農村留守老人關愛服務方案范文（精選15篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要預先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的農村留守老人關愛服務方案，希望對大家有所幫助。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇1

　　為貫徹落實《市民政局等9部門關于印發市加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知》和《縣人民政府辦公室關于印發縣居家和社區養老服務改革試點方案的通知》縣養老服務業發展領導小組辦公室關于印發縣加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知精神，加快建立健全我鎮農村留守老年人關愛服務體系，構建敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍，現結合我鎮實際提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以農村經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，結合國家居家和社區養老服務改革試點工作開展，建立健全農村留守老年人關愛服務體系，提升關愛服務能力，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務工作機制，使農村留守老年人得到基本生活照料和更好關愛服務。

　　（二）工作目標。力爭到20xx年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍更加濃厚，全鎮農村貧困留守老年人全部脫貧。

　　二、主要任務

　　（一）摸清農村留守老年人基本情況。要按照鎮養老服務業發展領導小組辦公室關于印發鎮加強農村留守老年人關愛服務工作方案的通知（屏養老辦〔20xx〕1號）要求，在20xx年2月底以前，對農村留守老年人基本情況開展一次全面調查，建立動態管理數據庫，準確掌握農村留守老年人的數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況、存在困難及監護人聯系方式等基本信息，要重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人。

　　（二）落實贍養義務人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的`責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟供養、生活照料、精神慰藉義務，不得以放棄繼承權、一次性給付贍養費、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養義務。老年人與配偶有相互扶養的義務。與老年人分開居住的贍養人，應當經常看望老年人或者通過電話、網絡、書信等方式關心、問候老年人。支持家族成員和親友對留守老年人給予生活照料和精神關愛，鼓勵鄰里鄉親為留守老年人提供關愛服務，避免讓生活不能自理的老年人單獨居住生活。在尊重老年人意愿的前提下，贍養義務人員可與親屬或其他人簽訂委托照顧協議并妥善安排老年人生活，相關情況向村（居）民委員會報備。對贍養人、扶養人不履行贍養、扶養義務的，村（居）民委員會、老年人組織或者贍養人、扶養人所在單位應當監督其履行；情節嚴重的，相關執法部門要依法追究其法律責任。

　　（三）發揮村（居）民委員會權益保障作用。村（居）民委員會要在縣、鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協助做好轄區內留守老年人基本信息摸查和情況報告等工作，切實保障留守老年人合法權益。協助做好留守老年人生活照料、居家上門以及個性化服務需求，及時了解其生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉鎮人民政府。建立以鎮為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會協助實施的留守老年人定期巡訪制度，村（居）民委員會可采取電話問候、上門看望等方式，定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況。將留守老人關愛服務納入村規民約（居民公約），推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里鄉親的良好鄉村社會風尚。

　　（四）整合社會力量廣泛參與農村留守老年人關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，孵化培育專業化為老社會服務機構。支持鄉（鎮）、村建立老年協會等社會組織，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座、權益維護等活動。探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布留守老年人關愛服務項目內容和資源獲取渠道。依托國家居家和社區養老服務改革試點工作開展，支持老年協會等社會組織運營管理農村社區老年人日間照料中心，把具備資質的老年協會等社會組織納入政府購買服務承接主體。將社會組織參與留守老年人關愛服務作為“敬老文明號”評選重要內容。鼓勵農村經濟合作社、農村電商等其他社會力量參與關愛留守老年人。加大農村社會工作專業人才培養力度，支持農村基層組織和社會組織根據需要配備使用社會工作專業人才，為留守老年人提供心理疏導、情緒疏解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調適、社會融入等服務。鼓勵農村基層組織組建志愿者隊伍，引導志愿者和志愿服務組織與留守老年人結對幫扶，提供內容豐富、形式多樣的志愿服務。鼓勵鄉賢人士、社會愛心企業和個人自主開展留守老年人關愛服務。

　　（五）建立健全農村留守老年人救助保護機制。村（居）委會要跟蹤掌握獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人情況并及時實施關愛救助，發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等特殊情況時，要及時向鄉（鎮）政府或民政部門報告，相關單位和部門要依據有關要求和分工實施關愛救助。基層醫療衛生機構要優先做好做實留守老年人的家庭醫生簽約服務，每年為轄區內65歲及以上的留守老年人提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導的健康管理服務。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）要與當地養老機構建立合作關系，為入住養老機構的留守老年人提供慢性病管理、日常護理、健康教育等醫療衛生服務。有條件的地區可探索建立留守老年人風險評估制度，制定風險等級標準，對風險等級高的留守老年人及時進行干預，實施關愛救助。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。鎮人民政府成立由民政、社事中心、衛生院、派出所、司法所、紀委等部門負責同志為組員的留守老人關愛領導小組，由關愛領導小組負責，加大對轄區內養老院全域提檔升級達標工作指導力度，確保工作有力有序有效推進。

　　各村（社區）要積極參與、村（居）民委員會和老年協會發揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農村留守老年人關愛服務工作機制。民政辦牽頭做好工作協調，加強農村養老服務設施建設，培養壯大農村養老服務和社會工作專業人才隊伍，將農村留守老年人關愛服務體系納入農村養老服務體系統籌考慮。派出所要依法嚴厲打擊侵害留守老年人合法權益的違法犯罪行為，督促、指導鄉（鎮）政府落實農村養老機構消防安全設施建設、器材配備，日常消防安全管理，消防安全隱患排查整治和針對性消防安全宣傳教育等工作。司法所要推動落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，會同老年工作相關部門做好法治宣傳教育工作，依法為留守老年人提供法律援助服務。財政所要積極支持農村留守老年人關愛服務工作，完善政府購買服務制度。人力資源和社會保障部門要建立健全覆蓋城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會保障公共服務體系，逐步提升社會保障水平。文化部門要依托基層綜合性文化服務中心，為農村留守老年人提供豐富多彩的文化服務，豐富老年人精神文化生活。衛生計生部門要落實基本公共衛生服務項目，為65歲以上老年人提供健康管理服務，會同民政等部門推進醫養結合工作。扶貧部門要落實脫貧攻堅政策，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，做到應識盡識、應納盡納、應扶盡扶，幫助其脫貧增收。老齡工作機構要統籌協調和指導農村留守老年人關愛工作，培育和發展老年協會，維護留守老年人合法權益，加強孝親敬老社會宣傳與人口老齡化國情、省情、市情教育。民政辦要建立健全留守老年人信息臺賬，準確掌握本轄區內農村留守老年人基本信息，重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人。

　　（二）提升保障能力。推進農村養老服務模式創新，全面建設農村區域性養老服務中心、農村社區養老服務平臺、農村養老服務信息平臺，著力實現農村公辦養老機構在滿足特困人員供養需求的基礎上向區域養老服務綜合體轉變，向農村所有老年人全覆蓋轉變。農村區域性養老服務中心要在滿足特困人員供養的前提下，對自愿入住的留守老年人，優先安排入住。持續推進農村公辦養老機構建設和適老化改造，全面提升農村養老服務水平。因地制宜建設農村日間照料中心，落實日間照料中心運營補貼制度，提高日間照料服務水平。充分發揮農村各類公共服務設施在留守老年人關愛服務中的支持作用，支持農村衛生服務中心為農村留守老年人提供健康管理、基本醫療和長期護理等服務，支持農村綜合性文化服務中心、農村社區綜合服務設施、老年學校、黨員活動室等公共服務設施建設，鼓勵其面向留守老年人開放。財政要優化和調整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作，鼓勵有條件的鄉鎮通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。鼓勵有條件的鄉鎮將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務。

　　（三）營造良好氛圍。及時研究總結與宣傳推廣各地農村留守老年人關愛服務實踐先進經驗。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導農村留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》、《省老年人權益保障條例》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實贍養義務。加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助，助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環境。

　　（四）加強督促檢查。關愛領導小組要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責，適時對工作落實情況開展督促檢查并通報情況，對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。鎮養老服務發展領導小組各成員單位將及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經驗、好做法，引導各地創新工作方法。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇2

