基層治理網格化管理方案（精選16篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的基層治理網格化管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
基層治理網格化管理方案 篇1
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活崢嶸村資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，根據綜治“屬地管理原則”和網格化服務管理劃分區域，將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”，結合我村實際，制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現村管理的.水平化、精細化、信息化，村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合，以塊為主;上下聯動，整體推進;重心下沉，夯實基層;人為本，突出民生;一崗多責，一專多能;優化流程，高效便捷;公開公正，規范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人，綜治辦主要領導任組長，分管領導任副組長，實施村網格化管理工作領導小組，具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區面積，合理設置社區網格。按原計生責任包組進行分格劃分，擔任各負其職的工作任務。
2、鎮駐村下片干部責任區域名單如下：
第一責任人：莊金紅(片長)
駐村干部責任人：劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
連曉芳(11-13組)
崢嶸村村干部人員網格化分布責任區域名單如下：
第一組網格：1—6組
網格組長：鄭章木
成員：鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網格：7—13組
網格組長：鄭玉才
成員：鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會事務，村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生活實際，重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務管理。網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案;需要協調處理的工作：網格責任人現場受理，帶回村受理中心處，處理結果報鎮相關部門，突發性亊件：網格責任人立即上報鎮、村相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤，需要審批的工作：網格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善于處置問題，及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志，動態信息及時錄入;注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳，多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料，向每個群眾發放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜，工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核，對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
基層治理網格化管理方案 篇2
為了進一步創新躍進村管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本，服務于民，實現村民自我管理，自我服務，自我教育，自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制，現結合躍進村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照科學發展觀的要求，以網格化為依托，以新體制為保障。構建起橫到邊，縱到底，職能到位，責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化，規范化，網格化，精細化和科學化，以適應現代社區建設和發展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合，以村民院落劃分為主，上下聯動，整體推進，重心下沉，夯實基礎，以人為本，關注民生，一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過推進社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的`監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化，精神化，信息化，全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以村支書任組長，主任為副組長，村兩委成員，組長，社員，黨員為成員的躍進村網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格，明確網格責任人。
按照任務相適應，方便管理，界定清楚的要求。根據自管小組分類。依據戶籍人口，活動人口，人戶分離，和管轄面積。合理設置社區網格，原則上按照每組院落分布劃分網格。駐各組企業就近劃入網格，網格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任，同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網格。
六、工作職責
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務，要以身作則帶領網格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和村民對物質，精神文化生活的需求，負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大，深層次復雜的問題，以及當前難以解決的問題，及時反饋到網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理，登記備案。需要協調處理的工作，網格責任人現場受理，帶回村委會商討處理，處理結果報村兩委及相關部門。反饋服務管理對象，社會性工作網格負責人立即上報，村及鎮相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作，網格責任人掌握信息，村兩委受現界定，上報鎮職能部門審批，同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求：網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善于處置問題，及時報告問題。推行錯時工作制，堅持每天至少到網格巡查一次，主動與村民溝通，增進感情，及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結。動態信息及時錄入，注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息，
2、加強宣傳：多渠道、多形勢宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄，公共活動場所，各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信，在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話，工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能：要強化以下五種功能。一是信息聯通功能，準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能，調節、執法、處置環環相扣，運轉快速;三是資源配置功能，對黨的基層組織，行政資源，社會資源和市場資源，善于整合利用;四是全民服務功能，社區村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能，為村民，尤其是弱勢群體提供社會救助，創造就業機會。
4、整合資源：立足自身與借助外力相結合，與企業共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。吸納村民組長，黨員以及熱心群眾等作為義務信息員，監督員，視情給予適當的精神和物質獎勵，
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定，對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監督，內部監督，社會監督，群眾監督，對以權謀私，玩忽職守等行為，將依法依規嚴肅處理。
基層治理網格化管理方案 篇3
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉移民區社會治理網格化管理工作的要求，進一步強化農村基層組織建設，完善黨組織在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，同時為打贏脫貧攻堅戰和下一步全面開展鄉村振興奠定基礎，現就推行“網格化管理、團隊式服務”工作，提出如下實施方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式，促進社會安定有序的，推動各項工作全面開展，確保各類政策全面落實的總體目標，在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式，進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。
二、工作目標
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標，樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，鄉村并舉，條塊聯動，建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，進一步夯實黨在基層的執政基礎。
（一）網絡覆蓋更加全面
以現有移民區行政管轄區劃為基礎，根據村特點、人口數量、居住情況、群眾生產生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元，完善基層黨組織設置，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理
堅持統籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進鄉村基本公共服務均等化。
（三）管理服務更加高效
堅持依托管理網格和服務團隊，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺，把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎更加堅實
按照構建鄉村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進鄉村之間資源共享、優勢互補、發展共促。
三、主要任務
（一）劃分網格，明確職責
按照便于管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，將全鄉網格化管理分為四級：
1、一級網格。即鄉級網格。由鄉黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長，全盤負責全鄉移民區的經濟社會管理，通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協調，督促與指導下級網格責任人落實工作，對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與更上級網格的對接工作，。
2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉上包村領導擔任二級網格的網格指導員，兩村兩委班子主要領導擔任網格長，指導下級各責任網格的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網格。即各村民小區。以現有區劃設置，將興民新村6個村民小區劃為6個三級網格，將富源新村4個村民小區劃為4個三級網格，由一名鄉機關副科級領導擔任網格指導員，區支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作，包括對上級網格工作承接傳達，對下級網格工作安排部署、督促檢查，審查下級網格報送的各類工作資料。對片區服務團隊干部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調動，靈活處置。
4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格，由一名鄉機關干部擔任網格指導員，小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作，落實上級政策，收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源；排查化解網格內安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網格內各類動態情況反饋至上級網格，認真做好網格化工作記錄。
（二）明確服務內容
四級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的.四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”（即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務如下：
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動。
2、協助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內水電供應、環境衛生、民生保障等服務情況進行監督、反饋，指導和監督網格內的社會組織，維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務；圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂等服務活動。
（三）建立公示監督制度
建立網格管理服務公示監督制度，在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話；設立紅黑榜，評比文明戶，對一些不贍養老人、不愛護小孩、戶內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責，及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會治安穩定；二級網格要設置網格區域平面圖和下級網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。
（四）建立網格服務團隊成員應知應會能力的考核制度
網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責任網格的基本情況底數清、情況明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解群眾服務需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會能力的考核，考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容，全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟
“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。
（一）準備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）
根據鄉黨委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
（二）實施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）
立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，制定出臺《鄉社會治理網格化管理實施方案（試行）》，成立“鄉社會治理網格化管理工作領導小組”，按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求，科學合理劃分工作網格，合理組建管理服務團隊，于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。
