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鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案

時間:2023-06-01 09:22:10 毅霖 方案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案范文(精選20篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案范文(精選20篇)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 1

  一、背景和依據(jù)

  全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。

  二、制定意義和總體考慮

  為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。

  三、工作目標(biāo)

  要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準(zhǔn)施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設(shè)施,切實解決入河排污口突出問題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。

  四、主要任務(wù)

  1、城鎮(zhèn)雨洪排口

  (1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。

  (2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。

  (3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。

  2、港口碼頭排口

  (1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。

  (2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。

  3、溝渠、河港(涌)、排干等

  (1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達到地表水V類,并有近期的水質(zhì)監(jiān)測報告可以不納入整治。

  (2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé))。

  4、工業(yè)排污口

  (1)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。

  (2)工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的',應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達標(biāo)。

  (3)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。

  5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

  1、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達標(biāo)。

  2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。

  五、保證措施和下一步工作

  堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長效監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 2

  一、起草背景

  為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。

  二、主要內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  三、任務(wù)分工

  (一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的`開展。

  (二)區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。

  四、工作目標(biāo)

  2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 3

  為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于2021年持續(xù)深化項目化推進工作落實機制的通知》(巖委〔2021〕1號)及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣2021年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔2021〕2號)要求,扎實推進我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到2021年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

  三、排污口分類

  根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:

  1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。

  2、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。

  3、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。

  4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。

  5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。

  四、工作任務(wù)和時間安排

  (一)全面排查溯源,建立三個“清單”。

  1、入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責(zé)任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現(xiàn)場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。

  有條件的村可通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:2021年6月底前)

  2、排污口責(zé)任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進行整治。對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各村委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。(完成時限:2021年6月底前)

  3、污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:2021年7月底前)

  (二)實施分類整治,完成三個“一批”。

  各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標(biāo)要求、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,分類開展整治。

  1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:2021年9月底前)

  2、清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時限:2021年10月底前)

  3、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:2021年12月底前)

  (三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。

  1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負責(zé)完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。

  2、加強監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達標(biāo)的`主要依據(jù),對入河排污口開展不定期檢查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達標(biāo)排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通報有關(guān)單位。

  3、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負責(zé),定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

  五、職責(zé)分工

  按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照屬地管理和職責(zé)分工,共同做好入河排污口排查整治工作。

  1、環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負責(zé)督促指導(dǎo)“查、測、溯、治、管”各項重點任務(wù),統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。

  2、各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責(zé)任主體,開展落實轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  3、河長辦負責(zé)協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  4、村建部門負責(zé)提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  5、水利崗負責(zé)提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負責(zé)提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  7、自然資源所、應(yīng)急安全崗分別負責(zé)提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  8、財政所負責(zé)統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經(jīng)費。

  9、交通運輸崗負責(zé)提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負總責(zé),建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設(shè)置管理工作機制。環(huán)保辦加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應(yīng)急安全崗等部門要認真落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。

  (二)強化督導(dǎo)調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入2021年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機制,環(huán)保辦負責(zé)收集并將《調(diào)度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標(biāo)、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報《調(diào)度表》,并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負責(zé)收集匯總,并于2021年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。

  (三)加強公眾參與。加強生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。通過政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  (四)建立健全監(jiān)管長效機制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運輸崗、應(yīng)急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 4

  一、指導(dǎo)思想

  根據(jù)《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案》的要求,緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)運維工作,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規(guī)范提升的指導(dǎo)思想,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和污水管網(wǎng)建設(shè)、整改工作落實。

  二、工作原則

  (一)把握政治要求,嚴(yán)肅對待整改。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義官僚主義作風(fēng),以高度的政治自覺、切實可行的'整改措施、全力以赴抓整改,認真對照、認真總結(jié)、認真整改。

  (二)堅持以人為本,保障居民健康。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出人民主體地位,把服務(wù)居民、造福居民作為污水處理廠(站)整改工作的出發(fā)點和落腳點。

  (三)堅持因廠(站)施策,提升整改質(zhì)量。突出問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持一鎮(zhèn)一策、一廠(站)一策,查清污水處理廠(站)存在問題,采取有效措施,把獎補資金用在刀刃上,把整改工作落到實處。

  三、目標(biāo)任務(wù)

  (一)按期完成整改工作。根據(jù)《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔2019〕754號)文件要求。縣區(qū)政府、各相關(guān)單位按照入河排污口驗收標(biāo)準(zhǔn),抓好工作落實,完善資料清單,全面完成中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收銷號工作。

  (二)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理廠(站)處理能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)增加新的污水處理設(shè)施,全面提升污水處理能力。

  (三)加快管網(wǎng)建設(shè)。加快管網(wǎng)建設(shè)進度,損毀的管網(wǎng)要修復(fù),錯接漏接的管網(wǎng)要整改,需要延伸的管網(wǎng)要鋪設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管網(wǎng)不出現(xiàn)旱季污水直排河流現(xiàn)象。

  (四)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)和運維資金獎補力度。污水處理廠(站)的建設(shè)和運營,縣區(qū)政府擔(dān)負主體責(zé)任。為調(diào)動縣區(qū)治污的積極性,市政府采取以獎代補的形式予以支持,獎補方式采取事后獎補。一是全面完成入河排污口驗收銷號為前提;二是管網(wǎng)建設(shè)做到鎮(zhèn)政府駐地齊全,應(yīng)收盡收,不錯接漏接和溢流滴漏;三是以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),污水處理廠(站)進水濃度和出水濃度達到國家環(huán)保要求,經(jīng)市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、項目主體等驗收單位驗收合格后,按運維費用進行獎補。建議:市政府列支300萬元進行獎補,同時,對未正常運轉(zhuǎn)的污水處理廠(站),根據(jù)情況予以通報、約談、罰款等處理。

  四、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委辦認真履行監(jiān)督職責(zé),市水務(wù)局做好入河排污口技術(shù)指導(dǎo)工作,市住建局做好污水處理廠和污水管網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作,市財政局做好資金保障工作,縣、區(qū)政府要認真履行主體責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究安排布置,明確專人負責(zé)。樹立全局觀念,加強協(xié)作配合,形成工作合力。

  (二)細化工作方案。縣區(qū)政府要按照本方案精神,結(jié)合實際制定具體整改實施細則,嚴(yán)格按照整改實施細則確定的工作內(nèi)容、時間節(jié)點完成整改工作。

