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電子商務進農村項目實施方案（精選10篇）
為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的電子商務進農村項目實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
電子商務進農村項目實施方案 1
為提升我縣農村商貿流通現代化水平，促進農村電子商務發展，帶動貧困群眾增收致富，特制定本實施方案。
一、總體思路
按照“政府出政策、企業來運作、群眾緊參與”的原則，緊緊依托“萬村千鄉”市場工程的實施，以“政府扶持、民間參與”的發展思路，培育和壯大農村電子商務經營主體，充分利用和提升改造農村網絡設施、鎮村服務站點和物流配送等基礎設施，連接農村電子商務“最后一公里”，有效解決“農產品買賣難”和“工業品下鄉難”等難題，做到農村電子商務全覆蓋。建立健全農村電子商務服務體系，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境；搞活農產品流通，拓寬我縣農特產品網絡銷售渠道，扶持農村青年創業，改變農民生產生活方式，促進農業增效和農民增收，使農民能夠享受到信息化帶來的紅利，實現縣域經濟全面協調可持續發展。
二、實施目標
根據我縣農村消費市場、通信設施和物流配送等實際情況，在20xx年5月至20xx年6月實施“永壽縣電子商務進農村”工程，結合我縣云集生態園、黃土地民俗生態園、馬坊鎮東儀生態農莊、永平古鎮、樊家河錦川海濱河小鎮、槐山旅游度假村等文化旅游資源和蘋果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧、剪紙畫等產業資源，對我縣主要農副產品、手工藝品進行包裝、加工和網絡宣傳銷售，增加農民收入，提高旅游資源利用率。通過完善我縣農村電子商務環境，健全農村商品物流配送體系，基本實現農產品能進城、工業品能入戶，配送能力大幅提高，物流成本有所下降，流通效率極大提高。在我縣建設一個縣域電子商務進農村運營服務中心、12個鎮級電商服務站（7個鎮辦和5個便民中心）及90個村級電商進農村服務點，為農村居民提供信息發布、網絡購銷、線下體驗、質量追溯、售后服務、便民服務、居家養老等功能，爭取使村級網點覆蓋率達到50%，農產品的網絡銷售額同比增長30%以上，農村網絡零售額年均增長20%以上，電商培訓5000人次以上，全面提升農村現代化流通水平，為統籌城鄉發展作出積極貢獻。
三、實施內容
（一）建設縣級電子商務進農村運營服務中心。建設縣級電子商務進農村運營服務中心，在縣城中心區建設O2O農特產品展示館；積極引入電子商務服務企業，為網上銷售提供服務；對鎮辦、便民中心服務站和村級服務點進行開發、改造、服務和管理。通過電子商務進農村運營服務中心整合全縣電商資源，進一步提升全縣電子商務層次，提高知名度，擴大電商規模。
（二）建設農產品網絡銷售體系，促進網上賣出農產品。
一是推進網銷平臺建設。鼓勵支持好農夫、溫氏集團、藍清等縣內農業龍頭企業強化“互聯網+”意識，建設自身電子商務網銷平臺或依托第三方平臺建設網絡旗艦店、特色永壽館，拓展農產品銷售渠道。
二是整合資源創建品牌。依托江蘇靖江對口支援優勢，加強農產品“三品一標”體系建設，引導縣內農業龍頭企業整合開發我縣優勢農產品，創立永壽農產品品牌并進行質量認證，培植創建一批能夠體現“永壽特色”“永壽味道”和“永壽記憶”的地方特色、網絡暢銷的農產品品牌。
三是培育壯大網銷主體。以返鄉大學畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年和部分個體經營戶為培育重點，加強電子商務業務培訓，支持鼓勵創辦電子商務企業和開展網絡銷售，培育壯大創客群體，推動網上創業和全民創業。四是加強網上營銷推廣。鼓勵企業和創客通過自營網店和借助第三方網絡團購促銷平臺，適時開展農產品網上宣傳、促銷活動，提高我縣農產品的市場占有率和知名度。
（三）建設農村電商消費體系，引導農民網上買產品。
一是擴大宣傳推廣，培育農村電商消費理念。開展形式多樣的宣傳和培訓，讓廣大農民觸網、懂網、用網，感受互聯網帶來的智能化、便捷化，在體驗中逐步樹立新的消費觀念，提升網上消費意識，形成電商消費新理念。
二是強化消費體驗，培養農村電商消費習慣。引導萬村千鄉市場工程農家店、農村便民商店和農村e郵等商店進行電子商務改造，實現線上線下消費相結合的體驗和服務；引進農村淘寶、天貓、京東、蘇寧等企業在我縣設立電商平臺旗艦店和電子商務農村體驗店、智慧商店，為農村提供便捷的電子商務消費、服務和體驗。
三是延伸服務觸角，擴大農村電商應用范圍。在加快推進農村網上購物的同時，在農村體驗店、智慧商店逐步延伸現金存取、手機充值、水電費繳納、快遞包裹存取等服務功能，推動電子商務在農村擴大應用范圍。
（四）建設農村電商基礎服務體系，夯實電商發展基礎。
一是加快農村物流網絡建設。建立適應農村電商產業的多層次物流網絡，運用財政獎補等扶持政策促進縣郵政物流、京東快遞物流以及線路班車開通鎮村物流，鼓勵快遞物流企業在鎮村設點，建立鎮村快遞代收代發網絡。同時鼓勵快遞物流企業加大在永壽的投送能力建設，提升冷鏈物流及跨境物流配送水平。
二是加強農村通信網絡建設。推動高速寬帶網絡進農村、進社區，完善移動、聯通、電信等網絡設施，提高網絡覆蓋面，實現覆蓋城鄉、有線無線相結合的通信網絡，保障農村電商企業發展需要。