（三）常態化運行階段（20xx年6月開始）
根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作，在本鄉范圍內至少培育1-2個先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，并在面上深化推行。
五、組織領導
（一）強化領導、明確責任
鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組，組織力量認真細致開展調查摸底，制定總體實施方案，明確目標任務、具體責任、工作措施，確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任，要高度重視社會網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩步推進網格化管理工作的全面實施。
（二）加強宣傳、大力引導
根據推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。在村委會懸掛網格示意圖，標明責任區位置，建立公示制度，在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強化培訓、做好銜接
各村要積極開展學習培訓，提高網格員的素質和能力，有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，要盡快適應新要求、熟悉新業務，逐步過渡到“一崗多責”；要處理好專職網格工作與村工作的關系，在履行好網格工作職責的同時，要服村里的調度，與有關方面通力配合、密切協作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系，把日常工作納入到網格化管理中去，保持工作的平穩和有效銜接。
（四）嚴格考核、落實責任
鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握網格化管理工作推進情況，抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理，又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容；對工作積極主動、成效優異的給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性；對工作落實不力、群眾意見較大的，予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督，對、等行為，將依規依紀嚴肅處理。
基層治理網格化管理方案 篇4
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則，通過“定格、定人、定責”，進一步細化落實安全生產責任，建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系，逐步形成安全生產制度化、規范化長效機制，推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉，全力保障廣大師生生命財產安全，努力實現全縣教育系統平安和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分，縱橫交織，形成二級網格化管理模式，通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”，細化安全生產責任制，實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級網格。縣教育局主要領導對安全生產網格化負總責，縣教育局班子成員落實分片聯系點制度，承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案，劃分和建立安全監管下級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況；監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理，督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任，建立信息臺賬，全面掌握其安全生產狀況；定期分析安全生產形勢，研究、部署安全生產工作，落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。
2、二級網格。在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人，對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉（鎮）政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作，劃分責任區，明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等；建立安全生產信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患；對超出處置能力的'安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作，根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格，編制安全生產網格化管理責任圖，明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人，實現安全生產分層級管理；建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系；加強現場管理，嚴格操作規程，對重大危險源實施監控，保證設施設備處于安全狀態；積極排查安全生產事故隱患，認真落實整改措施；強化應急管理，時刻處于備戰狀態，隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案，建立二級網格（3月1日－5月1日）。各學校、幼兒園要建立二級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況，繪制安全生產網格管理責任圖，并報在當地鄉（鎮）黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案，若責任人或重點部位發生變動時，隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產網格化管理（20xx年5月起）。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任，全面掌握本單位安全狀況，建立安全信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等，定期通報網格化監管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識，精心組織。各校（園）要在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，實施安全生產網格化管理，是進一步落實學校、幼兒園主體責任，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措，對切實抓好基層安全管理工作，推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視，精心組織，狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化，使廣大師生安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高，安全事故隱患明顯減少，安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型，示范帶動。縣教育局將根據教育系統實際，選擇基礎較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養，采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式，進行示范帶動，加快網格化監管進程。縣教育局將加強指導，及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。
3、嚴格考核，確保實效。縣教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核，并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監督檢查，對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評；對有關工作人員未履行安全監管職責，導致發生安全事故的，依照有關規定進行處理。
基層治理網格化管理方案 篇5
為進一步落實安全生產責任制，切實抓好公司安全生產管理工作，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，貫徹落實好企業安全生產主體責任制，建立層層落實的安全生產管理網絡，全面實現安全生產網格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》相關文件精神，結合公司實際，特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步健全公司安全生產網格化管理體系，努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡，使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理，進一步明確各級安全管理責任和工作內容，全面落實各生產車間、單位的安全主體責任，健全公司、車間、班組三級安全管理體系，有效預防和遏制重特大安全事故發生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長：盧會民
副組長：崔學良 劉建忠
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
（一）工作進度安排
1.20xx年4月，明確各級安全生產主管、安全員；
2.20xx年5月，規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程；
3.20xx年6月，對安全生產制度進行檢查落實，全面實行安全網格化管理。
（二）網格劃分
公司為一級網格，車間（部門）為二級網格，輪班（小組）為三級網格。
（三）工作職責
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織，制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作，強化安全網格信息化建設，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的公司安全生產工作例會，分析公司安全生產形勢，制定工作措施；研究并協調解決公司安全管理中的重大問題；建立公司安全生產管理檔案，并實施重點監控；每月組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協調督促相關單位（部門）的安全責任人落實整改。
2、二級網格，要成立安全領導小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳，編制本單位（部門）的安全生產責任制、各工種安全操作規程，層層落實工作責任，搞好二級安全培訓工作，明確各三級網格的.責任人，形成本單位（部門）的安全管理臺賬，于20xx年5月完成各項安全網格化管理的準備工作；督促、幫助各三級網格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協助一級網格對本單位（部門）的重點安全隱患實施重點監控，每周開展一次網格內的安全生產監督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會（地點在安保后勤部）。
3、三級網格，各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者，對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神，組織員工學習《安全操作規程》和企業、車間（部門）的有關規定，教育員工嚴格遵守勞動紀律，對新員工進行（班組級）培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等，以保持良好的狀態，杜絕“三違”現象的發生；整理工作場所，以保持清潔文明生產；每班進行一次安全檢查，分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施，
（四）工作要求
1、提高安全認識，加強組織領導。實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此，各單位（部門）要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統一安排，結合實際情況，創新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。
2、突出管理重點，確保工作實效。在網格化安全管理工作中，由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度，實行每月通報，并根據各單位的匯報和監督抽查情況，每季度對公司各單位（部門）落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發生安全生產事故的，依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定，進行月度和年終考核。
基層治理網格化管理方案 篇6
一、任務目標
深入貫徹落實國家、省市有關安全生產工作系列重要批示精神，加強機構建設監管，采取有效防范措施，防止事故發生。按照安全生產“一崗雙責、齊抓共管”責任體系的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的'方針，我局聯合公安、消防、安監等部門深入局機關、福利院、敬老院、殯儀館、救助站、軍休站、民辦養老機構等部門進行安全檢查，著重對防火、防電、防盜、防止食物和煤氣中毒等方面進行全面檢查。確保安全生產監管不留死角盲區，實現全覆蓋。
二、方法步驟
1、準備階段。
局機關、局屬事業單位及相關股室要將安全網格化管理工作擺上議事日程，加大宣傳力度，明確目標，層層動員部署，精心組織學習，認真安排部署工作。
2、實施階段。
局機關、局屬事業單位及相關股室，結合實際情況制定網格化管理實施方案，落實第一責任人，完成安全網格劃分和任務分解，全力抓好落實。
3、驗收階段。
局機關、局屬事業單位及相關股室，針對安全生產網格化管理落實情況進行全面督導檢查，積累安全生產經驗，做好安全總結。
三、工作要求
1、構建組織、完善制度。
局機關各股室、局屬事業單位及相關股室要立即成立安全生產組織機構，完善安全生產制度，以制度為保障，強化責任落實，有效推進安全生產的責任體系建設，配備專職人員1-2人，設立安全生產辦公室，加大安監人員培訓力度，全面開展安全生產執法監察工作，實現安全監管規范化運行，提高安全監管能力，確保有效治理安全隱患。
2、強化宣傳、制定預案。
一是為提高局機關、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、養老機構的管理人員安全生產意識和能力，我局邀請縣消防大隊開展消防安全規范管理培訓班。重點講解日常生活中用火用電管理，消防器材和設施的配備使用，以及如何預防、如何逃生、如何自救等安全常識。同時，安全督察小組還要深入到社區和學校進行安全知識宣傳和消防安全演練，讓廣大群眾和學生提高安全防范意識和掌握逃生的技能。二是認真貫徹落實《安全生產條例》等法律法規，嚴格執行網格化安全工作等有關規定，局機關、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各敬老院及民辦養老機構等單位，實行24小時值班、巡邏制度。實行一把手負責制。各單位制訂安全生產應急預案，做到有預防、有措施、有對策，做好定期檢查和有效管理。
3、強化責任，落實整改。
加強組織領導，切實把安全生產工作納入重要議事日程。嚴格按照省市、縣委、縣政府的要求，全面深化“一崗雙責”的安全生產責任制，層層落實安全工作領導責任體系。要求局機關各股室、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各鄉鎮敬老院及民辦養老機構等單位一把手親自帶隊，針對用火、用電、用水、用氣、食品和衛生及各項設施的使用開展安全自查，局安全生產領導小組定期開展專項檢查。對排查發現管理漏洞，安全隱患和不穩定因素要立即落實整改措施，定期匯報安全生產情況，明確責任落實，嚴肅責任追究。
基層治理網格化管理方案 篇7