  (三)加快工作進度。推進入河排污口驗收銷號工作,加快整改進度,10月15日前,各縣區(qū)政府要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和管網(wǎng)整改工作,10月20日前市直部門要完成整改驗收工作。確保10月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)全部正常運營。

  (四)嚴(yán)明紀(jì)律督查。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)及相關(guān)部門工作落實情況開展督查,對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題,及時將案件線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門,對相關(guān)責(zé)任人員進行嚴(yán)肅問責(zé)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 5

  為了切實加強水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。

  一、工作目標(biāo)

  健全入河排污口的調(diào)查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計臺賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關(guān)手續(xù),對存在問題的排污口進行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機制。

  二、入河排污口現(xiàn)狀

  棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮(zhèn)常駐人口近2000人。現(xiàn)入河排污口1個,排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于2017年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機關(guān)單位,居民生活污水,沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)。

  三、存在問題

  場鎮(zhèn)生活污水處理站已進入掃尾階段,未通過驗收、等待試運行。

  四、整治措施

  申報環(huán)保局驗收,進行指標(biāo)確定,保障場鎮(zhèn)排污達標(biāo)排放。

  五、工作要求

  1、提高認識,強化落實。各有關(guān)單位和場鎮(zhèn)居民戶要認真按照此整改方案,認真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的生活環(huán)境和身心健康。

  2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡國斌具體負責(zé)生活污水排放口的.整治。

  3、建章立制。加強對現(xiàn)有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責(zé),加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 6

  根據(jù)泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔2021〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔2022〕11號)要求,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進區(qū)域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  二、總體要求

  2022年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  三、排查范圍和對象

  (一)排查范圍。在全市域范圍內(nèi)開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見附件2),其中3級河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級河道向兩側(cè)延伸100米;具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況可適當(dāng)擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點區(qū)域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

  (二)排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容

  本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測、溯源、整治四部分內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄;

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況;

  (三)溯源。在全面監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;

  (四)整治。在完成排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進度安排

  (一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作。

  具體要求:2022年4月10日前制定具體實施方案。

  (二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求,進行資料整合,2022年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

  (三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現(xiàn)場人工核查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現(xiàn)場排查工作手冊》等規(guī)范開展工作,2022年7月底完成一級排查,2022年10月底前完成二級排查,2022年12月底前完成三級排查。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。

  具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際情況,給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年10月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開展溯源工作,可委托第三方機構(gòu)開展入河排污口溯源工作,根據(jù)現(xiàn)場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑,進一步厘清責(zé)任,為精準(zhǔn)整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用,對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門的排污口,要開展聯(lián)合溯源。2023年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》進行命名與編碼。

  (六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責(zé)任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施,于2023年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,2025年底前完成整治任務(wù)(涉及重大工程的可適當(dāng)延遲),并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。

  應(yīng)用全省入河(湖)排污口信息管理系統(tǒng),建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監(jiān)管職責(zé),逐步完善日常監(jiān)管體系,與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加強日常監(jiān)管,推動形成更加科學(xué)完備的.監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

  (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)二級、三級排查、監(jiān)測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據(jù)排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。

  (二)市級有關(guān)部門。市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務(wù):

  1、泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo);指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口一級排查;組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  2、市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加快推進生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),積極向上爭取重點流域水環(huán)境綜合治理項目支持,協(xié)同推進入河排污口排查整治工作。

  3、市工業(yè)和信息化局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。

  4、市財政局負責(zé)保障市本級開展排查整治工作所需的資金。

  5、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  6、市交通運輸局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

  7、市水務(wù)局負責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  8、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

  七、工作要求

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),市政府分管負責(zé)人任組長,泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人、市政府辦分管負責(zé)人,以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管負責(zé)同志為成員,負責(zé)統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室,負責(zé)推進入河排污口排查整治具體工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)工作對接、報送信息等。

  (三)嚴(yán)格責(zé)任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責(zé)。

  (四)加強工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經(jīng)費;制定工作計劃,統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作,確保區(qū)域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 7

  為規(guī)范入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,切實改善我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)沁水縣環(huán)境保護委員會《沁水縣入河排污口排查整治方案》(沁環(huán)委辦[2020]1號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  以汾河流域入河排污口排查整治為標(biāo)桿,按照“查、測、溯、治”總體要求,2020年7月底前,完成我鎮(zhèn)主要河流干支流入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面排查

  對入河排污口全面排查、溯源,進行現(xiàn)場記錄,主要包括入河排污口名稱、坐標(biāo)、排污類型、排污主體、排污方式、排放去向等。

  (二)分類整治

  堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準(zhǔn)治理,確保成效,應(yīng)按照入河排污口排查清單,明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體,制定具體整治方案,分類逐一開展整治工作。

  1、取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口。市生態(tài)環(huán)境局沁水分局發(fā)布入河排污口登記公告、已取得廢污水排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,排污許可證到市生態(tài)環(huán)境局沁水分局申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境局沁水分局按標(biāo)準(zhǔn)格式進行登記建檔。

  2、未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的'雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網(wǎng)溢流口。對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網(wǎng)溢流口實行精準(zhǔn)管理,通過建設(shè)出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化

  3、城鎮(zhèn)生活污水散亂排口。按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成[2015]130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)真排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。

  4、城鎮(zhèn)雨水排口。對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進行清淤清理,加強源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

  5、農(nóng)村生活污水散亂排口。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。

  6、農(nóng)田灌源退水口。依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌深退水非汛期直排入河。

  7、混合廢水排污口。對多個排污單位共用同一排污口由生態(tài)環(huán)境部門、住建按分工組織溯源,全面查清混合廢水排污口和非法排污口數(shù)量:厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點,實施封堵,對有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進行整治。

  8、其他。除以上類型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進行專項整治。對于非法排污口,堅決予以封堵。構(gòu)成違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (三)登記建檔

  入河排污口登記備案。登記備案后實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村污水散亂排口以及灌溉退水口、按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。

  三、進度安排

  2020年4月30日前,在入河排污口排查工作的基礎(chǔ)上進行再排查,匯總轄區(qū)內(nèi)入河排污口清單,上報晉城市生態(tài)環(huán)境局沁水分局;

  2020年5月31日前,完成入河排污口登記備案;2020年7月31日前,完成入河排污口整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;

  2020年8月10日前,將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報市生態(tài)環(huán)境局沁水分局建檔備案。

  四、組織保障

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署

  入河排污口排查整治是我鎮(zhèn)水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。相關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級河長切實負起責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,強力推進排查整治工作。

