農村人居環境整治實施方案（通用14篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的農村人居環境整治實施方案，歡迎閱讀與收藏。
農村人居環境整治實施方案 篇1
為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉村振興戰略，集中整治農村環境“臟亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環境“臟亂差”突出問題，首先實現基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。
(二)基本原則
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實，加強考核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統籌協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效扎實長久。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
“三清理”，即：清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環境基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協調。
(二)整治標準
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米范圍內積存的各類垃圾，村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衛生保潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環境衛生、收運村莊內垃圾。
3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農戶庭院環境。規范庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶后期使用的大量柴草秸稈。農戶庭院內存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構)筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的`危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
三、時間安排
(一)集中清理。xxxx年10月30日至xxxx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農村人居環境質量大幅度改善。
(三)考核驗收。xxxx年3月31日至xxxx年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核，4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。
四、推進措施
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局xxx兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
(二)搞好宣傳發動。市政府通過廣播電視、報紙、網絡，各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉鎮兩級政府投入，村屯組織農戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉鎮、村屯及農戶進行獎勵，提高村集體和農戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農戶清理垃圾、清除雜物、實現垃圾日產日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環境整治網格化管理模式，各鄉鎮落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環境長治長效。
農村人居環境整治實施方案 篇2
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》，結合全省農村人居環境整治推進現場會精神，鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量，現結合鄉實際，制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，統籌城鄉發展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口，加快補齊我市農村人居環境短板，全面提升生活水平、生產能力和生態質量，為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌，科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求，將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合，科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環境整治，有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農村人居環境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
20xx年覆蓋全鄉人居環境整治，完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成，農村居民生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
(二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂，農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內環境衛生;三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
(五)人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段20xx年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動員、部門聯動，上下協調、互相配合，齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到20xx年底，全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)。總結經驗，完善配套政策，不斷鞏固建設成果，創新提升建設水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義，將改善農村人居環境列入重要議事日程，成立鄉農村人居環境整治工作領導小組，切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員，緊緊圍繞本鄉鎮目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金，建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設，推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的.宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識;要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規劃引領，示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念，充分發揮規劃的作用，全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學習先進地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，量力而行，著力解決突出問題。
(五)整合資源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式，運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入重點工作進行管理和考核，鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍，對各地工作開展情況進行督查，嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態化督查機制，對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約，落實農民主體責任，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度，完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度，明確保潔人員職責，嚴格考核獎懲，確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。
農村人居環境整治實施方案 篇3
按照XX區委農村工作領導小組辦公室文件潘農[20XX]19號關于《XX區開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動實施方案》的要求，結合年初制定的人居環境整治“一村一月一莊”工作計劃，鞏固村莊清潔行動整治成果，完成農村人居環境整治三年行動目標任務，改變鎮村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”。架河鎮黨委、政府決定從20XX年9月開始到12月底在全鎮范圍內開展村莊清潔百日攻堅行動，特制定本方案。
一、目標任務
