鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案（精選13篇）

　　具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在決定做某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考，那么你會(huì)寫工作方案嗎？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇1

　　全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化斗爭成果，根據(jù)中央、省、市精神和縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實(shí)施方案》(X掃組發(fā)〔20XX〕1號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定全鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭要求，準(zhǔn)確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅(jiān)定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動(dòng)常態(tài)化工作開展，不斷鞏固深化斗爭成果，堅(jiān)決與黑惡勢力斗爭到底，努力實(shí)現(xiàn)常治長效的使命任務(wù)。

　　二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，發(fā)動(dòng)各村（社區(qū)），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、建強(qiáng)基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”聯(lián)動(dòng)，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設(shè)結(jié)合，持續(xù)保持對(duì)黑惡勢力違法犯罪的依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　（一）加強(qiáng)線索排查，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)。

　　1、暢通線索渠道。結(jié)合日常執(zhí)法、監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域幫派涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警并移送打擊。對(duì)全國掃黑辦12337智能化舉報(bào)平臺(tái)交辦、省掃黑辦轉(zhuǎn)辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮(zhèn)掃黑辦受理的群眾舉報(bào)線索，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)轉(zhuǎn)交分流，對(duì)案件偵辦動(dòng)態(tài)跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

　　2、強(qiáng)化常態(tài)排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長效線索核查機(jī)制。各村（社區(qū)），各成員單位要抓好轄區(qū)范圍內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化基礎(chǔ)排查，紀(jì)委監(jiān)委及政法部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能抓好常態(tài)化專業(yè)排查，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)抓好常態(tài)化行業(yè)排查，并及時(shí)做好線索移交、核查辦理和通報(bào)反饋等工作，確保線索核查工作常態(tài)化開展。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　3、提高核查質(zhì)效。鎮(zhèn)掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對(duì)重點(diǎn)案件線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、約談通報(bào)、追責(zé)問責(zé)等措施，推動(dòng)盡快查實(shí)查結(jié)。對(duì)“查否”線索及群眾反復(fù)舉報(bào)線索視情提級(jí)核查、交叉核查，確保查深查透。成立線索審核專班，以3人以上集體討論的形式確定線索核查結(jié)論，嚴(yán)格落實(shí)核查報(bào)告簽字背書制度并終身負(fù)責(zé)。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所

　　4、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、舉報(bào)人保護(hù)措施等，進(jìn)一步激發(fā)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護(hù)傘”熱情。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　（二）加強(qiáng)依法嚴(yán)懲，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

　　5、強(qiáng)化鐵拳嚴(yán)打。公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時(shí)打掉一批有影響的黑惡犯罪團(tuán)伙，偵破一批幫派涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的幫派惡犯罪分子，查扣一批涉案資產(chǎn)，移交一批幫派涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索，做到掃黑打財(cái)打傘同步進(jìn)行，確保打深打透。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)派出所

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　6、跟進(jìn)深挖徹查。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、提級(jí)督辦、異地查辦等方式，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)掃黑除惡斗爭中出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、工作推動(dòng)不力甚至失職瀆職問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　7、深化部門聯(lián)動(dòng)。建立幫派和重大涉惡案件鎮(zhèn)級(jí)政法單位統(tǒng)一把關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)全鎮(zhèn)幫派涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮(zhèn)重大黑惡勢力犯罪案件會(huì)商制度，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋、重點(diǎn)案件會(huì)商研判。派出所立案偵辦的幫派涉惡案件要在5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要明確承辦人員并及時(shí)同步介入，開展“懲腐打傘”案件核查工作。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)派出所

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　（三）加強(qiáng)綜合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　8、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)定期排查報(bào)送、協(xié)同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點(diǎn)行業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議四項(xiàng)制度，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域重難點(diǎn)問題每年至少集中開展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)。基層行政執(zhí)法人員要在管轄范圍內(nèi)排查情況報(bào)告上簽字背書。對(duì)行政處罰大要案要實(shí)行備案管理，建立重點(diǎn)監(jiān)控名單，組織開展行業(yè)整治回訪，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)問題得到切實(shí)有效整改。鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門每年向鎮(zhèn)掃黑辦報(bào)送滾動(dòng)排查、專項(xiàng)整治“一案一整治”等總體工作情況。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　9、加強(qiáng)亂點(diǎn)整治。紀(jì)委監(jiān)委、政法部門與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交和通報(bào)反饋制度，對(duì)執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時(shí)制發(fā)“三書一函”，強(qiáng)化督辦問責(zé)。對(duì)幫派涉惡案件發(fā)出的“三書一函”要報(bào)鎮(zhèn)掃黑辦備案。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要將“三書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治的切入口，收到“三書一函”7個(gè)工作日內(nèi)，制定整改方案，30個(gè)工作日內(nèi)將整改落實(shí)情況反饋給鎮(zhèn)掃黑辦，推動(dòng)“三書一函”按期回復(fù)率、到期整改率達(dá)到100%。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　10、深化組織整頓。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認(rèn)真抓好“一村一策”整頓方案的.落實(shí)。推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部包聯(lián)、選派第一書記及結(jié)對(duì)單位幫扶工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村，由社區(qū)黨（工）委書記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔(dān)任第一書記或進(jìn)入村黨組織班子，壓實(shí)整治工作責(zé)任。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　11、嚴(yán)格審核監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調(diào)整，在鎮(zhèn)委對(duì)擬任人選資格全面審查基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣民政局會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局等部門聯(lián)審，做到定期審核治理。村黨組織書記因違紀(jì)違法被留置、刑事拘留、速捕的，經(jīng)鎮(zhèn)委研究，一律先停職或直接免職，根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究提出后續(xù)處理意見。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦

　　貴任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位

　　12、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳，通過開設(shè)媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對(duì)掃黑除惡斗爭的宣傳力度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，健全落實(shí)依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切營造良好的輿論氛圍。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)宣傳辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　（四）加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)考，扎實(shí)推動(dòng)工作落地落實(shí)。

