全民素質提升實施方案（通用6篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的全民素質提升實施方案（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
全民素質提升實施方案1
為貫徹落實《國務院關于印發〈全民科學素質行動規劃綱要（20xx—2035年）〉的通知》（國發〔20xx〕9號）、《云南省人民政府關于印發〈云南省全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）〉的通知》（云政發〔20xx〕29號）和《文山州人民政府關于印發文山州全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）的通知》（文政發〔2022〕31號）精神，明確“十四五”期間我縣全民科學素質行動的目標和任務，結合硯山實際，制定本方案。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
主動融入、服務國家和全省、全州發展戰略，緊扣縣委、縣人民政府中心工作，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設和國際化合作的科學素質建設生態，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，提升社會文明程度，著力推動創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、科教興縣戰略、人才強縣戰略深入實施，為硯山縣建成中國綠色鋁谷核心區、民族團結進步示范縣、高原特色現代農業示范縣，實現社會主義現代化提供有力支撐。
（二）目標任務
到2025年，我縣公民具備科學素質的比例達到12%，力爭超過全省平均水平，與發達地區的差距逐步縮小。全縣科學素質發展不均衡狀態明顯改善，科普供給側改革成效明顯，科普資源進一步優化整合，科普組織與人才隊伍不斷發展壯大，科普工作與科研、教育、文化等事業聯合協作機制不斷完善，科普示范縣、鄉（鎮）、村、學校創建取得新成效，科普研學基地建設取得新突破，科普活動質量明顯提升，公民科學素質建設機制不斷創新，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度普遍提高。
二、提升行動
緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育公民理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，重點開展5項提升行動。
（一）青少年科學素質提升行動
完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程，培養良好的科學態度與興趣。開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人樹立科學意識，崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。
提升基礎教育階段科學教育水平。深入開展省級科普示范學校建設工作，打造硯山縣青少年科技教育示范點，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估。（縣教育體育局牽頭，縣委宣傳部、縣財政局、縣農業農村科學技術局、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）
實施科技創新人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓。拓展青少年科技活動交流渠道，大力開展中小學“五項”學科競賽、青少年科技創新大賽、科學表演大賽、機器人競賽和校園科技節等活動，組織參加全國、全省科技競賽活動，不斷提高青少年科學素質。（縣教育體育局牽頭，縣工信商務局、縣農業農村科學技術局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）
實施提升教師科學素質行動。將科學精神納入教師培養過程，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，切實提升教師的科學素養。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大科學教師的培訓力度，整合各部門培訓資源，培訓中小學骨干教師10名，培訓科技輔導員50名以上。（縣教育體育局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣委黨校、縣科協、縣社科聯配合）
建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、圖書館、科普教育基地、流動科技館、農村中小學科技館、科普大篷車、青少年校外活動中心、青少年科技教育基地等資源，開展青少年科普活動。廣泛開展科技節、科學營等活動，提升學生創作科技小論文、小發明、小制作的能力和水平。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。組織科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。積極鼓勵基層組織、民間公益組織、社會團體等開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。（縣教育體育局牽頭，縣委宣傳部、縣發展改革局、縣工信商務局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣財政局、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）
（二）農民科學素質提升行動
以提升農民科技文化素質為重點，推動農村科普資源不斷豐富，科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續改善，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
實施高素質農民培育計劃。以實施“一二三”行動、打造現代農業示范區和“六個百萬”產業示范基地建設為引領，面向保障糧食安全和重要農產品有效供給、構建高原特色現代農業產業體系、發展農村社會事業新需求。依托農業技術推廣機構、涉農科研院所、農函大、農技協等平臺開展農民教育培訓，組織科技人員深入基層一線開展實用技術培訓；依托農廣校等平臺，實施高素質農民培育工程，大力提高農民科學文化素質，服務農業產業化、農村現代化。開展農民職業技能、農村電商技能人才培訓，引導農民參加技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等﹐開展農民教育培訓5000人次以上，培育農村創業創新帶頭人200人以上。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
實施鄉村振興科技支撐行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施“科普惠農興村行動”“科技專家下鄉助推產業提升行動”，推廣科技小院、村會合作等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，選派農村科技特派員50人以上、科技特派團1個以上。支持家庭農場、農民合作社、農村專業技術協會、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示范基地、示范協會、田間學校等方式開展科技示范，引導專業技術協會等開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施引入農戶，引領現代農業發展。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
提升革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區農民科技文化素質。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展科技助力鄉村振興、科普示范創建等科普活動，提高革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區農民科學文化素質，推動高質量發展。提升農村低收入人口職業技能，積極推廣發展特色種養殖業和農產品加工業，扶持農村專業技術協會、發展壯大村級集體經濟，不斷增強農民發展能力，實現農村產業興旺、收入增加。開展“鄉賢智力服務文山”活動。繼續推進民族科普工作，在少數民族聚居的行政村、較大的自然村，以開展民族科普為抓手，積極培養少數民族“雙語”科普人才，以點帶面開展精準科普培訓。（縣科協牽頭，縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣民族宗教局、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
（三）產業工人科學素質提升行動
重點圍繞硯山縣“三個定位”發展要求和目標，以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好地服務產業強縣和現代化經濟體系建設。
開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等向新時代產業工人典型代表學習活動，持續開展“勞動者風采”宣傳、勞模工匠先進事跡巡回宣講等，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。（縣總工會牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣工信商務局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、團縣委、縣婦聯、縣融媒體中心、縣社科聯配合）
實施職業技能提升行動。在全縣職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產、衛生健康等內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。支持建設高水平、專業化產教融合實訓基地，支持技工學校提升實訓能力。通過開展基本權益保護、安全生產、健康生活常識、勞動技能等知識培訓和科普活動，提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。深入推進企業職業技能等級認定工作，完善產業工人技能評價方式。（縣人力資源和社會保障局牽頭，縣委組織部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣鄉村振興局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，引導、支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國”“學習強國—國家職業技能提升培訓服務平臺”“技能強國—全國產業工人技能學習平臺”等平臺作用，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。加強產業工人隊伍網絡平臺建設，推動做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣委組織部、縣工信商務局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣林草局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣社科聯配合）
（四）老年人科學素質提升行動
堅持傳統服務與智能創新相結合，線上服務與線下渠道相結合，深入推進“智慧助老”行動，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，方便老年人融入智慧社會，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機關、進養老機構、進家庭，每年組織開展老年健康宣傳周、健康講座等活動，利用傳統和新型媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、疾病防控、應急處置等健康知識，提高老年人健康素養。優化互聯網醫療服務平臺功能，充分利用社區老年人服務設施、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。（縣衛生健康局牽頭，縣委宣傳部、縣委老干部局、縣文化和旅游局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
實施銀齡科普行動。組建“七鄉銀發”志愿服務隊伍，組織開展“銀齡科普”行動，引導老科技工作者協會、老科技工作者聚焦鄉村振興、生態文明建設和“三個定位”發展目標獻智出力，貢獻“銀發力量”。（縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣科協、縣社科聯配合）
（五）領導干部和公務員科學素質提升行動
進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展、鄉村振興等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，深入開展“萬名黨員進黨校”活動，堅持黨員領導干部理論宣講制度，強化學習教育培訓，推動全縣各級領導干部和公務員進一步增強提升治理體系和治理能力現代化的本領，更好地服務黨和國家事業發展。
加強科學素質教育培訓。圍繞高素質專業化干部隊伍建設目標，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，在學習強國云南學習平臺、云嶺先鋒、云南省干部在線學習學院等平臺學習科學素質課程，在黨校培訓課程設計中，常態化加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員，特別是革命老區、民族地區、鄉村振興重點地區干部的科學素質培訓工作。（縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣科協，各鄉（鎮）人民政府配合）
在公務員錄用中落實科學素質要求。在公務員管理工作中落實科學素質要求。認真貫徹落實“將科學信息、重大科技新成果等內容納入考核錄取體系”的要求，不斷完善干部考核評價機制，在公務員培養鍛煉和任職考察中，強化科學素質、科學思維等要求并有效落實。（縣委組織部牽頭，縣人力資源和社會保障局配合）
三、重點工程
圍繞硯山高質量發展要求，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，實施四項重點工程。
（一）科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
實施科技資源科普化專項行動。支持和鼓勵職業學校、科研機構、企業等開發科普資源、開展科普工作。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵科研院所、職業學校、企業等開發大型科學儀器設備的科普功能，鼓勵科研院所、職業學校實驗室等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動，鼓勵企業設立向公眾開放的科普場館或設施。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣財政局、縣科協、縣社科聯配合）
強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，完善硯山縣十大“最美科技工作者”評選表揚辦法。支持有條件的院士專家工作站、科技專家服務站、科普教育基地等機構打造科學家精神教育基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發社會創新熱情和創造活力。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任、自立自強、建功立業，成為踐行科學家精神的表率。增強科技人員科普能力，針對經濟社會發展特別是科技創新方面熱點焦點問題，主動、及時、準確發聲。組建科普專家庫，引導鼓勵廣大科技工作者發揮自身專業優勢，面向社會開展科普創作和科技傳播。支持科研工作者將最新研究成果轉化為科普產品。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣融媒體中心、縣社科聯配合）
（二）科普信息化提升工程
提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推進科普信息化建設。
實施全媒體科學傳播能力提升計劃。與推動全縣傳統媒體和新興媒體融合發展同頻共振，在加大主流媒體宣傳的同時，全力探索“融媒體+公民科學素質建設”宣傳工作模式，大力發展新媒體科學傳播，加大科技宣傳力度，增設科普專欄，拓寬科普內容，通過微信、微博、抖音、快手短視頻等方式向社會、向群眾進行推送。有效整合傳統宣傳媒介，鼓勵在戶外廣告、公共交通、景區景點、單位部門等宣傳欄、電子屏等各類宣傳媒介上增設增加科學傳播公益廣告，實現科普內容多渠道覆蓋傳播。（縣委宣傳部牽頭，縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
實施智慧科普建設工程。加強“科普硯山”建設，推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級，利用現有資源構建科學傳播網絡平臺。推動“科普中國”優質資源落地應用，完善電子科普櫥窗、科普e站等科普信息化載體建設，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合。推動科普信息員隊伍建設，強化科普信息精準推送服務，依托大數據、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數據，強化科普需求跟蹤分析，做好科普知識定向傳播。推動優質科普資源向邊遠少數民族村寨、鄉村振興示范村重點地區傾斜。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣委網信辦、縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村和科學技術局、縣民族宗教局、縣財政局、縣林草局、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
（三）科普基礎設施工程
