入河排污口整治方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的入河排污口整治方案范文，希望能夠幫助到大家。
入河排污口整治方案 1
一、總體要求
全面貫徹決策部署，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持依法治污、科學治污、精準治污，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強化排污口設(shè)置管理，建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制，水陸統(tǒng)籌，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗做出積極貢獻。
二、目標任務
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀，形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單，到20xx年底，完成排污口排查整治，進一步完善長效監(jiān)管機制，建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系，實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控，確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據(jù)排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，將排污口分為五種類型：
1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)�；�(jīng)營的農(nóng)田退水口。
5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口，尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口，農(nóng)村污水和雨洪排口，其他農(nóng)田排口等。
四、工作任務和時間安排
(一)全面排查溯源，建立三個“清單”
1.排污口責任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責任主體，建立責任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按“損害擔責”原則由使用權(quán)人作為第一責任主體，所有權(quán)人應配合第一責任主體進行整治。
對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作，查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人，或無法分清責任的排污口，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。(完成時限：20xx年6月底前)
2.入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實施排污口排查的責任主體，應成立領(lǐng)導小組，制定實施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求，組織開展深入排查，全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務等方式，盡快完成入河排污口排查。(完成時限：20xx年6月底前)
3.污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測，監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測，有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上，還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求，適當增加相關(guān)監(jiān)測指標。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息，建立污染源清單。(完成時限：20xx年7月底前)
(二)實施分類整治，完成三個“一批”
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口，由縣級人民政府制定實施整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限：20xx年9月底前)
2.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位，對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，組織清理排污管線違規(guī)接入的`支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，便于分清各自責任。
對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，應有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌，便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限：20xx年12月底前)
3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理;
其中，含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類收集，并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達標后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限：20xx年10月底前)
(三)規(guī)范設(shè)置審核，嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求，完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2.嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常，排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的，予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責，定期開展巡查維護，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況，應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
3.加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應會同相關(guān)部門，對照排污口名錄清單和責任主體清單，通過核發(fā)排污許可證等措施，逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口，按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié)果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù)，對入河排污口開展不定期查抽測，結(jié)果用于校核排污單位達標放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)單位。
五、職責分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體，應成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查，建立本轄區(qū)入河排污口名錄，開展監(jiān)測、溯源工作，推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責
1.生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門，負責督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務，統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作，實施統(tǒng)一調(diào)度，收集、整合入河排污口相關(guān)資料，建立縣級入河排污口名錄，加快建立入河排污口管理長效機制。
2.縣住建局負責提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3.縣河長辦負責組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查，配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4.縣水利局負責提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5.縣城市管理局負責提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6.縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8.縣商務局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單，包括位置信息、行業(yè)類別等，督促指導工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門要認真落實“一崗2責”，履行行業(yè)治理主體職責，做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導，明確目標任務，壓實各方責任，切實做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障。
(二)加強公眾參與。
加強生態(tài)文明理念宣傳，引導公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務新媒體等平臺，公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強化督導調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度，核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核，并實行“一月一調(diào)度”工作機制，并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調(diào)度表》(見附件)，并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口整治方案 2
為加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進一步扎實開展入河排污口排查整治工作，四川省根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔20xx〕17號）要求，制定了《四川省入河排污口排查整治工作方案》，具體如下：
一、總體要求
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堅決貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)，為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻。
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水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定入河排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。
明晰責任，嚴格監(jiān)督。明確入河排污口責任主體，確保事有人管、責有人負。落實地方人民政府屬地管理責任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，指導督促各地排查整治現(xiàn)有排污口，規(guī)范審批新增排污口，加強日常管理。地方結(jié)合實際制定方案，實行差別化管理。
突出重點，統(tǒng)籌實施。以縣（市、區(qū)）納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達標水體作為重點，統(tǒng)籌長江、赤水河流域排查成果，明確階段性目標任務，建立完善管理機制，全面規(guī)范管理入河排污口。
（三）目標任務
20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。
20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
2024年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺。