　　13、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)。發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭情況納入平安建設(shè)評(píng)價(jià)，科學(xué)賦予分值，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)定期開展掃黑除惡斗爭群眾滿意度測評(píng)，全面客觀公正反映全鎮(zhèn)各有關(guān)部門掃黑除惡斗爭成效，并科學(xué)賦分，納入年終考核。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　14、強(qiáng)化激勵(lì)約束。健全激勵(lì)與懲戒并重的責(zé)任體系，對(duì)成績突出的村（社區(qū)），單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)村（社區(qū)），單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任查究。將掃黑除惡斗爭情況作為平安建設(shè)評(píng)選表彰的重要依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定表彰在掃黑除惡斗爭中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以無黑、無惡、無霸店為主題的“三無”創(chuàng)建活動(dòng)、激勵(lì)各部門創(chuàng)優(yōu)爭先，帶動(dòng)常治長效機(jī)制成型入軌。

　　牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)“三級(jí)書記抓掃黑”，黨委和政府主要負(fù)責(zé)認(rèn)真履行掃黑除惡斗爭第一責(zé)任人責(zé)任。黨委政府要通過召開黨委會(huì)、專題會(huì)議等方式，每半年對(duì)掃黑除惡斗爭形勢進(jìn)行綜合研究分析，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)責(zé)任，對(duì)全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭情況每季度一調(diào)度、每半年一通報(bào)。落實(shí)掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度、掌握情況、推動(dòng)工作。

　　（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)力量，提供工作保障。落實(shí)中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭架構(gòu)，保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，充實(shí)人員隊(duì)伍優(yōu)化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮(zhèn)級(jí)成立全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，有關(guān)部門單位明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。將掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)掃黑辦加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，確保工作專班正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為大案要案偵辦提供資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作配合，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌安排做好各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)督促參與單位狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各參與單位要認(rèn)真履行具體責(zé)任，落實(shí)好所承擔(dān)的各項(xiàng)具體任務(wù)，確保掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展取得最大成效。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇2

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：XXX、縣委教育工委書記、縣教育局局長

　　副組長：XXX、縣教育局黨委委員、局工會(huì)主席

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

　　XXX、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項(xiàng)具體事務(wù)。聯(lián)系電話：XXX。

　　四、工作內(nèi)容

　　教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

　　1、侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

　　2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

　　3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；

　　4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

　　5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

　　6、校園欺凌行為；

　　7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

　　8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

　　9、各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

　　0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。

　　五、工作舉措

　　1、強(qiáng)化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開黨員會(huì)議、教師會(huì)議，提升教職工對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

　　3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的`黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分析核查后報(bào)縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

　　六、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。

　　2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。

　　3、強(qiáng)化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設(shè)工作決策部署，推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)常態(tài)化機(jī)制化工作的開展，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　持續(xù)鞏固掃黑除惡以來取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監(jiān)管為重，以明責(zé)為要，堅(jiān)決打贏交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到根本遏制，強(qiáng)力推動(dòng)平安XX建設(shè)取得新進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)平安XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求，鑒于人事調(diào)整，縣交通運(yùn)輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XXX；副組長：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作的計(jì)劃安排、相關(guān)線索和材料報(bào)送等日常工作。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）進(jìn)一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作進(jìn)程，確保交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)亂象問題得到徹底整治，交通運(yùn)輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)黑惡亂問題的線索摸排，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)委、公安等部門，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的黑惡勢力、亂點(diǎn)亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責(zé)任，制定方案措施，規(guī)定工作時(shí)限，強(qiáng)化措施落實(shí)，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（三）按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)存在的突出問題，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)行業(yè)亂象問題的整治工作：

　　1、開展對(duì)交通工程領(lǐng)域亂象問題的整治

　　重點(diǎn)整治交通工程建設(shè)招投標(biāo)過程中是否存在強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)，是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項(xiàng)目施工等問題，并實(shí)施全過程監(jiān)督；整治長期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設(shè)施等違法行為；整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域是否存在充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設(shè)中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。

　　2、開展對(duì)客運(yùn)市場亂象問題的整治

　　重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的長途客車（旅游包車）不按核定線路經(jīng)營的亂象問題；整治客運(yùn)行業(yè)存在的.非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題；整治客運(yùn)車輛違反“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價(jià)、超員超時(shí)行駛違法違規(guī)行為；整治客源集散地、汽車站場以及客運(yùn)車輛無證經(jīng)營、擾亂客運(yùn)市場秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為等。

　　3、開展對(duì)出租車和“黑頭車”亂象問題的整治

　　重點(diǎn)整治未取得出租車經(jīng)營資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營以及出租車不打表、私抬票價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)行攬客、拉客、拒載、定點(diǎn)攬客和沿街?jǐn)埧偷葋y象問題；認(rèn)真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營運(yùn)的牽頭者和組織者，重點(diǎn)打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無視交通法規(guī)、無視旅客安全和擾亂運(yùn)輸市場秩序的違法行為；認(rèn)真排查交通運(yùn)輸內(nèi)部工作人員是否存在充當(dāng)“黑頭車”的“保護(hù)傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，掃除執(zhí)法障礙，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法公正公平。

　　4、開展治超領(lǐng)域亂象問題的整治

　　以交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為主體，重點(diǎn)整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號(hào)牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為；積極配合公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊“黃牛”和不法人員為謀取不法利益，長期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤，并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位，竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為；重點(diǎn)整治治超人員是否與“車主”和“黃牛”、“車托”相互勾結(jié)，為其通風(fēng)報(bào)信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當(dāng)超限超載違法車輛“保護(hù)傘”等亂點(diǎn)亂象和違法違紀(jì)問題。對(duì)排查出的問題線索及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，推進(jìn)全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。

　　5、開展對(duì)駕培市場秩序的整治

　　全縣駕培行業(yè)要建立長效監(jiān)管機(jī)制，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營”的原則，依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營市場，有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)駕培市場健康有序發(fā)展；及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)，持續(xù)摸排我縣駕培市場亂象問題線索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點(diǎn)整治非法駕校、非法駕培點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)；重點(diǎn)整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓(xùn)授課，違反操作程序，故意刁難學(xué)員、亂收費(fèi)以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng)；進(jìn)一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)20xx年我縣駕培市場經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和群眾滿意度明顯提升，推動(dòng)全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，各單位各部門要進(jìn)一步把干部職工的思想建設(shè)放在前位并納入重要工作議程，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，行動(dòng)上以身作則，實(shí)踐中抓出成效，不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作走深走實(shí)并取得全面勝利。