加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入機制，實現科普資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。
加強對科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，使科普基礎設施建設與國民經濟和社會發展相協調。加大科普基礎設施建設項目的申報工作力度，不斷改善科普設施供給水平。建立完善科技館、科普基地、科普示范學校、科普e站等管理制度。鼓勵社會資金投入科普基礎設施建設。探索多元主體參與科普基礎設施建設的運行機制和模式，構建科普基地動態管理和長效激勵機制，提高科普服務質量和能力。推進符合條件的科技場館免費開放。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、州生態環境局硯山分局、縣科協、各鄉（鎮）配合）
完善現代科技館體系。優化縣科技館展教設備規劃布局，逐步提升縣科技館展教功能，構建服務科學文化素質提升的現代科技館體系。建設以實體科技館為依托和基礎，流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設施的現代科技館體系。整合各級各類科普場館資源，支持開展科普活動、科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集的數字化科普平臺。（縣科協牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、州生態環境局硯山分局、縣社科聯配合）
大力加強科普基地建設。深化全國和省級科普教育基地創建工作，對已有的省級科普基地進行分類提升或淘汰，推動有條件的企事業單位、社會組織因地制宜建設一批具有產業或學科特色的專題科普基地，鼓勵和支持各有關行業和部門建立科普研學實踐基地。開發和充實圖書館、文化館、地質公園、主題公園等場所的科普內容。（縣農業農村科學技術局牽頭，縣財政局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣應急局、州生態環境局硯山分局、縣科協、縣社科聯配合）
（四）基層科普能力提升工程
建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。
建立應急科普宣教協同機制。建立橫縱全覆蓋的應急科普宣教體系。完善硯山縣應急科普宣傳體系，組建專家委員會。推動各級各部門建立應急科普部門協同機制，有效整合各級宣傳資源融入，堅持日常宣教與應急宣傳相統一，納入各級突發事件應急工作整體規劃和協調機制。提升媒體和媒介宣教能力，強化與相關部門合作，儲備和傳播優質應急科普內容資源，常態化開展傳染病防治、自然災害應急避險、自采誤食有毒野生菌、食用毒性中藥材的科學預防和應急處置等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進機關。突發事件狀態下，各級各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力，將科普與輿論引導、政策措施宣傳結合，規范發聲渠道，辟除虛假信息，減少信息過載。及時跟進媒體輿論，圍繞公眾關切和突發事件，針對謠言快速發聲、澄清事實，正確引導輿論，維護社會穩定。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣林草局、縣氣象局、縣科協、縣融媒體中心、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心（站）、農村科技活動室、中小學科技活動室等為陣地，以基層科協“三長”隊伍為骨干力量，以志愿服務為重要手段，組建縣級組織落實的基層科普服務體系。加快推進基層科協組織力提升改革，推動科協組織向基層延伸，分類推進企業、園區、社區等基層科協組織建設，擴大對新經濟組織、新社會組織的組織覆蓋和工作覆蓋。完善科技志愿服務管理制度，推動學校、醫院、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。深入實施基層科普行動計劃，組織符合條件的鄉（鎮）積極申報實施科普示范社區、社區科普學校等建設，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
深入開展重點科普活動。圍繞“三個定位”、“六大戰役”、生物多樣性、碳達峰碳中和等知識宣傳普及，積極開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、雙創活動周、食品安全宣傳周、全國科普日、防災減災日、公眾科學日等活動。充分發揮各級文藝小分隊、科普工作隊、志愿服務隊、宣傳媒體等資源力量，融入地域民族文化特色，注入現代氣息和時代元素，努力創新科普活動形式，注重活動互動性與實效性，推出更多接地氣有人氣受歡迎的科普活動，增進公眾對科技發展的了解和支持。（縣委宣傳部牽頭，縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣民族宗教局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣林草局、縣氣象局、縣婦聯、縣科協、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
加強科普隊伍建設。建立科普人才培養、使用和評價機制。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域科普人才隊伍。支持年富力強、實踐經驗豐富的科技人才從事科普工作，打造一支科普兼職隊伍。面向城鎮、社區、農村、學校、企業等領域，廣泛吸納科技工作者加入縣科普志愿服務隊。不斷鞏固基層科協組織力“3+1”試點工作成果，把農業綜合服務中心主任（副主任）、學校校長、醫院院長、企業負責人等吸納進基層科協組織兼職、掛職。（縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展改革局、縣工信商務局、縣教育體育局、縣財政局、縣農業農村科學技術局、縣人力資源和社會保障局、縣社科聯，各鄉（鎮）人民政府配合）
四、組織實施
（一）組織保障
縣人民政府領導《硯山縣全民科學素質行動實施方案（20xx—2025年）》（以下簡稱《科素實施方案》）落實工作，有關部門和單位要將《科素實施方案》有關任務納入本部門本系統工作規劃和年度計劃，結合工作職能職責，明確一位領導主抓，一名相關業務人員負責日常工作，確保涉及本領域的全民科學素質工作任務落到實處。縣科協要充分發揮領導小組辦公室的綜合協調作用，做好溝通聯絡，會同有關方面共同推進全縣科學素質建設工作。
各鄉（鎮）人民政府負責領導當地全民科學素質落實工作，要把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務，納入本鄉（鎮）總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。各鄉（鎮）科協牽頭推進《科素實施方案》落實工作，完善科學素質建設工作機制，會同有關部門和單位全面推進科學素質建設工作。
（二）機制保障
完善目標責任機制。縣考核辦將科學素質建設納入目標責任考核，形成逐級負責、層層落實的工作局面。縣全民科學素質工作領導小組每年至少召開一次全民科學素質工作會議，協調推進工作落地見效。
完善表揚激勵機制。根據國家和省、州有關規定，對在全民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表揚，積極舉薦優秀科普組織和科技工作者參與國家和省、州科技、科普獎項評選。
完善監測評估體系。健全完善我縣公民科學素質工作年度考評制度和考核細則，確保工作任務和目標落實。
（三）條件保障
加強政策支撐。認真貫徹落實國家和省、州有關科普專業技術職稱評定的政策要求，探索將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。
加強經費保障。將科普經費按照標準納入縣級財政預算。有關部門和單位要統籌考慮和落實科普經費。提倡個人、企業、社會組織等設立科普基金，資助科普項目，開展科普服務。
五、工作進度
啟動實施。各級各有關部門要認真做好《科素實施方案》的宣傳、落實工作。
全面實施。2022—2024年，加強組織領導，加大投入力度，抓好監測評估，針對薄弱環節，解決突出問題，著力推進各項重點任務全面完成。
總結評估。2025年，組織開展終期檢查，對“十四五”期間科學素質建設工作進行全面總結和評估。
全民素質提升實施方案2
為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，進一步明確我區“十四五”公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（20xx―2035年）的通知》（國發〔20xx〕9號）和《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（新政發〔20xx〕26號），結合自治區實際，制定本實施方案。
一、發展基礎
“十三五”時期，自治區科學技術協會和各有關部門（單位）、各地（州、市）始終堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩定和長治久安總目標，突出抓好青少年、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員“四類人群”科學素質提升，積極實施“十項工程”，持續推動我區全民科學素質建設水平整體提升，“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作”建設模式基本形成，“十三五”各項目標任務如期實現。20xx年第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果顯示，新疆公民具備科學素質的比例達到7.52%，超過了“十三五”6.08%-6.97%的發展目標預測區間，比20xx年的3.97%提高了3.55個百分點，我區公民科學素質水平進入穩步發展階段。具體來看，烏魯木齊（10.9%）的公民科學素質水平已超過全國（10.56%）總體水平，進入快速提升階段；克拉瑪依市（9.8%）、昌吉州（9.3%）、吐魯番市（8.2%）、哈密市（8.1%）的公民科學素質水平超過新疆總體水平；博州（7.4%）、巴州（7.0%）、阿克蘇地區（6.9%）、伊犁州（6.8%）、塔城地區（6.7%）、阿勒泰地區（6.5%）、克州（5.4%）、和田地區（5.1%）、喀什地區（5.1%）的公民科學素質水平均超過5%。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央民族工作會議、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實自治區第十次黨代會和自治區黨委十屆二次全會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，緊緊圍繞自治區黨委決策部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設和開放合作的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆貢獻力量。
（二）工作目標
到2025年，我區公民具備科學素質的比例達到12%，南北疆公民科學素質發展不均衡明顯改善，特別是南疆各地州公民科學素質水平得到較大提升，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科普高質量服務體系基本建立，科普有效供給顯著增強，科普“去極端化”成效明顯，科學精神和科學家精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚。
三、提升行動
（一）青少年科學素質提升行動
1.實施科學精神和科學家精神進校園行動。堅持立德樹人，把弘揚科學精神和科學家精神、鑄牢中華民族共同體意識貫穿青少年科技教育活動全過程，融入中小學課堂教學和課外實踐活動。鼓勵中小學開展弘揚科學精神和科學家精神主題活動。各地科技部門、科協和教育部門每年聯合開展科學精神和科學家精神進校園活動不少于2次。鼓勵支持有條件的學校打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地。
2.實施館校合作行動。引導中小學充分利用科技館、博物館、青少年校外活動中心、科普教育基地等科普場所廣泛開展科學營、科技小論文（發明、制作）、明天小小科學家等科技教育活動。開發高校、科研院所、醫療衛生機構、企業等所屬優質科技教育資源開展青少年前沿科技夏（冬）令營、一日營、周末營、科學調查體驗、高校科學營等科技教育活動。中小學校每學期聯合各類場館、高校等開展科普研學實踐教育活動不少于1次，舉辦科普講座不少于1次，有條件的學校每年舉辦校園科學節，參與科普活動的在校學生達到90%以上。每兩年命名不少于20所自治區青少年科技活動特色學校，每五年在全區科技館掛牌成立一批“新疆青少年實踐教育基地”。
3.培養科技創新后備人才。每年從自治區青少年科技節、青少年科技創新大賽、機器人大賽等賽事選拔100名左右品學兼優的中學生走進大學，在學科領域專家、教授指導下參加科學研究、學術研討和科研實踐，感受名師魅力，體驗科研過程，激發科學興趣，提高創新能力，樹立科學志向。建立高校與中學聯合發現和培養青少年科技創新人才的有效模式。開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，自治區建成1個高標準青少年科學俱樂部。鼓勵支持有條件的地方、學校等建立一批少年科學院、青少年科學俱樂部。
4.開展大學生科技創新實踐活動。加快推進“六卓越一拔尖”計劃2.0，重點加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設，實施“自治區高等學校重點學科振興行動計劃”，打造更多學科高地。深化高校創新創業教育改革，加強國家級創新創業示范高校建設，實施大學生創新創業訓練計劃，舉辦“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”競賽，支持在校大學生開展創新性實驗。實施研究生教育創新計劃，完善科教融合和產教融合協同育人機制，拓寬研究生學術視野、激發創新思維，提升研究生知識創新和實踐創新能力。加強職業教育、科學教育和技能培訓。
牽頭單位：自治區教育廳、科技廳，自治區科協
責任單位：自治區黨委宣傳部，自治區人力資源和社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委，自治區廣電局，自治區團委、婦聯，中科院新疆分院，自治區氣象局、地震局，新疆消防救援總隊
（二）農牧民科學素質提升行動
5.實施高素質農牧民培育計劃。面向保障糧食安全和重要農副產品有效供給、構建鄉村產業體系、發展農村社會事業新需求，開展農民教育培訓，大力提高農民科技文化素質，服務農業農村現代化。把科學精神和科技知識課程納入自治區現代農牧民培訓計劃，每年培訓不少于2萬人次。開發適用于農村黨員（遠程）教育站點培訓的科學精神和科技知識教學課件，在每期集中學習中安排不少于1課時課程，每年覆蓋100萬人次。實施農村實用人才培養計劃，整合各類教育培訓資源創建一批實習實訓、創業孵化基地。發揮農技協組織和“科技小院”作用，以新型農業經營主體領辦人和骨干為重點，每年組織培訓不少于500場次，培訓農民合作社帶頭人、家庭農場經營者不少于500人次。開展返鄉農民工、大學生等農村電商普及培訓，“十四五”期間培訓5000人以上。開展鄉土人才示范培訓，發展一批“土專家”“田秀才”。發揮手機“新農具”科普效用開展農牧民技能培訓。探索開展高素質農民職稱評定試點，建立符合高素質農民特點的職稱評價標準和評定辦法，培育有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民，為自治區實施鄉村振興戰略提供堅強的人才支撐和智力保障。結合實際開展農牧民高級技師認定工作，“十四五”期間認定農牧民高級技師100名以上。推進“鄉村振興巾幗行動”，提高農村婦女職業技能，普及身心健康、應急避險等知識，提高農村婦女素質。
6.實施科技助力鄉村振興行動。建立社會各類人才投身鄉村建設激勵機制，每年選派不少于1000名科技、文化、醫療衛生等領域人才下鄉服務，投入鄉村文明建設。發展壯大科技特派員隊伍，“十四五”末全區科技特派員培訓達5000人次。組建100個“科技助力鄉村振興”專家服務團。持續推動“科創中國@新疆”建設，圍繞自治區重點產業找準技術難點，開展“揭榜掛帥”、重點攻關。加強鄉村衛生健康人才隊伍建設，每年采取線上線下方式開展各級各類衛生技術人員繼續醫學教育2.5萬人次。實施基層農技人員素質提升培訓，每年重點培訓各類農業科技人員400人。加強鄉村文化旅游人才隊伍，深入開展“文化潤疆”工程，選派具有相應素質、專業要求的文化工作者和專家組下鄉服務指導。引導社會科普資源向南疆四地州和脫貧縣傾斜，開展興邊富民行動、科普邊疆行活動，推動科技援疆。
7.培養農村創業創新人才。實施農村創業創新帶頭人培育行動，加快建設農村創業創新孵化基地，搭建農村創業創新大賽平臺，評選推出一批農村“雙創”帶頭人。加強農業企業科技人才培養，組織農業領域科技型企業參加新疆創新創業大賽。實施農民創業創新行動，提高農業科技園區、星創天地孵化帶動作用，面向返鄉農民工等開展創業培訓、創業輔導、創業孵化，營造社會化、專業化、便捷化農村創新創業環境。依托科技計劃項目、重點實驗室、工程技術中心等平臺培育農業科技人才，“十四五”期間選拔培養高層次農業科技創新人才50名左右，培育創新團隊20個。
8.廣泛開展農村科普活動。引導社會多元主體積極參與農村科普，進一步發揮農村科普教育基地、現代農業科技示范基地、農村中學科技館、科學工作室等科普陣地科普功能和作用。開展農村優秀科普文化藝術作品創作、征集活動，開發創作通俗易懂、接地氣的科普動漫、掛圖、“口袋書”，豐富農村科普內容供給。在《科學與生活》《知識-力量》中增加“五大人群”精準科普內容。開展“1+1”科教幫扶活動，組織自治區青少年科技教育活動示范學校與農村學校結對子，每年結對子青少年不少于1萬人次。每年組織100名農村學生參加“高校科學營”活動。
牽頭單位：自治區科協，自治區農業農村廳
責任單位：自治區黨委組織部、宣傳部，自治區教育廳、科技廳、工業和信息化廳、民委（宗教事務局）、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、文化和旅游廳、衛生健康委，自治區廣電局、體育局、林草局、鄉村振興局，新疆農科院、社科院，自治區婦聯、社科聯，自治區氣象局、地震局
（三）產業工人科學素質提升行動
