基層社會治理提升方案（通用35篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的基層社會治理提升方案（通用35篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　基層社會治理提升方案1

　　一、指導思想

　　按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的`要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　基層社會治理提升方案2

　　岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

　　20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。

　　村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。

　　今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

　　一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位

　　打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質(zhì)美”。

　　二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務

　　1、村巷道路硬化工程

　　為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。

　　2、黃水河河道整治工程

　　岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標完畢，近期可動工。

　　3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

　　為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

　　4、村莊亮化工程

　　按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

　　5、村巷、庭院凈化工程

　　徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)常化、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務設施；按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格”的標準對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。

　　7、東山景點開發(fā)工程

　　岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的'自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

　　8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

　　計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設施設備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

　　三、資金來源

　　我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。

　　基層社會治理提升方案3

　　當前，村集體經(jīng)濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合高灘村實際，現(xiàn)將2022年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)興旺

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村級自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝，預計集體經(jīng)濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門，定期組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓。

　　二、生態(tài)宜居

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。2022年，高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個村民小組及農(nóng)家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。

　　三、鄉(xiāng)風文明

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的`現(xiàn)代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設，明年計劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。

　　基層社會治理提升方案4

　　為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

　　（一）工作目標

　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　三、主要任務

　　(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

　　(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎(chǔ)設施建設。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設

　　成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。

　　(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調(diào)事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。

　　(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的.渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

　　基層社會治理提升方案5

　　為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。

　　二、工作任務

　　（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

　　1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

　　2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

　　3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

　　1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的'“立體掛毯”。

　　2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

　　（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

　　1、豐富志愿服務活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

　　2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。

　　3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

　　三、工作步驟

　　（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

　　1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

　　2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

　　（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

　　1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

　　2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

　　1、總結(jié)經(jīng)驗。總結(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

　　2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關(guān)科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。

　　（二）開展督導考核，強化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

　　（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

　　基層社會治理提升方案6

　　云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，全村區(qū)域面積0.64平方公里，農(nóng)戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強。

　　按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進示范村的創(chuàng)建工作，現(xiàn)結(jié)合我村的實際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制，健全工作組織，以村級組織規(guī)范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

　　二、工作目標

　　通過開展“示范村”創(chuàng)建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構(gòu)。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結(jié)堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規(guī)范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫(yī)療設施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡健全完善。

　　三、工作措施

　　（一）創(chuàng)新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發(fā)給村民。調(diào)動村民積極性，更好地推動新農(nóng)村建設。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的'黨員進行結(jié)對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　　（二）突出創(chuàng)建特色，加強社會事業(yè)管理。

　　20xx年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內(nèi)治安良好，社會穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開通云嶼村博客，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

　　（三）加強黨風廉政建設，確保創(chuàng)建工作有序推進。

　　一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領(lǐng)導干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路，堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結(jié)合，確保雙向聯(lián)動、互促互進。活動從6月開始至12月結(jié)束，主要分四個階段進行：

　　（一）深入調(diào)研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展調(diào)查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構(gòu)，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調(diào)動群眾參與示范村建設的積極性。

　　（二）組織實施，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調(diào)力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng)建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內(nèi)開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題，積極發(fā)動群眾，群策群力，合力破解困難。

　　基層社會治理提升方案7

　　為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設水平。

　　二、目標任務

　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的.區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。

　　三、建設內(nèi)容

　　1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農(nóng)田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

　　3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組，新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的`積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的.全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

　　基層社會治理提升方案8

　　根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。

　　一、總體目標

　　以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇澹�力爭通過三到五年的努力，打造成3A至4A景區(qū)。

　　二、工作任務

　　從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內(nèi)容和標準建設，到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的.中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。

　　1.省級中心村31個。2013-20xx年已建成18個，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進行建設，結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。

　　4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。

　　三、建設內(nèi)容和標準

　　1.省級中心村。嚴格按省定內(nèi)容和標準進行建設。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

　　3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設施建設和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標準見附件1）

　　4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據(jù)三年全覆蓋實施方案，結(jié)合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內(nèi)容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導組要構(gòu)建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設，形成規(guī)模化效益。

　　3.加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。

　　4.完善幫扶機制。進一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度，市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。

　　5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎(chǔ)設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。

　　基層社會治理提升方案9

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標，特制定本意見。

　　一、總體目標定位

　　今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新

　　農(nóng)村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。

　　二、實施原則和方法

　　（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

　　規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。

　　（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

　　（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

　　（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

　　三、重點工作

　　根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。

　　（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

　　化素材，設立具有xx特色的.海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

　　（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

　　（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領(lǐng)導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務逐一落實牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

　　（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。

　　（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

　　（四）宣傳引導，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

　　基層社會治理提升方案10

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、總體目標

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農(nóng)民房屋建設有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

　　社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

　　堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務

　　(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

　　1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的`目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實施社會和諧促進工程

　　1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實施步驟

　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：

　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。

　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。

　　基層社會治理提升方案11

　　為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。

　　二、基本原則

　　（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。

　　（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　（三）以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的.主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規(guī)劃和建設培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

　　4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。20xx年開始，培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。

　　7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

　　8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達到90%。

　　9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎(chǔ)設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　　（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在20xx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

　　（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用，團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

　　（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

　　基層社會治理提升方案12

　　建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

　　二、總體目標

　　通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

　　1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

　　2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

　　3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

　　6、堅持整體推進。認真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

　　四、建設內(nèi)容

　　(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導，提高農(nóng)戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

　　(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

　　2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

　　3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的`建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

　　(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

　　2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。

　　(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

　　2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。

　　3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民追求科學、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

　　4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構(gòu)，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

　　2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

　　3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

　　5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

　　6、加強農(nóng)村基層組織建設。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構(gòu)設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

　　基層社會治理提升方案13

　　為落實市委、政府“建設省級新農(nóng)村示范村”工作任務，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，進一步推進我市社會主義新農(nóng)村建設，結(jié)合供銷社實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務社，引導農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點向公共服務區(qū)集合，以建設村級農(nóng)資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設目標

　　（一）運作市場化。農(nóng)村綜合服務社建設可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務項目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經(jīng)營服務項目均由開辦者自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　　（二）服務綜合化。農(nóng)村綜合服務社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務領(lǐng)域，提升服務檔次。要加強農(nóng)資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng)新服務方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應的同時，要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門和其他組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

　　（三）管理規(guī)范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的.返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統(tǒng)一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經(jīng)常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規(guī)范化。

　　（四）經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段，大力引進連鎖經(jīng)營，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過程可控制，問題產(chǎn)品可召回。

　　三、建設標準

　　（一）經(jīng)營面積和經(jīng)營品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

　　（二）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統(tǒng)一標識；超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架，經(jīng)營商品陳列美觀整潔；經(jīng)營人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務證。

　　（三）服務內(nèi)容：店內(nèi)設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設置墻報或板報，按照所在地農(nóng)技部門的要求，適時發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識。

　　（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營商品貨真價實，明碼標價，正規(guī)渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　四、實施步驟

　　（一）調(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設局村級規(guī)劃建設，同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調(diào)，在人口聚居地擇址8個合適網(wǎng)點，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

　　（二）組織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點，實施店堂改造、商品配送并開業(yè)，同時對經(jīng)營人員培訓。（四）總結(jié)推進。20xx年12月至2011年初，對創(chuàng)辦村級綜合服務社工作進行總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。

　　（二）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。

　　（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務社工程的主體，應共同圍繞

　　創(chuàng)建工作目標，充分發(fā)揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

　　（四）提供指導服務。加強對創(chuàng)建工作的指導和服務，及時總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。

　　六、建議與打算

　　（一）將村級流通網(wǎng)點創(chuàng)建成村級綜合服務社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購等網(wǎng)點建設，以及信息咨詢、代收代辦等服務，相關(guān)部門負責各自業(yè)務管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點建設。

　　（二）根據(jù)市政府要求供銷社要在省級新農(nóng)村示范村建設中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農(nóng)資連鎖店建設，保證農(nóng)資供應，為農(nóng)民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。