  (二)堅持強化監(jiān)督,加強有效管控

  入河排污口整治工作跟蹤檢查,督質(zhì)量、促進度、抓統(tǒng)籌、全面督促入河排污口整治工作有效落實。針對整治工作實施過程中的突出問題,不能按時完成入河排污整治任務(wù)的,進行掛牌督辦。督促限期整改、并視情采取函告、通報等措施,切實壓緊壓實水污染防治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  (三)統(tǒng)一編碼名稱,規(guī)范登記格式

  入河排污口整治工作完成后,對保留的各入河排污口報給市生態(tài)環(huán)境局沁水分局統(tǒng)一安置標(biāo)識牌,公開入河排污口相關(guān)信息。

  (四)加強輿論宣傳

  實現(xiàn)全民監(jiān)督充分運用廣播、電視、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式,對我鎮(zhèn)入河排污口整治工作進行宣傳公示,引導(dǎo)全社會積極參與入河排污口排查整治的舉報監(jiān)督,始終保持嚴(yán)厲打擊入河排污口非法排污違法犯罪高壓態(tài)勢,形成強大的法律震懾,全面營造我鎮(zhèn)風(fēng)光美、水質(zhì)優(yōu)的共創(chuàng)共建氛圍。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 8

  一、指導(dǎo)思想

  為規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)及污水管網(wǎng)建設(shè)運維,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口問題,推動中央環(huán)保督察整改取得實效長效,根據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境廳《落實<長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護大治理大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案>工作方案》(皖環(huán)發(fā)〔2019〕22號)精神,制定本工作方案。

  二、工作原則

  堅持屬地負責(zé),縣區(qū)政府承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)及污水管網(wǎng)建設(shè)運維的主體責(zé)任。市財政每年預(yù)算列支300萬元,按考核情況以獎代補方式支持,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負責(zé)入河排污口整治和污水處理廠(站)及污水管網(wǎng)建設(shè)運維的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,市財政局負責(zé)獎補資金保障和兌現(xiàn)工作。

  三、工作任務(wù)

  (一)按期完成整改任務(wù)。根據(jù)《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔2019〕754號)要求,各縣區(qū)政府、各相關(guān)單位按照入河排污口驗收標(biāo)準(zhǔn),按期完成整改銷號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)達標(biāo)正常運營。

  (二)加大獎補考核管理。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局聯(lián)合對各鎮(zhèn)項目組織驗收考核。標(biāo)準(zhǔn)為:入河排污口完成銷號;鎮(zhèn)政府駐地管網(wǎng)建設(shè)完備,消除錯接漏接和溢流滴漏,污水應(yīng)收盡收;污水處理廠(站)進出水濃度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。驗收合格后,視考核得分情況兌現(xiàn)獎補資金,對不能穩(wěn)定達標(biāo)運行的污水處理廠(站)不予獎補,并視情節(jié)予以通報、約談、罰款等。

  (三)提升整改工作質(zhì)量。堅持因廠(站)施策、一廠(站)一策,各縣區(qū)摸排各污水處理廠(站)及管網(wǎng)建設(shè)運營存在的各類問題,采取針對性措施整改完善,管網(wǎng)不健全及錯接漏接損毀的`要盡快建設(shè)修復(fù)完善,污水處理廠(站)處理能力不足的要盡快整改提升,確保各污水處理廠(站)穩(wěn)定達標(biāo)運營,杜絕旱季污水直排河流現(xiàn)象。

  四、工作要求

  (一)嚴(yán)格責(zé)任落實。市環(huán)委辦履行監(jiān)督職責(zé),縣區(qū)政府履行主體責(zé)任,齊抓共管、合力推進。嚴(yán)格按照方案要求,迅速行動,結(jié)合實際制定整改實施細則,保質(zhì)保量按時完成整改工作。

  (二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)和各部門工作落實情況開展督查,對表面整改、虛假整改及敷衍整改的,及時將案件線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 9

  為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:

  一、文件出臺背景

  根據(jù)《長治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔2020〕8號)文件要求,結(jié)合我縣實際情況,制定本方案。

  二、工作目標(biāo)

  2020年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

  三、主要內(nèi)容

  以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。

  (一)全面排查

  以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責(zé)。對入河排污口全面排查、溯源,進行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專業(yè)人員進行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段,做到應(yīng)查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單,標(biāo)識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。

  (二)分類整治

  堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準(zhǔn)治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體,分類逐一開展整治工作。

  1、取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口

  已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標(biāo)準(zhǔn)格式進行登記建檔。

  2、未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網(wǎng)及提升泵站溢流口

  對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實行精準(zhǔn)管理,通過建設(shè)出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。

  3、城鎮(zhèn)生活污水散亂排口

  按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔2015〕130號)的.規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。

  4、城鎮(zhèn)雨水排口

  對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進行清淤清理,加強源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

  5、農(nóng)村生活污水散亂排口

  結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。

  6、農(nóng)田灌溉退水口

  依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。

  7、混合廢水排污口

  對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點,實施封堵。對有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進行整治。

  8、其它

  除以上類型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。

  (三)登記建檔

  入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。

  四、完成時間

  (一)2020年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。

  (二)5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。

  (三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。

  五、工作保障

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。

  入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級河長切實負起責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強部門間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,強力推進入河排污口整治工作。

  (二)組織現(xiàn)場核查,加強技術(shù)幫扶。

  縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調(diào)上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

  (三)加強臺賬管理,嚴(yán)格銷號制度。

  縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐巍Υ_認保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設(shè)置單位,應(yīng)對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進行掛牌督辦。

  (四)加強信息公開,強化公眾參與。

  入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識牌,公開入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 10

  為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進入河排污口綜合整治工作,根據(jù)《子洲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<子洲縣入河排污口排查整治工作方案>的通知》(子政辦發(fā)〔2022〕72號)要求及前期排查溯源結(jié)果,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。

  一、整治原則

  (一)強化責(zé)任,明確主體。對照排污口排查清單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生活污水排污口整治;其他排污口由各相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)負責(zé)整治。

  (二)科學(xué)謀劃,逐一分類。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的整治要求,根據(jù)前期排污口排查、溯源等甄別情況,精準(zhǔn)識別、因地制宜、分類施策、加快整治。

  (三)一口一策,精準(zhǔn)治理。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合排污口類型、主要污染源等現(xiàn)狀,制定“一口一策”整治措施并按照時限要求完成整治任務(wù)。