　　（二）強(qiáng)化線索摸排，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡及亂象問題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴(yán)打“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，掃除邪氣，增強(qiáng)掃黑除惡斗爭的針對(duì)性，實(shí)效性，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運(yùn)行。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署，制定可行方案，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，對(duì)每一階段的行動(dòng)要認(rèn)真組織開展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要加強(qiáng)整改，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保掃黑除惡斗爭各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（四）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。各單位各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設(shè)的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進(jìn)度和效果，明確職責(zé)任務(wù)，確保力度到位，任務(wù)落實(shí)到位，保障機(jī)制順暢，提高辦事實(shí)效，推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設(shè)。

　　（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)明信息線索報(bào)送制度。交通運(yùn)輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、中心及各股室要認(rèn)真履行職責(zé)，扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密制度和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理，將重點(diǎn)當(dāng)事人納入工作視線，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)上報(bào)。對(duì)掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實(shí)不力等問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇4

　　切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展掃黑除惡的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問題及時(shí)向黨委請(qǐng)示。

　　（二）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不降格也不擴(kuò)大，確保專項(xiàng)斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　（三）堅(jiān)持掃黑除惡與推進(jìn)反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

　　（四）堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長效機(jī)制，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高；幫派涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。

　　四、工作步驟和時(shí)間安排

　　掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開展。

　　20xx年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開展線索排查，建立臺(tái)帳，對(duì)帳盤點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專案偵查，對(duì)重大幫派案件重點(diǎn)攻堅(jiān)，政法各機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重，持續(xù)保持專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)；全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　20xx年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對(duì)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保基層黨組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強(qiáng)，長效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。

　　五、重點(diǎn)打擊對(duì)象

　　在全面開展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下幫派涉惡違法犯罪對(duì)象：組織、領(lǐng)導(dǎo)幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“出警隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

　　六、主要措施

　　（一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(村）要召開村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。

　　敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。

　　（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊對(duì)象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索；要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的`保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)近5年的110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排幫派涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)案件偵辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)或分管負(fù)責(zé)任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，紀(jì)檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。

　　（四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會(huì)同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅(jiān)決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。對(duì)黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

　　七、工作要求

　　（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)村副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。政法各部門及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項(xiàng)斗爭要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)配合協(xié)作。政法各機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對(duì)幫派案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對(duì)辦理的黑惡勢力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對(duì)存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。

　　（三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項(xiàng)斗爭的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對(duì)黑惡勢力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項(xiàng)斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)專項(xiàng)斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。

　　（四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對(duì)幫派涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專項(xiàng)斗爭集中行動(dòng)期間實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月講評(píng)”制度，各社區(qū)（村）要每日?qǐng)?bào)告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各社區(qū)（村）進(jìn)度，每月講評(píng)各社區(qū)(村）專項(xiàng)斗爭開展情況。

　　（五）建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全幫派涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所日常排查整治機(jī)制，確保長治久安。

　　（六)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)（村）及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費(fèi)足額保障，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對(duì)掃黑除惡成績先進(jìn)的社區(qū)(村）、單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)在專項(xiàng)斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇5

　　全面落實(shí)三明市委、市政府關(guān)于開展掃黑除惡部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，特制定開展掃黑除惡實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡問題新動(dòng)向，科學(xué)謀劃、周密實(shí)施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保工作取得實(shí)效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)

　　三、工作重點(diǎn)

　　近年來，水利項(xiàng)目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的'利益廣，在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點(diǎn)，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力；在實(shí)施水利項(xiàng)目過程中，易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態(tài)治理過程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護(hù)的黑惡勢力。

　　四、責(zé)任分工

　　各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與專項(xiàng)斗爭，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的幫派涉惡問題線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，會(huì)同政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對(duì)政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢力滋生。安全法規(guī)科要加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強(qiáng)核查，并及時(shí)向?qū)俚毓�安機(jī)關(guān)通報(bào)幫派涉惡線索。

　　五、工作措施

　　（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

　　（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。

　　（三）強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對(duì)信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇6

　　保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合全市司法行政實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

　　二、 工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)

　　（一）工作目標(biāo)任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動(dòng)配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)幫派涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護(hù)，社區(qū)服刑人員安置幫教對(duì)象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。

　　（二）工作重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的.新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對(duì)性的措施，深入開展專項(xiàng)打擊，結(jié)合我市司法行政實(shí)際情況，做到有的放矢、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。

　　1、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當(dāng)事人，損害當(dāng)事人合法權(quán)利，或不依法依規(guī)代理幫派涉惡案件。

　　2、解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

　　3、司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)線索摸排，固定證據(jù)。對(duì)法律服務(wù)工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進(jìn)行重新摸排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)四類人員幫派涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在幫派、涉惡人員。同時(shí)積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)幫派、涉惡朋友和親屬投案自首。切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　（二）拓展舉報(bào)渠道，收集證據(jù)。要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報(bào)、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會(huì)矛盾工作中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報(bào)、投訴、線索都查清楚。對(duì)被舉報(bào)的人員核實(shí)后作為重點(diǎn)嫌疑對(duì)象納入工作視線，及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)打擊。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷擴(kuò)大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效，在全社會(huì)營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時(shí)核查反饋實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實(shí)效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉青任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡的重大意義，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門結(jié)合自身工作職責(zé)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。

　　（二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡的組織協(xié)調(diào)，積極配合、主動(dòng)參與市委政法委掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭，力爭取得實(shí)效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽市律師工作聯(lián)席會(huì)議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號(hào)），指導(dǎo)協(xié)調(diào)律師工作，要求律師協(xié)會(huì)在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇7

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對(duì)外開放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面和全過程。

　　——堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群

　　眾，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡過程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。

　　——堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，明確政策界限，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢。對(duì)黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問題，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

