示范村創(chuàng)建方案（精選14篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，預先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特點。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家整理的示范村創(chuàng)建方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
示范村創(chuàng)建方案 篇1
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的.牽引城市。
二、工作任務
（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
�。ㄈ┤駞⑴c，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
�。ǘ┝咙c打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、總結(jié)經(jīng)驗�？偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關(guān)科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。
�。ǘ╅_展督導考核，強化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
�。ㄈ┙M織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
示范村創(chuàng)建方案 篇2
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。
一、指導思想
結(jié)合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的`“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
二、工作內(nèi)容
一是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；
二是住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；
四是在縣級黨委、政府領導下，住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實效；
五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
（二）加強組織領導。住房城鄉(xiāng)建設廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負其責、積極參與，確保有關(guān)工作落到實處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
（三）確定試點名單。根據(jù)各設區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。
�。ㄋ模┳龊门嘤栃麄�。加強對住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
示范村創(chuàng)建方案 篇3
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
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20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。
二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。
三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的'外觀設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合，達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調(diào)事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
示范村創(chuàng)建方案 篇4
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
二、獎補內(nèi)容
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先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
�。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的'農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
�。ㄈ┨柲苈窡舄勓a
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。
示范村創(chuàng)建方案 篇5
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關(guān)鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上�！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的'安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
五、目標任務
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標準
�。ㄒ唬┦姓O施完善
（二）服務設施到位
�。ㄈ八幕币筮_標
1、社區(qū)美化要求。
2、社區(qū)凈化要求。
3、社區(qū)綠化要求。
4、社區(qū)亮化要求
（四）服務功能完備
（五）管理隊伍健全
（六）服務對象滿意
示范村創(chuàng)建方案 篇6
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的`社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
�。ǘ┩苿訕�(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
�。ㄒ唬┰谕苿映鞘懈鹿ぷ髦谐浞职l(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務體系建設，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄈ﹦訂T各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到2025年，xx省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒�(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到2025年，實現(xiàn)基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ò耍┙M織農(nóng)民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒宇I導體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ǘ┘訌姽餐喸旎顒訖C制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄈ╅_展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
五、加強組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區(qū)）推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進行評估評價。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
示范村創(chuàng)建方案 篇7
為認真貫徹落實《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
�。ㄈ┘毣熑畏止�，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實到人。
一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
�。ㄋ模┘辛α抗タ酥攸c項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的`垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。
一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；
二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。
一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；
二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。
一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；
二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。