　　為認真落實紅花崗區相關文件精神，全面加強我辦對老年人關愛服務工作，加快留守老年人關愛服務體系建設，進一步建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同、全民行動、政府支持的工作機制，使留守老年群體幸福感切實得以保障和提升，確保社會和諧穩定和長遠發展。結合我辦實際，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　留守老年人工作是構建社會主義和諧社會的需要，是關系家庭和諧、社會穩定、民族發展的大事。相關科室、各居（村）要充分認識做好留守老年人工作的重要性，把深化關愛老年人行動作為一項重要工作，切實抓好落實。

　　（二）目標任務

　　到20xx年底，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的社會氛圍更加濃厚，使留守老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　二、主要任務

　　（一）摸清基本情況，建立應急處置機制

　　相關科室、包居（村）領導干部、各居（村）要督促轄區進行全面排查，準確掌握老年人信息，強化動態管理，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村（居）、精準識別到戶、精準建檔到人。各居（村）建立“信息暢通、流程清晰、統一指揮、職責明確、快速響應、處置有效”的老年人快速反應和應急處置機制，完善突發事件應急預案。建立詳實完備的信息臺賬，錄入到全國農村“三留守”人員信息管理系統，并及時更新，強化分類動態管理。

　　（二）強調家庭盡責，突出關愛責任主體

　　家庭是留守老年人贍養和關愛服務的責任主體，家庭盡責對關愛留守老年人工作的開展至關重要。不僅可以通過鼓勵親友幫扶、鄰里互助，為留守老年人提供物質和精神關愛服務，還應增強村規民約對家庭贍養義務人的道德約束，發揮孝親敬老典型的.示范引導作用，加強監督，對不盡贍養義務者向社會予以公開，構成違反治安管理行為的要依法給于治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任，以此提高子女或其他贍養人的守法意識。

　　（三）強化基層主導，樹立鄉村社會風尚

　　建立定期巡訪制度。村（居）包村干部、村（居）干部每季度上門走訪一次，了解情況更新臺賬，為老年人提供相應援助服務。對重點對象開展一對一、多對一的具體關愛服務工作。鼓勵鄉賢人士、社會愛心企業和個人資助開展留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的活動，提供權益維護、互助養老等服務。

　　（四）引導社會參與，廣泛開展關愛服務。

　　鼓勵居（村）基層組織志愿者隊伍為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。加大社會專業人才培養力度，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急援助、康復護理等專業服務的能力。

　　（五）加強政府支持，完善兜底保障制度

　　切實解決農村留守老年人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，做好家庭醫生簽約服務，有效遏制因病致貧、因病返貧。深入開展送法進居（村）活動，提高留守老年人依法維護自身合法權益意識和安全防范自我保護能力。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　科室、各居（村）要充分認識開展專項行動的重要性緊迫性，將此項工作作為一項重要工作來抓，及時進行安排部署。辦事處成立工作領導小組，組長辦事處副主任白東明，副組長社會事務辦、黨政辦、綜治辦、科教中心、財政所、衛健辦、司法所負責人，成員為各居（村）主任、民政專干及社會事務辦全體人員。按照具體分工，切實履行職責，加強聯系溝通和協作配合，堅持應扶盡扶，幫助其脫貧增收。

　　（二）強化資源統籌

　　鼓勵支持有條件的村（居）將集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務，通過購買服務等形式開展留守老年人關愛服務。鼓勵有條件的村（居）統籌未老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布項目內容和資源獲取渠道。

　　（三）做好宣傳引導

　　加強老年人權益保障相關法律宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，及時總結推廣本地農村留守老年人關愛服務實踐先進經驗，督促加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、關心關愛留守老年人的友好環境。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇3

　　為進一步做好農村留守老人關愛服務工作，確保農村留守老人生命財產安全，促進社會安定和諧，根據《大方縣人民政府關于深入推進養老服務業改革發展的實施意見》的要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　以優化農村留守老人的生存發展環境、保障農村留守老人的健康、提高留守老人的生活質量和幸福指數為目標，在全面摸底調查的基礎上，充分掌握農村留守老人的基本信息，有針對性地開展農村留守老人關愛服務工作，通過健全農村留守老人關愛服務體系，切實維護農村留守老人的合法權益，促進農村社會和諧穩定。

　　二、主要任務

　　（一）摸清農村留守老人基本情況。對轄區內因子女或其他贍養義務人全部離開縣域范圍外出半年以上，留在農村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。加快建立留守老人信息管理平臺，建立健全信息臺賬，實行分類動態管理，實現信息共享。

　　（二）落實家庭在贍養與關愛服務中的主體責任。留守老人養老贍養主體責任在家庭，子女或其他贍養義務人要依法履行對老人的贍養義務。子女或其他贍養義務人因外出務工等原因不能履行贍養義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向鄉鎮（街道）村（居）委會如實報告去向、聯系方式等信息。對患有嚴重疾病并喪失自理能力的.老年人，家庭內部應協商至少留下1名子女在家照料。各鄉鎮（街道）村（居）委會要將扶養孝敬老人作為村規民約的重要內容，村規民約應增強對負有扶養、監護、看護職責的義務人的約束力。留守老人子女、其他贍養義務人或負有監護、看護職責的責任人不依法履行贍養義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　（三）引導農民工返鄉創業就業。以“雁歸興畢”行動計劃、“全面創業行動計劃”和“雙百”工程等為載體，充分發揮“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”等公共就業服務活動崗位信息發布功效，積極引導和鼓勵農村勞動力就地就近轉移就業，為留守老人家庭勞動力返鄉創業就業創造條件。要引導發動本地工業園區、農業產業園區企業積極為農村留守老人家庭勞動力提供就業崗位，減少其外出。各地要暢通信息渠道、創新方式，大力開展農民工返鄉創業就業政策、崗位信息宣傳，提高返鄉創業就業政策知曉率。精準開展崗位信息服務，結合留守老人家庭勞動力就業技能和就業意愿，有針對性地開展崗位推薦，實現用工崗位信息服務全覆蓋。大力開展創業、職業技能、崗位技能提升、農村實用技術等創業就業技能培訓。

　　（四）加大留守老人社會救助力度。建立健全管理規范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農村留守老人突發性、緊迫性和臨時性基本生活困難。完善城鄉最低生活保障制度，將符合條件的農村留守老人全部納入最低生活保障范圍并落實增發補助政策。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，將貧困留守老人及時納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。完善農村特困老人供養制度，根據社會經濟發展水平適時提高特困人員供養標準，將符合條件的留守老人納入特困供養范圍。對符合條件的殘疾留守老人發放殘疾人補貼。及時將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造范圍優先修建、改造。

　　（五）提高留守老人社會福利保障水平。完善城鄉居民基本養老保險制度，繼續擴大參保覆蓋面。完善城鄉居民基本醫療保險制度，推動留守老人參保全覆蓋。加強基層衛生院等醫療機構建設，提高醫療服務水平，為高齡、失能和半失能留守老人提供上門診療和健康檢查等服務。進一步完善高齡補貼制度，對80歲以上老年人高齡補貼根據經濟發展情況逐步提高補貼標準。落實好農村計劃生育家庭獎勵和計劃生育特殊家庭扶助制度，逐步提高獎勵和扶助水平。及時建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，為符合條件的留守老人及時發放補貼。進一步完善老年人優待政策，積極為老年人提供各種形式的照顧、優先和優待服務。

　　（六）加強留守老人平安守護工作。深入開展送法進村(社區)活動，提高農村留守老人依法維護自身合法權益的意識和安全防范自我保護能力。公安機關要及時排除、化解涉及農村留守老人的矛盾糾紛，大力打擊侵害老年人權益的違法行為，涉及侵害留守老人案件要第一時間接警受理，第一時間通報有關部門，防止針對留守老人的重特大刑事案件和惡性的事件發生，切實保障農村留守老人生命財產安全。老齡部門要積極協助檢察機關依法對侵害老年人合法權益和不贍養老人的違法犯罪行為提起公訴，協調司法機關開辟留守老人訴訟綠色通道。各級法律援助機構要積極為留守老人提供法律援助服務。

　　（七）加快農村養老服務設施建設，提升農村養老服務能力。加強農村敬老院基礎設施建設，切實提高服務水平，在滿足農村五保對象集中供養需求的同時，對有需求的農村留守老人開放，對經濟困難的失能、半失能農村留守老人提供低收費照料服務。完善農村社區養老服務設施，通過整合農村閑置房屋，將農村幸福院與農村敬老院、農村老年協會相結合的“院院結合”、“院會結合”等模式，繼續推進農村互助幸福院建設，為農村老年人提供就近便利的日間照料和互助照料服務。充分發揮老年協會和村民作用，整合農村黨建活動室、農家書屋、學校等資源，積極推進醫療衛生與養老服務融合發展，全面提升農村養老服務水平。