  二、工作目標(biāo)

  2022年8月31日前,全面完成我縣入河排污口綜合整治工作,確保各排污口無直排入河(溝)現(xiàn)象,全面提升流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  三、整治措施

  (一)工業(yè)企業(yè)排污口整治措施。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水嚴(yán)禁混合排放,必須單獨設(shè)置。在城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排,應(yīng)通過企業(yè)污水處理設(shè)施預(yù)處理后,達到污水處理廠接納標(biāo)準(zhǔn)后納入城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng);生活污水單獨收集后納入城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng);廠區(qū)雨水排口采取有效措施防止生產(chǎn)廢水混入直排問題發(fā)生。對無法納入城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè),其污水處理設(shè)施達不到出水指標(biāo)和接納標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)立即采取技術(shù)改造,確保排水水質(zhì)達標(biāo)。非法工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口一律取締。(縣工貿(mào)局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境分局配合)

  (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治措施

  1、畜禽養(yǎng)殖排污口整治措施。所有養(yǎng)殖企業(yè)、個體及散戶必須建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,規(guī)范開展糞污資源化綜合利用,對現(xiàn)有排污口進行拆除或封堵,嚴(yán)禁養(yǎng)殖廢水直排;確需設(shè)置畜禽養(yǎng)殖排放口的`,必須經(jīng)處理設(shè)施處理達標(biāo)后方可排放。并設(shè)立排污口標(biāo)志牌。(縣畜牧獸醫(yī)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)

  2、種植業(yè)排口整治措施。實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,強化化肥農(nóng)藥減量增效和秸稈地膜綜合利用,推廣測土配方施肥、化肥零增長、農(nóng)藥減量化、有機肥還田等生態(tài)種植措施,防止通過雨水沖刷影響地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)

  3、農(nóng)村生活污水散排口整治措施。對長期無排水的各類排口進行統(tǒng)一拆除或封堵,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”“農(nóng)村人居環(huán)境整治”等工作,按照“應(yīng)收盡收”的原則,在村鎮(zhèn)級生活污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍的農(nóng)村生活污水散排口全部納入管網(wǎng)集中處理;不具備納入條件的人口集中區(qū)域內(nèi)的散排口利用罐體集中收集拉運至就近污水處理廠站處理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé))

  (三)城鎮(zhèn)生活污水排污口整治措施。

  1、城鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)排污口整治措施。縣城污水處理廠和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站要加強管理,必須保證設(shè)備穩(wěn)定運行,出水各項指標(biāo)達標(biāo)。(縣城污水處理廠由縣住建局負責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé))

  2、城鎮(zhèn)雨洪排口整治措施。加強日常巡護,對于非降雨時常年存在流水的區(qū)域或雨污混合排口,要及時查清原因,封堵生活排口,采取罐體收集拉運至就近的污水處理廠站處理,確保無污水混入。排放口設(shè)立標(biāo)志牌,對排口性質(zhì)和排水去向等進行公示。(城區(qū)雨洪排口由縣住建局負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨洪排口由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé))

  (四)交通運輸設(shè)施排污口整治措施。加快推進青銀高速公路服務(wù)區(qū)、收費站點、火車站生活排口整治,建立污水處理設(shè)施,確保達標(biāo)排放。(縣交通局負責(zé))

  四、保障措施

  (一)嚴(yán)格責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)和各行業(yè)部門要強化思想認識,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,依據(jù)職責(zé)分工,進一步細化責(zé)任和工作措施,扎實推進各項整治任務(wù),逐一完成整改并銷號。

  (二)按時整改銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)和各行業(yè)部門要建立信息共享機制,協(xié)同聯(lián)動,按照“一口一策”整治措施,做到整治一個、銷號一個,確保8月31日前全縣沿河直排口全部完成整治并銷號,同時要形成長效監(jiān)管機制,防止問題回潮反彈。

  (三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)委將履職不力、虛假整改和因工作不力造成全縣整改進度緩慢的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 11

  根據(jù)《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔2019〕211號)、《吉安市贛江入河排污口排查整治專項行動的實施方案》(吉府辦字[2019]58號)等文件精神,為全面完成我縣入河排污口整治工作,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,推進入河排污口分類整治,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  組織開展入河排污口整治專項行動,著力解決水污染源頭問題,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)、實現(xiàn)打造美麗中國“江西樣板”走前列作出更大貢獻。

  二、整治目標(biāo)

  加強入河排污口監(jiān)管,建立健全科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)管治理機制,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照全覆蓋、重實效、能操作”的原則,“一口一策”實施清理整治,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

  三、整治對象

  整治對象為贛江峽江段流域,涵蓋羅田鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)、福民鄉(xiāng)、水邊鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向贛江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。在初期排查、監(jiān)測及初步溯源的基礎(chǔ)上,我縣需要整治的排污口67個。

  四、整治要求

  (一)工業(yè)企業(yè)排污口

  河西工業(yè)污水處理廠設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,采取截污納管措施接入巴邱鎮(zhèn)污水處理廠處理后再外排,原有排口全部截斷封堵(馳邦藥業(yè)排污口、富興紙業(yè)排污口、何家造紙園總排口),不在污水處理管網(wǎng)范圍內(nèi)的'工業(yè)企業(yè)排污口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌,企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與省平臺聯(lián)網(wǎng),納入日常管理(金元紙業(yè)排口)。

  (二)城鎮(zhèn)生活排污口

  巴邱鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活排污口實施雨污分流,污水排入污水處理廠,達標(biāo)后外排。其他不具備納管條件的城鎮(zhèn)生活排污口采取建設(shè)小型污水處理設(shè)施,人工濕地等方式進行整治。所有排污口都應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。

  (三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活排污口

  不具備納管條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活排污口,有條件的生活污水經(jīng)人工濕地等方式處理后再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應(yīng)經(jīng)化糞池處理后上清液往外排。所有農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活排污口都應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。

  (四)雨洪排污口

  混合排放的雨洪排污口,有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應(yīng)采取源頭污水經(jīng)化糞池處理后上清液再排出。純雨水雨洪排污口制定日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。所有雨洪排污口均應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。

  (五)溪流、溝渠、河港排口

  有生活污水混入的排口,有條件的要從源頭上實行雨污分流,污水經(jīng)人工濕地等方式處理后再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應(yīng)經(jīng)化糞池處理后上清液往外排。所有溪流、溝渠、河港排污口均應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。