村莊清潔百日攻堅行動以“五清一改”村莊清潔行動為重點即：以清理無功能建筑，清理河渠溝塘，清理農業廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變群眾不良衛生習慣。對照《安徽省村莊清潔行動標準》，整治農村人居環境“臟亂差”現象，建立長效管護機制，引導群眾參與積存垃圾清理，保持庭院內外環境衛生，養成良好生活習慣，做到環境干凈、整潔、有序。
二、工作標準
(一)清理村莊內溝塘（10分）
村莊內外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理，無漂浮雜物，無黑臭水體，岸坡整齊，水清岸綠。
(二)清理畜禽養殖場糞污等農業生產廢棄物（30分）
村莊內無積存畜禽糞污，無污水亂排；區域內規模養殖場配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施比例達100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上；新建養殖場要符合環保要求，符合用地規劃，符合技術規范；農膜、農藥、農資等包裝物得到及時回收利用，村莊內外無散落農用包裝物；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）
村莊內主次干道、河塘溝渠旁無亂搭亂建、無隨意堆放建筑材料、草垛、草堆、雜物等，主次干道、村莊內空閑地整潔有序。
(四)清理廢舊廣告牌（10分）
村莊內、道路兩旁無小廣告，大型廣告牌完整無損。
(五)清理無功能建筑（10分）
村莊內無破舊畜禽圈舍、破舊廁所，長期無人居住、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。
(六)綠化美化鄉村（10分）
突出鄉村道路綠化、溝渠綠化、庭院綠化，引導組織農民群眾大力種植適合當地的樹種、草種、花種，房前屋后見縫插綠。
(七)農戶院內外干凈整潔有序（10分）
農戶房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產生活物品有序整齊擺放，院內外垃圾及時清掃。保持庭院整潔，無人畜混居現象。室內物品擺放有序，地面、墻面、家具及時清潔，衣服、被褥等物品及時整理，鼓勵室內垃圾桶裝套袋收集，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廚房物品有序擺放，地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廁所有墻、有頂、有門、有窗、有水、有電，地面硬化、整潔衛生。
(八)改變群眾不良衛生習慣（10分）
大力開展農村人居環境整治宣傳；倡導文明健康的生活方式；積極開展星級文明戶評選，好媳婦、好婆婆評選，美麗庭院評選，從孩子抓起“小手拉大手”等活動；落實村規民約；逐步改變群眾不良衛生習慣。
三、實施步驟
村莊清潔百日攻堅行動分三個階段進行：
（一）動員部署（20XX年9月20日-20XX年9月30日）。
各村要進一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動做為全面建成小康社會一場硬仗，利用村內廣播大力宣傳村莊清潔行動。鎮政府成立攻堅領導小組，召開會議，全面部署。
（二）全面開展（20XX年10月1日-20XX年10月31日）。
圍繞“五項清理一改”，堅持問題導向，突出重點，精準發力。廣泛宣傳，深入發動，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動熱潮。
（三）示范推進（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。
省市中心村、貧困村、政府駐地、平蘆路為整治重點，由淺入深遞次推進村莊清潔百日攻堅行動，由線擴面，逐步拓展整治范圍，爭創示范村，實現全鎮每個村莊整治全覆蓋。
四、保障措施
（一）加強組織領導
按照“區級主抓統籌、鄉村主抓落實、農民廣泛參與”的`原則，周密安排部署，強化責任落實。鎮主要領導親自抓、一線指揮，村黨組織書記是第一責任人，要做好組織發動，明確任務，制定具體措施，市場化保潔公司村保潔員要服從村委會領導，確保村莊清潔百日攻堅行動有部署、有督促、有檢查、有驗收。
（二）多方籌措資金
鎮政府將按照各村人口規模和工作實績以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動，原則上每人6元標準獎補。各村用心發動社會力量參與環境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資。積極動員組織農民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動，切實發揮農民主體作用，鼓勵農民的事農民辦。
（三）健全長效機制
各村要總結村莊清潔百日攻堅行動好做法好經驗，打造示范點，強化制度機制的建立，實現從“建起來”“用起來”到“管起來”的轉變。結合實際，進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境義務，嚴格門前“包保”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序。圍繞工作目標，鎮黨委、政府定期和不定期組織相關人員進行檢查考核，并將綜合考評結果進行通報。
農村人居環境整治實施方案 篇4
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上。
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）
三、整治任務
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。20xx年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的'示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
農村人居環境整治實施方案 篇5
改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略，制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區分村莊不同類型，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式，實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動農村人居環境明顯改善。
3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立規模化、專業化、社會化運營機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題，確保設施穩定運行，長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20XX年，全鎮農村人居環境整治村莊完成30%，20XX年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環境明顯改善，生態環境質量顯著提升，生活環境干凈整潔有序，村民環境衛生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村，發揮示范引領作用，力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的'投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環衛大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排，20XX年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：高莊管理區、下里管理區及試點村)
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業面源污染治理，推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目，推動秸稈生態循環、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：農機站、各管理區、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進入適養區，實現適度規模養殖。20xx年，規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫站，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農戶庭院環境，保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環衛辦、各管理區、村)
2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的標準，開展美麗庭院創建活動，引導農戶整庭院內外環境，養成良好的衛生習慣。(牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統籌推進農村水環境治理。到20xx年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續開展清河行動，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則，創新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到20xx年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程，到20xx年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面：大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業站，參與部門：各管理區、村)