　　（八）健全監測評估應急處置機制。要根據留守老人經濟收入、贍養能力和健康等情況，每半年開展1次農村留守老人風險等級評估。縣民政、公安等部門要根據監測評估情況及時采取針對性措施排除隱患、實施救助關愛，對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，做到發現、報告、轉介和救助工作有效銜接。要建立“信息暢通、流程清晰、統一指揮、職責明確、快速響應、處置有效”的應急處置機制，完善突發事件應急預案。各部門以及各鄉（鎮、街道）、村（居）委會和農村老年協會發現留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、嚴重精神疾患和面臨重大困境等情況時，要及時向民政部門或本鄉鎮（街道）反映，縣民政部門和各鄉鎮（街道）要及時了解情況并實施關愛救助。

　　三、實施步驟

　　（一）啟動準備階段（20xx年7月底前）。切實加強對農村“留守老人”關愛服務工作的組織領導，成立工作專門機構，召開專題工作會議，研究部署農村“留守老人”關愛服務工作，制定實施方案，研究工作措施和目標要求。

　　（二）摸底排查階段（20xx年8月底前）。以鄉（鎮、街道）為單位開展農村留守老人摸底排查工作，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息。根據摸底排查結果分析農村留守老人面臨的主要困難和問題，確定他們的主要需求和生活期盼，有針對性地研究制定工作措施。

　　（三）全面實施階段（20xx年10月起）。按照實施方案要求，結合我縣農村留守老人實際，全面開展各項關愛服務工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉（鎮、街道）人民政府、街道辦事處，要加強對農村留守老人關愛服務工作的組織領導，將農村留守老人、留守兒童關愛服務工作同等安排部署、同等抓好落實、同等督促考核。要建立相應的工作機制，切實加強對留守老人關愛服務工作的領導。

　　（二）嚴格落實責任。農村留守老人關愛服務工作實行地方政府負責制。各鄉（鎮、街道）人民政府、街道辦事處要切實做好轄區內農村留守老人關愛服務工作，及時分解工作任務，嚴格落實責任單位、責任人，制定農村留守老人關愛服務工作考評辦法。將農村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內容，適時對工作落實情況開展督促檢查，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇4

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進一步加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，持續增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，不斷提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，切實充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據《中共甘肅省委農村工作領導小組（甘肅省實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）《中共張掖市委農村工作領導小組（張掖市實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》和中共民樂縣委農村工作領導小組（民樂縣實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，把關愛行動融入所有政策，針對農村老人養老、婦女就業、兒童上學、特困群眾幫扶，實施一批重大行動，建立健全關愛服務體系，政府、社會、個人協同推進，聚焦留守群體日常生活，用心用情用力做實做細為留守群體服務的各項工作，不斷增進包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉村振興戰略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　　（一）堅持改革創新，有效激發活力。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專注主業，深化農村公共服務體制機制改革，激發創新活力，增加養老、就業、教育等保障產品和服務供給，提高服務質量和效率，更好滿足留守群體需要。

　　（二）堅持政府主導，壓緊壓實責任。把農村留守群體關愛服務工作作為村黨支部和村委會工作的重要內容，有效壓實屬地責任，持續強化民政、婦聯、教育等有關部門的協調溝通，不斷健全完善農村留守群體關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守群體合法權益。

　　（三）堅持全民參與，筑牢關愛體系。充分發揮村民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者，以及企事業單位、社會愛心人士等各方面積極作用，著力發揮集中力量辦大事的優勢，明確工作的重點、次序、路徑、方法，持續筑牢關愛體系，著力解決農村留守群體在生活、養老、監護、就業、救助過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守群體的`良好氛圍。

　　（四）堅持標本兼治，健全完善機制。結合已經開展的鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作，在逐鎮組、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的基礎上，進一步健全完善常態長效工作機制，既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守群體生活、養老、就業、教育不均衡等問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決農村留守群體問題。

　　三、主要目標

　　在政策引導和全社會的共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好融入美麗幸福善治鄉村。到20xx年底前，集中力量推動各項傳統服務兜底保障到位，抓緊出臺實施一批解決留守群體在養老、就業、教育、救助等方面最迫切問題的有效措施，切實滿足留守群體基本生活需要。到20xx年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務措施，基本建立留守群體公共服務保障的長效機制。

　　四、工作重點

　　（一）用心用情提升聯系服務水平。要強化村黨組織協調落實有關政策舉措的職責，讓村黨組織更多更直接地為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”和“斷頭路”問題。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，能做到的事做起，專注“一招一式、一槍一彈”，善作善成、善始善終、久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平。

　　（二）用心用情關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，著力提升養老服務水平。村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、村醫和熱心人，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務，鼓勵各村探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。

　　（三）用心用情關愛服務農村留守婦女。以促進農村留守婦女全面發展為重點，著力提升就近就業服務水平。村黨組織要及時掌握農村留守婦女就業情況，積極開展職業技能培訓，圍繞鄉村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車間等內容開展培訓，協調本地用工單位就地就近提供崗位，實現留守婦女在家門口就業。幫助農村留守婦女樹立全面發展的意識，引導婦女參與產業發展、鄉村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉村振興具體內容，讓農村婦女實現平等發展，為加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系貢獻婦女半邊天的力量。

　　（四）用心用情關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位。

　　（五）用心用情關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等特殊政策。要從鰥寡孤獨、五保戶、殘疾人和脫貧戶、邊緣戶等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。

　　五、方法步驟

　　全鎮開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動分四個階段進行。

　　第一階段：調查摸底。從現在至9月中旬，摸清留守群體基本情況，登記造冊匯總。

　　第二階段：組織實施。20xx年9月中旬至12月，主要圍繞留守群體在養老、就業、教育、救助等方面開展各類關愛服務活動，集中精力解決留守群體最關心、最迫切的問題。20xx年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開展各類關愛服務活動。

　　第三階段：歸納總結。20xx年12月底至20xx年1月，對關愛服務行動進行階段性歸納，總結好經驗和好做法，推出一批典型和案例，為由點到面全面推進此項工作做好充分準備。

　　第四階段：鞏固拓展。20xx年以后，不斷總結關愛服務行動工作經驗和做法，形成常態化工作機制，鞏固拓展工作成果，

　　推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走深落細。

　　六、保障措施

　　（一）提高政治站位。把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的社會組織和個人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　（二）加強組織領導。要把關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作作為當前和今后一個時期的重要任務，健全橫向到邊、縱向到底的責任體系，切實擔起主體責任，屬地負責，壓緊靠實鎮、村的工作責任，全力抓好責任落實、政策落實、工作落實。

　　（三）堅持試點先行。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵各村結合實際創新方式方法。

　　（四）加大宣傳引導。充分利用網絡、電視、廣播、抖音、快手等媒體，加大關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作宣傳力度，讓全社會各階層廣泛參與。

　　（五）嚴格督查考核。鎮黨委鎮政府將關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落實情況納入村年度績效考評范圍，加強督導檢查和跟蹤調度，狠抓工作落實，確保關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落地見效。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇5

　　為全面推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動持久深入開展。根據中共慶城縣委農村工作領導小組（慶城縣實施鄉村振興戰略領導小組）印發《慶城縣全面深入持久開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動方案的通知》慶農領組發〔20xx〕16號文件要求，結合我鎮實際，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，發揮農村基層黨組織領導作用，統籌協調各類基層組織和黨員干部、社會人士，為農村留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標任務

　　將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，作為抓黨建促鄉村振興的務實舉措，作為提升鄉村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　三、工作重點

　　（一）關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，組織動員黨員干部、鎮村公益性崗位、村醫和志愿者，為留守老人提供定期打掃衛生、洗衣理發、測量血壓血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務。

　　（二）關愛服務農村留守婦女。以提高農村留守婦女生產生活水平為重點，拓展對婦女群體的關愛服務，引導社會力量參與，重點為生活困難、單親、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、健康體檢、精神撫慰等關愛服務。積極搭建創業發展平臺，支持留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極作用。