  五、任務(wù)分工

  落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門依法履職,齊抓共管、形成合力。

  (一)屬地政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)入河排污口整治專項行動的責(zé)任主體,要組建專門入河排污口整治專項行動推進工作組,制定整治工作方案,全面開展轄區(qū)入河排污口整治工作,設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。

  (二)縣直有關(guān)部門責(zé)任。縣直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地做好贛江入河排污口整治工作。

  1、縣生態(tài)環(huán)境局是入河排污口整治工作的牽頭部門,對整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度;負責(zé)落實上級生態(tài)環(huán)境部門整治各項要求,督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作。

  2、縣財政局負責(zé)落實開展入河排污口整治工作所需的經(jīng)費,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門強化資金保障。

  3、縣水利局指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門提供整治范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。

  4、縣工業(yè)園區(qū)管委會督促指導(dǎo)沿江工業(yè)企業(yè)、巴邱工業(yè)園區(qū)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,完成巴邱工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將工業(yè)企業(yè)污水接入管網(wǎng)及截斷封堵老舊污水管網(wǎng)。

  5、縣城管局指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及巴邱城管部門提供范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)相關(guān)單位配合開展入河排污口整治工作。

  6、縣交通運輸局指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣港航管理所、縣地方海事處部門提供整治范圍內(nèi)鐵路、公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。

  7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)做好有條件的農(nóng)村生活汗水處置終端,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供整治范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立峽江縣入河排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府副縣長任組長,縣生態(tài)環(huán)境局局長任副組長,縣財政局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局主要負責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌推進全縣入河排污口整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,由縣生態(tài)環(huán)境局局長任辦公室主任。按照屬地分管原則,沿線各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是入河排污口整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)工作小組,明確職責(zé)分工,細化工作措施,加強投入保障,扎實推進落實各項工作任務(wù)。

  (二)加強監(jiān)督管理。要通過實施入河排污口分類整治,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,建立入河排污口監(jiān)督管理工作機制,明確工作流程和工作要求,嚴(yán)格落實入河排污設(shè)置審批和監(jiān)督管理,不斷提高監(jiān)督管理能力和水平。

  (三)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、交通運輸、財政等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強整治工作支持力度。

  (四)強化信息公開。建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。加強入河排污口整治工作宣傳報道,通過《今日峽江報》等渠道定期公開整治進展情況。適時邀請新聞媒體公眾等參與整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件,為推進入河排污口整治營造良好的輿論氛圍。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 12

  為貫徹落實《江蘇省太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政傳發(fā)〔2020〕250號)和《蘇州市太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇府辦〔2020〕295號)有關(guān)要求,推進太湖流域入河排污口排查整治工作,結(jié)合鳳凰鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,以全面實現(xiàn)更高水平“兩個確保”為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,集中力量攻堅克難,統(tǒng)籌推進太湖流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、總體要求

  2021年底,完成太湖流域入河排污口“排查”、“溯源”、“監(jiān)測”等工作,并在“十四五”期間持續(xù)推進太湖流域入河排污口排查整治工作。建立太湖流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的太湖流域排口監(jiān)管體系,為改善太湖流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  三、范圍和對象

  (一)排查整治范圍。太湖流域涉及我鎮(zhèn)行政區(qū)域全域范圍。排查范圍包括張家港河鳳凰段、十一圩港鳳凰段、走馬塘鳳凰段、六干河—西旸塘鳳凰段、三干河鳳凰段、四干河—新奚浦塘鳳凰段、三丈浦鳳凰段共7條主要河道。排查范圍由河道向兩側(cè)延伸100米。

  (二)排查整治對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容及時序

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

  (一)排查監(jiān)測(2021年6月底前)

  開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及分布,建立入河排污口名錄(張家港河、二干河已經(jīng)完成);開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (二)溯源整治

  1、溯源。開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源(2021年8月底前)。

  2、整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口(2021年12月底前完成二干河整治工作,“十四五”期間完成其它河道整治工作)。

  通過排查、監(jiān)測、溯源、整治,全面掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)太湖流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口排查整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升太湖流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進度安排

  (一)前期準(zhǔn)備。由綜合行政執(zhí)法局根據(jù)上級方案和我鎮(zhèn)實際,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障、工作計劃等,分解落實責(zé)任,全面高效推進排查整治工作。

  (二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將分散在水利、環(huán)保及建設(shè)的排污口設(shè)置信息、水系信息以及排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  (三)入河排污口排查、監(jiān)測工作。綜合運用無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、支浜、溪流、溝渠、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時同步開展初步溯源工作,并按照監(jiān)測方案同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式(2021年6月底前完成排查)。

  (四)入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源、監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源,同步開展初步整治。2021年8月底前完成入河排污口溯源工作。

  (五)分類整治入河排污口。在排查、溯源、監(jiān)測的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。2021年完成二干河整治工作,“十四五期間”按照整治方案持續(xù)推進整治任務(wù),落實長效管理機制。

  (六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、溯源、監(jiān)測、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管系統(tǒng)和長效機制,防止問題回潮反彈。

  六、任務(wù)分工

  1、村(社區(qū))。排查河道流經(jīng)的行政村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,配合鎮(zhèn)相關(guān)部門、第三方等開展相關(guān)河道的排查、溯源和監(jiān)測工作,推動整治工作的開展,村級河道整治過程中要預(yù)留排口,對河道沿線的企業(yè)和群眾要做好宣傳和解釋工作。

  2、綜合行政執(zhí)法局。太湖流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,負責(zé)排查和監(jiān)測工作,收集整理入河排污口信息;加強抽查、巡查,加大對沿線偷排、漏排等違法行為的懲處力度。

  3、建設(shè)管理局。負責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,同時牽頭負責(zé)開展溯源和整治工作,對前期排查出的排口進行劃分,制訂取締排口名單和保留整改排口名單,制訂“一口一策”工作整治方案,并按整治方案進行排口整治;對規(guī)劃預(yù)留排口和保留排口建立檔案。

  4、經(jīng)濟發(fā)展局。提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  5、農(nóng)村工作局。負責(zé)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治工作。

  6、財政和資產(chǎn)監(jiān)督管理局。負責(zé)保障我鎮(zhèn)太湖流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金,指導(dǎo)各部門做好資金保障。

  7、交管所。負責(zé)提供排查范圍內(nèi)港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  8、河長辦。負責(zé)河道整治的`協(xié)調(diào)工作,各級河長組織對所負責(zé)河道的整治工作,協(xié)調(diào)解決整治過程中的重、難點問題。