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動，加強農村建筑風貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執法中隊，參與部門：國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進實用性村莊規劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制，通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治，多干多補，少干少補，積極統籌整全涉農資金，重點支持人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度，切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動，是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組，強化組織協調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
農村人居環境整治實施方案 篇6
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的`工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區、旗)為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的.良好氛圍。
農村人居環境整治實施方案 篇7
一、總體要求
按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以科學規劃為引領，以村容村貌環境整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，充分調動農民的內生動力，合理統籌安排資源，以農村人居環境衛生綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點，全面實施農村人居環境衛生綜合整治，以普遍改善村寨環境面貌、提高農村群眾生活質量為目標，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的農村環境衛生問題，集中力量全面加快我鄉農村環境綜合整治工作，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的新農村，提升農村環境綜合整治水平。
二、工作原則
（一）政府主導，規劃先行。堅持先規劃后建設、不規劃不建設、不設計不施工原則，科學建立項目庫，實施規劃項目化，發揮規劃引領作用。
（二）成片連續，全域推進。以農村環境綜合整治為重點，突出解決規劃滯后、環境衛生臟亂差等問題，發揮示范引領作用，全面推進農村環境綜合整治水平。
（三）整合資源，集中投入。以政府投入為導向，整合項目建設，鼓勵農民、企業和其他社會力量投入。
（四）因地制宜，分類指導。突出區域特色，探索各具特色的新農村建設新路子。
（五）農民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調動群眾參與農村人居環境綜合整治的積極性、主動性，發揮群眾主體作用，做到農村人居環境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務
（一）農村人居環境綜合整治的基本要求：農村人居環境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標，組織發動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線；
清房前屋后雜草雜物、衛生死角；
清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促“三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當地材料（木、竹、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；
建污水處理設施，重點推進改廁，實行雨污分離和家禽集中圈養；
建垃圾衛生保潔機制。
（二）農村人居環境綜合整治的重點內容：
村容村貌整治；
村莊規劃；
村巷道硬底化；
村村通自來水；
衛生保潔隊伍建設；
畜禽集中圈養、人畜分離；
實行雨污分離；
健全村規民約、章程及村民理事會等。
農村人居環境衛生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現兩個提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居，通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等，對農村住房實行全覆蓋提升。
“一保”即保護村莊所在地的溪溝、河流，實行河長負責制，全鄉轄區內的河道由鄉黨委書記、鄉長任河長，分管領導為副河長，各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長并在鄉河長的指導下開展治理工作，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水，同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，確保溪流、河道干凈清潔，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力，清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程，確保人民群眾飲水安全，開展飲用水源保護工程，禁止水源污染作業，保證人畜飲水安全；
二是改灶。引導廣大群眾使用節柴灶、液化氣灶及電器，讓農村文明程度進一步提升，使生態文明得以進一步鞏固；
三是改廁。引導廣大農村建設水沖式廁所，在人口較為集中的村寨建設公廁并保證清潔、衛生；
四是改圈。引導廣大群眾進行畜禽圈舍規范化建設，及時清理圈舍，實行無害化處理，著力改變村寨人畜混居的現狀，讓人居環境更加衛生、整潔。
“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上，占路占河建房等問題逐一清理整治；
對房屋建到良田里，占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁、村內道路暢通）、治車輛亂停（鼓勵和支持各村建設自用停車場地，條件成熟的村停車場可以設置規范停車帶，切實整治車輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規民約，約束村民亂倒垃圾行為。同時，動員男女老少積極參加義務清掃垃圾行動，對道路兩側、村內村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內道路，疏通溝渠，及時轉移和清除建筑垃圾，做到無暴露垃圾、無衛生死角）、治污水亂排（房前屋后要設置排水溝渠，廚房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止隨意傾倒、污染環境）、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容，污染空氣，要動員廣大群眾規范糞土堆積，及時清除牲畜積糞，及時還村寨一片潔凈）、治柴草亂放（規范柴草堆放，確保房前屋后整齊干凈）、治畜禽亂跑（規范牲畜圈養，號召廣大農戶養成良好的衛生習慣，及時清理畜禽糞便，確保大小道路、房前屋后干凈、衛生）、治廣告亂貼（落實“門前房后三包”責任制，各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告，切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象，還鄉村一片潔凈）、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即：提升村莊環境生態保護和綠化美化水平（積極引導和發動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草，改善美化村社環境，努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環境）、提升村莊環境管理水平（大力開展生態環境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態的'違法行為，努力打造生態良好、環境優美的村社環境）。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次，并持續保持干凈、衛生、整潔。各村委會所在地為必選點外，還自行選一個居住環境較好的自然社作為整治的示范點，列入整治范疇，通過政府引導、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環境衛生綜合整治實行每月一次考核，按照考核細則，由鄉人民政府每月兌現一次獎懲。對列入考核評比，整治前后對比明顯，且取得一定成效的村實施獎勵，對實施差的進行懲罰。對人居環境整治工作重視不夠，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，對村干部進行約談，被約談兩次的予以誡勉談話，對所在村掛黃牌督辦，所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉推進會上作表態發言，并繼續納入下一個月整治范疇列入考核。
六、工作措施
（一）組織領導為抓好我鄉的農村人居環境衛生綜合整治工作，決定成立xx鄉農村人居環境衛生綜合整治專項行動工作領導小組。
組長：xx鄉黨委書記
副組長：xx鄉長xx副鄉長
成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
（二）保障措施
1.加強組織領導，各單位部門要相應成立工作領導小組，明確職責、落實責任，把農村人居環境衛生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實。
2.落實責任，密切配合。本次活動由鄉農村人居環境綜合整治專項行動工作領導小組統一領導，切實做好本轄區農村環境整治工作的責任落實，發動群眾，積極做好農村人居環境衛生綜合整治，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，將各項任務落實到具體責任人。各村組建村級人居環境衛生整治工作組，認真開展農村人居環境衛生綜合整治。
3.抓住重點，統籌推進。深入調研，廣泛聽取群眾意見，抓住群眾意見大、影響環境的重點問題開展農村環境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來，整合各方面資源，分步驟、分階段有序推進。