二、開展排查溯源
�。ㄋ模┙M織排污口排查。各市（州）人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，制定實施方案，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織開展深入排查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主，根據(jù)實際情況，進一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
�。ㄎ澹┐_定排污口責任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各市（州）人民政府要組織開展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級或地市級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。
�。┩奖O(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負責開展監(jiān)督監(jiān)測，入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實現(xiàn)精準治污。
三、實施分類整治
（七）明確入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
（八）明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各市（州）人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案，以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是，穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導幫助整治。各市（州）人民政府建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，由各市（州）人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
�。ň牛┮婪ㄈ【喴慌`反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
�。ㄊ┣謇砗喜⒁慌�。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
�。ㄊ唬┮�(guī)范整治一批。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的.，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線，應有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、嚴格監(jiān)督管理
（十二）加強規(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。
�。ㄊ﹪栏褚�(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
�。ㄊ模⿵娀O(jiān)督管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統(tǒng)籌各部門按職責分工協(xié)作，落實排污口監(jiān)督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責；水利部門負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運輸部門負責指導公路（服務區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄊ澹﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
�。ㄊ┙ㄔO(shè)信息平臺。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時報送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。各市（州）要組織相關(guān)部門，建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
�。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導。建立省負總責、市縣抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。省河長制辦公室、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，緊盯目標任務，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機制，督促各市（州）人民政府落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責任，及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題，生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區(qū)進行通報。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要落實屬地管理責任，切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實整治責任，確保排查整治工作落實到位。
（十八）嚴格考核問責。建立激勵問責機制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市（州）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責任。
�。ㄊ牛┘訌姽姳O(jiān)督。加強生態(tài)文明思想宣傳，引導公眾投身美麗河湖保護和建設(shè)，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府官方網(wǎng)站、政務新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口整治方案 3
為落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治會議有關(guān)要求，推進農(nóng)村生活污水治理，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見。
一、重要意義
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，各地各有關(guān)部門認真貫徹落實中央部署要求，積極推動農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題。各地要充分認識農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實，切實提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習慣，應治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國農(nóng)村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，選擇適宜模式，完善標準體系,強化管護機制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的.地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
三、基本原則
�。ㄒ唬┮虻刂埔�、注重實效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯欧庞袊栏褚蟮牡貐^(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達標排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點推進農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進，脫貧攻堅任務重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。
�。ǘ┫纫缀箅y、梯次推進。堅持短期目標與長遠打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展條件、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標任務。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升。
（三）政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導，采取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式，吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護修復、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進水資源循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機銜接。
四、重點任務
�。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。對農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域為單位建立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬。
�。ǘ┛茖W編制行動方案。以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標任務、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時序、資金保障等。順應村莊演變趨勢，把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊作為治理重點。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。
�。ㄈ┖侠磉x擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)嚴禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟條件、不同地理位置的典型模式。
（四）促進生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進行生態(tài)化改造。鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動廁所糞污資源化利用。
（五）加快標準制修訂。認真梳理標準制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標準體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標準。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標準，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計、施工、運行管護等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導則或規(guī)范，強化技術(shù)指導。
�。┩晟平ㄔO(shè)和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運行維護，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實。做好工程設(shè)計，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目審批和招標程序，保障項目建設(shè)進度。落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運行管護責任單位，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行管護機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。