一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；
二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。
實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
�。ǘ┟鞔_責任分工，強力推進落實。
各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，強化督查考核。
各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
示范村創(chuàng)建方案 篇8
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔2019〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。
一、具體目標
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
二、組織領導
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
三、責任分工
�。ㄒ唬┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制。
涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
�。ǘ┤鎸嵤┼l(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。
根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村，培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。
引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的'法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。
在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞⻊�。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
�。ㄎ澹┙∪l(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。
堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調(diào)解委員會建設，指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。
繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娕浜�，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ┌盐諘r間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。
�。ㄈ┘訌娦麄鳎瑪U大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
示范村創(chuàng)建方案 篇9
為認真貫徹落實黨的十七大提出的關(guān)于“擴大基層民主，加強社會主義法制建設”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以做好農(nóng)村工作的大局出發(fā)，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，推進農(nóng)村普法依法治理，完善村民自治，增強農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。
二、總體目標
（一）農(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)村參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
�。ǘ┺r(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。
三、基本標準
�。ㄒ唬┐迕褡灾谓M織健全，村民委員會及其下屬委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；
�。ǘ┟裰鬟x舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；
（三）民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農(nóng)村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；
�。ㄋ模┟裰鞴芾碓鷮嵓氈�，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；
�。ㄎ澹┟裰鞅O(jiān)督推進有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務公開制度健全，群眾滿意率達到90%以上，沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；
�。┓ㄖ菩麄鹘逃钊肴诵模迕駥W法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；
�。ㄆ撸┺r(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；
（八）治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；
�。ň牛┺r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：
1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領導負責；
2、有一個法制課室（可與村民會議或村民代表會議集會場所同設）；
3、有一個法制圖書閱覽室（或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設法制圖書專柜）；
4、有一個法制宣傳欄；
5、有一個村務公開欄；
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領導
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領導小組，領導小組由鎮(zhèn)長袁守軍任組長，黨委副書記人大副主席丁立權(quán)同志任副組長，成員由萬義興（維穩(wěn)信息員）、張娟（司法所所長）、黃培林（社保站站長）、于衛(wèi)東、戚善局（司法員），盧瑞海、李建文、鐘亞洲(綜治辦干事)擔任。領導小組負責指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領導小組下設辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調(diào)人員共同完成日常工作。
五、工作步驟
至20XX年底，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%。
具體分三個步驟走：調(diào)查摸底；宣傳發(fā)動；全面鋪開。
在20XX年八月底前，完成鄒黃村省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。
在20XX年底前，完成新圩、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。
在20XX年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。
六、工作要求
（一）深入學習宣傳黨的`十七大“關(guān)于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設講話》內(nèi)容。
�。ǘ┱J真實施村民委員會組織法，進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議，村民代表會議制度。
（三）完善村民選舉程序，進一步健全村級民主制度。認真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)［2002］14號）和《江蘇省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，真正做到民主選舉。
�。ㄋ模┩晟泼裰髯h事程序，進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權(quán)利。
（五）完善村民自治章程，進一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務管理制度，把村級各項事務逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
�。┩晟拼鍎展_、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號）文件精神，積極推進政務公開、財務公開制度，推行民主評議干部制度。
�。ㄆ撸┻M一步加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度，不斷增強農(nóng)村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。重點宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實加強廣大農(nóng)村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權(quán)益的能力。