4.加大宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語、QQ、微信等形式，宣傳典型，曝光問題，鞭策后進。以創建文明村、文明戶為載體，積極推進農村環境衛生綜合整治進單位、進村組、進學校、進家庭、進企業。要充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，使整治活動深入人心、家喻戶曉，引導群眾轉變思想觀念、改變生活不良習慣，自覺參與整治活動。借助打造農村人居環境之契機，在廣大農村開展社會主義核心價值觀教育，制定村民道德準則，引導各村自主開展道德星（以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標準）、守法星（以遵紀守法、學法用法、不打架、不賭博為評選標準）、衛生星（以房前屋后干凈整潔為評選標準）、致富星（以勤勞致富、誠實守信為評選標準）、科教星（以尊師重教、崇尚學習、崇尚科技）等“五星”文明戶評選，讓文明新風吹遍全鄉村村社社，形成全社會關心支持參與農村人居環境衛生綜合治理的強大合力。
農村人居環境整治實施方案 篇8
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環境短板，根據《中共xx省委農村工作領導小組辦公室等八部門印發<關于全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知>》（x農函〔20xx〕xx號）和《xx縣農村人居環境專項整治改善行動方案》（x農辦發〔20xx〕51號）要求，結合我鄉農村人居環境突出問題，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、結果導向，全面做好農村人居環境突出問題專項整治，加快改善廣大農民群眾衛生習慣；堅持政府引導、群眾主體、社會參與，以“時時放心不下”的為民情懷，強化責任，常抓不懈，久久為功，確保專項行動取得明顯成效。
二、工作重點
對我鄉全域衛生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農村人居環境整治提升行動的基礎上，由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，重點圍繞“整治農戶庭院、改善個人衛生”開展。
（一）整治農戶庭院，實現“四凈兩規范”。重點圍繞“農戶院內是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產生活物資擺放是否規范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養殖管理是否規范（無人畜合居、畜禽圈養、地面無糞污等）”開展排查，引導農戶自行維護好家庭和院落環境衛生。
（二）改善個人衛生習慣，實現農村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環境整治”開展宣傳引導，逐步轉變農民思想觀念，養成文明健康生活方式。
（三）進一步提升自然村莊人居環境整治水平，實現“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區域是否整潔”開展環境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
三、時間安排
專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數突出問題，堅持時間服從質量。
（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”。
（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優親厚友。分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。
（三）驗收銷號階段（到20xx年xx月底）。各村社區、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進行自驗，并將驗收結果報鄉振興辦，鄉級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負責”。各村社區、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。
（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。
四、有關要求
（一）強化組織領導。鄉成立由鄉黨委、政府主要負責人任組長的工作領導小組，領導小組下轄督查工作專班，由鄉鄉村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環保站、農經站、衛健辦等部門參與。
（二）強化責任分工。專項行動在鄉工作領導小組的.統一領導下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農戶，建立“鄉、村、幫扶干部”包保服務機制。
（三）強化工作宣傳。在全鄉范圍內大力開展“四凈兩規范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進一步發揮人居環境整治理事會作用，引導激發廣大群眾參與農村人居環境整治改善的熱情。
農村人居環境整治實施方案 篇9
按照區委、區政府的工作要求，為打贏農村生活垃圾專項治理攻堅戰，確保我鎮農村人居環境干凈整潔，針對目前全鎮“臟、亂、差”現狀，集中全鎮人力、物力、財力打一場前所未有的農村人居環境整治戰，徹底改變“臟、亂、差”現象，還農村山清水秀、美麗宜居鄉村環境。經研究，特制定本實施方案。
一、整治時間
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范圍
全鎮10個行政村，除創衛村莊外共72個自然村，主要包括村內公共場所、活動場所、房前屋后、圍布山、綠化帶、溝渠、池塘、墻體等。所連交通主干道、入村主干道兩旁及可視范圍內的路面、溝渠、河塘、墻體、建筑物、電桿等。
三、整治內容及標準
1、陳年垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無陳年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾統一入桶。
3、建筑垃圾清理。村莊、道路兩旁不得有1平方米的建筑垃圾或大塊建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、溝渠等。
4、無污水排放。村莊內不得有污水流出地面，明溝不能有污水積存，暗溝不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及時清理，水質要清澈見底。
5、雜物擺放有序。村內的柴、草、農具、石塊、磚、瓦、木材等雜物，有院子統一整齊擺放在院內，無院子的盡可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根據實際情況，統一規定擺放地點，做到整齊劃一。
6、旱廁、破舊房、附屬房拆除干凈。所有村莊不得有一個旱廁、破舊房、豬牛欄及未使用的廚房等要全面徹底、干凈拆除。
7、亂搭亂建及時拆除。主要針對綠皮棚、違章建筑、占道建筑、影響村莊規劃的建筑物等及時拆除干凈。
8、雜草。村莊內、主支干道兩米內、綠化帶內、村內、溝渠塘邊的雜草必須全部清理干凈。
9、畜禽圈養。所有豬、牛、養雞、鴨、鵝等家禽必須圈養，有條件的地方可集中圈養，不得隨意放養、糞便亂排。
10、建筑材料。村莊內及各村轄區內的建設工程項目都應材料統一擺放，特別是模板、腳手架要堆放有序。
11、廣告牌、牛皮癬清理。破損廣告牌、宣傳欄、橫幅要及時清理干凈，電線桿、墻體的.牛皮癬要清除干凈。
12、庭院衛生。每戶做到庭院衛生清掃干凈，院內雜物、家具等生活用品要擺放有序。
13、每周清掃。要求各村委會組織當地群眾積極參與本自然村的衛生清掃，每周五至周六要打掃一次。
四、整治原則
整治先集體后私人、先干部后群眾；在獎懲上公平公正公開；在管理上長期有效的原則，開展農村人居環境整治及后期長效管理。
五、主要措施
1、組織領導。為確保農村人居環境集中整治有效推進，鎮成立農村人居環境整治領導小組，組長由鎮黨委書記xxx擔任，常務副組長由鎮長xxx擔任，副組長由分管領導xxx擔任，各駐村班子成員及各村支部書記為成員。領導小組負責整個農村人居環境的組織推進、協調、調度、考核等工作。下設督查組，組長由xxx擔任，成員xxx、xxx，督查組具體負責集中整治期間各村人員到崗、整治效果和存在問題等督查。成立執法大隊，由鎮人大主席任組長，xxx、xxx任隊長，負責全鎮農村人居農村環境行政執法。同時各村成立相應的組織機構。
2、宣傳引導。各村要充分利用宣傳欄、標語、宣傳單等形式，積極宣傳農村人居環境整治的目的意義，組織群眾積極參與，做好“門前三包”的整治，同時要充分發揮村組黨員干部的模范帶頭作用，影響帶動一片有力推動農村人居環境整治工作，要求每個村干部帶動10戶、每位組干部及黨員帶動5戶。
3、打擊劣行。重點針對各村出現破壞、不支持、不配合農村人居環境劣行分子，在村組干部教育不改、明知故犯的，報鎮政府組織執法隊實行強制執行，重打擊重整治重處罰，嚴要求、嚴糾正。
4、責任到人。按照屬地管理的原則，嚴格落實責任，村支部書記為第一責任人，班子成員包村、村干部包組。
農村人居環境整治實施方案 篇10
為深入開展農村人居環境整治，推進美麗鄉村建設，進一步落實《xx區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》（x辦發[20xx]x號）和《中共xx區委農業農村委員會辦公室xx區農業農村局關于開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》（x農委辦字[20xx]x號），決定自即日開始到xx月xx日，在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
一、重要意義
改善農村人居環境，是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署，扎實推進農村人居環境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，以干凈整潔的環境促進農村落后生活習慣的改變，加快鄉風文明建設，推動農村人居環境整治工作深入推進，為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求，繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農村人居環境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務
