改制方案合集六篇
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的改制方案6篇，希望能夠幫助到大家。
改制方案 篇1
一、鄉集鎮飲水現狀
XXX集鎮水廠始建于1900年，經過逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過濾池、供水管網等五部分組成，取水于XXX鄉XX村X溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。
二、項目建設的必要性
1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無法保障。
2、因沒有凈化設施，水質嚴重不達標。經衛生監測部門水質檢測，大腸桿菌嚴重超標。
3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿足集鎮發展的需求。
4、供水設施、管網老化失修，不能正常使用。
由于XXX鄉集鎮水廠已不能滿足集鎮用水的現實需求，嚴重制約了XXX鄉經濟社會發展。為了進一步提高供水能力，改善供水水質，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠，非常必要。
三、項目建設的目的 33
其主要目的是：水量充足、水質達標、用戶滿意、長效運行。
四、項目建設的可行性
本水廠設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。
�。ㄒ唬�、基本原則
1、突出資源節約和環境保護的原則；
2、遵循自然規律與生態環境相協調的原則；
3、引蓄結合的原則；
4、著重解決水源、改善水質，促進水資源可持續利用的原則；
5、強化功能，加強管理，注重實效的原則。
（二）建設內容及規模
本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮管線全長12公里，水頭為300米，在XXX建水廠一處，過濾消毒設施配套，新增供水管網6公里。其主要內容為：建進水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設施一套，圍墻值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。
五、投資概算
�。ㄒ唬┹斔こ�
1、進水池：10立方米×600元/立方米=6000元。
2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3
（二）水廠建設
清水池建設：600立方米×600元=360000元。
圍墻：160平方米×200=32000元。
自動化凈化消毒設施：300000元。
水廠值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。
征地補償：0.6畝×25000元=15000元。
�。ㄈ┕┧芫W建設
Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。
工程總投資346.9萬元，其中申請國家投資320萬元，地方自籌26.9萬元。
六、項目建設時間
該項目實施時間安排為20xx年至20xx年。
七、項目效益分析
該項目實施后，有一定的經濟效益和較大的社會效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬元，同時大力改善集鎮居民的生產生活條件，為XXX鄉集鎮經濟社會發展夯實基礎。
XXX鄉人民政府
改制方案 篇2
（一）文書制作基本知識
1、文書的含義及作用
企業改制方案（又稱為企業重組方案、企業改制重組方案）的制訂和執行是整個公司改制、上市的重點，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會的核準打下良好的基礎。從上市的角度來講，企業改制便是股份制改組，其本質便是根據有關法律、行政法規的要求對被改組企業的生產力諸要素進行分拆、重新組合以及優化的過程。從廣義上講，企業改制重組包括企業資本（債務）重組、企業改組、企業并購，企業破產等內容；從被改組企業本身來講，改制重組的內容主要有業務重組、資產重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產重組是整個企業改制重組的重點，也是其他重組的基礎。企業改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過中國證監會的核準，并且能夠上市。制訂企業改制（重組）方案，便是進行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經常變動，將會給改制工作帶來極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來說，是要作為上市申報材料向中國證監會核準，所以一定要做得規范和完整，否則將會給公司上市造成障礙。
企業改制重組方案有多種，由企業根據自身實際情況，并參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見來決定。主要的改制重組方案有：
�。�1）整體改制方案：是指被改組企業不作資產調整，將其全部資產，包括所有經營性與非經營性資產都投入擬設立的股份有限公司，并以之為股本，再發行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關工商登記手續后，原企業隨之不復存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄，一般是新建企業或者社會負擔較小的少數企業，這些企業一般條件較好，包袱不重，資產相關性也較大，非經營性資產所占比例較少或絕對值較�。ǘ彝幸欢ǖ挠芰Γ�。
�。�2）控股分立方案：是指被改組企業將原資產進行分割重組，把其中一部分資產及其相關的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其余資產保留在原企業內。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業將一部分經營性的優良資產投入擬設立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企業仍保留原有地位。當然，有時也采取設立成兩個新法人，注銷原企業的法人地位的方案。這種方案一般多適用于原大型國有企業（往往大而全）：非經營性資產所占比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。