  9、水利站。負責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溪流、溝渠、河港等溯源整治以及河道保潔等工作。

  七、工作要求

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太湖流域入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鳳凰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長田文華為組長,鳳凰鎮(zhèn)黨委副書記戴艷、鳳凰鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長徐丹蕓為副組長,鎮(zhèn)各相關(guān)部門、相關(guān)行政村(社區(qū))分管負責(zé)同志為成員,負責(zé)統(tǒng)籌推進轄區(qū)太湖流域入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。各相關(guān)部門,應(yīng)成立相應(yīng)工作推進組,負責(zé)推進各領(lǐng)域治理工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立各村(社區(qū))、綜合行政執(zhí)法、水利、建設(shè)、經(jīng)發(fā)、交管等有關(guān)部門(單位)協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門(單位)掌握的太湖流域河道治理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。

  (三)嚴(yán)格責(zé)任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。河長辦定期開展督促指導(dǎo),定期向各級河長通報整治行動進度,推動相關(guān)部門、相關(guān)行政村(社區(qū))工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,由河長辦通報、約談;情節(jié)嚴(yán)重的,請鎮(zhèn)紀(jì)委按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 13

  隨著我縣園林城市建設(shè)的推進,入河排污專項整治已迫在眉睫。為有效保護水生態(tài)環(huán)境,推進水生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)冀水政〔2015〕27號文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、整治依據(jù)

  《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部22號令)、《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》(〔2014〕第17號政府令)等法律規(guī)章。

  二、整治目標(biāo)和任務(wù)

  總體整治目標(biāo):9月底前,對肅寧縣境內(nèi)八條河流、干支渠內(nèi)非法的入河排污口進行封堵,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,改善人居和投資環(huán)境,為建設(shè)園林城市提供優(yōu)質(zhì)的水資源環(huán)境。

  主要工作內(nèi)容:

  1、摸清底數(shù),建立健全入河排污口臺帳;

  2、建立入河排污口水質(zhì)檢測和上報制度;

  3、開展入河排污口綜合治理工作。

  三、整治時間及步驟

  (一)動員部署(8月10日至8月15日)。“入河排污口專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”召開動員大會,動員各相關(guān)單位,明確整治任務(wù)、時限和要求,落實責(zé)任。

  (二)集中整治(8月16日至9月25日)

  1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合水務(wù)局、環(huán)保局聯(lián)合對入河排污口進行排查登記,填寫排查情況登記表,并針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案。對未經(jīng)水行政主管部門同意且未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自新建、改建或者擴大入河排污口,責(zé)令恢復(fù)原狀或拆除。(8月25日前完成)

  2、強制執(zhí)行階段,落實法律責(zé)任。由縣政府組織水務(wù)、環(huán)保、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,成立專項整治執(zhí)法隊伍,調(diào)用專用設(shè)備,對排污口實施強制拆除封堵,并實施行政處罰,維護法律的嚴(yán)肅性。

  3、整治工作完成后,對整治情況進行總結(jié),并于9月底報縣水務(wù)局。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證入河排污口專項整治工作的順利進行,縣政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的入河排污口專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在縣水務(wù)局,辦公室主任由縣水務(wù)局王衛(wèi)東同志兼任。各成員單位負責(zé)人要親自布置,并安排專人負責(zé)具體實施,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,提高對入河排污口專項整治工作重要性的認識,并做周密部署,明確分工,落實責(zé)任,齊抓共管,合力推進。

  (二)明確職責(zé)分工

  1、縣水務(wù)局:聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門,合理調(diào)度參與整治活動的人員和機械設(shè)備,有序開展施工。利用此次整治契機并對沿河所有入河排污口登記造冊,做好日常監(jiān)管;對新建、擴建或改建的入河排污口依法審批;并加強與環(huán)保部門的聯(lián)系,建立定期會商制度,及時交流、通報信息,提高監(jiān)管水平,確保水污染事件及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。

  2、縣環(huán)保局:負責(zé)排污口檢測和達標(biāo)評定工作,保證企業(yè)污水達標(biāo)排放;監(jiān)督指導(dǎo)沿河工業(yè)、企業(yè)及生活小區(qū)污水集中處理;加強入河排污口及河道控制斷面水質(zhì)監(jiān)測,對重點排污口不定期進行檢測,及時掌握水質(zhì)水量變化動態(tài);對拒不配合入河排污口專項整治工作的`工業(yè)、企業(yè),環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

  3、縣城管局:負責(zé)完成城區(qū)管理范圍內(nèi)入河排污口的綜合整治工作。

  4、縣公安局:負責(zé)查處擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的違法案件,對構(gòu)成犯罪的案件,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

  5、縣電力局:依法對沿河擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的經(jīng)營企業(yè)、封堵后又私設(shè)排污口的企業(yè)予以停止供電。

  6、縣人民法院:依法受理并執(zhí)行由行政機關(guān)申請強制執(zhí)行涉及入河排污口的案件。

  7、縣工商局:依法吊銷拒不服從整治要求的沿河排污企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等。

  8、縣規(guī)劃局:協(xié)調(diào)入河排污口綜合整治有關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。

  9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭對轄區(qū)內(nèi)的入河排污口按照整治的時間節(jié)點及任務(wù)要求進行專項整治。

  (三)建立健全入河排污長效監(jiān)管機制。通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長效監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污的行為。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 14

  為深入貫徹落實黨的十九大精神,按照《莆田市入河排污口排查與規(guī)范整治工作方案》(莆環(huán)委辦〔2019〕10號)、莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2019年度入河排污口排查與規(guī)范整治工作方案》的通知(莆湄北環(huán)保聯(lián)席辦〔2019〕4號)的有關(guān)要求,為積極推進入河排污口排查與規(guī)范整治工作,切實改善北岸經(jīng)開區(qū)山亭鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  以防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),按照“摸清底數(shù)、找準(zhǔn)病根、分類整治、屬地負責(zé)、多方聯(lián)動、強化監(jiān)督”的原則,在水利等有關(guān)部門工作的基礎(chǔ)上,進一步全面摸清我鎮(zhèn)入河排污口現(xiàn)狀情況,規(guī)范整治各類違法設(shè)置的入河排污口,強化監(jiān)督管理,健全長效機制。進一步提升監(jiān)管能力,實現(xiàn)保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的目標(biāo)。建立排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

  二、組織機構(gòu)

  成立入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在山亭鎮(zhèn)環(huán)保站,郭麗珊兼任辦公室主任。