　　（三）關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決農民群眾后顧之憂，著力提升教育服務水平。

　　（四）關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、醫療救助、臨時救助、殘疾人托養補貼等特殊政策，著力提升幫扶救助服務水平。從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。

　　四、工作要求

　　一要壓實工作責任。鎮黨委、政府主要負責人牽頭抓總，鎮村振興分管、業務主辦具體負責統籌協調和組織實施，各村在謀劃項目，資金使用等方面為開展關愛服務行動提供傾斜支持，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。村級集體經濟收入要更多用于關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾。

　　二要鼓勵基層首創。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷創新方式方法，通過入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解他們的訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，從點滴小事做起，為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，做一件成一件，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平，破解服務群眾“最后一公里”的問題。

　　三要調動社會資源。要積極動員社會各方面力量，通過多種形式廣泛參與關愛服務行動，形成工作合力。要積極協調東西部協作和縣直幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。要充分發揮團委、婦聯、殘聯和工會等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。

　　四要創新方式方法。各村要堅持因地制宜、積極探索，創新謀劃富有特色的工作抓手，豐富內容載體，拓展服務項目，提升服務效能。要拓寬參與主體，積極動員群團組織、民營企業、志愿者、愛心人士等力量踴躍參與，堅持分類施策，在生活照料、生產互助、養老保障、就學就醫、心理撫慰、文化娛樂、法律援助、矛盾糾紛化解、安全風險防范、防止網絡詐騙等方面，分類開展群眾喜聞樂見的關愛服務活動。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。各村黨組織、村干部、駐村第一書記和工作隊要帶頭參與關愛服務行動，踐行初心使命，厚植為民情懷，不斷提升服務群眾的能力。

　　五要注重黨建引領。各村要緊緊圍繞縣鄉既定的“農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動”主題黨日活動，組織幫扶干部、鎮村干部和駐村工作隊深入農戶，按照不漏一戶、不落一人的'原則，開展常態化、網格化的走訪排查，全面了解幫扶戶所需所想、健康狀況及生產生活現狀和發展訴求，把需要關愛服務和親情關懷的群體摸清楚，做到底數清、情況明、信息準，建立完善以村為單位的信息臺賬。圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發幫辦急事難事，定期提供面對面、心貼心的溫馨服務，不斷深化關愛服務行動。

　　（六）健全長效機制。各村要把全面開展關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的有效抓手，形成長效機制。加大政策宣傳力度，細化完善幫扶舉措，梳理提出支持關愛服務行動的政策清單，科學謀劃和持續實施一批實打實、接地氣的關愛服務項目。從群眾關心的每一件具體事情做起，從點滴小事做起，把黨和政府的關懷溫暖送進千家萬戶、送到群眾的心坎上，激發內生動力，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。將關愛服務行動同鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興統籌謀劃、一體推進，以群眾急難愁盼問題的解決帶動面上工作整體提升，堅決防止走過場、一陣風。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇6

　　為切實加強農村留守老人管護服務工作，按照縣民政局《加強農村留守老人關愛服務工作實施方案（試行）》文件要求，結合我鎮實際，特制訂實施方案如下：

　　一、總體要求

　　加強農村留守老年人關愛服務工作，以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，堅持黨政統籌、部門聯動、鎮村同抓、家庭盡責、社會參與“五位一體”的總體思路，建立健全動態監測、關愛服務、權益維護、投入保障、督查考核“五項機制”，推動實現農村留守老人精神有關懷、困難有幫扶、生病有照護、權益有維護、安全有保障“五有”目標，促進敬老、養老、孝老、助老的鄉村社會氛圍更加濃厚。

　　二、重點工作

　　（一）構建“五位一體”，強化組織領導。一是黨政統籌。把農村留守老人關愛服務工作納入鎮域經濟社會發展總體規劃，納入鎮黨委、鎮政府重要工作內容，納入新時代文明實踐活動，與推進鄉村振興、創新社會治理、促進經濟發展緊密結合，做到同部署、同落實、同考核。成立鎮黨委書記、鎮長任組長的農村留守老人關愛服務工作領導小組，各村同步設立關愛服務農村留守人員領導機構，做到統籌有力、統籌到位。二是部門聯動。堅持民政所牽頭抓總，池河鎮派出所、司法所、法院、鎮衛健辦、鎮社保辦等部門各司其職，建立聯席會議制度，定期收集問題、研判工作、協調解難、督導落實，推動關愛服務措施落實。三是鎮村同抓。建立鎮村責任清單，落實鎮村屬地責任，鎮設立農村留守老人關愛服務中心，由民政所長兼任督導員，在15個村（社區）設立留守人員管護站，由村婦聯執委擔任工作主任，確保關愛服務工作有人抓、事情有人管。四是家庭盡責。教育引導外出務工子女落實家庭監護主體責任，在外就業過程中，妥善安排老人的監護照料，落實贍養法定義務，讓農村留守老人能夠得到更多親情關愛和家庭溫暖。五是社會參與。鼓勵動員鎮內企業、社會組織、愛心人士、志愿隊伍等社會力量，積極參與農村留守老人關愛服務事業，引導志愿服務組織常態化開展關愛服務公益活動，為農村留守老人提供優質服務。

　　（二）健全“五項機制”，形成長效有力。一是動態監測機制。建立鎮村信息收集、報送、研判機制，對農村留守老人基本情況、需求信息等內容定期核實更新，建立需求臺賬，實行動態管理，確保底子清、信息準、情況明。二是關愛服務機制。建好“四大陣地”（鎮留守人員關愛服務中心、村（社區）留守人員管護站、村互助幸福院、社區日間照料中心），組建“五支隊伍”，通過需求調查，將駐村干部、黨員、群眾代表、好心鄰里等人員，組建生產互助隊、生活互助隊、慰問關愛隊、文化關愛隊，以結對幫扶、鄰里互助、中心托管、志愿服務等多種方式，為不同農村留守老人提供全方位服務。三是政策保障機制。對農村留守老人出現的生活困難、住房、就醫、贍養等問題，由池河鎮司法所、池河鎮法院、鎮綜治辦、民政所、資源辦、衛健辦、社保等部門聯合聯動，全面落實各項政策保障措施，確保老有所養、老有所醫、老有所依。四是權益維護機制。整合民政、公安、法院、司法等部門資源，組建農村留守老人維權服務中心、維權報警中心、維權合議庭等維權機構，構建強制報告、應急處置、法律援助為一體的維權體系。五是督查考核機制。建立健全完善留守老人關愛服務工作人大代表視察機制，建立工作考核考評辦法，優化獎懲和責任追究機制，將工作質效與評優樹模、年度目標責任考核掛鉤，促進各駐池單位和鎮各站辦所積極履職盡責。

　　（三）優化“五有目標”，做到親情服務。一是做到精神有關懷。以生活互助隊為主，常態化開展親情陪護、走訪慰問、心理疏導、精神慰藉等關愛活動，搭建溝通橋梁，幫助農村留守人員緩解思想壓力，疏導負面情緒，讓留守不孤單。二是做到困難有幫扶。由鎮村主導，采取產業幫扶、物資援助、生活資助等方式，著力解決留守人員生產生活中的實際困難，對鎮村無法解決的問題提交鎮聯動中心以聯席會議的方式聯動解決。三是做到生病有照護。統籌鎮中心衛生院上門簽約服務的方式，健全農村留守老人家庭醫生制，做到有需及時看診；同時，積極組織義診志愿服務，做好日常健康體檢。四是做到權益有維護。由縣鎮司法所牽頭扎實開展法制宣傳“六進”活動，落實“一村一警一法官”制度，為農村留守老人開展法律援助，調解矛盾，確保農村留守老人訴求有回應、權益受保護。五是做到安全有保障。夯實鎮、村（社區）、家庭各方責任，落實農村留守老人安全預警告知機制，夯實村組防汛、防滑、防火、防盜、防侵權傷害等安全管護責任，常態化開展安全教育、隱患排查等工作，全力守護農村留守老人人身和財產安全。

