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脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案（精選10篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 1
為了五年一班貧困學(xué)生賈文琪同學(xué)能更好的學(xué)習(xí)、生活，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)高度重視該生的具體情況，多次會議研究決定，對該生進(jìn)行多方面、多角度的幫扶活動。為此，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
為弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德，進(jìn)一步加強(qiáng)對對貧困學(xué)生的幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“不讓一個生活上有困難的學(xué)生失學(xué)，不讓一個思想上有困難的學(xué)生落伍，不讓一個學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生掉隊(duì)”的教育目標(biāo)，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會。將學(xué)�！靶@幫扶站”“留守兒童之家”的建設(shè)工作與“困難學(xué)生”的幫扶工作有機(jī)的結(jié)合起來。通過全體教師和學(xué)生的大力支持和貧困生自己的努力，促進(jìn)學(xué)困生健康成長，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。
二、工作措施
強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識號召學(xué)生在不增加家庭負(fù)擔(dān)和自愿的前提下，節(jié)約自己的零花錢，向貧困生獻(xiàn)愛心，教育學(xué)生學(xué)會關(guān)愛，學(xué)會幫扶。發(fā)動全班同學(xué)愛心捐助活動。在校園幫扶站募集的資金中拿出一部分幫扶賈文琪同學(xué)。
三、幫扶方式
1、定期對其進(jìn)行家訪，了解其學(xué)習(xí)生活情況及其困難；
2、以“校園幫扶站”為載體，每期根據(jù)具體情況對其進(jìn)行物質(zhì)上的'幫扶。
3、以賈文琪科任老師為主，對賈文琪進(jìn)行心理、學(xué)習(xí)上的幫扶。
四、幫扶內(nèi)容
1、思想上解惑
鑒于貧困生的家庭特殊，他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
許多貧困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強(qiáng)；激發(fā)他們的進(jìn)取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理；幫扶者平時要把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找賈文琪談心。
2、生活上資助
貧困生賈文琪平時的生活費(fèi)用都很低，往往不能滿足他最低的生活需要，因而扶助方要適當(dāng)?shù)馁Y助，每學(xué)期開學(xué)給賈文琪購買學(xué)習(xí)用品及課外讀物，幫助他渡過難關(guān)，使他安心地投入學(xué)習(xí)。
3、學(xué)習(xí)上幫助提高
為了避免賈文琪由于客觀條件的影響，造成成績不如人意。為賈文琪未來的人生打好底色，就必須培養(yǎng)他自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻(xiàn)自己的聰明才智。因此要從學(xué)習(xí)上去幫助，利用課余時間幫助他學(xué)好功課，幫助他掌握學(xué)習(xí)方法，使他學(xué)會學(xué)習(xí)。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 2
為貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，切實(shí)做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進(jìn)為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，落實(shí)扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責(zé)任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
四、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達(dá)到2500元以上；村集體經(jīng)濟(jì)收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
五、主要措施
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實(shí)現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。四是完善村委會辦公條件，加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實(shí)效。
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟(jì)收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實(shí)施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況劃分為三種類型：即救濟(jì)型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實(shí)行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟(jì)。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的`科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)增加貧困戶收入。
4、夯實(shí)基層組織，完善村務(wù)管理。一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實(shí)現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標(biāo)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定完善村民自治各項(xiàng)制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
六、實(shí)施計劃
�。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責(zé)小組于20xx年10月組建并進(jìn)駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進(jìn)村走訪農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實(shí)施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進(jìn)行對接，把規(guī)劃措施落實(shí)到戶，并進(jìn)一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 3
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實(shí)推動和諧社會建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行質(zhì)量，深入開展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年新年、春節(jié)期間，對全區(qū)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)救助。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實(shí)分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均2000元提高到2600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實(shí)保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費(fèi)，每個敬老院辦公經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財政撥付20000元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
5、提高90歲以上老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