9.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”“最美職工”“巾幗建功”等活動，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。開展“勞動創造幸福”主題宣傳教育活動，開展“文化潤疆·進千企到萬家”主題活動，組織“永遠跟黨走”“展技能、亮初心”等群眾性主題宣傳教育活動，夯實產業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想基礎。
10.加強產業工人職業技能培訓。落實《全國職工素質建設工程五年規劃（20xx-2025年）》，堅持創新核心地位，充分發揮職工首創精神，提升職工創新能力，深入開展職工創新活動。發揮“科創中國”新疆平臺服務作用，探索企業科技創新和產業工人科學素質提升雙促進路徑。建設示范性高技能人才培訓基地、勞模和工匠人才創新工作室、技能大師工作室，開展技術攻關、技術改造、技術協作、技術發明，注重培養創建全國示范性勞模和工匠人才創新工作室，加大自治區勞模和工匠人才創新工作室創建力度，到“十四五”末，自治區勞模和工匠人才創新工作室達到800家。支持一批具備條件的行業、企業聯合高校、職業院校和專業科研機構共建實驗實訓平臺。發揮企業家提升產業工人科學素質示范引領作用，對具備較高職業技能和自主創新意愿人員特別是企業拔尖技能人才，開展崗位創新創效培訓，鼓勵企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。舉辦創新創業大賽、創新方法大賽、企業“創新達人”評選，積極參與中國創新方法大賽、全國鄉村振興職業技能大賽等創新活動，以賽代訓提升技能，推動大眾創業、萬眾創新。推廣“工學一體化”“職業培訓包”“互聯網+”等先進培訓方式，鼓勵建設互聯網培訓平臺。
11.推動進城務工人員素質提升。持續實施農民工“春潮行動”、新生代農民工職業技能提升計劃，開展勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓，全面提升進城務工人員職業技能和就業創業能力。實施“求學圓夢行動”，“十四五”期間每年幫助3000名左右農民工和一線職工提升學歷水平。圍繞市場急需緊缺職業開展家政、養老服務、托幼、安保、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓。開展勞模精神和工匠精神宣教活動，引導進城務工人員愛崗敬業，追求精益求精。加大面向進城務工人員的科普宣傳教育活動力度。
牽頭單位：自治區總工會，自治區人力資源和社會保障廳
責任單位：自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、農業農村廳、衛生健康委、應急管理廳，自治區廣電局，自治區團委、婦聯、科協
（四）老年人科學素質提升行動
12.提升老年人信息素養和健康素養。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會需求和困難開發科普音視頻資源。依托老年大學、老年科技大學、社區科普大學、養老服務機構等，聚焦出行、就醫、消費、辦事、文娛等老年人日常生活涉及的高頻事項和服務場景，開展智能手機等電子產品使用培訓，幫助老年人更好適應智能技術、享受信息化發展成果。把“科普中國”嵌入街道、社區各類綜合服務平臺，聯接到自治區主流媒體及所屬新媒體平臺。在新時代文明實踐中心（所、站）、社區老年人日間照料中心宣傳陣地開辟老年人健康科普專欄，豐富老年人健康科普傳播渠道和內容。在農村幸福大院院長、養老院院長培訓中增加衛生、保健相關科普知識。
13.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，扶持發展好老年大學協會、老科技工作者協會、老教授協會等組織，建立完善老年人科普專家庫，動員組織退休教師、醫生、科技人員、文化工作者開展老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭活動，普及合理膳食、食品安全、心理健康、健身運動、合理用藥、應急處置等知識。發展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人積極參與社會治理，推動紅色文化、科學家精神、口述歷史、非物質文化遺產、工匠精神等傳統文化的發揚和傳承。“十四五”末基本實現老年科技大學、老年志愿者隊伍、老專家科普報告團在地（州、市）一級全覆蓋，每年舉辦“科學大講堂”活動200場次以上。
牽頭單位：自治區衛生健康委
責任單位：自治區黨委宣傳部，自治區教育廳、工業和信息化廳、民政廳、應急管理廳，自治區市場監管局、廣電局、體育局，自治區科協
（五）領導干部和公務員科學素質提升行動
14.深入貫徹落實新發展理念。找準踐行新發展理念的切入點、結合點和著力點，加強領導干部和公務員前沿科技知識和科技發展趨勢等學習，提高領導干部和公務員科學履職水平。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，深入貫徹落實“要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”的重要指示精神，提升協同推動科技創新和科學普及的意識和能力。
15.強化科學教育培訓。把科學素質課程納入各級黨校（行政學院）培訓課程體系，加強面向基層領導干部和公務員的科學素養培訓。把“科普中國”優質資源納入新疆干部在線學習平臺。公務員主管部門依照法定職責權限和程序，將全民科學素質有關要求列入公務員考試錄用的測查內容。在干部任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。
牽頭單位：自治區黨委組織部
責任單位：自治區黨委宣傳部，自治區教育廳，自治區黨委黨校（自治區行政學院），自治區科協，中科院新疆分院
四、重點工程
（一）科技資源科普化工程
16.建立完善科技資源科普化機制。逐步推動科普工作實績列入科技人員職稱評聘條件，把科普工作納入科技創新基地考核。鼓勵、支持國家和自治區科技項目承擔單位和人員結合科研任務開展科普工作。加快各類科技教育資源開發轉化，建立學術交流與科普活動結合機制，推動學術資源科普化。用好援疆機制對接優質科普資源。推動科普事業與科普產業融合發展，探索“產業+科普”模式。
17.發揮科技資源科普功能。支持和推動高校、科研院所、企業、學會（協會、研究會）聚焦絲綢之路經濟帶核心區建設，聚焦自治區重點產業關鍵技術和創新成果開發科普資源，開展科普工作。拓展科技基礎設施科普功能。在“絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區”和“烏昌石國家自主創新示范區”等創新高地植入科普元素。組織領導干部和公務員到高校、科研院所、科技企業實地參觀學習。推動成立新疆科普共享聯盟，鼓勵有條件的國家重點實驗室、自治區重點實驗室等高端科技資源面向社會開展科普活動，每年組織50名科學愛好者、拔尖青少年走進重點實驗室。建設科學傳播專家工作室。推動“科創中國@新疆”創新成果科普化。
18.強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，深入開展科學道德和學風建設宣講活動。“十四五”期間力爭建設新疆科學家精神館，展示科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗。鼓勵、支持各地打造科學家精神教育基地。廣泛宣傳全國創新爭先獎、中國青年科技獎、青年女科學家獎、求是杰出青年成果轉化獎、新疆科普獎、新疆青年科技獎獲得者和新疆最美科技工作者，號召和激勵更多科技工作者投身科普。“十四五”期間評選表彰新疆科普獎60個、新疆青年科技獎40個、新疆最美科技工作者100名。通過能力培訓、榜樣示范等提升科技人員科普能力。探索創辦“天山科技論壇”，打造領導干部與科技工作者交流平臺。
牽頭單位：自治區科技廳
責任單位：自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳，新疆社科院，自治區婦聯、科協、社科聯，中科院新疆分院
（二）科普信息化提升工程
19.大力支持科普創作。緊緊圍繞自治區黨委重點工作，推動絲綢之路經濟帶核心區建設、鄉村振興、生態環境保護等重大題材，大力支持開展科普創作，大力宣傳、推廣優秀科普作品。加大對數字圖書、動漫、短視頻、游戲類優秀原創科普作品扶持和獎勵力度。支持單位、社會機構、個人汲取中華文化積淀，開發貼近新疆實際、貼近群眾生活的網絡科普資源。針對公眾關注的熱點事件、科技領域開展科學解讀，詮釋科技問題和科技現象，挖掘背后的科學人文價值，融入科學方法和科學精神。支持科幻產業發展，整合力量探索打造新疆首個科幻主題公園。
20.提升全媒體科學傳播能力。推動自治區主流媒體及所屬新媒體平臺、全民科學素質工作相關單位官方網站以開辟專欄、鏈接網址等方式傳播“科普中國”資源。增加主流媒體公益性科普宣傳內容，增加科普公益廣告。促進媒體與科技界溝通合作，開展媒體從業人員科學傳播能力培訓，增強科學傳播專業性和權威性。開通“新疆科協學習強國號”，突出科學精神、科學思想培養。拓展新疆基礎教育資源公共服務平臺科普功能。加大融媒體中心、遠程教育網、校園班班通等渠道科普傳播力度。借鑒先進省市經驗，適時開發融合“科普新疆”“科創新疆”“智匯新疆”“科協融媒體”“科技工作者之家”五大功能的“新疆科普云”平臺。用足用好科普電子大屏、科普e站傳播科普資源。持續發展壯大“科普中國”信息員隊伍。
21.推進智慧科普建設。發展基于互聯網的科普資源創造和傳播渠道，推進信息技術與科技教育、科普活動融合發展，使公眾在智慧體驗中感受科技魅力。推動建設新疆科技館數字館，在科技館展教中采用更多數字技術。整合各層級科技館信息資源，探索各層級科技館互聯互通、信息共享、協同應用，構建數字化網絡科普格局。推動科普元素作為“智慧城市”“智慧社區”建設內容和構成部分。
牽頭部門：自治區科協
責任單位：自治區黨委宣傳部、網信辦，自治區發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、民委（宗教事務局）、民政廳、農業農村廳，自治區廣電局，自治區科協、社科聯
（三）科普基礎設施建設工程
22.加強科普基礎設施建設和保障。把科普基礎設施建設納入各地發展規劃，保障公益性科普基礎設施和運行經費相關支出。繼續推行科技館登記注冊制度和年報制度。繼續推進符合條件的科技館免費開放，地方財政部門對科技館免費開放提供經費配套保障。支持社會力量參與科普基礎設施建設。鼓勵、支持鄉鎮（街道）和行政村（社區）建設科普館，在新建及現有基礎服務中心拓展科普功能，在新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心建設科普設施。
23.加強現代科技館體系建設。促進全區實體科技館合理均衡分布，推動資源共建共享，提升科技館覆蓋率和利用率。“十四五”期間推動全區地（州、市）級科技館覆蓋率達到50%以上。支持有條件的縣（市、區）建設縣域科技館。“十四五”期間全區實體科技館接待觀眾500萬人次以上。推動新疆科技館、烏魯木齊市科技館一體多元合作發展。統籌流動科技館、科普大篷車縣域巡展全覆蓋，南疆四地州鄉村振興26個鞏固提升縣至少各有1所農村中學科技館。推動把實體科技館建設成為科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺。打造數字科技館。支持基層推動科技館與博物館、文化館等融合共享。
24.加強科普基地建設。開展科普教育基地創建活動，建立完善動態管理和長效激勵機制，“十四五”期間培育200個自治區科普教育基地，有條件的以院士、知名科學家命名擴大影響力。命名20個青少年科普研學基地，開發科普研學課程，打造特色科普研學線路。開展應急消防科普基地命名評選工作。成立科技文化場館聯合體，推動圖書館、文化館、博物館、青少年宮等公共設施開展聯合科普行動。引導和促進公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、服務區、電影院等公共場所拓展科普服務功能。鼓勵建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。
牽頭部門：自治區科技廳
責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳，自治區市場監管局、體育局、統計局、林草局，自治區科協，自治區氣象局、地震局
（四）基層科普能力提升工程
25.健全基層科普服務體系。構建以自治區統籌政策和機制、地（州、市）構建資源集散中心、縣（市、區）組織落實的長效機制，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。深入實施基層科普行動計劃。創建全國“科普示范縣（市、區）”，推動有條件的全國“科普示范縣（市、區）”開展全域科普行動。完善科技志愿服務管理制度，持續推進科技志愿服務“智惠行動”，不斷壯大科技志愿者隊伍，廣泛開展科技志愿服務活動。力爭“十四五”末全疆注冊科技志愿者突破5萬人，科技志愿服務組織超過2500個。推動建立黨建引領下的社區科技志愿服務模式。加強科普智庫建設，加大科普理論、政策、創作和效果評估研究。
26.建立應急科普協同機制。縣級以上人民政府建立健全重大突發公共事件應急科普協同機制，納入本級突發事件應急工作整體規劃，組建應急科普專家隊伍，儲備優質應急科普內容資源，實現突發事件狀態下統籌力量直達群眾開展應急科普。完善應急科普基礎設施，建設消防安全科普館、氣象科普館等應急科普宣教場館，在科技場館、科普教育基地等開辟應急科普宣教專區。常態化開展傳染病防治、防災減災、應急避險等應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動。開展領導干部、應急管理人員、媒體人員應急科普能力培訓。利用防災減災日、氣象日、消防日、安全生產月等節點開展技能培訓、案例解讀、應急演練等應急科普活動。
27.加強科普人才隊伍建設。加大科普人才培養，優化科普人才結構，建立完善科普人才激勵機制。落實科技、教育、人才發展規劃，把科普人才發展納入各類人才發展規劃。加強科普場館、科普基地、科技出版、科普研究等領域科普人才培訓。加大科學教師、科技志愿者等培訓和研修力度。支持和鼓勵高校、行業組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會。建立自治區科技輔導員培訓基地，完善自治區、地（州、市）、縣（市、區）三級科技輔導員培訓體系，編制科學教育培訓大綱和教材，每年培訓1000名科技輔導員。出臺《關于進一步加強青少年科技教育工作的指導意見》。
28.加強科普“去極端化”工作。深入貫徹落實《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，弘揚科學精神、傳播科學思想、講好科學故事，鑄牢中華民族共同體意識，倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念，提高公眾科學認知能力，提升抵制和反對極端化的自覺。編制科普“去極端化”工作大綱，開展科普“去極端化”工作試點，加強科普“去極端化”工作頂層設計。“十四五”期間開展科普“去極端化”專題培訓1000人次。利用全國科普日、科技活動周、科技之冬、雙創活動周、愛國衛生運動、食品安全宣傳周、全國低碳日等廣泛開展群眾性科普活動，增進公眾對科技、科學的認知，培育理性思維，抵御偽科學、極端思想等不良文化侵蝕，營造科普“去極端化”濃厚氛圍。每年開展“全國科普日”活動500場次以上，“科技活動周”活動100場次以上，“科技之冬”活動1萬場次以上。
29.推進南疆基層科普行動。推動“科技助力鄉村振興行動”，實施專家服務基層項目，組織科技工作者下沉南疆四地州開展科技服務、技能培訓、科普活動，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加大基層科普行動計劃項目向南疆四地州傾斜力度。繼續加大科協系統結對幫扶南疆四地州力度，完善工作機制，形成穩固合力。加大南疆農村“科技小院”建設力度，推動實現零距離科技對接、零時差指導解決、零門檻普惠服務、零費用培訓推廣。在南疆四地州建成100所“鄉村青少年科學工作站”。組織新疆老科協“科學大講堂”講師團開展百場科普宣講活動。繼續開展“我和媽媽學科學”等系列科普活動。
牽頭部門：自治區科協
責任單位：自治區黨委組織部、宣傳部，自治區發展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、生態環境廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳，自治區市場監管局、廣電局、林草局，自治區社科聯，中科院新疆分院，新疆消防救援總隊
（五）科學素質開放交流與合作工程
30.加大科學素質交流合作力度。利用區位優勢，聚焦絲綢之路經濟帶核心區建設，與“一帶一路”沿線國家和地區開展科技、教育交流與合作，架起交融互鑒的民心之橋。鼓勵和支持高校與科研機構科研人員更廣泛參加國際學術交流與合作。支持高校、科研機構與沿線國家高校、科研機構共建聯合實驗室，培育具有國際影響力的學術研究團隊。用好絲綢之路國際產學研用平臺，鼓勵新疆高校和各類科研機構聯合國內外科研機構、企業開展技術攻關、人才培養等工作。借助中國—亞歐博覽會等國際交流平臺，探索建立與中亞國家民間科技交流合作渠道，探索青少年科技教育、科學傳播人才培養等領域交流合作。
牽頭單位：自治區科協
責任單位：自治區教育廳、科技廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委，自治區廣電局，新疆社科院，自治區團委、婦聯、科協、社科聯，中科院新疆分院
五、組織實施
（一）組織保障
堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，完善落實科學素質建設協調機制。把公民科學素質發展目標納入自治區科技創新“十四五”規劃（自治區科技廳牽頭）。建立健全工作考核機制，加強對實施的督促檢查（自治區科協牽頭）。各級政府負責領導本地實施工作，推動將有關任務納入本地區總體規劃和年度工作計劃，納入目標管理考核，充分履行工作職責（各級人民政府牽頭）。各地科協統籌協調實施工作，完善工作機制，會同各相關部門全面推進本地區科學素質建設（各地(州、市)科協牽頭）。
（二）機制保障
完善表彰獎勵機制，根據國家和自治區有關規定，對在全民科學素質工作中作出突出貢獻和成績的先進集體和先進個人進行表彰（自治區科協牽頭）。健全完善科普工作評估制度，配合國家定期開展公民科學素質監測評估（自治區科協牽頭）。完善科普法律法規體系，根據國家科普相關法律體系建設，適時推動修訂科普條例（自治區科技廳牽頭）。完善科學傳播專業職稱評審條件，開展職稱評審工作（自治區人力資源和社會保障廳牽頭）。開展科學素質建設理論與實踐研究（自治區科協牽頭）。將科普人才隊伍建設納入“十四五”人才發展總體規劃，健全培育、使用、激勵等制度機制（自治區黨委組織部牽頭）。
（三）條件保障