　　基層社會治理提升方案14

　　根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務

　　移風易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風、營造文明和諧鄉(xiāng)風將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對移風易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風基本形成，婚喪嫁娶中的不良風氣得到徹底根治，移風易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風民風真正美起來。

　　二、重點工作

　　（一）建設紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規(guī)民約公示上墻。

　　（二）組織移風易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。

　　（三）加快推進“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設施建設。推動“厚養(yǎng)薄葬”，計劃每個管區(qū)至少建設1處集中養(yǎng)老服務設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務的農(nóng)村幸福院。鼓勵扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

　　（四）黨員帶頭倡導移風易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規(guī)定的'黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、工作措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導。為推動鄉(xiāng)風文明行動移風易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，建立定期聯(lián)席會議制度，形成推進移風易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，推動工作快速扎實有序開展。

　　（二）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風易俗工作推進會，制定操作模板，對移風易俗的重點工作進行安排部署，指導村開展移風易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負面典型。將移風易俗作為“三新四美”培訓的主要內(nèi)容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹新風活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　　（三）強化督導考核。鎮(zhèn)不定期對紅白理事會建設和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進行暗訪檢查，公開排名通報。并移風易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

　　基層社會治理提升方案15

　　創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標，保護生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進生態(tài)經(jīng)濟建設，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進生態(tài)建設年活動的開展，特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。

　　基本情況

　　祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

　　指導思想

　　緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標，樹立生態(tài)興村意識，以全新理念，強力抓好生態(tài)村建設工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，動員和組織社會力量，進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)興村的目標。

　　創(chuàng)建規(guī)劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，引導林農(nóng)建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

　　實施內(nèi)容

　　（一）科學編制建設規(guī)劃，建設好“三個基地”

　　勝豐村獨特地理優(yōu)勢，秀麗的山水風光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年，新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標，將組織實施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的.開通，對塘塢至張家的公路進行拓寬；建設好“三個基地”，一是千畝油茶基地，通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事，一是整修村中心小學；二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

　　（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用

　　認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時制定村規(guī)民約，保護森林資源和野生珍惜動植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發(fā)生。

　　（四）珍惜水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個村，給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作，對小河兩側(cè)進行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

　　（五）改善飲水質(zhì)量，保障人民健康。

　　實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

　　（六）加強動植物保護，維護生態(tài)平衡。

　　積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動植物保護措施，嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。

　　（七）推廣節(jié)能項目，方便一方百姓。

　　結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村工作，在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽能供應站，進一步改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活方式。

　　（八）制定村規(guī)民約，樹立新農(nóng)村風貌

　　村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改，增加現(xiàn)代社會內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會交通、社會風尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作，提高認識，團結(jié)一致，思想統(tǒng)一，將創(chuàng)建工作落到實處，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，負責抓日常創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔任創(chuàng)建領(lǐng)導組組長，并明確其職責、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組，由村委和社員代表組成，定期對創(chuàng)建工作進行檢查，對存在問題加以整改。

　　3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標，認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容，通過對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進，有利的推進該村的生態(tài)建設，使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

　　基層社會治理提升方案16

　　為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則。

　　——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。

　　——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設施和公共服務設施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。

　　——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　（三）工作目標。

　　到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法

　　（一）系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　　（二）推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中廣泛開展共同締造活動

　　在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務體系建設，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到2025年，xx省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到2025年，實現(xiàn)基礎(chǔ)設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設施和公共服務設施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的.區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（八）組織農(nóng)民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　四、完善共同締造活動推進機制和舉措

　　（一）建立完善共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導體制和工作機制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（四）建立技術(shù)指導服務機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)欤�提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務機制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。

　　牽頭部門：xxx

　　指導部門：xxx

　　責任部門：xxx

　　五、加強組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。

　　（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。

　　（三）加強督促指導。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。

　　（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　基層社會治理提升方案17

　　為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。

　　二、基本原則

　　(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

　　(二)示范引領(lǐng)，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

　　(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

　　(四)明確目標，壓實責任。各村(社區(qū))負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內(nèi)容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

　　(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

　　三、治理時限、范圍和內(nèi)容

　　(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。

　　(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

　　(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

　　四、治理任務

　　通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

　　(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內(nèi)打造1個以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級美麗村落評選。

　　(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內(nèi)打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區(qū))]

　　(三)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。按照“建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好”的標準創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。全面完成農(nóng)村公路建設年度考核目標任務。新改建農(nóng)村公路應滿足《公路工程技術(shù)標準》(JTGB0-20xx)及國省有關(guān)技術(shù)標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農(nóng)村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農(nóng)村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區(qū))落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費，制定愛路護路的村規(guī)民約等其他有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村公路列養(yǎng)率縣道、鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術(shù)評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉(xiāng)道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區(qū))全部達到農(nóng)村公路管養(yǎng)示范標準，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(社區(qū))]

　　五、推進措施

　　(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。

　　(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。

　　(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的`典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎(chǔ)。

　　六、組織保障

　　(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

　　(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。

　　(三)廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

　　(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴從實予以考評。

　　基層社會治理提升方案18

　　為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　結(jié)合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　一是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下，住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。

　　三、組織協(xié)調(diào)

　　（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的'點點滴滴做起。

　　（二）加強組織領(lǐng)導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負其責、積極參與，確保有關(guān)工作落到實處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的.工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

　　（三）確定試點名單。根據(jù)各設區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。

　　（四）做好培訓宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

　　基層社會治理提升方案19

　　為貫徹落實《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神，切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。

　　20xx年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。

　　20xx年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎(chǔ)更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎(chǔ)設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。

　　一、強化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　結(jié)合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質(zhì)化發(fā)展的影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內(nèi)重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質(zhì)，推進農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化。

　　(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農(nóng)技服務，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強化農(nóng)技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務進一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設。

　　(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務、管理質(zhì)量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進農(nóng)旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內(nèi)涵，促進文旅廣度融合。年內(nèi)重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品；聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

　　二、抓實生態(tài)建設，著力推進鄉(xiāng)風文明

　　在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

　　(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度，管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū)，保護好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠的設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領(lǐng)到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。

　　(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內(nèi)重點計劃：引導各村進一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。

　　三、立足鄉(xiāng)村善治，構(gòu)建有效治理體系

　　深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　(一)強化支部領(lǐng)導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導作用；加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。

　　(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的.知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內(nèi)重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

　　(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農(nóng)法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農(nóng)村依法治理體系；進一步完善村人民調(diào)解委員會，強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內(nèi)重點計劃：利用“農(nóng)民夜校”、“兩聯(lián)一進”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

　　(四)積極推進農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環(huán)境。

　　四、夯實民生保障，提升村民幸福指數(shù)

　　通過解決村民實際關(guān)切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。

　　(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內(nèi)重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對2014年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。

　　(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整，大力宣傳相關(guān)政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。

　　(三)著力解決群眾關(guān)切。切實關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。

　　(四)夯實基礎(chǔ)設施建設。按照鄉(xiāng)村特點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設施建設的入庫、申報和建設。年內(nèi)重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。

　　基層社會治理提升方案20

　　為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。

　　二、獎補內(nèi)容

　　（一）水泥獎補

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。

　　（二）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的'農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

　　2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　　（三）太陽能路燈獎補

　　按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。

　　2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

　　三、其他說明

　　1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

　　2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

　　以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。

　　基層社會治理提升方案21

　　為進一步加強XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，落實好國家、自治區(qū)各項惠民政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范XXX鎮(zhèn)財政資金使用與管理，根據(jù)《XX區(qū)財政廳關(guān)于開展XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管檢查工作的通知》（X財預[20xx]1294號）要求，我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：

　　一、XXX鎮(zhèn)財政所基本情況

　　我旗13個XXX鎮(zhèn)共設有13個財政所，財政所共有62人，其中：行政人員7人，事業(yè)人員55人。平均每個財政所4－6人，配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名，專科學歷52名，平均年齡在37周歲。XXX鎮(zhèn)財政除各項惠農(nóng)補貼資金和專項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費，節(jié)余留用，超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費，由財政所統(tǒng)一管理。

　　20xx年，參加旗財政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓1次，加強資金管理方面的培訓2次，培訓旗鄉(xiāng)兩級財政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照各類資金的管理要求，努力完成工作，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求，建立健全一些新的規(guī)章制度，確保把上級政府對基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實處，全力做到好事辦好。