三是加強電商人才培訓。整合就業、教育、扶貧、農林、科技和縣級財政補貼等資源，以電商產業園、電商服務站、農民專業合作社為載體，采取政府購買服務的方式，由具備電商培訓機構授課，常態化大力培訓農村電商人才。積極組織鎮村干部、農業企業員工、貧困群眾參加電子商務培訓，提高網購、網銷技能。同時，積極引進外地農村電商人才，吸引更多電商管理、技術、運營人才來我縣創業發展。
四是營造農村電商發展的優良環境。加強信用認證等配套服務建設，促進快遞物流、金融服務、認證等服務機構為本地農村電子商務發展提供服務，逐步建立與電子商務進農村發展水平相適應的支撐服務體系。
（五）建立非標化農產品的質量溯源體系，推進電子商務誠信體系建設。創建具有永壽特色的電商企業誠信評價體系，建設產品質量控制和質量追溯體系，建立產品認證和防偽標識制度、誠信守法監督巡查制度等，支持特色產品與國內一流的標識技術進行深度合作。永壽縣電子商務進農村工作領導小組每年組織開展產品供應商和電商企業的誠信評估，命名表彰一批誠實守信企業，以金融業征信平臺為依托，建立信用信息共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產權、商業欺詐、不正當競爭、網絡傳銷等違法行為，打造永壽縣商務可信交易環境，提升我縣網商信用水平。
四、投資規模、資金安排及效益預測
投資規模：20xx年5月到20xx年6月共計投資2000萬元，其中申請中央資金1500萬元，市縣財政配套500萬元，其余資金由建設單位自籌或社會籌集。
資金安排：嚴格按照中央、陜西省、咸陽市關于電子商務進農村綜合示范工作資金使用相關規定執行：
一是支持農產品產銷對接。立足資源稟賦和市場需求，打造農村電商多元化供應鏈，加強農產品分級、包裝、營銷，加快補齊產地預冷、初加工配送等基礎設施短板；支持農村產品標準化、質量認證、品牌培育、質量追溯等綜合服務體系建設；支持建設縣、鎮、村三級具有服務農村產品上行功能的物流配送體系建設。中央財政資金支持農村產品上行的比例不低于60％，即900萬元。
二是支持公共服務中心建設。堅持實用、節約原則，中央財政資金使用比例原則上不得高于15％，即225萬元。
三是培訓體系建設，中央財政資金使用比例原則上不得高于10%，即150萬元。
四是鎮村級服務站點建設。12個鎮級服務站（7個鎮辦，5個便民服務中心）、90個村級服務點建設,中央財政資金使用比例不得高于15%，即225萬元。
效益預測：通過兩年的電子商務進農村綜合示范縣創建工作，到20xx年，全縣電子商務年銷售額達到2億元以上，培育5家以上較大型實體電商企業，電商氛圍濃厚，配套體系健全，農村電子商務交易額明顯提升，電子商務零售額占當地社會消費品零售額的比重明顯上升，農戶就近網上出售特色農產品、網購各類工業品，使廣大農民群眾分享電商發展紅利。
五、實施步驟
（一）啟動階段（20xx年5月－20xx年10月）
一是調查摸底，挖掘資源。對全縣電子商務發展情況、產業發展情況、電子商務發展基礎等情況進行調查摸底，挖掘全縣農村電子商務資源。
二是制定方案，規劃平臺。根據上級有關規定和縣里實際情況及時開展相關工作，制定電子商務進農村綜合示范縣創建工作方案，規劃電子商務進農村的平臺建設項目。
三是參觀學習，考察招商。由縣領導帶隊，組織有關部門和鎮辦到電商示范縣和優秀電商企業考察，學習先進經驗，并對接引進一批電商企業。
四是確定承辦單位。根據國家財政部、商務部的有關要求，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，確定承辦單位。
（二）實施階段（20xx年11月－20xx年11月）
一是推進項目實施。選擇好試點鎮辦和試點企業，積極穩妥地開展電子商務進農村試點，在不斷總結經驗中推進項目實施。
二是開展業務培訓。多層次、多渠道開展有針對性的農村電子商務培訓，提高政府、企業等各行業人員應用電子商務能力。
三是加強檢查交流。分層級加強檢查調研，督促進度，發現問題，改進措施；適時開展參觀交流，推廣先進經驗，促進平衡推進。
四是開展中期評估。對規劃實施情況及時開展中期評估，切實調整建設項目，完善推進措施，確保規劃目標實現。
（三）總結提高階段（20xx年12月－20xx年12月）
全面檢查和驗收電子商務進農村示范項目建設完成情況，縣商務辦、縣財政局、縣扶貧辦組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作，評價結果作為今后是否繼續支持及資金安排的重要依據。
（四）全面推廣階段（20xx年12月－20xx年12月）
在總結全縣電子商務進農村試點經驗的基礎上，全面推進電子商務進農村工程建設，加強跟蹤督查，績效考核，確保資金及時到位，責任落實到位，確保項目早日建成、早日見效，順利通過驗收。
六、扶持政策
（一）出臺政策扶持。設立電子商務進農村示范建設財政專項扶持資金，主要用于農村電子商務示范項目建設、農產品標準化建設、農產品品牌培育、電商創業孵化、農產品質量追溯體系建設、物流配送、電商培訓和宣傳推廣等。
（二）加大金融支持。積極引導銀行業金融機構加大對農村電子商務企業的信貸支持力度，加快創新適合農村電子商務企業特點的金融產品和服務方式，積極探索電子訂單、應收賬款質押等多種貸款擔保方式，解決農村電商企業抵押物不足等問題。建立并完善與農村電子商務產業發展應用相適應的風險投資、融資擔保體系，并將農村電子商務列入惠農信貸支持項目。
（三）鼓勵企業落戶。引進和培育電子商務重大項目。對推動電商產業發展、市場帶動作用明顯、商業模式新、技術含量高、品牌影響力大的重大電子商務項目，優先列為縣重大產業項目，在用地、資金、人才等方面實行“一事一議”政策。
（四）加大人才培訓。鼓勵培訓機構積極開展各類、各層次電商培訓工作，縣電子商務協會或其他團體、企業等組織的免費電子商務培訓，經評審后進行補貼。
