX

　　活動宣傳：XXX

　　活動總結：XXX

　　道具購買：XXX

　　慰問留守老人活動方案 9

　　一、活動主題：

　　關愛老年人

　　二、活動目的：

　　作為青年一代，不能忘記老一輩為建設美好家園所作出的努力，作為團員，有義務獻出愛心，以自己的行動回報社會。

　　由校團委組織廣大青年志愿者在寒冷冬季走進敬老院開展志愿服務活動，號召廣大學生為老人提供實實在在的幫助，以實際行動為構建社會主義和諧社會做貢獻，推動人人促進和諧的.良好社會風尚的形成，弘揚了中華民族的傳統美德，充分展現了我校學生的風采。

　　我校高度重視學生的全方位素質發展，鼓勵學生參加社會實踐活動，舉辦此次學雷鋒，送溫暖活動旨在鍛煉學生的組織、協調以及實踐能力，增強團隊凝聚力、集體榮譽感和責任感、詮釋社會主義精神文明的內涵，為構建和諧社會增光添彩。

　　三、主辦單位：

　　校團委

　　四、活動事項：

　　1、時間：20xx年3月15日(時間暫定)下午2:至4:3

　　2、地點：通山敬老院

　　3、人員：七、八年級各班班長，團支書及兩位團員

　　五、活動流程：

　　1、前期準備：包括人員召集、人員分組、開會討論、物資籌備、設備申請。

　　2、活動當日安排：整準時在國旗下集中，根據需要分若干小組，分別負責路上安全及各項任務。

　　3、車程安排：由德育處聯系車輛并貼橫幅學雷鋒，關愛老人活動。

　　4、任務安排：為老人曬被褥(據天氣而定)，洗衣服、床單，打掃房間，給老人們剪指甲，陪他們聊天，陪老人下棋，與老人進行娛樂聯歡(人員分工屆時將根據具體情況進行再分配)。

　　六、注意事項：

　　1、活動期間請大家服從組長安排，實實在在做事，勿打鬧嬉戲，體現團委的素質，弘揚青年愛國情操。

　　2、如有原因無法參加者，請及時告知組織者。

　　3、若因天氣等原因改變計劃，將在支部內通告。

　　4、其它注意事項將在人員匯合后與大家說明。

　　七、具體內容：

　　2：集合，活動時間為2：---4：3。

　　以輕松愉快的心情走進敬老院，一切以計劃中的方案實行，每個人都有自己的任務。同時進行下面各項目：

　　1、布置場地，裝飾現場，攙扶他們到外散心。

　　2、打掃衛生：擦窗子要注意安全，拖地，掃地一遍，倒垃圾。

　　3、聊天：和老人聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽，捶背要有經驗，最好事先決定這些人員。

　　4、下棋：男生可與老人們下棋等娛樂活動。

　　5、用心搞活動：讓所有老人都能參與，唱一些老人們喜愛的戲曲，及一些能帶動老人們互動的節目，氣氛要熱烈。

　　活動一：讓老人感受真愛，并試著讓老人家自己來表演節目。

　　活動二：給老人發愛心禮物，祝福他們身體健康。

　　慰問留守老人活動方案 10

　　為貫徹落實《市民政局等9部門關于印發市加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知》和《縣人民政府辦公室關于印發縣居家和社區養老服務改革試點方案的通知》縣養老服務業發展領導小組辦公室關于印發縣加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知精神，加快建立健全我鎮農村留守老年人關愛服務體系，構建敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍，現結合我鎮實際提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以農村經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，結合國家居家和社區養老服務改革試點工作開展，建立健全農村留守老年人關愛服務體系，提升關愛服務能力，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務工作機制，使農村留守老年人得到基本生活照料和更好關愛服務。

　　（二）工作目標。力爭到20xx年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍更加濃厚，全鎮農村貧困留守老年人全部脫貧。

　　二、主要任務

　　（一）摸清農村留守老年人基本情況。要按照鎮養老服務業發展領導小組辦公室關于印發鎮加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知（屏養老辦〔20xx〕1號）要求，在20xx年2月底以前，對農村留守老年人基本情況開展一次全面調查，建立動態管理數據庫，準確掌握農村留守老年人的數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況、存在困難及監護人聯系方式等基本信息，要重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人。

　　（二）落實贍養義務人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟供養、生活照料、精神慰藉義務，不得以放棄繼承權、一次性給付贍養費、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養義務。老年人與配偶有相互扶養的義務。與老年人分開居住的贍養人，應當經常看望老年人或者通過電話、網絡、書信等方式關心、問候老年人。支持家族成員和親友對留守老年人給予生活照料和精神關愛，鼓勵鄰里鄉親為留守老年人提供關愛服務，避免讓生活不能自理的.老年人單獨居住生活。在尊重老年人意愿的前提下，贍養義務人員可與親屬或其他人簽訂委托照顧協議并妥善安排老年人生活，相關情況向村（居）民委員會報備。對贍養人、扶養人不履行贍養、扶養義務的，村（居）民委員會、老年人組織或者贍養人、扶養人所在單位應當監督其履行；情節嚴重的，相關執法部門要依法追究其法律責任。

　　（三）發揮村（居）民委員會權益保障作用。村（居）民委員會要在縣、鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協助做好轄區內留守老年人基本信息摸查和情況報告等工作，切實保障留守老年人合法權益。協助做好留守老年人生活照料、居家上門以及個性化服務需求，及時了解其生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉鎮人民政府。建立以鎮為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會協助實施的留守老年人定期巡訪制度，村（居）民委員會可采取電話問候、上門看望等方式，定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況。將留守老人關愛服務納入村規民約（居民公約），推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里鄉親的良好鄉村社會風尚。

　　（四）整合社會力量廣泛參與農村留守老年人關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，孵化培育專業化為老社會服務機構。支持鄉（鎮）、村建立老年協會等社會組織，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座、權益維護等活動。探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布留守老年人關愛服務項目內容和資源獲取渠道。依托國家居家和社區養老服務改革試點工作開展，支持老年協會等社會組織運營管理農村社區老年人日間照料中心，把具備資質的老年協會等社會組織納入政府購買服務承接主體。將社會組織參與留守老年人關愛服務作為“敬老文明號”評選重要內容。鼓勵農村經濟合作社、農村電商等其他社會力量參與關愛留守老年人。加大農村社會工作專業人才培養力度，支持農村基層組織和社會組織根據需要配備使用社會工作專業人才，為留守老年人提供心理疏導、情緒疏解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調適、社會融入等服務。鼓勵農村基層組織組建志愿者隊伍，引導志愿者和志愿服務組織與留守老年人結對幫扶，提供內容豐富、形式多樣的志愿服務。鼓勵鄉賢人士、社會愛心企業和個人自主開展留守老年人關愛服務。

　　（五）建立健全農村留守老年人救助保護機制。村（居）委會要跟蹤掌握獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人情況并及時實施關愛救助，發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等特殊情況時，要及時向鄉（鎮）政府或民政部門報告，相關單位和部門要依據有關要求和分工實施關愛救助。基層醫療衛生機構要優先做好做實留守老年人的家庭醫生簽約服務，每年為轄區內65歲及以上的留守老年人提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導的健康管理服務。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）要與當地養老機構建立合作關系，為入住養老機構的留守老年人提供慢性病管理、日常護理、健康教育等醫療衛生服務。有條件的地區可探索建立留守老年人風險評估制度，制定風險等級標準，對風險等級高的留守老年人及時進行干預，實施關愛救助。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。鎮人民政府成立由民政、社事中心、衛生院、派出所、司法所、紀委等部門負責同志為組員的留守老人關愛領導小組，由關愛領導小組負責，加大對轄區內養老院全域提檔升級達標工作指導力度，確保工作有力有序有效推進。

　　各村（社區）要積極參與、村（居）民委員會和老年協會發揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農村留守老年人關愛服務工作機制。民政辦牽頭做好工作協調，加強農村養老服務設施建設，培養壯大農村養老服務和社會工作專業人才隊伍，將農村留守老年人關愛服務體系納入農村養老服務體系統籌考慮。派出所要依法嚴厲打擊侵害留守老年人合法權益的違法犯罪行為，督促、指導鄉（鎮）政府落實農村養老機構消防安全設施建設、器材配備，日常消防安全管理，消防安全隱患排查整治和針對性消防安全宣傳教育等工作。司法所要推動落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，會同老年工作相關部門做好法治宣傳教育工作，依法為留守老年人提供法律援助服務。財政所要積極支持農村留守老年人關愛服務工作，完善政府購買服務制度。人力資源和社會保障部門要建立健全覆蓋城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會保障公共服務體系，逐步提升社會保障水平。文化部門要依托基層綜合性文化服務中心，為農村留守老年人提供豐富多彩的文化服務，豐富老年人精神文化生活。衛生計生部門要落實基本公共衛生服務項目，為65歲以上老年人提供健康管理服務，會同民政等部門推進醫養結合工作。扶貧部門要落實脫貧攻堅政策，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，做到應識盡識、應納盡納、應扶盡扶，幫助其脫貧增收。老齡工作機構要統籌協調和指導農村留守老年人關愛工作，培育和發展老年協會，維護留守老年人合法權益，加強孝親敬老社會宣傳與人口老齡化國情、省情、市情教育。民政辦要建立健全留守老年人信息臺賬，準確掌握本轄區內農村留守老年人基本信息，重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人。