6、對低收入重度殘疾人實(shí)施專項(xiàng)救助。對人均生活水平低于社會平均消費(fèi)水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城市對象每月補(bǔ)助100元，農(nóng)村對象50元。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負(fù)責(zé)。
�。ǘ┞鋵�(shí)配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
2、實(shí)現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道（鄉(xiāng)）要建立1個以上扶貧超市，區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
3、深入開展助學(xué)活動。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費(fèi)（含信息技術(shù)教育費(fèi)）和課本費(fèi)，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補(bǔ)助；對貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統(tǒng)招公費(fèi)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免；對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助；對當(dāng)年考入大專全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予4000元補(bǔ)助；對當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補(bǔ)助。各級工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點(diǎn)的“金秋助學(xué)”活動。各級共青團(tuán)組織開展“走進(jìn)青年，關(guān)愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對貧困地區(qū)婦女實(shí)施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補(bǔ)助。市區(qū)財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助費(fèi)低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的.農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實(shí)提高救助效果，進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
5、依法擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。此項(xiàng)工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)。
6、實(shí)施物價補(bǔ)貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實(shí)施每人每月25元物價補(bǔ)貼；對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，切實(shí)做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)（街道）兩級財政在20xx年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
9、建立健全臨時救濟(jì)的長效機(jī)制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時救濟(jì)基金60萬元，并列入20xx年度財政預(yù)算，滾動使用，重點(diǎn)解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項(xiàng)工作由區(qū)財政局、民政局負(fù)責(zé)。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 4
一、指導(dǎo)思想
學(xué)困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對學(xué)困生的幫扶，不僅要了解學(xué)困生形成的外部因素，更要了解影響學(xué)困生形成的內(nèi)部依據(jù)。在轉(zhuǎn)化教育中，只有全面地，深刻地認(rèn)識學(xué)困生，對學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、態(tài)度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點(diǎn)、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調(diào)查，深入研究，才能有的放矢地開展工作并收到實(shí)效。
二、學(xué)生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現(xiàn)本班學(xué)困生占有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的�；A(chǔ)打得不夠扎實(shí)，記憶力差，家長不夠重視其學(xué)習(xí)等等綜合素。這部分學(xué)生平常作業(yè)不認(rèn)真，不能及時做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不用心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。
三、具體工作目標(biāo)和措施
1、把學(xué)困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分?jǐn)?shù)論英雄的質(zhì)量觀，導(dǎo)致學(xué)困生受到歧視，多數(shù)學(xué)困生對學(xué)習(xí)沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地說話和做事，使學(xué)困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關(guān)心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣。一旦學(xué)困生有了自信心，有了挑戰(zhàn)困難的勇氣，那么就有了搞好學(xué)習(xí)的希望。對學(xué)困生來說，自身的.基礎(chǔ)和能力與所學(xué)知識之間存有一段距離。因此，我要設(shè)法把學(xué)困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學(xué)的`節(jié)拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導(dǎo)他們動手、動腦，指導(dǎo)他們?nèi)そ鉀Q問題的答案，解決問題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學(xué)困生隨著實(shí)踐活動一道品嘗了感知認(rèn)識的全過程，在這個過程中，自然也培養(yǎng)了學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣。
3、培養(yǎng)學(xué)困生準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)方法。在恢復(fù)學(xué)困生的信心，培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)方法。據(jù)觀看，學(xué)困生表現(xiàn)在注意力不集中、抓不住重點(diǎn)、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學(xué)困生勇敢地面對困難，接著訓(xùn)練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進(jìn)而鼓勵他們打破傳統(tǒng)的慣常思路，力求創(chuàng)新，從而達(dá)到事半功倍的效果。在學(xué)習(xí)新知識的過程中，要讓學(xué)生掌握預(yù)習(xí)方法、自我檢查法和復(fù)習(xí)法。鼓勵他們獨(dú)立思考，步步為營，天天有所進(jìn)步。
總之，在學(xué)困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢，僅僅我們沒有發(fā)覺出來，一旦被發(fā)覺，就會出現(xiàn)亮點(diǎn)，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 5