　　——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，有效整合部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅(jiān)持邊打邊治邊建，切實(shí)解決幫派涉惡突出問題，健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過不懈努力，嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前）。本單位制定專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)，要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡。在前期摸排的基礎(chǔ)上，實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團(tuán)伙，確保取得積極成效。

　　（二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查幫派涉惡線索，有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制，全面推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　　（三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20xx年1月至12月）。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全面深化基層組織建設(shè)。

　　（四)鞏固總結(jié)階段(20xx年1月至12月）。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題不足，全面肅清黑惡勢力，建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）重點(diǎn)對(duì)象

　　本單位重點(diǎn)對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進(jìn)行排查，深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動(dòng):

　　1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。

　　2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的.黑惡勢力。

　　3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

　　4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。

　　5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

　　6、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。

　　7、境外幫派入境發(fā)展?jié)B透，或跨地區(qū)從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力。

　　（二）工作舉措

　　強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。

　　加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

　　（三）工作機(jī)制

　　為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的針對(duì)性和實(shí)效性，提升工作整體合力，建立七項(xiàng)工作機(jī)制。

　　1、定期報(bào)告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡日?qǐng)?bào)告制度，每個(gè)工作日?qǐng)?bào)送專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。

　　2、工作例會(huì)機(jī)制。本單位建立工作月例會(huì)制度，由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭，根據(jù)工作需要，召集本單位成員，通報(bào)重點(diǎn)線索核查情況、案件偵辦情況，研究解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　3、幫派涉惡線索問題移交機(jī)制。本單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時(shí)向政法機(jī)關(guān)通報(bào)移交。

　　4、“保護(hù)傘”線索問題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時(shí)報(bào)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　5、群眾舉報(bào)反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站，通過多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，及時(shí)核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋，確保件件有回音，并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人及其近親屬的保護(hù)措施。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

　　（二）強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問題，為掃黑除惡提供有力的基礎(chǔ)保障。樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部，要優(yōu)先選拔使用。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇8

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡的通知》、全省掃黑除惡電視電話會(huì)議精神，和省、市、縣《關(guān)于開展掃黑除惡的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一場為期三年的掃黑除惡。特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問題和當(dāng)前幫派涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)決做到“六個(gè)全部四個(gè)明顯”。“六個(gè)全部”即: 幫派涉惡線索全部查實(shí)、黑惡勢力全部打掉、“保護(hù)傘”全部挖出、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全部摧毀、幫派涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長效機(jī)制全部健全；“四個(gè)明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì)治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。

　　三、打擊重點(diǎn)

　　聚焦幫派涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

　　（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

　　（二）插手基層事務(wù)，把持基層政權(quán)，通過威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

　　（三） 依仗家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢力；

　　（四）在征地、租地、拆遷等過程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；

　　（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占運(yùn)輸市場、參與違法占地、違法建設(shè)和私挖濫采的黑惡勢力；

　　（六）在集貿(mào)市場從事壟斷性經(jīng)營、強(qiáng)制定價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)，大肆攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力；

　　（七）以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力；

　　（八）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”，特別是教唆、強(qiáng)迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力；

　　（九）組織智障殘疾人員，教唆、強(qiáng)迫、威脅未成年人在交通要道、城區(qū)人員密集場所乞討的幕后操控者；

　　（十）非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強(qiáng)行扣押財(cái)產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強(qiáng)收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢力。

　　（十一）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下出警隊(duì)”的黑惡勢力；

　　（十二）盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢力；

　　（十三）在交通道路上，控制營運(yùn)路線、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對(duì)手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力；

　　（十四）恃強(qiáng)凌弱、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會(huì)公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。

　　（十五）干擾脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開展的黑惡勢力；

　　（十六）策劃、組織、圍堵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，從中牟利，嚴(yán)重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的“惡勢力”；

　　（十七）盤踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢力；

　　(xx)黑惡勢力“保護(hù)傘”；

　　（十九）境外幫派入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一階段: 20xx年春節(jié)前后，動(dòng)員部署，初見成效。各級(jí)層層召開動(dòng)員部署會(huì)，支村兩委要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面啟動(dòng)掃黑除惡。在這一階段，開展集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪案件，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。

　　第二階段: 20xx年春節(jié)后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對(duì)黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　　第三階段: 20xx年，重點(diǎn)攻堅(jiān)，深挖徹查。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤；人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

　　第四階段: 20xx年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。

　　五、工作機(jī)制

　　（一)構(gòu)建大宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)《柳林縣掃黑除惡宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號(hào)）文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報(bào)道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，宣傳掃黑除惡中的先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì)公布掃黑除惡戰(zhàn)果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，在全鎮(zhèn)營造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)辦理的重大幫派案件，有針對(duì)性地講清案件事實(shí)和法律依據(jù)，消除社會(huì)誤解。要做好輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。

　　（二）建立線索摸排核查機(jī)制。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人。鎮(zhèn)派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件中排查幫派涉惡線索； 要對(duì)xx年以來的黑惡線索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線索；開展幫派涉惡線索大摸排，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護(hù)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢要充分利用信訪舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的'幫派涉惡線索； 對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員幫派涉惡腐敗問題線索進(jìn)行一次大起底，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。信訪辦要注重在群眾來信來訪中及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)幫派涉惡違法犯罪線索。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在日常執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。

　　各村要對(duì)摸排出的線索全部建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)派出所要建立幫派涉惡線索摸排核查責(zé)任制，對(duì)所有摸排出的線索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索，確保每條線索都有結(jié)果。對(duì)于重大線索，要成立專案組核查，必要時(shí)實(shí)行督辦、上提一級(jí)、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線索必核，核必見底”。

　　（三）各村委齊抓共管機(jī)制。各村掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組成員要結(jié)合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡中的職責(zé)任務(wù)，積極配合上級(jí)調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時(shí)，要加強(qiáng)依法行政、依法履職，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　（四） 建立組織紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)委要將治理黨員干部幫派涉惡問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容，要與政法機(jī)關(guān)建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，做到“兩個(gè)一律”，即: 對(duì)幫派涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題； 對(duì)黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　（五）健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門要向社會(huì)公布掃黑除惡線索舉報(bào)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。要嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，消除后顧之憂。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)黨委、政府成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組:

　　組 長:

　　副組長：

　　成員：

　　各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村委主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。

　　辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料信息組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組四個(gè)小組。各村要成立相應(yīng)規(guī)格的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，固定辦公場所，保障工作經(jīng)費(fèi)。

　　（一） 綜合協(xié)調(diào)組

　　組長: 鎮(zhèn)黨委副書記

　　收集、梳理、分析當(dāng)前黑惡勢力犯罪形勢各類信息，掌握工作趨勢和動(dòng)向，把握規(guī)律性特征； 針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長效機(jī)制的建議；組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜案件，對(duì)重點(diǎn)黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行交辦督辦。

　　（二）資料信息組

　　組長: 鎮(zhèn)人大主席

　　負(fù)責(zé)每日收集各村委報(bào)送工作信息，上報(bào)縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對(duì)信息整理分類，編發(fā)信息簡報(bào)；準(zhǔn)備會(huì)議材料。

　　（三）宣傳報(bào)道組

　　組長： 主任科員

　　把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對(duì)工作；對(duì)掃黑除惡中的典型案例、工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物等進(jìn)行宣傳。

　　（四）督導(dǎo)檢查組

　　組長： 鎮(zhèn)紀(jì)檢書記

　　對(duì)各村委貫徹落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署情況、工作開展情況，定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查、明察暗訪，“督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效”，“察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)”，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展；每年對(duì)各村委開展掃黑除惡情況進(jìn)行考核排隊(duì)。其他班子成員同時(shí)負(fù)責(zé)包村督導(dǎo)任務(wù)。

　　七、職責(zé)分工

　　1、鎮(zhèn)綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核職能。

　　2、鎮(zhèn)紀(jì)委: 做好黑惡線索“雙移交”工作，加大對(duì)黑惡勢力“保護(hù)傘”的查處力度，健全重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴(yán)防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。

　　3、鎮(zhèn)組織部門: 持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核； 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的干部； 按照干部管理權(quán)限，對(duì)幫派涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見； 對(duì)違法違紀(jì)的政法干警堅(jiān)決予以清退。

　　4、鎮(zhèn)派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運(yùn)用警綜平臺(tái)和情報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)情報(bào)信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握幫派涉惡人員和案件情況； 暢通舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)臺(tái)賬，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，完善對(duì)舉報(bào)人、證人等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度； 對(duì)各類違法犯罪線索進(jìn)行分析研判，逐條深挖細(xì)查，根據(jù)需要對(duì)大要案件實(shí)施指定管轄、異地用警或提級(jí)偵辦；結(jié)合打擊違法犯罪活動(dòng)，深挖幫派涉惡線索；

　　建立幫派涉惡案件“保護(hù)傘”線索“雙移交”工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢部門同步查處； 加強(qiáng)對(duì)黑惡犯罪線索的核查和犯罪證據(jù)調(diào)查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。

　　5、鎮(zhèn)宣傳部門: 把握正確輿論導(dǎo)向，會(huì)同綜治辦加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)，深挖重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。

　　6、鎮(zhèn)教辦: 組織排查幫派涉惡勢力滲透校園信息線索；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線索；

　　積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案；加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，有效預(yù)防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪

　　7、鎮(zhèn)民政所:建立健全基層社區(qū)組織建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，防止黑惡勢力染指基層政權(quán)； 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，依法查處非法社團(tuán)和違法違紀(jì)行為，排查黑惡勢力滲透社團(tuán)或組建社團(tuán)線索，以及插手救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置的違法線索。

　　8、鎮(zhèn)司法所: 加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的動(dòng)態(tài)管控； 加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行審前調(diào)查工作； 監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律； 建立律師代理幫派涉惡涉霸案件報(bào)告制度； 廣泛開展法律宣傳服務(wù)工作。

　　9、鎮(zhèn)國土資源所: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供搶占資源、非法開采、違法占地、暴力妨害執(zhí)行公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 進(jìn)一步健全行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)迫交易、壟斷建筑材料供應(yīng)，以及未經(jīng)規(guī)劃許可，亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、違法占道，故意破壞市政設(shè)施、園林綠化等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 充分履行業(yè)監(jiān)督職能，抓好建筑行業(yè)的流動(dòng)人口管理，排查其參與黑惡勢力線索。

　　10、鎮(zhèn)交通所: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供壟斷、霸占公共運(yùn)輸服務(wù)、物流托運(yùn)服務(wù)等黑惡勢力犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。

　　11、鎮(zhèn)水利站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供強(qiáng)占水利資源的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破察； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)河道、水庫等的管理。

　　12、鎮(zhèn)農(nóng)技站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。

　　13、鎮(zhèn)文化站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 結(jié)合“掃黃打非”專項(xiàng)工作，加大對(duì)KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管力度。

　　14、鎮(zhèn)衛(wèi)生院: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供職業(yè)“醫(yī)鬧”等黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監(jiān)管。

　　15、鎮(zhèn)信訪辦: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供組織策劃群體上訪、非法上訪的違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊。

　　16、鎮(zhèn)安監(jiān)站:及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　八、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委主要負(fù)責(zé)是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實(shí)，真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問題，加大案件組織協(xié)調(diào)力度，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）加大保障力度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費(fèi)足額到位；鎮(zhèn)派出所要配齊配全一線辦案民警執(zhí)法裝備。加強(qiáng)科技保障。大力推進(jìn)公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，提升科技戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)人員保障。鎮(zhèn)綜治辦要抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警，建立掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)安全保障。任何部門、任何人員不得打聽掃黑除惡案件辦理情況，對(duì)偵辦的案件調(diào)查材料，不能外泄和隨意調(diào)閱； 確因工作需要調(diào)閱的，須報(bào)經(jīng)黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　（三） 嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)幫派涉惡問題突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方式，督促其限期整改；對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”；對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息；對(duì)于監(jiān)管不力，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的行政執(zhí)法單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進(jìn)步驟及方法

　　（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。

　　（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人

　　各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

　　（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

　　1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

　　2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

　　3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

　　4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的'責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。

　　（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《方里鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇10

　　為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　xxx

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對(duì)接會(huì)議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)（20xx年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)（20xx年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