�。ò耍┩七M農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當?shù)仍斐伤w污染。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動清潔養(yǎng)殖，加快推進肥料化利用，推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農(nóng)村清潔河道行動，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵河湖長制向農(nóng)村延伸。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實中央部署、省負總責、市縣抓落實的農(nóng)村生活污水治理機制。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負總責，建立健全工作推進機制，強化組織領(lǐng)導和政策保障。強化市縣抓落實責任，做好項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負責組織實施。村黨組織做好宣傳發(fā)動、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護意識。理順職責分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責。
�。ǘ┒喾交I措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，加大對農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強資金使用監(jiān)管，切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專項債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵金融機構(gòu)立足自身優(yōu)勢和風險偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對農(nóng)村生活污水治理項目提供信貸支持。規(guī)范運用政府和社會資本合作模式，吸引社會資金參與農(nóng)村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
（三）加大科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進行實時監(jiān)控。
�。ㄋ模⿵娀綄Э己�。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，配合國務院辦公廳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財?shù)牡胤胶蛦挝慌u問責。落實國務院督查激勵措施，對開展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督查范疇。推動環(huán)保監(jiān)管力量進一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴禁未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反應強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
�。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，結(jié)合村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動，采用群眾喜聞樂見形式，大力開展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。
入河排污口整治方案 4
為全面貫徹落實全省、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農(nóng)村環(huán)境，切實解決當前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xx〕xx號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村環(huán)境為目標，加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛(wèi)生的生活習慣，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作。堅持因地制宜，既要經(jīng)濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便于維護。嚴格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，實現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng)，實行雨污分流，污水集中處理。
二、工作目標
(一)農(nóng)村生活垃圾處理。20xx年底，全縣所有行政村實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，行政村啟動建設(shè)生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設(shè)生活垃圾收集池。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結(jié)合，聘請由民政兜底的`貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、縣處理。
(二)農(nóng)村生活污水處理。20xx年xx月前完成xx個行政村農(nóng)村生活污水標準化處理。具體為：官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點;思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落;沙子街道空心李示范園區(qū);烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導小組。
四、工作步驟
(一)規(guī)劃選址階段(xx月xx日)。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質(zhì)的編制單位進行規(guī)劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場和集中收集轉(zhuǎn)運站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池，于x月底書面上報布點情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案;思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案;烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案。所有方案須在xx月xx日前完成編制，xx月xx日前完成審查。
(二)主體建設(shè)階段(xx月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設(shè)任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業(yè)主單位要對完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗收，將驗收結(jié)果及時上報縣政府，由縣政府組織專業(yè)驗收組對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負責人任組長的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)專門工作機構(gòu)，形成專人負責、上下聯(lián)動、分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節(jié)點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式，引導農(nóng)民破除陋習，積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過制定村規(guī)民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經(jīng)驗，調(diào)動村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設(shè)運營投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進、各記其功的原則，有效整合旅游、發(fā)改、財政、住建、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項目資金，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。發(fā)揮市場機制作用，放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營市場，采取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設(shè)和運營維護村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施。指導各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟收入補貼生活垃圾污水處理設(shè)施運行經(jīng)費，采用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關(guān)制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員。實施村規(guī)約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產(chǎn)生活環(huán)境，確保工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進�？h督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點督查內(nèi)容。并納入年度工作績效考核內(nèi)容，對未如期完成建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴格問責。
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為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》（政辦函[]147號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知》（發(fā)[20xx]76號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn)，建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致，由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
�。ǘ┙ㄔO(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的`分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會，安排部署農(nóng)村污水處理工作。
�。ㄈ⿲嵤┙ㄔO(shè)。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
�。ㄋ模┤骝炇�。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金；區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金，區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補助標準提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持，同時加大對各級下?lián)軐ｍ椯Y金使用的監(jiān)管力度，確保�？顚Ｓ谩�
�。ㄈ┛己吮Ｕ�。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
�。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ�。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務，全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合，確保目標任務完成。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏汀＝蛹壭畔⒐芾砗蛨笏蜋C制，各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息，確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。
