供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案（精選16篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 1

　　根據(jù)淄博市公用事業(yè)管理局《關(guān)于印發(fā)全市集中開展燃?xì)夤�熱行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（淄公辦發(fā)〔20xx〕165號）文件要求，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在開始至6月底，在全區(qū)燃?xì)夤�熱行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。現(xiàn)制定以下方案

　　一、檢查重點(diǎn)

　　1、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度制定與落實(shí)情況，主要包括：建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職職責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、堅(jiān)持“三個必須”及企業(yè)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況、單位安全組織架構(gòu)制定及安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況、安全投入預(yù)算及使用情況、主要負(fù)責(zé)人召集的安全運(yùn)行例會制度、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查制度、重大危險源登記制度、工傷保險管理制度等。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理情況，主要包括cng/lng加氣站、液化氣充裝站、鍋爐房、換熱站等生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場管理制度，領(lǐng)導(dǎo)值班帶班，工人操作規(guī)范管理，消防、監(jiān)控等安全防護(hù)措施運(yùn)行，防汛措施及物資儲備等情況。

　　3、設(shè)施設(shè)備管理及運(yùn)行情況，主要包括：壓力容器、管道、流量計(jì)、安全閥、壓力表、報(bào)警器、電子秤、加氣機(jī)、避雷等設(shè)施設(shè)備按規(guī)定檢測情況，設(shè)施設(shè)備年度保養(yǎng)計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)記錄、設(shè)施設(shè)備保護(hù)制度，設(shè)施運(yùn)行故障和事故統(tǒng)計(jì)分析制度，管網(wǎng)及重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備定期點(diǎn)檢巡檢制度，各崗位操作規(guī)程等。

　　4、應(yīng)急救援準(zhǔn)備及演練情況，主要包括：重要防范區(qū)域和部位24小時應(yīng)急值守、單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度落實(shí)情況，安全事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害等搶險搶修預(yù)案情況，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)、救援人員配備及應(yīng)急救援物資儲備情況，應(yīng)急救援演練記錄情況等。

　　5、工程建設(shè)情況，主要包括：在建工程保健手續(xù)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，安全施工責(zé)任書，監(jiān)理人員履職情況，施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，防汛措施及物資儲備，工程竣工驗(yàn)收備案等。

　　6、人員密集場所隱患排查整改情況，主要包括：學(xué)校、幼兒園、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體、大型酒店等燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)情況，液化氣安全使用情況等。

　　三、方法步驟

　　（一）動員部署。（5月5日前）區(qū)住建局成立以分管局長任組長，區(qū)公用事業(yè)管理辦公室人員為工作人員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次安全生產(chǎn)整治行動的.指揮、協(xié)調(diào)工作。各燃?xì)夤�熱企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合本企業(yè)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

　　（二）集中整治。（5月5日至5月20日）。各燃?xì)夤�熱企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾，全面排查整改安全隱患問題。區(qū)住建局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，徹查整治安全隱患。

　　（三）鞏固深化（5月21日至6月20日）。各燃?xì)夤�熱企業(yè)要針對存在問題、認(rèn)真分析，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立長效機(jī)制，鞏固深化整治成效。

　　三、工作要求

　　提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任意識，把專項(xiàng)整治行動作為當(dāng)前頭等大事之一抓緊抓好。各企業(yè)要結(jié)合大快嚴(yán)集中行動及汛期安全生產(chǎn)工作要求，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開展，各燃?xì)夤�熱企業(yè)在自查自糾活動結(jié)束后，要將工作總結(jié)及時報(bào)送區(qū)住建局郵箱!

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 2

　　根據(jù)青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》（青安監(jiān)〔20xx〕126號）文件精神，為確保我區(qū)以青島開源熱電集團(tuán)有限公司、青島鐵路紅宇建設(shè)集團(tuán)供熱分公司、青島海天聯(lián)片供熱站、青島金湖熱力公司、青島雙星集團(tuán)熱力廠、青島大學(xué)后勤集團(tuán)供熱服務(wù)中心6家供熱公司為重點(diǎn)，開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持安全質(zhì)量為本，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、提高認(rèn)識

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、各個環(huán)節(jié)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，是在符合國家法律、法規(guī)的前提下，達(dá)到和保持一定的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)活動始終處于良好的、可控的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和滿足職工安全生產(chǎn)愿望。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基本途徑。推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，既能有效提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，又能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。

　　三、工作目標(biāo)

　　力爭年底我區(qū)有1家供熱企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評，一年內(nèi)6家供熱企業(yè)全部成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）建立機(jī)構(gòu)

　　各企業(yè)的主要管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，應(yīng)直接負(fù)責(zé)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。（注：此項(xiàng)工作已于7月份組織落實(shí)）

　　（二）宣傳動員

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

　　因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各企業(yè)務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識，使活動深入人心，得到切實(shí)有效的開展。

　　（三）開展培訓(xùn)

　　開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，對企業(yè)和員工素質(zhì)提出了更高的要求，各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《青島市安全標(biāo)準(zhǔn)化熱電企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展各種形式的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的.專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)達(dá)到的能力要求，為活動的開展打好基礎(chǔ)。

　　（四）組織實(shí)施

　　各企業(yè)要按照《青島市安全標(biāo)準(zhǔn)化熱電企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定計(jì)劃，責(zé)任到人，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，從20xx年10月至20xx年4月，每月底將當(dāng)月活動的開展情況向區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行匯報(bào)，區(qū)安監(jiān)局也將適時對企業(yè)開展活動的情況進(jìn)行督導(dǎo)。各企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的問題，可隨時向區(qū)安監(jiān)局反映（聯(lián)系人：王勇，聯(lián)系電話：），各企業(yè)也可聘請專家或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作給予指導(dǎo)。

　　（五）考評機(jī)制

　　各企業(yè)要建立自評機(jī)制和自評制度，對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況進(jìn)行階段性的自查自評，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高。自評成績達(dá)到評級要求后，向區(qū)安監(jiān)局提出復(fù)評申請，區(qū)安監(jiān)局受理后，組織復(fù)評，復(fù)評合格，上報(bào)市局審核，并定期公布通過復(fù)評的企業(yè)名單。

　　五、工作要求

　　開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 3

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)、吳忠市關(guān)于大氣污染防治系列決策部署，全面推進(jìn)全縣冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善全縣生態(tài)環(huán)境，提升居民生活幸福指數(shù)，依據(jù)《吳忠市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　立足同心縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方式，扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx——20xx年冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，著力打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　累計(jì)投入資金18829萬元（中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金11829萬元，農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目縣財(cái)政配套、居民自籌7000萬元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬戶農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目、村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目、建筑效能提升項(xiàng)目。

　　三、實(shí)施項(xiàng)目

　　（一）縣城燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目。推動縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴(kuò)建，實(shí)施新區(qū)、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個項(xiàng)目。如因不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施，縣住建局可根據(jù)實(shí)際申請調(diào)整項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時限：20xx年完成新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。

　　資金來源：中央補(bǔ)助1215萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。

　　（二）農(nóng)村熱源清潔化改造項(xiàng)目。通過實(shí)施“地?zé)幔�”取暖，可再生能源分布式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術(shù)、“太陽能＋”取暖技術(shù)、電蓄熱取暖技術(shù)、生物質(zhì)取暖技術(shù)、燃?xì)鉅t供暖技術(shù)）等清潔能源改造項(xiàng)目對全縣農(nóng)村和集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的傳統(tǒng)取暖區(qū)域進(jìn)行改造提升。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，共計(jì)28000戶。

　　資金來源：中央補(bǔ)助9800萬元，縣財(cái)政配套5040萬元，農(nóng)戶自籌1960萬元。中央資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均3500元／戶，縣財(cái)政按照平均1800元／戶的標(biāo)準(zhǔn)籌措地方配套資金，居民按照700元／戶的標(biāo)準(zhǔn)自籌，共計(jì)6000元，采暖面積60—80平方米。