　　二、XXX鎮(zhèn)管理體制

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導，接受旗財政局業(yè)務指導，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責。具體如下：

　　1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財政體制。我旗對旗鄉(xiāng)財政體制進行了調(diào)整，調(diào)整后的體制為“核定支出，確定補助，超支不補，結(jié)余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉(xiāng)級政府支出責任，鄉(xiāng)級財政必須科學合理安排支出，嚴格執(zhí)行支出預算。

　　2、確保鄉(xiāng)級財權(quán)不變。“鄉(xiāng)財縣管”財政體制是在鄉(xiāng)級的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，推行的財政管理方式，按照公共財政的原則，進一步明確了旗鄉(xiāng)兩級各自的支出責任。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務收支按預算單位核算管理，每月定期上報會計報表（資產(chǎn)負債表、收入支出表），實現(xiàn)和財政局國庫賬賬相對。

　　4、為進一步做好保障村級組織運轉(zhuǎn)工作，我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費，其余補助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生，做好村財民理鄉(xiāng)代管工作，切實保障村級組織運轉(zhuǎn)正常。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)財政局按照預算審核后，旗采購辦集中招標采購，采購資金由旗財政局直接支付。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費票據(jù)由旗財政局管理，實行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”，并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。

　　三、XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的主要做法

　　（一）領(lǐng)導重視。財政局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡，明確職能分工，落實工作責任。并制定XX旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法，進一步明確資金監(jiān)管的目標、范圍及各部門監(jiān)管職責，確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有人負責，有人管理。同時，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡，確保運轉(zhuǎn)暢通。

　　（二）溝通協(xié)調(diào)。加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管氛圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮(zhèn)溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協(xié)調(diào)，要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時，將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達到XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政，確保政策信息到位，以便XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政更好地對項目或資金進行監(jiān)督，切實提高項目或資金的使用效益。與此同時，進一步完善機關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)建設，建立健全相關(guān)管理制度，確保XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。

　　（三）公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農(nóng)惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標準和金額和工作動態(tài)，利用政務公開欄、發(fā)放宣傳單、政務網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、XXX鎮(zhèn)便民服務大廳等平臺，向廣大農(nóng)牧民群眾進行宣傳，讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時將補貼信息歸檔，及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農(nóng)牧民，實現(xiàn)補貼資金發(fā)放公開。同時，根據(jù)補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實施方案規(guī)定，在補貼資金發(fā)放前，將補貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮(zhèn)和嘎查村進行公示，在公示期間如有舉報、投訴等現(xiàn)象，要進行認真核實，確保補貼資金安全發(fā)放。

　　四、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況

　　（一）預算資金監(jiān)管。按照年初部門預算安排用款計劃，每月將公務費、業(yè)務費等蘇木鎮(zhèn)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥付到XXX鎮(zhèn)，在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強了對資金的.監(jiān)管；與此同時，還要求XXX鎮(zhèn)將資金使用情況定期報國庫股，以便充分了解資金用途，更好地監(jiān)督資金使用和管理，并在機關(guān)年度監(jiān)督檢查計劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務，確保XXX鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。

　　（二）項目資金監(jiān)管。一是補貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補貼資金對口管理部門，明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序，并按照資金歸口管理的要求，進一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、XXX鎮(zhèn)財政、有關(guān)業(yè)務站辦所、嘎查（村）委會的職責和資金撥付運行流程，加強對補助資金的監(jiān)管。二是項目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項目主管部門，加強對項目建設的跟蹤監(jiān)督，在項目建設前期對項目的可行性進行研究，項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督，在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組，對項目進行竣工驗收，有效促進了項目開展和實施。

　　（三）重點建設資金監(jiān)管。全旗重點建設項目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成，其他相關(guān)股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理，在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金，并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況，并不定期的到項目地進行檢查，有效加強了項目資金監(jiān)管，促進了項目建設。

　　（四）開展XXX鎮(zhèn)財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監(jiān)督檢查工作計劃，將組成專項檢查組，采取抽查或有針對性專項檢查的方式，對XXX鎮(zhèn)財政資金實行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄，確保XXX鎮(zhèn)財政資金的安全有效運行。

　　（五）在20xx年7月份，為了適應新的工作形勢和任務，我局投入資金9萬余元對“一卡通”網(wǎng)絡進行全面升級，13個XXX鎮(zhèn)（場）由原來的網(wǎng)絡全面升級到光纖網(wǎng)絡，網(wǎng)絡速度由此提升了幾十倍，工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時，我局再次投入12萬元，對全旗財政所的財務記賬系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)升級，全面使用用友g6-e軟件平臺，所有財政局相關(guān)股室都能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。

　　五、預決算編制

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制，我旗采取部門預算編制，本著“一級財政，一級事權(quán)，財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。

　　編制部門預算的優(yōu)點：編制部門預算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項目，即使政府預算清晰易懂，也便于對財政資金進行統(tǒng)一管理，預算管理嚴格依法進行，法律約束力很強，非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。

　　編制部門預算的缺點：

　　（1）預算編制不科學。內(nèi)容相對簡單，缺乏具體的明細資料，編制方法一直沿用“基數(shù)+增長”的方法；

　　（2）預算執(zhí)行不到位；

　　（3）預算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責履行不充分，財政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制。

　　今后改革的目標和要求：

　　1、繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革；

　　2、清理和規(guī)范非稅收入，凡能納入預算的都要納入預算管理；

　　3、改革預算編制制度，完善預算編制執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督；

　　4、建立預算績效評價體系；

　　5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監(jiān)控與監(jiān)督；

　　6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監(jiān)管。

　　六、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息報送情況

　　局機關(guān)各業(yè)務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后，及時將文件下達或轉(zhuǎn)發(fā)至各XXX鎮(zhèn)財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時向旗財政局相關(guān)業(yè)務股室反饋，做到了監(jiān)管信息通達、通暢。

　　七、存在問題及下一步工作意見和建議

　　1、鄉(xiāng)村債務包袱較重，全旗鄉(xiāng)村兩級債務總計49,850萬元，其中鄉(xiāng)級債務29,156萬元，村級債務20,694萬元。鄉(xiāng)村債務問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

　　2、我旗現(xiàn)轄13個XXX鎮(zhèn)外加1個種畜場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）地處偏遠山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)級公用經(jīng)費保障不足，滿足不了交通、差旅費用的正常支出。

　　3、財力有限，事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)，保證養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后，對支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴重不足，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、大力培植財源，努力開展增收節(jié)支，認真執(zhí)行年初預算，嚴格控制經(jīng)費追加，逐年解決拖欠干部工資問題，積極化解鄉(xiāng)村債務。

　　5、積極推行鄉(xiāng)財縣管信息網(wǎng)絡工程建設，提高財政預算管理，盡快完XX縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管遠程請撥款。

　　6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準，并積極參加上級部門組織的業(yè)務培訓，努力提高財政、財務工作水平。

　　7、積極化解縣鄉(xiāng)債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助，幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級歷史債務。

　　8、貫徹落實中央政策，各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區(qū)財政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項資金投入，但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級組織的運轉(zhuǎn)，沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金，財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉(zhuǎn)，由于事業(yè)投入不足，制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的`發(fā)展，建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對落后地區(qū)的專項資金投入，促進貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展，旗縣經(jīng)濟得到健康可持續(xù)的發(fā)展，才能從根本上緩解財政困難。

　　9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各種惠農(nóng)、惠牧等補貼資金不斷擴大，應該增加財政所人員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度。

　　基層社會治理提升方案22

　　我縣非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導下，在縣財政局的正確領(lǐng)導下，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長沙市非稅收入管理局關(guān)于開展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知長非稅[20xx]15號文件精神，針對全縣非稅收入票據(jù)管理工作進行全面自查和檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、完善非稅收入管理制度。

　　20xx年初根據(jù)縣財政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實際，制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責，共分十部分若干條，即學習制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財務管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責、票據(jù)管理崗位職責、征收管理崗位職責、收入計劃崗位職責、辦公室崗位職責，努力做到了依法行政、依法管理，為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ)，提高了我縣非稅收入管理工作水平。