示范村創(chuàng)建方案 篇10
一、實施目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導，以壯大工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地為重點，立足全民創(chuàng)業(yè)，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置資源，有效保護環(huán)境，做大工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標。全村到2009年實現(xiàn)經(jīng)濟總收入12億元，上繳國家稅收1800萬元，實現(xiàn)集體積累1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
�。ㄈ┮�(guī)劃布局。
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側(cè)的二組、三組、四組、六組和七組部分地域，面積1000畝。高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河東側(cè)，面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局：全村規(guī)劃對老村莊實施改造，將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃范圍為：東起姜溱河沿線，南與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)相接，西至老村莊，北與工業(yè)集中區(qū)分界，東西640米、南北700米的區(qū)域，規(guī)劃面積45公頃。
�。ㄋ模┲攸c工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到2009年，工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家，吸納勞動力500人，全村人均增加收入4300元。培大育強現(xiàn)有企業(yè)。培育鑄造產(chǎn)業(yè)集群。
2、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工程。全村所有農(nóng)田實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)。規(guī)模生產(chǎn)面積超過總面積的70%。新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設工程。全村運輸船只的`總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉(zhuǎn)市場。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質(zhì)改造，實施中心村道路常綠化和農(nóng)田林網(wǎng)化。兩年內(nèi)建成標準化電視村，開通調(diào)頻廣播。電話普及率達95%以上，建設小靈通網(wǎng)站。三年內(nèi)將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓，建成1200m2農(nóng)貿(mào)市場和1500m2集賓館、農(nóng)業(yè)服務、餐飲、娛樂于一體的服務部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、20xx年實施計劃
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展計劃。全村計劃實現(xiàn)經(jīng)濟總收入8.2億元，完成國家稅收1100萬元，村級集體積累總額1120萬元，農(nóng)民人均純收入13400元，村集體創(chuàng)收180萬元。年內(nèi)引進5000萬元項目1個，1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家，確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家；新發(fā)展個體工商戶40戶，使全村總數(shù)達到170戶。
�。ǘ┥鐓^(qū)服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
�。ㄈ┛稻邮痉洞褰ㄔO計劃。安裝中心村路燈25盞，建設公廁2座、垃圾池20座，改造中心村下水道800m，建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
�。ㄋ模┗A設施建設計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質(zhì)路面，完成羅周路1.28萬方土方工程建設，修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座，建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
�。ㄎ澹┖拥朗杩Ｓ媱�。完成莊前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚，總長5100米，土方4.7萬方。
�。┐迩f環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側(cè)300畝成片植樹，建設中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場，建設園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎設施配套。安裝村內(nèi)主干道路燈10盞；無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位；建立垃圾清運組織，配備垃圾車輛2輛，收運人員3名，專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等，做到堆放有序；清理村莊周邊溝塘，保證水清流暢；清理人畜居舍混建，實現(xiàn)有效分離。
三、獎勵辦法
2007年，市財政安排50萬元，用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農(nóng)村建設的獎勵。其中，按時完成社區(qū)服務中心建設任務，獎勵20萬元；按時完成村莊綠化建設任務，獎勵5萬元；按時完成100戶規(guī)模中心村建設任務，獎勵20萬元；年內(nèi)完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務，獎勵5萬元。對市財政獎勵項目，鎮(zhèn)財政及村要按1：1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標，所有項目均不予獎勵。
四、服務保障
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農(nóng)村建設工作指導組，由煙草專賣局丁偉任組長，負責對新農(nóng)村示范建設的督查指導。
五、組織領導
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農(nóng)村建設工作推進小組，由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長，具體負責新農(nóng)村建設的組織實施工作。
示范村創(chuàng)建方案 篇11
為切實做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進鄉(xiāng)村治理科學化、民主化、制度化、規(guī)范化建設，按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，著力構(gòu)建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領，使農(nóng)村基層黨組織建設全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化;黨組織領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型，治理能力更為精準全面，鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
二、工作任務
今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領過硬的農(nóng)村黨員干部隊伍；強調(diào)自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風培育行動，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風；加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進村級“小微權(quán)力"清單制度，進一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐站、道德講堂作用，廣泛開展各項文明實踐活動。
三、創(chuàng)建標準
（一）鎮(zhèn)級層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”，年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務事項內(nèi)容有明確的權(quán)責清單，鄉(xiāng)村資源、服務、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務職責清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”。