�。�3）非控股分立方案：該方案同于第2方案，惟一的區別是被改組企業投入的資產無法對擬設立的股份公司形成控股。
（4）合并方案：是指被改組企業與其他被改組企業進行合并，將所有資產進行重新組合。這樣，提高改組后企業的整體效益，形成規模經營。合并方案從不同角度來講，有不同的分類：①從是否控股的角度來講，可分為控全股合并方案與非控制合并方案。②從合并的資產占原企業的資產比例來講，可分為全部資產進行合并（即消滅原企業）和部分資產進行合并即拿出一部分資產進行合并。
實際中的企業改制與重組方案有時也同時采取上述一個以上方案。企業通過改制重組，使改制重組后設立的股份有限公司的各項有關數據要求（資產、股本等）以及其他結構性要求符合有關上市的要求。這樣，才有可能通過中國證監會的核準，企業才能成功上市發行股票。
2、文書制作要點
企業改制（重組）方案一般應寫明以下一些要點：
（1）發起人概況：這部分應介紹發起人的基本情況，歷史沿革、經營范圍、經營業績、資產狀況等。
�。�2）改制設想：即寫明本次改制想達到的目的。（具體地說，便是使企業改為怎樣一個符合上市要求的股份有限公司）
�。�3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個原則：減少關聯交易原則；杜絕同業競爭原則；產權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經營性資產（即資產優化）原則等。
�。�4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個方面：
�、儋Y產重組：要涉及到固定資產、流動資產、長期投資、無形資產等不同類型的資產。其中主要有廠房機器設備、土地使用權、商標權、專利權、賬上流動資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的說明。
�、趥鶆罩亟M：即采取債務隨資產走的原則，按資產重組的方案決定債務重組。
�、廴藛T重組：是指對原企業所有人員進行分流、安置或進入新股份公司。
�、軜I務重組：一般也是隨資產重組而定的，但也往往涉及到關聯交易，如：進出口代理、產品銷售代理等。
⑤重組后企業的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關要求的內部組織治理機構。
�、揸P聯交易：是指被改組企業并未整體改制為股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立后與原企業之間所進行的交易。企業改制方案中應寫明所有的交易關系。
�、咄瑯I競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業之間還有著相同的業務，這樣，便存在著同業競爭問題。企業改制方案中也應給予說明。杜絕同業競爭是公司上市的一個基本原則。
�、喙煞萦邢薰镜墓杀窘Y構和募股計劃：要寫明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點便是股票發行價格。
�、崮技Y金投向：要說明本次發行股票所募集資金的用途。
�、獯胬m部分的管理：存續部分是指原改組企業將部分資產投入擬設立的股份有限公司以后剩余的資產。企業改制方案應說明這部分資產的管理。
�。ǘ└袷�
公司改制（重組）方案可以參見下面格式：
××集團有限公司改制方案
前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經過反復醞釀和論證，現確定企業改制方案如下：）
一、發起人概況
1、歷史沿革
2、現基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經營范圍和其他基本情況）
3、生產經營狀況
4、組織結構
二、改制設想
三、改制原則
1、產權明晰原則
2、杜絕同業競爭原則
3、減少關聯交易原則
四、重組方案
1、資產重組
2、債務重組
五、重組后的投資結構和組織結構
六、關聯交易和同業競爭
七、股本結構
八、募股計劃
九、募集資金投向（使用計劃）
十、存續部分的管理
改制方案 篇3
一．企業轉股改制的目的和意義
××××物業公司經過五年的規范化運作，公司在企業內部管理、服務水平等方面均有了長足的進步。但長期以來，物業公司一直處于成本居高不下，財務收支難以平衡，經濟效益不盡如人意的境地，財務赤字一直依靠置業公司的各種實物或資金扶持，企業運作舉步為艱。就企業內部運行機制而言，由于受到傳統的管理模式的束縛，一人一崗、一崗多人的現象難以從根本上得到有效地克服，員工的工作積極性難以得到充分的發揮，管理成本得不到大幅度下降，從而企業經濟面貌得不到徹底改觀。在此情況下，企業發展后勁明顯不足，缺乏強有力的市場競爭能力。
縱觀物業管理行業的發展態勢，物業公司與開發公司實行逐步剝離、全面走向市場、實行招投標接管，已是大勢所趨。深圳、上海、南京等地已先行一步。如何適應行業發展的趨勢，在不斷提高服務質量的前提下,最大限度的降低成本,充分發揮企業每一位員工的積極性,提高企業凝聚力，增強企業的競爭實力，迎接市場挑戰？參照物業管理行業先進地區，先進單位的成功經驗，綜合本地區本單位的實際情況，我們認為企業轉股改制不失為一種行之有效的可取辦法。
轉股改制就是將企業現有資產由全額國有股改為國有股和員工股兩部分，把企業的經營風險由過去投資方一方承擔改為由投資公司和參股員工共同承擔。通過轉股改制，一方面可以降低物業公司對置業公司的投資風險，為實現最終剝離創造良好條件，另一方面，由于員工參股，企業的經營業績與企業的經營管理者和廣大員工的自身利益自然形成了緊密的經濟紐帶關系，實現了從過去：“要我干”變為“我要干”和“我為別人干”到“我為自己干”的根本轉變，公司員工將會并發前所未有的極大熱情和主觀能動性，公司即將推出的有關降本創效、開源節流的系列措施，定會取得廣大員工的高度理解和大力支持，從而得以順暢實施。同時，通過轉股改制，由于物業公司降低了對置業公司的經濟依賴程度，并實現了與置業公司的關系，由過去單純性隸屬關系，向市場化關系的根本轉變，必將增強物業公司的風險意識，將進一步有力的促進物業公司自覺的不斷提高自身的服務水平，爭創服務品牌，以贏得開發商及廣大業主的完全認可，才會在努力確保已有的市場占有份額的同時，盡最大能力拓展更大市場，擴大管理規模，創規模效益，積極開展創收活動，努力降低和消化公司的運行成本，以保證公司資產的保值和增值。