　　三、關愛對象

　　留守老人是指在本鎮（不含社區）生產生活的，因子女外出務工或創業半年以上而留守在家60歲以上的老人（具體人員名單見附件二）。

　　四、工作措施

　　（一）安全關心

　　1、在防汛期間時刻掌握幫扶對象的安全情況，對處在滑坡點、洪水淹沒區或居住危房的在必要時要積極協助鎮工作人員將其撤離至安全區域。

　　2、注意掌握幫扶對象的身體情況，每年帶領留守老人到鎮中心醫院進行一次體檢，平時要及時了解其病情變化，隨時通知其兒女或其他親屬。

　　3、積極指導幫扶對象安全用火、安全用電，安全生產。對其家中發現安全隱患的應積極指導幫助排除。

　　4、及時化解幫扶對象與他人之間發生的矛盾糾紛。積極為幫扶對象及其在外的兒女、丈夫提供維權服務，維護其合法權益。

　　（二）困難幫助

　　1、對幫扶對象因生產或婚喪嫁娶事項缺少勞動力的，要積極幫助聯系村其他勞動力提供支持。

　　2、對行動不便的.幫扶對象提供醫療保險、養老保險等手續代辦幫助。

　　3、對貧困的幫扶對象優先實施民政救助和其他惠民政策的優先享受。

　　4、力所能及的為幫扶對象解決其他生產生活中遇到的困難。

　　（三）精神關懷

　　1、向幫扶對象在外創業或務工的子女寄一封信，介紹正在實施的留守老人的活動開展情況，同時教育他們要孝敬、關心家中的老人、妻兒，要常與家中聯系，維護家庭的和諧。

　　2、各幫扶人要定期聯系幫扶對象，了解其生活情況，談心交流。每月電話聯系不少于4次，家中走訪每季度不少于3次，與其在外的兒女或丈夫電話聯系全年不少于3次。

　　3、完善村文化活動室的設施，組織留守老人開展有益于老年人身心健康的下象棋、打紙牌等日常文體活動；有條件的村應在重陽節組織留守老人開展座談、文藝表演、登山等集體活動。

　　4、每年舉辦“好公婆”評選，肯定留守在家人員為家庭和諧所做出的奉獻；評選“優秀幫扶志愿者”以表揚在關愛留守老人活動中表現突出的村組干部和愛心人士。

　　五、工作步驟

　　第一階段：宣傳及動員階段（20xx年4月25日—20xx年5月8日）。

　　鎮村成立相應工作機構，明確任務，落實具體責任。召開動員大會安排部署留守老人管護服務工作。采取多種形式宣傳做好留守老人管護服務工作的重大意義，大力營造社會關懷的濃厚氛圍。

　　第二階段：調查摸底、數據建檔階段（20xx年4月25日—20xx年5月15日）。

　　由各村負責做好留守老人摸底工作，詳細掌握每個人的基本情況、實際需求等信息，為留守老人建立個人檔案。

　　第三階段：試點建立保障機制階段（20xx年5月15日—20xx年5月31日）。

　　1、在西苑、城鎮社區建立健全農村留守老人管護服務工作制度、管護服務工作職責。

　　2、在西苑、城鎮社區黨支部書記、村主任分別擔任正、副組長，村治保主任、婦聯主任、村警務室、衛生室負責人、小組組長、黨員、人大代表、政協委員及愛心人士為成員的管護服務中心，管護服務人員不少于15人。達到有陣地、有牌子、有經費、有制度、有檔案。

　　3、開展留守老人與村干部、愛心人士、志愿者的結對和日常幫扶、關懷活動。

　　第四階段：總結提升階段（20xx年6月1日—20xx年6月10日）。

　　認真總結西苑、城鎮社區留守老人管護服務工作，分析工作中存在的問題，提出進一步改進的措施，完善長效管護機制，形成書面總結報鎮民政所。

　　第五階段：鞏固提升全面實施階段（20xx年6月10日—20xx年12月31日）。

　　各村按照西苑、城鎮社區工作模式，結合實際，全面開展留守老人關愛服務工作，建立“五位一體”組織領導，建立健全“五項機制”，實現農村留守老人關愛“五有”目標順利實現，為池河高質量發展提高民政力量。

　　六、保障措施

　　（一）精心組織，加強領導。成立以黨委書記吳小普同志為組長、鎮長段昌明同志為副組長，人大主席劉淼同志為責任副組長，相關領導和站辦所負責人的農村留守老人管護服務工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮民政所，辦公室每半月召開一次會議，總結工作、研究措施、每年鎮對留守老人工作的開展設置專項經費來解決問題。

　　（二）宣傳引導，典型帶動。充分發揮宣傳報刊作用，精心籌劃和組織池河鎮開展留守老人活動管護服務工作的宣傳報道，廣泛宣傳無私奉獻、關愛留守老人的先進事跡。重點選擇2-3個結對幫扶對象進行報道，樹立典型，由點到面，號召廣大干部群眾向先進者學習，積極參與關愛留守老人的活動中，形成關愛服務熱潮。

　　（三）完善機制，著眼長效。留守老人活動是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動。各村（社區）要針對留守老人制定有效措施解決其生產生活遇到的難題，通過多形式的活動為其提供交流活動平臺，予以精神關懷。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、調查走訪等形式，對各村工作開展情況進行督辦考核，保證任務落實到位，工作有序推進。將完成目標任務的考核結果作為精神文明創建工作和創先爭優先進村的重要依據。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇7

　　為深入貫徹中央和省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據省委農村工作領導小組（省實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）和市委農村工作領導小組（市實施鄉村振興戰略領導小組）《關于在全市開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》（天農領組發〔20xx〕8號）要求，縣委農村工作領導小組（縣實施鄉村振興戰略領導小組）決定，從20xx年9月開始，在全縣開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，現結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的組織和個人，為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標要求

　　將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的實踐載體，作為抓黨建促鄉村振興的`務實舉措，作為提升鄉村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，解決“急難愁盼”問題，提高農村留守老人婦女和特困群眾生活質量、農村留守兒童教育質量，確保老有善養、幼有優教、困有真幫。

　　三、工作重點

　　（一）關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活質量為重點，著力提升養老服務水平。鎮村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、身邊有能力的親戚朋友、志愿者、村醫和熱心人，全面落實農村留守老人定期巡訪制度，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買、安全防護、談心交流等貼心服務。鼓勵各鎮探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（二）關愛服務農村留守婦女。以提高農村留守婦女生活質量為重點，鎮村黨組織要積極協調民政、婦聯、人社、衛健等部門，幫助農村留守婦女學習一項就業技能、參加一次心理健康知識講座、實現一次夫妻團聚、參加一次家庭教育培訓、開展一次“兩癌”篩查等活動，切實提高自身素質，增強自尊、自強、自愛、自立意識，有效發揮農村留守婦女主體作用，引導積極參與農村留守老人兒童關愛服務活動。（牽頭單位：縣民政局、縣婦聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（三）關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“共享奶奶”、“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童。不斷豐富關愛載體，完善社會關愛體系，組織開展農村留守兒童關愛保護行動，把防觸電、防燙傷、防跌落、防溺水、防煤煙中毒、防交通事故等作為兒童防護重點，切實保障留守兒童的人身安全。強化家庭關愛基礎功能，做到鄉鎮、村委會、監護人、被委托人四方簽訂的農村留守兒童委托照護協議全覆蓋，督促監護人采取電話、視頻通信等方式，每周與留守兒童、被委托人至少聯系交流一次，督促監護人或被委托人加強對留守兒童的生活照料、學習監督、安全防護，多措并舉解決農民群眾后顧之憂。村級要建立健全留守兒童檔案和保護措施，做到一人一檔。村干部和兒童主任每月至少入戶走訪一次，鄉鎮和兒童督導員每月要對村級開展留守兒童委托照護工作進行督導檢查，及時發現和解決問題。（牽頭單位：縣民政局、縣教育局；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　（四）關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。鎮村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等幫扶政策。要從鰥寡孤獨、特困供養人員、殘疾人等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織提供熱情周到的貼心服務。（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯；責任單位：各鎮，縣委農村工作領導小組有關成員單位）

　　四、實施方法

　　（一）及時安排部署。各鎮要根據縣上《實施方案》，結合各自實際，制定具體的關愛服務行動實施方案，組織動員村“兩委”、社會力量積極行動，推進農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各項工作有力有序開展。縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯要根據各自職責，制定詳細的實施方案，牽頭落實各項關愛服務工作。