3.農(nóng)村公共事務監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。
（二）村級層面：擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝2021﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實施方案，組織實施。
1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結(jié)、工作規(guī)范，對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領導，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調(diào)處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關(guān)系和諧。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┯域炇�(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務。2021年8月底開展一次中期評估，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善。根據(jù)評估結(jié)果，細化實施方案，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務。
�。ǘ┛偨Y(jié)驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進行驗收，對出臺制定的`制度進行梳理完善，對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制。
五、保障措施
�。ㄒ�)加強領導，明確取責。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領導小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領導小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強化考核，落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，創(chuàng)建村應及時加以整改。
(三)規(guī)范提升，總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研，多研究新情況、新問題，及時總結(jié)做法和經(jīng)驗，不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會等形式，展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設。
示范村創(chuàng)建方案 篇12
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、目標任務
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮(zhèn)建設為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善基礎設施建設，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結(jié)合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
二、工作內(nèi)容
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村，按照“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設要求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。
1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農(nóng)業(yè)招商，推進XX黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動；推動農(nóng)村電子商務發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷，取得較好效益。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、建設宜居家園。
按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細，科學村莊分類，高起點編制村莊規(guī)劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向，按照“缺什么補什么”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設，補齊村莊基礎設施短板。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣）村莊清潔行動，全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變，努力做到井然有序。鼓勵引導農(nóng)民群眾充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉(xiāng)村風貌引導，推動“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“農(nóng)村美”的目標。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責任，設立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度，確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農(nóng)村不良風氣專項整治，引導農(nóng)民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約，指導村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治，倡導厚養(yǎng)薄葬，摒棄陳規(guī)陋習，弘揚文明新風。開展農(nóng)村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備，豐富農(nóng)民精神文明生活；充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種XX采茶戲作用，創(chuàng)作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。(責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、壯大集體經(jīng)濟。
加大培訓力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結(jié)合各示范村實際，充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目要素，通過依法盤活集體建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20XX年底，力爭各示范村新培育發(fā)展農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場1家以上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達50%以上，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。
強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格管理作用，推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，夯實基層黨建“三化”建設，使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的'重要作用，探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式，在村便民服務中心設立矛盾調(diào)解室，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力，整治社會歪風邪氣，保障人民安居樂業(yè)。(責任單位：縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
1、調(diào)查摸底階段（20XX年7月1日至7月31日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，組織人員開展調(diào)查研究。在充分調(diào)研的基礎上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民群眾支持和參與建設，營造濃厚氛圍。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、規(guī)劃布局階段（20XX年8月1日至9月30日）