二.企業轉股改制的具體實施方案
(一)投資方
××物業公司轉股改制后，企業資產分為國有股和員工股兩部分。投資方××××置業有限公司持國有股，投資方××××物業公司參股員工持員工股。
�。ǘ┩顿Y總額及股金
根據本企業現有實際情況，投資總額為壹佰萬元人民幣，股金為5000元／股，共200股。
�。ㄈ┩顿Y比例
投資方：××××置業公司的投資比例為50%，折合人民幣×××萬元。
投資方：××××物業公司持股員工的投資比例為50%，折合人民幣×××萬元，以現金方式入股。
(四)員工入股原則
××××物業公司的員工入股遵循自愿原則，公司員工可根據自己的實際情況決定是否入股及入股數量，員工股未能達到規定比例，由公司主要負責人負責籌措解決。凡入股者因故要求退股的，公司將根據當期對應的股本金額如數退還。
�。ㄎ澹┕竟芾頇C構
公司的最高管理機構為董事會，擬由三名董事組成。具體分配名額是：××置業一名，員工股東代表二名。董事會下設總經理室，負責日常經營管理工作。董事會及總經理的職權范圍將在公司章程中作出詳細的具體規定。
�。┢髽I利潤的分配與風險共擔原則
經年終決算，企業形成的年度經營利潤在交納所得稅后，按下例順序進行分配
�、� 提取法定公積金和法定公益金；
�、谔崛∪我夤e金；
�、壑Ц豆衫衫峙浞桨疙毥浌蓶|會審議通過后方可執行，公司當年無利潤不得分配股利。
三.企業轉股改制的工作進度計劃
企業轉股改制的工作進度計劃為三個階段。
(一)籌備階段
在此階段，主要完成企業改制方案的起草、修改、報審工作，以及公司員工的宣傳發動工作和公司有關章程等文件的起草、定稿、審批工作。
(二)實施階段
完成員工投資股的籌集工作，選舉公司董事會，調查公司管理機構，制訂和完善有關管理辦法。
(三)試運行階段
根據公司章程和有關管理規定，改制公司進入實質性試運行階段。
××××物業發展有限公司
二〇××年×月×日
改制方案 篇4
一、基本概況
1、自然狀況
______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的'建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，占地面積約為4.4萬平方米,公司經營范圍:加工、
生產橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。
隨著市場經濟的不斷發展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，為了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。
2、資產負債情況
根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益凈值為7,282,176.37元、資產負債率為88.15。
資產類
其中：流動資產:26,756,035.84元;
固定資產凈值:27,791,945.25元;
無形資產土地使用權44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;
負債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應付款:15,684,394.30元;
所有者權益凈額：7,282,176.37元。
二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式
1、指導思想
通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創稅收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，
2、基本原則
1.根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關于企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。
2.在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。
3.全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。
4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5.公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。
3、擬改制的形式
1、根據評估報告確定的凈文章版權歸文秘公文網網作者所有!資產數額為7,282,176.37，把全部的凈資產（集體凈資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；
2、根據以上的集體凈資產，折合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數應為動態，幾年后，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的轉制協議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準日，以該日__礦產清產核資后的帳面數為基準數，企業在該日之前、之后發生的全部債權債務由張志東承擔。
三、改制準備情況及進度安排
1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。
2、受鋼都管理區委員會的委托，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關于企業轉制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。
5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。
改制方案 篇5
一、企業改制方案的內容
�。ㄒ唬└闹破髽I基本情況
1、企業簡況，包括：
（1）企業名稱；
�。�2）企業住所；
�。�3）法定代表人；
（4）經營范圍；
�。�5）注冊資金；
（6）主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。
1、職工情況
包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