在電商企業發展培育、創新創業、物流配套、人才引進等具體事項，對照《永壽縣促進電子商務發展扶持獎勵暫行辦法》給予支持獎勵。
七、項目資金管理辦法
（一）項目管理
1、電子商務進農村建設項目實行承建單位企業法人制和合同管理制。
2、縣商務辦、縣財政局、縣扶貧辦負責電子商務進農村建設項目的監督管理、指導和監管項目決算及驗收工作。
3、項目承建單位對項目實施、項目進展、項目質量及項目實施效果等負責。
4、項目承建單位按合同規定完成項目建設任務，需驗收撥付資金的，可向縣商務辦申請。縣商務辦、縣財政局和縣扶貧辦將組織相關單位及技術人員進行驗收，驗收合格的`按照相關管理規定予以撥付扶持資金。
5、驗收合格的項目應按照有關規定做好項目資料立卷、歸檔和匯交工作。
6、項目監管單位相關管理人員違反有關規定，在項目管理和驗收等環節過程中濫用職權、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）資金管理
1、項目資金實行縣級部門報賬制，按“專款專用、專賬核算”的原則，實行公告公示制度，確保資金公開透明，提高資金使用效率。
2、項目專項資金使用方向根據省商務廳、財政廳、省扶貧辦《20xx年綜合示范縣申報要求》使用，不得違規挪作他用。
3、項目資金的撥付嚴格執行審批程序。項目資金的使用須由實施企業提出申請和提供相關證明材料，縣電子商務進農村工作領導小組辦公室審核后，報縣政府分管領導審批同意方可劃撥資金。
4、項目資金撥付方式。項目資金實行國庫集中支付，按進度撥付，分二次撥付，即：項目建設啟動后，由承辦企業提出申請，首次撥付專項資金總額的30%；第二次撥付須在對已實施項目進行核查，由實施企業提出申請并按規定程序審批后撥付。
5、由縣電子商務進農村工作領導小組對專項資金實行定期或不定期督查，確保項目資金專款專用。項目驗收后，由縣審計局對項目進行審計，如有貪污、挪用等違法違規行為，按《財政違法行為處罰處分條例》相關規定進行處理。
八、承辦單位選擇流程及信息公開措施
（一）承辦單位選擇流程
1.按照國家財政部、國家商務部的有關要求，遵循選擇承辦單位的程序公開公平公正、決策信息公開的原則，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。
2.主管單位會同相關單位或專業第三方機構經調研論證形成招標方案上報縣政府審核。
3.縣政府辦公會決議后，報財政采購辦。
4.委托招標代理機構，確定招標方式，發布招標公告。
5.出售招標文件，對潛在投標人資格預審。
6.接受投標人標書，在公告中規定的時間、地點公開開標。
7.由評標委員對投標文件評標，依據評標原則及程序確定承辦單位。
8.向承辦單位發送中標通知書，并簽訂合同。
（二）信息公開措施
1.根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律、法規依法對承辦單位選擇流程進行公開。
2.根據《中華人民共和國招標投標法》第五十四條要求招標人自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。
3.投標人評標結果有異議的，當在公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
九、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立電子商務進農村綜合示范縣創建工作領導小組，由縣長擔任組長，縣政府分管副縣長擔任副組長，縣級相關部門和各鎮辦行政主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務辦。每個鎮辦要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。
（二）加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部創建電子商務進農村示范縣的工作能力和業務素質。利用搜索引擎、大型門戶網站、微博等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體大力宣傳創建電子商務進農村示范縣的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。發揮行業協會、商會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。
（三）明確職責分工。電子商務進農村示范縣創建工作領導小組成員單位，要明確職責分工，實行“屬地推進，條塊結合，以塊為主”的辦法。縣鎮兩級政府是創建責任主體，分級承擔項目建設任務，根據全縣總體工作方案，各責任主體要制定切實可行的具體項目實施方案，負責引導和支持電商企業、電商服務企業發展，打造電子商務網絡平臺，推進農村流通設施和縣域商務服務信息聯網等項目的實施，確保項目如期完成。
（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的投、融資機制。出臺獎扶辦法，落實政策扶持資金，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對示范企業及項目的扶持。
（五）加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，引導電子商務規范有序發展。發揮公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門在電子商務活動中的監管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將各鎮辦電子商務進農村工作納入政府的考核體系，作為考核目標，以銷售業績為主進行量化考核。定期考核評價電子商務建設和應用情況，及時報送示范縣創建進展情況和年度工作總結，確保示范縣創建工作取得實效，促進農村電子商務健康快速發展。