強化標準建設，分級分類落實科普產品和服務標準（自治區科協牽頭）。統籌考慮和落實科普經費（自治區科協牽頭，自治區科技廳、財政廳、社科聯配合）。各級政府按規定安排經費支持科普事業發展（各級人民政府牽頭）。爭取中國科協和援疆省市支持和幫助（自治區科協牽頭）。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金（自治區科協牽頭）。
全民素質提升實施方案3
全面落實《中華人民共和國科學技術普及法》《全民科學素質行動規劃綱要（20xx－2035年）》（國發〔20xx〕9號）《江蘇省全民科學素質行動規劃（20xx－2035年）》（蘇政發〔20xx〕75號）等文件精神，根據《泰州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，立足泰州實際，制定本方案。
一、“十三五”全民科學素質工作開展情況
“十三五”以來，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，深入實施《泰州市全民科學素質行動計劃綱要（20xx－20xx年）》（泰政發〔20xx〕124號），緊扣“強富美高”總目標，積極推動公民科學素質提升，圓滿完成了“十三五”確定的各項工作任務。
全民科學素質工作機制不斷健全。定期召開全民科學素質工作領導小組會議，強化責任落實，積極推進工作。加強公民科學素質監測評估，20xx年全市具備基本科學素質公民比例達12.6%，較2015年提高4.6個百分點。將科普專項經費列入財政預算并穩定增長，20xx年全市人均科普經費達3.8元，較2015年提高59%，有力保障了全民科學素質工作的深入實施。
重點人群科學素質行動有力推進。舉辦機關干部高端科普報告會10余場次，對近2萬名公務員進行在職培訓，公務員網絡培訓覆蓋率達100%。開展“科普惠農”“送科技下鄉”等科技服務活動，培訓農民技術骨干和職業農民6萬多人；組織600多名農技專家開展實用技術培訓，累計惠及農民20余萬人。開展城鎮職工幫扶就業技能培訓，培訓人數5萬多人；積極推行職業資格證書制度，15萬人取得資格證書或晉升高級職稱。組織青少年科技教育活動，20余萬名青少年學生參加科技創新大賽、“金鑰匙”科技競賽、高校科學營等活動；舉辦青少年科技創新市長獎評選表彰活動，將科創類特長生納入普通高中自主招生范圍。
科普示范體系持續完善。“十三五”期間，創建全國科普示范縣（市、區）2個，全國科普教育基地4個、省級37個、市級88個，市級科學教育綜合示范學校46所，市級科普惠農服務站56家。泰州市科技館建成并對公眾免費開放，成為全市開展科學素質提升工作的主陣地，累計接待群眾超90萬人次。
科普供給能力明顯提升。拓寬科普傳播渠道，推進“科普中國”APP應用，開辦《科普新說》科普欄目，依托“微泰州”“我的泰州”等新媒體平臺推送科普知識，不斷滿足群眾個性化科普需求。豐富科普活動載體，以科普宣傳周、科普日、全民閱讀日等為契機，廣泛開展群眾性科普活動，推動科普活動進學校、進社區（村）、進機關、進企業、進軍營。提升應急科普能力，積極應對新冠肺炎疫情常態化防控新形勢，開展“防控疫情、科普先行”系列活動，科學宣傳防護知識。壯大科普服務隊伍，成立了“市—市（區）—鄉鎮（街道）”三級科普志愿者服務組織，全市科普志愿者達1.8萬人。
當前我市全民科學素質工作仍存在一些短板與不足，主要表現在：一是全市公民科學素質水平與省內其他發達城市相比仍有差距；二是推進重點人群特別是婦女、兒童和老年人科學素質提升的工作方法有待進一步創新；三是科學素質工作投入和保障力度不足，各類人才從事科普工作缺乏有效的激勵機制，科普活動品牌影響力和創新性有待提高，科普專項經費保障仍待加強；四是社會化科普工作格局尚未完全形成，優質科普資源有效供給不充分，科技資源科普化方式有待拓展，存量優質科普資源社會化服務動力不足，科學理性的社會氛圍還不夠濃厚等等。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想
以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普資源供給側結構性改革為重點，著力構建社會化協同、智慧化傳播、規范化建設的公民素質建設新生態，積極營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，努力提升全民科學素質，為奮力譜寫“強富美高”新泰州現代化建設新篇章提供有力支撐。
（二）總體目標
2025年目標：圍繞“致力民生、聚力轉型”兩大主題，做實“富民、惠民、安民”三篇民生文章，全面助力“產業轉型升級、城市轉型提級”兩大行動，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，力爭到2025年，公民科學素質建設的組織實施、體制機制、條件保障等體系更加完善，科技教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，科學家精神在社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，科學普及與科技創新發展更加協同，公民科學文化水平全面提升，全市公民具備基本科學素質的比例達19%，全社會文明程度實現新提高。
2035年遠景目標：公民科學素質建設水平全面提高，城鄉、區域之間發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制更加完善，科普公共服務的獲得感和幸福感明顯提升，科學文化軟實力顯著增強，創新生態建設實現新發展，全面構建起開放合作、共建共享的全民科學素質工作新格局，奮力譜寫“強富美高”新泰州現代化建設新篇章。
三、重點任務
“十四五”時期，突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題，以青少年、農民、產業工人、老年人以及領導干部和公務員等人群為重點，著力實施五大提升行動、推進五項工程建設，推動科普理念、科普內容、傳播方式、服務模式等方面全面創新，構建完善主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的公民科學素質建設體系。
（一）實施五大提升行動
1．青少年科學素質提升行動
堅持立德樹人，將科學精神弘揚、科學素質培養貫穿中小學校育人全鏈條。激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育一批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強市夯實人才基礎。
（1）提升學校科學教育水平。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，在幼兒園保教工作中融入科學啟蒙和生活技能教育內容。深化義務教育階段科學課程教學改革，引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保持學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初、高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，將綜合實踐能力納入學生學業質量標準進行考核。在普通高中科學與技術領域課程標準中明確學科和學業質量要求，普通高中要開齊通用技術課，開設科學教育選修課，廣泛開展科學創新與技術實踐跨學科探究活動。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估，將中小學校科學教育活動納入學校工作考核內容。推動科學教育資源均衡發展，加強農村中小學校科學教育設施建設和配備。到2025年底，扶持建立10個引領全市青少年科學教育的“名師工作室”、命名60所“科學教育特色學校”、培育100個中小學“優秀科技社團”。推進高等教育階段科學教育。深化高校創新創業教育改革，加強中高等職業學校科技創新教育，支持在校學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目，大力開展各類科技創新實踐，增強學生創新能力、職業技能和就業創業能力。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、團市委、市科協等；各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，以下均含、不再重復列出）
（2）推進校內外科學教育合作。實施館校合作行動，引導中小學校充分利用科技館、新時代文明實踐中心等科普陣地，廣泛開展各類科學教育實踐活動。充分利用中小學課后服務，廣泛開展科技類實踐活動，鼓勵學校邀請家長共同參與、協同育人，豐富課后服務的形式與內容，探索利用校外資源開展實踐研學活動的新模式；培育一批“青少年科普研學基地”，促進校內科學教育與校外科普活動有效銜接。廣泛開展科技專家進校園、科技館資源進校園、青少年高校科學營、科學調查體驗、少年科學院等活動，普及科技創新、節約資源、保護環境、地質礦產、防災應急、身心健康等知識。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、團市委、市科協等）
（3）拓展青少年科學教育方式。構建完善新時代科學教育培養機制，持續開展“泰州市青少年科技創新市長獎”評選，積極組織青少年科技創新大賽、“金鑰匙”科技競賽、青少年科技模型大賽和“領航杯”教育信息化應用能力提升實踐活動，擴大活動的影響力和覆蓋面，引導全市青少年心懷科學夢想、樹立創新志向、增強創新意識、提高創新能力。辦好“名師空中課堂”“云上科學課堂”等在線教育平臺，引導青少年正確合理使用互聯網信息資源。推動科學教育資源均衡發展，加大科學教育活動和資源向農村的傾斜力度，面向農村特別是農村青少年兒童開展科普教育、科技創新指導、心理疏導、應急避險技能培訓等科普志愿服務。加強家庭科學教育傳播渠道及方法創新，把科學家教納入“五好家庭”等評比標準。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市應急局、團市委、市婦聯、市科協等）
（4）提高教師科技創新教育能力。將科學教育和創新人才培養作為教師培養重要內容，加強新科技知識和技能培訓。在中小學校教師年度培訓中融入科技創新能力培養，提高中小學教師科學素質。舉辦高校青年教師學術沙龍，助力青年教師科學素質和創新能力提升。規范科技教育輔導員培訓、管理，每年培訓科技輔導員200人，每年評選表彰“中小學優秀科技輔導員”20人。加大對學校專兼職科技輔導員的支持力度，在職稱評定、待遇享受、評價考核、激勵獎勵、外出培訓、繼續教育、帶隊參加活動等方面給予政策支持。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、團市委、市婦聯、市科協等）
2．農民科學素質提升行動
以提升科學文化素質和科學技能水平為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培育懂技術、會經營的新型農民，全面助力鄉村振興。
（1）完善農村科普服務體系。建立完善以家庭農場主、合作社帶頭人、農村實用人才、鄉土人才為主體，基層農技推廣機構為主導，家庭農場、合作社、農技協等社會組織為重要力量的新型農村科技社會化服務體系。全面推進科普助力鄉村振興，培育發展一批科普惠農服務站、科技推廣示范基地、科技服務超市等農村科技社會化服務載體平臺，整合涉農院校、科研院所和企業等社會優勢資源，組織動員農業科技工作者為基層農業生產、農村發展提供指導和支持，有效打通技術應用“最后一公里”。支持農技協與農民專業合作社等農業社會化組織融合發展，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。充分發揮“科技鎮長團”的作用，支持家庭農場、合作社、農技協等通過建立示范基地推廣新品種新技術。（責任單位：市教育局、市科技局、市農業農村局、市科協等）
（2）實施農民職業技能培訓。面向服務農業農村的科技工作者、科普工作者、農技推廣人員、農技協領辦人、家庭農場主、合作社帶頭人、農村實用人才、鄉土人才等群體，分類分層次開展農民職業技能培訓、學歷教育和小農戶科學素質培訓，提升農民科學素質與生產經營能力，每年培育高素質農民1.2萬名，其中現代農業經營主體帶頭人800名。實施農村婦女科學素質提升計劃，重點開展農村電商技能人才培訓，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。（責任單位：市農業農村局、市婦聯、市科協等）
（3）加強農村科普與科技服務。在全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、“院士專家科普行”等科普活動中，充分發揮各級學會（協會）等社會組織的作用，普及綠色環保、衛生健康、防災減災、應急避險、移風易俗等科學理念和科技知識，推廣先進適用技術，推動農民養成科學健康文明的生產生活方式。實施農業重大技術協同推廣計劃，組織農技推廣人員包村聯戶，每年組織400名農技員進村入戶開展技術指導，助力鄉村全面振興。完善移動端傳播體系，開發創作一批通俗易懂、適合農民生產生活需求的科普作品，加強農民手機應用技能培訓，持續提升農村基層科普服務能力。（責任單位：市委宣傳部、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協等）
3．產業工人科學素質提升行動
以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務現代化經濟體系建設。
（1）構建科學教育培訓體系。按照知識型、技能型、創新型產業工人建設要求，加快推進職業培訓市場化、社會化、多元化改革，建立各類主體平等競爭、產業工人自主參加、政府購買相關服務的技能培訓機制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，企業、院校、社會組織共同參與的職業培訓和技能人才培養體系。在職前教育、職業培訓、考核鑒定中融入綠色發展、安全生產、防災減災、心理健康等科學素質內容。引導支持企業、社會組織等加大職業教育和培訓投入，發揮江蘇農牧科技職業學院、泰州職業技術學院、泰州技師學院、泰州機電高等職業技術學校主渠道作用，培養高技能人才，提升技師學院教學質量和水平，打造校企發展共同體。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市衛生健康委、市應急局、市總工會、市科協等）
（2）實施產業工人科技教育培訓。實施專業技術人才知識更新工程，完善繼續教育制度，提升綜合素質和創新創造能力。免費為產業工人中低收入群體開展職業技能培訓、脫貧服務，每年培訓新生代農民工1000人。加大進城務工人員職業培訓力度，深入推進“求學圓夢”行動，每年幫助1500名農民工和一線產業工人提升學歷等級，促進進城務工人員提高科學素質、增強就業本領、提升生活品質。深入推進“公益培訓企業行”活動，支持技工院校面向企業職工、就業重點群體大力開展技能培訓，加強校企合作，高質量開展企業新型學徒制培訓。強化高危行業和中小企業一線作業人員以及農民工的安全培訓。（責任單位：市人力資源社會保障局、市應急局、市總工會等）
（3）提升產業工人科學操作技能。全面實施職工素質建設工程，加強產業工人隊伍建設，促進職工賦能成長，廣泛開展群眾性職工職業技能競賽活動，打造“技能泰州”競賽品牌，組織開展“百行千企”職工崗位練兵競賽、創新創業大賽、巾幗建功、創新方法大賽等技能競賽，組織開展泰州市技能大師工作室、企業首席技師評選活動。每年培養培訓6萬名技能勞動者、6000名高技能人才，評選20名企業首席技師，建設5個技能大師工作室。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市應急局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協等）
（4）營造崇尚創新創造的社會氛圍。深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育，在產業工人中大力宣傳新發展理念，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激發創新創造活力。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家踴躍探索引領創新發展、推動提升產業工人科學素質，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的共贏機制。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市總工會、市科協等）
4．老年人科學素質提升行動
以提升老年人信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展的能力，增強老年人獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。
（1）提高老年人科技素養。按照個體互助與組織推進相結合、自發分散與統一集中相結合、基本保障與按需服務相結合的原則，向老年人普及智能技術知識與技能，讓廣大老年人更好更快適應并融入智慧社會。推動“百姓社區科普大學”品牌建設，依托市老科技工作者協會等社會組織，壯大“科普講師團”“科普藝術團”隊伍，按需設課、互動教學，提升老年人科學素質，到2025年各地實現“百姓社區科普大學（老年科技大學）”全覆蓋。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市科協等）
（2）加強健康生活科普服務。加大對老年人科普宣傳力度，針對醫療健康、心理輔導、智能信息、應急處置、反網絡謠言、反詐騙等專題開展科普活動，各級各類媒體有針對性地加強宣傳，引導老年人科學健康生活。組織各類科技志愿服務團隊深入社區（村），加強老年常見病和慢性病健康防治、反詐騙等科普知識宣傳，常態化開展助老類科技志愿服務活動，讓老年人老有所依、老有所樂、老有所學。（責任單位：市民政局、市衛生健康委、市體育局、市婦聯、市科協、市廣電臺等）
（3）實施銀齡科普行動。發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行、主動作為的原則，組建理論宣講、文化服務、科技科普等志愿服務隊，以講座報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式開展科普活動，持續放大“名老專家科普講壇”品牌效應，打造富有特色、喜聞樂見的科普志愿服務活動品牌。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市民政局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市婦聯、市科協等）
5．領導干部和公務員科學素質提升行動
進一步強化領導干部和公務員對建設科技強國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強現代化治理能力，更好地服務黨和國家各項事業發展。