（一）全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除，對庭院內的生產生活垃圾，及時進行清理；清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
2、鞏固城鄉環衛一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核，實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
（二）全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉運和分類處理。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
（三）全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物
1、加強散養戶管理。規范散養行為，各類畜禽實施圈養，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動，避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式，向規范化散養方向發展。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法，加強監督，加強監督，確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
3、推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜，建立健全廢舊農膜回收利用體系，扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
（四）創建美麗庭院。深化新農村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化，促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
（五）推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內外衛生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
（六）改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（牽頭單位：xxx，責任單位：xxx）
四、組織實施
第一階段：集中攻堅階段（即日起至xx月xx日）。各村結合實際，抓住工作重點，組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（xx月xx日-xx日）。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》，逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（xx月xx日-xx月xx日）。各村要積極發動群眾，養成良好的衛生習慣，保持前期工作成果；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。
第四階段：召開現場會（xx月xx日-xx日）。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經驗，找出存在問題，促進全鎮農村人居環境整體提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的.工作領導小組（附件1）。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業務指導，確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元；鎮紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
（三）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環境保潔制度，推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際，進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
農村人居環境整治實施方案 篇11
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果，持續深入推進農村人居環境整治，著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境，全面改善提升農村生產生活條件和生態質量，不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》（縣委農辦發〔20xx〕14號）通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神，堅持以人民為中心的發展思想，以建設生態宜居美麗村莊為目標，以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向，凝聚各方力量，持續開展村莊清潔行動，確保干凈整潔有序的村莊環境，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式，營造各方參與、共建共管的工作格局，穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
二、目標任務
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點，突出問題導向、目標導向、結果導向，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個，創建清潔村莊整村推進示范村1個，完成戶廁改造120戶，評選美麗庭院230戶。
三、重點工作與責任分工
(一)持續開展村莊清潔行動，鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準，以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線，持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等，消除衛生死角，徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役，鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動，探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度，長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度，動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除，著力培養農民群眾健康衛生習慣，實現由突擊整治向常態化開展轉變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復反彈，加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒，柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，排除安全隱患，推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告，規范發布內容和設置行為，提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度，建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制，推動村莊清潔行動常態化、長效化。
（二）鞏固全域無垃圾治理成果，持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊，鎮界、村界，公路沿線為重點，徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點，簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角，徹底整治亂堆亂放現象，做到規范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目，配齊鎮村社垃圾收集轉運設施，進一步規范村級生活垃圾收集點設置，改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所，做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理，鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設，進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積（散落）的生活垃圾，確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人，落實“雙向”監管責任，加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管，做到隨滿隨清運。