注重布局合理，實用實效，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設計提升建設水平，以提升人居環(huán)境和公共服務為重點，合理規(guī)劃建設農(nóng)村基礎設施，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局，打好示范村點建設基礎。(責任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、申報審批階段（20XX年10月1日至10月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調(diào)研評估，結(jié)合征詢村民群眾意見，按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路，依據(jù)村莊整體規(guī)劃，謀劃申報示范村建設項目，由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、創(chuàng)建實施階段（20XX年10月21日至12月31日）。
按照高標準建設、高質(zhì)量實施的要求，切實加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，全面確保相關(guān)工程項目質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進，選用具有農(nóng)村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保工程建設按時完工。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、驗收評比階段（20xx年1月1日至1月20日）。
縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作，開展全面檢查評估，并制定長效管護機制，總結(jié)提煉出可推廣、可復制的經(jīng)驗，驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比，對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、工作要求
1、加強組織領導。
縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公，縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調(diào)度機制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)�、重大問題研究等相關(guān)工作，及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。
充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農(nóng)村基層黨組織的引領推動下，積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用，引導農(nóng)民群眾主動參與，群策群力、共建共享，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng)建質(zhì)量。
高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機，做到產(chǎn)業(yè)興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。高質(zhì)量建設，嚴格把握工程質(zhì)量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監(jiān)管，按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。
建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20XX年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準，在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度，整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，要充分調(diào)動各方積極性，成立村民理事會，動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監(jiān)管。縣委農(nóng)辦要會同相關(guān)行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制，組織開展“一月一督導、一季一調(diào)度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
示范村創(chuàng)建方案 篇13
為加強我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，進一步提高全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
一、指導思想
為全面落實市政府《關(guān)于加強“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》（府發(fā)[xx]14號）及市局《關(guān)于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》（交發(fā)[xx]1號）文件精神，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護質(zhì)量，提高養(yǎng)護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農(nóng)村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
二、總體要求
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建，示范路應達到以下要求：
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構(gòu)造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
三、路線安排原則
�。ㄒ唬榇_實起到養(yǎng)護示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現(xiàn)嚴重病害的縣道（或由交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道）以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的.連續(xù)里程不少于5公里。
（二）各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等（詳見附表）至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查，并根據(jù)核查結(jié)果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
四、工作要求
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處，各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃，須從市獎補經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于此項活動，未安排專項經(jīng)費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經(jīng)費中扣除此專項經(jīng)費，同時不得參與農(nóng)村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
五、考核評定標準
創(chuàng)建路段基本要求：
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確；
2、日常養(yǎng)護責任人明確；
3、養(yǎng)護工程數(shù)量明確；
4、示范公示牌設置規(guī)范（示范路段起止點分別設置）;
5、經(jīng)常性養(yǎng)護率達100%。
六、考核辦法
根據(jù)年度工作計劃，此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成，并將創(chuàng)建活動工作總結(jié)上報市處，市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結(jié)合對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核，根據(jù)考核結(jié)果下?lián)苁歇勓a經(jīng)費。
示范村創(chuàng)建方案 篇14
根據(jù)省、市關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》和縣有關(guān)文件要求，為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，補齊全面建成小康社會和新農(nóng)村建設的短板，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、管理民主”的總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎設施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標，以創(chuàng)新投融資機制為動力，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會主義新農(nóng)村示范村建設，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明的社會主義新農(nóng)村，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