　　（二）統籌推進實施。堅持試點先行，縣上將確定3個試點鎮；各鎮要結合鄉村建設行動示范村，每鎮確定3個試點村。試點鎮村要作出示范，走在前列，積累經驗。基礎條件和工作情況比較好的行政村梯次推進，逐步推開。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、召開村民小組會議和村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求，兼顧群眾所需和組織所能，堅持實事求是，分類施策。具體關愛服務項目不搞“一刀切”，由鎮村從實際出發，從能做的事和點滴小事做起，由小到大、由少到多，做一件成一件，為農民群眾多辦實事、好事。

　　（三）鼓勵探索創新。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵鎮村結合實際創造性地開展工作，村級集體經濟收入要更多用于農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作。

　　（四）加強上下聯動。各鎮各部門要結合深化“放管服”改革，創新體制機制，將農村公共服務資源更多以鎮村黨組織為主渠道落實，賦予村黨組織更多更有效的直接服務群眾的資源和力量，拓展服務項目，提升服務效能。縣直相關部門要主動擔當，積極對接省市行業政策，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持關愛服務行動，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。

　　五、工作要求

　　（一）壓實工作責任。在縣委農村工作領導小組的統一領導下，由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，統籌組織開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動。各鎮黨政主要負責人、村“兩委”主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，認真落實鎮村屬地主體責任，摸清底數，建立健全農村留守老人婦女兒童和特困群眾管理臺賬，全力推進關愛服務行動。縣民政局、縣教育局、縣婦聯和縣殘聯要各負其責，履行牽頭單位職責，指導鎮村建立臺賬，加強政策培訓，協調落實關愛服務措施。其他行業部門要根據各自職能，全力參與支持關愛服務行動，確保行業政策落實到位。

　　（二）形成工作合力。要積極引導東西部協作和中央單位定點幫扶、省市縣各級幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。重視發揮共青團、婦聯、殘聯等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。積極引導各行業協會、商會、慈善機構等社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動。要多角度、多層次、多渠道大力宣傳關愛服務行動，總結先進經驗，挖掘先進典型，營造社會關注、干部投入、群眾參與的良好氛圍。

　　（三）加強督促檢查。由縣委農辦、縣鄉村振興局牽頭，從民政、教育、婦聯、殘聯等單位抽調人員組建督查組，對關愛服務行動開展情況進行明察暗訪、督導檢查，及時發現解決存在的問題，對行動遲緩、作用發揮不到位的鎮村進行通報。各鎮和縣民政局、縣教育局、縣婦聯、縣殘聯等單位，要定期向縣委農辦、縣鄉村振興局報送工作進展情況。

　　（四）建立長效機制。要把農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為一項常態化工作持續開展下去，建立健全長效機制，進一步強化村黨組織協調落實政策措施的職責，有效破解“最后一公里”問題，善作善成，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力和工作水平，為高質量實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接夯實基礎。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇8

　　關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創新工作的開展，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創新，現制定活動方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。

　　二、工作目標

　　以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優化空巢老人生活環境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。

　　三、活動內容

　　采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：

　　1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。

　　2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。

　　3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。

　　4、應急救助。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。

　　5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。

　　6、文化娛樂。依托鄉文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業、非專業藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。

　　四、活動形式

　　關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的服務機制。一個主體：在鄉黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監督對所在轄區的空巢老人開展服務活動；一個團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務團體；一個機構：鄉、村、組分別成立關愛空巢老人服務中心、服務站和互助協會，為關愛行動提供組織保障；一個滿意：經常就志愿服務工作請結對的老人提出意見，對不完善的地方進行改進和提高。一是發放便民聯系卡。在老人遇到應及情況或有需求時可以打電話與有關部門聯系；二是開展全方位關愛。組織鄉村干部、黨員和志愿者定期上門服務，進行家務勞動、整理房間、打掃衛生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務，為老人排憂解難，豐富老人的精神文

　　化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范；三是組織醫務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉政府安排資金，逢年過節開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的勾通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，豐富老人的文化生活，增強老人的'安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態度，同時解決老人子女的后顧之憂。

　　五、實施步驟

　　第一階段：調查摸底(1月至2月)。開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。

　　第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現志愿者與服務對象的有效銜接。

　　第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養老服務。

　　第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。

　　第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。

　　六、工作要求

　　1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統一領導負責，鄉綜治辦統籌協調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。

　　2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。

　　3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇9

　　九重陽，是中國的傳統節日，又稱“敬老節”，民間有登高、敬老、吃重陽糕的習俗。湖北商會的組成人員大多是七八十年代出生，正處青壯年時期，對中華民族尊老愛幼的.傳統美德有著承前啟后的責任。根據會長辦公會上的建議，決定在九九重陽節開展一次“關愛老人進重陽”的活動，具體方案如下：

　　一、時間地點

　　10月2日上午10時，在南昌市東湖區敬老院（東萬宜巷86號，八一大橋旁，出版大廈后面）進行。

　　二、組織方法

　　東湖敬老院是長期在省紅十字護理服務中心的服務養老機構，老人集中，環境優雅，管理有序。請護理服務中心與敬老院直接聯系，組織安排。屆時，商會領導和10多位同志出席活動。噴繪背景：“關愛老人進重陽”活動。主辦單位：江西省湖北商會。承辦單位：江西省紅十字護理服務中心。邀請新聞單位報道。

　　三、活動內容

　　（1）慰問老人：到老人房間去慰問看望，將慰問品發到老人手中；

　　（2）聯歡會：請商會領導講話，紅十字會領導講話，與老人互動，有獎問答；

　　（3）文藝節目表演：準備4個群舞，4個獨唱或器樂表演節目，盡量能激發老人憶舊情懷的老歌老舞為主要內容進行表演。

　　四、經費開支（共6000元）

　　（1）購買蛋黃派：100盒x25元=2500元（老人78人，護工及管理者22人）；

　　（2）文藝表演：僅付服裝租金和化妝費

　　4個舞蹈x300元=1200元

　　4個獨唱獨奏x100元=400元；

　　（3）噴繪背景：3米x5米=400元；

　　（4）有獎問答紀念品：200元；

　　（5）音響及礦泉水：400元；

　　（6）新聞媒體勞務費：3個單位x300元=900元。

　　此項開支花費不多，但社會影響大，6000元可以通過會員自愿捐款形式解決。將捐款數記入年終商會“功德簿”中公示。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇10

　　為認真貫徹落實黨的十七大精神，深入落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，幫助和服務我校留守少年兒童健康成長，進一步營造關心、重視留守少年兒童健康成長的濃厚氛圍，陂頭中學決定在全校范圍內深入開展“關愛留守兒童行動”，具體方案如下：

　　一、活動背景和意義

　　“留守兒童”是城市化進程中出現的新的農村基層群體，近年來，隨著外出務工人員的增多，我校留守兒童問題日益突出。留守兒童由于長期得不到父母情感的呵護和思想認識的引導，在學習、生活、心理等方面存在較多問題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現的問題是關系民生的熱點問題，開展關愛留守兒童活動，有利于加強未成年人的思想道德教育，有利于加快農村家庭的脫貧致富，有利于維護和諧校園建設大局。

　　本次關愛留守兒童行動通過整合社會資源，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，以動員組織社會力量關愛留守兒童為重點，本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”的原則，營造良好氛圍，動員全社會力量共同關心和愛護留守兒童，進一步促進我校留守兒童健康成長。

　　二、活動主題

　　關愛空巢老人和留守兒童

　　三、活動內容

　　(一)開展“大手拉小手”優秀青年牽手留守少年兒童活動，充分借助鎮內杰青、勞模、青聯委員、當地知名人士等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關愛行動，從學習、生活和精神等方面關愛留守少年兒童。動員青年干部、團干、少工干部、志愿者、學生，并廣泛聯系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結對卡”，通過開展“五個一” 活動即：

　　1、每個月了解一次留守兒童在校表現情況;

　　2、每月與留守兒童通一次電話或寫一封信談心;

　　3、每學期陪留守兒童過一個有意義的雙休日;

　　4、每學期資助一批學習用品;

　　5、每年幫助留守兒童學會一項技能或新本領，達到“一對一”長期持續的定向幫扶目的。

　　(二)招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動

　　將關愛留守兒童工作納入青年教師活動的重要內容，發動青年教師在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。