為深化新鎮鎮安全生產消防工作監管體系，促進黨政領導責任、鎮村責任、部門責任、企業責任的落實，切實增強防控事故的能力，根據《安全生產法》、《消防法》，《中共浚縣縣委浚縣人民政府關于印發〈浚縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神，結合我鎮實際，特制定安全生產消防工作網格化管理工作實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，從安全生產消防監督管理工作的實際需要出發，堅持“屬地管理”和“行業管理”相結合，以“網格化”為手段，進一步整合和加強基層安全監管力量，構建安全生產屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式，完善事故隱患排查治理體系，提升事故防控水平，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強對全鎮安全生產網和消防工作格化管理，鎮政府成立鎮安全生產和消防網格化管理工作領導小組，鎮長任組長，分管領導任副組長，管理區總支書記、有關單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（在安監辦），具體負責安全生產和消防工作網格化管理的組織和協調工作。
三、總體要求和工作目標
(一)建立三級網格
全鎮安全生產和消防工作管理職責按照行業管理和屬地管理劃分，實行安全責任“網格化”。鎮安委會為一級網格，各村和鎮直有關單位為二級網格，生產經營單位為三級網格。每一網格內的責任單位與責任人實現“三定”（定崗位、定職責、定獎懲）機制，使安全生產責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監管、網格人員責任管理的安全生產監管網絡，努力實現“全覆蓋、無盲區”的安全監管目標。
(二)落實“六定”措施
一是定責任區域：明確每一個網格具體監管的對象和范圍;二是定責任人：明確每一個網格的負責人員;三是定監管任務：明確每一個網格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程：明確網格內對本級發現或下級網格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法：三級網格實行“月查月報、周查周報”制，即以事故隱患月查月報表的形式，每月至少一次向二級網格報送巡查工作開展情況，對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上，應及時向二級網格報告，并填寫《事故隱患報告單》。二級網格和一級網格內的各相關職能部門每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況，對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上，應及時向一級網格報告，并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案：每一個網格均應制定事故應急救援預案，落實人員、裝備、物資，強化演練，快速、妥善處置事故。通過對每一個網格落實“六定”措施，努力實現“網格化管理工作規范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故
通過網格化管理，全面提升生產安全事故防控水平，努力實現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
四、網格等級和職責
全鎮共劃分一級、二級、三級三個級別網格，具體為：
（一）一級網格劃分及職責
一級網格為鎮級，由鎮安監辦統一協調，監管主體為鎮直相關部門。主要職責是：
（1）指導督促村、各部門、企業建立健全安全監管網格;
（2）協調解決網格化管理中的有關問題;
（3）對鎮直各部門進行動態監管。
（二）二級網格劃分及職責
二級網格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產消防工作負直接領導責任，各村設網格長一名（村支部書記），聯絡員一名（村委主任），網格協管員一名，鎮包村干部為村安全生產消防監督員。
共同職責：
1、建立安全生產和消防工作監管網格，明確各網格的人員和職責，編制網格化安全監管責任區域圖;
2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫，實施動態分類監管;
3、確定本級網格安全生產消防重點行業、重點生產經營單位，并按照上級要求、行業特點、生產經營單位分布情況等，制定監督檢查計劃，開展日常檢查;
4、對本級檢查中發現的.或下級網格報送的事故隱患，按照權限查處，超越權限的，進行匯總、梳理，抄告并配合一級網格進行查處;
5、指導督促轄區內企業建立健全三級網格，部署、檢查、指導、考核三級網格的工作，協調解決三級網格難以解決的問題;
6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息，向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是：
1、土地城建所、自然資源所
分管領導：王培俊
負責職責范圍內的安全生產和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠廠、石粉廠等進行檢查；負責對施工現場是否有施工資質、防護網、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所
分管領導：李帥民
負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產經營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校
分管領導：余麗
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關衛生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查；負責非法幼兒園的取締，負責全鎮防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領導：余麗
負責敬老院、“低保”、“五保”住房安全。
5、水利站
分管領導：李玉順
負責對水利設施是否安全運行，是否設立警示標志，安全防護措施是否到位。
6、安監辦
分管領導：李玉順
負責企業、煙花爆竹、特種設備、危險化學品食品安全等安全生產。
7、民宗辦
分管領導：康鳳才
負責宗教活動場所消防設備及措施是否到位，舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度；負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養站
分管領導：李永波
負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業系統分管領導負責本部門行業系統安全檢查，安全隱患治理、整改等。
10、村級監管主體為村安全生產消防管理小組，監管轄區內的生產經營單位。
村級主要職責：
（1）結合轄區實際，制定本轄區《安全生產和消防工作網格化監管方案》，劃分并建立安全生產消防監管網格，落實網格責任人員，編制網格化安全管理責任區域圖;
（2）全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫;
（3）按照“生產型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態安全巡查，及時了解監管對象的安全生產狀況，巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查以安全生產領域非法違法行為、生產經營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協管員在巡查中，按《檢查表》進行檢查，必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發現、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患，并及時報告上一級網格，建立工作臺賬。
（三）三級網格的劃分及職責
三級網格為企業級
企業級主要職責：
1、結合企業、公司實際，制定本企業《安全生產消防-網格化監管方案》，劃分并建立安全生產消防監管網格，落實網格責任人員，編制網格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關法律法規建立安全生產消防管理機構，確定安全生產消防第一責任人和直接負責人，實現安全生產消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理，建立健全安全生產消防組織領導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系；嚴格現場管理，規范工藝流程，嚴格操作規程，杜絕“三違”行為，對重大危險源實施監控，認真落實整改措施；強化應急管理。
3、檢查巡查，開展隱患排查治理，如實記錄《企業安全生產消防現場檢查記錄表》，對檢查出的事故隱患，下達《整改通知書》，并在企業網格內逐級上報，企業建立工作臺賬，企業級網格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網格。
4、發生生產安全事故時，按規定及時上報，并做好事故現場處理和善后工作。
五、實施步驟
(一)準備階段(2022年4月)：各村、各部門要按照本方案要求，明確負責人，制定具體實施方案，召開動員會，完成網格劃分、力量整合，落實網格責任人，確定各個網格、各類人員的安全職責與任務，建立安全監管運行機制。
(二)實施階段(2022年5月)：組織相關業務培訓，完善安全生產消防監管信息平臺，完成網格內生產經營單位安全生產基礎信息的采集與確認，并錄入信息平臺，制定、完善生產安全事故應急救援預案，全面實施規范有效的網格化運作。
(三)檢查驗收階段(2022年6月至12月中旬)：結合年度工作分析和考評，采取平時工作與現場查看等形式，組織檢查驗收，總結經驗，表彰先進。
六、工作機制
(一)建立科學合理的考核獎懲機制
加強對基層安全生產和消防網格化管理工作的組織領導和檢查指導，并將安全生產和消防網格化管理工作納入安全生產目標管理責任考核體系，并建立一級網格對二級網格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核，二級網格對三級網格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人，給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中，發現有下列情形之一的，對責任單位或相關責任人予以通報批評：
1、網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的;
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監管不力、履職不到位等原因而發生事故，造成人員傷亡或財產損失的，要依法依規實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯動機制
各級網格組織，每兩個月均應組織至少召開一次安全生產工作例會，通報檢查(巡查)情況，分析安全形勢，解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題，促進資源共享，形成工作合力。對重大事故隱患，應及時組織各相關職能部門開展聯合執法，及時查處、整治，必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制
將二級網格(村）的安全生產消防工作納入包村領導干部的工作職責。包村領導干部在安全生產消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”，即：對所包村的生產經營單位基本情況必知、對三級網格安全生產消防存在的主要危險點(區域)或問題必知;所包村召開安全生產消防工作會議或開展安全生產大檢查等重大活動必到、發生生產安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發現重大事故隱患必報。同時，包村領導干部應每個月對所包村的安全生產消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制
進一步完善應急管理體系，切實做好各類生產安全事故應急救援預案的編制備案工作，并加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產預警機制，在重點時段、重大節假日和惡劣天氣來臨前，加強值班管理，及時發布預警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認識，精心組織
安全生產消防工作網格化管理是落實黨的十九大精神，是防止安全生產消防工作失控漏管，是強化安全生產消防責任制落實的長效之策。各村、鎮直各單位要切實提高認識，落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的工作要求，將安全生產和消防工作網格化管理擺上重要議事日程，因地制宜合理制定具體實施方案，層層動員部署，明確目標，細化責任，一級抓一級，層層抓落實，確保此項工作取得實效。
(二)統籌兼顧，強化保障
要將安全生產和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來，進一步加強安全生產和消防工作基層基礎建設，加強人防、技防，打牢事故防控基礎。要把安全生產和消防工作納入村，部門行業建設內容，認真開展日常安全巡查和隱患排查，提高村安全生產管理水平。要采取兼職或專職的方法，落實村級安全生產協管員，確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、各部門、企業要采取多種形式，加大對安全生產和消防網格化監管工作的宣傳力度，充分宣傳網格化監管的重要性和取得的成效，大力宣傳工作中的典型單位和先進經驗，提高各級工作的自覺性和積極性，營造良好氛圍。
基層治理網格化管理方案 篇8
為貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會議精神，深入推進國家法治體系建設現代化，全面有效協調社會關系，夯實社會管理基層基礎，創新社會管理機制，推進全鎮網格化社會服務管理工作，特制訂本方案。現就方案內容通知如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合社會資源、搭建網絡平臺、創新管理模式、分類指導，建立長效服務機制，著力構建“網格化管理、整合式服務”的管理格局，進一步理順工作體制，健全工作機制，破解管理難題，全面提升我鎮社會管理和社會建設水平，著力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮”。
二、基本原則
1、黨委領導、政府負責。堅持黨委領導，政府負責，合理配置黨政部門社會管理的職責權限，圍繞“科學發展、產業興鎮、富民強鎮”工作大局，推進全鎮網格化社會服務管理工作。
2、固本強基、綜合治理。發展壯大基層組織，健全基層管理網絡，理順基層組織之間的關系，創新基層管理體制機制，增強基層社會管理能力。綜合運用各種管理手段和管理力量，統籌協調各部門齊抓共管，全面提升社會管理綜合治理能力。
3、突出重點、分類指導。把網格化社會服務管理工作列入經濟社會發展規劃，結合工作實情，以鎮區為重點，兼顧農村，實行分類指導，整體推進網格化社會服務管理工作。
4、依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創精神，最大限度的激發廣大人民群眾的參與熱情和創造活力，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于創新社會管理的全過程，做到在同建同治中全面聯動，在全面聯動中同建同治。
三、工作目標
按照社會管理網格化，村（居委會）物業組織化、村（居委會）服務多元化、村（居委會）建設聯動化、村（居委會）工作信息化、共創平安松柏鎮的“五化一創”總體思路，以網格化社會服務管理綜合信息平臺為載體，以城鄉同建同治為切入點，以社會管理體制機制創新和信息化建設為重點，全面推進以人居為主、畫地為格、責任到人的單元管理模式，在全鎮建立“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌握、服務無遺漏”的網格化社會服務管理體系，努力使公共服務更加到位、社會管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎更加堅實，為鎮域經濟社會協調發展，全面建成小康社會提供強有力保障。
四、組織領導
為加強對全鎮網格化社會服務管理工作的領導，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障”的要求，成立松柏鎮網格化社會服務管理工作領導小組及辦公室，并成立分指揮中心。
組長：譚衛和鎮黨委書記
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由鎮武裝部長失效大同志兼任辦公室主任，李波任辦公室副主任負責協調解決全鎮網格化社會服務管理工作中出現的問題，處理領導小組的日常工作，具體負責網格化社會服務管理的頂層設計、督查指導、考核獎懲等工作，辦理縣市級交辦的任務，收集和分派有本鎮處理的事項；對各村（居委會）網格化管理站的工作進行指導、督辦和考核；對全鎮網格化工作隊伍的配備選聘、任務派發、業務培訓、工作指導和績效考評；對網格化社會服務管理工作進行經驗總結及宣傳推介。
五、工作任務