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全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治。全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，2017年創(chuàng)建（20戶以上，下同）自然村63條，全全鎮(zhèn)累計60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；2018年創(chuàng)建整潔村184條以上，全鎮(zhèn)80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；到2020年全鎮(zhèn)基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。
創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎上，同步推進3個貧困村創(chuàng)建示范村工作，其他村（居）滾動推進具備條件村莊創(chuàng)建示范村。到2020年，全鎮(zhèn)建成一批人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增收、特色風貌、鄉(xiāng)風文明、社會和諧方面發(fā)揮輻射帶動作用的示范村，實現(xiàn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀。到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明、宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
政府主導、規(guī)劃引領。加強規(guī)劃引導，建設實行先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設、不設計不施工。因地制宜、突出特色。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經(jīng)濟狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā)，注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、田園風光，保護古建筑、古村落等歷史文化遺跡，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型廣場，不挖山毀林，保持村莊原有肌理和格局。整合資源、集中投入。明確政府、社會和村民的投入建設責任，集中財力辦大事，整合社會力量，拓寬投融資渠道，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會力量投入。分類指導、示范推動。分類施策，打造示范典型，以點帶面，全面鋪開。農(nóng)民主體、共建共享。充分調(diào)動農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性、主動性，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)內(nèi)生動力，共謀共建共治共享。
二、工作任務
�。ㄒ唬┨嵘迩f規(guī)劃建設管理水平。
按照因地制宜、簡明易懂、能用管用原則，由鎮(zhèn)、村、設計單位和村民建設理事會共同參與，結(jié)合地方特色和經(jīng)濟基礎，集思廣益制定村莊建設規(guī)劃。引導村莊、村民相對統(tǒng)一住房風格風貌，推動實現(xiàn)農(nóng)房建筑規(guī)整化，突出本土特色和節(jié)能環(huán)保要求。推進鄉(xiāng)村綠化美化改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌美麗化�？茖W安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線電視、信息網(wǎng)絡等基礎設施和學校、衛(wèi)生站（室）、文體活動場（室）等公共服務設施，保障農(nóng)村建設特別是民生工程的用地需求。加強農(nóng)房建設管控，鼓勵拆舊建新，落實一戶一宅。
�。ǘ┤嫱七M村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。
根據(jù)村莊實際情況，由鎮(zhèn)掛村干部協(xié)同領導小組辦公室制定整治的項目計劃。按照開展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求，以自然村或村民小組為單位，組建村民理事會，組織發(fā)動群眾全面開展“三清理”（清理村巷道亂堆亂放；清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角；清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾）“三拆除”（拆除危棄房、豬牛欄及糞坑、茅舍；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等）“三整治”（整治垃圾，建立健全長效保潔機制和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理長效運營機制，落實門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責任制和完成生活垃圾處理費征收工作；整治污水，建設污水處理設施，實行雨污分流，污水暗渠化排放達100%，實現(xiàn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%；整治畜禽污染，建設柵欄圈圍，實現(xiàn)人畜分離，禽畜集中圈養(yǎng)�！耙幻阑奔瓷钊胪七M村道、庭院及房前屋后綠化美化。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設，提升農(nóng)村基本公共服務水平。
1、加大農(nóng)村基礎設施建設力度。
統(tǒng)籌推進“五通四進村”。推進通硬底路，村道、巷道100%硬底化；通自來水，生活飲用水水質(zhì)達標；通互聯(lián)網(wǎng)，覆蓋光纖和4G網(wǎng)絡；通數(shù)字電視，村民能看上高清電視；通安全優(yōu)質(zhì)電，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務一體化。推進安居進村，規(guī)范農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設管理，全面推進農(nóng)村危房改造；整潔宜居設施進村，推行雨污分離，規(guī)范垃圾處理設施運營使用，農(nóng)村生活污水和垃圾得到有效處理；信息應用進村，實施信息進村入戶工程，構(gòu)建農(nóng)村社會化服務體系；公交出行進村，規(guī)范農(nóng)村客運管理，提高行政村客運車輛通達率。
2、提升村莊基本公共服務水平。
村莊建設實現(xiàn)“五有”，即是有村務辦公室（文化室）、有停車場（小廣場或籃球場）、有文體設備、有路燈巷燈，有公共安全防護體系。依托行政村公共服務站，構(gòu)建中心村社會服務綜合體，實行“一站式”窗口服務，落實代辦員制度，貼身服務貧困戶。全面構(gòu)建群防群治管理體系，加強農(nóng)村重大安全隱患整治，建設必要的生命防護設施。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
加強水資源保護，行政村、自然村（村民小組）全面落實河長制，設立管水員。推行垃圾分類減量，落實舊電池、農(nóng)藥瓶、舊燈管等有害污染物的收集處理機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖治理，禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度，推廣農(nóng)村新能源應用，強化群眾生態(tài)保護意識，嚴格保護古樹名木和林地林木資源。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展先進文化，促進鄉(xiāng)風文明和諧共建。
1、加強鄉(xiāng)風文明建設。
培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農(nóng)村建設相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。開展農(nóng)村“德育”行動，傳承優(yōu)秀家風家訓，廣泛開展道德模范等評選活動。傳承活躍民間文化，開展文化節(jié)慶、四季花海、休閑體驗等活動。開展基層文明創(chuàng)建“十百千”特色工程，開展文明村、文明社區(qū)、文明戶和農(nóng)村信用等級評選活動。開展“八禮四儀”活動，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習。實施反映農(nóng)村生產(chǎn)生活的諺語、警句、年畫和以社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德、法制宣傳、生態(tài)保護、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻，營造村風文明良好氛圍。
2、加強文化保護與傳承。