　　（二）提升保障能力。推進農村養老服務模式創新，全面建設農村區域性養老服務中心、農村社區養老服務平臺、農村養老服務信息平臺，著力實現農村公辦養老機構在滿足特困人員供養需求的基礎上向區域養老服務綜合體轉變，向農村所有老年人全覆蓋轉變。農村區域性養老服務中心要在滿足特困人員供養的前提下，對自愿入住的留守老年人，優先安排入住。持續推進農村公辦養老機構建設和適老化改造，全面提升農村養老服務水平。因地制宜建設農村日間照料中心，落實日間照料中心運營補貼制度，提高日間照料服務水平。充分發揮農村各類公共服務設施在留守老年人關愛服務中的支持作用，支持農村衛生服務中心為農村留守老年人提供健康管理、基本醫療和長期護理等服務，支持農村綜合性文化服務中心、農村社區綜合服務設施、老年學校、黨員活動室等公共服務設施建設，鼓勵其面向留守老年人開放。財政要優化和調整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作，鼓勵有條件的鄉鎮通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。鼓勵有條件的鄉鎮將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務。

　　（三）營造良好氛圍。及時研究總結與宣傳推廣各地農村留守老年人關愛服務實踐先進經驗。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導農村留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實贍養義務。加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助，助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環境。

　　（四）加強督促檢查。關愛領導小組要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責，適時對工作落實情況開展督促檢查并通報情況，對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。鎮養老服務發展領導小組各成員單位將及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經驗、好做法，引導各地創新工作方法。

　　慰問留守老人活動方案 11

　　為認真落實紅花崗區相關文件精神，全面加強我辦對老年人關愛服務工作，加快留守老年人關愛服務體系建設，進一步建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持的工作機制，使留守老年群體幸福感切實得以保障和提升，確保社會和諧穩定和長遠發展。結合我辦實際，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　留守老年人工作是構建社會主義和諧社會的需要，是關系家庭和諧、社會穩定、民族發展的大事。相關科室、各居（村）要充分認識做好留守老年人工作的重要性，把深化關愛老年人行動作為一項重要工作，切實抓好落實。

　　（二）目標任務

　　到20xx年底，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的社會氛圍更加濃厚，使留守老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　二、主要任務

　　（一）摸清基本情況，建立應急處置機制

　　相關科室、包居（村）領導干部、各居（村）要督促轄區進行全面排查，準確掌握老年人信息，強化動態管理，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村（居）、精準識別到戶、精準建檔到人。各居（村）建立“信息暢通、流程清晰、統一指揮、職責明確、快速響應、處置有效”的老年人快速反應和應急處置機制，完善突發事件應急預案。建立詳實完備的信息臺賬，錄入到全國農村“三留守”人員信息管理系統，并及時更新，強化分類動態管理。

　　（二）強調家庭盡責，突出關愛責任主體

　　家庭是留守老年人贍養和關愛服務的'責任主體，家庭盡責對關愛留守老年人工作的開展至關重要。不僅可以通過鼓勵親友幫扶、鄰里互助，為留守老年人提供物質和精神關愛服務，還應增強村規民約對家庭贍養義務人的道德約束，發揮孝親敬老典型的示范引導作用，加強監督，對不盡贍養義務者向社會予以公開，構成違反治安管理行為的要依法給于治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任，以此提高子女或其他贍養人的守法意識。

　　（三）強化基層主導，樹立鄉村社會風尚

　　建立定期巡訪制度。村（居）包村干部、村（居）干部每季度上門走訪一次，了解情況更新臺賬，為老年人提供相應援助服務。對重點對象開展一對一、多對一的具體關愛服務工作。鼓勵鄉賢人士、社會愛心企業和個人資助開展留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的活動，提供權益維護、互助養老等服務。

　　（四）引導社會參與，廣泛開展關愛服務。

　　鼓勵居（村）基層組織志愿者隊伍為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。加大社會專業人才培養力度，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急援助、康復護理等專業服務的能力。

　　（五）加強政府支持，完善兜底保障制度

　　切實解決農村留守老年人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，做好家庭醫生簽約服務，有效遏制因病致貧、因病返貧。深入開展送法進居（村）活動，提高留守老年人依法維護自身合法權益意識和安全防范自我保護能力。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　科室、各居（村）要充分認識開展專項行動的重要性緊迫性，將此項工作作為一項重要工作來抓，及時進行安排部署。辦事處成立工作領導小組，組長辦事處副主任白東明，副組長社會事務辦、黨政辦、綜治辦、科教中心、財政所、衛健辦、司法所負責人，成員為各居（村）主任、民政專干及社會事務辦全體人員。按照具體分工，切實履行職責，加強聯系溝通和協作配合，堅持應扶盡扶，幫助其脫貧增收。

　　（二）強化資源統籌

　　鼓勵支持有條件的村（居）將集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務，通過購買服務等形式開展留守老年人關愛服務。鼓勵有條件的村（居）統籌未老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布項目內容和資源獲取渠道。

　　（三）做好宣傳引導

　　加強老年人權益保障相關法律宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，及時總結推廣本地農村留守老年人關愛服務實踐先進經驗，督促加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、關心關愛留守老年人的友好環境。

　　慰問留守老人活動方案 12

　　為進一步做好農村留守老人關愛服務工作，確保農村留守老人生命財產安全，促進社會安定和諧，根據《大方縣人民政府關于深入推進養老服務業改革發展的實施意見》的要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　以優化農村留守老人的生存發展環境、保障農村留守老人的健康、提高留守老人的生活質量和幸福指數為目標，在全面摸底調查的基礎上，充分掌握農村留守老人的基本信息，有針對性地開展農村留守老人關愛服務工作，通過健全農村留守老人關愛服務體系，切實維護農村留守老人的合法權益，促進農村社會和諧穩定。

　　二、主要任務

　　（一）摸清農村留守老人基本情況。對轄區內因子女或其他贍養義務人全部離開縣域范圍外出半年以上，留在農村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。加快建立留守老人信息管理平臺，建立健全信息臺賬，實行分類動態管理，實現信息共享。

　　（二）落實家庭在贍養與關愛服務中的主體責任。留守老人養老贍養主體責任在家庭，子女或其他贍養義務人要依法履行對老人的贍養義務。子女或其他贍養義務人因外出務工等原因不能履行贍養義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向鄉鎮（街道）村（居）委會如實報告去向、聯系方式等信息。對患有嚴重疾病并喪失自理能力的老年人，家庭內部應協商至少留下1名子女在家照料。各鄉鎮（街道）村（居）委會要將扶養孝敬老人作為村規民約的重要內容，村規民約應增強對負有扶養、監護、看護職責的.義務人的約束力。留守老人子女、其他贍養義務人或負有監護、看護職責的責任人不依法履行贍養義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　（三）引導農民工返鄉創業就業。以“雁歸興畢”行動計劃、“全面創業行動計劃”和“雙百”工程等為載體，充分發揮“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”等公共就業服務活動崗位信息發布功效，積極引導和鼓勵農村勞動力就地就近轉移就業，為留守老人家庭勞動力返鄉創業就業創造條件。要引導發動本地工業園區、農業產業園區企業積極為農村留守老人家庭勞動力提供就業崗位，減少其外出。各地要暢通信息渠道、創新方式，大力開展農民工返鄉創業就業政策、崗位信息宣傳，提高返鄉創業就業政策知曉率。精準開展崗位信息服務，結合留守老人家庭勞動力就業技能和就業意愿，有針對性地開展崗位推薦，實現用工崗位信息服務全覆蓋。大力開展創業、職業技能、崗位技能提升、農村實用技術等創業就業技能培訓。

　　（四）加大留守老人社會救助力度。建立健全管理規范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農村留守老人突發性、緊迫性和臨時性基本生活困難。完善城鄉最低生活保障制度，將符合條件的農村留守老人全部納入最低生活保障范圍并落實增發補助政策。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，將貧困留守老人及時納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。完善農村特困老人供養制度，根據社會經濟發展水平適時提高特困人員供養標準，將符合條件的留守老人納入特困供養范圍。對符合條件的殘疾留守老人發放殘疾人補貼。及時將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造范圍優先修建、改造。

　　（五）提高留守老人社會福利保障水平。完善城鄉居民基本養老保險制度，繼續擴大參保覆蓋面。完善城鄉居民基本醫療保險制度，推動留守老人參保全覆蓋。加強基層衛生院等醫療機構建設，提高醫療服務水平，為高齡、失能和半失能留守老人提供上門診療和健康檢查等服務。進一步完善高齡補貼制度，對80歲以上老年人高齡補貼根據經濟發展情況逐步提高補貼標準。落實好農村計劃生育家庭獎勵和計劃生育特殊家庭扶助制度，逐步提高獎勵和扶助水平。及時建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，為符合條件的留守老人及時發放補貼。進一步完善老年人優待政策，積極為老年人提供各種形式的照顧、優先和優待服務。

　　（六）加強留守老人平安守護工作。深入開展送法進村(社區)活動，提高農村留守老人依法維護自身合法權益的意識和安全防范自我保護能力。公安機關要及時排除、化解涉及農村留守老人的矛盾糾紛，大力打擊侵害老年人權益的違法行為，涉及侵害留守老人案件要第一時間接警受理，第一時間通報有關部門，防止針對留守老人的重特大刑事案件和惡性的事件發生，切實保障農村留守老人生命財產安全。老齡部門要積極協助檢察機關依法對侵害老年人合法權益和不贍養老人的違法犯罪行為提起公訴，協調司法機關開辟留守老人訴訟綠色通道。各級法律援助機構要積極為留守老人提供法律援助服務。