  三、主要任務(wù)及要求

  (一)摸清底數(shù)。各村(社區(qū))落實好屬地責(zé)任,鎮(zhèn)直相關(guān)部門落實好部門職責(zé),對各自轄區(qū)內(nèi)入河排污口開展全面、認真排查,按照“全口徑”,只要向河道排水的“口子”,不管大小,有一個算一個,應(yīng)查盡查。對于新排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口要及時上報鎮(zhèn)環(huán)保站,以便及時錄入APP。

  (二)開展監(jiān)測。各村(社區(qū))要按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。對整治完成并保留的排污口,應(yīng)開展后續(xù)跟蹤監(jiān)測。

  (三)追根溯源。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))要結(jié)合現(xiàn)場巡查和日常工作經(jīng)驗,開展入河排污口溯源分析,找準(zhǔn)病根,逐一明確入河排污口污水來源。

  (四)規(guī)范整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,各村(社區(qū))要按照“因地制宜,分類施策”的治理思路,對污水能納管的要優(yōu)先納管,近期無法納管的要綜合采取人工濕地、氧化塘、微動力小型污水處理站等設(shè)施開展治理,分類推進入河排污口整治和規(guī)范工作;實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個,全面完成入河排污口整治和規(guī)范工作,有效管控入河排污口。

  (五)加強監(jiān)管。各村(社區(qū))要強化入河排污口管理制度建設(shè),完善入河排污口設(shè)置、檢查、監(jiān)測、通報、臺帳等全過程管理要求,明確內(nèi)部職責(zé),加強入河排污口日常巡查和監(jiān)督檢查,防止問題回潮、反彈,形成規(guī)范化的.監(jiān)管流程,建立健全入河排污口監(jiān)管長效機制。

  通過落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務(wù),全面掌握我鎮(zhèn)入河排污口的排放現(xiàn)狀,進一步強化主體責(zé)任,確保入河排污口規(guī)范整治到位。

  四、職責(zé)分工

  按照生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”、“生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理與相關(guān)部門分工負責(zé)相結(jié)合”的總體要求,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直相關(guān)部門按照屬地管理和職責(zé)分工,依法履職,齊抓共管,形成合力。

  (一)各村(社區(qū))

  各村(社區(qū))是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,各村(社區(qū))支部書記是第一責(zé)任人,應(yīng)全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作的開展,做好入河排污口全過程管理工作。

  (二)鎮(zhèn)直相關(guān)部門

  鎮(zhèn)直相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各村(社區(qū))開展我鎮(zhèn)入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、環(huán)保站是我鎮(zhèn)入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統(tǒng)一調(diào)度。督促指導(dǎo)各村(社區(qū))落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務(wù),統(tǒng)籌我鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,收集、整合全鎮(zhèn)入河排污口相關(guān)資料,建立鎮(zhèn)級入河排污口名錄,結(jié)合各村(社區(qū))溯源、整治情況,形成我鎮(zhèn)入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。

  2、鎮(zhèn)財政所負責(zé)提供資金保障。

  3、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。

  4、鎮(zhèn)村建站負責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  5、鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作;負責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  6、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站負責(zé)提供水產(chǎn)等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  五、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長辦、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)貿(mào)、海洋、農(nóng)辦、財政、水務(wù)、村(社區(qū))等部門單位形成合力,積極推進入河排污口排查整治工作。

  (二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各村(社區(qū))是入河排污口排查整治的責(zé)任主體,各村(社區(qū))支部書記是第一責(zé)任人,要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,組織專門工作隊伍,明確職責(zé)分工,細化工作措施,扎實推進落實各項工作任務(wù)。要在人員、資金、項目等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入。

  (三)強化督促指導(dǎo)。環(huán)保站作為我鎮(zhèn)入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統(tǒng)一調(diào)度。督促指導(dǎo)各村(社區(qū))落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務(wù),收集、整合我鎮(zhèn)入河排污口相關(guān)資料,并對排查整治情況進行隨機抽查。對履職不力、進展緩慢、弄虛作假等問題突出的,結(jié)合鎮(zhèn)效能辦采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)建立長效機制。各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實定期通報、公開曝光、有獎舉報、服務(wù)外包等四項河長制長效工作機制,進一步強化各級河長和河道專管員的責(zé)任擔(dān)當(dāng),使其認真履行河道保護和管理職責(zé),對巡河過程中發(fā)現(xiàn)的新增入河排污口等問題要及時報送相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,切實做到守河有責(zé)、守河負責(zé)、守河盡責(zé)。

  (五)強化信息公開。各村(社區(qū))要建立信息公開制度,持續(xù)報道入河排污口排查整治工作,集中展示本轄區(qū)各項工作情況,接受社會監(jiān)督。邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 15

  入河排污口是污染物進入河湖的最后關(guān)口,為切實加強入河排污口監(jiān)督管理,強化生態(tài)環(huán)境保護的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),盡快全面部署開展入河排污口監(jiān)督管理工作,根據(jù)《安順市河長制辦公室關(guān)于進一步做好入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》要求,特制定我辦入河排污口清理整治工作方案。

  一、整治原則

  明確路線圖、時間表,細化工作內(nèi)容;堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、密切協(xié)作,全力抓好入河排污口的清理整治。

  堅持明確責(zé)任、協(xié)同推進,東關(guān)街道辦河長制責(zé)任單位和相關(guān)行業(yè)主管部門盡職履責(zé),加強督促清理整治、跟蹤問效,確保清理整治工作取得實效。

  二、整治目標(biāo)

  (一)全面部署開展入河排污口監(jiān)督管理工作,對存在問題的入河排污口進行整治。

  (二)建立入河排污口日常監(jiān)督檢查和規(guī)范管理長效機制。

  三、整治方案和責(zé)任分工

  1、認真排查轄區(qū)河道是否有入河排污口存在,由涉及河長制責(zé)任單位和涉及村居負責(zé)核實,如核實后確定有排污口的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行治理。

  排污口涉及企業(yè)違法排放的',由林業(yè)和環(huán)保工作站負責(zé)整治;

  排污口涉及農(nóng)村小作坊生產(chǎn)排污的,由林業(yè)和環(huán)保工作站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站負責(zé)整治;