1、合理劃分網格。由網格辦牽頭，結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的村（居委會）現狀，按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，以主次干道、小區界線、路弄范圍、單位院落等易于辨識的邊界（線）為界限將轄區合理劃分為若干網格，每個網格內居民約200-600戶，根據居委會人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況，擬將鎮區劃14個網格。
2、配齊隊伍力量。按照“專群結合”的原則，采取群眾推舉、組織推薦、個人報名的方式，選配具備相應素質、能力和社會基礎的合適人選擔任網格工作力量。鎮各村（居委會）一個網格設立一個網格長，擬配備網格長14名。
3、落實工作經費。加大政府購買公共服務力度，采取“立項安排一點、財政預算一點、基金儲備一點”的辦法，建立健全工作績效考核獎勵機制，分類解決網格長等的工作報酬，落實網格化社會服務管理平臺建設和工作運轉經費。
4、明確工作職責。由網格辦牽頭制定社會服務管理網格職責，將涉及社會服務管理的城市管理、社會治安、人口管理、公共服務、信息采集、矛盾調處等綜合職能集中到網格辦理，被被動應對為主動發現和服務；制定相應的機制，進一步細化責任，落實措施，推進網格化社會服務管理工作落實到網格。
5、編制門牌號碼。做好普查、登記、安裝等具體工作；各村（居委會）、鎮直各單位全力配合、支持參與，確保該項工作順利完成。
6、采集基礎信息。以村（居委會）為單位，以網格為單元，按照“不漏一人、不掉一戶”的要求，逐步登記所轄范圍內的實有人口、重點人群、實有房屋、經營場所、公共物件等基礎信息，建立常態化管理機制。
7、搭建信息平臺。由網格辦牽頭，各部門單位配合，建立鎮網格化社會服務管理中心和村（居委會）網格化社會服務管理站信息平臺信息平臺，按照“有辦公場所、有工作人員、有辦公設備、有運轉經費、有考核獎懲”的五有要求落實到位，實現社會服務管理數字化、信息化、現代化。
8、健全工作制度。建立健全網格化社會服務管理民情日志制度、分析研判制度、民情回應制度、服務公示制度、事項準入制度、領導聯系制度。
9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問題在基層解決”的原則，進一步理順共組流程，按照網格內解決類業務流程、村（居委會）內解決類業務流程、鎮內解決類業務流程三個閉環程序規范日常運作。
10、實施整體聯動。充分利用網格化基層和信息平臺，支撐，以群眾需求為向導，寓管理于服務，在服務中管理，開展快捷、精細、入戶服務，推動基本公共服務進家庭，廣泛動員社會力量參與服務管理，形成涵蓋社會各方面力量的強大合力。
11、嚴格考核獎懲。建立健全考核獎懲機制，進一步加強督促檢查，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保村（居委會）網格化服務管理的'正常和有效運行。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。確保任務到格、責任到人、獎懲明晰、取得實效。
六、實施步驟
3－4月：出臺網格化社會服務管理工作方案，成立網格辦和分指揮中心（面積不少于20平米），村（居委會）成立網格化社會服務管理工作站（面積不少于12平米），并配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬件設備，科學劃分網格，每個網格建立黨支部（小組）。農村網格合理配置網格員（網格長）和中心戶長，進行業務培訓，明確工作職責。農村門牌號碼編制完成100%，城區門牌號碼編制、安裝完成100%。爭取分指揮中心與縣指揮中心完成對接并試運行，全面推進本轄區實有人口、實有房屋等基礎信息采集錄入工作，建立本級數據庫，建立常態化管理機制，基礎信息采集率、錄入率達100%。
5月目標任務：抓好分指揮中心平臺建設，完善平臺系統功能，與同建同治、社會治安等重點工作有機整合，實現以房查人、以房管人等綜合利用；確定專門的信息接收人員，明確工作職責，健全工作制度，對縣指揮中心派發的信息，按制度辦理，在規定時限內完結。完成公共區域電子防控系統建設任務，制作安裝農村門牌號碼完成100%。
6－7月目標任務：抓好網格化社會服務管理工作日常管理運行，及時上報群眾訴求事項，及時分派、交辦、督辦，及時核查銷號。
8－9月目標任務：完善相關工作機制，確保工作正常運行，對解決問題不力的責任人進行問責。
10－12月目標任務：抓好工作考核，對各村（居、村（居委會））進行考核并進行自查、總結。
七、工作要求
1、強化組織領導。各村（居委會）要高度重視村（居委會）網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施方案，明確工作職責和要求，同時，要科學整合機構，將工作人員安排到村（居委會）工作，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門入戶服務。各村（居委會）要按照總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩步推進各村（居委會）網格化管理的全面實施。
2、加大宣傳力度。各村（居委會）要加大宣傳力度，在各村（居委會）宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，解釋說明各村（居委會）推行網格化管理工作情況；在各村（居委會）懸掛網格示意圖，要標明責任區位置、道路、建筑等，同時，要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡，營造濃厚的輿論氛圍。
3、加強工作督查。要層層分解落實工作責任，認真抓好網格社會服務管理工作的落實。要根據工作需要，積極主動參與網格社會服務管理工作，努力形成工作合力。鎮網格辦要建立經常性的網格社會服務管理督導檢查機制，組織人員深入網格，督促指導，及時發現問題，切實改進工作，不斷總結經驗，提高工作水平。
4、加強工作考核。要把網格化社會服務管理工作納入社會管理綜合治理重點工作以及同建同治工作，加大考核權重，按照《松柏鎮社會管理綜合治理工作考核細則》規定，對承擔網格服務管理工作任務的各村（居委會）、鎮直各單位進行考核。要研究制定《網格員管理考核辦法》，量化、細化考核指標，加強對網格員隊伍的考核，并根據考核情況，及時兌現獎懲。
5、加大投入保障。加強對網格社會服務管理工作得經費保障，要把工作經費納入預算，確保網格員工作報酬、信息平臺建設及運行費用等及時足額撥付。要把網格社會服務管理納入總體規劃，列入重要議事日程，積極為開展網絡社會服務管理提供必要的辦公場所和工作經費，保障工作順利開展。
基層治理網格化管理方案 篇9
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依托我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊，實時采集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率；業務流程規范化，管理服務機制更加便民；管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格，每個網格內居民約1000戶左右，人口約2000人，網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。“定崗”，將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的`改善，今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上，鄰近的兩個網格，要設置ab崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象；突發性工作：網格責任人立即上報，街道相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；審批性工作：網格責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意愿，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題，善于處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格內的`管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年5月）
全面開展社區網格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心；通過不斷學習，反復磨合，明確思路；通過制定方案，細化網格、優化流程、實化考核，為實行社區網格化管理做好各項準備工作。
（二）全面推進階段（20xx年6月—20xx年9月）
在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇于創新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。
（三）鞏固提高階段（20xx年8月—11月）
開展“社區網格化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
（四）總結驗收階段（20xx年11月-xx月）
街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。
社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創新，勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
基層治理網格化管理方案 篇10
一、工作目標
深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，通過活動的開展，進一步落實企業安全主體責任，深化建設工程安全生產監管，建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長效機制，有效消除事故隱患，防范和遏制重大安全生產事故的發生，為我區城市建設和經濟發展創造健康穩定的環境。
二、組織領導
為加強我區建筑施工安全生產“網格化管理”工作的領導，我區成立建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組，負責組織領導和指導全區建筑施工安全生產“網格化管理”工作。同時為加強對企業和工程項目的指導、服務工作，成立安全生產網格化管理工作小組，具體負責網格化管理實施工作。在領導小組統一指揮下開展各項工作。每個網格化管理工作小組成員由1名分管領導、2名監管干部、工地項目經理和安全員組成。
三、工作內容
建筑施工安全生產“網格化管理”，就是在原有安全生產管理工作的基礎上，將全區在建工程項目以網格化管理的方式，來整合管理資源，提升服務水平，從而實現管理程序化，精細化和長效化。通過網格化管理服務，達到在建項目管理和服務的全面覆蓋。網格化管理工作小組成員及聯系方式公開透明。網格化管理成員按照工作制度要求，切實履行好自己的職責，做好網格內建筑工程安全生產的各項管理服務工作，幫助工地解決建筑安全生產工作管理中存在困難和問題，對工程項目存在的安全生產隱患提出處理意見，及時消除安全隱患，預防安全生產事故發生。
四、具體步驟安排
（一）準備階段（20xx年3月-4月）
制定建筑施工網格化管理工作實施方案，進行統一部署，成立組織機構。在各成員單位、企業以及工程項目中進行廣泛宣傳，使安全生產“網格化管理”工作內容和重要性深入人心，達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。
（二）全面實施階段（20xx年5月上旬—20xx年11月）
每個建筑施工安全生產網格化管理工作小組根據實施方案和工作計劃，采取定期或不定期的方式，在各自網格管理區域內全面開展安全生產“網格化管理”工作，及時了解企業、項目的困難及存在的問題，并將情況匯報給建筑施工安全生產網格化管理領導小組。網格化管理領導小組對各網格管理工作小組提交的`相關情況及時作出答復并反饋給企業、項目部，做到件件有落實，事事有反饋。
（三）總結提高階段（20xx年12月）
認真總結建筑施工安全生產“網格化管理”工作，查找工作運行中的問題，落實整改措施，以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制，確保持之以恒。
五、相關要求
（一）加強領導，提高認識。為深入推進這次活動的全面開展，我區已成立了建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組。各施工企業、監理單位、項目部應重視這次活動的重要性，充分提高認識，積極配合本次活動的開展。
（二）精心部署，務求實效。各網格化管理工作小組成員要按照各自網格內實際情況，有針對性地開展工作。積極深入在建工地，注意工作的方式、方法，加大對網格內建筑施工安全生產工作的指導，結合重點，著力解決建筑領域安全生產工作中的突出矛盾和問題。
（三）貫徹工作制度，履行工作職責。網格化管理工作小組要認真貫徹工作制度，全體成員要認真履行工作職責，充分領會活動的意義，努力學習，不斷提升工作能力，真正起到橋梁紐帶作用。
（四）加強企業自查。各施工、監理企業對本企業承接的工程項目開展每月檢查活動，并將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業網格對接聯系人上報青原區建筑過程綜合管理站。
（五）加強信息報送工作。網格化管理工作小組要及時掌握網格內建筑施工安全生產工作的相關情況，認真做好信息報送工作。
基層治理網格化管理方案 篇11
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體，分工負責、責任到人，上下聯動、整體推進，重心下沉、屬地管理，把握重點、突出效能，便于執法、提高效能”的原則，以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體，整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量，依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區（村）網格化服務管理工作的實施方案》等現有的網格化管理體系，在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，構建一個覆蓋全市、鎮、村（社區）為層級的三級環境監管網格體系，我市屬于縣級市，從二級網格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管網格化，形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局，實現“三清三到位”的目標（即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位）。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底，不留死角，不存盲區”的環境監管網格化管理，著力解決影響科學發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題，促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、網格劃分及職責
按照自治區環境監管網格體系四級建設要求，上一級負責監督和指導下一級的環境監管網格化建設，并組織實施本級的網格化管理。我市屬于縣級市，從二級網格開始劃分，各級政府要加強環境監管能力建設，按照與當地經濟社會發展相適應的原則，把網格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
（一）二級網格
東興市行政區域建立二級網格，責任主體為東興市政府，責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是：
1．負責指導鎮級網格的建立，監督網格運行情況和責任人的履職情況，及時上報環境監管網格化相關信息。
2．環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理，各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責，及時查處市轄區范圍內的環境違法行為，按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件，排查工礦企業環境安全隱患，加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理，做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3．負責整合本級環境保護監管力量，確定對應每個三級網格的監管工作組，每個工作組人員不少于3人，組長由科級干部擔（兼）任。明確重點監管對象（適時動態調整）、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查，發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查，及時督促屬地調查或者直接查處，督導屬地政府落實網格化監管措施。
（二）三級網格
按照二級網格內行政區劃，以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網格區域，責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府，責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是：