（1）拓展教育培訓內容。把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容，市、市（區）兩級黨校、行政學院要將科學教育的內容列入教學計劃，合理安排教學班次和課時，突出科學理論、科學方法、科技知識培訓以及科學精神、科學思想的培養。在學習型機關建設中注重培養領導干部和公務員的科學素質，各級黨委（黨組）理論學習中心組將新發展理念、建設創新型國家戰略思想、國家科技發展中長期規劃等內容作為重要內容，切實增強貫徹落實新發展理念的自覺性和科學決策的能力。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市科協等）
（2）創新學習平臺載體。用好“學習強國”“科普中國”“泰州市干部在線學習中心”等平臺，創新開展網絡化、智能化、數字化教育培訓，擴大優質科普資源覆蓋面，滿足多樣化學習需求。深入開展科技科普教育，通過科學家精神宣講、院士專家科普報告以及實地考察科技場館、科研場所、企業等多種方式，鼓勵引導領導干部和公務員積極參與科普活動、參加科技志愿服務，帶頭講科學、學科學，弘揚科學精神。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科協等）
（3）強化考核激勵措施。健全干部考核評價機制，在黨政領導干部、企事業單位負責人選拔任用和公務員錄用考試中增加科學素質內容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。發揮領導干部和公務員在提升全民科學素質中的引領示范作用，對有突出貢獻的領導干部和公務員予以適當獎勵激勵。（責任單位：市委組織部、市科協等）
（二）推進五項工程建設
1．科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
（1）健全科技資源科普化機制。加大科技資源科普化工程推進力度，優化整合科技資源，推進機關事業單位、高校、科研院所、企業以及社會團體之間聯絡協作，促進科技資源更好轉換為科普產品資源進行推廣和使用。建立科技資源科普化工程協調機制，支持科技人才參與科技資源科普化工作，引導各行業科技人才面向社會公眾開放公共科技資源、開發優質科普資源、開展多種形式科普活動。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協等）
（2）推進科技資源科普化建設。遵循應享盡享、優質高效、安全有序的原則，拓展科學儀器設備等科技條件資源和科技創新基地、科技企業孵化器等科技載體資源的科研科普功能，支持高校、科研機構、企業、社會研發組織將大型實驗室、科研設施設備轉化為科普設備和科普基地，面向社會開放。實施學術資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術交流成果向科普資源轉化的效率。鼓勵相關單位設立科普工作崗位，增強科研資源節約集約利用。推動科普產業發展，開展“產業+科普”行動，注重培育和壯大本土科普產品研發生產企業。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市市場監管局等）
（3）增強科技工作者社會責任。引導各行業科技工作者開放公共科技資源、開發優質科普資源，開展多種形式科普活動。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展全國科技工作者日、科學道德和學風建設宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動，打造一批科學家精神家園培育基地，引導廣大科技工作者弘揚科學精神、堅守社會責任。加強科學傳播專家隊伍建設，培育高層次科技志愿服務者和組織。鼓勵支持高端科技人才開展高新技術科普報告，加強科普方法和科學傳播能力等培訓，培育更多優秀科普創作者和科普傳播者。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協等）
2．科普信息化提升工程
提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字化社會建設。
（1）加大科普創作支持力度。加大科普創作人才培養，支持科研人員開展科普創作，鼓勵文藝工作者跨界從事科普創作，圍繞科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康等重大題材和重大科技成果，以科幻、動漫等形式開展科普作品創作。組織開展優秀科普作品評選、科普公益作品創作大賽等活動，到2025年，評選20部優秀科普公益作品。繁榮科幻創作，推動有條件的高校和中小學校成立科幻創作社團組織。開展優秀科普作品全民閱讀活動。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、團市委、市科協、市廣電臺等）
（2）提升全媒體科學傳播能力。進一步推動建立科普資源共建共享機制，加大科普資源集成、開發和配送力度，推動“科普中國”等優質資源的落地運用，切實提升科普資源科學性、趣味性、體驗性。加強科學傳播載體建設，推動線上線下深度融合，實現跨媒體、跨終端科學傳播。組織開展媒體從業人員科學傳播能力培訓，提升大眾傳媒從業者的科學素質和科學傳播能力。（責任單位：市委宣傳部、市自然資源規劃局、市生態環境局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協、泰州日報社、市廣電臺等）
（3）推進科普數字化發展。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區深度融合，鼓勵扶持新建科普基礎設施搭建5G網絡、大數據、人工智能、區塊鏈等數字化平臺，重點布局人工智能、遠程醫療、云計算等新一代信息技術科普場景應用；鼓勵支持已有科普基礎設施積極融合應用新技術手段，開展科普需求感知分析、用戶分層、情景應用，針對不同區域、行業、年齡人群開展科普資源內容精準推送、智慧服務，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市科協等）
3．科普基礎設施建設工程
加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置和服務全方位、多層次、廣覆蓋。
（1）統籌科普基礎設施建設。按照普惠共享、分類施策、精準泛在、協同增效的要求，構建以綜合性科技場館為龍頭，專業科普場館、數字科技館、流動科技館為骨干，各類科普教育基地為支撐，基層科普設施為補充的科普基礎設施體系。政府在切實履行科普基礎設施基本公共服務兜底責任的基礎上，充分發揮市場機制作用，建立健全市場化運行的多方參與、多元投入、上下聯動的保障體系。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市體育局、市氣象局、市科協等）
（2）加強現代科技館體系建設。提升泰州市科技館運行質態和社會效益，推動有條件的市（區）建設綜合性科技館。支持實體科技館提升服務水平，匯聚科學教育、科學家精神教育、前沿科技體驗、公共安全健康教育等功能。常態化開展流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等科普場館內的展品更新、巡展換展，持續推進數字科技館建設迭代升級，突出服務便捷可及、優質普惠，與實體科技館差異互補、協同增效，提升“全天候”科普服務能力。鼓勵有條件的高校、科研機構、企業、社會組織興建各類專業科普場館，完善科普服務功能，提供分眾化、特色化科普展教服務。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市科技局、市科協等）
（3）加強科普教育基地建設。研究制定《泰州市科普教育基地認定管理辦法》，鼓勵支持自然資源規劃、生態環境、水利、衛生健康、應急、市場監管、住房城鄉建設、氣象等部門（單位）建立專業科普教育、研學基地，加強自然資源、生態環境、水情教育、人類社科等各類科普基地間交流協作。推進圖書館、文化館、博物館、規劃館等公共科學文化設施拓展科普服務功能、豐富科普活動內容。引導促進公園、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。利用既有工業遺產和閑置淘汰生產設施，開發建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。到2025年，新認定市級科普教育基地30家以上，爭創一批國家級、省級科普教育基地。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市氣象局、市科協、市社科聯等）
（4）推進科普基礎設施普惠開放。構建“館校結合”長效機制，推動科技館和科普基地的優質科普資源、活動、項目與學校科學教育雙向互通。加強公益性引導，支持高校、科研機構、企業、科技社團的科普場館面向公眾有序開放，鼓勵經營性科普場館、科普教育基地面向公眾優惠開放，節假日期間對中小學生免費開放。支持開展關愛弱勢群體的公益科普活動。推動科普展陳資源、科教活動、數字科普資源入駐各級各類公共文化服務場所。（責任單位：市教育局、市科技局、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會、市婦聯、市科協等）
4．基層科普能力提升工程
建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成“平戰結合”應急科普體系。
（1）建立應急科普聯動機制。將應急科普宣教納入各級政府突發事件應急工作體系，構建應急科普部門聯動機制，建立應急科普宣教資源數據庫。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力，對突發生態環境、衛生健康、防災減災等重大事件社會輿情進行智慧化、網絡化監督引導，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作，引導公眾科學認識和積極防范突發事件。有效開展防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，統籌各級各類資源和力量直達基層。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會、市婦聯、市科協等）
（2）健全基層科普服務網絡。健全鄉鎮（街道）、村（社區）等基層科普組織，切實發揮各級教育、醫療衛生、農業技術推廣等領域的機構負責人和企業家在基層科技工作者隊伍中的引領作用。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等場所建設科普陣地，推廣科技志愿服務、主題科普活動等科普服務“進社區、進學校、進企業、進農村”，推動科普資源下沉、工作重心下移。依托高校、科研機構、企業、科技媒體、社會組織等組建科技志愿服務團隊，大力發展科技志愿者和科普信息員隊伍，加強基層專兼職科普人員能力培訓，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展和精準化對接，完善科技志愿服務表彰激勵等制度。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農業農村局、市科協等）
（3）提升基層科普供給能力。積極推進國家、省級科普示范市、區創建，扎實實施“基層科普行動計劃”。創新基層科普支持方式，加大資金統籌，合理保障基層科普公共服務有效投入。提升公民科學素質和生活生產技能，持續廣泛開展全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、公民科學素質大賽等各級各類主題科普活動，大力培育各領域特色科普品牌活動，年科普活動覆蓋面達到常住人口的85%以上。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市體育局、市氣象局、市科協等）
5．科學素質開放合作工程
拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，推進科技科普交流合作。
（1）拓展合作空間。充分調動社會各方積極性，聚焦科技賦能產業、科普惠及民生等重大議題，促進科學技術與人文文化相互滲透、協調發展。推動科技場館、科技志愿服務、青少年科技創新等方面的交流，構建多層次、寬領域、廣范圍科普合作模式。主動融入長三角區域一體化、長江經濟帶發展、“一帶一路”交匯點建設，積極舉辦“科技·人才活動周”等重大科技交流合作活動，以科技創新合作的高水平促進全民科學素質工作邁上新臺階。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協等）
（2）實現共建共享。加強區域科普資源協同發展，在創新方法、科普資源共享、科普人才交流等方面開展深度合作，建立常態化的區域科普合作交流機制。深化與省內其他地區的合作交流，依托省內場館體系資源，在共建共享中提升科普資源供給能力。聚焦國內其他地區的優秀科普項目、科普活動和科普資源，做大做強“院士專家泰州行”“鳳城科技大講堂”等高端科技交流與學習活動品牌，助力公民科學素質有效提升。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協、市廣電臺等）
四、保障措施
（一）加強組織領導。市全民科學素質工作領導小組要加大統籌協調力度，各有關部門（單位）要將本方案有關任務納入相關工作規劃和計劃，認真履職、協同配合。各地負責本地區全民科學素質工作的組織實施，將全民科學素質工作列入年度工作計劃，納入目標管理考核，定期研究部署，提供支持保障，強化監督檢查。
（二）注重監測評估。完善全民科學素質工作評估機制，落實國家新時代公民科學素質標準，定期開展公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估，把監測和評估結果作為提升科普事業發展的重要依據。強化督促檢查與工作交流，查找薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點工作。健全分類指導機制，指導各地強化組織、機制和條件保障，立足實際開展社會化、信息化、規范化、特色化公民科學素質建設。
（三）保障經費投入。各級財政按照規定安排經費支持科普事業發展，將科普經費列入同級財政預算，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制。市各有關部門統籌考慮和落實科普經費。充分發揮政府資金的引導作用，通過捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入，促進公民科學素質發展資金來源多元化。
全民素質提升實施方案4
一、總體目標
到2025年，公民具備科學素質的比例穩居全國城市前列，初步建成氛圍濃厚、設施全覆蓋、創新體系完善的科技文化強市。
公民科學素質平衡發展。全市具備科學素質的公民比例達到22%，城鄉差距顯著縮小。其中，上城區、拱墅區、西湖區、濱江區達到25%以上，富陽區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市力爭達到18%，蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區達到全市平均水平。青少年“好奇心”持續培育，老年人運用智能技術能力明顯提高，產業工人“智惠”杭州“智造”能力集聚釋放，領導干部和公職人員科學執政理念不斷強化。
科學文化氛圍日益濃厚。科學精神在全社會廣泛弘揚，科學文化引領力不斷提升，“四有”工作機制全面落實。全國文明城市創建工作成效進一步鞏固提升。國家文化和科技融合示范基地建設扎實推進，具有杭州特色元素的科學文化產業更快發展。科普經費逐年增加，科技科普從業人員隊伍不斷壯大。
科學文化設施布局合理。建設布局合理的杭州特色現代科技科普場館體系，原則上常住人口超100萬的區、縣（市）應當擁有1座達標科技場館。鼓勵有條件的區、縣（市）和高校、科研機構、企業、社會組織、個人創辦特色科技館（文化館、展示廳、科普畫廊等）。“互聯網＋科學文化”得到廣泛應用。科學文化元素成為“一堂兩中心”建設的重要內容。
城市創新能力顯著增強。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，以積極創建綜合性國家科學中心為重點，全力增強創新策源力、技術供給力、成果轉化力，打造國際一流的“互聯網+”、生命健康和新材料科創高地，構建具有全球影響力的全域創新創業體系。深化國家自主創新示范區建設，城市創新能力邁上新臺階。
二、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，實施五項提升行動。
（一）著力培育青少年“好奇心”和創新意識。舉辦科學家進校園、中小學生科技節、青少年科技創新大賽、青年科技成果展等活動,讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向。加強各類青少年科普教育陣地、第二課堂場館等建設，提倡高校、科研院所、科技型企業等向青少年開放。依托杭州圖書館、杭州文化館、青少年活動中心資源，開展科技類親子體驗等活動。深入實施“青春悅讀·滿城書香”行動計劃，辦好青年科技大講堂。將科學精神納入教師培養過程，加強新科技和技能培訓。
（二）開展“銀齡跨越數字鴻溝”科普專項行動。圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛等高頻事項和服務場景，依托社區學院、老年大學、老年食堂等，開展老年人智能技術運用培訓活動，切實保障老年人權益，幫助老年人融入智慧社會，享受智慧生活。廣泛開展老年人健康科普服務活動，著力提高老年人健康素養。積極發揮老科技工作者作用，不斷發展老年志愿者隊伍。
（三）開展產業工人科學素質提升行動。推進“智慧藍領”科技科普教育與培訓、優質科普資源開發等工作。辦好杭州大眾創新講堂等，著力開展企業管理創新、技能提升培訓。開展安全生產宣傳，舉辦安全生產月、安全生產科技周活動，普及安全生產知識；加強安全生產教育培訓，提高職工預防危害和安全避險能力。
（四）強力補齊農民科學素質短板。推進農村科普基地、現代農業科技示范基地、科技小院等建設，提升農村科普公共服務供給質量。開展文化科技衛生“三下鄉”等活動，引導社會科普資源向農村傾斜。組織開展科技志愿服務和科普工作進“一堂兩中心”活動。實施農民教育培訓“1256”行動，積極打造特色培訓品牌。加強農村科普典型培育和推薦工作。
（五）加強領導干部和公務員科學文化素質建設。突出數字化改革暨“數智杭州”建設重點，邀請院士和專家進黨委（黨組）理論學習中心組等舉辦科技發展前沿講座、作高端科普報告。加強移動學習端資源共享融合，進一步加大“學習強國”杭州學習平臺、“西湖先鋒”APP成長賦能和干部學習新干線欄目中科學思想、科學精神、科學文化等相關內容的比重。優化設置領導干部培訓教育內容，繼續舉辦領導干部和公務員科學素質知識競賽、專業技術人員科學素質提升網絡知識競賽。
三、重點任務與主要舉措