　　二、狠抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范票據(jù)管理。

　　一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，建立健全了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，財政票據(jù)實行計算機管理，票據(jù)臺帳記錄齊全完整。二是及時、準確制定了財政票據(jù)的使用計劃并嚴格執(zhí)行，按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府的財政部門統(tǒng)一印制財政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無私自印刷票據(jù)，亂用、私開票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過單位的《財政票據(jù)及收入解繳表》與會計審核，計財核對，征管稽查檢查，非稅收入票據(jù)實現(xiàn)了憑證領(lǐng)用、限量供應、繳舊換新、票款同步。五是設立票據(jù)總帳、分戶明細帳和領(lǐng)用明細帳，及時登記和核對，確保票據(jù)領(lǐng)、銷、存等情況清楚，為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。六是票據(jù)銷毀手續(xù)完備，對已廢止的庫存過期的空白票據(jù)，用票單位購領(lǐng)未使用的'廢止票據(jù)，已達到保管年限的申請銷毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊，按程序進行了銷毀。

　　三、重點檢查與日常稽查相結(jié)，全面加強我縣非稅收入管理。

　　一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責任追究等監(jiān)督制度，加強對部門和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查，確保了收支兩條線政策的貫徹落實和年度預算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定，6月中旬至8月底對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個縣直執(zhí)收單位的財政票據(jù)進行了全面稽查。三是開展專項調(diào)查。由于我縣受特殊地理位置的影響，全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū)，根據(jù)上級和縣政府的規(guī)定，20xx年以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費，我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費統(tǒng)籌管理的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費的用票、收取、管理和使用情況進行專項調(diào)查。

　　四、切實抓好年檢，決不走過場。

　　20xx年11月至12月我縣對193個票據(jù)領(lǐng)購單位進行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性，包括查證收費許可證原件并復印給檢查組;使用的規(guī)范性，查看有無利用票據(jù)亂收費或超標準、超范圍收費;有無串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實收支兩條線的情況。三是對票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財政情況是否一致。

　　五、存在的問題及整改措施。

　　由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認識上的不到位，個別單位在票據(jù)填開時不夠規(guī)范，如不按要求填寫審計卡;個別單位填票不認真，造成票據(jù)浪費;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來據(jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調(diào)查報告，切實做到強化措施，加強管理，自查自糾，整改到位，實現(xiàn)源頭控管。

　　基層社會治理提升方案23

　　根據(jù)中共××縣委《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關(guān)部門開展好未成年人思想道德建設工作。現(xiàn)將工作開展情況自查報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導，精心組織

　　為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領(lǐng)導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的`有序開展。

　　1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。

　　2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經(jīng)費保障工作，把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及各業(yè)務科室的年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。

　　二、落實責任，確保未成年人思想道德建設工經(jīng)費到位

　　我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關(guān)部門的工作經(jīng)費中，并分批足額撥付。

　　1、年初預算安排縣關(guān)心下一代工作委員會工作經(jīng)費7萬元，現(xiàn)已撥付4.57萬元;

　　2、年初預算安排團縣委工作經(jīng)費10萬元，現(xiàn)已撥付10萬元;

　　3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費5萬元，現(xiàn)撥付2萬元;

　　4、年初預算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬元。

　　基層社會治理提升方案24

　　為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（X委辦〔X〕X號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[X]XX號）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。

　　一、建設目標

　　（一）總體目標

　　全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

　　（二）具體目標

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；

　　2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；

　　3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。

　　二、工作措施

　　（一）建設組織架構(gòu)

　　以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的XX個網(wǎng)格。

　　（二）建成指揮體系

　　以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

　　（三）強化一線排查

　　深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

　　（四）注重運行規(guī)范

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的'，要嚴肅問責。

　　（五）增強執(zhí)法協(xié)調(diào)

　　建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

　　（六）落實專項考評

　　社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。

　　三、具體要求

　　（一）提高思想認識。

　　各科室、派駐機構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

　　（二）加強組織領(lǐng)導。

　　為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。

　　基層社會治理提升方案25

　　20xx年以來，x鄉(xiāng)以“普法”“治亂”舉措為抓手，以“警司+”機制為助手，以綜治中心為平臺、以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的基層治理服務體系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，持續(xù)凈化全x社會治安環(huán)境，推進平安x建設。

　　一、主要做法

　　（一）加強普法宣傳，濃厚法治氛圍

　　x鄉(xiāng)緊抓特殊時段和節(jié)點開展法制宣傳，開展了“全民國家安全教育日”、“12·4憲法宣傳日”、疫情防控、常態(tài)化掃黑除惡、食品安全、消防安全、《民法典》、《反間諜法》、《保密法》等普法宣傳活動x余場次，通過懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放宣傳冊，積極營造濃厚宣傳氛圍。充分利用“今日x”微信公眾號、村民微信群、農(nóng)民講習所等宣傳陣地，深入向群眾進行法治宣傳教育。開展專題講座x余場次，發(fā)放各類宣傳單x余份，懸掛宣傳橫幅x余條，將憲法、刑法、民法典、反間諜法等各類法律知識和防電信詐騙、禁毒等安全知識送到廣大村民身邊，營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

　　（二）加大亂象治理，營造清朗環(huán)境

　　為凈化社會治安環(huán)境，我x加大亂象治理力度。今年以來，我x緊緊圍繞禁毒宣傳、禁吸戒毒、禁種鏟毒等方面，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)發(fā)力，推動禁毒工作縱深發(fā)展，舉辦禁毒相關(guān)知識宣傳x余場次，轉(zhuǎn)發(fā)禁毒相關(guān)知識x余條，發(fā)放禁毒宣傳手提袋、宣傳彩頁等x余份，懸掛橫幅x余條，讓村民增強防毒拒毒的意識和能力。積極推進掃黑除惡常態(tài)化工作，重點加強自然資源領(lǐng)域行業(yè)整治，緊緊圍繞農(nóng)村亂占耕地建房（牛棚、羊棚）問題整治等工作，嚴厲整治自然資源領(lǐng)域突出問題，維護自然資源管理秩序，共拆除x個違法占用基本農(nóng)田的大棚x個，房屋x個。始終保持對各類違法犯罪的嚴打態(tài)勢，有效擠壓犯罪空間，確保全x社會大局平安穩(wěn)定。截至目前，鄉(xiāng)派出所共接各類報警x起，受理治安案件x起（其中：毆打他人x起，尋釁滋事x起，賭博x起，侮辱他人x起，擾亂單位秩序x起，非法攜帶管制刀具x起，阻礙執(zhí)行職務x起，猥褻他人x起，威脅他人人身安全x起，移交刑警隊x起），查結(jié)x起，查結(jié)率x%，抓獲各類違法犯罪人員x人，治安拘留x人，罰款x人共計x元，警告x人，不予處罰x人，其他處理x人，收繳賭資x元。為凈化網(wǎng)絡輿論空間，鄉(xiāng)政府聯(lián)合派出所約談快手用戶“xx” ，在直播與其他網(wǎng)友PK的.過程中語言、懲罰措施下流低俗，骯臟不堪，嚴重污染了網(wǎng)絡環(huán)境，進行了批評教育，同時簽訂了保證書。

　　（三）深化矛糾排查，維護社會穩(wěn)定

　　x鄉(xiāng)結(jié)合“四位一體”多元解紛機制，依托公安矛盾糾紛“三色”預警平臺，結(jié)合工作實際，組成了由xxx總牽頭，派出所和司法所為主導，鄉(xiāng)綜治辦和村綜治協(xié)管員（治安警務專干）、義務治安巡邏隊等社會力量齊參與的“警司+”矛盾糾紛化解新機制，擺脫了以往矛盾糾紛化解由鄉(xiāng)、派出所或者司法所單打獨斗的困境，力克“排而不查，調(diào)而不解”效能低下的頑疾。“警司+”矛盾糾紛化解新機制實施以來，對婚戀家庭領(lǐng)域、宅基地、土地確權(quán)等重點領(lǐng)域矛盾糾紛進行全面摸排，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。截至x月辦理信訪問題x件，排查婚姻家庭、鄰里等各類矛盾糾紛x件，成功調(diào)處x件，調(diào)處率100%；利用x便民服務熱線為群眾解決各類訴求x件，維護了群眾利益。切實做到了“小事沒出村、大事沒出鄉(xiāng)、矛盾沒上交”，維護了社會穩(wěn)定，確保了一方平安。