（三）堅持整建并重，穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點，以整村推進為目標，全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式，引導農戶合理確定廁屋位置，大力倡導進院入室，新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施，滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關，采購廁具實行統一招標、備案制度，有專業技術人員現場指導改廁，強化施工全過程監管，提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，以村為單位建立糞污收集處理體系，推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點，輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式，鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區，全力推進高質量住房建設，不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林，不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程，進一步完善村莊公共照明設施，積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品，實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設，積極推進村莊道路硬化，積極爭取項目支持，著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年，將xx村創建為全縣美麗宜居村莊，全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的'建筑進行全面調查摸底，登記造冊，制定整治拆除計劃，建立拆除臺賬，依法限期進行拆除，逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”，提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調，積極開展農房風貌提升工作，分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治，集中打造一批示范村。
四、組織實施
（一）動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限，召開相關會議安排部署，以村為單位建立工作臺賬，并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”，各村、各單位要結合實際，抓住關鍵節點，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治，組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動，推動農戶養成良好衛生習慣。
（三）總結提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續推進。針對突出問題，結合各村實際情況，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度，健全村規民約，完善農戶、村莊保潔長效機制，完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序，對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收，確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
五、組織保障
（一）強化組織領導。進一步壓實各村主體責任，各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動，村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，讓黨員干部領著群眾干，確保各項任務落到實處、見到實效。
（二）強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，確保村莊清潔行動工作有人抓，任務落到實處。
（三）強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式，及時通報工作進展和存在的問題，督促各村切實發揮作用，落實工作任務，并對進度慢、效果差的，要嚴肅追責問責，較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
（四）強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度，采取多種方式方法，及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗，集中力量從面上推進村莊清潔行動，依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
農村人居環境整治實施方案 篇12
整治提升農村人居環境，建設宜居宜業宜游美麗鄉村是新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手。為推進農村人居環境整治提升，按照“機制要創新、品質要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產業要壯大、環境要優美”要求，加快補齊農村人居環境短板，集中力量，整合資源建設生態宜居美麗鄉村，特制定本實施方案。
一、目標任務
20xx年，提升改造農村戶用無害化衛生廁所800戶；建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩定運行長效機制，推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。
到20xx年，實現村寨基礎設施配套完善，所有行政村戶用無害化衛生廁所普及率達85%；農村全域實現農村生活垃圾治理全覆蓋；完成所有鄉所在地周邊村寨污水收集管網建設，農村生活污水治理率達到60%以上。基本完成高速公路沿線重要區域的農房風貌整治，美麗庭院覆蓋率達60%以上。
二、整治提升內容
（一）實施“四治”工程，打造清潔衛生鄉村
1、實施廁所治理工程。各鄉要對照無害化衛生廁所標準，把改廁與改房、改廚相結合，與糞污治理配套，優先改造城鎮周邊、飲用水源保護地、旅游景區、鄉村振興示范點、高速公路沿線村寨，由近及遠縱深推進。從20xx年起，按“三格式”無害化衛生廁所標準一步改到位，對農戶居住較密集村寨，采取聯戶建設“大三格”化糞池。組建專業技術隊伍，嚴把技術、標準、質量“三關”，推廣采用節水型沖洗設施，推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網處理達標排放。(責任單位：xxx)
2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則，分類制定農村生活垃圾治理工作方案，配齊村寨垃圾收運設施，完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓，使保潔員成為垃圾收集、分類的引導員、監督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動，養成自覺進行垃圾分類的良好習慣，實現垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示范，逐步建立村民自治的農村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規生活垃圾堆放點反彈，推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責任單位：xxx)
3、實施生活污水治理工程。堅持以達標排放和長效運行為導向，因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮所在地污水處理設施，全面完成周邊村寨污水收集管網建設，對鄉鎮周邊的村寨，就近納入城鎮污水管網集中處理；對聚集度高、無法納入鄉鎮管網的村寨，推進集中式污水處理；對遠離鄉鎮、相對分散、污水產生量少的村寨，采取單戶或聯戶建設人工濕地等小型污水設施進行處理，實現一體化處理達標排放。(責任單位：xxx)
4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題，結合民族團結進步示范區創建、愛國衛生運動、鄉村消防安全等工作要求，清理農村生活垃圾、村內塘溝等農業生產廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，實現庭院美、村莊美、環境美、田園美，確保村莊治理制度化、常態化。從20xx年起，對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實行“零容忍”，發現一起，通報一起，并扣減所在鄉農村人居環境整治長效管護經費的5%。(責任單位：xxx)
（二）開展鄉村建設“五大”行動，打造現代便捷鄉村
1、開展農房整治行動。按照梯次推進原則，加快推進城中村、城郊村農房風貌整治，確保取得明顯成效。突出高速路沿線區域，按照不同類型村莊規劃和農房圖集，大力推進農房風貌整治，不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理，新建農房必須符合村莊規劃、符合選定農房圖集風格。開展宜居農房建設試點，實施農房功能優化提升、農房風貌靚化提升和農房環境美化提升三大工程，提升農村建房質量。(責任單位：xxx)
2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農村供水城鎮化，城鄉供水一體化”的.發展思路，深入開展農村飲水安全大排查，進一步提升農村供水保障工作。(責任單位：xxx)
3、開展“大農網”建設行動。規范農村電商網點建設，提升電商服務能力；優化農村互聯網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設，協調各運營商將農村互聯網基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中，加快提升集中居住30戶以上村組的4G信號覆蓋強度，積極支持5G、物聯網等新基建向農村覆蓋延伸，打造數字鄉村；推進村級快遞末端綜合服務站建設，建制村覆蓋率達75%，繼續鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位：xxx)
4、開展農村路網建設行動。持續推進鄉村路網提升建設，提高通達率，實現“院院通、戶戶連”。建立完善農村公路管理養護體制機制，實現農村公路列養率100%，中等以上農村公路占比不低于75%。(責任單位：xxx)