　　(三)開展“少先隊與留守兒童手拉手活動”

　　按照“就近就便、重在實效”的“手拉手”互助活動原則，發動同鄉、同村或同校的少年兒童和“留守兒童”結交成為“手拉手”小伙伴，開展 “少先隊與留守兒童手拉手活動”。通過共讀一本好書、互通一封書信、同過一次隊日等活動，密切小伙伴之間的感情，使“留守兒童”感受到溫暖與親情。進一步深化“手拉手”活動內涵，為不同群體、不同學校兒童之間、少年兒童與社會各界搭建奉獻愛心、幫困助學的橋梁。通過發動各級機關單位、企業和廣大熱心人士捐書、贈書、讀書等活動，引導廣大少年兒童“多讀書、讀好書”，為農村留守少年兒童等困難少年兒童群體送去愛心和希望，豐富他們的課外生活。

　　(四)關愛空巢老人

　　1.對象：社區“空巢老人”

　　2.模式：幫扶“空巢老人”志愿活動實行 “多對一”的服務模式，即以社區為依托，組織學生志愿者小組與老人結對，簽訂幫扶協議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。

　　3.內容：

　　(1)生活服務：每周六或周日到老人家問候，了解老人需求，幫老人打掃衛生或力所能及的做些買菜、做飯、洗衣服等家務，幫助老人分擔一些日常生活的負擔。

　　(2)精神服務：每周六或周日到老人家陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。

　　(3)了解老人的需求，及時與其家人或社區取得聯系、反饋老人的需求和生活情況，力所能及的幫助老人解決實際問題。

　　(4)服務的同時可以開展一些調查、訪談等活動，增進對社會的了解，鍛煉自己的能力，也可以從老人們的閱歷和感悟中學習到人生的經驗。也可以請一些有專長和有獨特經歷的老人到學校做報告。力爭將此項服務活動同時同時變成學生受鍛煉和受教育的活動。

　　四、行動分三個階段：

　　20xx年9月—10月為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。學校制定幫扶“空巢老人”志愿活動實施方案。

　　20xx年10月—20xx年11月為實施階段，陸續開展關愛留守兒童相關活動。 20xx年xx月為總結階段。通過召開經驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關愛行動深入開展的方法和措施。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，精心組織。“留守兒童”工作是一項系統工程，涉及到家庭社會方方面面。我校農村留守少年兒童數量多、分布廣，各班要進一步提高認識、緊密協作，將這項活動作為加強和改進未成年人思想道德建設和服務社會主義和諧社會建設的重要舉措，統籌部署，精心組織，在本班積極發動招募“愛心志愿輔導員”，做好活動策劃，確保此項活動有序高效。

　　2.務求實效，形成機制。各班要以求真務實的精神，堅持以少年兒童為本，針對留守兒童的.具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團隊組織以及社會各界的關愛和溫暖。同時積極探索幫扶隊伍、資金來源、激勵措施等方面的機制化建設，努力形成長效幫扶機制。在結對關愛行動中，各團隊組織要建立結對信息庫，定期了解結對情況，摸索經驗，指導結對的志愿者通過家訪、慰問、談心、贈送學習用品、捐助學款等方式解決留守兒童學習、生活中存在的實際困難和問題。

　　3.挖掘典型，注重宣傳。各班要充分發揮團內宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強自立的優秀典型，宣傳關愛留守兒童的愛心志愿者先進事跡，宣傳基層團隊組織關愛留守兒童的好做法、好經驗，努力在全校形成關心、愛護、幫助留守兒童的濃厚氛圍。

　　4.整合資源，形成合力。各班要緊密聯系、相互配合，為“關愛留守兒童行動”建立良好的工作運行機制。要積極整合社會資源，將“關愛留守兒童行動”、志愿服務工作等重點工作結合起來，積極爭取相關部門和社會各界的大力支持，把這項工作建設成為服務困難青少年群體的重點工程和品牌行動。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇11

　　一、活動背景：

　　尊老敬老是中華民族的傳統美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都會老。”我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納慈祥的孤獨的空巢老人，給她們帶來歡樂，給她們祝福，給她們帶來美好的回憶，陪伴她們去尋找年輕的輝煌和對明天的希望。祝福她們安享晚年，老有所樂，老有所愛。

　　二、活動目的

　　慰問社區的孤寡老人，給她們送去一份關愛和溫暖，讓她們感受到社會大家庭的溫暖，同時弘揚和踐行小學生友愛、互助的精神。

　　三、活動意義

　　弘揚中華民族尊老敬老的`傳統美德，共建和諧社會，展現當代小學生關愛老人的美德。

　　四、活動時間

　　20xx年9月7日

　　五、活動地點

　　嘉定南苑八村25號202室

　　六、活動主題

　　關愛空巢老人

　　七、活動成員

　　疾風小隊全組同學

　　八、活動經過

　　1、到達目的地后，全體同學給老人問好，并給老人贈送慰問品。

　　2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活動結束。

　　九、心得體會

　　要加強對空巢老人的關愛。作為子女應給空巢老人多一點的關心，“人老了，思念兒女心切，對兒女常常沒有別的要求，就是希望她們能多關心自己一點。常回家看看。平時要多去關心父母，看看父母，關愛老人，需要從心做起。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇12

　　活動背景：

　　當前隨著城鎮化步伐的加快，我國老齡問題日益突出，人口老齡化

　　速度明顯的加快。加之養老保障體制不完善，又多數家庭為獨生子女，社保水平低，核心家庭的形成等因素弱化了家庭的養老功能，使我國傳統的居家養老方式收到嚴峻的挑戰。老人們是我們的前輩也是我們的鋪路石，他們創造的正是我們現在所擁有的美好的今天，盡自己的全力關愛身邊的老人是我們義不容辭的責任，如何根據老年人的不同需求消除老年人的孤獨感，尤其為孤寡老人和空巢老人提供幫助，使老人“老有所養，老有所為，老有所樂”成為了我們的應當重視的問題，在我們大學期間就應該培養關愛老人的信念，同時呼吁社會各界關注老年人的生活，號召和發動社會各界愛心人士和愛心企業參與和支持老年事業。

　　活動主題：

　　關愛老人，讓愛播撒在老人間

　　活動目的：

　　孟子曰：老吾老，以及人之老。“敬老、養老、愛老”本是中國傳統

　　美德，全力關愛身邊的老人，提高老年人的物質生活和精神生活，更是我們義不容辭的社會責任。同時，通過本次活動的推行，讓社會各階層、各群體樹立和培養“關愛今天的老人，就是關愛明天的自己”這種意識，讓所有參與本次活動的人充分感受老年人的`感受，更加積極的投入關愛老年人的行動當中，教育年輕一代養成“關愛老人、尊敬老人、扶助老人”的習慣，弘揚和傳承“敬老、養老、愛老”的中華傳統美德，有力推動社會養老機制的完善和構建社會主義和諧社會！本活動是本著關愛老年人，促進社會和諧，快樂自我，充實自我，而舉辦，在與老人的交流過程中發現老人的主要問題，尋求解決老人的主要問題的辦法，完成有研究價值的報告。