（一）濃厚科學文化氛圍。
做優做強科普工作品牌。持續做優做強全國科普日暨杭州市科普宣傳周、杭州市科技活動周、杭州市社會科學普及周等科技科普工作“三個周”品牌。開展“菜單式、點單式”經常性科普。圍繞碳達峰碳中和、數字經濟、5G技術、疫情防控等所涉及的科學議題，開展熱點事件科普。利用世界環境日、全國低碳日、全國食品安全宣傳周等時機，開展主題科普。
推動科技創新策源地建設。深入實施“全球英才杭聚工程”、“青年人才弄潮工程”、“杭商名家”計劃等，建設最優人才生態城市。持續深化“名校名院名所”工程、科技資源科普化工程，增強科技創新主體的科普責任意識，提升科技工作者科普能力，促進企業家精神與科學家精神緊密融合，發揮大企業和企業家在創新中的引領支撐作用。強化數字賦能，著力提升原始創新能力，為科學文化繁榮發展提供不竭源泉。
發展杭州特色科學文化。充分挖掘杭州地域文化中的科學元素，總結新時代杭州發展實踐中的科技內涵，形成獨具特色的杭州科學文化。發揮科學家精神培育基地小營巷“錢學森故居”的作用，提升杭州植物園“院士路”、湘湖“院士島”、富春“院士村”的科學文化引領力。增強科技社團的科學文化創造能力，拓展科學文化建設的深度和廣度。
（二）提升科普服務能力。
創新社會化工作格局。健全新時代科學文化傳播機制，加強科學文化陣地、隊伍等建設。鼓勵基層網格員、大學生村官、駐村指導員、基層“三長”兼任村（社區）科學文化員。深化全國科普示范區、縣（市）創建活動，鞏固全國科普示范區、縣（市）和全國科普教育基地的建設成果，推動文化和科技融合基地（特色小鎮）、科普教育基地等建設高質量開展。采取職能轉移、項目委托等形式，激發社會力量共同參與科學文化素質提升工作，推動經驗互鑒和資源共享。
建設體系化基礎設施。加強科學文化設施建設，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。堅持距離適中、交通便利、有效輻射原則，建設布局合理的綜合型科技場館體系。突出“碳達峰碳中和”科普要素，豐富中國杭州低碳科技館展品展項；探索建立場館資源共享機制，提升臨平科技館、桐廬科技館等展教宣傳功能；推動富陽科技館加快建成開放。加強對流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、科普畫廊等的管理。探索科學文化基礎設施數字化改造，推動網上特色科技館建設。
提升信息化傳播能力。發揮“杭州發布”等主流官方媒體辨識度高、受眾廣泛等優勢，增加科普內容、增設科普專欄，及時發布社會重大事件和公眾關注熱點專題科普知識。實施“互聯網＋科學文化”行動，引導社會力量參與科普傳播平臺建設。加強科學領域與新聞媒體互動，推動實現優質科學文化資源的跨平臺、多渠道良性互動與循環流動。推動“科普中國”全市域落地，全領域應用。支持杭州市科普全媒體聯盟建設，推動市本級和區、縣（市）各級融媒體中心履行社會責任。
（三）加強科學文化引領。
弘揚新時代科學家精神。以塑形鑄魂科學家精神為抓手，切實加強作風和學風建設，營造良好科研生態和輿論氛圍。探索在各類科技館、科普館、文化館、博物館等增加體現科技進步和科學家精神的相關展項，依托科技館、重點實驗室、重大科技工程等場所，建設一批科學家精神教育基地。創新舉辦“院士進校園”、“科學家巡講”、優秀科技專家宣傳等活動，推動科學精神、科學家精神深入人心。
推動“名城工匠”培養生態建設。大力弘揚“勞模精神”“工匠精神”“最美精神”，做好“杭州工匠”和“杭州市首席技師”遴選培育工作，推動技能大師工作室建設。實施職工知識更新工程、技能提升行動，引領更多職工立足崗位、建功成才。開展“青年科技創新能手”評選、青工“五小”創新創效活動，做實做優杭州市職工高技能人才（勞模工匠）創新工作室和工人先鋒號的選樹工作。
深化創新創業活動。圍繞我市產業轉型升級和社會民生發展的重點領域，支持和引導創客空間、孵化園、科技園、“海智”基地等有序發展。組織開展創新創業活動和創新創業大賽，強化創新創業教育培訓基地、實踐基地、海外人才離岸創新創業基地建設，吸引國內外優秀創新創業企業、團隊和個人來杭創業發展，展示最新創新創業成果，推介優秀創業團隊，營造良好創新氛圍。激發工程專業技能人員的創新創造活力，服務科技經濟深度融合與區域創新發展。
開展科技志愿服務。建立完善杭州科技志愿服務機制，推動新時代科技志愿服務常態化開展。發揮科技社團和科技工作者的專業優勢和智力優勢，動員廣大科技工作者、科技愛好者和熱心科技文化傳播的人，成立科技志愿者隊伍、科技志愿服務團（隊），志愿為社會或他人提供公益性科技類服務。開展優秀科技志愿者隊伍、服務團（隊）創建活動，積極宣傳舉薦優秀科技志愿者、優秀科技志愿服務項目，在全社會形成濃厚的科學文化氛圍，打造杭州特色科技志愿服務品牌。
（四）推進科學文化融合。
突出杭州元素，促進科學與文化創新表達。搶抓“數智杭州”發展機遇，打通科學和文化融合的“最后一公里”，為高質量文化供給提供強有力的'科技支撐。實施文化產業數字化戰略，加大數字技術在文化領域的應用。推動杭州文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計、生態文明建設和“數智杭州”建設，讓杭州文化資源獲得創新表達。加強科學文化產業研究和實踐探索，推動科學與藝術的跨界融合，努力提升傳統文化的新魅力和現代科學文化的表現力、吸引力、感染力與影響力。
著眼群眾所需，推動科學與社會深度融合。推進智慧城市和未來社區建設，將科學融入教育、醫療、交通、養老等領域。面向社會廣泛開展科普文藝匯演、科普影視展映、數字生活體驗等兼具科學和文化特色的專題性、系列性科普活動，推動人民群眾生產、生活和思維方式變革。開發新型科普旅游服務，推出科普基地、科技場館特色研學旅游線路，推進科學文化旅游市場的發展。
堅持協同發展，加強科學與人文交流相融。促進自然科學、社會科學、人文藝術之間的交流融合。推動交叉學科發展，聚焦數字經濟、人工智能、碳達峰碳中和等關鍵領域，發展新型工科、醫科、農科、文科。支持企業、園區與高校、科研機構等共建科學文化人才培養基地，培養跨學科協作的新型人才。發揮科普工作的支撐引領作用，抵制腐朽落后文化侵蝕。深挖活用本土文化資源，重塑新時代鄉賢文化。
四、組織實施與保障
（一）強化組織領導。由市全民科學素質工作領導小組負責本方案的組織實施。市科協要認真履行領導小組辦公室工作職責，牽頭做好完善工作機制等工作。領導小組各成員單位要按照職能抓好工作落實。各區、縣（市）政府要把科學文化素質建設納入本地總體規劃，列入年度工作計劃。
（二）加大人才培育。加強科學文化素質工作專業人才隊伍建設，通過加強與高校和專門機構合作，開展科技科普人才的繼續教育。加大科學文化人才引進培養力度，在待遇、培訓和職稱評審方面向基層科學文化工作者傾斜。豐富國際合作內容，拓展科學文化素質建設交流渠道。
（三）落實經費保障。各有關部門要統籌考慮和落實科普經費，各級政府要按照有關規定安排經費支持科普事業發展。提倡個人、企業、社會組織等社會力量，采取設立科普基金、資助科普項目等方式，支持科學文化素質建設。
（四）開展評估監測。探索開展科學文化素質建設測評實踐，依法開展公民科學素質調查、社會科普責任評估，及時發現問題與不足，研究制定改進舉措。
全民素質提升實施方案5
一、指導思想
按照縣委、縣政府工作部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，著力踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神，提升社會文明程度，為聚力建設中國特色社會主義現代化先行區示范區模范區，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家上杭篇章筑牢公民科學素質基礎。
二、總體目標
到2025年，通過實施“五項提升行動”和“六大重點工程”，全面推進全國科普示范縣創建工作，我縣基層科普公共服務能力顯著增強，全民科學素質水平持續提升，公民具備科學素質的比例力爭達到16%，全縣科學普及與科技創新兩翼齊飛，協同發展，全方位推進高質量發展超越的公民科學素質基礎進一步夯實。
三、開展五項提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造的技能，在“十四五”時期實施五項提升行動。
（一）青少年科學素質提升行動
1.大力弘揚科學精神和科學家精神。開展“最美科技工作者”進校園等活動，將弘揚科學精神貫穿育人全鏈條。以科學、技術、工程、數學（STEM）教育理念為指導，完善以學校教育為主體的科學教育，激發學生求知欲和想象力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，強化中小學啟發式、探究性教學，完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度。鼓勵開發優秀科學教育校本教材，加強科學素質在線開放課程建設和共享普及。支持大學生創新創業孵化基地建設，大力開展各類科技創新實踐項目，選樹大學生創業典型。有序推進鄉村“復興少年宮”建設，提高農村中小學科學教育質量。
2.促進校內外科學教育資源有效銜接。廣泛開展科學調查體驗、科技節、科學營、課外學術科技作品競賽、趣味科普比賽等活動。實施“館校合作”計劃，鼓勵中小學利用科技（普）館、博物館、圖書館、科普教育基地、青少年宮、鄉村“復興少年宮”等開展各類科技學習研學實踐活動。組織科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源，面向青少年開展實驗室開放活動。廣泛開展各類校外青少年科技活動，以青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、中學生五項學科競賽、青少年科學影像節、中小學生電腦制作、科學調查體驗等特色活動為載體，大力普及節約能源資源、保護生態環境、心理生理健康、安全避險自救等知識，推進科技創新活動與學校基礎教育有機結合。繼續組織開展上杭縣科普大篷車進校園科普活動，推動“院士專家報告進鄉村”“科教資源進鄉村”，支持有條件的地方建設農村中學科技館、科學工作室等，促進全縣青少年科學素質均衡發展。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。
3.實施科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質的中小學生進行個性化培養。鼓勵普通高中探索開展跨學科科學創新與技術實踐探究活動，通過開展福建省中學生英才計劃、基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，探索科技創新后備人才貫通式培養模式，總結科技創新后備人才成長規律，完善拔尖創新人才培養體系。加強科學啟蒙教育，培養學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。
4.加強科學教育師資隊伍建設。將科學教育、創新人才培養、新科技知識和技能納入各級各類教師培訓課程，加大科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師和科技輔導員培訓力度。鼓勵有條件的中小學校建立專兼職科技輔導員隊伍。廣泛開展科技教育專家巡講、“送教下鄉”“送培到基層”等活動。
責任單位：縣教育局、縣科協牽頭，縣委文明辦，縣工信科技局、上杭生態環境局，團縣委等參加。
（二）農民科學素質提升行動
5.開展農村科普服務。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、衛生健康、移風易俗等提供科普服務，廣泛開展新時代文明實踐基層科普行動、文化科技衛生“三下鄉”、全國科普日、科技活動周等活動，傳播科學理念，反對封建迷信，推動移風易俗，促進鄉風文明。結合實施鄉村振興戰略，加強邊遠山區基層科普基礎設施及科普服務能力建設，加大農村留守婦女兒童老人的科普服務力度，全面提高農村人口科普教育水平。
6.培育高素質農民。實施農民培育行動，到2025年，培訓高素質農民2000人次以上，組織開展農村實用技術培訓30期，全面完成省、市下達農民大專學歷教育生源組織任務。加大科技示范戶、種養大戶、新型經營主體負責人、農村致富帶頭人、鄉土人才、家庭農場主、高素質女農民等培育力度。開展農民職稱評定，舉辦面向農民的技能競賽、科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等活動，全方位、多層次培養各類高素質農民和農村實用人才。
7.強化科技興農。引導多元主體參與農村科普，聯系高校、科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、院（校）地共建、科企合作等農業科技社會化服務模式。深化新時代科技特派員制度，進一步壯大科技特派員隊伍，推動實現省、市、縣三級科技特派員創業和技術服務行政村全覆蓋、一二三產業全覆蓋。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，發揮優秀基層農技協、農村科普基地和農村科普帶頭人示范帶動作用。
責任單位：縣農業農村局、縣科協牽頭，縣委宣傳部、文明辦，縣工信科技局、財政局、人社局、自然資源局，縣婦聯等參加。
（三）產業工人科學素質提升行動
8.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功、職工勞動和技能競賽、青年崗位能手評選等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入開展“勞動創造幸福”主題宣傳教育，引導產業工人爭當“時代楷模”“八閩楷模”“最美人物”。
9.激發創新創造活力。圍繞技術創新、安全生產、職業病防治等主題，深入開展職工科技周、“安全生產月”、創新方法培訓等活動。實施高技能人才振興計劃，加強高技能人才培訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室建設，加強企業科協等組織建設，培育企業創新文化，推動大眾創業、萬眾創新。
10.促進職業素質提升。開展工業機器人技術應用技能大賽、增材制造技術綜合應用等職業技能競賽。在產業工人職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容。引導支持學會、協會、研究會等社會組織開展職業能力評價，發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用。深入實施農民工職業技能提升計劃。
11.發揮企業家示范引領作用。弘揚企業家精神，將科學素質建設納入企業家培訓體系，打造企業家新風正氣上杭“名片”。引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者，積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。支持企業開展新業態從業人員科學素質提升工作，結合行業特點開展面向公眾的科普活動。
責任單位：縣總工會牽頭，縣委宣傳部、文明辦，縣人社局、教育局、工信科技局、應急局，縣科協、工商聯等參加。
（四）老年人科學素質提升行動
12.實施智慧助老行動。依托開放大學、老年大學（學校、教學點）、養老服務機構、社區科普場所等，加強老年人智能技術教育，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、非法集資、電信詐騙等。開展智能技術運用互助互學活動，激發老年人自主學習意愿和活力。
13.加強健康科普服務。依托健康教育工作網絡，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，廣泛利用各類媒體資源，普及營養膳食、運動健身、心理健康、合理用藥、康復護理、應急救助等知識，提高老年人健康科普服務覆蓋率。開展“老年人健身康樂家園”創建活動，推進體衛融合發展。到2025年，參加科學體育健身老年人占全縣老年人總數比例達60%以上。
14.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，培育發展老科協等組織，充分發揮離退休科技工作者在咨詢、智庫等方面的作用。加強銀齡科普志愿服務，發揮老專家科普報告團、金融知識老年宣講隊在社區、農村、青少年科普中的積極作用。鼓勵老年人參與基層社會治理。
責任單位：縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、網信辦、老干部局，縣教育局、民政局、市場監管局、文體旅游局，縣科協等參加。
（五）領導干部和公務員科學素質提升行動
15.強化貫徹新發展理念基礎支撐。將提升領導干部和公務員科學素質作為貫徹落實新發展理念的重要基礎工作，促進領導干部和公務員了解科學知識、前沿科技和全球科技發展態勢，以適應上杭數字經濟、綠色經濟、文旅經濟等領域發展需求。
16.加強科學素質教育培訓。大力開展領導干部和公務員科學素質培訓工作，把數字上杭、生態上杭、碳達峰碳中和、科學思維與決策等內容納入領導干部培訓計劃和黨校（行政學院）教學安排，引進開發一批科學素質新課件、現場教學基地。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類科普活動，組織領導干部和公務員到科研單位和科學教育場所參觀學習。
17.推動科學素質納入干部考核內容。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核、選拔任用中，強化落實科學素質有關要求。樹立領導干部和公務員注重科學素養、弘揚科學精神、講究科學方法的典型。
責任單位：縣委組織部牽頭，縣委黨校，縣工信科技局、人社局，縣科協等參加。
四、實施六大重點工程
深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、形式多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學文化素質建設體系，在“十四五”時期實施六大重點工程。
（一）科技資源科普化工程
1.完善科技資源科普化機制。鼓勵科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動在科技人員職稱評聘、科技創新基地考核中納入科普工作指標。發揮院士專家工作站、學會服務站等平臺作用，促進科技資源科普化。制定實施加強學會科普工作的意見，推動學會依法設立科普獎項。推動科普事業與科普產業發展，探索“產業+科普”模式。
2.實施科技資源科普化專項行動。鼓勵學會、科研機構、高新技術企業等加大科普資源開發開放力度，加強與傳媒、專業科普組織合作，拓展公眾參與科普的途徑，及時普及重大科技成果。拓展科技基礎設施科普功能，推動重點實驗室、企業技術中心等創新基地面向社會開展多種形式的科普活動。