�。ǘ┢髽I改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
�。ㄈ┢髽I重組方案
1、業務重組方案
根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。
�。ㄋ模┫聦倨髽I情況
下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
二、資產重組方式
原有企業改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業由單一投資主體變為符合現代企業制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產的處置來實現，也可以通過新增資本的投入來實現，以上統稱為企業重組。目前，企業改制過程中資產重組主要有以下幾種方式：
1、增量吸補。企業的存量資產全部投入改制后企業，做為改制后企業的部分資本，其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產清晰，投資主體單一，企業發展較好，資金短缺的企業。
2、凈資產切割。企業評估完成后擬將凈資產做為改制企業的注冊資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產出售給其他企業、個人或本企業職工。這時，企業雖存量資產未動，但資產持有人發生變化，因而企業資產由單一變化為多元。
根據北京市人民政府辦公廳轉發市體委、市經委《關于進一步加快本市國有小企業改革若干意見的通知》（京政辦發（1997）50號）及北京市人民政府辦公廳轉發市體委改委《關于進一步加快本市國有小企業補充意見的通知》（京政辦發（1998）43號）的規定，企業職工在購買國有小企業資產時，可以享有相應的優惠政策。
3、零資產或負資產出售。經評估，企業的凈資產為零或負數，原資產持有者（主辦單位）可將企業連同負債采取零價值方式轉讓給新的股東，新股東在取得企業資產所有權的同時，也相應地承繼企業的負債。新股東購買企業后，須再行出資投入到新購買的企業，其出資之和做為改制后企業的注冊資本。
4、撤資租賃。原有企業的資產評估確認后由原主辦單位（投資人）將全部有形資產收回，并承擔原有企業債權、債務，而將商譽、字號、商標等無形資產有償提供給新股東使用，新股東需對企業投資入股，投資之和做為注冊資本，完成企業的改制登記注冊。
5、股權投資。股東將其在另一企業的股權作價投入改制企業。這種方式屬于新增資本投入的權益投資，多見于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權轉股權。企業改制時，在征得其他股東同意的基礎上債權人可將其債權轉為對企業的投資。其本身由企業的債權人變為企業的股東。但銀行金融機構，驗資、評估等中介機構等不具備投資主體資格的債權人不能債轉股。
這幾種重組方式既可單獨運用，又可采取多種重組方式，企業根據自身的情況和條件選擇運用。
改制方案 篇6
由于沙土鎮供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調節池，并請水利部門進行設計，根據這一情況，縣水利局派技術人員實地查看認為，最好對現有水廠進行完善，不另新建水池，主要情況話說明如下：
金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過沙土中學后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬人，輸水工程從花灘河水庫經約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，后又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設施改造。目前，實際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問題如下：
1、世行改水工程建設時，因要求地方集資，當是地方無財力，實際沒配套資金，使配水管網大部分沒改造，水廠建設不完善，沒進行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒找到任何改造的技術資料。根據對現有水廠進行實在查看，該水廠是按正規水廠修建的，初估水廠設計日供水不小于20xxm3，只是沒進行完善，由于沒驗收和移交，未按水廠功能運行，現廠區內管道及閥門等銹蝕損壞嚴重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒便用，過濾池雖不漏水，但仍沒使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個用于安裝溢流管的孔沒有安裝相應管道，使水池實際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒經絮凝、沉淀、過濾處理而直
接供用戶。由于現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；
3、原水利部門在現水廠內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時未考慮利用，由于原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進行防滲加固后利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。
根據上述情況，經分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮是一個20000人左右的大集鎮，供水不正常將會造成很大的社會影響，從前的情況來看，首先應由沙土鎮或相關部門對世行改水工程進行清理了結，然后對其進行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設施，讓水廠真正以揮作用，成為一個有用水廠；其次，對原水利部門所建的兩個200m3水池進行加固防滲，使該水廠總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個正式的供水管理單位，配備相應管理及業務人員，對水廠進行規范管理。
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