　　（四）真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（20xx年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署落實(shí)工作。

　　（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

　　（三）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）人居環(huán)境整治

　　結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

　　（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣�與資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí)，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

　　（三）集體經(jīng)濟(jì)收入

　　不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

　　（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　　不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的'社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，20xx年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

　　（六）綠化美化亮化

　　推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

　　五、工作職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容

　　實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

　　（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容

　　包保單位（部門）提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

　　（三）行政村職責(zé)內(nèi)容

　　行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　六、資金來源

　　包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。

　　七、考核評(píng)比

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級(jí)《考核細(xì)則》對(duì)各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報(bào)鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評(píng)中。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇11

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年繼續(xù)牢牢把握這個(gè)主線，從加強(qiáng)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管基層意識(shí)形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作，把牢方向?qū)�向。統(tǒng)籌安排、周密部署、精心設(shè)計(jì)，切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好，教育引導(dǎo)廣大干群堅(jiān)定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

　　二、工作任務(wù)

　　洪廣鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要陣地，是學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項(xiàng)方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的重要抓手，是加強(qiáng)基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、正確引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的`重要平臺(tái)。20xx年以“六傳六習(xí)”為主要活動(dòng)內(nèi)容，注重“傳”“習(xí)”結(jié)合，知行合一。具體開展以下活動(dòng)：

　　（一）廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升農(nóng)民的“精氣神”。

　　1、傳思想，習(xí)理論。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請(qǐng)進(jìn)來學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的.理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉(xiāng)愁記憶。

　　2、傳文化，習(xí)禮儀。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標(biāo)，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng)，廣泛舉辦鄉(xiāng)土文化公益培訓(xùn)。圍繞端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實(shí)施“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。

　　3、傳道德，習(xí)風(fēng)尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評(píng)選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過篩子”行動(dòng)，各村（居）進(jìn)一步完善村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評(píng)選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設(shè)、家庭美德建設(shè)、平安村建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)等，引導(dǎo)村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費(fèi)觀，綠色生態(tài)殯葬觀；營造敬老愛幼，鄰里互助，團(tuán)結(jié)和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、文明單位結(jié)對(duì)共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農(nóng)村公益幫扶項(xiàng)目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題，全面開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，倡導(dǎo)農(nóng)戶“門前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng)建。

　　（二）廣泛開展理論政策講習(xí)活動(dòng)，全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　把文明實(shí)踐貫穿融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中，著力建設(shè)和拓展載體，組織開展好送理論、送科技、送論等活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際集中宣講十九大精神和農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問題，以期增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)。

　　1、傳科技，習(xí)技能。注意虛功實(shí)做，廣泛開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，跟蹤解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)文明實(shí)踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。

　　以促進(jìn)群眾致富增收為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，整合各類資源，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地，加強(qiáng)面向群眾的生產(chǎn)生活培訓(xùn)指導(dǎo)，開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農(nóng)資、送信息等服務(wù)，著力提升群眾致富增收技能。

　　2、傳政策，習(xí)富路。多渠道、多形式開展惠農(nóng)政策宣傳力度，更好地指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、社保、計(jì)生、衛(wèi)生等方面惠農(nóng)政策法規(guī)小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習(xí)。組成宣講工作小組，進(jìn)村入戶群眾面對(duì)面講解惠農(nóng)政策，為群眾解答涉農(nóng)問題的政策規(guī)定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活條件。

　　3、傳法規(guī)，習(xí)行為。緊密結(jié)合“七五”普法教育，深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作，提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，幫助農(nóng)民增強(qiáng)法治觀念，自覺遵紀(jì)守法，通過合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，正確行使民主權(quán)利，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，形成自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

　　三、工作措施

　　一要突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢共同思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。

　　二要堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。始終以滿足群眾對(duì)美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到供需精準(zhǔn)、供給有效，真正為城鄉(xiāng)群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習(xí)志愿服務(wù)。

　　三要保持常態(tài)長效。按照有陣地、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有平臺(tái)、有制度、有菜單、有標(biāo)識(shí)、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)文明傳習(xí)活動(dòng)和傳習(xí)隊(duì)伍常態(tài)化，持續(xù)化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)伍，圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，把傳習(xí)陣地建到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)人人都是“文明傳習(xí)者”。

　　四要注重全面覆蓋。采取“農(nóng)村+小城鎮(zhèn)”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動(dòng)”相結(jié)合原則，積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開展文明傳習(xí)活動(dòng)和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興，共建幸福家園。

　　五要著力補(bǔ)齊短板。充分利用好體育場館、農(nóng)村健身廣場、文化活動(dòng)廣場等設(shè)施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結(jié)合起來，全力打造農(nóng)村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所（站），堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、探索創(chuàng)新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實(shí)效，做到建一個(gè)成一個(gè)，努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強(qiáng)主流思想輿論、強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

　　（二）全面整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村（居）志愿服務(wù)隊(duì)伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)品質(zhì)生活的獲得感和滿意度。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確工作要求，確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所（站）的工作要有學(xué)習(xí)場所、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有宣講隊(duì)伍、有檔案資料。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇12

　　一、總體工作目標(biāo)

　　根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9：1調(diào)整到1.7：1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.9%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2860元。實(shí)現(xiàn)村容整潔靚麗，村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善，依法治村，村民自治機(jī)制和組織進(jìn)一步健全，-決策、管理、監(jiān)督得到落實(shí)，農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高，為全面實(shí)現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、年度建設(shè)主要工作任務(wù)及措施

　　(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。

　　大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路，年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝，新增蘋果100畝，新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式，強(qiáng)力推廣配方施肥，地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力，同時(shí)引進(jìn)高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種，使良種覆蓋率達(dá)到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量，年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達(dá)到300畝和415畝，單產(chǎn)達(dá)到415.8公斤，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一，引進(jìn)栽植新品種，實(shí)現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝，掛果面積達(dá)到460畝，抓好果園管理，組織實(shí)施大改型、強(qiáng)拉枝、疏花、疏果、果實(shí)套袋等關(guān)鍵技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達(dá)到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖作為重點(diǎn)，結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥，加快良種擴(kuò)繁，科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營，增強(qiáng)畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底，全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到230頭，新增肉牛30頭，實(shí)現(xiàn)出欄90頭。鼓勵(lì)扶持有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的.養(yǎng)殖戶，開展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖，年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。