十、本方案由縣電子商務進農村工作領導小組辦公室負責解釋。
電子商務進農村項目實施方案 2
為繼續深入實施電子商務進農村綜合示范縣項目，推動我縣農村電子商務深入發展，促進農村流通現代化，助推脫貧攻堅和鄉村振興，根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于開展20xx年電子商務進農村綜合示范工作的通知》、《省財政廳省商務廳省扶貧辦關于組織申報20xx年國家級電子商務進農村綜合示范縣的通知》的有關規定，制訂如下實施方案。
一、總體規劃
以“國家級電子商務進農村綜合示范縣”建設為抓手，堅持“政府引導、企業主體、民眾參與、市場導向、合作共贏”的原則，以方便農民生產生活為出發點，培育和壯大農村電子商務經營主體，緊緊圍繞發展平輿縣整體縣域經濟體系的目標，通過搭建服務平臺、健全物流體系、培養人才隊伍、建立網貨品控、培育網絡名品、強健農產品上行、夯實電商扶貧等能力建設，進一步增強平輿縣電子商務發展動能，促使農村電子商務健康快速發展，努力將我縣打造成電子商務集聚與農村品質生活相和諧的縣域電子商務進農村綜合示范縣。
二、基本原則
（一）規劃引領，創新發展。堅持規劃先行原則，根據國家、省、市要求，以電子商務進農村為重點，制定和完善全縣電子商務發展規劃，探索建立有利于農村電子商務發展創新的模式和機制，推動全縣電子商務規劃發展、有序發展、集聚發展、創新發展。
（二）以城帶鄉，城鄉互動。立足我縣實際，推動電子商務應用向農村發展和輻射，通過實施“互聯網+農業生產”、“互聯網+農村消費”、“互聯網+農產品貿易”三大涉農工程,加快電子商務進農村，擴大農村消費，促進我縣農產品上行。
（三）市場運作，政府引導。充分發揮市場機制在農村電子商務發展中的決定性作用，突出企業的主體地位。政府主要通過完善政策、創新機制、搭建平臺、改善環境，充分調動和激發社會各方廣泛參與電子商務進農村的創新力和創造力。
（四）突出重點，穩步推進。堅持因地制宜原則，優先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產品和農業生產資料企業、行業開展示范，幫助解決農村電子商務發展中的突出矛盾和問題，務求實效，以點帶面，逐步在全縣范圍內推廣。
（五）建立平臺，整合資源。建立電子商務運行服務體系平臺，打造農村電子商務生態圈，構建縣、鄉、村三級物流體系，打通信息渠道、物流渠道，實現電子商務安全交易。
（六）精準把握，助力脫貧。充分發揮農村電子商務助力脫貧攻堅作用，注重培育可帶動貧困人口脫貧的電商主體，加大對具備條件的建檔立卡貧困戶的幫扶力度，提高電商扶貧精準度。
三、工作目標
按照電子商務進農村綜合示范建設要求，建立完備的農村電子商務公共服務體系，加快推進電子商務在農村的應用和推廣。通過開展電子商務進農村綜合示范工作，促進全縣電子商務、網絡銷售快速發展，農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，實現快遞到鄉鎮（街道），配送到村，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農”發展融合，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。到20xx年，基本形成電子商務應用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務更加完善、產業發展更加集聚的農村電子商務新格局。
（一）提升電商網點服務功能。完善提升現有的鄉級電子商務服務站16個，繼續改造升級行政村現有的電子商務服務網點；利用專項資金及縣級配套資金和社會資金。建設 100個鄉村級電商服務站點；培育本土電商企業50家以上，力爭形成網銷農產品品牌10個以上。
（二）完善農村電子商務服務體系。健全農村商品物流配送體系，基本實現快遞到鄉鎮（街道），配送到村。農產品、日用品、農業生產資料等服務三農的網商或網店得到較快發展，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。全面建成有1個縣域倉儲中心、19個鄉鎮（街道）輻射結點、覆蓋村（社區）級終端網點的三級物流網絡體系。
（三）促進農村經濟效益增長。到20xx年，全縣電子商務銷售額達到60億元以上（其中零售額20億元以上）；開展電子商務的企業（網商）數年均增長30%以上，培訓電子商務人才6000人以上，新增就業人員500人以上。
（四）助力農村精準扶貧。破解農產品銷售難題，借助電商力量拓展農副產品銷路，著力支持“電商企業+資本+專合組織+農戶”的閉環精準扶貧模式。重點解決農產品上行和向外延伸，擴大我縣貧困地區綠色農特產品（白芝麻、小磨油）市場占有率。借助淘寶、京東平臺，把我縣的產品銷往全國、全球，并逐步吸納有一定技能的貧困人員在電商上下游產業中就業，實現多渠道脫貧。
四、實施內容和步驟
擬爭取中央財政補貼2000萬元，縣財政擬配套資金1000萬元，用于支持開展電子商務進農村工作，計劃分三個階段進行：第一階段為啟動階段，時間20xx年9月至20xx年10月；第二階段為實施階段，時間為20xx年10月至20xx年8月；第三階段為總結階段，時間為20xx年8月至20xx年10月。
（一）啟動階段（20xx年9月至20xx年10月）