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一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務指導，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，堅持先建管護機制后建治理設(shè)施，強化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設(shè)，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務
�。ㄒ唬┛茖W編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，在推進實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（四）做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)20xx年農(nóng)村生活污水治理任務完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領(lǐng)導。積極推進落實，確保在xx月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領(lǐng)導小組辦公室組織對完成整改工作的'村莊進行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹╅_展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務，全面對照工作組織管理、目標任務完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。縣政府成立由主管縣長任組長、縣直相關(guān)部門主要負責同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結(jié)”制度。
�。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
�。ㄈ┩晟坪吐鋵嶉L效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結(jié)合設(shè)施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運行管護責任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)管理服務，探索建立建設(shè)運維一體化制度。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
入河排污口整治方案 7
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神，為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，并開工建設(shè)，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。
�。�1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的'完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施；
�。�2）修復原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達到60%以上，并達標排放。
（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。
�。�4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設(shè)施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
�。ㄈ┚S護一批，落實長效管理。
�。�1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。
（2）加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
�。�3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。
�。�4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務，安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段
到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達60%以上；
第三階段：驗收階段
到20xx年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報市農(nóng)辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌20%。
到20xx年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
入河排污口整治方案 8
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、任務要求
20xx年11月底前，全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設(shè)10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
�。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段，實現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
二、職責分工
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導，要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的'投入，按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導�？h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導具體負責，做好日常工作協(xié)調(diào)，建立長效機制，制定污水處理設(shè)施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確�！敖ǔ梢粋�、運行一個、見效一個”。
�。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位�？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
（三）強化督導調(diào)度�？h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃８麈�(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網(wǎng)絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農(nóng)村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
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根據(jù)省、市、縣“五水共治，治污先行”專項行動的部署，為全面實施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的相關(guān)安排，加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務，加快建設(shè)“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（20xx-20xx年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務
（一）新建一批，提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節(jié)點完成年度治理任務，全面推進新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。（人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
�。ǘ┱囊慌�，提高處理效果。
�、偶涌煳鬯芫W(wǎng)建設(shè)。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。
�、菩迯驮刑幚碓O(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c，完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，并達標排放。
⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設(shè)施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。
⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。
⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導員，綜合指導農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。
�、乔逄统恋沓亍⒐艿篮婉烤畠�(nèi)雜物，對缺損的`人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成：
第一階段：準備階段（1—4月）
每年度，列入年度計劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設(shè)計單位完成工程施工圖設(shè)計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進行全面整治，并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段：實施階段（5—6月）
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。
各村根據(jù)實際情況，向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段：驗收階段
每年度12月，鄉(xiāng)政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡員，負責實施農(nóng)村污水處理工程和推進農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應組織，發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質(zhì)量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設(shè)，確保工程實施時間進度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來，確保通過農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設(shè)進度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
六、資金補助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設(shè)資金統(tǒng)一安排；戶內(nèi)建設(shè)部分以農(nóng)戶自籌為主，根據(jù)各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助；清水繞村等附屬工程，由各村上報到鄉(xiāng)后，再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。
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一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
二、重點任務
（一）科學調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案，科學制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。
�。ǘ┓植酵七M農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進行生活污水治理。
�。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關(guān)標準規(guī)范要求。設(shè)施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運，實行“網(wǎng)格化”專人專車負責制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關(guān)標準規(guī)范要求。設(shè)施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。