　　（三）村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項(xiàng)目：在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的村鎮(zhèn)公共建筑，采用煤改光熱、熱泵技術(shù)等熱源改造，改造面積20萬平方米。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局

　　完成時限：20xx年完成

　　資金來源：中央補(bǔ)助528萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和村鎮(zhèn)自籌。

　　（四）建筑效能提升項(xiàng)目。結(jié)合城市更新行動，實(shí)施老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造項(xiàng)目，面積達(dá)到10萬平方米。實(shí)施換熱站改造項(xiàng)目，面積達(dá)到6.6萬平方米。

　　責(zé)任單位：住建局

　　完成時限：20xx年完成

　　資金來源：老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造中央補(bǔ)助172萬元，換熱站改造中央補(bǔ)助114萬元，剩余資金由縣財(cái)政配套和企業(yè)自籌。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）深入調(diào)查，摸清群眾意愿。縣住建局聯(lián)合各責(zé)任單位，組織工作人員及相關(guān)企業(yè)人員走訪居民，掌握群眾意愿，要向居民說明改造目的、改造意義、相關(guān)補(bǔ)貼等政策，通過居民的意愿選擇適合于自身經(jīng)濟(jì)能力承受范圍和認(rèn)可的采暖方式和技術(shù)，摸清底數(shù)，然后進(jìn)行匯總分析。

　　（二）充分準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目招標(biāo)。通過走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式采取公開招投標(biāo)或者比選的方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入1－3家信譽(yù)高、技術(shù)方案好、價格優(yōu)的企業(yè)入圍實(shí)施改造項(xiàng)目，選擇一批低能耗、高效率、無污染的設(shè)備設(shè)施，確保改造品質(zhì)。

　　（三）精細(xì)管理，做好項(xiàng)目實(shí)施。縣住建局要明確改造戶數(shù)及改造方式，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在時間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。其中，20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在20xx年10月底前實(shí)施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)要在2024年10月底前實(shí)施完畢。

　　（四）強(qiáng)化驗(yàn)收，確保項(xiàng)目成效。要建立農(nóng)村清潔取暖工作臺賬，加強(qiáng)管理。設(shè)備全部安裝完畢，達(dá)到供暖效果后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)成員單位配合，按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范要求，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)助資金。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　成立同心縣冬季取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定全縣項(xiàng)目建設(shè)政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。具體組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　六、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議，研究清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)；各責(zé)任部門，要明確職責(zé)分工，圍繞方案要求定期反饋項(xiàng)目進(jìn)度和結(jié)果，抓好具體落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所負(fù)責(zé)區(qū)域清潔取暖實(shí)施方案報(bào)送至縣住建局，以便統(tǒng)籌計(jì)劃，分期實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提出農(nóng)戶的清潔取暖意識；及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)形成推進(jìn)清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

　　（三）做好試點(diǎn)示范。要動員企業(yè)打造清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)，讓老百姓實(shí)地參觀了解、切身體會，選擇真正適合我縣農(nóng)村居民生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)承受能力、質(zhì)優(yōu)價廉的`產(chǎn)品設(shè)備。按照先試點(diǎn)縣城及周邊，后拓展鎮(zhèn)區(qū)及中心村，再輻射邊緣農(nóng)村的順序，逐步推進(jìn)，分年實(shí)施。

　　（四）嚴(yán)格督查考核。政府督查室要會同相關(guān)成員單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對未能按期完成進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，縣紀(jì)委監(jiān)委對于整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）建立長效機(jī)制。探索建立農(nóng)村清潔取暖長效機(jī)制，切實(shí)督促農(nóng)村居民管理好、使用好清潔取暖設(shè)施設(shè)備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項(xiàng)資金等現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“回頭看”，切實(shí)收集、反饋群眾使用存在的問題。行業(yè)主管部門及時跟進(jìn)，督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作。縣財(cái)政局做好項(xiàng)目資金使用績效評價工作。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 4

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx—20xx年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕22號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》（內(nèi)能煤運(yùn)函〔20xx〕1061號）要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書記關(guān)于保障群眾安全溫暖過冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報(bào)告》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計(jì)劃，兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。

　　（二）堅(jiān)持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，綜合考量區(qū)域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需求，不可額外占用保供指標(biāo)。

　　（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)

　　此項(xiàng)工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實(shí)維護(hù)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決做到精準(zhǔn)、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)動態(tài)掌握和收集匯總?cè)�市取暖用煤保供工作開展進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。

　　四、具體措施

　　（一）摸清底數(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭，認(rèn)真摸底分析20xx年—20xx年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口，制定保供目標(biāo)清單。對轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)預(yù)測用煤缺口，細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量，并精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長期供煤合同，各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。

　　（二）制定方案。各旗區(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對應(yīng)方案并于9月15日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則，及時摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺賬、明確目標(biāo)，綜合考慮煤源煤質(zhì)、運(yùn)輸條件等因素，“點(diǎn)對點(diǎn)”分配保供煤源，引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長期合同，承擔(dān)供暖煤任務(wù)的煤礦要明確20xx年上半年取暖用煤保供量，納入20xx年中長期合同總量，并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決；無煤旗區(qū)由市級統(tǒng)籌研究解決，杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決，康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。

　　（三）規(guī)范價格。要充分貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價的'前提下，各旗區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際，切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本，堅(jiān)決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問題。

　　（四）暢通運(yùn)輸。鼓勵供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運(yùn)輸，減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗，避免出現(xiàn)“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為，確保實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)。

　　五、相關(guān)工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩(wěn)定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項(xiàng)工作，不折不扣完成保供任務(wù)。

　　（二）要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要圍繞各自職能職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全面壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項(xiàng)工作。要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動聯(lián)系對應(yīng)保供對象，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結(jié)對子落實(shí)具體事項(xiàng)。

　　（三）要抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

　　（四）要統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序。要強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，同時要進(jìn)一步優(yōu)化檢測程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務(wù)站點(diǎn)，主動提供必要服務(wù)，保障交通道路暢通、運(yùn)輸車輛有序。

　　（五）要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計(jì)劃，加強(qiáng)對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任，各旗區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，全面壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進(jìn)。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 5

　　為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，以實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)100％清潔取暖工作任務(wù)，同時輻射帶動城鄉(xiāng)結(jié)合部暨農(nóng)村地區(qū)1個街道辦4個重點(diǎn)鎮(zhèn)18個社區(qū)26個村7770戶熱源側(cè)改造，涉及改造面積117.6萬平方米；同步實(shí)施2個旅游景區(qū)271戶農(nóng)戶建筑節(jié)能改造，改造面積3.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升30％以上目標(biāo)；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)245.3公里，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃投資9508.2萬元。其中中央和市級投資3535.27萬元，縣級配套資金1178.46萬元，社會投資4794.47萬元。

　　二、實(shí)施范圍

　　（一）中心城區(qū)涉及張家畔街道辦事處7個村14個社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場村、新伙場村，北新街社區(qū)、統(tǒng)萬路社區(qū)、龍山路社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、林蔭路社區(qū)、北新街社區(qū)、長城路社區(qū)、民生路社區(qū)、紅柳路社區(qū)、宇文路社區(qū)、文化路社區(qū)、金華路社區(qū)、育才路社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)。

　　（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及張家畔街道辦事處10個村1個社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，具體為：張伙場村、望夏村、四柏樹村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場村、林家灣村、陽光村，東新社區(qū)。