　　（七）加快農村養老服務設施建設，提升農村養老服務能力。加強農村敬老院基礎設施建設，切實提高服務水平，在滿足農村五保對象集中供養需求的同時，對有需求的農村留守老人開放，對經濟困難的失能、半失能農村留守老人提供低收費照料服務。完善農村社區養老服務設施，通過整合農村閑置房屋，將農村幸福院與農村敬老院、農村老年協會相結合的“院院結合”、“院會結合”等模式，繼續推進農村互助幸福院建設，為農村老年人提供就近便利的日間照料和互助照料服務。充分發揮老年協會和村民作用，整合農村黨建活動室、農家書屋、學校等資源，積極推進醫療衛生與養老服務融合發展，全面提升農村養老服務水平。

　　（八）健全監測評估應急處置機制。要根據留守老人經濟收入、贍養能力和健康等情況，每半年開展1次農村留守老人風險等級評估。縣民政、公安等部門要根據監測評估情況及時采取針對性措施排除隱患、實施救助關愛，對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，做到發現、報告、轉介和救助工作有效銜接。要建立“信息暢通、流程清晰、統一指揮、職責明確、快速響應、處置有效”的應急處置機制，完善突發事件應急預案。各部門以及各鄉（鎮、街道）、村（居）委會和農村老年協會發現留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、嚴重精神疾患和面臨重大困境等情況時，要及時向民政部門或本鄉鎮（街道）反映，縣民政部門和各鄉鎮（街道）要及時了解情況并實施關愛救助。

　　三、實施步驟

　　（一）啟動準備階段（20xx年7月底前）。切實加強對農村“留守老人”關愛服務工作的組織領導，成立工作專門機構，召開專題工作會議，研究部署農村“留守老人”關愛服務工作，制定實施方案，研究工作措施和目標要求。

　　（二）摸底排查階段（20xx年8月底前）。以鄉（鎮、街道）為單位開展農村留守老人摸底排查工作，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息。根據摸底排查結果分析農村留守老人面臨的主要困難和問題，確定他們的主要需求和生活期盼，有針對性地研究制定工作措施。

　　（三）全面實施階段（20xx年10月起）。按照實施方案要求，結合我縣農村留守老人實際，全面開展各項關愛服務工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉（鎮、街道）人民政府、街道辦事處，要加強對農村留守老人關愛服務工作的組織領導，將農村留守老人、留守兒童關愛服務工作同等安排部署、同等抓好落實、同等督促考核。要建立相應的工作機制，切實加強對留守老人關愛服務工作的領導。

　　（二）嚴格落實責任。農村留守老人關愛服務工作實行地方政府負責制。各鄉（鎮、街道）人民政府、街道辦事處要切實做好轄區內農村留守老人關愛服務工作，及時分解工作任務，嚴格落實責任單位、責任人，制定農村留守老人關愛服務工作考評辦法。將農村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內容，適時對工作落實情況開展督促檢查，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。

　　慰問留守老人活動方案 13

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進一步加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，持續增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，不斷提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，切實充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據《中共甘肅省委農村工作領導小組（甘肅省實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）《中共張掖市委農村工作領導小組（張掖市實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》和中共民樂縣委農村工作領導小組（民樂縣實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，把關愛行動融入所有政策，針對農村老人養老、婦女就業、兒童上學、特困群眾幫扶，實施一批重大行動，建立健全關愛服務體系，政府、社會、個人協同推進，聚焦留守群體日常生活，用心用情用力做實做細為留守群體服務的各項工作，不斷增進包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉村振興戰略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　　（一）堅持改革創新，有效激發活力。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專注主業，深化農村公共服務體制機制改革，激發創新活力，增加養老、就業、教育等保障產品和服務供給，提高服務質量和效率，更好滿足留守群體需要。

　　（二）堅持政府主導，壓緊壓實責任。把農村留守群體關愛服務工作作為村黨支部和村委會工作的重要內容，有效壓實屬地責任，持續強化民政、婦聯、教育等有關部門的協調溝通，不斷健全完善農村留守群體關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守群體合法權益。

　　（三）堅持全民參與，筑牢關愛體系。充分發揮村民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者，以及企事業單位、社會愛心人士等各方面積極作用，著力發揮集中力量辦大事的優勢，明確工作的重點、次序、路徑、方法，持續筑牢關愛體系，著力解決農村留守群體在生活、養老、監護、就業、救助過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守群體的良好氛圍。

　　（四）堅持標本兼治，健全完善機制。結合已經開展的.鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作，在逐鎮組、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的基礎上，進一步健全完善常態長效工作機制，既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守群體生活、養老、就業、教育不均衡等問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決農村留守群體問題。

　　三、主要目標

　　在政策引導和全社會的共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好融入美麗幸福善治鄉村。到20xx年底前，集中力量推動各項傳統服務兜底保障到位，抓緊出臺實施一批解決留守群體在養老、就業、教育、救助等方面最迫切問題的有效措施，切實滿足留守群體基本生活需要。到20xx年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務措施，基本建立留守群體公共服務保障的長效機制。

　　四、工作重點

　　（一）用心用情提升聯系服務水平。要強化村黨組織協調落實有關政策舉措的職責，讓村黨組織更多更直接地為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”和“斷頭路”問題。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，能做到的事做起，專注“一招一式、一槍一彈”，善作善成、善始善終、久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平。

　　（二）用心用情關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，著力提升養老服務水平。村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、村醫和熱心人，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務，鼓勵各村探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。

　　（三）用心用情關愛服務農村留守婦女。以促進農村留守婦女全面發展為重點，著力提升就近就業服務水平。村黨組織要及時掌握農村留守婦女就業情況，積極開展職業技能培訓，圍繞鄉村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車間等內容開展培訓，協調本地用工單位就地就近提供崗位，實現留守婦女在家門口就業。幫助農村留守婦女樹立全面發展的意識，引導婦女參與產業發展、鄉村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉村振興具體內容，讓農村婦女實現平等發展，為加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系貢獻婦女半邊天的力量。

　　（四）用心用情關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位。

　　（五）用心用情關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等特殊政策。要從鰥寡孤獨、五保戶、殘疾人和脫貧戶、邊緣戶等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。

　　五、方法步驟

　　全鎮開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動分四個階段進行。

　　第一階段：調查摸底。從現在至9月中旬，摸清留守群體基本情況，登記造冊匯總。

　　第二階段：組織實施。20xx年9月中旬至12月，主要圍繞留守群體在養老、就業、教育、救助等方面開展各類關愛服務活動，集中精力解決留守群體最關心、最迫切的問題。20xx年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開展各類關愛服務活動。

　　第三階段：歸納總結。20xx年12月底至20xx年1月，對關愛服務行動進行階段性歸納，總結好經驗和好做法，推出一批典型和案例，為由點到面全面推進此項工作做好充分準備。

　　第四階段：鞏固拓展。20xx年以后，不斷總結關愛服務行動工作經驗和做法，形成常態化工作機制，鞏固拓展工作成果，

　　推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走深落細。

　　六、保障措施

　　（一）提高政治站位。把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的社會組織和個人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　（二）加強組織領導。要把關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作作為當前和今后一個時期的重要任務，健全橫向到邊、縱向到底的責任體系，切實擔起主體責任，屬地負責，壓緊靠實鎮、村的工作責任，全力抓好責任落實、政策落實、工作落實。

　　（三）堅持試點先行。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵各村結合實際創新方式方法。

　　（四）加大宣傳引導。充分利用網絡、電視、廣播、抖音、快手等媒體，加大關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作宣傳力度，讓全社會各階層廣泛參與。

　　（五）嚴格督查考核。鎮黨委鎮政府將關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落實情況納入村年度績效考評范圍，加強督導檢查和跟蹤調度，狠抓工作落實，確保關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落地見效。

　　慰問留守老人活動方案 14

　　為全面推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動持久深入開展。根據中共慶城縣委農村工作領導小組（慶城縣實施鄉村振興戰略領導小組）印發《慶城縣全面深入持久開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動方案的通知》慶農領組發〔20xx〕16號文件要求，結合我鎮實際，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，發揮農村基層黨組織領導作用，統籌協調各類基層組織和黨員干部、社會人士，為農村留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標任務

　　將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，作為抓黨建促鄉村振興的務實舉措，作為提升鄉村治理能力的`有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　三、工作重點

　　（一）關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，組織動員黨員干部、鎮村公益性崗位、村醫和志愿者，為留守老人提供定期打掃衛生、洗衣理發、測量血壓血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務。

　　（二）關愛服務農村留守婦女。以提高農村留守婦女生產生活水平為重點，拓展對婦女群體的關愛服務，引導社會力量參與，重點為生活困難、單親、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、健康體檢、精神撫慰等關愛服務。積極搭建創業發展平臺，支持留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極作用。

　　（三）關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決農民群眾后顧之憂，著力提升教育服務水平。

　　（四）關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、醫療救助、臨時救助、殘疾人托養補貼等特殊政策，著力提升幫扶救助服務水平。從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。

　　四、工作要求

　　一要壓實工作責任。鎮黨委、政府主要負責人牽頭抓總，鎮村振興分管、業務主辦具體負責統籌協調和組織實施，各村在謀劃項目，資金使用等方面為開展關愛服務行動提供傾斜支持，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。村級集體經濟收入要更多用于關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾。