　　(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，一方面是按照村莊規(guī)劃要求，在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下，突出組織實(shí)施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項(xiàng)工程，硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道，對(duì)30戶村民破損圍墻進(jìn)行修繕改造，補(bǔ)齊斷墻殘壁，粉刷建筑外壁，對(duì)40戶村民窯面進(jìn)行掛磚粉刷，并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境，形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集中一段時(shí)間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放，柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象，教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣，適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時(shí)結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實(shí)施的沼氣池及清潔廁所項(xiàng)目，組織群眾長時(shí)期扎實(shí)開展“兩改、兩清、一綠”活動(dòng)。“兩改”，即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑，整治露天豬圈、羊圈等，積極推進(jìn)畜禽圈養(yǎng);“兩清”，即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”，即綠化美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

　　全力抓好農(nóng)民免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)素質(zhì)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。一方面，聘請(qǐng)縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級(jí)園藝師、畜牧師來村進(jìn)行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計(jì)劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動(dòng)力，參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，使他們掌握職業(yè)技能，增強(qiáng)在勞動(dòng)力市場上的競爭能力。平時(shí)還可通過廣播、電視等媒體形式加大對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳普及推廣，提高村民科技意識(shí)，增強(qiáng)提高勞動(dòng)力素質(zhì)脫貧致富技能，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　(四)、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作

　　生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計(jì)劃，村上將指導(dǎo)其實(shí)施。二是縣級(jí)包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對(duì)子，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)運(yùn)作，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，提高示范戶帶動(dòng)效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。四是加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)村民宜工則工、宜商則商，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30人。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

　　(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺(tái)，全力推進(jìn)文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金，配置相應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品，另一方面，充分利用板報(bào)、宣傳欄、廣播等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標(biāo)要求，搞好文化宣傳活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動(dòng)，大力開展群眾性文化活動(dòng)，活躍群眾文化生活。同時(shí)村上將在去年已建成休閑活動(dòng)廣場的基礎(chǔ)上，多方與上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，積極爭取簡易健身器材7-8套，安裝在廣場上，開展各種形式的村民健身活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。

　　(六)、加強(qiáng)-管理和精神文明建設(shè)，促進(jìn)村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立郭寨村-理財(cái)小組和村民代表議事會(huì)，搞好村務(wù)公開，建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村-政治建設(shè)。二是開展法制教育，加大對(duì)村民法制宣傳，教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚(yáng)文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人，講社會(huì)公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好氛圍，促進(jìn)郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。

　　三、包扶部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　按照規(guī)劃安排部署，今年我村將重點(diǎn)組織實(shí)施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)四項(xiàng)工程，計(jì)劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個(gè)包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項(xiàng)目建設(shè)的資金落實(shí)及組織實(shí)施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計(jì)、預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)盡快落實(shí)項(xiàng)目資金，并開工組織實(shí)施。二是搞好溝通協(xié)調(diào)，積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材，確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造，粉刷建筑外壁，在資金爭取到位并且充足的情況下適當(dāng)對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償，年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機(jī)井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè)，并組織實(shí)施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個(gè)部門的干部職工在春季進(jìn)村開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)，幫助郭寨村搞好綠化美化，推動(dòng)該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。

　　鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案 篇13

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，為深入推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）總體目標(biāo)。到2020年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　1.建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。村民委員會(huì)履行基層群眾性自治組織功能，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織依照國家法律和各自章程充分行使職權(quán)。（區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)制度，落實(shí)好鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)戶和村“兩委”成員入戶走訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論決策機(jī)制。深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，培樹一批先進(jìn)支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續(xù)抓好整頓轉(zhuǎn)化提升，不斷增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層黨組織組織力。有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭2020年底集體經(jīng)濟(jì)積累5萬元以上的村達(dá)60％以上。全面足額落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬，嚴(yán)格按照省市要求，逐步提高村干部報(bào)酬待遇。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化村黨組織書記專職化建設(shè)，繼續(xù)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記選拔任用區(qū)級(jí)報(bào)備制度，保持村黨組織書記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任的村黨組織書記，必須專崗專責(zé)，一般不再承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，除不勝任工作外，任期內(nèi)一般不做調(diào)整，確需調(diào)整的，由區(qū)委組織部審核批準(zhǔn)。加快推進(jìn)村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書記都要按程序兼任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，逐年提高村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”的比例。擴(kuò)大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任，也可以由非村民委員會(huì)成員的.村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。全面落實(shí)村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度，嚴(yán)防有劣跡的人員進(jìn)入村級(jí)班子，嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊(duì)伍建設(shè)，原則上按照村“兩委”班子職級(jí)1:1的比例建立后備隊(duì)伍，村黨組織書記按照1:2的比例建立黨組織書記后備隊(duì)伍。大力推進(jìn)從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書工作，著力培養(yǎng)一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農(nóng)村、帶領(lǐng)群眾致富的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。深化對(duì)村干部的教育培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)督考核，每年對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任、其他村“兩委”成員分別由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、鎮(zhèn)黨委進(jìn)行培訓(xùn)。考核結(jié)果與村干部個(gè)人報(bào)酬待遇、選拔任用和獎(jiǎng)懲相掛鉤，采取差異化報(bào)酬發(fā)放機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績效報(bào)酬，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績效報(bào)酬。不斷拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。著力優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍，注重從選聘大學(xué)生村文書、農(nóng)村優(yōu)秀青年和外出農(nóng)民工中培養(yǎng)發(fā)展黨員，確保每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員戶掛牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動(dòng)，注重對(duì)貧困人口、低保對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。（區(qū)委組織部牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.著力規(guī)范村級(jí)事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多的問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。區(qū)直部門原則上不在村級(jí)建立分支機(jī)構(gòu)，不得以行政命令方式要求村級(jí)承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級(jí)組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項(xiàng)，要充分考慮村級(jí)組織承接能力，實(shí)行嚴(yán)格管理和總量控制。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目，探索實(shí)行目錄清單、審核備案等管理方式。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。逐步推行村級(jí)綜合管理服務(wù)信息化。（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.提升鎮(zhèn)、村為農(nóng)服務(wù)水平。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)為一體的統(tǒng)一平臺(tái)。大力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式”服務(wù)，全面推行村級(jí)為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系。將農(nóng)村民生和社會(huì)治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動(dòng)各級(jí)投放的公共服務(wù)資源以鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（區(qū)委編辦、區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）開展鄉(xiāng)村自治實(shí)踐