1．配合二級網絡全面排查各類環境安全隱患，及時上報環境監管網格化相關信息。
2．負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量，承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查，發現問題、接到投訴舉報及時調查了解，協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件，發現違法排污問題及時制止，及時向負責該網格的二級監管工作組報告。
（三）四級網格
依托現有的基層網格化社會管理體系，按三級網格內行政區劃，以所轄的各村（社區）為單元劃分為四級網格區域，個別工作任務較重、管理難度較大的單元網格，還可細劃責任網格。每個四級網格作為一個監管細胞單元，責任主體為各村村委會（社區居委會）。責任人為各村村委會（社區居委會）負責人。工作職責是：
建立三級網格與四級網格的聯動機制，發揮四級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發現并制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、網格運行監督
（一）落實網格工作責任
建立各級網格內環境監管“五定”機制，即對網格內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內容應向社會公開公示。
（二）明確網格工作重點
一是加強巡查報告。網格責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格報告。二是及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通。
（三）加強網格績效考評
一是加強上級監督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況，列入考核評價內容，不斷完善和優化網格化環保監管體系。二是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網格化環境監管體系的建立和運行，具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法，解決突出環境問題；加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障；組織實施環境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業依法實施停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
（一）環保部門
落實市政府開展網格化環境監管體系具體工作；對三級網格的建立及日常工作進行督導；指導和組織排污企業進行排污申報，建立污染源臺賬；依法對轄區內的污染源進行監督檢查，加強環境治理；強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理；明確本級監管企業責任領導和責任人員，建立污染源現場執法責任制，落實重點污染源現場執法操作規范。
（二）相關部門
公安部門：按照國家法律法規，負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理；配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作；配合環保部門加大執法力度，接受污染案件移交，重大環境案件主動提前介入，嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理，嚴把違法運輸車輛上路關；負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢，并配合環保部門開展抽檢工作；嚴格車輛報廢制度，對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢；負責危險化學品的公共安全管理；負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證；負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門：將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
工信部門：執行國家產業政策，配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放，牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作，指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門：負責海洋環境的監督管理，組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究；負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門：負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門：負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管，推進城鎮雨污分流工程，改造城市污水收集系統，提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門：依法加強農業面源污染治理，推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率，選用高效低毒低殘留的農藥，有效減少對環境的'污染；負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門：負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，制定并監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施，加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設，督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施，規范畜禽養殖企業環境管理。
水利部門：負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為；協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理；對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實；合理調度水資源，確保水源水量要求和下游生態用水需要；監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締，依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門：協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作，對醫療廢水處理工作實施監督管理；配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門：負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理，查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門：依法負責危險化學物品生產（經營）單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作，依職權查處違反安全生產法律法規的行為，防范安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的違法問題向相關部門移交移送。
工商部門：依法嚴把市場主體準入關；對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體，根據環保部門通報的查處情況，納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。
監察機關：對網格監管不履職或履職不到位，發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報后查處不及時，不依法對環境違法行為實施處罰，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為，要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立市環境保護網格化管理工作領導小組，由分管副市長擔任組長，市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長，公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，具體負責全市環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區域內環保工作。
（二）強化督查督辦。環境保護網格化管理工作領導小組辦公室要定期對網格內環保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網格化管理工作穩步推進，有序落實。
（三）完善制度建設
1．網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限，標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。
2．聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作網格化管理工作領導小組成員組成，負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內容包括：對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法；大型環保專項行動的聯合執法；突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執法合力，整治突出環境問題，確保環境安全。
3．移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。
4．信息報告制度。按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。
5．信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，排污企業的污染物排放情況，以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
（四）提升能力
1．完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設，充實執法力量，優化人員結構，增加執法投入，按照《全國環境監察標準化建設標準》要求，盡快申請標準化建設驗收。同時，積極延伸環境監管觸角，探討在鄉鎮（街道）建立專職環保機構。
2．加強崗位培訓。要定期對網格責任人員進行崗位技能培訓，提高業務素質。
（五）嚴格問責
對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦；強化各網格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責，不依法查處環境違法行為，或者對環保監管執法工作推諉扯皮的，依法依紀實施問責；建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，實事求是健全網格監管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監管規范，既要防止網格責任不清，也要防止網格責任無限過度，保護和調動網格執法主體積極性，確保網格監管持續規范、有效、到位。
基層治理網格化管理方案 篇12
一、基本原則
按照“定網格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，堅持網格化覆蓋、精細化管理、常態化監管、目標化考核的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的人居環境網格化管理體系，落實網格管理人員，明確網格員工作任務、工作標準及工作流程，實現農村人居環境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉變，推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的目標，建立健全農村人居環境整治的常態化責任機制、監管機制、考核考評機制。不斷提升農村人居環境整治水平。
二、網格劃分
各鄉（鎮）黨委書記為本鄉鎮人居環境總網格長；各村黨支部（社區）書記為村級人居環境網格長。
以行政村（社區）為單位，依據村組干部、就業信息聯絡員、生態護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數，將村（社區）路系、水系及公共區域、公共場所劃分為相應數量的'人居環境保潔責任網格，按照與居住地相近在原則，每個網格明確1名網格員。
三、工作職責
（一）總網格長職責。總網格長負責指導各村人居環境網格劃分及網格員確定，統籌調度本鄉鎮的農村人居環境工作，合理確定各村級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，確定專職管理隊伍，常態化開展督查檢查，評議人居環境重點工作，考核村級網格員履職情況，幫助村級網格員解決網格的重點難點問題。
（二）村級網格長職責。村級網格長負責本村人居環境網格劃分及網格員確定。加大宣傳力度，提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，發動群眾積極參與人居環境整治活動，加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳，確保工作真正落到實處。對各網格員工作開展情況進行日常巡查督導，及時督促整改轄區內公用設施日常保潔和公共區域環境衛生臟亂差現象；對上級網格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
（三）網格員職責。網格員負責網格區域內日常環境衛生清掃保潔工作，確保管轄區域干凈整潔。加強對網格內農戶宣傳，常態督促網格內農戶落實門前三包管理責任，督促農戶及時清理房前屋后環境衛生及亂堆亂放雜物，倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。對村級網格長交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。
四、工作任務
通過實施農村人居環境網格化管理，至少每周一、三、五早上8點前網格員要將各自網格的環境衛生進行徹底清掃，不斷推動全縣農村人居環境整治工作長效管理機制健全完善，確保村莊干凈整潔有序。
（一）生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施，農村生活垃圾處置體系完善，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清，無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在，垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
（二）路域環境規范有序。鎮、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔，路肩平整無雜草、路面整潔有序，無亂停亂放、無序擺攤，垃圾箱占道等現象。
（三）各類糞污合理利用。規范村莊畜禽養殖行為，督促零星養殖戶及時清運畜禽養殖糞污，規范打包堆放秸稈飼草，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒，管護機制健全。戶廁正常使用，干凈衛生，糞污得到有效處理或資源化利用。
（四）公共區域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”，“三五”創建工作，全面及時清理田內、路旁、溝渠邊的雜草及農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物；居民點無電線蜘蛛網、電線桿設置混亂的情況。農村生產生活廢水排放規范，污水治理率不斷提高，實現公共區域干凈衛生，公用設施整齊有序，村莊環境干凈整潔，村容村貌明顯改善。
（五）農戶庭院創建“五美”。落實“門前三包”（包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，組織動員農戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治，倡導講文明、講衛生、改陋習，摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為，積極創建“五美”庭院。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段，成立工作小組，分管領導要牽頭組織部署，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。