  排污口涉及生活污水排放的,由水務(wù)站和涉及的村居負責(zé)整治:對污水管網(wǎng)已接入戶而生活污水仍然外排的,由水務(wù)站和涉及的村居負責(zé)協(xié)調(diào)處理;對有污水管網(wǎng)而未接入戶的或無污水處理管網(wǎng)的,由水務(wù)站對接西秀區(qū)水務(wù)局負責(zé)建設(shè)相關(guān)污水處理設(shè)施;

  排污口涉及礦業(yè)廢水排放問題的,由國土所負責(zé)整治處理。

  (責(zé)任單位:各村居、林業(yè)和環(huán)保工作站、國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站、東關(guān)街道辦河長制責(zé)任單位。)

  2、核實企業(yè)、污水處理廠是否合法合規(guī)排放,對違法超標(biāo)排放的,由林業(yè)和環(huán)保工作站進行處理整治。

  (責(zé)任單位:林業(yè)和環(huán)保工作站。)

  四、工作要求

  (一)辦屬各村居、各部門要強化思想認識,立即安排部署,做好入河排污口整治工作。在日常巡河過程中要加強對入河排污口進行排查,發(fā)現(xiàn)有排污口情況要及時協(xié)調(diào)進行整改,排查和整改情況要及時上報給東關(guān)街道辦河長辦。

  (二)各村居、部門要加強溝通聯(lián)絡(luò),合力配合完成整治。對核實的排污口,要建立檔案,記錄位置(經(jīng)緯度)、照片或視頻、屬地、污水來源等。

  (三)河長制各級責(zé)任單位和各村(居)要在2021年9月29日前完成入河排污口的排查工作,并根據(jù)排查情況及時報送林業(yè)和環(huán)保工作站、國土所、水務(wù)站和辦河長辦。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 16

  一、起草背景

  為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。

  二、主要內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的'基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  三、任務(wù)分工

  (一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。

  (二)區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。

  四、工作目標(biāo)

  2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 17

  為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、整治原則

  (一)堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

  (二)堅持結(jié)果導(dǎo)向,精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對不同類型入河排污口,結(jié)合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。

  (三)堅持責(zé)任導(dǎo)向,落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

  二、整治范圍

  (一)本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。

  (二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。

  三、整治措施

  (一)接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。

  (二)設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

  (三)委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。

  四、任務(wù)分工

  (一)環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的'入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。

  (二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責(zé),對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責(zé)。具體負責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

  (三)住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

  (四)工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確保縣內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

  (五)其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。

  五、工作時限

  請各部門單位高度重視,務(wù)必于2020年9月底前報送整改進度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任(實施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作職責(zé),指定本單位副職具體負責(zé)入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。

  (二)強化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實際,主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。

  (三)嚴(yán)格督查考核。縣環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任(實施)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。

  (四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé),組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 18

  為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。

  一、總體要求

  以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),堅持“問題導(dǎo)向、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實行河長制,以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。

  二、整治依據(jù)

  《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。

  三、整治目標(biāo)

  2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  四、工作任務(wù)

  (一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準(zhǔn)確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標(biāo)情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。

  (二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的'或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟赐ㄟ^環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責(zé)令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。

  (三)一口一策精準(zhǔn)施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達標(biāo)考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo),特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達標(biāo)后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。

  (四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標(biāo)河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標(biāo)管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。

  (五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。

  五、保障措施

  開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責(zé)任分工,落實工作職責(zé)。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任,安排專人盯靠負責(zé),針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé),與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導(dǎo)檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達標(biāo)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 19

  一、總體目標(biāo)

  按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。

  二、基本原則

  (一)堅持需求導(dǎo)向。突出長江保護修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。

  (二)堅持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和更新。

  (三)堅持重點突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)印⒉贿_標(biāo)水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。

  三、范圍和對象

  (一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

  (二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、主要工作任務(wù)

  按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。

  (一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。

  1、制定排查整治專項行動工作方案。2019年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等,分解落實責(zé)任,全面推進入河排污口排查整治工作。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:2019年4月30日

  2、制定入河排污口無人機航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號),2019年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:2019年5月31日

  3、基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局

  完成時限:2019年5月31日

  4、開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術(shù)條件的'單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。2019年6月底前完成無人機航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:2019年6月30日

  5、開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。2019年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2019年9月30日

  (二)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2019年10月30日

  (三)進行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2019年12月30日

  (四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  1、制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:2020年3月31日

  2、實施分類整治。

  (1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)整治。

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2020年12月31日

  (2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負責(zé)整治。

  牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2020年12月31日

  (3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責(zé)整治。

  牽頭單位:市交委

  責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2020年12月31日

  (4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負責(zé)整治。

  牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2020年12月31日

  (5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責(zé)整治。

  牽頭單位:市工業(yè)和信息化局

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

  完成時限:2020年12月31日

  (五)建立入河排污口長效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責(zé)任落到實處。

  責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時限:長期開展

  五、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

  (二)強化資金保障。市財政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預(yù)算予以保障。

  (三)加強督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)強化信息報送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負責(zé)信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 20

  為深入推進蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標(biāo)

  2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  三、范圍和對象

  (一)范圍。對園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。

  園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側(cè)延伸200米,5級河道向兩側(cè)延伸100米。

  具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時,加強與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握園區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、進度安排

  (一)前期準(zhǔn)備。

  結(jié)合園區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作。

  (二)資料收集。

  全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  (三)全面開展入河排污口排查。

  綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232—2021)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,2022年7月底前完成二級排查,2022年9月底前完成三級排查。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。

  在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。根據(jù)園區(qū)實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構(gòu),組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年6月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。

  在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的`復(fù)雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南—溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021)進行命名與編碼。

  (六)分類整治入河排污口。

  在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南—整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南—規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務(wù)。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。

  建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

  園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項實施方案;全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動整治工作的開展。

  園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、園區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責(zé)督查入河排污口排查整治專項行動,推動各部門工作落實。

  2、園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶;申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。

  4、園區(qū)財政局負責(zé)保障淮河流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金。

  5、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  6、園區(qū)政法和社會事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

  7、園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

  8、張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。

  各相關(guān)部門于2022年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務(wù)。

  七、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)同志任副組長,各相關(guān)部門分管負責(zé)同志為成員,負責(zé)統(tǒng)籌推進園區(qū)入河排污口排查整治工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與科技、財政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構(gòu)對排污口的排查、溯源、檢測提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)工作對接、報送信息等。

  (三)嚴(yán)格責(zé)任落實。要定期開展督促指導(dǎo),推動工作落實,做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。

  (四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在黨報和政府的網(wǎng)站開設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督。通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。

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