為深入貫徹《中共湖南省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見>的通知》（湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<湘陰縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見>的通知》（湘陰鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕2號）等文件精神，精準(zhǔn)落實(shí)國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。
一、總體要求
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶落實(shí)幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級逐戶、逐項(xiàng)摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實(shí)增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
（一）排查對象
全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容
排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點(diǎn)。
1、上年有種養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營收入，當(dāng)年因經(jīng)營規(guī)模縮小、質(zhì)量降低、價格下行，或經(jīng)營停止、失敗等導(dǎo)致的減收情況；
2、上年有縣、鄉(xiāng)、村級幫扶產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當(dāng)年因幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)整、凈收益減少或經(jīng)營失敗，以及因幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配方式、分配標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等導(dǎo)致的減收情況；
3、上年有光伏產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當(dāng)年因光伏收益分配對象和分配標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等導(dǎo)致的減收情況；
4、上年有務(wù)工就業(yè)收入，目前因未實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)或因工資降低、務(wù)工時間縮短等導(dǎo)致的減收情況；
5、上年有公益性崗位或就業(yè)幫扶車間務(wù)工收入，目前未參加鄉(xiāng)村公益性崗位或未到就業(yè)幫扶車間務(wù)工，或者參加了鄉(xiāng)村公益性崗位、實(shí)現(xiàn)了就業(yè)幫扶車間務(wù)工，但因薪酬或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低導(dǎo)致的減收情況；
6、上年有低保收入，因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；
7、上年有相關(guān)政策性補(bǔ)貼收入，因當(dāng)年補(bǔ)貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；
8、因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；
9、上年因幫扶工作務(wù)實(shí)管用而有相應(yīng)收入，當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；
10、其它原因?qū)е碌臏p收情況。
（三）工作方式
1、全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。
2、對比測算。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細(xì)表，對比排查當(dāng)年同期實(shí)際收入，逐項(xiàng)計算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。
3、數(shù)據(jù)研判。對比脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4、匯總分析。分級對應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例，匯總各項(xiàng)減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
三、落實(shí)幫扶增收措施
根據(jù)逐戶逐項(xiàng)排查結(jié)果，因戶制宜落實(shí)幫扶增收措施，確保脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實(shí)替代增收項(xiàng)目，堅決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年收入減少，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
1、落實(shí)種植業(yè)及合作社、大戶帶動生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購買保險、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實(shí)獎勵措施、開展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費(fèi)幫扶行動等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
2、落實(shí)庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險、落實(shí)獎勵措施、開展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費(fèi)幫扶行動等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團(tuán)等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
3、落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補(bǔ)貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機(jī)制。按規(guī)定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
4、落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)公益性崗位日常管理，按時兌現(xiàn)差異化崗位補(bǔ)貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等行為。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
5、落實(shí)幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨(dú)注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實(shí)現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費(fèi)用減免以及地方實(shí)施的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費(fèi)提供崗前培訓(xùn)；對已認(rèn)定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補(bǔ)資金；對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：人社局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
6、落實(shí)小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補(bǔ)足脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實(shí)現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的`脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項(xiàng)目、沒有必要勞動生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺、沒有銷售渠道等實(shí)際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，通過市場前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項(xiàng)目；對沒有必要勞動生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營；對沒有銷售渠道的，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團(tuán)等推介作用，暢通線上線下銷售實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決賣難問題。（責(zé)任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