　　二要鼓勵基層首創。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷創新方式方法，通過入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解他們的訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，從點滴小事做起，為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，做一件成一件，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平，破解服務群眾“最后一公里”的問題。

　　三要調動社會資源。要積極動員社會各方面力量，通過多種形式廣泛參與關愛服務行動，形成工作合力。要積極協調東西部協作和縣直幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。要充分發揮團委、婦聯、殘聯和工會等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。

　　四要創新方式方法。各村要堅持因地制宜、積極探索，創新謀劃富有特色的工作抓手，豐富內容載體，拓展服務項目，提升服務效能。要拓寬參與主體，積極動員群團組織、民營企業、志愿者、愛心人士等力量踴躍參與，堅持分類施策，在生活照料、生產互助、養老保障、就學就醫、心理撫慰、文化娛樂、法律援助、矛盾糾紛化解、安全風險防范、防止網絡詐騙等方面，分類開展群眾喜聞樂見的關愛服務活動。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。各村黨組織、村干部、駐村第一書記和工作隊要帶頭參與關愛服務行動，踐行初心使命，厚植為民情懷，不斷提升服務群眾的能力。

　　五要注重黨建引領。各村要緊緊圍繞縣鄉既定的“農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動”主題黨日活動，組織幫扶干部、鎮村干部和駐村工作隊深入農戶，按照不漏一戶、不落一人的原則，開展常態化、網格化的走訪排查，全面了解幫扶戶所需所想、健康狀況及生產生活現狀和發展訴求，把需要關愛服務和親情關懷的群體摸清楚，做到底數清、情況明、信息準，建立完善以村為單位的信息臺賬。圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發幫辦急事難事，定期提供面對面、心貼心的溫馨服務，不斷深化關愛服務行動。

　　（六）健全長效機制。各村要把全面開展關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的有效抓手，形成長效機制。加大政策宣傳力度，細化完善幫扶舉措，梳理提出支持關愛服務行動的政策清單，科學謀劃和持續實施一批實打實、接地氣的關愛服務項目。從群眾關心的每一件具體事情做起，從點滴小事做起，把黨和政府的關懷溫暖送進千家萬戶、送到群眾的心坎上，激發內生動力，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。將關愛服務行動同鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興統籌謀劃、一體推進，以群眾急難愁盼問題的解決帶動面上工作整體提升，堅決防止走過場、一陣風。

　　慰問留守老人活動方案 15

　　為切實加強農村留守老人管護服務工作，按照縣民政局《加強農村留守老人關愛服務工作實施方案（試行）》文件要求，結合我鎮實際，特制訂實施方案如下：

　　一、總體要求

　　加強農村留守老年人關愛服務工作，以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，堅持黨政統籌、部門聯動、鎮村同抓、家庭盡責、社會參與“五位一體”的總體思路，建立健全動態監測、關愛服務、權益維護、投入保障、督查考核“五項機制”，推動實現農村留守老人精神有關懷、困難有幫扶、生病有照護、權益有維護、安全有保障“五有”目標，促進敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍更加濃厚。

　　二、重點工作

　　（一）構建“五位一體”，強化組織領導。一是黨政統籌。把農村留守老人關愛服務工作納入鎮域經濟社會發展總體規劃，納入鎮黨委、鎮政府重要工作內容，納入新時代文明實踐活動，與推進鄉村振興、創新社會治理、促進經濟發展緊密結合，做到同部署、同落實、同考核。成立鎮黨委書記、鎮長任組長的農村留守老人關愛服務工作領導小組，各村同步設立關愛服務農村留守人員領導機構，做到統籌有力、統籌到位。二是部門聯動。堅持民政所牽頭抓總，池河鎮派出所、司法所、法院、鎮衛健辦、鎮社保辦等部門各司其職，建立聯席會議制度，定期收集問題、研判工作、協調解難、督導落實，推動關愛服務措施落實。三是鎮村同抓。建立鎮村責任清單，落實鎮村屬地責任，鎮設立農村留守老人關愛服務中心，由民政所長兼任督導員，在15個村（社區）設立留守人員管護站，由村婦聯執委擔任工作主任，確保關愛服務工作有人抓、事情有人管。四是家庭盡責。教育引導外出務工子女落實家庭監護主體責任，在外就業過程中，妥善安排老人的監護照料，落實贍養法定義務，讓農村留守老人能夠得到更多親情關愛和家庭溫暖。五是社會參與。鼓勵動員鎮內企業、社會組織、愛心人士、志愿隊伍等社會力量，積極參與農村留守老人關愛服務事業，引導志愿服務組織常態化開展關愛服務公益活動，為農村留守老人提供優質服務。

　　（二）健全“五項機制”，形成長效有力。一是動態監測機制。建立鎮村信息收集、報送、研判機制，對農村留守老人基本情況、需求信息等內容定期核實更新，建立需求臺賬，實行動態管理，確保底子清、信息準、情況明。二是關愛服務機制。建好“四大陣地”（鎮留守人員關愛服務中心、村（社區）留守人員管護站、村互助幸福院、社區日間照料中心），組建“五支隊伍”，通過需求調查，將駐村干部、黨員、群眾代表、好心鄰里等人員，組建生產互助隊、生活互助隊、慰問關愛隊、文化關愛隊，以結對幫扶、鄰里互助、中心托管、志愿服務等多種方式，為不同農村留守老人提供全方位服務。三是政策保障機制。對農村留守老人出現的生活困難、住房、就醫、贍養等問題，由池河鎮司法所、池河鎮法院、鎮綜治辦、民政所、資源辦、衛健辦、社保等部門聯合聯動，全面落實各項政策保障措施，確保老有所養、老有所醫、老有所依。四是權益維護機制。整合民政、公安、法院、司法等部門資源，組建農村留守老人維權服務中心、維權報警中心、維權合議庭等維權機構，構建強制報告、應急處置、法律援助為一體的維權體系。五是督查考核機制。建立健全完善留守老人關愛服務工作人大代表視察機制，建立工作考核考評辦法，優化獎懲和責任追究機制，將工作質效與評優樹模、年度目標責任考核掛鉤，促進各駐池單位和鎮各站辦所積極履職盡責。

　　（三）優化“五有目標”，做到親情服務。一是做到精神有關懷。以生活互助隊為主，常態化開展親情陪護、走訪慰問、心理疏導、精神慰藉等關愛活動，搭建溝通橋梁，幫助農村留守人員緩解思想壓力，疏導負面情緒，讓留守不孤單。二是做到困難有幫扶。由鎮村主導，采取產業幫扶、物資援助、生活資助等方式，著力解決留守人員生產生活中的實際困難，對鎮村無法解決的問題提交鎮聯動中心以聯席會議的方式聯動解決。三是做到生病有照護。統籌鎮中心衛生院上門簽約服務的方式，健全農村留守老人家庭醫生制，做到有需及時看診；同時，積極組織義診志愿服務，做好日常健康體檢。四是做到權益有維護。由縣鎮司法所牽頭扎實開展法制宣傳“六進”活動，落實“一村一警一法官”制度，為農村留守老人開展法律援助，調解矛盾，確保農村留守老人訴求有回應、權益受保護。五是做到安全有保障。夯實鎮、村（社區）、家庭各方責任，落實農村留守老人安全預警告知機制，夯實村組防汛、防滑、防火、防盜、防侵權傷害等安全管護責任，常態化開展安全教育、隱患排查等工作，全力守護農村留守老人人身和財產安全。

　　三、關愛對象

　　留守老人是指在本鎮（不含社區）生產生活的，因子女外出務工或創業半年以上而留守在家60歲以上的老人（具體人員名單見附件二）。

　　四、工作措施

　　（一）安全關心

　　1、在防汛期間時刻掌握幫扶對象的安全情況，對處在滑坡點、洪水淹沒區或居住危房的在必要時要積極協助鎮工作人員將其撤離至安全區域。

　　2、注意掌握幫扶對象的身體情況，每年帶領留守老人到鎮中心醫院進行一次體檢，平時要及時了解其病情變化，隨時通知其兒女或其他親屬。

　　3、積極指導幫扶對象安全用火、安全用電，安全生產。對其家中發現安全隱患的應積極指導幫助排除。

　　4、及時化解幫扶對象與他人之間發生的矛盾糾紛。積極為幫扶對象及其在外的兒女、丈夫提供維權服務，維護其合法權益。

　　（二）困難幫助

　　1、對幫扶對象因生產或婚喪嫁娶事項缺少勞動力的，要積極幫助聯系村其他勞動力提供支持。

　　2、對行動不便的幫扶對象提供醫療保險、養老保險等手續代辦幫助。

　　3、對貧困的幫扶對象優先實施民政救助和其他惠民政策的優先享受。

　　4、力所能及的為幫扶對象解決其他生產生活中遇到的困難。

　　（三）精神關懷

　　1、向幫扶對象在外創業或務工的子女寄一封信，介紹正在實施的留守老人的`活動開展情況，同時教育他們要孝敬、關心家中的老人、妻兒，要常與家中聯系，維護家庭的和諧。

　　2、各幫扶人要定期聯系幫扶對象，了解其生活情況，談心交流。每月電話聯系不少于4次，家中走訪每季度不少于3次，與其在外的兒女或丈夫電話聯系全年不少于3次。

　　3、完善村文化活動室的設施，組織留守老人開展有益于老年人身心健康的下象棋、打紙牌等日常文體活動；有條件的村應在重陽節組織留守老人開展座談、文藝表演、登山等集體活動。