1.情況摸底。20xx年9月開始，抽調人員，組織開展全縣基本情況大摸底。
一是全縣經濟發展情況，主要包括20xx年全縣生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。
二是全縣產業基本情況，包括特色農產品、手工藝品、工業品等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場占有率等情況。
三是全縣電商發展情況，主要詳細調查了解開展省級電子商務示范縣創建工作以來取得的社會成效，包括從事電商的企業、人員、重點網絡銷售產品、交易額以及本地網購金額等，以便更有效的制定針對性強的升級版實施方案。四是全縣電子商務進農村物流快遞情況。五是全縣特色產品和特色產業情況，包括白芝麻、戶外休閑、皮革皮具、建筑防水等。
2.制定實施方案。制定《平輿縣電子商務進農村綜合示范工作實施方案》，成立全縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組，協調責任單位，總體把握項目實施進度。
3.會議動員。召開“電子商務進農村工程”動員大會；縣啟動儀式后，由各鄉鎮（街道）分別組織召開動員會。
4.宣傳帶動。在縣電視臺、廣播電臺、平輿在線、平輿論壇大力宣傳“電子商務進農村工程”重要意義、具體政策、業務流程、推進情況、先進典型等，使鄉鎮政府、企業、農民更好地了解項目情況，打牢群眾基礎。
（二）實施階段（20xx年10月—20xx年8月）
1.電子商務運營中心和電子商務孵化基地服務升級
功能及任務：電商培訓、創業孵化、產品開發、平臺推廣、品牌培育、信息宣傳與服務、數據管理與統計、技術支持、營銷推廣、管理咨詢及對鄉、村服務站點建設、協調、管理。
建設內容：完善提升縣電子商務運營中心功能。通過提升優化電子商務運營中心服務功能，打造具有本地特色的電子商務產業園，發揮樞紐作用，合理統籌區域農村電子商務運營、物流、培訓和助農扶貧工作。依托地區產業優勢以及專業服務，以特色產業為核心，以農村電子商務雙向流通體系搭建為目標，形成完整的線上線下一體化服務產業鏈條。
實施進度：平輿縣電子商務運營中心位于上河城西南區，地理位置優越，交通十分便利，建筑面積近3萬平方米，已于20xx年底建成并投入使用，目前已入駐“京東”、“淘寶”、“云書網”、“村村樂”、“我愛芝麻網”和“e族防水”等近40家電商企業，其中平輿縣政府與黃淮學院共同打造的創業服務平臺——平輿縣眾創空間，面向縣內企業、種養殖大戶、農村致富帶頭人、大學生村官、退伍軍人、返鄉農民工、社會青年等開展電商創業孵化、技能培訓服務。運營中心內入駐企業為農村電子商務發展提供網絡購銷、倉儲配送、在線支付、品牌培育、網絡營銷策劃、分揀、包裝、檢測、網站托管、金融等服務。
項目擬申請中央財政補貼資金300萬元，縣財政計劃配套及社會資金500萬元。
2.鄉鎮服務站和村級服務點建設
功能和任務：實現鄉村物流快遞網點、電子商務村民服務點的融合，發揮線下體驗、線上下單的O2O電商平臺作用，為鄉村零售店實現線上交易服務。
建設內容：在 “農村淘寶”、“云書網”、“村村樂”等有條件進農村的電子商務企業現有并正在運營的鄉村服務站點的基礎上，在未設點的鄉村繼續建立鄉村級服務站點，進行有效整合利用、規范化管理，使其具備網購網銷、代收代發、代換代退、生活繳費、便民充值、快捷訂票、引導宣傳等服務，對已建網點實行規范化管理，實行專人負責和縣負責鎮、鎮負責村的階梯狀管理體系，建立網點負責人考核制度，進一步規范網點運營。服務本村及周邊農民如何使用互聯網獲取資訊、進行網上交易，著力解決農村普遍存在的'農資質次價高、農民“買貴賣難”問題；組織開展農產品標準化生產、包裝、初加工配送等設施建設，幫助農民組織特色農副產品依托平臺進行網上銷售，協助農民通過互聯網把產品賣進城市，幫助農民增收。
實施進度: 平輿縣電子商務進農村鄉村電商服務站點項目建設中標單位計劃20xx年底前利用專項資金建成鄉村服務站點100個，實現有條件的行政村電商網點全覆蓋。
項目擬申請中央財政補貼資金250萬元，縣財政計劃配套及社會資金500萬元。
3.城鄉三級物流配送體系建設
功能和任務：依托云書網物流、菜鳥物流、郵政物流園和恒泰物流，建成1個縣級城鄉三級物流倉儲配送運營中心，19個鄉鎮（街道）級物流綜合服務站，并覆蓋村級物流綜合服務點，形成三級物流配送體系，解決農村配送問題。
建設內容：縣、鄉鎮（街道）、村級物流網點的建設由縣商務局和電子商務服務中心協助以郵政為主的社會物流企業進行建設，物流中心、服務站的建設可以依托原有物流網點和設備，也可以新建物流網點。物流配送由縣郵政局建立物流配送協助機制，做好市場監管工作，采取市場化運作方式，由農戶、電商企業自主選擇物流企業進行配送，以服務“三農”為主線，以“政府支持、企業主導、部門配合、整合資源”為原則，通過物流信息平臺和農村電商平臺的有機結合，大力發展農村物流和冷鏈物流，做到既把生資農資配送到農民手中，又將農副產品銷往全國，實現“買全國、賣全國”的雙向流通。
縣級倉儲配送運營中心建設面積6500㎡，并建設有一定規模的物流冷凍倉庫，鄉鎮級綜合物流服務站建設面積 50-60㎡，村級服務點建設面積20㎡，不同級別服務站按規定標準配套相關設備，統一店招、宣傳標語、宣傳畫冊、規章制度、配送物件存放區等。
實施進度：整個倉儲物流配送中心由企業負責籌建和日常運營，計劃20xx年底全部建成并投入使用。
項目擬申請中央財政補貼資金600萬元，縣財政計劃配套和社會資金500萬元。
4.農產品網絡品牌培育