保護農(nóng)村傳統(tǒng)民居院落、古建筑、古驛道、抗戰(zhàn)文物、紅色文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推廣鄉(xiāng)村特色民居建設。保護挖掘革命遺址資源，傳承發(fā)揚生產(chǎn)、生活、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
3、加強資源保護與開發(fā)利用。
探索功能置換、兼容使用、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、減免費用等激勵性措施，引導社會組織或個人參與歷史文化資源活化利用。推動民宿建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉(xiāng)村旅游模式與古村落、歷史建筑、有保留價值泥磚房的保護和活化利用有效結(jié)合，科學謀劃鄉(xiāng)村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗、傳統(tǒng)農(nóng)事參與等特色文化休閑旅游項目。加強有保護價值歷史建筑的修復保護，展現(xiàn)當?shù)厝宋牡赜蛱卣�，留住鄉(xiāng)村風貌和田園鄉(xiāng)愁。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮整治主體作用，提升基層治理水平。
1、轉(zhuǎn)變干部職工職能。
鎮(zhèn)領導干部要充分利用駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作。根據(jù)《2017年南街鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治自然村責任分工表》的分工安排，干部職工要按照建設要求，落實所掛村的前期規(guī)劃、籌委會成員以及“三清理”、“三拆除”、“三整治”、“一美化”等任務，確保環(huán)境整治和新農(nóng)村示范村建設各項工作有專責機構(gòu)、專人負責。
2、加強基層組織建設。
發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，深入整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，落實村黨組織的“四項權(quán)利”，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。深化基層民主自治，健全村委會、村務監(jiān)督委員會、經(jīng)濟社等基層組織架構(gòu)，進一步完善村務公開、民主理財和民主監(jiān)督等制度。
3、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
鼓勵村民共謀共建共治共享，在村級黨組織領導下，充分發(fā)揮自然村（村民小組或經(jīng)濟合作社）村民理事會、議事會等作用，引導村民自覺參與鄉(xiāng)村建設、監(jiān)督規(guī)劃實施和資金使用情況。允許村級組織承接陂頭、村內(nèi)環(huán)境整治、小型農(nóng)田水利、巷道建設等小型涉農(nóng)工程項目，民居農(nóng)房建設等項目可交由當?shù)亟?jīng)過培訓的農(nóng)民工匠組織實施。深化農(nóng)村普法教育，制定村規(guī)民約，引導農(nóng)民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾、依法理性表達利益訴求、維護合法權(quán)益。
三、強化措施保障
�。ㄒ唬┙∪旨壏诸愅度塍w制。
對農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、污水垃圾處理等公益性設施，建設管護投入以政府為主；鼓勵外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家支持投資新農(nóng)村建設。對村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)公益事業(yè)、村內(nèi)公共設施建設等，由村民自行負責，政府給予激勵獎補；鼓勵村民倡導實行環(huán)境整治和村莊建設“拆舊不補、青苗不補、讓地不補、誤工不補”。
�。ǘ┩晟曝斦度敕�(wěn)定增長機制。
根據(jù)縣文件精神，按照力度不減、總量增加原則，加大各級涉農(nóng)財政資金整合和投入力度，在保證完成上級原定工作任務的前提下，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各司其職原則，整合各部門新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設和“一事一議”等涉農(nóng)資金，重點用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設、村莊規(guī)劃編制。鎮(zhèn)將統(tǒng)籌省、市、縣專項資金，通過獎補激勵機制（另行方案）予以支持。引導社會各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治，組建鄉(xiāng)賢理事會、聯(lián)誼會等，激發(fā)鎮(zhèn)、村內(nèi)生動力投入，進一步提高資金自籌率。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新協(xié)作幫扶機制。
領導小組各專責組要加強對新農(nóng)村建設工作的技術(shù)指導和服務。撬動社會資金投入，動員引導工商企業(yè)、先富群體、鄉(xiāng)紳賢達捐資出力，組織民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶。借力對口幫扶單位的扶貧政策，各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，在人財物上給予大力支持。
�。ㄋ模┘哟笥玫卣邇A斜力度。
鼓勵各地按照規(guī)劃，開展“空心村”、邊遠小型村的拆除撤并，推進閑置宅基地整理復墾，清理空置住宅、“一戶多宅”、違章建筑、違規(guī)搭建，促進舊村改造和中心村建設。堅持“一戶一宅”、“城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”原則，對農(nóng)民自愿退出多余宅基地、進城購房落戶自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實行激勵獎補。
四、強化組織保障
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。
按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、縣級主體、鎮(zhèn)級實施、村級創(chuàng)建”的.分級負責機制。成立南街鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領導小組，鎮(zhèn)委書記曾秋華任組長，鎮(zhèn)長陳偉東，鎮(zhèn)分管相關(guān)工作的領導任副組長，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位，領導小組下設辦公室和村莊整治指導組、拆遷信訪組、生活污水處理指導組、交通宣傳文化指導組。盧瑞寧同志兼任辦公室主任，從相關(guān)單位中抽調(diào)人員組成，負責做好綜合協(xié)調(diào)日常工作，落實領導小組決定的事項和對各村（居）人居環(huán)境整治工作進行督促檢查。
（二）強化督促檢查。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照責任主體、工作標準、完成時限，加強督促檢查，確保整治創(chuàng)建工作落到實處。
一是建立進度臺賬，各村每月填報建設進度，發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。
二是建立督查制度。鎮(zhèn)紀委等部門組成督查組，每季度對各村整治創(chuàng)建情況開展督促檢查，對整治創(chuàng)建工作較差的鎮(zhèn)分管領導必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提交書面說明和整改承諾。
�。ㄈ┘訌娨�(guī)劃和項目管理，接受村民監(jiān)督。
嚴格規(guī)劃管理，農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村示范村建設規(guī)劃須充分征求村民意見。嚴格項目管理，堅持科學論證，民主決策，重大項目實行招投標制度。嚴格資金管理，重大事項必須經(jīng)村民代表大會討論通過，接受群眾和社會監(jiān)督。嚴格規(guī)范村民建房，依法依規(guī)辦理用地和建設報批手續(xù)。完善鎮(zhèn)級規(guī)劃建設管理機構(gòu)，增加規(guī)劃建設管理工作人員，強化鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設管理。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造全民動員的良好氛圍。
充分發(fā)揮輿論主導作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與，把開展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設新農(nóng)村示范村的目標要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，全方位，多角度大力宣傳成功經(jīng)驗，加大公益廣告投放宣傳力度，形成全社會參與鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
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