7、落實(shí)產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動或公益性崗位就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，實(shí)行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
8、落實(shí)社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實(shí)分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，按照困難類型及時給予專項(xiàng)救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農(nóng)村低保對象加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時適當(dāng)給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，根據(jù)實(shí)際需要給予專項(xiàng)救助或?qū)嵤┢渌匾戎�。�?qiáng)化急難救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會臨時救助備用金制度，全面落實(shí)“先行救助”“分級審批”政策規(guī)定。（責(zé)任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
9、落實(shí)扶志扶智幫扶增收措施。對內(nèi)生動力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶，通過扶志扶智，增強(qiáng)其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級文明戶評選等文明創(chuàng)建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強(qiáng)不息典型，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)現(xiàn)智隨志走、志以智強(qiáng)，讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
10、落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊(duì)和駐村第一書記，要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)幫扶工作，因地制宜推動各項(xiàng)幫扶政策措施落實(shí)落地，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作，因戶落實(shí)幫扶增收措施。（責(zé)任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實(shí)幫扶增收措施，是落實(shí)國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)村三級要承擔(dān)主體工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。
（三）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項(xiàng)對比排查核算，對可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實(shí)幫扶措施，為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準(zhǔn)備；9月中旬前將落實(shí)幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會為單位上報縣鄉(xiāng)村振興局。
�。ㄋ模┐_保工作實(shí)效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實(shí)幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的各類減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實(shí)補(bǔ)救措施。對因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項(xiàng)督查，對排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點(diǎn)未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險點(diǎn)消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶（抽查檢查及系統(tǒng)比對中發(fā)現(xiàn)5戶以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，年末考核實(shí)行一票否決。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 6
按照《遂鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶責(zé)任的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各村（社區(qū)）的風(fēng)險排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責(zé)，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據(jù)行業(yè)反饋的風(fēng)險線索對疑似返貧致貧的農(nóng)戶逐一核實(shí)。對新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測和開展幫扶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
二、工作要求
（一）建立防返貧動態(tài)監(jiān)測臺賬，各村（社區(qū)）對該轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶建立長期監(jiān)測幫扶機(jī)制，著重患有大病、整戶新增低保、全家無勞動力人群，根據(jù)監(jiān)測戶納入要求每月建立防返貧監(jiān)測臺賬。已穩(wěn)定脫貧戶一年至少回訪一次；已消除風(fēng)險監(jiān)測戶至少半年回訪一次；未消除風(fēng)險戶每月應(yīng)回訪一次，每次回訪都需要填寫幫扶臺賬，各村做好存檔。
�。ǘ┓�(wěn)崗就業(yè)臺賬，各村（社區(qū)）建立脫貧戶外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區(qū)域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報，系統(tǒng)錄入人員及時更新系統(tǒng)信息。
三、工作內(nèi)容
（一）排查返貧致貧風(fēng)險農(nóng)戶。包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
脫貧不穩(wěn)定戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險的脫貧戶。
邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風(fēng)險的一般農(nóng)戶。
突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等情況，導(dǎo)致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險的`農(nóng)戶。
�。ǘ┡挪楸O(jiān)測對象幫扶情況。主要排查監(jiān)測對象政策落實(shí)情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風(fēng)險消除”戶進(jìn)行回訪，排查家庭收入持續(xù)穩(wěn)定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續(xù)鞏固情況。
�。ㄈ┡挪樽》壳闆r：排查農(nóng)戶現(xiàn)有住房是危房，且僅有一處住房。
�。ㄋ模┮椎胤鲐毎徇w：排查易地扶貧搬遷戶入住情況，是否存在原入住現(xiàn)空置現(xiàn)象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無產(chǎn)業(yè)布局，有勞動力搬遷對象未就業(yè)。
四、認(rèn)定程序