　　4、每年舉辦“好公婆”評選，肯定留守在家人員為家庭和諧所做出的奉獻；評選“優秀幫扶志愿者”以表揚在關愛留守老人活動中表現突出的村組干部和愛心人士。

　　五、工作步驟

　　第一階段：宣傳及動員階段（20xx年4月25日—20xx年5月8日）。

　　鎮村成立相應工作機構，明確任務，落實具體責任。召開動員大會安排部署留守老人管護服務工作。采取多種形式宣傳做好留守老人管護服務工作的重大意義，大力營造社會關懷的濃厚氛圍。

　　第二階段：調查摸底、數據建檔階段（20xx年4月25日—20xx年5月15日）。

　　由各村負責做好留守老人摸底工作，詳細掌握每個人的基本情況、實際需求等信息，為留守老人建立個人檔案。

　　第三階段：試點建立保障機制階段（20xx年5月15日—20xx年5月31日）。

　　1、在西苑、城鎮社區建立健全農村留守老人管護服務工作制度、管護服務工作職責。

　　2、在西苑、城鎮社區黨支部書記、村主任分別擔任正、副組長，村治保主任、婦聯主任、村警務室、衛生室負責人、小組組長、黨員、人大代表、政協委員及愛心人士為成員的管護服務中心，管護服務人員不少于15人。達到有陣地、有牌子、有經費、有制度、有檔案。

　　3、開展留守老人與村干部、愛心人士、志愿者的結對和日常幫扶、關懷活動。

　　第四階段：總結提升階段（20xx年6月1日—20xx年6月10日）。

　　認真總結西苑、城鎮社區留守老人管護服務工作，分析工作中存在的問題，提出進一步改進的措施，完善長效管護機制，形成書面總結報鎮民政所。

　　第五階段：鞏固提升全面實施階段（20xx年6月10日—20xx年12月31日）。

　　各村按照西苑、城鎮社區工作模式，結合實際，全面開展留守老人關愛服務工作，建立“五位一體”組織領導，建立健全“五項機制”，實現農村留守老人關愛“五有”目標順利實現，為池河高質量發展提高民政力量。

　　六、保障措施

　　（一）精心組織，加強領導。成立以黨委書記吳小普同志為組長、鎮長段昌明同志為副組長，人大主席劉淼同志為責任副組長，相關領導和站辦所負責人的農村留守老人管護服務工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮民政所，辦公室每半月召開一次會議，總結工作、研究措施、每年鎮對留守老人工作的開展設置專項經費來解決問題。

　　（二）宣傳引導，典型帶動。充分發揮宣傳報刊作用，精心籌劃和組織池河鎮開展留守老人活動管護服務工作的宣傳報道，廣泛宣傳無私奉獻、關愛留守老人的先進事跡。重點選擇2-3個結對幫扶對象進行報道，樹立典型，由點到面，號召廣大干部群眾向先進者學習，積極參與關愛留守老人的活動中，形成關愛服務熱潮。

　　（三）完善機制，著眼長效。留守老人活動是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動。各村（社區）要針對留守老人制定有效措施解決其生產生活遇到的難題，通過多形式的活動為其提供交流活動平臺，予以精神關懷。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、調查走訪等形式，對各村工作開展情況進行督辦考核，保證任務落實到位，工作有序推進。將完成目標任務的考核結果作為精神文明創建工作和創先爭優先進村的重要依據。

　　慰問留守老人活動方案 16

　　20xx年元旦、春節即將來臨，為了搞好兩節期間對特困孤兒、單親學生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭的走訪慰問工作，及時將社會關懷和群眾的愛心送達到戶，確保讓他們過個溫暖、祥和的節日，特制定如下慰問工作方案：

　　一、領導機構

　　成立元旦、春節慰問工作領導小組，由愛心社社長任組長，副社長任常務副組長，各縣區、社區會員等骨干志愿者任副組長，秘書處、宣傳部、后勤處、財務科等相關科室為成員單位，領導小組下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。

　　各社區要根據實際情況成立相應工作機構。

　　二、慰問對象及程序慰問對象分類：

　　1、特困孤兒、單親學生、留守兒童及困難殘疾人家庭10戶，1000元。

　　2、已經調查落實的75歲以上特困家庭中的老人5人，500元。

　　3、看望20xx年度資助過的學生(表現優秀的'：學習優異或助人為樂的)5人，500元。

　　4、在看望過程中，號召社會愛心朋友給予生活用品的捐贈：食用油、大米、白面或群眾捐衣，估約需捐款3000余元。

　　合計需要慰問金5000元。各縣區根據實際情況而定，并將活動資料報于402愛心社團，由宣傳部通過騰訊、新浪微博、長城網論壇對外公布進展情況。

　　以上慰問對象由愛心社團統一制定慰問對象情況登記審批表，由各社區或注冊志愿者調查摸底、審核后交愛心社統一匯總、綜合平衡而定。

　　三、資金來源

　　(1)由愛心社團通過網絡募捐籌集。

　　(2)帶領社會志愿者走基層，深入山區或貧困家庭中直接送交。

　　2、各社區可發動當地單位、公司和愛心人士進行募捐，開展對口扶貧幫困，所募集善款和物資納入當地的送溫暖活動當中。

　　四、慰問辦法

　　由慰問工作小組根據愛心社團相關要求分類走訪慰問，慰問到戶到人。

　　1、由愛心社骨干志愿者組成慰問小組進行走訪慰問，慰問特困孤兒、單親學生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。

　　2、各社區、各縣區負責慰問當地的特困孤兒、單親學生、留守兒童、孤寡老人及困難殘疾人家庭。

　　3、社會各界愛心人士有意捐贈錢物并確定慰問對象的，由各相關科室做好組織協調工作，慰問結束后在慰問工作總結中單獨造表報愛心社團。

　　五、時間安排

　　走訪慰問工作在20xx年元月18日前全部完成，具體要求如下：

　　1、元月2日前完成對慰問對象調查的摸底工作，在元月4日前完成造表匯總工作，具體慰問明細表報領導小組批準后實施，并做好相應的慰問金、慰問物品的分配工作。

　　2、元月7日-元月18日期間組織開展走訪慰問工作，確保所有的錢款物資發放到慰問對象手中。

　　3、各縣區于元月18日前做好工作總結交402愛心社團，慰問工作總結元月20日前交愛心社團宣傳部。

　　4、春節后，402愛心社團理事會和監理會及宣傳部、財務科將分別對各社區走訪慰問工作進行專項督查。

　　六、紀律要求

　　各縣區、各位骨干志愿者及相關科室要高度重視此項工作，集中精力，確保走訪慰問工作做到“三個一”，即一個不漏(應慰問對象全部慰問到位);一分不留(慰問金全部發放到慰問對象手中，不截留，不挪用);第一時間完成慰問(在規定的時間內將慰問金發放到慰問對象手中)。同時要嚴肅工作紀律，所有專款專物專用，入戶到人，堅持受益對象本人簽名，不能代簽，所有慰問對象、救助標準在“龍年助學”版塊中進行公示(留存備查)。此次慰問工作全程由402愛心社團理事會和監理會進行監督，一經發現有違規現象，將進行嚴肅處理，以確保元旦、春節慰問工作的圓滿完成。

　　慰問留守老人活動方案 17

　　春節即將來臨，為抓好我市民生工作，充分體現市委、市政府對全市民政對象的親切關懷，確保他們能過上一個安定、詳和的節日，在20xx年春節前我市將開展對各類民政對象進行春節慰問活動。特制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據市委、市政府關于做好春節期間慰問送溫暖活動的工作部署，堅持以人為本、為民解困、為民服務的民政工作宗旨，立足保障困難群體基本生活，切實幫助群眾緩解困難，確保全市困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的節日，促進我市社會和諧發展。

　　二、慰問對象

　　(一)重點優撫對象。享受定期定量補助的“三屬”人員、在鄉復員軍人、傷殘軍人、紅軍失散人員、參戰參核試人員。

　　(二)全市城鄉低保對象。包括城市低保對象、農村低保對象和農村五保對象。

　　(三)百歲老人。

　　(四)敬老院集中供養五保人員。

　　(五)孤兒。

　　(六)麻瘋病人。

　　(七)其他民政對象。包括一次性定救人員、40%定救人員。

　　三、慰問方式、標準和所需金額

　　(一)面上慰問(依照20xx年春節慰問的對象和標準)

　　1、重點優撫對象3726人，安排慰問金100元/人，計372600元。

　　2、城市低保人員7500人，安排慰問金100元/人，計750000元。

　　3、農村低保人員10572人，安排慰問金100元/人，計1057200元。

　　4、農村五保戶4171人，安排慰問金100元/人，計417100元。

　　5、孤兒267人，安排慰問金100元/人，計26700元。

　　6、40%定救人員37人，安排慰問金100元/人，計3700元。

　　7、一次性定救人員220人，安排慰問金100元/人，計22000元。

　　8、麻瘋病人49人，安排慰問金100元/人，計4900元。

　　9、六級以上傷殘軍人和紅軍失散人員83人，安排慰問金300元/人，禮品100元/人，計33200元。

　　10、百歲老人138人，安排慰問金300元/人，禮品200元/人，計69000元。

　　11、敬老院集中供養五保人員196人，安排禮品100元/人，計19600元。

　　所需資金共2776000元。所需資金由市民政局按照確定春節慰問的人數和市政府確定的慰問金標準撥付當地政府，由當地政府負責慰問，各鎮、場根據實際情況可適當配套資金。