鼓勵電商企業創建網絡自有品牌，鼓勵輿之星哈哈農莊、阿誠香油、百谷首、e族防水等積極打造中國網絡馳名品牌等；鼓勵大型生產企業或社會團體參與質量檢測設施建設，進一步提升產品質量；鼓勵企業積極申請創建無公害農產品標志、綠色食品標志、有機食品標志等。整合平輿縣名特優產品，借助專業團隊有計劃的依托“平輿白芝麻”、“芥菜絲”、“廟灣黃花菜”等現有品牌，通過進一步策劃、工藝提升、包裝設計、營銷推廣把具有平輿特色的產品通過電子商務銷售到全國乃至世界各地，同時健全電商企業誠信評價體系，借助國內先進的技術建立一套產品質量控制和非標準化產品質量追溯體系，完善產品認證和防偽標識制度，打造聞名全國的平輿網絡銷售地標品牌。
在農特產品品牌培育方面，著力打造平輿白芝麻制品品牌。依托“康博匯鑫”、“藍天農業”兩大本土芝麻加工龍頭企業，整合平輿白芝麻農特產品，重點培育“輿之星”、“潤之鄉”、“藍磨坊”、“阿誠”、“百谷首”等品牌，結合“京東”、“淘寶”、“云書網”等電商平臺，對接網銷，線上線下結合，拓寬銷售渠道，最終形成產品質量優、品牌效應強、網銷渠道廣、產銷一體化的良性循環。
鼓勵引導電商個人、合作社等應用電子商務手段、拓寬采購、銷售渠道，創新營銷模式，擴大電子商務在工業品下鄉和農產品進城雙向流通網絡中的應用，實現線上與線下交易的融合，帶動農業生產的組織化與標準化。選取產有優質農副產品（白芝麻、小磨油或其他特色產品）的鄉鎮、村或連片村，培訓輔導村民開設網店，開展線上農產品營銷，實現農產品網絡銷售額年增長率達40%以上，同時使農產品生產基地、專業合作社等實現電子商務化的轉型升級。
鑒于農產品網絡品牌培育和農產品溯源工作的特殊性，縣政府不再進行招投標，采取以獎代補的形式對其進行獎勵。
項目擬申請中央財政補貼資金650萬元，縣財政計劃配套和社會資金500萬元。
5.推動建立農村電商人才培養體系
以平輿縣電子商務進農村電子商務培訓項目中標單位炎黃電商培訓學校分別對縣直各部門、鄉鎮主管領導、鄉村服務站（點）工作人員、大學生村官、創業青年及相關企業，分層次開展有針對性的電子商務基礎知識專業培訓。同時鼓勵其他有條件的電商企業開展電子商務培訓工作。
培訓課程內容包括電子商務政策解讀、網上開店、店鋪裝修、商品美化、日常運營、店鋪營銷、流量轉化、推廣方案等專業課講授,部分實操課程還要到學校微機室實操演練。培訓采用集中授課，從簡單的流程開始，由易至難到精，讓每位學員都能真真實實學到電商知識，增強電商人員能力，更好服務平輿電子商務發展，更快地推進電子商務進農村工程。
項目擬申請中央財政補貼資金200萬元，縣財政計劃配套和社會資金300萬元。
6.快速推進電商扶貧，助力精準扶貧
在推進脫貧攻堅過程中，緊跟新時代，創新扶貧工作思路，借力電商新業態，立足縣情、結合實際，著力支持“電商企業+資本+專合組織+農戶”的閉環精準扶貧模式，積極拓展貧困群眾致富路徑，讓縣域經濟因電商“活”起來，讓貧困群眾因電商“富”起來，讓脫貧攻堅插上“互聯網+”的翅膀，借助電商力量拓展農副產品銷路，破解我縣貧困地區農產品銷售難題，吸納當地貧困戶就業增收。重點解決農產品上行和向外延伸，擴大我縣貧困地區綠色農特產品（白芝麻、小磨油）市場占有率。
7.電商宣傳
充分發揮縣內主流媒體輿論導向作用，開辟主題專欄，推介優秀網站和成功電商創業經驗，加大宣傳普及力度，讓群眾知道電商發展帶來的便利和實惠，讓各部門知道發展電子商務是經濟轉型升級和結構優化的迫切需要，讓企業知道發展電子商務是企業發展壯大的必由之路，形成人人參與、全民觸網的社會氛圍,從而實現大眾創業、萬眾創新的良好基礎。
通過報紙、電視、網絡、宣傳車、墻體標語、大喇叭等多種傳播手段，在縣電視臺等主流媒體開設專欄，定期發布電子商務進農村的相關政策、工作動態、示范典型、創業模范，引導廣大創業青年、農民致富，在各鄉鎮行政村的公共墻體、戶外屏幕、物流車輛設置顯眼的電子商務進農村宣傳標語，實現鄉鎮和貧困村電商宣傳全覆蓋。
（三）總結階段（20xx年8月—20xx年10月）
全縣電子商務進農村示范項目全部實施完成后，組織開展全面檢查和驗收，接受國家商務部、財政部、扶貧辦等部門對項目實施和資金使用情況檢查驗收。
（四）后續發展
到20xx年底，實現平臺、企業、物流、服務緊密融合，電子商務在促進我縣農村經濟發展、推進城鎮化進程、提高農產品商品化率、方便農民生產生活、提高農民收入等方面取得明顯成效。電子商務網購網銷得到快速發展，交易額大幅增長，農村商品物流配送能力顯著提高，物流成本下降，實現快遞到鄉鎮，配送到村莊的農村現代流通體系。電子商務應用規模不斷擴大，服務領域不斷延伸，人才培訓體系不斷完善，構筑我縣獨有的電子商務進農村生態體系。
五、保障措施
（一）高度重視，加強組織領導。縣委、縣政府高度重視電子商務產業發展，多次召開專題會議，研究部署電子商務發展，建立健全了統籌協調機制，全力打造服務平臺，統籌全縣力量推進此項工作。
一是成立由縣長任組長、分管領導任副組長，各職能部門主要負責人為成員的電子商務進農村綜合示范工作領導小組，具體負責該項工作的領導和協調，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局。
二是成立平輿縣電子商務服務中心，編制10名，事業財政全供。
三是各鄉鎮（街道）、村（居）委會分別成立由主要領導任組長，分管副職任副組長的相應工作領導機構，每個鄉鎮（街道）落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。縣領導小組定期召開電子商務進農村綜合示范工作會議，不定期主持召開電子商務企業、行業協會和運營商座談會，研究電子商務發展模式，解決電子商務發展過程中遇到的困難和問題。