　　（三）農(nóng)村地區(qū)涉及4個鎮(zhèn)9個村3個社區(qū)煤改氣項(xiàng)目，2個鎮(zhèn)2個村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　1.煤改氣項(xiàng)目。鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮(zhèn)九里灘村、楊二村、陽周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)路社區(qū)、東方紅社區(qū)、陸家山村；寧條梁鎮(zhèn)寧條梁社區(qū)、柳桂灣一村。

　　2.建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。紅墩界鎮(zhèn)白城則村、龍洲鎮(zhèn)龍一村。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）優(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區(qū)、人口密集區(qū)、公共機(jī)構(gòu)中，充分依托工業(yè)余熱等現(xiàn)有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營利公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。

　　（二）積極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤��?yīng)，謀劃好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的街接工作，督促城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。引導(dǎo)居民選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。

　　（四）探索新能源取暖試點(diǎn)。鼓勵各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）積極開展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件好且居住較為集中的村（社區(qū)），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。

　　（五）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。在加快清潔取暖改造的同時，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村振興示范村、村桿村、旅游景區(qū)的居民住房，以及非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-20xx)、《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50824-2013）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）制定方案階段（20xx年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)要按照20xx年冬季清潔取暖工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展摸底調(diào)查工作，確保戶數(shù)準(zhǔn)確、項(xiàng)目精準(zhǔn)。要成立專項(xiàng)工作組，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，確保工作有效對接、上下聯(lián)動。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員名單報(bào)縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年4月1日-20xx年11月30日）。各涉改項(xiàng)目街道辦、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶用燃?xì)獗趻鞝t由居民自行購買，補(bǔ)貼時限為20xx年4月1日至20xx年11月30日。

　　（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。根據(jù)《榆林市冬季清潔取暖戶用采暖設(shè)備驗(yàn)收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20xx1〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級全覆蓋驗(yàn)收制度，由街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）查驗(yàn)相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)后報(bào)縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽驗(yàn)，于12月31日前形成驗(yàn)收報(bào)告報(bào)市清潔取暖辦。

　　五、補(bǔ)貼政策

　　（一）補(bǔ)貼原則

　　1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求

　　（1）資質(zhì)條件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜?nèi)細(xì)饩咦�冊登記證、陜西省城市燃?xì)庥镁哔|(zhì)量檢測中心檢驗(yàn)報(bào)告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財(cái)務(wù)管理、依法繳納稅收票據(jù)（20xx年度）、信用報(bào)告、信用承諾書、無違法記錄聲明、法定代表人授權(quán)委托書、分項(xiàng)報(bào)價表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃?xì)廪k相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　（2）備案要求。

　　一是要提供銷售企業(yè)性質(zhì)及其概況說明；

　　二是銷售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；

　　三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個安裝品牌；

　　四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報(bào)價備案（高于基礎(chǔ)款的產(chǎn)品報(bào)價必須低于當(dāng)日電商平臺報(bào)價的20%）；

　　五是必須保留1臺市場銷售產(chǎn)品樣機(jī)，以備查驗(yàn)校對；

　　六是對銷售企業(yè)（公司）依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費(fèi)繳納、企業(yè)信用、投訴舉報(bào)、市場銷售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標(biāo)低、群眾滿意度低的產(chǎn)品不予考慮。

　　1.個戶補(bǔ)貼執(zhí)行原則

　　（1）只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不再覆蓋至后續(xù)運(yùn)行使用階段。

　　（2）將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照“一房一證、一證一臺、補(bǔ)貼一半”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。

　　（3）經(jīng)營性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　　（4）所購買燃?xì)饩弋a(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內(nèi)的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，否則不予補(bǔ)貼。

　　（5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。

　　（6）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼。

　　（7）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、信息錄入等嚴(yán)格執(zhí)行本方案規(guī)定，具體要求參照《20xx年冬季清潔取暖核查驗(yàn)收工作指南》執(zhí)行。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.集中供熱項(xiàng)目

　　（1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項(xiàng)目，給予不超過一級管網(wǎng)建設(shè)總投資20％的補(bǔ)助。

　　（2）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號，給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。

　　（3）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼。

　　2.煤改氣項(xiàng)目

　　（1）依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶不超過4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助”標(biāo)準(zhǔn)，參照20xx年壁掛爐補(bǔ)助基礎(chǔ)價格（3396元），以20kw天燃?xì)忮仩t為基礎(chǔ)款產(chǎn)品（含壁掛爐、報(bào)警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費(fèi)用），補(bǔ)助價格為3600元，超出基礎(chǔ)款價格差價由居民自行承擔(dān)，等價或低于基礎(chǔ)款價格的依據(jù)購置發(fā)票據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

　　（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　　（3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執(zhí)行。

　　（4）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼；未按要求安裝報(bào)警器、防爆管等輔材的不予補(bǔ)貼；未取得區(qū)域授權(quán)或資質(zhì)不全的'企業(yè)（公司）不予補(bǔ)貼。

　　3.煤改電項(xiàng)目

　　（1）對購買電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超2000元的補(bǔ)助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超4000元的補(bǔ)助。電采暖設(shè)備組合價格低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)報(bào)實(shí)銷，超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)。

　　（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。

　　（3）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼。

　　4.既有建筑節(jié)能改造（外墻保溫）

　　（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元／平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　（2）非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元／平方米。

　　（3）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼。

　　5.新能源試點(diǎn)項(xiàng)目

　　（1）購置太陽能＋電輔熱設(shè)備的，每戶給予一次性最高補(bǔ)助10000元。

　　（2）對于太陽能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設(shè)，根據(jù)全縣申報(bào)情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（３）沒有列入20xx年實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)不予補(bǔ)貼。

　　六、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。縣清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、項(xiàng)目管理、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣、組織驗(yàn)收等工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則，制定項(xiàng)目管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法等；組織驗(yàn)收各單位實(shí)施項(xiàng)目、工程管理、招投標(biāo)等工作；審核補(bǔ)貼用戶資料并完善市平臺錄入上報(bào)工作；檢查、指導(dǎo)、調(diào)度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調(diào)市清潔取暖辦交辦的其他工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核撥付中省市財(cái)政補(bǔ)貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監(jiān)督資金合理使用；負(fù)責(zé)政府采購項(xiàng)目評審和采購工作；開展績效評價工作。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣用戶側(cè)外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負(fù)責(zé)監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及燃?xì)獍踩�監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理政府聘請的第三方監(jiān)理公司以及在靖注冊燃?xì)饩咪N售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村清潔取暖率。

　　縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對全縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用情況等。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)行業(yè)主管部門清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　縣城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對散煤經(jīng)營場所進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，會同縣公安局、市場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法，改造或取締中心城區(qū)內(nèi)原有散煤經(jīng)營場所，查處散煤用戶，嚴(yán)禁銷售散煤等高污染燃料；負(fù)責(zé)開展散煤等高污染燃料使用情況的日常監(jiān)督檢查等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負(fù)責(zé)開展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作；定期開展清潔取暖工作情況通報(bào)和檢查工作。

　　縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　　國網(wǎng)靖邊供電分公司：負(fù)責(zé)推進(jìn)縣域內(nèi)“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負(fù)荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶電表之間的線路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　張家畔街道辦事處、寧條梁鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調(diào)工作；制定20xx年轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強(qiáng)對冬季清潔取暖工作的正面引導(dǎo)、安全宣傳；配合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時限要求做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；據(jù)實(shí)做好用戶補(bǔ)貼的建檔和審核工作。

　　縣天然氣有限公司：負(fù)責(zé)中心城區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開展相關(guān)工作。

　　（二）規(guī)范資金管理。縣財(cái)政局要加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占及挪用。

　　（三）保障能源供應(yīng)。相關(guān)部門要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。