�。ㄋ模┨幚碓O(shè)施出水排放。排污口應設(shè)置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標準》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標應達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）和《海水水質(zhì)標準》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。
�。ㄎ澹┙∪ㄔO(shè)和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的.，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)與運營。建立污水治理設(shè)施運行維護管理規(guī)章制度，落實責任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設(shè)施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。
�。⿵娀r(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導和調(diào)度，形成工作合力，督促目標任務落實。
�。ǘ┘哟筘斦度搿８鲄^(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生活污水治理工作的財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（PPP）、設(shè)立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新政策機制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
�。ㄋ模⿵娀柟烫嵘�。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標準中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。
�。ㄎ澹┡挪檗r(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
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為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快解決城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水問題，推進農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，在完成《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》及《20xx年廊坊市農(nóng)村生活污水治理工作專項推進方案》確定目標任務的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》、《河北省農(nóng)村生活污水治理工作方案》（20xx-2025年）精神，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，特制定本方案。
一、總體思路
堅持以減量化、資源化、生態(tài)化為原則，突出重點區(qū)域，堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等重點區(qū)域以及集中式飲用水水源地保護區(qū)和白洋淀、大運河、潮白河流域沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的村莊，采取管網(wǎng)集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式；規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，采取戶收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的治理模式；不具備集中收集處理、水量小的村莊，采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式；同步治理農(nóng)村黑臭水體。最終基本解決農(nóng)村生活污水問題，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，切實補齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、目標任務
在20xx年底完成1200個村莊生活污水治理、1863個村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎(chǔ)上，到2025年，環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村黑臭水體基本消除，全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管理機制，全市新增473個、累計1673個村莊生活污水得到有效治理，有基礎(chǔ)有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋；其他村莊實現(xiàn)無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋，農(nóng)村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務
�。ㄒ唬┨剿鲗嵤┘惺轿鬯幚�
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的村莊推行集中處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村結(jié)合以批準的市縣國土空間規(guī)劃或縣域農(nóng)村布局規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施，制定分年度實施計劃。逐步建立健全排水系統(tǒng)，根據(jù)村莊地形地貌，可采用相對集中加分散處理的模式，因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道，有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的.方式建設(shè)污水處理站，實現(xiàn)生活污水相對集中處理。到2025年，新增51個，累計97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村莊完成污水收集處理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)；新增184個，累計404個中心村；新增43個，累計130個省級鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務。
2.對人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，實施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個中心加X個村莊統(tǒng)一治理”模式、武邑以鎮(zhèn)帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車治理模式等，建設(shè)集中糞污處理站，或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設(shè)施，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的清運處置模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目，推進糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。
�。ǘ┕膭畛擎�(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠
推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務向農(nóng)村延伸，建立城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊城鄉(xiāng)污水一體化收集處理機制。城鎮(zhèn)、園區(qū)周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施進行統(tǒng)一處理，并加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理運營單位對廠區(qū)處理能力和農(nóng)村污水水質(zhì)、水量等因素進行綜合評估后出具納管意見。對城鎮(zhèn)污水處理廠短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，通過建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施，或通過建設(shè)糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現(xiàn)象。2025年底前，按《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》（冀水領(lǐng)辦【20xx】5號）附件3中要求，需新增152個村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務。
（三）統(tǒng)籌推進村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的村莊，采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設(shè)施。杜絕化糞池出水直排，建立廁所糞污出水就近還田機制，通過購買抽糞車轉(zhuǎn)運還田，或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式，實現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
2.探索農(nóng)村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶內(nèi)污水收集、處理及回用系統(tǒng)建設(shè)，實施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內(nèi)有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統(tǒng)。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式，將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀及農(nóng)田灌溉等模式。
�。ㄋ模┤嫱七M廁所糞污無害化處理
充分利用國家農(nóng)村“廁所革命”整村推進獎補政策，按照先易后難、先點后面、先規(guī)劃后實施、先建機制后建項目的原則，依據(jù)目標任務，分區(qū)域分年度安排工作任務，在總結(jié)推廣試點示范成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前，全市農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施基本覆蓋到已改廁村莊，廁所糞污基本實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)整治農(nóng)村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進黑臭水體綜合治理，組織排查并進行核查識別和污染源調(diào)查分析，制定治理方案，明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復；對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體，納入國家和省黑臭水體治理名單，運用綜合性的治污措施，確定完成期限。2025年底前基本消除水體黑臭現(xiàn)象，建立黑臭水體治理長效管護機制。