（二）加大政策配套和支持力度。為加快推進我縣電子商務進農村綜合示范工作，推動全縣電子商務產業快速發展，根據上級部門相關要求，結合我縣實際，制定了《平輿縣人民政府關于加快電子商務發展的意見》、《平輿縣電子商務發展扶持辦法（試行）》、《平輿縣電商扶貧工作推進實施方案的通知》等系列文件，針對電子商務運營中心、鄉村（社區）網點建設、倉儲物流建設、農產品品牌、農產品質量體系及產品溯源系統建設、電商獎勵、電商培訓、電子商務宣傳等方面予以支持。對電子商務標桿企業、國內外龍頭電子商務企業落戶我縣的重大電子商務項目建設，按照土地利用總體規劃和商貿流通業建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中優先統籌安排。
（三）加大宣傳，共同參與。縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組定期召開電子商務進農村工作推進會，每半年至少組織一次網商創業展示活動，充分利用網站、搜索引擎、論壇、微博、微信等網絡媒體和廣播、電視等傳統媒體，普及電子商務知識，廣泛宣傳報道農村電子商務示范點和典型人物，提升示范效益，營造良好的發展氛圍，不斷擴大我縣農村電子商務工作的影響力，增強村民參與電子商務的積極性和信心。發揮行業協會聯系政府與企業的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座、電商沙龍等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動農村電子商務發展的良好氛圍。
（四）明確職責分工，嚴格管理。根據平輿電商實際情況，明確職責分工，實行屬地推進、條塊綜合、以塊為主的辦法，各鄉鎮（街道）是責任主體，分別承擔項目建設任務，根據全縣總體工作方案，各責任主體制定切實可行的具體項目實施方案，負責引導和支持電商企業、電商服務企業等進農村，打造電子商務網絡平臺，推進農村流通設施、縣域農產品批發市場及縣域商務服務信息聯網等項目的實施，確保項目如期完成。縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組對鄉鎮工作實施情況進行不定期專項督查，將網絡暢銷商品數、新增網店數和龍頭企業數作為重要內容列入農村電子商務專項考核，以銷售業績為主進行量化考核。
（五）設立電子商務進農村發展專項基金，加大金融支持力度。設立電子商務進農村發展專項基金，發揮財政資金四兩撥千斤的作用，用財政資金帶動民間資本進入農村電子商務市場。建立健全多元化、多渠道電子商務投融資機制。支持商業銀行、擔保存貸管理機構等開展多種形式的融資服務，幫助電商企業建立鏈接上下游產業的公司平臺，創建知名農產品網絡品牌。引導和推進創業投資資金，加大對電子商務初創企業的支持。
（六）加強電子商務誠信體系建設。建立電子商務經營者誠信平臺，加強產品質量、誠信守法監督，建立信用共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產權、網絡傳銷等違法行為。建立平輿縣農產品質量安全追溯信息管理平臺，并落實追溯標識管理制度，明確監管部門、生產、經銷、物流的責任。加強行業自律，鼓勵企業加入可追溯管理范圍，加大對產品的二維碼應用，進入平輿縣電子商務平臺的產品，需簽訂質量安全生產責任書，打造平輿電子商務誠信交易環境。
（七）強化信息公開，強化農村電子商務監督考核機制。電子商務進農村示范工程涉及范圍廣，涉及面多，對于任何一個電子商務進農村項目建設，縣財政局、商務局收到企業申請后，及時共同對項目進行評審。項目評審遵循“實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效”的原則，對每個項目給出“同意”或“不同意”的評審結論。對評審合格項目和擬補助資金在縣政府門戶網站上公示5個工作日。同時，將電子商務進農村綜合示范工作納入政府綜合目標考核體系，對責任單位進行量化考核。定期考核評價電子商務建設和應用情況，及時報送示范工作進展情況和年度工作總結，確保示范工作取得實效，促進農村電子商務健康發展。對順利完成和超額完成電子商務進農村示范工作的單位、個人進行適當獎勵。
電子商務進農村項目實施方案 3
為全面貫徹落實省商務廳、省財政廳、省扶貧開發局《關于組織實施電子商務進農村綜合示范縣建設工作的通知》精神，落實新發展理念，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高我縣電子商務與快遞物流協同發展水平，根據國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
到20xx年底，全縣電子商務產業規模進一步擴大，基本建成電子商務三級物流服務體系，倉儲物流產業布局進一步優化，基礎設施信息化水平顯著提升，電商物流末端服務能力明顯提高，電子商務與倉儲物流更加高效協同，形成集信息化、自動化、網絡化、柔性化為一體的農村電子商務物流體系。建成縣級倉儲物流服務中心x個，省級倉儲物流周轉中心x個，xx個鄉鎮電子商務物流聯合服務站，實現xx個行政村（含建檔立卡貧困村）物流聯合服務站點覆蓋率超過xx%；重點培育、建設xx個上電子商務物流聯合服務站點，具備為農牧民提供信息發布、網絡購銷、線下體驗、售后服務等功能。同時開辟省縣物流專線x條，鄉村物流專線x條，基本實現電商物流省縣xx小時內送達，全縣各鄉（鎮）村間xx小時內送達。
二、主要任務
（一）強化制度創新，整合快遞行業