　　二、下一步工作計劃

　　一年來，x鄉(xiāng)不斷筑牢法治屏障，全面營造知法、懂法、守法、護法的濃厚氛圍，形成法治宣傳、亂象治理、矛盾化解的基礎(chǔ)治理強大合力。今后，x鄉(xiāng)將深入貫徹落xxx，在xxx安排部署下，繼續(xù)以“平安x”建設為抓手，進一步完善基層治理服務體系，狠抓落實，確保我x社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　一是全力推動“八五”普法開展。打造普法宣傳平臺，大力推進“線上陣地”建設，為“八五”普法提供陣地保證。強化重點人群普法，抓住領(lǐng)導干部這個“少數(shù)關(guān)鍵”，督促其成為學法用法尊法的“領(lǐng)頭雁”。深入挖掘“一村一亮點”品牌特色，進一步提升創(chuàng)建效應，推動普法宣傳促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在全x范圍內(nèi)組織進行矛盾糾紛大排查大調(diào)解，及時化解不穩(wěn)定因素，對于往年積案要進一步組織人員再次調(diào)解，要做到化解每一件矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

　　三是進一步加強情報信息工作。牢牢掌握工作主動權(quán)，充分發(fā)揮綜治信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握當前影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，及時為xxx提供預警性信息，及時果斷地把問題解決在初始階段，防止其形成現(xiàn)實危害。

　　四是加大治安防控力度。以“警司+”為切入口，強化全x治安防控力量管理培訓，發(fā)揮專職治安巡邏隊和義務治安巡邏隊作用，加大巡邏密度，確保防范重點。持續(xù)抓好人口摸底建檔工作，對重點人口做到底數(shù)清、情況明。

　　基層社會治理提升方案26

　　接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開展財政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的實施意見》（ [20xx]5號）文件后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導對此十分重視，庚即按照文件要求，及時召開清理工作會議，學習傳達文件精神， 對清理自查工作進行了統(tǒng)一布置。現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、 高度重視，加強組織領(lǐng)導。

　　為進一步落實通知精神，首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、相關(guān)分管領(lǐng)導和部門負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組，對此次自查活動的行動方案作了統(tǒng)一安排。并強調(diào)各部門要把清理工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，務求工作落實。

　　二、 認真開展宣傳，落實工作作責任。

　　在自查工作中，我鎮(zhèn)注意廣泛發(fā)動群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動當中，利用機關(guān)學習討論的機會進行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項工作的重要意義，做到了思想上的認識統(tǒng)一。整個清理工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門責任人都作了明確的規(guī)定，鎮(zhèn)人事辦、財政所、人才服務與勞動保障所、民政辦等部門分工負責、密切協(xié)作，保證了全鎮(zhèn)清理自查工作的有序開展。

　　三、嚴格工作紀律，清理效果良好。

　　整個清理工作嚴格按要求進行，鎮(zhèn)紀委對清理過程進行全程監(jiān)督，設立了清理工作舉報電話，并要求相關(guān)人員為舉報人做好保密工作。各部門工作也按分工協(xié)作的`要求，根據(jù)按清理范圍和清理對象認真開展工作。整個工作過程中沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過關(guān)、工作不力的現(xiàn)象，經(jīng)過認真清理自查，全鎮(zhèn)清理出在編不在崗人員一名，圓滿完成了全鎮(zhèn)清理自查工作，嚴肅了我鎮(zhèn)的人事管理制度和財經(jīng)紀律，收到了良好的工作實效。

　　基層社會治理提升方案27

　　市域社會治理，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍，依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體，創(chuàng)新社會治理機制，對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。

　　一、xx市域社會治理現(xiàn)代化的探索實踐

　　(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強化黨建引領(lǐng)，加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達標、3A爭創(chuàng)”“五星達標、和美家園”創(chuàng)建活動為載體，強化黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升。另一方面，全面加強基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設，以集中培訓、基地跟學、師徒結(jié)對等方式，提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等，促進黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。

　　(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點，深入推進掃黑除惡斗爭，持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度，扎實開展安全生產(chǎn)、危化物品、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機制，激發(fā)、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系。

　　(三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范，嚴把矛盾風險源頭關(guān)。推廣應用寄遞實名信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴把矛盾風險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，建立專職調(diào)解員隊伍，充實基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴把矛盾風險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動。加強社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。

　　(四)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞，按照社會治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機構(gòu)設置、加強人員配備、改善運行模式，推動行政資源、服務資源有效整合。二是做細市域社會治理細胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標準，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%)，會員20918名。

　　二、市域社會治理存在的`問題

　　(一)公共安全風險帶來新問題、新挑戰(zhàn)

　　1.風險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性，是現(xiàn)代公共安全風險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機、債務危機等，可能導致大規(guī)模社會恐慌傳導。當前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。

　　2.風險的易觸發(fā)性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動，違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風險源不斷增多。

　　3.風險的監(jiān)管缺位和機制不健全。維護社會穩(wěn)定任務繁重，反恐防暴斗爭復雜嚴峻，人員管控壓力逐步增大，重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責任難于落實。

　　(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)

　　1.矛盾糾紛和群體性的事件增多。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定、社會安定、公共安全等提出更高要求，又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數(shù)不斷攀升。

　　2.信訪壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)挕⒃V求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴峻，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時，一些全國性、全省性的非法集資風險擴散到外地，外地輸入型非法集資風險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟損失較大，維穩(wěn)壓力增加。

　　3.心理問題和價值取向的錯位。當前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化，學業(yè)、競爭等心理壓力加劇，導致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復社會、應激惡性案件等風險增加。

　　(三)網(wǎng)絡技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)

　　1.網(wǎng)絡犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵，進而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡蔓延，利用信息技術(shù)進行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。

　　2.網(wǎng)絡空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡社會，使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風險缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡輿情風險的評估意識和工作機制，容易導致輿情的發(fā)酵和事件的復雜化。

　　3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進程有差距。網(wǎng)絡技術(shù)與社會的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。

　　(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)

　　1.部分工作理念不夠適應。市域社會治理涉及眾多主體與對象，需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下，不少地方和部門，仍存有老觀念、運用老方法，在開展社會治理工作中，仍存在“做自己會做的,而不做自己應當做的”，有時出現(xiàn)治理“真空”，有時又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。

　　2.社會參與程度不夠深入。培育、引導、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會組織的引導不夠，社會組織在社會治理中的應有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。

　　3.治理體制機制不夠完善。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機制尚不完備，資源共享共用機制還需進一步完善，信息化建設需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機制有待加強，社會治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會工作者等。

　　三、推進市域社會治理現(xiàn)代化的對策思考

　　治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎(chǔ)等前提下，在加強和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局。

　　1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強黨對市域社會治理的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢，始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力，研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑，制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動，全面推進“五星”系列活動，引導基層黨組織和黨員干部主動亮劍，帶頭示范，形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程，健全村(社區(qū))法律顧問制度，構(gòu)建網(wǎng)絡立體化的法律服務模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學法守法用法示范戶”，實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。

　　3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學習宣傳工作機制，實施“千村萬戶文明示范工程”，設立“新風榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實現(xiàn)德潤人心。推進農(nóng)村文化禮堂建設，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強的活動，發(fā)揮其中心集聚效應，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，加強身邊好人選樹培育和學習宣傳，組織先進典型“曬、比、讀、講、演”等活動，用好典型示范，匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風，弘揚鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。

　　基層社會治理提升方案28

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能上取得一定成果。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放，按照省市要求，依法將97項賦予首批縣級審批服務執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務培訓，2月23日，組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導，召開賦權(quán)工作推進會，要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度，做好賦權(quán)事項的`業(yè)務培訓工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。二是健全基層政務服務體系。全面推進村級便民服務代辦點建設。全縣92個村（社區(qū)）均建設好了村級便民服務代辦點，實現(xiàn)全覆蓋，切實補齊了基層服務短板。三是延伸“一窗式”綜合服務平臺。20xx年6月，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務平臺已全部部署完成，評價器、高拍儀等服務設備全部配備到位，實現(xiàn)“一窗受理”。四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng)，打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前，已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng)，下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。五是探索政務服務事項前置到村。加強基礎(chǔ)建設，強化村便民服務陣地建設，提升軟件網(wǎng)絡環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設施。目前，馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務代辦點辦理，切實解決邊遠村居群眾辦事難點。