（二）精心組織，務求實效。各鄉鎮要結合轄區內實際情況進行動員部署，各村要結合本村實際進行廣泛宣傳，及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格員要按照工作目標重點，劃分責任范圍，發揮基礎網格作用，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個網絡保潔到位、監管得力，嚴禁形式化、走過場。
（三）多措并舉，形成常態。各鄉鎮要結合實際，把握重點，按照《三門峽市農村人居環境整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕29號）、《三門峽市鄉鎮（街道）區域綜合整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕30號）、《三門峽市農村庭院人居環境整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕31號）等文件規定，制定本轄區具體辦法，建立農戶評比表彰機制，網格員考核獎懲機制，形成長效化、常態化網格運行管理機制，要健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環境衛生進行檢查督導，并對垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔，確保網格化管理抓實見效。特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環境整治的自覺性、主動性、積極性。
基層治理網格化管理方案 篇13
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以強化環境監管、改善環境質量、防范環境風險、確保環境安全為目標，以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為經濟社會可持續發展提供有力保障。
（二）目標任務
按照“屬地（行業）管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求，進一步明確各級各相關部門在環境管理工作中的職責，積極構建“橫向資源共享、協調配合，縱向層層負責、責任到人”的網格化管理體系。由縣政府組織領導，以縣、鄉（鎮）、村為責任主體，明確相關部門環境監管職能，健全三級網格的環境監管體系。在全縣8個鄉鎮和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系。通過體系的建立和實施，推動環境監管關口前移，觸角向下延伸，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
二、建立網格化環境監管體系
全縣網格化環境監管體系實行縣、鄉（鎮）、村三級管理，建立縣、鄉（鎮）、村三級網格。縣級主要負責制定全縣網格化環境監管體系實施方案，建立網格化環境監管臺賬，并督導相關職能部門網格化環境監管體系的建立和運行；鄉（鎮）政府和城鄉規劃局、水利局、教育局、交通局、農業局、安監局、市場監管局、住建局、供電公司、衛計局、發改局、商務局、國土局、工信局、監察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環境監管體系實施方案，并按職責分工，抓好落實。
（一）網格劃分
縣政府統一組織，建立轄區內縣、鄉（鎮）、村三級環境監管網格。
1、一級網格：在縣行政區域建立一級網格，責任主體為縣政府；一級網格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網格：在鄉（鎮）行政區域建立二級網格，責任主體為鄉（鎮）政府；二級網格長由鄉（鎮）行政主要負責人擔任。
3、三級網格：以村委會行政區域為單元，建立三級網格，責任主體為村委會，村委會成員實行分片負責制。三級網格長由村委會主任擔任。
（二）網格內容
1、實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務和獎懲措施，各級網格之間(縣與鄉、鄉與村)層層簽訂責任狀，橫向部門之間加強協調聯動，認真履行職責。在上報省環保廳的50名環保監督員中聘請環保社會監督員，鄉（鎮）對每個村明確1-3名環境監管員。同時，一、二、三級網格要確定重點監管對象，劃分監管等級，健全監管檔案，采取差別化監管措施；涉及重點區域、流域的地方政府要強化協同監管，開展聯合執法、區域執法和交叉執法。強化網格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網格進行反饋。
3、構建環境監管信息系統。在省級網格化環境監管平臺基礎上，完善縣、鄉（鎮）、村各級數據庫，暫時不能建立數據庫的村委會設立網格化環境監管詳細臺賬。
(三)網格職責
1、一級網格：負責指導和監督二、三級網格的建立、運行和履職情況；及時查處環境違法行為；按要求公開轄區內污染源相關信息；填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
2、二級網格：鄉（鎮）政府對轄區內環境保護工作負主體責任，負責指導三級網格的建立和運行；及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為，并進行調查處理(或協助調查處理)；填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
3、三級網格：主要負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查，及時發現并上報。填報網格化環境監管數據平臺相關信息，暫時不能建立數據庫的設立詳細臺賬。
4、結合本地實際，逐級修訂完善網格化環境監管工作方案、監管網格劃分方案，進一步明確各級政府、相關部門和單位在環境監管中的工作職責，逐一明確監管責任人，健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業自律“六大體系”。
(四)網格運行
1、巡查：網格責任人員和環保監督員要對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格進行報告。
2、查處：一級網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后，及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作，并將結果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯合調查的，由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。
3、反饋：對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。
4、監督：人大、政協、紀檢監察、社會輿論等，對環境監管工作情況進行及時監督；上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。
5、評價：縣政府每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，一、二級網格對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
(五)網格監督
1、人大政協監督：充分利用人大法制監督、政協民主監督的職能，發揮人大代表、政協委員的作用，定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。
2.、紀檢監察監督：發揮紀檢監察部門行政監督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。
3、社會輿論監督：充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法行為，促進增強公眾環境意識，鼓勵公眾參與環境保護，保障群眾的知情權和監督權。
三、實施步驟
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環保廳確定試點單位，召開現場會，總結試點經驗，做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結合實際，及時安排部署建立縣域網格化環境監管體系工作，制定實施方案，明確任務要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。
(三)全面實施階段(2014年1月起)
全縣網格化環境監管體系正式運行。各級政府、各相關部門嚴格按照網格化監管體系的工作流程和工作任務，認真履行環境監管職責，確保區域環境安全。每年7月5日和次年l月5目前，分別報送半年和全年工作總結。
四、保障措施
（一）加強領導
成立縣環境保護網格化管理工作領導小組，由縣長擔任組長，主管副縣長擔任副組長，縣政府辦公室分管副主任、環保、市場監管、公安、發改、工信、監察、編辦、國土、財政、交通、水利、農業、安監、住建、規劃、商務、衛生、執法、供電公司、金融等部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局局長擔任。具體負責全縣環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各網格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網格化監管方案和具體措施，要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區域內環保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網格化環境監管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網格的`高效運轉。建立聯席會議和聯合執法制度，有效解決環境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環境監管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況，以及查處環境信訪問題、區域環境安全隱患等情況。健全環境監管執法經費保障機制，將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算，保證日常工作的正常開展，積極延伸環境監管觸角。進一步加強環境監察機構標準化建設，充實執法力量，增加執法投入，按照《全國環境監察標準化建設標準》，確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環保”建設，逐步建立“數字網格化”環境監管體系，加快建立“網格化”環境監管信息平臺，形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環境監管體系信息數據庫。同時，推進重點行業、重點企業全部實施污染源自動監控，并推進視頻監控，有效提升環境監管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求，強化相關部門的環境監管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。縣網格化環境監管工作領導小組辦公室將對各鄉（鎮）政府、縣相關部門環保職責履行情況和網格責任落實情況進行檢查督辦，完善環境監管體制機制，嚴格落實網格化環境監管要求，強化全過程監管。縣政府將此項工作納入年度環境治理攻堅考核并進行督導檢查，對不履行或者不正確履行網格環境監管責任及未按要求完成工作任務的單位和個人，將在全縣進行通報批評；對各級政府及相關部門不履行或者不正確履行環境保護職責的行為，將嚴格按照省紀委、監察廳《關于對損害群眾利益行為問責的暫行規定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號)，移交司法機關追究刑事責任。
基層治理網格化管理方案 篇14
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，應該像繡花一樣精細”的工作要求，堅持以人民為中心的發展理念，深化社會治理創新，著力建立標準化、規范化、精細化、品質化的城市管理體系，推進政府職能轉變，提高城市的運行效率，增加各部門對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感，調動廣大市民及社會各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。
二、工作目標
以創建整潔、優美、有序的城市環境為目標，改進社會治理方式，創新社會治理體制，以建設與管理網格化為方向，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續性的管理行動，形成統一高效、權責明晰、運轉順暢的城市建設與管理機制，切實增強社會發展活力，提高社會治理水平，解決一批影響城市形象的薄弱環節，使城市空間明顯優化，生態環境持續改善，人民群眾滿意度顯著提升。
三、網格體系
按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網格化管理體系，將全市城區劃分為三級上下網格。
（一）一級網格（管理網格）
管理人員由市政府領導、各責任局、各責任發展服務中心主要負責人組成。由市政府統一組織，實施網格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網格化實施情況的監管。
一是負責指導和監督二級網格的建立、運行和履職情況。二是及時處理各類城市管理問題。對監管過程中發現的城市管理突出問題，按照網格劃分，督促相關責任單位及時進行整改；對不屬于本部門管轄的，及時溝通聯系相關責任單位進行處理。對二級網格上報的城市管理執法重點、難點問題，由一級網格責任部門組織區級相關職能部門實施聯合執法。三是負責城市管理日常監管工作，定期或不定期開展巡查、檢查、考核，督促相關責任單位加強城市管理，做到城市管理突出問題及時發現、及時處置，提升全市城市管理水平。四是對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領導批示件的承辦回復。五是牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作，指導下級網格開展處置。
（二）二級網格（責任網格）
管理人員由各相關部門分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網格內的城市管理與監管任務。
一是對網格內城市管理工作負主體責任，根據網格管理需要，可設立網格長、片區網格長、落實網格專(兼)職人員。二是負責指導和監督三級網格的建立和運行。三是負責轄區范圍內的城市管理日常監管工作，定期或不定期開展巡查、檢查，做到轄區范圍內城市管理突出問題第一時間發現、第一時間處置。四是負責統籌轄區范圍內的網格化城市管理工作，具體安排網格化管理工作，制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發事件的處置工作，指導下級網格開展處置。
（三）三級網格（單元網格）
管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網格劃分，負責本網格內城市建設與管理的具體任務辦理與服務。
一是落實人員具體負責網格內的各自城市管理工作，及時發現和處置城市管理突出問題。二是對網格內不能處理的城市管理突出問題，及時向二級網格上報，由二級網格協調相關責任單位或想辦法處理。三是完成上級網格交辦的其他城市管理工作任務。
四、網格管理內容
（一）民生工程
加快“兩供一業”改造、老舊小區改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎設施建設、調兵山市曉明獨立工礦區改造搬遷工程生活區自來水改造、調兵山市中央大街生態路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設。
責任部門：城鎮建設股、公路管理股、房地產管理辦公室、市政管修所、城投公司。
（二）環境衛生
1.道路環境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈；無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核)，視野范圍內無裸露生活垃圾、白色垃圾，無亂堆雜物。大力推進機械化作業，增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求，做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈，冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度，垃圾收集做到日產日清，無積壓、滿溢，清運做到垃圾不落地、車走地凈，無遺撒、滴漏，確保環境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設施建設，推進示范片區建設，新增一批企業和居民小區開展垃圾分類試點。以點帶面，逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統一收集、密閉運輸、集中處理。