3.強化科技工作者科普責任感。開展我縣知名科學家學術成長資料采集工程，利用全縣科普場館建設龍巖籍院士、科學家博物館及科學家精神教育實踐基地，展示科技界優秀典型、生動實踐和重大成就，激發創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者主動承擔社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。組織開展形式多樣的弘揚科學精神進校園、院士專家集中宣講、“最美科技工作者”集中學習宣傳等活動。激勵廣大科技工作者增強科普的責任感和使命感，爭做科學傳播者。
責任單位：縣科協、縣工信科技局牽頭，縣委宣傳部、文明辦，縣教育局、人社局、上杭生態環境局等參加。
（二）科普數字化賦能工程
4.搭建數字科普平臺。推進科普工作與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。依托科普中國、數字福建、e龍巖和杭好辦建設，推動實施“互聯網+科普”，打造優質科普資源匯聚。強化科普信息落地應用與智慧教育、智慧城市、未來社區等深度融合，發揮科普中國e站陣地作用，推動優質科普資源向邊遠鄉村傾斜。
5.繁榮科普創作。面向科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康等重大題材開展科普創作。利用數字化手段，發揮好科普創作行業協會等組織作用，促進科學家與科普、教育、出版等工作者合作，創作一批原創科普圖書、短視頻、微電影、動漫等科普精品，遴選一批優秀科普作品。組織開展青少年科幻創作交流活動和科學啟蒙活動。
6.提升全媒體科學傳播能力。依托傳統媒體與新媒體深度融合技術，增加科普內容、增設科普專欄，制作科普類公益廣告，實現多渠道全媒體科學傳播。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓，圍繞重大科學事件、突發事件等及時發聲和辟謠。促進科學與文化藝術、媒體融合，創新科普表達和傳播方式，增強科普傳播力和實效性。推動媒體與高校、科研院所等溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。
責任單位：縣委宣傳部、縣科協牽頭，縣委文明辦、網信辦，縣工信科技局、文體旅游局、數字辦、團縣委、融媒體中心等參加。
（三）科普基礎設施建設工程
7.加強統籌規劃和宏觀指導。將科普基礎設施建設納入我縣國民經濟和社會發展規劃。建立政府引導、多渠道投入的機制，引導和扶持企業、社會組織及個人參與興辦、建設、資助科普基礎設施建設。加快推進上杭縣科技館裝修布展，推動縣科普館設備更新升級，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺。加強數字科技館建設，推動優質展覽展品的數字化轉化和配套網絡資源建設，實現科普資源線上線下雙向互動、多渠道傳播。對接流動科技館“區域換展”，建設完善各類專題科普館、科普大篷車、科普展覽資源等全縣資源共享機制，形成全縣科普大聯盟。
8.加強基層科普設施建設。依托農村文化禮堂（文化家園）、新時代文明實踐中心、青少年宮、鄉村“復興少年宮”、社區青少年科學工作室、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能、有特色的科普活動場所和設施。將科普設施與未來社區建設同規劃同部署。統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、科普長廊等建設，探索多元主體參與的運行機制，提高服務質量和能力。
9.發揮各類科普基地作用。開展優秀科普教育基地建設工作，到2025年，累計建設10家以上優秀科普教育基地。探索科普教育基地聯盟化發展模式。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，引導和促進公園、自然保護區、風景名勝區、車站、電影院、公共交通等設施場所強化科普服務功能，利用工業遺產和閑置淘汰生產設施打造科普基地。精選科普資源，打造科普旅游線路。鼓勵科普基地利用多媒體、互動設施、文創產品等將科學知識可視化、趣味化。
責任單位：縣科協牽頭，縣委宣傳部、文明辦，縣發改局、教育局、工信科技局、財政局、文體旅游局、數字辦等參加。
（四）基層科普能力提升工程
10.協同推進應急科普。建立應急科普響應機制，堅持平急結合、協同聯動，組建專家委員會，搭建公眾和科學家溝通的橋梁，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。儲備和傳播優質應急科普資源，推進傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
11.加強基層科普服務。構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、基層綜合性文化服務中心、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、社區圖書館、老年大學等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。加強科技志愿者隊伍建設，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展，到2025年，注冊科技志愿者達到1500名。開展全國科普示范縣創建活動。結合全國文明城市創建，合力推進科學素質建設。深入實施基層科普行動計劃，大力發展基層科普組織。深入開展全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等主題科普活動。
12.強化科普人才隊伍建設。鼓勵科研機構、企業設立科普崗位，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，激勵科技人員積極開展科普。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍，建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。以專家信息和科普行為為基礎，推動科普專家庫建設。
責任單位：縣科協牽頭，縣委組織部、宣傳部、文明辦，縣工信科技局、人社局、上杭生態環境局、應急局等參加。
（五）科學素質交流合作工程
13.拓展科技人文交流。圍繞提升我縣公民科學素質，促進創新發展，充分發揮各類科普主體現有交流機制的作用，聚焦生態安全、糧食安全、能源安全、災害風險、氣候變化等人類可持續發展共同挑戰，加強科技人文交流，拓展合作領域，擴大合作范圍，提升合作層次。
14.搭建合作平臺。設置科學教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產品交流交易，推動建立常態化交流合作機制。積極開展青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科普項目合作。
責任單位：縣科協牽頭，縣委宣傳部、文明辦，縣工信科技局、教育局、文體旅游局，團縣委、縣婦聯等參加。
（六）心理健康促進工程
15.開展心理健康服務。開展心理健康評估、在線心理問題解答及遠程視頻會診等，探索心理健康服務的“互聯網+”模式。推廣心理幫助計劃，為企事業單位員工、外來務工人員提供心理服務。有針對性地面向教師和家長開展心理健康培訓，加強青少年心理健康服務。針對中老年人、失獨家庭、空巢老人等特殊人群組織開展心理健康知識科普，支持有條件的社區建立心理輔導站，開展心理體檢、心理保健和上門心理輔導等服務。
16.加強心理健康科普和危機干預。發展壯大心理健康科普人才隊伍，開發心理健康科普課程，大力宣傳普及應對危機的心理健康科學知識。針對臺風、泥石流、洪災等重大自然災害及重大交通事故、火災、疫情等突發危機事件，及時組織專家參與心理危機干預，降低受災群體心理影響。
責任單位：縣科協、縣衛健局牽頭，縣委組織部、黨校，縣教育局、人社局，縣總工會、團縣委、縣婦聯等參加。
五、組織保障
（一）加強組織領導
建立和完善公民科學素質工作領導小組及工作機制，把公民科學素質建設納入經濟社會發展總體規劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體框架。縣直各有關部門要將公民科學素質建設納入本部門本系統相關工作規劃和計劃，認真履職、密切配合、形成合力。縣科協負責日常協調聯絡，會同有關單位共同推進公民科學素質建設。各鄉鎮要全面推進本鄉鎮公民科學素質建設，把《科學素質綱要》重點任務列入年度工作計劃，制定本鄉鎮“十四五”全民科學素質行動實施方案，加大政策支持和投入，加強鄉鎮科協能力建設，為實施《科學素質綱要》提供保障。
（二）健全長效機制
縣公民科學素質工作領導小組與各鄉鎮人民政府建立公民科學素質建設共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立完善科研與科普相結合機制，將科普工作作為科技創新工作的有機組成部分，推動重大科技成果宣傳普及，鼓勵支持廣大科技專家和工作者開展科普活動。建立完善監測評估機制，組織開展《科學素質綱要》實施情況督促檢查，推動各項目標任務落地落實。完善公民科學素質調查體系，定期開展公民科學素質調查和科普統計工作，為《科學素質綱要》實施和監測評估提供依據。建立完善社會動員和激勵機制，深入開展科普示范縣、科技進步示范縣、科普教育基地等創建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。大力宣傳先進人物和典型經驗，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人，及時給予表揚獎勵。
（三）加強條件保障
加強公民科學素質建設的政策保障，在政策文件中充分體現公民科學素質建設的目標任務。開展《中華人民共和國科學技術普及法》和《福建省科學技術普及條例》等法律法規的執法檢查和調研工作，落實有關鼓勵科普事業發展的科普稅收優惠等相關政策。堅持政府投入為主，社會投入為輔的多渠道經費投入機制，縣、鄉（鎮）政府要將科普經費列入同級財政預算，并逐步提高科普經費的投入水平，建立穩定增長的科普財政投入機制，為公民科學素質建設提供資金保障。到2025年，財政人均科普專項經費達到2.5元。各有關部門根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費，加強科普經費、公民科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評，確保專款專用。
（四）強化落實評估
2022年，推動和指導各鄉鎮完成本地“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案的制定和實施，并做好“十四五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。2022—2025年，持續推進重點人群科學素質行動和重點工程建設。針對薄弱環節，繼續完善工作機制，解決突出問題，完成各項目標任務。2025年，對“十四五”期間和《科學素質綱要》實施以來的全民科學素質工作進行總結和全面評估。
責任單位：縣全民科學素質工作領導小組成員單位，各鄉鎮人民政府。
全民素質提升實施方案6
一、主要目標
到2025年，我市公民具備科學素質的比例達到15%，力爭與全省同期平均水平持平。科普有效供給顯著增強，科普基礎設施建設穩步提升，科普資金投入逐步增加。“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高，為銅川高質量全面轉型發展奠定堅實社會基礎。
到2035年，我市公民具備科學素質的比例達到25%，與全省同期平均水平持平。城鄉科學素質發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學文化軟實力顯著增強，人的全面發展和社會文明程度達到新高度，為我市同步基本實現社會主義現代化目標任務提供有力支撐。
二、主要任務
（一）開展科學素質提升行動。
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，營造創新氛圍，以青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員為主要目標人群，在“十四五”時期開展5項科學素質提升行動。
1. 青少年科學素質提升行動。
激發青少年好奇心和求知欲，樹立科學精神，普及科學知識，激發科學興趣，增強創新意識，培育一大批崇尚科學的青少年群體，夯實我市創新驅動發展的人才基礎。
將弘揚科學精神貫穿教育教學全過程。以學校為主戰場，實施科學家精神進校園行動，充實豐富科學教育資源，將科學精神融入課程教學全過程，讓課堂成為滋養科學精神的沃土。到2025年，建設10個中小學德育工作示范基地、20個中小學心理健康教育特色學校、20個中小學家校共育創新示范基地。開展“大手拉小手”系列活動，組織院士專家走進校園，通過宣講、輔導等多種形式，開展主題科普活動。大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”“照金精神”等偉大精神，培養學生愛國情懷，傳承紅色基因，激勵青少年樹立科學思維和創新志向。
提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式，利用科普資源助推“雙減”工作，倡導啟發式、探究式、開放式教學，激發學生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，引導有創新潛質的學生個性化發展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，每年開展“科學實驗秀”10場次，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。
推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高等職業院校教育教學改革，推進科學基礎課程建設。深化高等職業院校創新創業教育改革，支持在校大學生結合各自專業特色開展創新、創業訓練，創業實踐項目和科普宣傳活動，大力開展“創青春”青年創新創業大賽等各類科技創新實踐活動。
實施科技創新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養。每年組織開展青少年科技創新大賽、科幻繪畫大賽、人工智能、機器人和無人機大賽等不少于5場次。每年組織我市中學生參加全國青少年高校科學營活動。
建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，加強青少年科普志愿者隊伍建設，充分利用科技館、博物館、青少年教育基地、科普教育基地等科普場所，引導中小學廣泛開展各類學習實踐活動，不斷提高科普場館和科普設施利用率。組織高等職業院校、科研機構、醫療衛生機構、企業等單位開發開放優質科學教育活動和資源。鼓勵科學家、工程師、醫療衛生人員等科技工作者走進校園，開展科學教育和生理衛生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展校園科技節、科技創新大賽、機器人大賽、明天小小科學家等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科學教育內容，提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協同育人。
實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，將科學教育和創新人才培養作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓，培養廣大教師的科學精神。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。實施卓越教師培養計劃，到2025年,重點培養2800名骨干教師、建設1個市級教師示范性培訓基地和10個教師教育實踐基地。實施鄉村教師支持計劃，開展鄉村教師全員科學素養提升培訓。實施城鄉科學教師學習共同體—名師引領計劃。加大科學教師線上培訓力度，深入開展“送培到基層”活動，“十四五”期間，培訓科學教師和科技輔導員200名以上，打造10個“互聯網+教育”創新應用示范案例。
2. 農民科學素質提升行動。
提高農民文明生活、科學生產、科學經營的能力，造就一支適應農業農村現代化發展需要的高素質農民隊伍，為落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，實現鄉村振興目標，奠定人力資源基礎。
推進農村樹立社會文明新風尚。開展“科技之春”宣傳月、文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日等活動，傳播相信科學、反對迷信的觀念，推進移風易俗，促進鄉風文明。深入開展愛國衛生運動，實施“鄉村秀美”工程，持續推進農村人居環境整治提升行動，廣泛利用新媒體、融媒體宣傳節約資源、綠色生產等生態文明理念，推行生活垃圾分類試點，積極倡導文明、健康、綠色、環保的生活方式，大力提升農民科學文化素質。到2025年，生活垃圾分類處理和污水有效治理行政村比例分別達到100%和80%，衛生廁所普及率達到90%以上。
實施鄉村振興科技支撐行動。組建高水平農業科技創新智庫，探索建立政府主導、社會力量參與的決策咨詢服務供給體系，助力鄉村振興。深入推行科技特派員制度，健全科技特派員服務體系，服務縣域經濟發展。優化農村實用技術師資隊伍結構，打造“手機學校”“指尖微課堂”等先進適用的精品教材，培育一批有文化、懂技術、會經營的農民講師。鼓勵高等職業院校和科研機構開展鄉村振興智力服務，促進科技創新與科學普及融合服務“三農”。在農業（科技）園區建設星創天地，打造農業科技創新創業服務平臺，鼓勵企業、職業院校、科研機構、農技協、農民專業合作社等單位和組織創新推廣方式，探索開展市級現代農業智慧園、市級農業物聯網應用基地建設，積極開展農業技術推廣服務。
實施高素質農民培育計劃。聚焦“3＋X”現代特色產業發展，完善農民教育培訓體系，大力開展農業科技教育培訓，提高農民生產、經營和創業技能，提高新產品、新技術、新成果的推廣應用。積極打造鄉村勞動力培訓品牌，以農廣校、農學會、職業農民協會、龍頭企業等主體為依托，大力培育高素質農民。“十四五”期間，培育高素質農民2000人，引進高層次人才100名，建設實訓基地5個。積極開展農業科技創新創業大賽、農村創新創業帶頭人培育行動、農民科學素質競賽等活動，傳播先進生產經營理念和農村服務信息。
加強農村科普服務平臺建設。引導社會多元主體積極參與農村科普，“十四五”期間，每年開展鄉村公益科普活動20場次以上，受益群眾逐年增加。不斷提升革命老區農民科學素質，放大“紅色照金”文化品牌價值，吸引組織科技專家深入革命老區農村、企業、學校及幼兒園開展科學普及、技術指導、示范推廣等志愿幫促活動，讓老區發展插上科技的翅膀。鞏固科協組織“三長制”建設成果，提升農村科普供給能力。支持區（縣）創建省級科普示范區（縣），鼓勵有條件、基礎好的區（縣）爭創國家科普示范區（縣）。加強農村科普示范基地建設，帶動農村科普能力整體提升。