1、分析研判。村（社區(qū)）“兩委”匯總情況報鎮(zhèn)黨委政府；鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶。
2、信息核實(shí)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊(duì)組成工作組，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》中1-5項(xiàng)。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供信息的真實(shí)性，并授權(quán)查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3、評議公示。村“兩委”根據(jù)核實(shí)情況，組織村民代表進(jìn)行民主評議（有駐村工作隊(duì)的參與評議），評議結(jié)果進(jìn)行公示，時間不少于5天。無異議的，由村（社區(qū)）上報鎮(zhèn)黨委政府。
4、復(fù)查審核。鎮(zhèn)收集匯總各村（社區(qū)）上報名單后，組織實(shí)地抽查，對存在疑問的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。無異議的，召開黨委會議進(jìn)行審核，并將排查報告報市鄉(xiāng)村振興局。
5、部門比對。市鄉(xiāng)村振興局將鎮(zhèn)審核名單反饋至相關(guān)部門開展信息比對，存在五種情形之一的農(nóng)戶信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對不符合條件的，鎮(zhèn)村做好政策解釋工作。
6、公告錄入。市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將審定結(jié)果在監(jiān)測戶所在行政村（社區(qū)）進(jìn)行公告。鎮(zhèn)將符合條件的監(jiān)測對象信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
有下列情形之一的原則上不予認(rèn)定，特殊情況由村（社區(qū)）民主評議認(rèn)定：
1、家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的
2、家庭成員有高價商品房、門市房等（不含因?yàn)?zāi)重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價載客汽車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等設(shè)備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的
3、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險能力，能保障其基本生活的！
4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營、非法套取醫(yī)保基金等違法犯罪行為，有特需醫(yī)療（美容、正畸等入高消費(fèi)等情況的
5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動能力但不主動參與勞動的
6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7、整戶長期（一年以上）不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府、涉及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，細(xì)化工作流程，督促幫扶責(zé)任人和各駐村干部落實(shí)工作職責(zé)。
�。ǘ﹦诱媾鲇才挪檎�。各村要對照排查內(nèi)容，認(rèn)真研判，確保排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測幫扶。
�。ㄈ﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。工作中解決“留跡不留心”問題，一定要實(shí)事求是，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫。同時，還要把問題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規(guī)模返貧的底線。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 7
根據(jù)宣漢縣教育局文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)工作，增進(jìn)師生間的理解和溝通，幫助學(xué)習(xí)和生活上有困難的學(xué)生走出困境，全面構(gòu)建起和諧關(guān)愛的新型師生關(guān)系，學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開展“師生結(jié)對幫扶”活動，結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民、和諧發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的健康成長，切實(shí)幫助解決貧困學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的困難，努力讓所有學(xué)生平等接受良好教育，讓每個學(xué)生健康、快樂成長，推動教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、幫扶人員：
全體教職工
三、幫扶對象
1、特困家庭和農(nóng)村特困戶的在校學(xué)生。
2、因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟(jì)損失的貧困家庭學(xué)生。
3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生。
5、其他原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難的.在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
四、幫扶內(nèi)容
1、加強(qiáng)思想教育。結(jié)對教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心活動，向?qū)W生傳授成長心得和人生經(jīng)驗(yàn)，幫助解決學(xué)習(xí)生活中的困惑，努力用真誠的態(tài)度觸動學(xué)生心靈，用樂觀向上的精神激勵學(xué)生奮發(fā)，幫助他們走出精神誤區(qū)，勇敢面對現(xiàn)實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結(jié)對教師要深入關(guān)心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時解決;一時難以解決的問題，要協(xié)調(diào)各方力量，想方設(shè)法幫助解決，讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂，安心學(xué)習(xí)、快樂成長。
3、進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。結(jié)對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學(xué)習(xí)情況，并根據(jù)其知識基礎(chǔ)和接受能力，有針對性地制定幫學(xué)計劃，加強(qiáng)對他們的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)及行為習(xí)慣訓(xùn)練，做好學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，通過知識結(jié)構(gòu)的有效梳理和學(xué)習(xí)行為的`逐步規(guī)范，促使他們重拾學(xué)習(xí)信心，重建學(xué)習(xí)目標(biāo)，推動學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的家長進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系,通過短信平臺、家長會、學(xué)生家訪等方式將結(jié)對幫扶活動的目的、意義及開展情況及時通報學(xué)生家長，溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習(xí)表現(xiàn)，協(xié)調(diào)教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶對象。建立結(jié)對幫扶檔案，對每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況、性格特點(diǎn)、愛好特長、家庭情況等都作詳細(xì)記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學(xué)生存在問題提出切合實(shí)際的學(xué)習(xí)目標(biāo)，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動取得實(shí)效。