　　(二)點上慰問(依照20xx年春節慰問的對象和標準)

　　市委、市政府組織慰問，由市四套班子成員和掛點單位領導走訪慰問。

　　1、重點優撫對象每鎮、原辦事處各1人，共25人，安排慰問金300元/人，禮品200元/人，計12500元。

　　2、城市低保戶每鎮、原辦事處各1人，共25人，安排慰問金300元/人，禮品200元/人，計12500元。

　　3、農村低保戶每鎮、原辦事處各1人，共25人，安排慰問金300元/人，禮品200元/人，計12500元。

　　所需資金共37500元。點上慰問對象由鎮確定后上報市民政局為準，慰問金和慰問品(折算金額)由市民政局按市政府確定的標準撥付當地政府，由當地政府負責準備。

　　(三)春節慰問送溫暖活動所需總資金2813500元。

　　四、慰問時間

　　(一)面上慰問時間：20xx年1月下旬(具體時間由當地政府確定)。

　　(二)點上慰問時間：以市委、市政府確定的時間為準。

　　五、工作要求

　　全面開展春節慰問活動，是關注民生，促進社會和諧的重要舉措，也是鞏固黨的執政基礎的體現。春節慰問民政對象活動由市委、市政府統一領導，各部門協同配合。

　　(一)加強領導。各有關單位要從講政治高度，把重點優撫對象和各類救濟對象的過節問題擺在當前重要工作的議事日程，抓緊時間籌劃、部署，主要領導親自抓。通過細致的工作，及時把黨和政府的`關懷送到每一個民政對象，確保他們過一個安定、祥和的節日。

　　(二)加強督促檢查。市民政局加強對下撥各鎮、場民政對象春節慰問物資的使用情況進行督促檢查，督促和確保基層按照“專款專用、重點使用”的原則，統籌解決民政對象節日的生活。

　　(三)及時反饋慰問活動情況。慰問活動結束后，各單位及時將慰問活動開展情況報告市民政局。

　　慰問留守老人活動方案 18

　　一年一度的新春佳節即將來臨，在萬家歡度新春佳節之際，有一些弱勢群體期待著社會的關心，期待著我們在冬日里為他們送去一片溫暖，讓他們度過一個歡樂祥和的'新春佳節。為此，綠城公益社將在春節前開展一次向弱勢群體送溫暖活動。具體事項如下：

　　一、活動對象：

　　南寧市區的孤寡老人、獨居老人、特困家庭、貧困學子家庭，暫定對象30—50戶，視經費情況決定。

　　二、活動方式：

　　1、上門慰問，贈送慰問品、慰問金。通過談心了解他們的生活情況，以便今后更好地提供幫助。慰問方式為集中慰問和分組慰問。

　　2、幫助孤寡老人搞清潔衛生。

　　三、活動經費：

　　每位對象慰問金若干，慰問品一批(花生油、大米、面條、糖餅、日用品等)(數量視活動經費而定)。

　　四、時間安排：

　　1、1月1—15日籌集資金，確定慰問對象。

　　2、1月16—25日采購物品，上門慰問。

　　2、1月30日前將慰問情況總結公布。

　　五、物品及經費籌集：

　　1、以現金捐助為主，有意愿捐助本次活動的`請與組織者聯系收取。

　　2、以實物捐助為輔，可捐獻花生油、大米、日用品，請向組織者報數統計，慰問前集中收取。

　　六、其他：

　　大家可推薦活動對象，請與組織者聯系。如被定為慰問對象，由提供信息者負責帶隊慰問。

　　慰問留守老人活動方案 19

　　春節即將來臨，為確保困難群眾能過上一個快樂、祥和、平安的節日，觀山湖世紀城第四居委會開展“送溫暖〃迎新春”新年慰問活動，為做好此次慰問活動，特制定如下慰問工作方案：

　　一、活動主題

　　送溫暖迎新春

　　二、活動時間

　　1、上午9:00-12:00；

　　2、下午2:00-5:00。

　　三、活動地點

　　第四居委會居民家中

　　四、參與人員

　　志愿者：

　　（一）世紀城社區社事部

　　（二）第四居委會工作人員

　　服務對象：

　　（一）留守兒童及困難殘疾人家庭；

　　（二）空巢老人；

　　（三）生活困難老干部、老黨員。

　　五、活動內容

　　第四居委會工作人員與世紀城社區工作人員上門入戶，

　　為困難家庭送上慰問金。

　　六、組織單位

　　世紀城第四居委會

　　七、活動要求

　　1、第四居委會提前兩天通知居民上門時間；

　　2、第四居委會工作人員認真記錄服務時間、地點、對象等；

　　3、第四居委會詳細收集活動資料，做到有記錄、有簡報（文字、圖片）、有總結，并及時通過居務公開欄進行宣傳。

　　4、應慰問對象全部慰問到位；慰問金全部發放到慰問對象手中，不截留，不挪用；在規定的時間內將慰問金發放到慰問對象手中。

　　慰問留守老人活動方案 20

　　為幫助困難群眾解決生產生活困難，確保全鎮人民特別是困難群眾過上一個歡樂、祥和的新春佳節，經鎮黨委、政府研究，決定于20xx年春節前走訪慰問困難群眾。現將有關事項通知如下：

　　一、慰問時間

　　慰問活動從20xx年元月10日(臘月初十)開始至元月18日(臘月十八)結束。

　　二、慰問對象

　　1.受災特困戶、五保戶、城鄉低保戶、下崗職工、重點優撫對象、計生貧困戶、困難黨員、高齡老人、孤兒、殘疾人等困難群眾。

　　2.駐永部隊。

　　3.離退休老干部。

　　4.各界代表人士。

　　5.縣級領導“交友幫扶”對象。

　　三、慰問形式

　　采取縣級領導帶隊，牽頭部門協調，相關部門參與，上門走訪慰問的'形式進行。

　　四、幾點要求

　　1.按省市要求，困難群眾應盡量選擇在偏遠貧困、干部去的較少的村組、單位。各組慰問具體時間由帶隊縣級領導確定，慰問活動要輕車簡從，盡量減少人員。

　　2.凡參加慰問活動的領導同志要統籌安排，確保慰問按期進行。

　　3.各鎮區、各牽頭部門要切實負責，認真做好協調組織工作;各聯系人員要做好慰問活動的聯絡聯系工作;各參與單位要密切配合，慰問期間一律在慰問點等候。

　　慰問留守老人活動方案 21

　　一、活動主題

　　情系珍田，關愛老人。

　　二、慰問時間

　　20xx年xx月xx日(農歷xx月xx日)下午。

　　三、慰問對象

　　年滿80歲及以上(1935年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。

　　四、慰問物品

　　每人發放大米一袋、花生油一桶及紅包100元。

　　五、慰問資金來源

　　本著關愛互助的'精神，由xx村社會各界人士自愿捐助，每人捐款金額不少于300元(在校學生不設下限，重在參與)。

　　六、活動方式及內容

　　1.組織人員到老人家中走訪慰問，與老年人談心聊天、溝通交流;

　　2.樹立“關愛老人”先進典型，如新火宗親,精心照顧癱瘓雙親十多年,無怨無悔，精神可佳，令人欽佩，值得贊揚，專門發放慰問金xxx元。同時，邀請連火宗親為少年一代現場授課，講述尊老愛老、“百善孝為先”的人生哲理;

　　3.召開座談會，討論籌備成立“珍田村關愛老人基金會”

　　七、其他事項

　　春節慰問老人活動相關工作由xx等宗親負責;

　　2.慰問資金由xx宗親管理;

　　3.愿意參加春節走訪慰問老人活動的人員，請于20xx年xx月xx日(農歷xx月xx日)中午12點前到珍田村部集中;

　　4.愿意捐款的人員，請于20xx年xx月xx日12點前向蘇xx宗親辦理捐款手續;

　　5.活動結束后，務必將捐款人及金額張榜公布，并將慰問人數及金額等明細賬目向捐款人進行通報。

　　慰問留守老人活動方案 22

　　春節即將來臨，為抓好我鎮民生工作，充分體現鎮黨委、政府對全鎮人民的親切關懷，確保他們能過上一個快樂、祥和、平安的節日，根據渝委辦【20xx】x44號和大足委辦【20xx】x5號通知精神，開展“送溫暖、迎新春”新年慰問活動，為做好這次慰問活動，特制定如下工作方案。

　　一、參加慰問活動的領導及工作部門

　　按照要求，各級領導干部要帶頭訪貧問苦，組織、民政、社保、扶貧、教育、老干、團委、工會、婦聯等部門，要根據各自的職責對慰問活動進行部署安排和督促檢查，促進活動有序推進、落到實處。鎮領導干部不少于x5戶，村(社區)干部不少于20戶。機關干部職工要走訪慰問、幫扶所結的“窮親戚”。各級干部要把走訪慰問的過程作為了解民情、扶貧幫困的過程，切實關心群眾冷暖，幫助解決群眾的'困難和問題。