　　1.提升村民自治組織能力。堅(jiān)持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，健全村民(代表)會(huì)議制度，強(qiáng)化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督功能。尊重和維護(hù)村民委員會(huì)法律地位，支持和保障村民委員會(huì)依照法律和村民自治章程開展工作。充分發(fā)揮農(nóng)村“八大員”作用，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大治保會(huì)等群防群治力量。引導(dǎo)流動(dòng)人口有效參與鄉(xiāng)村治理,切實(shí)保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。（區(qū)民政局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)等，鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)新路徑。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.動(dòng)員多方參與鄉(xiāng)村治理。積極發(fā)揮農(nóng)村婦聯(lián)、群團(tuán)組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織以及志愿者隊(duì)伍作用，培育農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)工作。培育有區(qū)域特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，吸引各類鄉(xiāng)賢回饋故里、參與協(xié)商，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買服務(wù)等方式，培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織開展志愿服務(wù)。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　(三)全面提升鄉(xiāng)村德治水平

　　1.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書記講、村民議等方式，推動(dòng)核心價(jià)值觀入腦入心。依托新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民夜校和巡回黨校，廣泛開展中國夢宣傳教育，用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力與社會(huì)主義核心價(jià)值“十大創(chuàng)建行動(dòng)”緊密結(jié)合起來，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會(huì)反響好的核心價(jià)值觀宣傳教育示范村。推進(jìn)鄉(xiāng)村誠信建設(shè)，建立健全農(nóng)村信用體系，增強(qiáng)農(nóng)民群眾誠信意識(shí)。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個(gè)一”示范工程，積極開展“文明村鎮(zhèn)”“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建。“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建突出抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、群眾創(chuàng)建活動(dòng)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面，建立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建檔案，完善文明村鎮(zhèn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，確保有人管事、有錢辦事、有人做事、激勵(lì)干事，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化。“五星級(jí)文明戶”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛(wèi)生星創(chuàng)評(píng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域探索出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，提升群眾對(duì)“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率，引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。到2020年底，區(qū)級(jí)以上文明村和文明鎮(zhèn)占比達(dá)到50%以上。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)民政局各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)開展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)和“五老人員”等新鄉(xiāng)賢的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，深入開展治理高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制高價(jià)彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。建立完善農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力人員婚喪事宜報(bào)告制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，2020年實(shí)現(xiàn)行政村村規(guī)民約全覆蓋。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用農(nóng)村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對(duì)違背村規(guī)民約的，在符合法律法規(guī)前提下運(yùn)用自治組織的方式進(jìn)行合情合理規(guī)勸、約束。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民行動(dòng)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶等，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村等公益性展演活動(dòng)，以“大講堂”“大舞臺(tái)”為載體，實(shí)施好“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉(xiāng)”等文化惠民服務(wù)活動(dòng)。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統(tǒng)工藝振興，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、文物古跡、古樹名木等遺產(chǎn)，留住有形鄉(xiāng)村文化。實(shí)施公共數(shù)字文化智能服務(wù)項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場管理，營造健康向上的文化環(huán)境。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)局、區(qū)體育發(fā)展中心、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　(四)推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

　　1.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村行政執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。按照“村級(jí)組織健全有力、民主制度規(guī)范完備、法治建設(shè)扎實(shí)有效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的總體要求，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，到2020年底，全區(qū)省級(jí)以上民主法治示范村達(dá)到18個(gè)。深入推進(jìn)“七五”普法，以“法律八進(jìn)”為載體，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規(guī)，培養(yǎng)村民遵守法律、依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)需要聘請(qǐng)法律顧問，有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用，加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快完善農(nóng)村治安防控體系，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，加快農(nóng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)，建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建“六位一體”智能化平臺(tái)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，創(chuàng)新動(dòng)員群眾參與平安建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶長制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)、邪教違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，大力整治農(nóng)村亂建宗教活動(dòng)場所、濫塑宗教造像。嚴(yán)格落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項(xiàng)治理，凈化鄉(xiāng)村治安環(huán)境。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善群防群治機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，深入排查各類矛盾糾紛，全面開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，在所有行政村成立調(diào)解委員會(huì)，建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)因矛盾糾紛引發(fā)重大問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。積極開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　(五)加大小微權(quán)力腐敗懲治力度

　　1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，健全村干部“小微權(quán)力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開，讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管制度，繼續(xù)推行村級(jí)重大事項(xiàng)預(yù)報(bào)、重大項(xiàng)目預(yù)審、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。（區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局、、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.全面推動(dòng)村級(jí)事務(wù)公開。全面落實(shí)“四議兩公開”制度，梳理村級(jí)事務(wù)公開清單，及時(shí)公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推行實(shí)施“陽光村務(wù)”工程，打通村級(jí)監(jiān)督的“最后一公里”。規(guī)范村務(wù)公開檔案管理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧辦、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加大對(duì)侵害農(nóng)民利益腐敗懲處力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察工作向村延伸，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)黨組織軟弱渙散、執(zhí)行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、盤剝克扣資金財(cái)物以及作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題精準(zhǔn)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，形成震懾。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。加大警示教育力度，開展群眾喜聞樂見的法紀(jì)宣傳活動(dòng)，定期通報(bào)曝光典型案例,用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)基層干部遵規(guī)守紀(jì)。（區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責(zé)問責(zé)。

　　(二)明確職責(zé)分工。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，建立鄉(xiāng)村治理協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。區(qū)委組織部在發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理牽頭協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的具體工作。區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。區(qū)委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等。區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度。區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)、推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　(三)強(qiáng)化保障力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。健全投入保障機(jī)制，探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。分級(jí)分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

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