　　（四）加強(qiáng)安全督導(dǎo)。要制定完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。

　　（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全縣涉改項(xiàng)目區(qū)及相關(guān)部門和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調(diào)度、月考核、季通報(bào)”制度。對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的部門和單位及時進(jìn)行通報(bào)，對弄虛作假，不按政策執(zhí)行，虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的居民用戶、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其補(bǔ)貼資格；對未按期完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《山東省泰安市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年，城區(qū)完成清潔取暖改造50萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區(qū)完成既有建筑能效提升18萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升500戶。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居為單位整體推進(jìn)。近三年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃區(qū)域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實(shí)施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理、費(fèi)用自行承擔(dān)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作的有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央、泰安市財(cái)政分別安排獎補(bǔ)資金，我市落實(shí)配套資金。農(nóng)戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補(bǔ)貼部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

　　（一）集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)范圍內(nèi)改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　（二）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。對實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米；對實(shí)施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。

　　（三）農(nóng)村地區(qū)分散式氣代煤、電代煤項(xiàng)目。運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用由新泰市財(cái)政承擔(dān)。

　　1.分散式電代煤項(xiàng)目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　2.對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　3.一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

　　4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

　　（四）太陽能供暖項(xiàng)目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。

　　（五）既有建筑能效提升項(xiàng)目。對城區(qū)建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、泰安市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，中央及泰安市級財(cái)政承擔(dān)25元/平方米、2000元/戶。

　　（六）非營利性公益場所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實(shí)施清潔取暖的，資金由新泰市級統(tǒng)籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市里分配的任務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應(yīng)到村到戶計(jì)劃臺賬，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。

　　（二）實(shí)施階段。市里統(tǒng)一組織辦理前期手續(xù)及招投標(biāo)，招標(biāo)完成后與中標(biāo)單位簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促中標(biāo)單位按時進(jìn)場施工，并做好施工過程的監(jiān)督管理。中標(biāo)單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。

　　（三）驗(yàn)收調(diào)試階段。項(xiàng)目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織實(shí)施設(shè)備調(diào)試并開展全面初驗(yàn)，建立到戶竣工臺賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，實(shí)行一戶一檔管理，相關(guān)證明材料要規(guī)范齊全，并于10月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收完成后，將驗(yàn)收臺賬上報(bào)市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室，市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面驗(yàn)收及審計(jì)工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專班及辦公室，負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通知》精神，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)日常包保督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道順利完成改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照各級要求扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖推進(jìn)工作，全面做好項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門要加強(qiáng)對清潔取暖補(bǔ)貼資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；市直各部門單位要根據(jù)《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　（三）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門單位要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的'安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)；要充分發(fā)揮村居、社區(qū)安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區(qū)安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目全過程跟蹤指導(dǎo)；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法問責(zé)處理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　（五）加大宣傳力度。要加強(qiáng)用戶安全意識培養(yǎng)，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知，讓清潔取暖的各項(xiàng)政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 7

　　為深入貫徹落實(shí)《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)

　　(一)取暖現(xiàn)狀

　　全旗總?cè)∨�面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達(dá)74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達(dá)100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。

　　(二)總體目標(biāo)

　　構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實(shí)現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。

　　(三)清潔供暖方式

　　1.大力推廣電供暖

　　農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實(shí)際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃?xì)猓�熱力）管網(wǎng)無法到達(dá)的地區(qū)，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的'學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

　　2.有序發(fā)展天然氣供暖

　　在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。

　　3.加快淘汰“小鍋爐”供暖

　　將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計(jì)劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

　　為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理，保證項(xiàng)目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實(shí)。各部門具體職能職責(zé)如下：

　　1、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責(zé)任主體。按照本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動計(jì)劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項(xiàng)目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實(shí)施。

　　3、旗財(cái)政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項(xiàng)目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；根據(jù)財(cái)力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補(bǔ)貼資金并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后發(fā)放到位。

　　4、旗林草局負(fù)責(zé)為清潔取暖項(xiàng)目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。

　　5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目用地政策，明確清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項(xiàng)目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。

　　6、旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實(shí)電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。

　　7、旗生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　8、旗能源局負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

　　9、旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項(xiàng)目參與電力交易。

　　10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。

　　11、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。

　　13、旗宣傳部負(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。

　　14、旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項(xiàng)目接入條件提前安排專項(xiàng)改造資金，組織實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。

　　(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。

　　(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)，20xx年全面推開并按時完成改造任務(wù)。

　　烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；

　　棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達(dá)賴嘎查；

　　蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；

　　木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村；

　　阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；

　　蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。

　　(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀(jì)記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。

　　(五)項(xiàng)目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。

　　(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。“清潔取暖”項(xiàng)目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　(七)資金管理及結(jié)算。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計(jì)部門對“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　五、保障措施

　　(一)落實(shí)電價政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖峰谷分時電價政策。

　　(二)保障補(bǔ)貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。

　　(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制，倒排工期，列出時間表，落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。

　　(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

　　(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息和工作進(jìn)度。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 8

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

　　（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動

　　1、應(yīng)急前準(zhǔn)備：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2、應(yīng)急過程行動：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。

　　（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的.所有人員撤離。

　　（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。

　　（4）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。

　　（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

　　（6）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動

　　1、加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時匯總上報(bào)。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 9

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　　（一）宣傳發(fā)動

　　1、召開校長例會，傳達(dá)上級文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的`注意問題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。

　　4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　　（三）應(yīng)急預(yù)警

　　突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

　　5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報(bào)告。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 10

　　為擴(kuò)大全市集中供暖覆蓋范圍，進(jìn)一步減少供暖盲區(qū)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境，保障供暖行業(yè)安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前老舊小區(qū)供暖現(xiàn)狀，制定此實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，全面落實(shí)市政府關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用設(shè)施配套，全力推進(jìn)“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)老舊小區(qū)集中供暖工作，提高集中供暖覆蓋率，提升居民居住品質(zhì)，讓人民生活更舒心、更美好。

　　二、工作原則

　　按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿、社會參與”的原則，以老舊小區(qū)、分散供暖小區(qū)等為工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，分步有序，個別小區(qū)一事一議，完善老舊小區(qū)供暖配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)集中供暖工作。

　　三、擬納入集中供暖小區(qū)

　　“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”主管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，具備換熱站和支管網(wǎng)施工敷設(shè)條件，未實(shí)現(xiàn)集中供暖的老舊小區(qū)和區(qū)域供暖小區(qū)。

　　四、并網(wǎng)供暖配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)

　　20xx年，物價部門核定我市供暖配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/平方米，配套范圍自首站起至熱用戶樓前入戶閥門井。其中區(qū)內(nèi)管網(wǎng)配套費(fèi)為20元/平方米，換熱站設(shè)備安裝費(fèi)用為10元/平方米（不含換熱站土建），區(qū)外主管網(wǎng)配套費(fèi)為36元/平方米。

　　（一）老舊小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)

　　老舊供暖小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費(fèi)按照66元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取，居民只需按照46元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納，其余部分由市財(cái)政補(bǔ)貼給專營公司。

　　1.已實(shí)施區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)

　　站北新村、家電小區(qū)、站北樓、交通樓、民政樓、外貿(mào)樓6個小區(qū)，區(qū)內(nèi)已敷設(shè)供暖管網(wǎng)，由于財(cái)政承擔(dān)了區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用，不再對供熱公司進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　2.未實(shí)施區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)

　　對區(qū)內(nèi)未敷設(shè)供暖管網(wǎng)的老舊小區(qū)，市財(cái)政對供熱公司按照20元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　（二）已實(shí)施區(qū)域集中供暖小區(qū)配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)

　　區(qū)域供暖小區(qū)并網(wǎng)配套費(fèi)按照46元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。由原開發(fā)單位（居民）承擔(dān)26元/平方米，市財(cái)政對供熱公司按照20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　（三）公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)

　　對于公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，供暖配套費(fèi)由市財(cái)政全額補(bǔ)貼。