5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求，內外兼修，不斷提升村莊顏值。以清爽為目標，全面開展“三清一改兩拆三化”行動，即開展清垃圾、清糞污、清塘溝，改變影響人居環境的不良習慣，拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建，硬化綠化亮化村莊環境。以美好生活為引領，開展“五美六好”活動，即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設，做到家具擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好。(責任單位：xxx)
三、工作推進機制
（一）建立工作倒逼機制。按照農村人居環境整治提升的目標要求，各鄉要認真摸清底數，研究制定農村人居環境整治提升實施方案，明確總體目標任務和年度目標任務，有序推進整治提升。區級將依據各鄉確定的目標建立考核體系，納入鄉黨政“一把手”抓鄉村振興實績考核的重要內容。對未完成任務、考核驗收不達標的，不僅取消獎補，還要限期整改完成。
（二）建立區鄉級共建機制。堅持“區統籌、鄉為主”的原則，鄉黨委、政府要主動扛起鄉村建設和農村人居環境整治的主體責任。根據農村人居環境整治提升的總體目標和年度目標，每年主動整治提升一批村寨。
（三）建立集中投入機制。區直相關部門、各鄉要調整優化專項資金的使用結構，在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農村人居環境整治傾斜。由鄉政府牽頭，以規劃為引領，對農業農村建設專項資金、生態環境保護和治理、農村公路建設等專項進行有效整合，集中用于提升農村人居環境整治。拓寬鄉村集體增收渠道，建立多元投入機制，為鄉村建設提供資金保障。
（四）建立長效管護機制。加強鄉政府的屬地管理職責，壓實行業主管部門職責，充分發揮村級組織作用，鼓勵集體經濟實力強的村對所屬各類農村公共基礎設施實行統一管護。大力推行村莊河道（溝渠）、道路、廣場、垃圾和公共設施等一體化管護模式，逐步將鄉村清潔納入法治化、常態化管理。鼓勵各地積極探索專業化、市場化運作管理等方式，推動管護工作規范化、制度化、長效化。
四、獎補政策
專項項目資金安排。農村戶用無害化衛生廁所市級按1000元/戶標準進行獎補；農村人居環境整治長效管護經費，市級按農業戶籍人口20元/人·年標準進行安排，其中，50%的資金用于落實農村人居環境整治激勵政策，根據農村人居環境整治工作驗收考核結果，對完成上年度農村人居環境整治任務的鄉給予獎勵。農房風貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
五、保障措施
（一）強化高位推動。進一步完善強化農村人居環境整治機構，作為鄉村振興工作機構重要組成部分，構建農業農村部門牽頭抓總，住建、生態環境、水務、綜合執法、文旅、衛健、自然資源等相關職能部門各司其職的工作推進機制，把農村人居環境整治列入“強省會”高質量發展考核和鄉村振興監測體系。
（二）強化規劃引領。要統籌謀劃村莊定位、主導產業發展、用地布局、公共服務、生態保護等，分類指導，體現特色。要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌。要根據不同類型村莊特點，編制完善農民建房圖集，明確整治提升內容、項目及建設標準，確保農村人居環境整治建有規劃、治有依據、改有效果、創有特色。
（三）強化氛圍營造。采取多種形式，全面宣傳農村人居環境整治、鄉村振興示范建設的重要意義，呼吁農民群眾全家動員，老幼參與，把廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性充分激發出來，監督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關心、人人參與、人人維護環境衛生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
（四）強化調度考核。切實把農村人居環境整治工作納入鄉綜合目標考核。堅持實行調度督導制度，切實指導督促好農村人居環境整治各項工作。區直各有關部門，要協同配合，加強對職責范圍建設項目的指導督促。區農業農村局會同區督辦督查局對農村人居環境整治工作開展綜合督查，督查結果作為年度考核依據，確保圓滿完成目標任務。
農村人居環境整治實施方案 篇13
為深入推進農村人居環境整治，建設生態宜居的美麗鄉村，助力高質量脫貧鄉村振興戰略，根據中央六部委聯合印發的《關于抓好大檢查發現問題整改扎實推進農村人居環境整治的通知》(農社發[20xx]xx號)精神，結合《xx縣農村人居環境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發[20xx]xx號)文件精神要求，進一步明確整治任務，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量，特制定本實施方案。
一、目標思想
工作目標是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔凈美”，使全鄉農村人居環境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，打好鄉村振興的第一仗，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，增強農民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路：緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好創建等工作重點，動員全鄉廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰，打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰，實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰場，千社行動千人帶動，百村示范百區標桿引領，十個部門聯動十大活動推進，一個標準-把尺子考核)，打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施采取
(一)村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中，充分發揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜，分類推進。各村(居)根據各地資源環境發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
(四)落實責任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任，以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調，加大投入，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環保設施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去，清水出來”工程，推進集鎮、小區無害化生活污水處理設施建設，就地分散、生態處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除后的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實現“清除一堆，平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境污染源，拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化，積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護，對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修，點亮鄉村之夜，點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統治理，保護自然山水生態格局，實現村莊風貌與自然生態協調共存，相得益彰。
四、活動內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區，每個片區配備必要數量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制，每個村(居)成立一個環境衛生協會，有村書記負責本轄區衛生管理工作，每個村配備保潔員，負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式，以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生，及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實保潔員責任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責，村“兩委”干部對負責片區進行巡查和監督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系；組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農民垃圾分類的認識，確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所，農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程