3、開展幫扶活動。結(jié)對教師應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)與學(xué)生及學(xué)生家長的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點(diǎn)、行為習(xí)慣和知識基礎(chǔ)，因人制宜地制定幫扶方法，解決學(xué)生的實(shí)際困難。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立由校長任組長的結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工會辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。
2、營造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛護(hù)學(xué)生入手，深入開展幫扶活動。要通過宣傳幫扶活動中涌現(xiàn)的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長的濃厚氛圍。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 8
為深入貫徹中、省及全市脫貧攻堅工作會議精神，按照“發(fā)展教育脫貧一批”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
把提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)、幫扶因?qū)W致貧家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧作為教育脫貧的首要任務(wù)。以辦好基礎(chǔ)教育和提高勞動者綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提升學(xué)生資助水平，全面改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，到20XX年底全縣實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶教育脫貧。
二、具體政策
(一)從20XX年秋季起，對符合入園年齡，經(jīng)縣教體局審批設(shè)立的`公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀的學(xué)前三年在園幼兒每年給予750元的生活補(bǔ)貼。對無收入來源、家庭特別困難的學(xué)前兒童，按類別標(biāo)準(zhǔn)免保教費(fèi)。
(二)從20XX年秋季起，對全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。
(三)20XX年秋季起，對建檔立卡貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年發(fā)放2000元生活補(bǔ)助。
(四)20XX年秋季起，對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
(五)對建檔立卡貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款。
三、保障措施
(一)精心組織。本方案由縣教體局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要切實(shí)做好教育脫貧的組織協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)測、檔案管理、信息報送等工作。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，辦好特殊教育，開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。組織全縣教職工開展教育脫貧包幫工作。
(二)強(qiáng)化宣傳。各鎮(zhèn)各部門要把發(fā)展教育脫貧一批作為脫貧攻堅的重要任務(wù)，全力做好工作配合。要廣泛宣傳有關(guān)教育扶貧政策。包戶干部職工要深入到因?qū)W致貧家庭，講清楚現(xiàn)行教育脫貧的具體扶持政策，并做好銜接落實(shí)。
(三)嚴(yán)格考核�？h教體局每學(xué)年對教育脫貧政策落實(shí)情況組織開展一次專項(xiàng)督查，并將落實(shí)情況上報縣脫貧辦(當(dāng)年10月底前)。要將教育脫貧與包村單位、包戶干部考核相掛鉤，對違反政策規(guī)定，工作不力的嚴(yán)格按照《旬陽縣庸政懶政行為責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 9
根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件通知精神以及市扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)會議和文件精神，堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，以整村推進(jìn)貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，進(jìn)一步構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同推進(jìn)扶貧的工作格局，加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的指導(dǎo)精神，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
市鎮(zhèn)村委會位于市西北部，距市城約50公里，是我鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的村莊，屬于我市20xx年計劃實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。村委會總面積3平方公里，耕地面積3000畝，坡地園、農(nóng)業(yè)用地共計3100畝，全村共有21個村小組，全部屬于革命老區(qū)村莊，總?cè)丝?30戶2339人，其中貧困人口65戶264人。主要通村道路大多數(shù)屬于泥面路，還沒有全面的實(shí)現(xiàn)道路的硬板化建設(shè)。村民收入主要是種植橡膠、胡椒等熱帶經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。
二、工作目標(biāo)
以整村推進(jìn)為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為中心，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村民小組通水、通電，解決貧困戶的住房安全問題，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展九年義務(wù)教育事業(yè)以及福利事業(yè)等整村推進(jìn)的十項(xiàng)目標(biāo)，力爭一年內(nèi)各方面上一個新的臺階。
三、貧困的現(xiàn)狀與原因
全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，無村級公共衛(wèi)生服務(wù)中心，通村公路硬板化率低，出入村莊不便。自來水的普及率不高，飲水存在安全問題。且尚未形成覆蓋全村的電網(wǎng)，信息不暢通。目前村還沒有形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，整體收入水平較低，無集體經(jīng)濟(jì)收入。造成貧困的原因很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.交通不便，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷困難；
2.水利設(shè)施落后，排灌能力差，直接影響生產(chǎn)、生活和人畜飲水；
3.沒有規(guī)模產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，缺乏競爭力，信息閉塞，商業(yè)意識淡薄
4.受教育水平低，由于村民收入低，導(dǎo)致該村的九年義務(wù)教育鞏固率偏低。
四、項(xiàng)目規(guī)劃
1.產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)合市扶貧辦舉辦的關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，積極做好貧困戶的宣傳與動員工作，力爭使每位貧困戶能掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，其中有一項(xiàng)以上可以成為增收項(xiàng)目。
2.加大宣傳。積極配合市扶貧辦，加大對一些便民惠民政策宣傳，并落到實(shí)處。使貧困戶能成為受益主體，力爭在今年使村的人均純收入能夠增長13%，達(dá)到6250元。
3.班子建設(shè)。建立健全村委會管理的各項(xiàng)制度、強(qiáng)化村委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)幫助村實(shí)現(xiàn)村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開，積極鼓勵村干部帶頭致富。