　　五、具體實(shí)施步驟安排

　　1.調(diào)查摸底。由市住建局牽頭，組織屬地街道和供熱企業(yè)對老舊小區(qū)、區(qū)域供暖小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握符合改造條件的小區(qū)數(shù)量和戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況，建立工作臺賬，科學(xué)制定年度并網(wǎng)計(jì)劃，優(yōu)先安排業(yè)主反映強(qiáng)烈、并網(wǎng)條件成熟的小區(qū)先行并網(wǎng)。

　　2.供暖申報(bào)。各街道負(fù)責(zé)組織屬地范圍內(nèi)具備并網(wǎng)條件的小區(qū)，征求群眾意愿，籌措并網(wǎng)配套費(fèi)用，進(jìn)行供暖并網(wǎng)申報(bào)。為保證供暖效果，擬接暖的老舊小區(qū)用暖率須達(dá)到85%以上方可接暖。

　　3.組織實(shí)施。市住建局要督促和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)路由規(guī)劃等，各供熱企業(yè)對計(jì)劃并網(wǎng)的.小區(qū)，及時跟進(jìn)現(xiàn)場勘查，編制設(shè)計(jì)方案和改造方案，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行并網(wǎng)施工，相關(guān)街道要根據(jù)供暖工程要求，協(xié)調(diào)好工程施工中遇到的有關(guān)問題。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障

　　1.成立并網(wǎng)接暖領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃局及各街道主要負(fù)責(zé)人為成員的老舊小區(qū)集中供暖工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并網(wǎng)工作。工作專班辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)專班日常工作，保障老舊小區(qū)集中供暖工作順利進(jìn)行。

　　2.強(qiáng)化并網(wǎng)接暖職責(zé)分工。市住建局負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)開展現(xiàn)場勘查，同步編制設(shè)計(jì)方案和改造方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快工程審批，解決工程推進(jìn)過程中的困難和問題；督促叢林熱電廠加快推進(jìn)供熱機(jī)組改造、供熱管網(wǎng)、換熱站工程建設(shè)工作；有計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能保溫改造，提高供暖效果；加強(qiáng)供熱服務(wù)保障，指導(dǎo)供熱公司提高運(yùn)行效率。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)供暖管網(wǎng)的路由批復(fù)，按照保民生、促穩(wěn)定的原則，特事特辦，加快審批。屬地街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)小區(qū)配套費(fèi)收取，組織符合條件小區(qū)進(jìn)行并網(wǎng)申報(bào)；組織實(shí)施好并網(wǎng)小區(qū)樓內(nèi)的公共立管施工，業(yè)主戶內(nèi)供熱設(shè)施的安裝；提供并網(wǎng)小區(qū)內(nèi)換熱站用房，確無用房的需提供換熱站建設(shè)用地。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好工程推進(jìn)，要主動靠前對接，精心組織施工，確保安全和質(zhì)量。其它未盡事宜參照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 11

　　為貫徹落實(shí)《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（20XX～20XX年）》（豫政〔20XX〕30號）、《河南省20XX年大氣、水、土壤污染防治實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔20XX〕7號）、《關(guān)于印發(fā)駐馬店20XX年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（駐環(huán)攻堅(jiān)辦〔20XX〕29號）和《關(guān)于印發(fā)20XX年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個工作方案的通知》（駐發(fā)能源〔20XX〕119號）的要求，持續(xù)推進(jìn)“電代煤、氣代煤”供暖，全力減少散煤取暖污染，促進(jìn)全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，在集中供熱規(guī)劃范圍外持續(xù)推進(jìn)“電代煤、氣代煤”（以下簡稱“雙替代”）供暖。堅(jiān)持方向不變、力度不減，平穩(wěn)有序完成“雙替代”收尾工作；堅(jiān)持因地制宜、因能制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂��?yīng)情況和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式；堅(jiān)持先立后破、不立不破，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式穩(wěn)妥接續(xù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結(jié)合，將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區(qū)”劃定有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持精準(zhǔn)推進(jìn)、應(yīng)替盡替，查漏補(bǔ)缺實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。進(jìn)一步夯實(shí)各級政府和有關(guān)部門、企業(yè)的主體責(zé)任，全面完成“雙替代”供暖工作，實(shí)現(xiàn)我縣散煤取暖基本“清零”總體目標(biāo)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出重要貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　20XX年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶。具體年度目標(biāo)任務(wù)分解情況詳見附件。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）抓緊編制年度工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本次下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標(biāo)，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的工作措施，完善支持政策，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層進(jìn)行分解，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人。本方案下發(fā)5天內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度方案編制工作，并報(bào)縣發(fā)改委備案。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）

　　（二）精準(zhǔn)開展“確村確戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要摸清底數(shù)，按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)，在近年來已實(shí)施電網(wǎng)改造、供電能力有保障的村莊整村推進(jìn)優(yōu)先實(shí)施“煤改電”，將集中供熱規(guī)劃范圍外計(jì)劃實(shí)施“雙替代”供暖的用戶（含福利院、敬老院、養(yǎng)老院等社會福利場所）全部“確村確戶”，明確到具體村莊（社區(qū)）和居民戶，一個社會福利場所視為一個村莊（社區(qū)），其100平方米建筑面積視為1戶，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇姟⒐�氣的保障能力，宜電則電，宜氣則氣，合理確定電和天然氣供暖的方式，以確保替代效果。“雙替代”供暖“確村確戶”納入我省“雙替代”供暖大數(shù)據(jù)平臺管理，本工作方案下發(fā)15天內(nèi)，各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶”工作，將臺賬上報(bào)縣發(fā)改委，并抄送當(dāng)?shù)毓╇姷绕髽I(yè)，督促其盡快開展配套項(xiàng)目建設(shè)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）

　　（三）科學(xué)合理推進(jìn)“雙替代”供暖。根據(jù)本地的能源供應(yīng)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)等地區(qū)，重點(diǎn)推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃?xì)忮仩t房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項(xiàng)目；在其他農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合群眾取暖意愿和經(jīng)濟(jì)承受能力，大力發(fā)展空氣源熱風(fēng)機(jī)、電空調(diào)、電暖桌、電子調(diào)溫取暖器等分散式供暖。社會福利場所根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉垂��?yīng)情況和福利政策資金安排情況，采用經(jīng)濟(jì)適用的供暖方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織當(dāng)?shù)毓╇姽�司、�?jié)能服務(wù)公司及電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會企業(yè)共同參與。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）

　　（四）組織開展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成的“雙替代”用戶開展“回頭看”，重點(diǎn)督查設(shè)備是否安裝到位、財(cái)政補(bǔ)貼是否落實(shí)、電力熱力是否能夠保障等，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，立整立改；已完成散煤取暖“清零”的地方，要對轄區(qū)內(nèi)取暖情況進(jìn)行全面系統(tǒng)地排查，確保工作落實(shí)、措施到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）

　　（五）持續(xù)做好“禁煤區(qū)”劃定和散煤治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍，對計(jì)劃實(shí)施“雙替代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全部劃定為“禁煤區(qū)”，完成“雙替代”供暖改造后，實(shí)現(xiàn)冬季散煤取暖基本“清零”；對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，要全部劃為“禁煤區(qū)”。同時，持續(xù)組織開展燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁在“禁煤區(qū)”生產(chǎn)、銷售、使用散煤（含潔凈型煤），進(jìn)一步鞏固“雙替代”成果。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局牽頭，科工信局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等參與）

　　（六）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。做好“雙替代”供暖質(zhì)量安全工作，指導(dǎo)規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雙替代”供暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立質(zhì)量安全管理的長效機(jī)制，定期組織開展工程質(zhì)量安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，要建立臺賬，逐一銷戶，限時整改到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣城管局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等參與）