　　二、慰問對象

　　(一)重點優撫對象。享受定期定量補助的“三屬”人員、在鄉復員軍人、傷殘軍人、參戰參核試人員。

　　(二)全鎮城鄉低保對象。包括城市低保對象、農村低保對象、三無人員和農村五保對象。

　　(三)百歲老人。

　　(四)敬老院集中供養五保人員。

　　(五)孤兒。

　　(六)貧困黨員。

　　(七)困難勞模和困難職工。

　　(八)生活困難老干部。

　　(九)農村建卡貧困戶。

　　(十)其他對象。受災城鄉困難群眾、留守兒童、空巢老人、下崗失業人員、農民工、農轉非居民、貧困學生等低收入群體的慰問，實現困難群眾慰問全覆蓋。

　　三、慰問方式、標準和所需金額(20%的人)

　　1、重點優撫對象x64人，安排慰問33人，慰問金200元/人，計6600元。

　　2、城市低保人員27x戶，安排慰問54人，慰問金200元/人，計x0800元。

　　3、農村低保人員26x人，安排慰問52人，慰問金200元/人，計x0400元。

　　4、三無人員、農村五保戶86人，安排慰問x7人，慰問金200元/人，計3400元。

　　5、孤兒6人，安排慰問2人，慰問金200元/人，計400元。

　　6、百歲老人x人，安排慰問x人，慰問金200元/人，計200元。

　　7、敬老院集中供養五保人員x5人，安排慰問x5人，慰問金200元/人，計3000元。

　　8、貧困黨員人，安排慰問人，慰問金200元/人，計元。

　　9、困難勞模和困難職工人，安排慰問人，慰問金200元/人，計元。

　　x0、生活困難老干部人，安排慰問人，慰問金200元/人，計元。

　　xx、農村建卡貧困戶人，安排慰問人，慰問金200元/人，計元。所需資金共34800元。慰問對象由鎮確定后上報區主管部門為準，慰問金和慰問品(折算金額)由鎮政府確定的標準撥付，分村社區發放。

　　四、慰問時間：

　　20xx年x2月28日—20xx年x月30日。

　　五、工作要求

　　全面開展元旦春節慰問活動，是關注民生，促進社會和諧的重要舉措，也是鞏固黨的執政基礎的體現。元旦春節慰問活動由鎮黨委政府統一領導，各部門協同配合。各村社區和各部門要高度重視此項工作，集中精力，確保走訪慰問工作做到“三個一”，即一個不漏(應慰問對象全部慰問到位);一分不留(慰問金全部發放到慰問對象手中，不截留，不挪用);第一時間完成慰問(在規定的時間內將慰問金發放到慰問對象手中)。同時要嚴肅工作紀律，所有專款專物專用，入戶到人，一經發現有違規現象，將進行嚴肅處理，以確保元旦、春節慰問工作的圓滿完成。

　　慰問留守老人活動方案 23

　　一、活動背景、目的和意義

　　在20xx年來臨之際，學校、學校工會決定慰問為大院教育事業揮灑畢生心血的退休教師，激勵在崗教師勤奮、努力、創新工作。

　　二、主辦單位：

　　青川縣大院民族學校學校工會

　　三、活動主題：

　　走基層，溫暖退休教師心。

　　四、活動負責人：

　　xxx

　　五、參加人員：

　　學校部分領導、工會部分委員、全體退休教師

　　六、活動時間：

　　20xx年1月20——1月30日

　　七、活動地點：

　　青川縣大院民族學校退休教師家

　　八、活動前期準備

　　1、辦公室在20xx年1月15日前宣布活動；聯系好到退休教師家的'車輛；活動時期內，做好工作。

　　2、工會、后勤處在20xx年1月16日前準備好活動所需用品(大米、菜油、面條)。

　　九、活動構成、安排

　　活動分3組

　　一組成員：xxx

　　慰問人員：xxx

　　二組成員：xxx

　　慰問人員：xxx

　　三組成員：xxx

　　慰問人員：xxx

　　十、活動資源需要及用途

　　1、車輛：3輛；

　　2、物資：菜油16份(5kgx16)；面條(160kg)；大米(160kg)。

　　十一、經費預算4500元(以實際支出為準)

　　1、車費1000元(到廣元、青川、本縣鄉各村)；

　　2、慰問用品(大米、菜油、面條各16份)3500元。

　　慰問留守老人活動方案 24

　　為貫徹落實《xx縣20春節慰問方案》的通知精神，切實安排好各類困難群眾的生產生活，確保困難群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。根據上級精神，結合我鎮實際，特制定如下方案：

　　一、組織領導

　　為切實保障春節慰問活動圓滿、順利完成，鎮成立春節慰問活動領導小組。

　　政委：

　　組長：

　　副組長：各聯村黨政領導

　　成員：各聯村干部、村(社區)黨組織書記和主任

　　成員單位：黨政辦、綜治辦、社會事務辦、財政所和派出所

　　領導小組負責整個活動的組織領導和慰問對象的審核把關以及入戶慰問等工作。領導小組下設辦公室(設社會事務辦)，陳琳同志兼任辦公室主任。

　　成員單位中黨政辦主要負責縣領導慰問活動的溝通聯絡和會務保障等工作;綜治辦和派出所共同負責上級領導慰問活動的交通警戒、安全保障等工作;財政所主要負責慰問活動的資金管理和發放工作;社會事務辦負責整個慰問活動的方案制定、組織協調、資料收集、歸納匯總和數據上報等工作。

　　二、活動實施

　　慰問活動從年1月4日開始至2月1日結束，共分四個階段組織實施(具體時間安排見附件3)。

　　(一)研究部署階段(1月4日至8日)。鎮黨委、政府召開黨政辦公會，研究確定《xx鎮20春節慰問方案》，并召開會議進行安排部署;各村(社區)結合本單位實際召開村支兩委會或村民議事會，學習和傳達會議、文件精神，并安排部署任務，認真做好前期準備工作。

　　(二)摸底審核階段(1月5日至17日)。5日至17日各村(社區)根據慰問對象標準和工作流程(見附件1)，認真開展調查摸底和評議公示等工作;17日前，各村(社區)將擬慰問對象名單(電子檔)上報鎮社會事務辦，經初審和匯總后，呈報鎮黨委、政府審核。

　　(三)公示上報階段(1月17日至1月19日)。經社會事務辦入戶調查和核實，并報鎮黨委、政府審核通過后，于17日將全鎮擬慰問對象名單在政務大廳、政府官方網站與“陽光三農網”上進行公示，公示時間為3天;公示無異議后，于19日將全鎮中、重度困難戶慰問名冊上報縣民政局社救科;1月21日，《星沙時報》將公示全縣中、重度困難戶慰問名單，全面接受社會監督。

　　(四)入戶慰問階段(1月25日至2月1日)。聯系本鎮的縣領導、縣直部門以及各聯點黨政領導、聯村干部和村(社區)干部在鎮黨委、政府的統一安排下，依據慰問名冊逐戶上門慰問(具體時間待定)。

　　三、慰問對象和標準

　　慰問對象分五類。

　　(一)重度困難家庭(每戶慰問4000元)

　　1、年度內患大病且自付醫療費4萬元以上的低保家庭;

　　2、年度內患大病且自付醫療費8萬元以上的困難家庭;

　　3、有兩個殘疾人的非常困難家庭;

　　4、有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助(惡性腫瘤、肝移植術后、腎移植術后、腎功能衰竭(尿毒癥)、帕金森病、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、重癥肌無力、重性精神病、血友病、地中海貧血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心腦血管疾病、小兒腦癱)的非常困難家庭;

　　5、因災因禍因事故等原因造成生活非常困難的家庭。

　　(二)中度困難家庭(每戶慰問元)

　　1、年度內患大病且自付醫療費2萬元至4萬元的低保家庭;

　　2、年度內患大病且自付醫療費5萬元至8萬元的困難家庭;

　　3、有殘疾人的比較困難家庭;

　　4、有重特大疾病患者并辦理了特殊慢性病門診救助(惡性腫瘤、肝移植術后、腎移植術后、腎功能衰竭(尿毒癥)、帕金森病、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、重癥肌無力、重性精神病、血友病、地中海貧血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心腦血管疾病、小兒腦癱)的比較困難家庭;

　　5、因災因禍因事故等原因造成生活比較困難的家庭。

　　(三)一般困難家庭(每戶慰問600元)

　　因各種原因造成生活困難的家庭。

　　(四)困難退伍軍人(每戶慰問600元)

　　生活困難的退伍軍人家庭。

　　(五)政策性慰問

　　1、重點優撫對象(每人慰問800xx2000元)。

　　2、勞動模范(慰問資金縣總工會準備，慰問對象標準由縣總工會確定)。

　　3、城鄉“三無人員”一次性生活補助(集中供養的每人慰問600元，散居的每人慰問1000元)。

　　4、低保戶(貧困戶)一次性生活補助每人300元。

　　5、市定脫貧標準(年人均可支配收入4000元)線下的農村建檔立卡貧困戶每戶一次性生活補助3000、5000元;以上對象又同時符合中、重度困難家庭慰問標準的就高不就低并再增加1000元一次性生活補助，對象和標準由縣農業和林業局確定。