1、延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設，推進農村生活污水全域統籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復水生態。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務，建立長效管護機制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農戶房屋和村公共場所墻體上的.“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程，逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣)，確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發揮農民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環境，人人有責，人人受益”，提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣；引導動員農戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標任務，各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4、培育鄉風文明。各村(居)建立健全的村規民約，規范村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施維管機制，培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業生產廢棄物資源化利用
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用，農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果，對出現反彈的，嚴格處罰問責；完成全鄉規模養殖場改造提升，糞污處理設施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長，其余班子成員為副組長，全體鄉村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環境整治領導小組，負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統籌整合相關項目，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、年終驗收，對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導，檢查結果通報全鄉，通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標，影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
農村人居環境整治實施方案 篇14
為持續深化農村人居環境整治，鞏固農村人居環境整治成果，營造干凈整潔有序的鄉村環境，不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據省、市農村人居環境整治相關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向，以打造“客家名鎮”為契機，按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念，動員廣大黨員、干部和農民群眾，以“十個好”為標準，在全鎮持續深化農村人居環境整治，將xx打造成生態宜居的美麗家園。
二、任務要求
1、亂堆亂放整治好。優先對“龍關公路”、“農村四好路”、村主干道、圩鎮道路等沿線重點區域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治，確保主要交通要道可視范圍內整潔清爽。村莊內部參照交通干道整治標準，進行全覆蓋、無死角整治，做到整齊美觀突出農村特色，又方便群眾生產生活需要。
2、家禽散養整治好。采取召開戶主會、村務公開群宣傳、發放家禽圈養告知書等方式進行宣傳，引導農戶利用籬笆、淺色網圍等，在閑置空地圈養家禽。對邊遠村組，不是人口集聚區的家禽，允許天黑前1小時定時放養，并及時清理家禽糞便，在宣傳引導后仍不配合的農戶，將采取相應強制措施。
3、建筑余料（垃圾）整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾，各村要集中力量進行整治，在整治過程中要注意引導在建房戶將建筑材料合理歸置安放，不得亂堆亂放、占用道路和公共區域；鎮規劃所在審批新建房（裝修）戶時，要明確規定建筑材料需規范堆放，并督促農戶加快施工進度，盡早完工，完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據實際情況設置建筑(檢查)堆放點（收納場），合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責對轄區內的重點區域進行全方位的生活垃圾清理，做到衛生區域全覆蓋無盲區，確保轄區內無陳年垃圾、無農業生產廢棄物、無衛生死角，實現村莊衛生干凈、村容村貌整潔、村內人居環境舒適。鎮清潔辦負責對保潔公司進行成效考核，并科學設定績效考核辦法。
5、路域環境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的道路、公共區域進行清掃，確保地面清爽。加強風貌管控，對主干道沿線農房建筑按照“新客家風”風格集中開展立面整治提升，優先開展龍關公路，“四好農村路”、上下九鄉村振興示范點立面整治，形成富有xx特色的農村風貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的溝渠、河道進行清理，確保無生活垃圾、無黑臭水體。可在塘岸種植水柳等綠植，池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草，引導農戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度，分清桿線權屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規范架空線纜管理。協調電力、廣電、通信等部門履行主體責任，切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。
9、庭院衛生引導好。結合贛南新婦女運動，組織婦女小組長，定期開展村民家庭環境評比活動，并在村務公開群公布評比結果，激發群眾內生動力，共同參與環境整治；充分發揮學校教育陣地作用，開展“小手拉大手”活動，通過學生來督促家長對家庭人居環境進行提升，形成良性循環，帶動更多家庭參與環境整治，共同建設和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護，達到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明）標準。對公廁設設進行維護，及時維修、修復破損門窗、水箱、水電等設施。對農村戶廁問題進行如實摸排，對不能正常使用的，立行立改，對能正常使用但不符合建設規范的，制定整改時限，分批分次整改到位。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx鎮農村人居環境整治工作實施方案》，成立農村人居環境整治領導小組，在這期間主要采取召開鎮村動員部署會、戶主會、發放宣傳單等形式發動鎮村干部、群眾參與環境整治，為集中整治做好思想準備。
（二）集中整治階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村將轄區劃分為5個片區，利用20天的時間，每4天完成1個片區的.整治任務，整治順序按照村主干道沿線優先原則，組織鎮村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員，通過全民發動，上下協調，互相配合，按照整治重點，按先主干道后深入村組內部漸次推進，最終達到整村全面整治到位的效果。
（三）鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎上，對前期整改情況進行“回頭看”，對反彈問題進行再整治，并對易反彈地點和問題建立臺賬，進行針對性引導和整治。
（四）長效管護階段（長期堅持）。集中整治結束后，各村將轉為常態化整治，并進行日常管護。鎮清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查，并將督查問題進行反饋，由各村工作組進行整改銷號并反饋結果。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立鎮農村人居環境整治工作領導小組，鎮黨委書記xxx擔任組長，鎮長xxx擔任常務副組長，黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長，由各駐村領導擔任成員。領導小組下設辦公室，由分管領導xxx擔任辦公室主任。同時設立鎮農村環境整治攻堅行動工作督查驗收組，組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查，督查情況納入鎮村干部績效考核。
（二）網格管理，責任到人。農村環境整治工作實行網格化管理，鎮黨委書記、鎮長全盤抓，駐村領導包村，鎮村干部包片，確保每個網格有整治責任人。詳見附件《xx鎮農村環境整治網格化管理明細表》。
（三）全面發動，廣泛參與。各村要動員組織鎮村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來，迅速掀起農村環境整治的高潮，形成以“政府主導、農民主體、多方參與”的社會氛圍；通過廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍，提高村民的環境衛生意識，告別不良陋習，全面改善農村環境面貌。
（四）強化督查，嚴格獎懲。集中整治期間，各網格責任人要加強所負責網格農村環境整治工作指導、協調、調度，鎮清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋，并在每個片區整治結束后的第一天組織一次流動現場會評比，對整治效果現場打分，評比結果納入績效考核，評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結合的模式，對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經費2萬元，排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元，排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元，如果考核分低于90分將不予獎勵。
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