　　四、保障措施

　　（一）合理使用各級財(cái)政資金。縣財(cái)政局根據(jù)縣發(fā)改委分配的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)量，將省級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，以“以獎代補(bǔ)”方式切塊及時下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要完善財(cái)政支持政策措施，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定“雙替代”供暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金管理辦法，統(tǒng)籌利用上級補(bǔ)助資金和自有資金，加快推進(jìn)“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群體要進(jìn)行兜底，確保居民取暖裝得起、用得起。審計(jì)部門要及時跟蹤問效，加大對財(cái)政獎補(bǔ)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、審計(jì)局等參與）

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行價格支持政策。全縣集中供熱規(guī)劃范圍外的“雙替代”用戶均可享受相關(guān)電價、氣價支持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電網(wǎng)、燃?xì)馄髽I(yè)，于11月15日前將轄區(qū)內(nèi)符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數(shù)據(jù)平臺。電網(wǎng)、燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)采暖季獨(dú)立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)價格執(zhí)行情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告縣發(fā)改委，同時督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費(fèi)信息管理，將優(yōu)惠詳情告知用戶，保障政策執(zhí)行到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣發(fā)改委牽頭，縣供電公司、燃?xì)馄髽I(yè)等參與）

　　（三）規(guī)范工作推進(jìn)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡早確定工作推進(jìn)方式，對20XX年實(shí)施“雙替代”供暖改造、自行購買符合產(chǎn)品目錄要求取暖設(shè)備的用戶，居民憑購買憑證申請補(bǔ)貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快進(jìn)行復(fù)核，及時發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)過程中，要利用好大數(shù)據(jù)平臺，干完一戶錄入一戶，發(fā)改委統(tǒng)一按照大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)對“雙替代”工作進(jìn)行調(diào)度管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）

　　（四）加強(qiáng)電力供應(yīng)保障。縣供電公司要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電代煤”確村確戶情況，核實(shí)工程量，制定“電代煤”電網(wǎng)改造方案和項(xiàng)目臺賬，報(bào)縣政府備案，并籌措建設(shè)資金，于11月15日前完成配套供電設(shè)施建設(shè)或擴(kuò)容改造，確保“電代煤”用戶用電，配套電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)。開辟電能替代項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，按照客戶需求主動做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。加強(qiáng)配電設(shè)施隱患排查和運(yùn)維管控，對“電代煤”區(qū)域配電設(shè)施的安全隱患要及時排查整改，加強(qiáng)用戶用電異常情況監(jiān)測，及時采取有效的應(yīng)對措施，切實(shí)保障“電代煤”供暖用戶電力安全可靠供應(yīng)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；縣供電公司牽頭，縣發(fā)改委、自然資源局等參與）

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙替代”供暖工作，采取調(diào)度通報(bào)、聯(lián)合檢查、獎懲問責(zé)等方式大力推進(jìn)，各相關(guān)單位要密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“雙替代”供暖的.主體責(zé)任，將本地區(qū)“雙替代”目標(biāo)任務(wù)納入與鄉(xiāng)政府簽訂的大氣污染防治責(zé)任書；建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，逐級壓實(shí)責(zé)任，抓好組織實(shí)施。

　　（二）明確責(zé)任分工。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)“雙替代”供暖工作綜合協(xié)調(diào)、方案制定、電力及天然氣供應(yīng)保障等。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)省級獎補(bǔ)資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)財(cái)政資金并加強(qiáng)監(jiān)管使用等。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”劃定，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部溝通匯報(bào)并爭取支持等。縣民政局負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)“雙替代”供暖工作的組織實(shí)施。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)“雙替代”政策跟蹤和資金績效審計(jì)等。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)散煤產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管治理等。縣供電公司負(fù)責(zé)電供暖工程質(zhì)量安全、“煤改電”用戶配套電網(wǎng)建設(shè)及電力運(yùn)行維護(hù)等。其他部門根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

　　（三）加強(qiáng)日常調(diào)度。對“雙替代”工作實(shí)行周調(diào)度制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)跟蹤檢查和評估，及時掌握工作進(jìn)度，并明確單位和專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，每周四向縣發(fā)改委報(bào)送本周工作推進(jìn)情況。縣發(fā)改委動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況，分析查找存在問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。重大事項(xiàng)報(bào)縣污染防治攻堅(jiān)辦，并定期通報(bào)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)縣直部門。

　　（四）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。縣發(fā)改委組織現(xiàn)場服務(wù)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙替代”供暖工作的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，各現(xiàn)場服務(wù)組每月至少開展一次指導(dǎo)服務(wù)；將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯(lián)合檢查范圍，對不能按期完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)情況約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，依法依規(guī)提出追責(zé)問責(zé)建議；對工作措施得當(dāng)、推進(jìn)有力、替代效果顯著的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按規(guī)定程序報(bào)批后予以表彰。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等，倡導(dǎo)新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。縣發(fā)改委組織供電、供氣、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價、氣價等惠民措施和用電用氣常識。縣生態(tài)環(huán)境部門要加大“禁煤區(qū)”相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門要加強(qiáng)正面和典型宣傳，凝聚社會共識，營造良好氛圍，促進(jìn)“雙替代”供暖工作順利開展。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 12

　　一、工程概況：

　　陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135MW 發(fā)電廠為主熱源，該工程建設(shè)項(xiàng)目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運(yùn)行狀況符合設(shè)計(jì)要求，特制定本管道試運(yùn)行技術(shù)方案。

　　二、準(zhǔn)備與調(diào)試：

　　1、試運(yùn)行應(yīng)在單位竣工驗(yàn)收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強(qiáng)度嚴(yán)密試驗(yàn)、沖洗、保溫部位等均合格，設(shè)備功能參數(shù)符合要求后進(jìn)行。

　　2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統(tǒng)調(diào)試工作處于良好受控狀態(tài)。

　　3、試運(yùn)行期間各標(biāo)段安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時上報(bào)，在統(tǒng)一安排下進(jìn)行維護(hù)處理，處理問題時應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。

　　4、在試運(yùn)行期間管道法蘭、閥門、補(bǔ)償器及儀表等處的螺栓應(yīng)進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時的運(yùn)行壓力應(yīng)為0.3 MPa 以下，溫度宜達(dá)到設(shè)計(jì)溫度，螺栓應(yīng)對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應(yīng)采取保護(hù)操作人員安全的可靠措施。

　　5、試運(yùn)行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動現(xiàn)象，固定管架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠， 核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設(shè)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)匹配。

　　6、試運(yùn)行期間各承建單位應(yīng)備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現(xiàn)問題，應(yīng)全力以赴進(jìn)行搶修。

　　7、試運(yùn)行應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的參數(shù)下進(jìn)行，試運(yùn)行的時間應(yīng)為連續(xù)運(yùn)行72h 。試運(yùn)行應(yīng)緩慢地升溫，升溫速度不應(yīng)大于10℃/h。在低溫試運(yùn)行期間，應(yīng)對管道、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，支架的工作狀況應(yīng)做重點(diǎn)檢查。在低溫試運(yùn)行正常以后，再緩慢升溫到試運(yùn)行參數(shù)下運(yùn)行。

　　8、試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問題, 屬于不影響試運(yùn)行安全的, 可待試運(yùn)行結(jié)束后處理. 屬于必須當(dāng)即解決的`, 應(yīng)停止試運(yùn)行, 進(jìn)行處理。

　　9、試運(yùn)行中各種記錄齊全、準(zhǔn)確、完善、真實(shí)無未了事項(xiàng)。

　　三、管網(wǎng)試運(yùn)行

　　1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關(guān)閉，干、立、支管的閥門是否打開。

　　2、對于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠(yuǎn)的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應(yīng)反復(fù)開啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門 , 直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。