　　二、存在的問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務能力需加強，群眾辦事體驗度不高。

　　三、下步工作打算

　　全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心三化建設彌補基層服務短板。加強辦事流程一體化建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心事項進駐工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地，統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設一流工作隊伍，積極開展對基層政務服務工作人員業(yè)務培訓和交流，強化工作指導，確保做到政策熟悉，業(yè)務高效有序辦理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能。

　　基層社會治理提升方案29

　　社會工作是在社會治理和社會服務領(lǐng)域，綜合運用社會工作專業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決社會問題的專業(yè)、職業(yè)活動。為進一步發(fā)展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會治理現(xiàn)場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想：以創(chuàng)新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩(wěn)定為目標，持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會工作服務機構(gòu)，建立社會工作服務平臺，健全政府購買社會工作服務機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

　　（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業(yè)人才達到12000人，運作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會工作服務機構(gòu)達到100家；社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購買社會工作服務機制更加完善；以基層社會工作服務站點為基礎(chǔ)的社會工作服務體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。

　　二、工作任務

　　（一）加大社會工作服務機構(gòu)培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設，通過提供辦公和服務場所、啟動資金等方式，鼓勵相關(guān)專業(yè)背景的組織和個人創(chuàng)辦社會工作服務機構(gòu)。大力支持成立社會工作服務機構(gòu)，專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業(yè)水平證書或社會工作專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構(gòu)按照國家稅收法律法規(guī)的.規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務機構(gòu)多元發(fā)展，通過面向市場開展服務，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務局，各區(qū)人民政府）

　　（二）加強社會工作服務機構(gòu)監(jiān)管。建立社會工作服務機構(gòu)登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務機構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進一步健全監(jiān)管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內(nèi)部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業(yè)務活動等情況的機構(gòu)。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區(qū)人民政府）

　　（三）壯大社會工作專業(yè)人才隊伍。完善社會工作者職業(yè)水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業(yè)水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務但不具備相關(guān)專業(yè)知識的人員參加系統(tǒng)化訓練，鼓勵社會工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區(qū)人民政府）

　　（四）加強社會工作專業(yè)人才教育培訓。實施社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓，確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學時。實施社會工作專業(yè)督導培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實踐和指導能力的專業(yè)社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）

　　（五）完善社會工作專業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)且專職從事社會工作專業(yè)服務的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區(qū)人民政府）

　　（六）健全社會工作專業(yè)人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業(yè)人才支持，對入選全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高的社會工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進力度，對高層次社會工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區(qū)人民政府）

　　（七）建設社會工作專業(yè)人才網(wǎng)絡服務平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會工作服務信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務資源，及時掌握行業(yè)動態(tài)，實現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務機構(gòu)線上備案、服務項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）

　　（八）拓展社會工作服務領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會工作服務。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會工作服務機構(gòu)承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關(guān)領(lǐng)域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規(guī)程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）

　　（九）搭建基層社會工作服務平臺。依托街（鎮(zhèn)）黨群服務中心或其他公建設施設立街（鎮(zhèn)）社會工作服務站，支持有條件的社區(qū)（村）設立社會工作服務室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會工作服務站（室）為平臺，建立健全街（鎮(zhèn)）購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金，通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構(gòu)開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛等服務，實施“鄰里守望”關(guān)愛行動，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　　（十）規(guī)范社會工作服務項目購買。政府購買社會工作服務采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的供應商，可以按照我市政府采購相關(guān)規(guī)定，申請續(xù)簽服務合同（期限最長不超過3年）；對服務項目驗收或者績效評價結(jié)果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務項目總經(jīng)費的70%。在完成服務指標和質(zhì)量的情況下，允許社會工作服務機構(gòu)所承接的政府購買服務項目資金有適當結(jié)余，用于機構(gòu)事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　　（十一）完善社會工作服務評估機制。對政府購買社會工作服務項目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購買的服務項目性質(zhì)、服務內(nèi)容，參照合同約定的服務指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會工作服務領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　　（十二）加強社會工作行業(yè)組織建設。鼓勵各區(qū)成立社會工作行業(yè)組織，推動轄區(qū)社會工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開展各服務領(lǐng)域的專業(yè)培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業(yè)自律管理,制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風險防控預警機制，加強社會工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進行業(yè)交流互動。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）

　　三、工作保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會工作領(lǐng)導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進社會工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發(fā)展列入重要議事日程，及時研究和部署。

　　（二）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務經(jīng)費納入年度預算，統(tǒng)籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發(fā)展。促進慈善工作與社會工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務機構(gòu)開展慈善服務，推動慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準化、精細化的服務。

　　（三）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發(fā)展在助推基層社會治理現(xiàn)代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經(jīng)驗。鼓勵社會工作行業(yè)組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　（四）加強督辦落實。各級各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，根據(jù)本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業(yè)務指導，強化監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

　　基層社會治理提升方案30

　　按照《xx區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作20xx年度重點任務清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求，我局積極認領(lǐng)交通領(lǐng)域行業(yè)工作任務，從我局實際情況出發(fā)，積極開展了專項工作，現(xiàn)將該工作二季度完成情況匯報如下：

　　1、強化組織領(lǐng)導，明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設工作的目標要求，對全年的工作形勢進行認真的分析。堅持局長親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)站室負責人時時抓，進一步明確系統(tǒng)相關(guān)站室平安建設的工作職責和任務，將平安交通創(chuàng)建工作納入年度平安建設考核中，同時牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的`理念，全面組織實施“平安交通”創(chuàng)建活動，動員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營造創(chuàng)建氛圍。

　　2、認真開展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩(wěn)領(lǐng)導機制，認真排查化解各類矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺賬，堅持矛盾糾紛排查調(diào)/處情況報告制度，按時上報情況分析及各類報表。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領(lǐng)導包案責任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，特別是針對公路建設、運輸市場管理中存在的問題，局領(lǐng)導堅持深入一線，摸排調(diào)查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

　　3、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。目前全區(qū)交通運輸系統(tǒng)共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對4處事故多發(fā)點則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線、斑馬線、護欄等安全防范設施，并移除路側(cè)影響視距的障礙物）。拆除非公路標牌2塊，拆除紅線控制區(qū)內(nèi)違章建筑、鋼棚等1處，共計43平方米。

　　4、切實開展貨運車輛超載超限“百噸王”整治行動。目前來，共出動路政執(zhí)法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測車輛300余輛，查處超限車輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達100%。

　　基層社會治理提升方案31

　　去年以來，在區(qū)委政法委、街道黨工委正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)指示精神，持續(xù)開展平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化工作，維護了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，進一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據(jù)此次調(diào)研工作通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下：

　　一、關(guān)于領(lǐng)導機構(gòu)及工作開展情況

　　結(jié)合工作實際，街道整合政法、綜治、信訪等領(lǐng)導小組，采取“一套班子、多個牌子”的方式編成領(lǐng)導小組。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，政法委員為常務副組長，其他班子成員為副組長，街道各業(yè)務辦公室中層正職、村（社）書記和主任、治保主任、轄區(qū)派出所所長、司法所為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組每月召集有關(guān)部門及村（社）召開領(lǐng)導小組例會，分析研判轄區(qū)治安形勢，針對性采取相應措施。涉及重要敏感時期、重大維穩(wěn)事件，不定期召開部署會、協(xié)調(diào)會。為加強各項工作的督導落實，從去年10月以來，街道每月定期出一期街道綜治簡報，向主要領(lǐng)導、各線條、各村（社）通報各項工作落實情況。