　　四、資金安排

　　(一)縣下撥資金

　　縣民政局安排全鎮春節慰問金共計86.9萬元，具體明細如下：

　　1、一般困難戶慰問金15萬元，不足部分從臨時救助金中列支。

　　2、中、重度困難家庭慰問金40.4萬元。

　　3、困難退伍軍人慰問金3.9萬元。

　　4、農村建檔立卡貧困戶一次性生活補助費22.6萬元。

　　5、敬老院慰問金3萬元。

　　6、優撫對象春節座談會資金 2萬元。

　　(二)縣直接打卡資金

　　1、全鎮重點優撫對象54人，由民政局、財政局直接撥付個人直補存折和列表發放相結合(1-4級在鄉傷殘軍人、老復員軍人、三屬、軍隊離退休干部每人慰問2000元;5-10級傷殘軍人每人慰問1200元;參戰、帶病回鄉、烈士子女、企業軍轉干部等每人慰問800元;無軍籍職工每人慰問1000元)。以20xx年1月在冊人員為準。

　　2、全鎮城鄉“三無人員”128人，共計110800元，由縣民政局、縣財政局直接撥付到個人直補存折(城鄉散居“三無人員”85人、每人1000元;集中供養“三無人員”43人，每人600元，由敬老院統籌，按200元/人的標準發放慰問金，400元/人的標準添置新冬衣、被)。

　　3、全鎮低保戶(貧困戶)一次性生活補助每人300元，計718人，共215400元，由民政局、財政局直接撥付個人直補存折，已于11月撥付到位。

　　4、市定脫貧標準線下的.農村建檔立卡貧困戶一次性生活補助66戶，計22.6萬元(其中年人均可支配收入在3000元以下且家庭人口較多的重度貧困戶14戶，每戶5000元;年人均可支配收入在3000元-4000元的中度貧困戶52戶，每戶3000元)。

　　五、申報程序與統籌方法

　　困難家庭慰問對象實行申報制度，按照本人申請(并提供相關佐證材料)、村(社區)評議小組集中評議和復核、鎮社會事務辦初審、鎮黨委政府復審的程序進行;對于無行為能力的困難對象由村(社區)評議后上報。一般困難家庭慰問對象由鎮統一安排，慰問對象經村(社區)評議、鎮社會事務辦初審、黨委政府復審后張榜公示;中度、重度困難家庭慰問對象由縣統籌，慰問對象在村(社區)、鎮、縣三級進行公示。

　　六、慰問活動安排

　　1、縣級領導慰問：根據上級通知精神，聯系本鎮的縣領導和縣直部門將慰問鎮敬老院和特困群眾，慰問金和物資由鎮社會事務辦在縣撥慰問資金、物資、一次性生活補助中安排(具體時間由縣級領導確定)。

　　2、各戰線慰問：縣直單位對口組織對分管線上的困難家庭進行慰問，慰問資金由各相關縣直單位自行安排，慰問對象由各相關單位和鎮黨委、政府共同確定，不重復慰問。除市級以上安排的慰問項目和資金有明確慰問標準要求的，其余均按縣一般困難戶慰問標準執行，對象統一納入村(社區)和鎮兩級公示。

　　3、鎮村入戶慰問：由聯村(社區)黨政領導帶隊，全體群工隊員、機關干部、村(社區)干部參加，由各聯村組長到財政所領取現金，按照審定的慰問對象分組上戶進行慰問。

　　七、相關要求

　　(一)嚴格申報、評議、公示程序。

　　1、20xx年春節困難家庭慰問對象實行申報制。由困難對象本人向村(社區)寫出書面申請(注明困難原因、困難程度、申請慰問標準)，提供相關佐證材料。無行為能力困難對象由村(社區)評議確定。市定脫貧標準線下的農村建檔立卡貧困戶以縣農業和林業局提供的對象、標準為準。

　　2、集中評議和復核。由村支兩委、村(居)民議事會成員、村(居)務監督委員會成員、村(居)民小組長、黨小組長、婦女組長和老黨員、離職基層干部代表、村(居)民代表組成民主評議小組，對全村(社區)申請慰問對象進行集中評議，評議出的對象由村支兩委、村民議事會成員和聯點黨政領導、聯村干部對民主評議初步認定對象進行復核、復查后張榜公示，公示無異議后報鎮社會事務辦。

　　3、審核、公示并上報。鎮社會事務辦對各村(社區)上報的慰問對象進行初審，后報鎮黨委、政府復審，審核通過后進行張榜公示;公示無異議后再將中度、重度困難家庭標準慰問對象名冊上報縣民政局。縣民政局將于1月21日在《星沙時報》和縣政府門戶網站上公示全縣中度、重度困難家庭匯總名冊。

　　(二)嚴格慰問資金、物資管理。

　　1、統籌確定慰問對象。各村(社區)要統籌安排好本轄區范圍內的春節慰問活動，確保該慰問的困難群眾不遺漏，同時也不重復慰問。

　　2、嚴格慰問金發放要求。各類慰問金、物質和一次性生活補助必須由鎮聯村干部和村(社區)干部一起送到戶，慰問金發放表須由慰問對象、上戶干部共同簽名，并拍攝照片一張(照片交給所在村居，由村居匯總后統一上報給社會事務辦)，不得由村(社區)干部和其他人員代領慰問金。

　　3、規范慰問金發放臺賬。慰問金發放表由鎮社會事務辦統一打印，各村(社區)要及時提供和補充完善慰問對象準確信息，以確保慰問金發放表的要素齊全、地址清楚、分類明確、聯系電話準確。慰問對象簽名的原始發放表交鎮財政所記賬，并將原始發放表復印1份交鎮社會事務辦存檔。

　　4、嚴格落實“四個嚴禁”。即嚴禁優親厚友;嚴禁挪用慰問資金慰問部門、單位;嚴禁將慰問資金進行自由慰問;嚴禁不按照標準慰問、拆分慰問資金。

　　(三)嚴格落實走訪慰問活動。

　　各聯村干部要深入聯系的村(社區)走訪慰問困難群眾，認真落實“三嚴三實”專題教育要求，把更多的時間用于深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，給人民群眾送溫暖，密切黨群干群關系，讓群眾實實在在感受到黨和政府的關懷。全鎮的慰問活動原則上在2月1日前完成。

　　(四)嚴格督查和追責。鎮黨委書記和鎮長是鎮慰問活動的第一責任人;各村(社區)黨支部書記是村(社區)慰問活動的第一責任人;主管民政的副鎮長和主任、聯村(社區)干部是直接負責人。鎮社會事務辦將分組對各村(社區)上報中、重度困難家庭慰問對象進行入戶核查;同時將設立咨詢投訴舉報電話，對群眾反映的問題，認真記錄、認真核實并將辦理情況反饋給舉報投訴人。縣委將成立督查組，對20xx年春節慰問情況進行全面督查，對未按慰問要求落實的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

　　慰問留守老人活動方案 25

　　一、慰問對象

　　1、駐寧部隊：寧夏軍區、寧夏武警總隊、寧夏消防總隊；

　　2、駐石部隊：石嘴山軍分區、預備役工兵團、武警支隊、消防支隊；

　　3、石嘴山市軍休所、石嘴山監獄；

　　4、社會福利機構：市福利院、市救助管理站、市殯葬所、各縣區中心敬老院、市精神病防治康復中心、特殊教育學校等；

　　5、離退休老干部、老黨員、勞模、優秀人才、村委會（社區）卸任干部；

　　6、困難企業、最低生活保障對象、農村五保對象、重點優撫對象、生活困難的殘疾人員、遺屬、城鎮下崗失業人員；

　　7、節日期間值勤在崗的公安干警、供電、供水、燃氣、熱力、環衛工人、記者、機要等一線人員。

　　二、慰問標準

　　1、個人慰問的'標準為300元―1000元；

　　2、單位慰問標準為5000元―100000元。

　　三、慰問時間

　　“送溫暖”慰問活動從20xx年1月xx日開始，至20xx

　　2月xx日結束。

　　四、慰問安排

　　1、市領導慰問活動安排

　　慰問駐寧部隊（寧夏軍區、寧夏武警總隊、寧夏消防總隊）；駐石部隊（石嘴山軍分區、工兵團、武警支隊、消防支隊）、石嘴山軍休所、石嘴山監獄；4個社會福利機構、4個困難企業和11名離退休老干部、3名優秀人才、6名特困群眾、3名困難殘疾戶、3名困難職工、6名困難下崗失業人員、3名困難勞模、3名困難老黨員以及節日期間值勤在崗的公安干警、環衛工人、記者、機要等一線人員。慰問活動由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排，各有關單位負責組織落實。

　　2、各部門慰問活動安排：

　　市委組織部負責慰問農村村委會、城市社區、企業老黨員和各類人才；

　　市委老干部局負責慰問離退休干部和因病住院的離退休干部；

　　市委宣傳部負責慰問新聞單位、工作在一線的新聞工作者和道德模范；

　　市委統戰部負責慰問統一戰線各界人士；

　　市民政局負責慰問城鄉特困戶，重點優撫對象，慰問鄉鎮敬老院、民辦老年公寓等，對全市“慈善、愛心超市”配送物資；

　　市公安局負責慰問節日期間執勤的公安干警；

　　市人力資源和社會保障局負責慰問企業下崗失業人員和困難職工；

　　市總工會負責慰問困難企業、生活困難的在職職工和退休人員以及困難勞動模范等；

　　市殘聯負責慰問特困殘疾人家庭和“殘疾人陽光家園”等；

　　市住房和城鄉建設局聯合各縣區負責慰問環衛工人；

　　市僑聯負責慰問歸僑、困難僑眷；