持續做好農村婦女科學素質提升發展工作。加強政策宣傳和教育培訓，充分發揮各級“巾幗宣講團”作用，深入農村面向婦女群眾開展集中宣講，提升農村婦女科學素養。開展“鄉村振興巾幗行動”，實施“萬企興萬村”行動，持續深化各級工會、婦聯的專項幫扶行動。開展“三秦母親健康行動”等活動，加強健康保健、疾病防治知識宣傳，提高農村婦女健康水平和幸福指數。鼓勵發揮個人才能，開展技能培訓，到2025年，建成10個 “手工藝助力鄉村振興”特色村，幫助農村婦女在生產生活中感受創造美、享受美的生活樂趣。
3. 產業工人科學素質提升行動。
以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務銅川高質量全面轉型發展。
開展理想信念和職業精神宣傳教育。持續開展“銅川工匠”等主題宣傳活動，樹立新時代勞動者的標桿旗幟，“十四五”期間重點宣傳100名左右的勞模工匠先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。通過拍攝專題片、舉辦報告會等形式，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事，傳承工匠精神。開展全市職工優秀創新成果評選交流活動，鼓勵和支持產業工人展示創新成果。
實施科技人才托舉工程。圍繞著力打造科創轉化高地，聚焦創建國家高新區和秦創原銅川創新谷建設，強化對科研生產一線富有創新精神和較強科技創新創業能力青年科技人才培養力度，依托在銅院士專家工作站、科技創新服務站等創新賦能組織，培養造就一批青年科技領軍人才和一批進入全省乃至國家科技前沿的青年學術和技術帶頭人。對接省內外優質科技資源，柔性引進汽車裝備、光電信息、數字經濟等重點產業急需緊缺的高層次人才和專家團隊，支持相關企事業單位建立院士專家工作站。全市每年建設院士專家工作站不少于5家。建立健全科技人才激勵機制，實施科技創新團隊、科技新星興銅行動以及“銅川工匠”特色化培養人才計劃 、“傳幫帶”人才薪火計劃及青年人才托舉計劃，加大對青年人才的激勵和支持。
實施技能創新行動。鼓勵和支持企業建立以創新技能為導向的激勵機制，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。依托銅川創業大街、大學生孵化園、創業服務中心等平臺，創新服務模式，致力為創業者打造優質創新創業孵化基地。到2025年，建成省級職業技能大賽實訓基地1個,建設市級職業技能大賽實訓基地10個。統籌用好示范性高技能人才培訓基地與技能大師創新工作室，培養高技能人才。力爭2025年底建設省級技能大師工作室5個，市級勞模、工匠人才等各級各類創新工作室50家。組織企事業單位青年科技工作者參加省創新創業大賽、創新方法大賽、“五小”競賽、“三新三小”創新競賽、一線工程師創新方法培訓、先進操作（工作）法總結命名推廣等群眾性創新活動，展示和交流企事業單位創新實踐成果，引導科技工作者積極創新創業。鼓勵企業進行數字化、智能制造實操培訓，積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。圍繞碳達峰、碳中和目標，貫徹綠色發展理念，組織職工開展節能減排競賽。實施銅川全面轉型科學素質能力提升工程，提高生產資源利用效率，推進重點行業和重要領域綠色化改造。
實施職業技能提升行動。圍繞產業鏈部署技能人才培養體系，深化技能人才職業資格制度改革，提升銅川技能人才水平。圍繞“陜西制造、銅川配套”“西安研發、銅川轉化”，深化校地、院地合作，建立園區（企業）、產業鏈、職工培訓中心，在全市形成互相交織、互為依托、相互補充的職業技能培訓體系。“十四五”期間，培訓高技能人才8000名，產業工人20000名。推動建立小工種、特殊工種、服務行業技能人才評定制度，為特殊工種人才搭建成長平臺。
提升進城務工人員科學素質。深入實施農民工職業技能提升計劃和求學圓夢行動，實施職工書屋“百千萬”提質工程，增加進城務工人員教育培訓機會，“十四五”期間，培訓農民工5萬人次。開展“安全生產月”等安全知識普及活動，深化“安全生產示范崗”創建活動，大力普及職業病、傳染病防護知識。
發揮企業家的示范引領作用。大力弘揚企業家精神，鼓勵企業家主動擔當、積極作為，不斷提高科學素質，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。加強銅川企業家隊伍建設，不斷增強企業家愛國情懷、創新精神、責任意識、生態意識、國際視野，努力做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。
4. 老年人科學素質提升行動。
圍繞加強新時代老齡工作，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展的能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。
倡導積極老齡觀。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒介，積極開展人口老齡化國情教育，鼓勵老年人積極面對老年生活，主動融入社會、參與社會發展。積極構建老年友好型社會，為有能力、有意愿發揮余熱的老年人提供平臺，為老年人實現老有所樂、老有所學、老有所為創造條件與環境。注重發揮離退休干部作用，為銅川高質量全面轉型發展加油助力。
實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托家庭和社會協同，提高老年人信息素養，提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會發展的能力。切實解決老年人運用智能技術日常就醫的困難，維護老年人健康權益。依托老年大學、社區科普大學、養老服務機構等，健全科普活動陣地建設，面向老年人開展宣傳，普及智能技術知識，提升老年人信息獲取、識別和使用的能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。
加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。通過健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用各類媒體普及膳食營養、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。推進老年健康宣傳周暨老年健康促進活動。開展養老服務人才科普培訓行動，在養老院院長和養老護理員的培訓內容中增加衛生、保健相關的科普知識，“十四五”期間，培訓10名養老院院長，養老護理員200人次。
實施銀齡科普行動。積極發展老年協會、老科協等社會組織，進一步健全和完善“銀發人才”專家信息庫，充分發揮老專家、離退休干部在咨詢、智庫建設等方面的積極作用。推動老年志愿者隊伍建設，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。發揮老專家科普團體的作用，組織老專家進鄉村、進社區、進企業、進校園、進機關，開展科普宣講工作。發揮農村老年人“土專家”“田秀才”在鄉村振興中的重要作用。
5. 領導干部和公務員科學素質提升行動。
持續深化領導干部和公務員對創新驅動發展戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務銅川經濟社會高質量發展。
深入貫徹落實新發展理念。鼓勵開展學術研究，切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提升協同推動科技創新和科學普及的意識和能力。
加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》要求，突出科學精神、科學思想培養，開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作。圍繞信息化發展要求，開展數字銅川戰略相關培訓，提升領導干部和公務員服務政府數字化轉型的能力。發揮“銅川講壇”作用，加強對科學方法、前沿科技知識、全球科技發展趨勢以及銅川國家高新區創建、秦創原創新驅動平臺建設等重點工作任務的輔導學習，增強領導干部把握科學發展規律的意識，提高服務高質量發展的能力和水平。
在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部選拔任用機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。
（二）實施科普服務重點工程。
深化科普服務供給側改革，推動科普產品供給和科普基礎設施建設，逐步培養科普理論研究和科普傳播人才隊伍，營造全社會崇尚科學的氛圍，著力提升應急科普能力，構建完善的科學素質建設體系。“十四五”期間，實施4項重點工程。
1. 科技資源科普化工程。
建立科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動將科普指標列入相關科技獎項評定中，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘內容。推動將科普工作納入秦創原銅川創新驅動平臺建設中，打造體現銅川地域特色的“航天科普”“新材料科普”“中醫藥科普”“能源科普”和“生態科普”。
促進科技資源向科普資源轉化。圍繞銅川建設西部產業轉型示范城市，著力打造先進制造高地、科創轉化高地、紅色教育高地、生態康養文旅高地等開展科普工作。在高新技術應用產業平臺建設中提升科普資源利用水平，帶動我市科普水平提升。鼓勵職業院校、科研機構等具備條件的實驗室面向青少年及社會公眾開放，積極開展形式多樣的科普活動。加快健康銅川建設，實施健康銅川17項行動，推進8類健康細胞示范建設，強化衛生健康、疫情防控知識普及，提升公眾健康素養水平。
強化科技工作者的社會責任。大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”，講好科學故事、科普故事、科技工作者故事，深入開展科學道德和學風建設宣講活動。通過宣傳教育、專題培訓、典型示范等方式不斷提升科技人員的科普能力和開展科普工作的積極性，提高社會對科普重要性的認識。
強化科普推廣能力建設。發揮各類學會、協會、研究中心作用，積極支持科技工作者開展科普活動，鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳。充分發揮各類主流媒體作用，廣泛運用新媒體傳播渠道，強化“科普e站”等陣地建設，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。
運用市場機制推動科普產業發展。引導和鼓勵社會團體、企業及個人創作更多、更好的科普產品。推動建立扶持科普產業發展的政策措施，完善資源配置機制，促進科普產業健康發展。
2. 科普信息化提升工程。
提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。
實施繁榮科普創作資助計劃。支持優秀科普原創作品，加大對優秀科普原創作品的扶持和獎勵力度。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。大力宣傳、推廣優秀科普作品，提升科普作品價值。
實施科普科幻影視（短視頻）創作扶持計劃。發揮市屬有關文化企業和市級媒體平臺作用，針對疫情防控等公眾關注的熱點事件、科學現象，鼓勵更多的科普科幻影視（短視頻）創作，加強科普作品在社會公眾間的傳播。鼓勵科技工作者將科學的專業性、嚴謹性和藝術傳播的生動性、趣味性相結合，開展科學解讀，詮釋科技問題和科技現象，提高公眾科學素質。
實施全媒體科學傳播能力提升計劃。創新科普方式方法，推動科普多元合作，推進報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類媒體增加科普內容，增設科普專欄，加強科普宣傳報道。鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，提高科普內容的接受度。促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強科學傳播的專業性和權威性。大力發展新媒體科學傳播，擴大科普傳播速度與范圍。
實施智慧科普建設工程。推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，實現傳播方式、組織動員、運營服務的創新升級，推進科普服務的精準化實施。推動“科普中國”科普信息落地應用。推動科普信息在社區、學校、農村的傳播和普及，構建省、市、區（縣）聯動的科學傳播和科學辟謠網絡平臺。依托科技館、“科普e站”等，推動優質科普資源向基層傾斜。
3. 科普基礎設施強化工程。
加強科普基礎設施建設，拓展和完善現有各類科普基礎設施的功能，優化資源配置，實現科普服務的廣覆蓋和均衡化，滿足公眾參與科普活動的需求。
加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。積極推進科普基礎設施重大項目建設，支持傳統科普基礎設施迭代升級，加大對公益性科普基礎設施經費投入。加強公益性引導，支持園區、企業、高等職業院校、科技社團的科普場館、展覽館、實驗室、標本室、陳列室等科普基礎設施面向公眾常態、定期、優惠開放。實施學校教育裝備提升計劃，推動中小學校“創新實驗室”建設。
推動現代科技館體系建設。按照“實現設區市級科技館全覆蓋”要求，2022年，啟動銅川市科技館建設項目，“十四五”時期，建成市科技館并實現對外開放。支持王益區、宜君縣科技館不斷更新完善，提高服務功能。加強科技館信息化建設，推動科技資源共享，提升科普服務能力。推動科技館與博物館、航空航天、生態環境等科普展館融合共享，服務公民科學文化素質提升。
大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學基地。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、植物園、自然保護區、風景名勝區、車站、服務區、電影院等公共場所強化科普服務功能。鼓勵依托現有工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。
4. 基層科普能力提升工程。
創新應急科普方式，建立健全應急科普協調聯動機制，提升應對突發緊急事件的能力，形成平戰結合的應急科普傳播和服務體系。
提升應急科普協同能力。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，將各類應急科普宣教平臺納入應急工作整體規劃，建立應急科普的部門協同機制。構建市域統籌協調、區（縣）資源集散、鎮（街辦）組織落實的多級聯動協作機制。突發事件狀態下，統籌各級各類資源和力量開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。建立應急知識平臺，針對不同人群儲備應急科普內容資源，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。
提升基層科普服務能力。推動實施科普服務全領域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動，深化共建共享機制，提高基層科普水平，增強科普信息傳播能力，擴大科普公共服務受益面，促進科學普及與科技創新協同發展。完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。動員學校、醫院、科研院所、企業、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊，形成1000人左右的科普志愿者隊伍，每年開展科普志愿服務活動50（場）次以上。
加強日常科普宣傳教育。利用全國安全生產月、119消防宣傳月、全國防災減災日、全國低碳日等時間節點，針對自然災害、事故災難、食品安全、生態保護等群眾關注的熱點問題和突發事件，組織開展系列專題科普活動。圍繞世界環境日、世界水日、世界氣象日、世界野生動植物日、世界森林日等，開展生態公益科普活動，加強環保知識科普工作。以世界衛生日、世界無煙日等為契機，開展健康知識普及，提升全民健康素養。
加強專職科普人才隊伍建設。大力發展科普場館、科普教育基地等領域專職科普人才隊伍，鼓勵職業院校、企業等設立科普專崗。
三、保障措施
（一）組織保障。
加強組織領導。建立全民科學素質工作聯席會議制度，加強對方案實施工作的組織協調。聯席會議召集人為市政府分管副市長，成員由市委組織部、市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監督管理局、市林業局、市鄉村振興局、銅川職業技術學院、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協有關負責同志組成。聯席會議辦公室設在市科協，辦公室主任由市科協主要負責同志兼任。聯席會議每年至少召開1次，研究促進方案實施的政策措施，協調解決工作中的重大問題。聯席會議成員單位要充分履行工作職責，共同推進方案的實施。
加強考核督促。各區縣政府要建立相應協調機制，負責制定本級《實施方案》，把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務，納入本區縣總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。市科協定期委托第三方機構評估各區（縣）科學素質發展目標成效，加強對方案落實情況的督促檢查。
（二）機制保障。
加強與其他相關工作的有效銜接。將全民科學素質納入各級黨委政府精神文明建設中，與文明城市、衛生城市鞏固提升及國家森林城市創建活動等有效銜接，形成共建共享機制。
完善表彰獎勵體系。按照國家和省市評比達標表彰工作有關規定，對落實全民科學素質行動計劃有突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。加強對科普類成果的獎勵，發揮獲獎優秀成果的帶動作用。
（三）條件保障。
完善法規政策。完善科普和科學素質建設體系，加強科普法治建設。根據相關規定，積極探索科普專業技術人員職稱評審工作。將科普人才隊伍建設納入全市“十四五”人才發展工作中，健全培育、使用、激勵機制。
加強研究交流。完善市、區（縣）兩級公眾科學素質研究教育（培訓）體系，支持市、區（縣）科學素質平臺開展科學普及和研究教育（培訓），加強工作交流；深入開展科普手段和方法研究，圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等風險防范開展科學素質建設理論研究與實踐。
加大經費投入。市級財政要統籌考慮和落實科普經費，保障科普經費投入，并按照省政府有關規定逐年增加。各區縣政府要依法加強科普工作，將科普經費列入同級財政預算。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。
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