　　活動地點：

　　xxx敬老院，然后推向社區，然后推向農村

　　參加對象：

　　老年人，志愿工作部，文藝部，社會實踐部，網絡宣傳部

　　活動宣傳：

　　1，活動展板

　　2，活動條幅，寫真，宣傳

　　3，媒體宣傳

　　活動項目：

　　愛心義診，愛心產品捐贈，文藝匯演（根據老人的身體狀況最好不

　　要超過1個半小時該項目最好以民族舞蹈，歌曲，民族樂器，小品為主），健康營養講座，衛生整理。

　　協調當地有關機關商量對孤寡老人、空巢老人的解決方案。

　　活動開展：第一步：布置裝飾舞臺

　　第二部：文藝匯演（匯演策劃與組織由文藝部制定）第三步：以與老人共同的舞蹈閉幕

　　第四步：送老人回房，為老人捐贈水果食品陪老人聊天，義診，宣傳健康營養飲食

　　第五部：把活動推向社區和農村，讓更多的老人得到社會的關注。

　　活動贊助商：待定

　　擬定媒體支持：人人網，新浪網，搜學網，北京電視臺等

　　效益評估：使贊助商的產品在無形中與最終消費者結合在一起，使企業榮譽和

　　利益雙豐收，企業知名度得到最大限度的提高。

　　經費預算：活動的各項費用在根據實際情況進行具體、周密的計算后，用清晰

　　明了的形式列出，預計15000元。

　　活動中應注意的問題及細節：安全因素，作為大型的活動，需要的必要的

　　入場和散場的疏散活動，以及現場的秩序問題。考慮天氣因素，需要必要的水以及藥品。還有需要備用一些老人經常用到的藥品如速效救心丸等

　　1，以敬老院為活動的開始，為我們的關愛老人活動拉開序幕

　　2，在敬老院組織學生自己組織的文藝匯演，讓老人感受到社會對老人的愛，為老人帶去我們準備的水果以及社會提供的醫療器械，為老人義診。

　　3，了解多數老人孤獨寂寞的緣由以及老人內心深處的想法為進入社區和農村做準備4，有針對的調查農村老年的情況，以及孤寡空巢老人的人數

　　5，進入農村深入孤寡空巢老人，為他們做頓飯，與老人們交流溝通，帶去我們為老人們準備的生活日用品，并把我校志愿者一對一分組照顧老人的生活每月探望老人一次。

　　6，組織孤寡空巢老人進行文娛活動，老人們陳述對自己兒女的思念，在活動當場接通老人的家人電話，為老人帶去家人的關愛和問候。

　　7，回到學校組織學生們觀看我們做的MV，教育學生盡自己的全力關愛身邊的老人是我們義不容辭的責任，在我們大學期間培養關愛老人的信念

　　農村留守老人關愛服務方案 篇13

　　一、活動主題：

　　為老人送去溫暖

　　二、活動時間：

　　XX

　　三、活動成員：

　　縣計生系統“三支一扶“大學生。

　　四、活動口號：

　　關愛孤寡老人，爭做道德先鋒

　　五、培養成員們的社會責任心，提高成員的社會實踐能力，為老年人獻上自己的一份愛心，做一些力所能及的事，讓我們的志愿精神傳遍于社會的每一個角落。弱勢群體已經成為社會關注的熱點！作為新世紀的三支一扶大學生，我們有必要和義務去幫助他們、關愛他們，讓他們感受到社會的溫暖。

　　六、行程安排：

　　XX月XX日

　　19：00參加活動的各成員在計生委會議室集中就活動進行討論。

　　XX月XX日

　　7：30全體成員在縣計生委集中。

　　8：00乘車至指定地點。

　　8：30細致分工后進行志愿勞動（幫老人打掃院子、整理房間、擦窗戶、陪老人聊天）。

　　11：40全體集中，返程。

　　七、注意事項

　　1.進入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。

　　2.不要穿著過于時尚的服裝，在他們面前擺弄電子產品，否則會讓老人對你產生一種不信賴的感覺。

　　3.與老人交談時要盡量的去傾聽他們，引導老人多講述他們的往事。

　　4.清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

　　6.各志愿者在整個活動的過程中要注意自身安全及老人的`安全。

　　7.參加活動的成員必須遵守本次活動的時間及安排，服從指揮，準時到達集合地點，請勿遲到。

　　以下是成員們討論后提出的一些問題，括號內的為我們的拙見，具體方案還望領導們指導定奪。

　　1、選址問題。（進修學校旁邊的貢江敬老院）

　　2、請哪位領導帶隊的問題。(如果可以占用羅主任的寶貴時間就最好不過。)

　　3、確定活動主旨是什么。（是以“迎國慶”還是以“中秋慰問”）

　　4、全體成員是否統一佩戴袖標，是否需要舉隊旗。（如需要可以統一佩戴印有計生系統標志和三支一扶的袖章。）

　　5、車輛調度的問題。（可否借用計生委或服務站的車輛）

　　6、勞動工具的問題。（如去當“志愿者”，掃把、抹布、桶子等工具需準備，如去中秋慰問，是否需要月餅、水果等）

　　7、如何保證人員到齊。（可否請計生委幫忙把大家集中起來）

　　農村留守老人關愛服務方案 篇14

　　一、活動主旨

　　隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關心老年人越來越成為人們關注的話題，空巢老人家庭問題日漸突出。關愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的'社會環境和人際關系、推動社會和諧發展具有重要意義。

　　二、活動時間：

　　20xx年4月29日上午

　　三、活動地點

　　xx村空巢老人、xx村空巢老人四、組織人員

　　黨政辦：負責聯系上級領導，與村委溝通協調，確定具體慰問地點。文字及影像資料的收集、整理、上報、歸檔。

　　組織：負責聯系組織黨員志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　團委：負責聯系組織青年志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　婦聯：負責聯系組織婦女志愿者，開展給老人料理家務，精神慰藉或陪同就醫等服務活動，協助做好上下級溝通工作。

　　中心校：負責組織學生，開展給老人表演節目、料理家務、精神慰藉等服務活動。

　　五、參加人員

　　全鄉黨員志愿者、青年志愿者、婦女志愿者、學生志愿者、村兩委、鄉衛生院醫生

　　六、活動內容

　　xx村：

　　9：00青年志愿者、黨員志愿者和穆莊村婦女志愿者到達穆莊村空巢老人家中。

　　9：10料理家務、打掃衛生等

　　9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

　　10：00鄉衛生院醫生給空巢老人進行免費體檢。

　　10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。

　　xx村：

　　9：00青年志愿者、黨員志愿者、學生志愿者到達小店村空巢老人家中。

　　9：10料理家務、幫助做飯、打掃衛生等

　　9：30心理撫慰：陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

　　10：00鄉衛生院醫生給空巢老人進行免費體檢。

　　10：30文藝表演、送上慰問品、與老人合影向老人道別。

　　七、后期工作

　　此后，按照《xx鄉關愛空巢老人長效機制》要求，長期與空巢老人保持聯系，及時關注空巢老人的生活狀況，并定期探望慰問他們，及時給予幫助。

　　農村留守老人關愛服務方案 篇15

　　一、活動背景

　　眾所周知，中秋節是一個合家團聚的日子，卻有一些空巢（孤寡）老人孤苦伶仃，無人關愛，尤其是“每逢佳節倍思親”，獨自一人坐在家中，每天都很無奈地看著日升日落，心中的苦悶無處訴說，長期不利于身心健康。尊老愛老是中華民族優良的傳統美德，為讓空巢（孤寡）老人感受到關愛，體會到親情，在中秋節來臨之際，就讓金xx學校的.志愿者們走進他們，用愛和問候去溫暖這些老人。

　　二、活動主題：

　　中秋佳節、愛傳萬家

　　三、活動時間：

　　20xx年9月23日

　　四、活動地點

　　金xx學校集合

　　XX孤老院，XX老年活動中心

　　五、活動須知

　　1、活動總負責：金喇叭學校校長

　　2、5--14歲兒童及父母均可參加

　　3、報名方式：

　　手機報名：即日起至20x8年9月14日上午10點，志愿者以“姓名+性別+手機號碼”格式將信息發給報名負責人。

　　學校報名：在學校前臺與老師進行登記報名

　　4、慰問品采購及接收捐贈禮品：

　　參與活動者可自愿進行采購物品，也可將家中閑置不用物品進行捐獻老人或孤老院。

　　5、善款募集：

　　注：本次所募集的善款，由志愿者自愿捐贈，將全部用于空巢（孤寡）老人慰問品。

　　6、愛心車輛：

　　本次活動需要愛心車輛5-7輛。

　　家中有車輛的家庭，希望可以提供車輛。

　　7、費用說明：愛心車輛自行承擔車油費，志愿者AA生活費。

　　8、注意事項：志愿者在活動中注意維護組織形象，活動中服從安排，注意安全。

　　六、活動形式

　　幫助老人打掃衛生、陪老人們聊天、心理疏導撫慰、表演節目等。

　　注：參與志愿者的兒童，需要在學校老師的指導下提前進行排練節目，保證在現場節目不出現錯誤。

　　七、結束

　　慰問結束，老師針對本次活動表現出色的兒童和家長進行獎勵。

　　兒童可進行獎勵玩具或學習用品

　　家長可進行獎勵現金券或生活用品

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