　　二、關(guān)于“1+3+N”專群聯(lián)動、網(wǎng)格化服務管理、“紅袖套”群防群治建設等情況

　　作為街道一級，街道非常重視信息收集網(wǎng)絡的建立。目前，街道共有88名網(wǎng)格員，街道通過各種方式積極調(diào)動其工作積極性，各級網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應作用。此外，街道主要從以下三個層面加強信息收集網(wǎng)絡的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務線條、各村社都與轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)、五小門店、學校等建立起有效的聯(lián)系，遇有情況，適時報告。二是業(yè)務層面。注重統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員、村社組長等群眾力量，要求各村社治保主任必須建立行之有效的信息收集網(wǎng)絡，每月在街道綜治例會或適時報告有關(guān)動態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通，形成公安與綜治行動的合力。結(jié)合“1+3+N”專群聯(lián)動的相關(guān)通知精神，我們進一步規(guī)范工作方式及內(nèi)容，已定崗定位派出所社區(qū)民警，其他涉及“3+N”人員也已定崗到位，待3月份村（社）自治組織換屆選舉一并調(diào)整。正在統(tǒng)籌成立滿足“大運會”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊伍。

　　三、關(guān)于維穩(wěn)和排解化解工作

　　按照“誰實施、誰評估”、“誰評估、誰負責”的總要求，做好社會穩(wěn)定風險評估，切實做到“應評盡評”。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，堅持集中排查、重點排查，并按照“早調(diào)解、早化解”，提前介入。二是落實了維穩(wěn)形勢研判工作機制，重要時間節(jié)點對重點人員落實了“多盯一”、24小時不間斷專人盯防措施。做好了春節(jié)、桃花節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、第十九屆五中全會、全國、省市“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作。三是深入排查化解各類涉穩(wěn)問題17件。較為突出的涉穩(wěn)問題是合菱西路52名農(nóng)民工討要誤工費；寶獅村溫國平與葉某某非婚生子，2月14日嬰兒因病死亡，溫國平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費、土地租金等。對重點防控、化解的不穩(wěn)定問題，實行了領(lǐng)導包案，明確了責任單位和責任人。未發(fā)生在全國、全省、全市范圍有影響的.涉穩(wěn)案（事件）。

　　四、關(guān)于信訪工作

　　截止2021年3月12日，我街道共處理信訪件44件。其中，國家信訪局轉(zhuǎn)交辦2件、省信訪局轉(zhuǎn)交辦1件、市信訪局轉(zhuǎn)交辦15件，均已辦結(jié)；區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交辦12件，已辦結(jié)10件，辦理中2件；人民網(wǎng)留言20件，均已辦結(jié)；省委第四巡視組轉(zhuǎn)交辦7件，均已辦結(jié)；中央重復訪專項治理轉(zhuǎn)交辦6件，已辦結(jié)5件。到街道來信來訪25件，共涉及50人次，均已辦結(jié)。

　　在12個村（社）統(tǒng)一安裝“群眾工作之家”標識標牌；充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用，廣泛進行宣傳，讓“群眾工作之家”家喻戶曉、人人皆知。“群眾工作之家”信訪全程代理64件，全部辦結(jié)；“呼叫-響應”10件，全部辦結(jié)。

　　五、關(guān)于綜治工作開展情況

　　一是強化綜治隊伍建設。加強街道綜治巡邏隊伍的專業(yè)化訓練，定期利用早點名開展擒拿格斗訓練，每年組織2次反恐防暴應急演練，不斷完善配齊各類處突器材。積極配合派出所開展維穩(wěn)、禁毒、敏感期間執(zhí)勤等工作，今年共計200余人次協(xié)助派出所參與實際任務，在實戰(zhàn)中錘煉了隊伍。統(tǒng)籌轄區(qū)民兵隊伍和村社巡邏隊員，與公安、綜治隊伍形成梯次搭配、有效預備的反恐防暴力量格局。堅持定期指導、檢查各類場所的安保措施，督促其加強安保力量的反恐防暴培訓。組織開展應急演練，強化學習培訓，提升隊伍社會治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應急處突能力。二是開展群防群治，疫情期間積極動員社會力量參與群防群治，充分整合轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)、單位內(nèi)保力量、治保積極分子、志愿者隊伍，廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用，形成全民參與社會治安管控的局面，群眾安全感不斷增強。三是按照寄遞物流“三個100%”要求，扎實抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點位共計24處，排查200余次。四是聯(lián)合xx派出所對轄區(qū)重點“五小門店”、“閑置房屋”依法開展嚴查整治行動，出動人員共20人次，清查整治共計15次，排查“五小門店”共計500余家。五是2021年街道綜治中心接收各類信息605余條，發(fā)出指令4605余，其中街面秩序730條；市容環(huán)境23條；公共設施8條；治安秩序維護70余條；矛盾糾紛16條；突發(fā)事件10余條；消防安全7條；交通秩序87條；民生服務150余條。發(fā)現(xiàn)協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人（盜竊電動車1人、傳銷19人、吸毒2人、FLG3人）。協(xié)助公安機關(guān)調(diào)閱監(jiān)控23次，充分展現(xiàn)了綜治中心的效能、職能作用。迎接國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導檢查10次；六是綜治巡邏中隊進行治安防范設卡合計約40次，出動190余人次，巡邏共計出動600余次，出動人次500余人次，守點合計出動178次，出動人次合計446人次。協(xié)助各部門進行安保及維穩(wěn)執(zhí)勤合計63次，出動552人次。對轄區(qū)門崗進行治安敲打合計200余家，出動人次人300人次，對學校進行治安設卡合計100余次，出動人次400余人次。

　　六、關(guān)于禁毒工作

　　一是廣泛開展禁毒宣傳。積極開展禁毒宣傳進企業(yè)、進場所、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡、進校園等主題活動15余次，受教育群眾達2000余人，發(fā)放宣傳資料6000余份。結(jié)合防艾開展1次禁毒宣傳、在xx學校、龍泉第四小學校等開展禁毒宣傳進校園主題教育，組織全體機關(guān)黨員干部學習禁毒相關(guān)知識3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處，組織工作人員張貼禁毒宣傳海報200余份，在物流店鋪門前懸掛禁毒橫幅20余副，組織村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員入戶宣傳。二是深入開展吸毒人員、制毒窩點排查工作。排查“五小門店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間；制毒高危場所共39處，排查45余次；開展制毒化學品、制毒設備摸底排查工作，排查化學品制造企業(yè)50余次；開展禁種鏟毒專項行動，對轄區(qū)內(nèi)16個村（社區(qū)）田間地頭、山區(qū)林區(qū)進行了踏查，利用無人機對高層樓頂進行排查，暫未發(fā)現(xiàn)有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對120余名社戒社康人員進行每月幫教談話，其中對20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息，幫助其找工作；到成都各地強戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名，落實人員長期管控措施，強戒出所三年管控率95%以上。完成在冊吸毒人員514人風險評估，積極開展吸毒人員大摸底大排查大管控工作，實現(xiàn)動態(tài)管控，準確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設，持續(xù)提升現(xiàn)代化功能，方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學習、宣傳禁毒知識。

　　七、關(guān)于反邪工作

　　一是加強排查和宣傳。特殊時期對轄區(qū)的人員逐村逐戶、逐個社區(qū)、企事業(yè)單位、學校進行認真清理排查，特別是對外來居住人員、企業(yè)外來打工人員和流動人員進行拉網(wǎng)式摸排。利用村（社區(qū)）廣播、遠程教育平臺、宣傳資料發(fā)放、掛標語、貼掛圖等渠道不斷增強人民群眾抵制邪教的能力，實現(xiàn)了“覆蓋到戶、教育到人”的目標。二是切實搞好監(jiān)控及轉(zhuǎn)化。設立街道、村（社區(qū)）兩級防邪工作信息員，公安機關(guān)采取“耳目”的形式全天候監(jiān)控摸排“FLG”、“QNS”等邪教組織活動跡象，街道多渠道了解重點防控人員日常接觸人員以及有無外來人員到我轄區(qū)活動等情況，同時加強信息員的業(yè)務培訓，形成一套較為完善的監(jiān)控防范網(wǎng)絡。截止目前，街道共有在冊“邪教”人員共計13人（重點人員10人），2人解脫，一人刑拘，經(jīng)排查2020年在冊FLG人員1名參與法聚會和傳教活動，其余人員均無危害現(xiàn)實活動。