　　3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水時，開始先打開管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點(diǎn)的排氣閥見水后即關(guān)閉排氣閥。再開總進(jìn)口的供水管閥門，高點(diǎn)排氣閥要反復(fù)開啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 13

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)。

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　（二）主要任務(wù)。

　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、責(zé)任分工

　　（一）牽頭市級部門。

　　1.市城管局：

　　向市委、市政府及時報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。

　　2.市發(fā)改委：

　　組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤�熱價格問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

　　3.市住建局：

　　指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　4.市財(cái)政局：

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補(bǔ)資金保障。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　5.市生態(tài)環(huán)境局：

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時清運(yùn)；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　6.市公安局：

　　依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　7.市應(yīng)急管理局：

　　依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　8.市市場監(jiān)管局：

　　依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　9.市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：

　　受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　10.市氣象局：

　　負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　11.西安城投集團(tuán)：

　　負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　（二）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　（三）水電氣暖企業(yè)。

　　1.國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　　2.西安市自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

　　3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的`前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。

　　4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　三、保障措施

　　（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　　（二）做好宣傳輿情管理。

　　通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。

　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對工作不主動、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 14

　　為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高，給廣大居民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，根據(jù)省、呂梁市加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱工作有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標(biāo)，以維護(hù)群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，科學(xué)高效管理、加強(qiáng)應(yīng)急處置、嚴(yán)格巡查監(jiān)管、合理調(diào)度運(yùn)行、嚴(yán)防供熱故障，堅(jiān)決杜絕大面積停暖事故發(fā)生，切實(shí)提高供熱保障能力，推動供熱行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　（一）20xx年冬季，全市城區(qū)集中供熱總面積為1460萬平方米。任務(wù)分解如下：

　　1.山西樓東俊安煤氣化有限公司矸石電廠：承擔(dān)供熱面積為140萬平方米。具體負(fù)責(zé)城東支線供熱，包括金暉裝備、一家莊1#2#、新義華府、城市公館、大孝堡、安居、文明村、西關(guān)、交通局、中陽樓、北關(guān)、尚家莊、北關(guān)清潔、尚家莊清潔、大孝堡清潔、城東村清潔、東關(guān)村清潔、俊安辦公、崇義華府、城東1#2#、和華苑、市政公司和新天標(biāo)共25個換熱站的供熱。

　　2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義）：承擔(dān)供熱面積為260萬平方米。具體負(fù)責(zé)梧桐街支線的供熱，包括梧桐新區(qū)1-9#、晉茂大廈、曹村、橋南、驛馬、永泰2#3#、離柳1#2#3#、勝溪、封家峪1#2#、吉利花園、威樂、公租房、和平莊、理工大1#2#、下柵、鐵匠巷、城東廉租房、東南壓煤村莊和供電局倉庫共32個換熱站的供熱。

　　3.山西和嘉能源有限公司（金巖）：承擔(dān)供熱面積為410萬平方米。具體負(fù)責(zé)迎賓路、新義街、勝溪街、湖濱路、敬德街支線的供熱，包括趙家莊、義烏、城南廉租房、科教園區(qū)1#2#3#、偏城、大峰、樊家莊、八家莊、三中、園丁小區(qū)、張家莊、孝西車站、七小、黑坡溝、市果品、中轉(zhuǎn)站、土地局、金巖、西關(guān)世紀(jì)廣場、機(jī)電廠、天福廣場、一小、三小1#2#、塑料廠1#2#、中心廣場、棉織廠、新天地、地百紡、七二五、地副食、地木材、供銷公司、地煤運(yùn)、新地煤運(yùn)、盛世豪庭、市煤運(yùn)、申利花苑、窯上、道爾佳苑、綠城廣場、永泰1#、

　　永興苑、西關(guān)清潔2#、壓煤1#2#3#、上莊、張家莊安置、702、湖濱路小學(xué)、上水苑、供電小區(qū)、青年路孝柳、華仙、嘉隆、十中、新義街辦、三農(nóng)、便民、信用社一網(wǎng)、博業(yè)一網(wǎng)、孝柳一網(wǎng)、中天、美特好、永安、天榮、人民醫(yī)院、化纖廠、供電局、義都、佰得、旺座國際和供水公司共77個換熱站的供熱。

　　4.孝義市熱力公司城東熱源廠：承擔(dān)供熱面積為650萬平方米。具體負(fù)責(zé)崇文大街、振興街、建設(shè)街支線的供熱，包括鋁礦、東興帝豪、陶瓷廠1#2#、賈家莊1-4#、檢察院、崇文君悅、汾青酒廠、孝中1#2#、居義、二中、臥龍、居義酒店、廣盛苑、沃爾瑪1#2#、盛世名邸、七中、花城、城北廉租房、東興、鄭興公園、鴻禧苑、留義、星際花園、安陽、二小、富麗康城、盛世風(fēng)情、興盛1#2#、吉泰、清華書苑、瑤圃1#2#、寶宏、名人佳苑、供氣公司、東區(qū)、祥和苑、居義新村1#2#、名仕、晉華、城市之光、地稅、辭凡溝、公司、新莊、新莊安置、孝柳新安、盛和佳苑、張家莊家俱城、春德、環(huán)保1#2#、集賢、晟龍1#2#4#、中和路小學(xué)、陽泉曲安置、府前一號、南辛安、面向塔、劉家堡、新莊西區(qū)清潔、西關(guān)清潔1#、新莊東區(qū)清潔、佰得、鹽鍋頭、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、工程處、鵬飛、四中、康樂苑、建西街小區(qū)、舊祥和苑、盛世蘭亭、四七六、二環(huán)路中行、金州辦公、鵬飛實(shí)業(yè)、地稅局、供氣辦公、吉慶、紫玉山莊、煙草、公安、殘聯(lián)、金鼎名都、能源酒店、圣庭苑、檢察院辦公、長春、東方商務(wù)、黨政樓、司馬1#2#3#、南辛安1#2#3#、劉家堡、蘇家營、中辛安、北辛安、仁智、青義和東莊共119個換熱站的供熱。

　　（二）20xx年冬季，我市三大礦區(qū)獨(dú)立燃?xì)忮仩t供熱總面積為133萬平方米。具體如下：

　　1.高陽礦供熱管理中心：承擔(dān)供熱面積為40萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站的供熱。

　　2.水峪礦供熱管理中心：承擔(dān)供熱面積為51萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個換熱站的供熱。

　　3.柳灣礦供熱管理中心：承擔(dān)供熱面積為42萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊的`供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。

　　（三）20xx年冬季城區(qū)集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。

　　（四）用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。

　　三、階段任務(wù)

　　（一）集中供熱前期準(zhǔn)備階段（20xx年10月25日前）

　　嚴(yán)格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求，市公用事業(yè)局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要結(jié)合以往供熱經(jīng)驗(yàn)和今年實(shí)際，充分考慮供熱運(yùn)行可能存在的各種困難和問題，認(rèn)真完善保障措施，做到準(zhǔn)備充分、保障有力。同時，要做好提前供熱的準(zhǔn)備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，做到隨時提前供熱。

　　1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。對目前未完成的城區(qū)管網(wǎng)、換熱站工程及既有建筑分戶改造和新建建筑熱計(jì)量表安裝工程，要倒排工期，加快推進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有供熱工程竣工后，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

　　2.全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要持續(xù)推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，全面推行“一戶一表一平衡”分戶控制，鼓勵采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，提倡使用合同能源管理等新型合作模式，同步做好各項(xiàng)節(jié)能設(shè)備和技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)和改進(jìn)城市供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步降低單位平米用熱能耗，改善末端和局部用熱效果。熱力公司必須在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，并進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱發(fā)展規(guī)劃，逐步建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。