2.持續(xù)開展坑塘納污整治。重點整治村莊周邊1000米范圍內(nèi)非公共區(qū)域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩(wěn)定塘，鼓勵通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對坑塘溝渠等灌排系統(tǒng)及生態(tài)景觀進行生態(tài)化改造，重點實施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施，恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會要充分認識加快補齊農(nóng)村生活污水治理這一突出短板的重要意義，將污水治理工作擺上重要議事日程，落實好主體責任，成立專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水利等相關(guān)部門職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，整合資源，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的設(shè)施建設(shè)、運行維護、清理及檢查等管理制度。
�。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會要參照《河北省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導則（試行）》，結(jié)合不同農(nóng)村生活污水治理模式做好投資估算，加大財政投入力度，支持污水治理設(shè)施建設(shè)、運維管護費用，以中央、省和地方財政投資為引導，充分發(fā)揮市場作用，吸引社會資本、金融資本積極參與。同時，要做好中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金、中央支持農(nóng)村改廁整村推進項目財政獎補資金、中央預算內(nèi)投資-農(nóng)村人居環(huán)境整治專項、省級鄉(xiāng)村振興專項資金等資金的政策銜接，立足農(nóng)村廁所與生活污水同步治理，協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接，加強統(tǒng)籌配合，形成資金政策合力，要按規(guī)定使用政府專項債券，積極申請信貸支持，吸引社會資金參與，落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策，探索治理設(shè)施災毀保險。
（三）建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護機制。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊市開發(fā)區(qū)管委會要探索建立健全農(nóng)村污水建設(shè)和管護機制。在前期長效管護機制初步建立的基礎(chǔ)上，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設(shè)，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。通過城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理實行農(nóng)村污水治理市場化、專業(yè)化。積極推行農(nóng)村生活污水治理政府和社會資本合作（PPP）等建設(shè)和運維模式，解決建管分割問題。鼓勵探索建立農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶付費制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善監(jiān)測體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農(nóng)村污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè)，按省要求將建設(shè)管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營造誠實守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑А３浞职l(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
入河排污口整治方案 12
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單�，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、整治原則
（一）堅持問題導向，突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點，梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
（二）堅持結(jié)果導向，精準整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類型復雜，要針對不同類型入河排污口，結(jié)合實際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實效。
（三）堅持責任導向，落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務，夯實部門工作責任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的`各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口，其中246個口屬于雨洪口，21個口為排污口，需整改排口見附件2。
�。ǘ┪铱h境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口，其中有13個口有污水排出，23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見附件1。
三、整治措施
�。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。
�。ǘ┰O(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
（三）委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務分工
�。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責，具體負責組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問題臺賬。
（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實履行屬地管理職責，對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計劃），全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
�。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體，具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
�。ㄋ模┕I(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體，具體負責縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問題臺賬，全力開展入河排污口整治，確保縣內(nèi)入河排污口整治任務全面完成。
�。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時限
請各部門單位高度重視，務必于2020年9月底前報送整改進度，于2020年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改，并及時報送至縣環(huán)委會辦公室（縣環(huán)保局）。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責任（實施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導小組，落實工作職責，指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作，夯實入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責任有人擔。
�。ǘ⿵娀笇Х⻊�。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實際，主動服務指導入河排污口整治工作責任（實施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己��？h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任（實施）單位工作落實情況進行督導檢查，對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導小組研究協(xié)調(diào)解決。各責任（實施）單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
�。ㄋ模⿵娀�(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責，組織開展入河排污口監(jiān)督檢查，及時查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進。
入河排污口整治方案 13
為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔20xx〕158號)要求，加快推進全縣入河排污口綜合整治，切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、總體要求
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標，堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則，結(jié)合全面實行河長制，以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段，按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求，實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置，全面開展入河排污口綜合整治，建立入河排污總量長效監(jiān)管機制，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔20xx〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕2號)等規(guī)范性文件。
三、整治目標
20xx年底前，全面封堵非法設(shè)置入河排污口；20xx年底前，基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促進河流水質(zhì)持續(xù)改善，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作任務
(一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求，在前期排查梳理的基礎(chǔ)上，深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查，確保全面摸清所有入河排污口底子。同時，要按照“一口一檔”的要求，建立起準確細致的工作臺帳，重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況；查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標情況；查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口，縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商，提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，一律封堵；對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟�，但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，要依法查處排污行為；對未經(jīng)水行政主管部門同意，但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的'，要責令設(shè)置單位限期整改，根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見，完善入河排污口檔案資料，規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口，要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標和達標考核要求，采取有針對性的工程措施和非工程措施，實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急，優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標，特別是對于通過雨水排放口排放污水的，要徹查源頭，制定整改方案，實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理，確保達標后排放河體。同時，要從源頭上采取措施，加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)水質(zhì)、水量情況，采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施，有效處理農(nóng)村生活污水，不斷消減入河排污量，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標。