　　八、關(guān)于做好人口服務管理工作

　　一是健全三級網(wǎng)格建設，實現(xiàn)人口底數(shù)清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國人口普查工作，同步開展“一標三實”及“e治采”。截至2020年12月31日，街辦共采集實有人口128128人，流動人口62112人，用工單位2278家，實有房屋57633間，出租房屋7095間；1月至12月31日，新采集實有人口31004人，維護實有人口25142人，新采集流動人口20594人，維護流動人口17262人，新采集實有房屋1296間其中含出租房屋155間，維護實有房屋35033間其中含出租房屋5244間，新采集大型用工單位110家。

　　九、關(guān)于鐵路護路工作

　　一是護路隊每日堅持對高鐵沿線5次巡察，敏感時期、重大節(jié)日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機關(guān)出動警力、協(xié)警、村治保巡邏隊和護路隊員6500余人次；路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車安全隱患共計30處。三是社區(qū)治理辦組織開展大型路外安全宣傳3場次，聯(lián)合公安進校園宣傳4次，護路隊開展沿線入戶宣傳14次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，確保轄區(qū)內(nèi)5.131公里高鐵運輸安全暢通。

　　一年來，街道雖然在平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化方面做了一些工作，但離上級的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤力量不足、信息來源不多、管控辦法較少等共性問題上，這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調(diào)研為契機，以做好今年建黨100周年、世界大學生運動會維穩(wěn)工作為中心任務，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善手段，切實提升街道平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化水平。

　　基層社會治理提升方案32

　　為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)建全國市（州）域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設的實施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網(wǎng)格化服務、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細化治理的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。

　　三、工作任務

　　（一）進一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的'工作體系工作措施：

　　1、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》，完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組，形成任務清單，明確分工，落實責任；

　　2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃，建立完善平安建設協(xié)調(diào)機制和考評體系，制定我鎮(zhèn)平安建設考評考評辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)；責任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導小組會議，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設推進情況。

　　（二）進一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：

　　1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。

　　2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查，及時上報，依法管控。

　　3、建立維穩(wěn)應急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。

　　4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。

　　基層社會治理提升方案33

　　根據(jù)《xx縣財政局關(guān)于開展“會計管理年”活動實施方案》要求，我所組織專班，對照《湖北省會計管理工作量化考核測評表》，對我所會計工作進行了全方位自查。

　　一、會計機構(gòu)和會計人員情況

　　我所嚴格按照《會計法》規(guī)定設置會計機構(gòu)，配備會計人員，對親屬或相關(guān)人員實行回避制度，所有會計人員都持有會計證。嚴格按要求設置了會計崗位，明確了每個會計崗位工作職責，每個會計人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計人員離職時，由會計主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。

　　二、會計核算情況

　　我所按照會計制度依法設賬。認真審核原始憑證，對填寫不完整，或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計制度要求填制記賬憑證。賬簿的`設置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯誤的方法嚴格按會計制度執(zhí)行。按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設置會計科目，并按制度規(guī)定的科目進行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認標準和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無偽造、變造會計賬簿和其他會計資料的現(xiàn)象。

　　三、會計信息情況

　　按規(guī)定格式編制會計報表，做到了會計報表合規(guī)合法。及時按要求上報會計報表。

　　四、檔案管理情況

　　對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。

　　基層社會治理提升方案34

　　20xx年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在州政府辦公室的關(guān)心指導下，我們堅持執(zhí)法為民，權(quán)力公開、透明原則，以提高政務服務水平，方便群眾辦事為目的，把政務公開工作作為加強勤政廉政建設，提高單位工作效率的重要措施，繼續(xù)實施“陽光財政”，加大政務公開力度，提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，服務項目建設，有力的推進了本單位各項工作任務的完成，政務公開工作取得了較好成效。現(xiàn)將一年來工作匯報如下：

　　一、健全政務公開工作制度

　　州財政局領(lǐng)導班子歷年來重視政務公開工作，調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導為組長，班子成員為副組長，各科室長為辦公室成員的xx財政局政務公開工作領(lǐng)導小組，全局上下推動政務服務信息公開工作。明確了政務公開的具體責任人和信息員，建立了政務公開機構(gòu)，制定了《20xx年政務公開工作方案》和《20xx年目標績效考核實施方案》，把政務公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務公開制度，嚴格政務公開程序，做到了各類信息資料及時準確公開。

　　二、完善政務公開內(nèi)容

　　（一）決策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果，重大決策實行預公開制度。我們制定了政務公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務承諾制度等一系列規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

　　（二）政府信息公開。成立了相應的領(lǐng)導小組，對單位所有的公共權(quán)力進行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定了辦事程序，公示了服務承諾、崗位職責，繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖，將全站權(quán)力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦，并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項，全年未被提醒通報。

　　1.全年公開信息xxx條，其中：業(yè)務培訓、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)改革、收支任務完成等工作事項xx條；公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條；州本級債務存續(xù)期公開、20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案、債務及債務管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條；州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條；圍繞“六穩(wěn)”、“六保”及易地搬遷有關(guān)行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條；中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條；機構(gòu)設置和機制建設領(lǐng)導小組公布x條。

　　2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動接受監(jiān)督，嚴格依法理財。20xx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件，并根據(jù)x實際，認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件，都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，做到件件有回復，件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內(nèi)容不宜公開，就沒有在維護網(wǎng)站公開，但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的'人大代表和政協(xié)委員逐一面商，向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況，聽取意見建議，切實解決問題。

　　（三）政策解讀回應。根據(jù)要求，涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀，并及時予以了公開。

　　我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件，都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。

　　（四）內(nèi)部事務公開。我們制作了黨務公開欄，將黨員發(fā)展情況，黨費繳納情況，黨內(nèi)先進評比情況，人事變動、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開，我們還每季度定時在會議上通報單位財務收支情況，并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

　　三、拓展政務公開形式

　　（一）建立網(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下，我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務公開欄。開設了政務公開、規(guī)劃計劃、應急管理、規(guī)章制度、項目建設、公告通知等欄目。

　　（二）建立政務公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設立政務公開欄，將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。

　　（三）建立政務服務流程圖。在大門口顯眼位子設置指示標志，將單位各股室辦事程序繪制流程圖，在政務公開欄公示，方便群眾辦事。根據(jù)職能職責，州財政局沒有審批服務事項，沒有在州政務中心開設服務窗口，沒有在州政務中心集中辦公。

　　（四）其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。

　　一年來，我局政務公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化了干部職工的服務意識，方便了群眾辦事，大大提升了行政效能。結(jié)合20xx年度政務信息公開指標考評細則我局自評為xx分，其中：政府信息公開指標自評得分為xx分（績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分）。

　　基層社會治理提升方案35

　　在縣委、縣政府XX縣信息公開中心的正確領(lǐng)導下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作。現(xiàn)認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。

　　一、組織保障健全，全面落實常規(guī)工作

　　一是加強組織領(lǐng)導、健全工作機構(gòu)。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領(lǐng)導小組，明確專人為信息員，具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡維護、實時更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。

　　二是完善制度建設，強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準確性和時效性，制定更新《XX縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《XX縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構(gòu)、工作職責等，并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應責任。

　　三是深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公布相關(guān)政府信息，開辦了XX縣財稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。

　　二、日常管理有序，全力推進個性工作

　　一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算，今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容，并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20××年部門預算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經(jīng)費，增強預算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預計年內(nèi)將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經(jīng)費。

　　二是落實四單一網(wǎng)，推進權(quán)利公開。按照“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、科學確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格控權(quán)”的思路，開展權(quán)力清單制度。“一報”時財政梳理上報行政權(quán)力事項共316項，地稅梳理行政權(quán)力事項共229項，“三報”財政梳理行政權(quán)力事項共35項，地稅梳理行政權(quán)力事項共104項，大幅削減權(quán)力事項，精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經(jīng)過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經(jīng)政府常務會通過后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。

　　三、總結(jié)整改到位，有序開展下步工作

　　20××年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施：

　　一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關(guān)所掌握的.政府信息，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。

　　二是規(guī)范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。

　　三是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

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