　　3.全面排查檢修供熱設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠必須在10月20日前對集中供熱系統(tǒng)所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備的檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時徹底消除；要對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作進(jìn)行再檢查；對末端邊緣用戶要進(jìn)行針對性的回訪和檢查；對新發(fā)展用戶要積極落實(shí)分戶工作。各小區(qū)（單位）要在10月20日前完成各自庭院管網(wǎng)供熱系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證管網(wǎng)系統(tǒng)不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量。

　　4.加強(qiáng)供熱前期崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展供熱全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)對帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，要求盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。

　　5.保障供熱儲煤穩(wěn)定充足。各熱源廠要認(rèn)真做好煤炭儲備工作，供熱前要保證煤炭儲備率達(dá)到80%以上，保障供熱儲煤低價、優(yōu)質(zhì)、充足。

　　6.提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。在完成設(shè)備檢修的基礎(chǔ)上，各熱源廠要提前進(jìn)行供熱系統(tǒng)的聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好一次管網(wǎng)系統(tǒng)的注水、換熱站的運(yùn)行調(diào)試工作。10月25日后組織冷運(yùn)行、調(diào)試，10月30日后開始升溫，達(dá)到隨時供熱條件，保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。

　　（二）集中供熱運(yùn)行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）

　　1.加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時開始集中供熱，并采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。

　　初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98%。同時，根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，各熱源廠采用低流量低溫度的運(yùn)行方式，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，注意節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲備，為確保嚴(yán)寒期供熱提供保證。

　　嚴(yán)寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：作為整個供熱期的最關(guān)鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要采用大流量高溫度的運(yùn)行方式，所有鍋爐房連續(xù)供熱，并隨時調(diào)整運(yùn)行狀況。元旦、春節(jié)恰逢嚴(yán)寒期，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1-2℃，讓廣大居民溫暖過節(jié)。

　　末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：各熱源廠要克服麻痹松懈思想，注意安全運(yùn)行，做好供熱總結(jié)和收尾工作，為夏季設(shè)備大修作好準(zhǔn)備。

　　2.加強(qiáng)供熱應(yīng)急物資儲備和事故處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險預(yù)案。確保搶險器材、設(shè)備配備齊全，特別是重要設(shè)備、易損備品備件要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急搶險維修人員要選擇有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練人員，保證人員充足，11月1日供暖啟動時即進(jìn)入應(yīng)急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站運(yùn)行故障搶險應(yīng)急預(yù)案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復(fù)供熱，并同時上報(bào)市供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組和市熱力公司調(diào)度室，在電視臺通告熱用戶。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查，有訪必回，切實(shí)解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)室內(nèi)溫度不達(dá)規(guī)定溫度時，要及時向市熱力公司報(bào)告（供熱服務(wù)熱線：7645222、7653222、7654222），市熱力公司搶險維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時，并將處理結(jié)果及時向全市通報(bào)。

　　3.加強(qiáng)值班值守。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，始終保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題能在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)上水日至停熱停爐日，實(shí)行24小時值守。

　　四、費(fèi)用結(jié)算

　　（一）熱源費(fèi)結(jié)算

　　市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東熱源廠安裝的熱計(jì)量表計(jì)量數(shù)，每月底向各熱源廠結(jié)付一次熱源費(fèi)。其中：對實(shí)行熱電聯(lián)供的樓東、東義熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結(jié)算（政府熱價補(bǔ)貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結(jié)算（政府熱價補(bǔ)貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。

　　（二）采暖費(fèi)收繳

　　1.20xx年度，我市城區(qū)用戶采暖費(fèi)價格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號文件）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。

　　2.20xx年度，我市礦區(qū)燃?xì)夤�熱采暖費(fèi)價格參照山西省介休市供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的臨時價格，即按照建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米22.5元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米30元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米32.5元。

　　3.采暖費(fèi)用由各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖期采暖費(fèi)一次性全額交付市熱力公司；申請不用熱的用戶，根據(jù)小區(qū)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行成本綜合測算，需按照應(yīng)繳采暖費(fèi)30%的標(biāo)準(zhǔn)繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)支付熱力公司，相關(guān)手續(xù)由市財(cái)政局與所涉單位辦理。

　　4.市公用事業(yè)局、熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　5.各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不準(zhǔn)借采暖費(fèi)名義，加價收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，更不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)督管理局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，要依法嚴(yán)厲查處。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市公用事業(yè)局局長、熱力公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由市政府辦公室、城市管理局、市場監(jiān)督管理局、財(cái)政局、房產(chǎn)中心、公安城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人和樓東、東義、金巖、城東熱源廠負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全市20xx年冬季供熱工作進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)和決策，定期組織召開供熱例會及現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題，并完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視冬季供熱工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自安排、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，健全規(guī)章制度，詳細(xì)制定階段工作計(jì)劃，完善供熱運(yùn)行、搶險方案，強(qiáng)化管理措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。

　　（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。市公用事業(yè)局要加強(qiáng)對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時足額到位。市房產(chǎn)中心要加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則，積極化解供熱矛盾，保障群眾溫暖過冬。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險工作方案，積極配合供熱各項(xiàng)工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。

　　（三）嚴(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善人員培訓(xùn)教育、需求預(yù)測分析、崗位職責(zé)、供熱運(yùn)行考核、值班信息報(bào)告等制度建設(shè)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠應(yīng)服從熱力公司的調(diào)度指令，確保供熱運(yùn)行的安全穩(wěn)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，保證供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定；嚴(yán)格實(shí)行供熱日報(bào)制，每日12時前將前一天供熱運(yùn)行、儲煤、發(fā)生事故、投訴等情況及時上報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。市供電公司要加強(qiáng)與市熱力公司的溝通聯(lián)系，城區(qū)實(shí)施停電要提前兩小時通知市熱力公司。停電超過兩小時，市熱力公司要立即啟動預(yù)備電源，保證正常供熱，堅(jiān)決杜絕大面積停供以及安全事故發(fā)生。

　　（四）強(qiáng)化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證供熱質(zhì)量，以質(zhì)量和服務(wù)贏得群眾好評，形成宣傳效應(yīng)，營造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司、城警大隊(duì)、電視臺等單位組成工作聯(lián)合組，持續(xù)加大對用熱違規(guī)行為的日常稽查力度和巡查頻次，嚴(yán)厲打擊用戶竊水、竊熱及偷接、轉(zhuǎn)供等違章用熱行為，堅(jiān)決取締打擊熱用戶違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等擾亂供熱秩序的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 15

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張局面，確保群眾溫暖過冬。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）多舉措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等方面情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負(fù)荷組織生產(chǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應(yīng)力度。同時，積極銜接匯報(bào)，加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè)，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣能源局、縣工信局）

　　（二）多渠道保障煤炭供應(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會責(zé)任，把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求，盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長期合作的'基礎(chǔ)上，積極拓展外購渠道，適當(dāng)從縣外采購，全力保持合理庫存。（責(zé)任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）

　　（三）多方式暢通運(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運(yùn)輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”，切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（四）全方位保供煤電價格。加強(qiáng)駐礦值守力量，細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價保供，堅(jiān)決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任，密切監(jiān)測電煤生產(chǎn)供應(yīng)動態(tài)，加強(qiáng)前瞻性預(yù)判，對影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　（二）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。

　　（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運(yùn)輸安全等為重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患風(fēng)險防控，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，全力保障電煤供應(yīng)安全。

　　供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 16

　　根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅(jiān)持市場機(jī)制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預(yù)計(jì)耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預(yù)計(jì)耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預(yù)計(jì)耗煤0.3萬噸；總計(jì)用煤21.3萬噸。

　　（二）全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。

　　（四）認(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時，要結(jié)合實(shí)際分類處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。

　　四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（一）明確責(zé)任分工。

　　各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的`責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)測分析。

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（三）建立健全通報(bào)制度。

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度，對于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng)，對于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評。

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