(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設(shè)置審批制度，在河流新建、改建、擴建入河排污口，建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前，應當取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標河段新增入河排污口，入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法立案查處。實行入河排污口立標管理，對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標志牌，標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測，實行信息共享，對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，由水行政主管部門依法予以登記；施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定，依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展，不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè)，形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求，規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員，不斷提高監(jiān)管水平，嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ)，涉及面廣、時限緊張，各級各有關(guān)部門要高度重視，明確責任分工，落實工作職責�？h水利局要發(fā)揮牽頭作用，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題，并及時將工作開展情況報縣委縣政府；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任，安排專人盯靠負責，針對排查存在問題，加大整改力度，確保按節(jié)點完成任務；縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責，與水利部門密切協(xié)作，合力推進全縣入河排污口整治工作，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核，縣水利局要牽頭制定考核方案，細化工作要求，加強督導檢查，特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理，確保全縣各類河道水質(zhì)達標。
入河排污口整治方案 14
為認真貫徹落實中央和省環(huán)境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求，根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神，切實加強我縣入河排污口監(jiān)督管理，積極推進入河排污口整改和落實，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
二、整治目標
對縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫和渠道內(nèi)的入河排污口進行摸底、排查，對手續(xù)齊全的且排放達標的排污口保留，違規(guī)設(shè)置或排放不達標的排污口進行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達標，河道水質(zhì)普遍改善，提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)經(jīng)濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。
三、整治步驟和時間安排
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
縣水務局牽頭，縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，8月25日前，按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調(diào)查，完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的摸排、復核、登記和補錄上報工作，同時對每個排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄，存在的'問題，應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題，制定東至縣入河排污口整治方案表，要求一個入河排污口一個整治對策，并明確存在問題、整改方式、整治內(nèi)容、責任單位和完成時限。
�。ǘ┘姓碾A段
縣水務局牽頭，環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，20xx年9月前完成立標牌和建檔，20xx年12月25日前，完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作，建立健全入河排污口臺帳資料，推進入河排污口規(guī)范化、標準化管理。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進行拆除、關(guān)閉工作；對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口，及時完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。
�。ㄈ⿵娭茍�(zhí)行階段
20xx年12月31日前，對于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口，且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的，由縣人民政府組織水務、環(huán)保、住建等部門，成立整治執(zhí)法隊伍，調(diào)用專用設(shè)備，對排污口實施強制拆除工作，并依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責任。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)報送階段
縣水務局按照該方案整改步驟和時間節(jié)點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務局，并提出下一階段入河排污口整治工作的重點和目標任務。
四、明確職責分工
�。ㄒ唬┛h水務局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作，負責完善入河排污口審批手續(xù)；指導全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入河排污口整治工作；指導開展水質(zhì)監(jiān)測、立標立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作，組織水務、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法；匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報工作。
（二）縣環(huán)保局
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報送；配合水務部門完成入河排污口建檔工作；負責把好入河排污口環(huán)評審批關(guān)，務必將水務部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實工業(yè)排污口整改；負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)，對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業(yè)企業(yè)，縣環(huán)保局應依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處。
�。ㄈ┛h建委
負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查，并負責填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表，提供項目設(shè)計、審批等材料復印件，并完成入河排污口現(xiàn)場核查、登記建檔工作，提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案，負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
（四）縣經(jīng)信委
配合環(huán)保局及水務局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料，負責落實規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
�。ㄎ澹┛h農(nóng)委
負責核查全縣向河湖排污的規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查，提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案，牽頭依法取締飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口，負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
�。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)
落實轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時間節(jié)點及任務要求進行專項整治，并對提供的數(shù)據(jù)負責。
五、建立健全入河排污口長效監(jiān)管機制
通過本次的入河排污口專項整治活動，積累經(jīng)驗，鞏固成果，完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè)，落實監(jiān)管主體、流程及責任，形成長效監(jiān)管機制，嚴厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。
入河排污口整治方案 15
一、起草背景
為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，全面排查整治淮河流域入河排污口，根據(jù)《連云港市淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項行動工作方案》，特制定本工作方案。
二、主要內(nèi)容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。
�。ㄒ唬┡挪�。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
�。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。
（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。
�。ㄋ模┱�。在排查、監(jiān)測和溯源的`基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治，全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機制，進一步強化地方主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務分工
（一）各鎮(zhèn)（園區(qū)）。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體，要制定專項實施方案，全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動整治工作的開展。
（二）區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
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