3.整治環衛設施。科學合理確定現有垃圾中轉箱投放數量和位置，調整嚴重影響市容和行人通行的中轉箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理，增加垃圾清運頻次，確保箱內垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒，保持地面干凈整潔，無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味，減少在轉運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續開展“廁所革命”，著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找廁所”平臺宣傳力度，將全部公廁、開放內廁數據上傳至該平臺，讓市民隨時隨地找到附近的公廁或開放內廁。
4.整治突出區域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉接合部等環境衛生問題突出區域開展衛生大掃除，提升保潔質量，加強垃圾清理，落實管護責任人，加強保潔、垃圾運送等工作，做到無垃圾積存、無衛生死角，垃圾規范堆放。定期對人流密集區域和路段進行消毒，定期對農貿市場周邊、垃圾收集站、城鄉接合部等重點場所和地帶進行化學消殺，防制鼠類等病媒生物。
責任部門：環境衛生管理辦公室、村鎮管理辦公室、各鎮（街）。
（三）市容市貌
1.戶外廣告標識。重點治理未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施，清除沿街及小區樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告，糾正亂掛條幅行為，規范主次干道店招店牌設置。通過清理控制數量、提升質量，使戶外廣告規劃科學、設置有序、管理規范，提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對中心城區范圍內公共部位及街路兩側各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施和消防通道等用地進行建設的，擅自在城市道路兩側建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處。通過治理，拆除違法建筑物，并逐步建立違法建設管控長效機制，使城市管理工作更加規范有序，城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求，重點加強對主要道路、窗口地區、校園周邊等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查和管理，強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節點市民需要，適度放開節假日攤點設置和活動舉辦，確保道路整潔、暢通，實現“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規范早市、夜市經營，開市期間安排專人監管，按時開市、收市，做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度，明確破路施工規范并組織實施。
責任部門：城市管理綜合行政執法服務中心、市政管修所、各鎮（街）。
（四）園林綠化
裸露土地綠化美化。繼續實施城市裸露土地綠化覆蓋工程，發揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質量、美化城市環境的作用，對城市公共部位、道路兩側、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現有游園進行維修改造，補充植物景觀，完善園林功能，營造綠色宜居環境。加快綠化苗木、花卉提檔升級，對行道樹、草坪進行補種，在重要節點建設簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責任部門：園林綠化管理辦公室。
（五）基礎設施
1.供水、排水管網維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏，保證排水暢通，對水廠、水源地、供水管網線路、閥門井等供水設施進行排查，發現漏失現象及時搶修。
2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進，保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護，發現燈桿傾斜、下沉及時修復，照明設施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。
3.城市道路管理與維護。實行每日巡查，對毀損路面、人行道路進行及時修復；加大維修巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作，對破損、缺失的.及時予以更換。
責任部門：市政管修所、自來水供應處。
（六）居住小區
1.整治環境衛生。集中治理居住小區內占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物，清理隨意傾倒的垃圾；治理長期占用小區公共區域、影響小區環境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛；清除住宅小區樓道、墻面等現有的各類小廣告；全面整治住宅小區公共區域內種菜和飼養家禽行為以及其他環境衛生問題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區內各類私搭亂建，建立臺賬。對擅自占用物業管理區域內的道路、綠地或者其他場地進行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處并拆除。
3.提升物業服務質量。每季度對物業管理企業進行考核，聽取業主、業主委員會和居民委員會的評價意見，并將考核結果向社會公布。認真貫徹落實《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》等相關政策，加強業主委員會建設，指導業主委員會依法履行權力和義務。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體，開展小區物業管理宣傳活動，增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
3.加強物業管理知識宣傳。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體，開展小區物業管理宣傳活動，增進市民對物業管理工作的認識、理解和支持。
責任部門：物業管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執法服務中心、各鎮（街）、各物業公司。
（七）建筑施工
1.施工揚塵。建筑工地施工現場的主要運輸通道必須作硬化處理，保證道路通暢平整，并定期做好清掃、灑水，保持路面清潔；裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放，并做到碼放安全整齊；施工現場對易產生揚塵的建筑材料，要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施；建筑工地應全面使用商品混凝土；確需揚塵作業時，要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環境衛生。施工現場要落實環境衛生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設施，渣土裝載高度不應高于欄板，并做封閉處理，安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗，嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時設施。施工現場要做到封閉施工，現場圍擋要做到堅固、穩定、整潔、美觀。市區主要路段的施工現場圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領域；外腳手架、外排鋼管必須刷漆，立面要使用符合標準的密目式安全網，安全網要連接牢固，封閉嚴密整齊，定期清理，保持清潔；施工現場臨時設施、臨時道路設置科學合理，施工作業區材料存放區應與辦公區、生活區劃分清晰；食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應整潔有序，符合衛生要求。保潔管理制度，明確責任人。
4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規及規范性文件，確保建設項目依法履行實名制管理制度，建設工人持證上崗，工程款按合同支付到位，無肢解發包、違法招投標等行為。
責任部門：建筑業管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執法服務中心。
（八）交通秩序
1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作，建立“一車一檔”制，健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產監督檢查力度，做到零事故，合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無從業資格證駕駛營運車輛，不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為。加大對超限車輛的治理，嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發多發點段開展分析研判，對各類城市交通違法行為全天候抓拍，進一步規范機動車通行秩序，全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題，采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左（文化小區北路口）及對煤炭銷售公司路口增設臨時信號燈等方法，著力加以解決。合理渠化城市道路路口，提高道路通行能力和效率。依據《遼寧省電動自行車登記規定》，對兩輪電動車實行登記上牌管理，依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規經營、違規占用停車泊位等問題。
3.規范停車秩序。進一步規范城市機動車停車管理，確保停車位設置科學合理，發揮最大服務功能。對中心城區新增設停車泊位公共區域，盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統建設；及時更換交通指示標牌；對合同期滿后的交通隔離護欄，按新的設置規劃，進行分期分段重新安裝并規范管理；對道路兩側邊石以上設置交通護欄，實行人車分流管理；科學設置新建設交通隔離護欄出入口，引導車輛、行人有序通行。
責任部門：公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調兵山路政大隊。
五、保障措施
（一）加強組織保障。成立調兵山市“城市建設與管理網格化”領導小組，全面負責整治行動的組織指揮。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，具體負責全市城市建設與管理網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網格區域內城市管理各項工作。
（二）強化制度建設。建立網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網格的高效運轉；充分利用成立的聯合執法隊，有效解決城市管理執法重點、難點、熱點問題；建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，城市管理突出問題的處置情況。
（三）強化督促檢查。各單位要各司其職，發揮各自的職能優勢，相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查，及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題，不斷改進工作。市住建局要經常性地深入二級網格單位，及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果；要及時進行檢查指導，現場研究，解決工作中遇到的問題，以確保網絡化管理工作的順利推進和效果。
（四）績效考核機制。網格化管理考核嚴格按照實施方案進行，與年終績效考核掛鉤，具體采取實地考核、查看資料等方式，每月對各單位網格化管理情況進行統計、打分，將開展情況上報領導小組成員，對開展不力的單位將予以通告。
基層治理網格化管理方案 篇15
一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建（含新建、擴建、改建）房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理，銜接全區網格化服務管理整合提升工作，全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中：區政府主要領導擔任總網格長，區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長，掛鉤各鎮（街）、分管園區的區領導擔任副總網格長；鎮（街）、園區管委會行政主官擔任一級網格員；鎮（街）包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員；鎮（街）、園區掛村干部和村（居）主要負責人擔任三級網格員；村（居）包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員，鎮（街）、園區可根據實際情況，整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員，設置專（兼）職綜合網格員。鼓勵鎮（街）、園區調動社會組織、志愿者等社會力量，建立網格協管員制度，群策群力共同抓好網格化管理。
（一）總網格長、第一副總網格長、副總網格長。總網格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設，根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構，統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮（街）、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。
（二）一級網格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查，定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢，及時發現并消除房屋安全隱患，確保一方平安。
（三）二級網格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度，劃細劃小網格單元，協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。
（四）三級網格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查，督促業主及參建單位落實責任，及時解決或上報突出問題。
（五）綜合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查，及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題，發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的'老舊住宅房屋（小區）、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次；對未徹底處置的重大安全隱患房屋，每周巡查不少于一次；汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
（六）區直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心，區住建局、城市管理局、自然資源局（林業）、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業，要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求，加強各自行業領域內房屋使用安全的巡查管理，依法查處違法違規行為，及時發現、處置安全隱患，做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”：
（一）一底清。做到網格內房屋底數清楚，房屋安全信息掌握真實、完整。
（二）二公開。在建房屋建筑工程信息公開，全面落實工程審批信息現場公示制度；既有房屋安全隱患信息公開，全面落實房屋“安全健康碼”制度，現場公示隱患信息。