五、主要措施
為完成整村推進(jìn)的扶貧目標(biāo)，主要采取以下措施：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。由鎮(zhèn)委書記梁振興與鎮(zhèn)長周明領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委委員龍華俊、鎮(zhèn)干部符方鋮和陳偉聰駐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對幫扶責(zé)任制。按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的.通知要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，采取切實(shí)幫扶措施，完成駐村小組幫扶項(xiàng)目工作任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)干部與貧困戶鏈接，幫助貧困戶脫貧。
2、加大宣傳力度，全面調(diào)動群眾積極性。做好村整村脫貧的工作，關(guān)鍵是做好群眾主動參與的思想工作，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性。一是要進(jìn)村召開動員大會進(jìn)行廣泛深入宣傳，強(qiáng)調(diào)整村推進(jìn)建設(shè)是村莊全面脫貧的一個好機(jī)會，全面提高群眾思想認(rèn)識，二是在扶貧辦的組織下，組織村干部及部分村民代表到外地市縣參觀學(xué)習(xí)，打開群眾地眼界。三是讓群眾參與到示范村建設(shè)中來，從規(guī)劃至項(xiàng)目的實(shí)施，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，提升群眾的主導(dǎo)地位。四是做好技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)的宣傳工作，傳授農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，積極動員各貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)致富。
3、建成村級的養(yǎng)羊合作社。為了全面落實(shí)的整村推進(jìn)工作，按照“田園美、村莊美、生活美”的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針。根據(jù)鎮(zhèn)的駐村干部以及責(zé)任幫扶人對貧困戶的上門走訪、征求意見等形式，了解貧困戶的致貧原因以及脫貧需求。由市扶貧辦發(fā)放種羊，建成一個圍繞村65戶貧困戶入社的養(yǎng)羊合作社，使之成為脫貧的有效途徑。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。整村推進(jìn)工作涉及扶貧資金、項(xiàng)目、工程招標(biāo)、項(xiàng)目承包、財務(wù)支出等多方面的問題。這就要求在整村推進(jìn)的過程中做到全面的公開透明。在整村推進(jìn)的過程中，在梁振興書記以及周明鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘興珠副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，使整村推進(jìn)工作做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收。同時鎮(zhèn)紀(jì)委積極監(jiān)督村委會的村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開，加強(qiáng)的班子隊(duì)伍建設(shè)。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一項(xiàng)真正惠民的民生工程。在的整村推進(jìn)過程中，要嚴(yán)格遵循建管并重的原則，充分發(fā)揮并延長建設(shè)項(xiàng)目的使用效益，在整村推進(jìn)計劃完成后，將指導(dǎo)村委會一級制定出切實(shí)可行的日常管理制度，以保潔、后續(xù)管理技術(shù)為重點(diǎn)，確保項(xiàng)目效益常態(tài)化何長效化。
脫貧解困結(jié)對幫扶實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，狠抓各項(xiàng)幫扶政策的落實(shí)，確保幫扶成效，結(jié)合實(shí)際情況，制定20XX年精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧指示精神為指導(dǎo)，全面建成小康社會為目標(biāo)，堅持以政府為主導(dǎo)、社會參與、全民動員的扶貧開發(fā)方式，切實(shí)提高扶貧工作成效，確保我鎮(zhèn)20XX年貧困人口在現(xiàn)行階段下全面脫貧。
二、任務(wù)目標(biāo)
按照中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，進(jìn)一步聚焦“兩不愁、三保障”。做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)，通過“一戶一方案、一人一措施”、因地制宜、因戶施策，著力激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)，通過“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”，我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障，貧困人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保到20XX年全鎮(zhèn)105戶(最終數(shù)據(jù)以每年動態(tài)調(diào)整后為準(zhǔn))建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧成果得到有效鞏固。
三、具體工作內(nèi)容
(1)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。一是發(fā)展和壯大村集體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決非困村無支柱產(chǎn)業(yè)的問題。通過村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧，一方面通過增加的村集體收入通過開發(fā)崗位及小微獎補(bǔ)的方式對貧困人口進(jìn)行二次分配，另一方面通過帶動用工的方式直接帶動貧困人口增收。二是積極發(fā)展貧困戶特色種養(yǎng)殖業(yè)，針對有勞動能力的貧困人口，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和發(fā)展意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁。
(2)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。重點(diǎn)解決貧困村、貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的`問題。確保貧困群眾飲水安全;農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。消滅全部C、D類危房;建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、等公共設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(3)實(shí)施教育扶貧工程。重點(diǎn)解決貧困戶學(xué)生上學(xué)難的問題。通過雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等、高等職業(yè)教育學(xué)生“雨露計劃”等工程實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)率100%，確保每個貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。通過教育扶貧，做到了扶人扶智扶精神目標(biāo)，杜絕了貧困代際傳遞。
(4)實(shí)施就醫(yī)幫扶救助工程。重點(diǎn)解決貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行貧困人口住院醫(yī)療“351”，慢性病補(bǔ)充“180”政策。持續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，提高新農(nóng)合報銷比例和大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);完善自然災(zāi)害救助機(jī)制，采取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難群眾，防止群眾因病因?yàn)?zāi)返貧。
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