（三）三到位。巡查到位、響應到位、處置到位，橫向到邊、縱向到底，做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟，形成工作閉環。
（一）問題發現
綜合網格員（網格巡查“哨兵”）、三級網格員負責日常巡查發現，并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現；衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續，是否在醒目位置公示工程審批信息，工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況；在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房（三層以下）質量安全常識“一張圖”，是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質量和安全控制，以及是否按照審批內容進行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況；擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局（含群租房）、違法改擴建建筑（含加層建設）、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
（二）組織核實
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式，通過要求建設單位（含個人）提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。
2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實，或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實，判定房屋的隱患類別和情形。
（三）抄告處置
1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序，未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的，未按照審批內容進行建設的，依法責令停止施工，并抄告有關部門查處。
（1）屬未依法辦理工程用地手續的，抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。
（2）屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的，抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處；屬鎮（街）管轄權限的，報告上級網格員組織依法處置。
（3）屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的，抄告住建部門依法查處。
（4）屬未按照審批內容進行建設的，抄告相應的職能部門依法查處；屬鎮（街）管轄權限的，報告上級網格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的，應及時上報區房屋排查辦，并落實監測預警及應急處置措施。
（1）監測預警。設置房屋安全隱患警示標志，列入網格化巡查重點，抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮（街）、園區要督促產權人或使用人委托鑒定，提出處理意見，盡快排險解危，確保人員安全。
（2）應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋，以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋，應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施，并責令限期拆除，徹底消除安全隱患。
（3）隱患處置。根據房屋安全隱患等級，按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置，并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施，應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
（四）協調督辦
區房屋排查辦牽頭，五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題，及時召集相關部門和鎮（街）、園區協調處置。
（五）處置閉環
處置部門在問題處置完畢后，將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后，方可銷號。
五、工作保障措施
（一）強化組織領導。各鎮（街）、園區及區直有關單位要提高思想認識，把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮（街）、園區要充分發揮統籌協調作用，按照“一網多用”原則，結合本實施方案要求及轄區實際，制定具體實施方案，建立健全工作機構，明確工作職責，明確具體網格區域及人員名單，強化責任落實，全面建立網格化管理工作制度。
（二）強化培訓宣傳。一是區住建局負責對各鎮（街）、園區分管領導和業務骨干，各鎮（街）、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓，建立逐級培訓制度，定期組織開展業務培訓，切實提升網格員的業務能力，充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮（街）、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義，發揮房屋安全網格員、村（居）工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用，教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育，對違法違規行為進行通報或媒體曝光，提高群眾防范意識，造濃良好氛圍。
（三）強化信息保障。一是由區住建局牽頭，各鎮（街）、園區具體落實，進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后，深度融合系統數據，實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前，各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理（詳見附件）。
（四）強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障，并納入區級財政預算。各鎮（街）、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算，統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。
（五）強化監督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度，未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人，依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的，將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。
（六）強化線索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處，經核實并查處的舉報線索，按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法（暫行）》給予舉報人獎勵。
基層治理網格化管理方案 篇16
一、指導思想
全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。
二、工作目標
探索建立以網格化管理為主的社會管理新模式，充分吸收和保留疫情防控網格化的工作經驗及成果，在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化體系，實現全鎮社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，為建設平安清水培基固本。
三、組織領導
為扎實推進網格化管理建設工作，確保各項工作高效穩定進行，明確具體責任與分工，經鎮黨委、政府研究，成立清水鎮網格化管理工作領導小組。鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他班子成員擔任副組長。領導小組下設辦公室，負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網格
(一)科學劃分網格
全鎮網格化管理分為三級:
1、一級網格，即鎮政府網格。主要對“三級網格”建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。
2、二級網格，即各村、社區網格。每個村和社區居委會各設一個網格，共81個網格。各村、社區總支書記、主任為該區域網格建設的.第一責任人，根據工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。
3、三級網格，即各村民小組、居民小組網格，共81個。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區居委會所轄范圍為基礎，綜合居民集中居住點、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網格。原則上每個網格內居民要平均控制在50戶左右。選用組長、黨員、村級后備干部、“五老”等人員作為網格長。
(二)落實網格職責
全鎮網絡化管理實行層級負責制，各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下:
一級網格:指導基層的管理與服務等綜合工作;協調重大事宜;定期深入村、社區內聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;
二級網格:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，組織召開下級網格工作例會;深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態情況反饋至鎮相關部門與責任人，協助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況，檢查其網格工作記錄等。
三級網格:收集與整理責任區內民生、經濟、穩定、計生等各類信息資源，建立網格化管理臺帳系統;定期深入責任片區，巡查網格內區政、消防、衛生等設施及工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人，督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
(三)明確服務內容
三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。做好網格內與居(村)民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內供水、供電、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的服務情況進行監督、反饋，指導。
(四)建立公示制度
建立網格管理服務公示制度，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。
五、五項制度
(一)排查報送機制
1、鎮政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區，各級網格責任人須切實履行工作職責，按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源，創建臺帳式的網格化管理系統，并實行動態化管理。
3、三級網格為排查主要環節，網格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網格化管理工作日志，全面掌握責任區內基本情況，做到民情動態“全了解”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區分責任、分類處理”的原則，屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部，督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。
5、二級網格責任人收到三級網格報送的相關問題后，應當根據“分類處理”原則，在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄，督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。
(二)信息管理機制
1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統，實現村、社區網格數字化管理。
2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則，使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。4、信息臺賬系統實行分類管理，分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面，鎮網格辦負責全鎮總臺賬的管理，各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面，總支書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(村)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統隨著工作的'進展而變化。
(三)處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責任上，涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網格責任領導牽頭處理；涉及到鎮職能部門的事務，原則上由鎮相關部門牽頭處理。
3、在處置時效上，屬社區職責范圍內的，一般在3個工作日內給予解決，屬鎮機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。
4、在處置協調上，如問題超出鎮職責范圍，應當在1個工作日內報送縣相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監督。
(四)督查考核機制
1、鎮黨委、政府對網格化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構:鎮領導小組辦公室成立督查考核組，負責督查二、三級網格運轉情況，并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網格責任人。考核細則另行規定。
(五)獎懲表彰機制
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結果為依據。
1、在網絡化管理中表現突出的村(社區)與村(社區)干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區網格化管理執行不到位，首先追究村(社區)書記、主任責任，再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網格動態情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節給予處分。在督查排名上，連續三次在季度評比中位列后兩名的村(社區)，給予通報批評等相應處罰。
六、工作要求
(一)強化組織領導。各村、社區、機關各單位要高度重視網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，因地制宜、嚴密組織、狠抓落實，按時完成工作任務，穩步推進社區網格化管理的全面實施。
(二)加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、張貼分發宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖，標明責任區位置，建立公示制度，營造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓，提高網格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網格化管理工作任務。(四)做好工作銜接。網格員在履行好網格工作職責的同時，要服從村和社區的調度，與有關方面通力配合、密切協作。注重處理好推行網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系，要把村(社區)日常工作統一到網格化管理中去，保持村(社區)工作的平穩和有效銜接。
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