我縣將強化制度創新、服務創新、支持創新，擴大快遞物流行業規模，加快末端物流資源整合。由承辦企業牽頭建立運營縣級倉儲物流服務中心，通過政府部門協調逐步將縣域現有快遞物流企業整合進縣級倉儲物流服務中心，實現倉儲、貨運、配送等各個環節集中管理、集中收發貨、集約式發展、集約化布局，取長補短、多元化創新發展。借助電子商務進農村綜合示范縣項目，充分發揮三級電子商務物流聯合服務站點功能，將現有縣域快遞物流行業整合進服務站點，增加快遞代收、代發服務，實現快遞物流配送網絡延申至各鄉鎮，降低物流運輸成本，實現物流運輸輻射全縣電子商務公共服務站點，實現快遞物流在全縣農村覆蓋率超xx%，偏遠村級快遞物流配送由承辦企業開辟物流專線，建設末端物流網點，提升企業的服務質量，提升農牧區電子商務物流配送覆蓋率和配送效率，促進電子商務與快遞物流協同發展。同時引導電子商務、物流和快遞企業建立健全平臺服務協議、交易規則和信用評價制度，提高行業流程標準化、透明化程度，加強服務質量監督，提升服務品質，實現電子商務省縣物流與縣域物流協同發展。
（二）強化規劃引領，完善基礎設施
統籌規劃電子商務與快遞物流發展，將倉儲物流相關倉儲、集散分撥、分揀配送等設施用地納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，將物流末端電商物流聯合服務站納入公共服務設施建設規劃。針對電子商務全渠道、多平臺、線上線下融合等特點，積極推進鐵路、公路、水運、民航等物流基礎設施建設的有效銜接，實現快遞物流、空港物流、干線配送、城市配送等組織方式高效對接。明確縣級倉儲物流服務中心、鄉鎮物流聯合服務站地點、用房，同時保障縣級倉儲物流服務中心和鄉鎮物流聯合服務站點的基礎設施配置，確保服務中心公共屬性，為專業化、公共化、平臺化、集約化的物流末端網點提供用地保障等配套政策。
加強電子商務物流基礎設施網絡建設，進一步優化快遞物流網絡、倉儲、配送節點布局，支持郵政部門、供銷合作社與當地交通、快遞、物流、電商承辦企業創新合作，整合現有網點資源，完善縣、鄉、村三級快遞物流網絡體系建設，加快建設或升級改造一批快遞倉儲流縣級處理中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點，構建城鄉一體化快遞物流配送網絡，增強縣域現有快遞物流企業和第三方物流企業對農村電子商務發展的支撐作用，保障工業品下行和農產品下行。
（三）強化資源整合，健全三級物流體系
xx縣人口基數少，居住分散，物流基礎條件差，結合這些特點，為了順利實現工業品下行和農畜產品上行，在鼓勵實施主體整合已有倉儲物流、物流配送資源的基礎上，加快縣鄉村三級物流配送中心和站點基礎設施建設。
一是建設省縣物流周轉中心和縣級倉儲物流配送中心。為確保物流配送準確、及時，促進工業品下鄉、農畜產品進城雙向流通。在x租賃建設xx縣省縣物流周轉中心，在縣城新建倉儲物流服務中心x處，在xx個縣城以外鄉鎮建成物流配送中轉站，建成xx個村級電商物流一體化配送點，形成完備的物流服務體系站（點），解決工業品下鄉、農畜產品進城雙向流通，“最后一公里”的問題。
二是搭建配送網絡。由承辦企業牽頭，完成縣鄉村三級物流配送體系建設，開辟xx至xx條省縣物流專線，搭建完成后，可滿足工業品和農畜產品xx小時內縣城與省城雙向流通。同時搭建x條鄉村物流專線，基本實現縣域內工業品和農畜產品xx小時以內到達。實現定時、定點、定線路的三級物流配送網絡，提升農牧區電子商務物流配送覆蓋率和配送效率。
（四）強化規范運營，優化通行管理
為確保xx縣電子商務與倉儲物流協同發展，根據我縣實際情況，推動快遞配送車輛規范運營，將配備物流車輛x輛滿足工業品和農畜產品雙向流通，其中普通箱式物流車輛x輛，主要用于省縣及縣鎮物流雙向流通；冷鏈車x輛，主要滿足縣域農畜生鮮產品上行，物流車輛由承辦企業負責具體運營。針對物流車輛將依法規范務車輛的管理和使用，統一快遞服務車輛標識、編號，統一購買交通意外險，統一納入GPS信息化管理系統，推動全縣物流末端配送車輛規范運營。交通運輸主管部門要會同公安、商務等部門研究制定縣域配送企業運營服務規范，健全縣域貨運配送企業質量信譽考核制度，引導縣域配送向規范發展。同時強化安全教育和培訓，強化道路通行安全主體責任。
（五）強化服務創新，提升服務能力
在確保消費者個人信息安全的前提下，實施電子商務平臺、電子商務企業與快遞物流企業之間協同發展，共同提升配送效率。快遞物流企業、電子商務企業要結合縣商業機構、商超、便利店、供銷社、物業服務企業等業態發展需求，應用現有配送服務資源，提供更加準確快捷的終端配送服務，實施多主體、多方位快遞物流配送工作，推動物流末端網點在城區和鄉鎮合理化、集約化布局。在鄉鎮物流聯合服務站設立快遞代收代發網點，加強與農村地區快遞企業間合作，將快遞物流收配服務整合在鄉鎮物流聯合服務站，進而擴大縣級倉儲物流配送中心和鄉鎮電商物流聯合服務站服務功能，提升服務能力。
（六）強化信息化建設，提高運行效率
在縣級倉儲物流服務中心建立xx縣倉儲物流行業聯席會議機制，統一數據標準，規范行業秩序，優化資源配置，逐步實現行業監督、管理和供需信息實時共享、智能匹配，推進物流信息共享，提升倉儲、運輸、配送、信息等環節運行效率和服務水平。運用現代信息技術，整合業務流程，促進上下游銜接，提高企業供應鏈協同發展水平。倉儲、快遞、物流利用“互聯網+”創新管理和服務，發展智能倉儲、倉配一體化服務，延伸服務鏈條，拓展服務環節，增強供應鏈管理服務能力，為縣域企業提供定制化、標準化物流服務，向現代化供應鏈管理轉型升級，提高快遞物流運行效率助力電子商務創新發展。
（七）強化模式創新，助推冷鏈物流發展
xx縣有機畜牧業資源豐富，為保證有機畜牧生鮮產品進城，支持生鮮農畜產品冷鏈物流發展，需開辟省縣冷鏈物流專線x條。針對各類生鮮電商產品頻次高、時效要求高的特點，統籌優化農畜產品冷鏈物流資源分布，重點支持初級農畜產品縣域預冷庫、省城移動冷庫、省縣儲備冷庫等基礎設施建設，支持郵政企業、供銷合作社和民營物流快遞企業在重點農畜產品產區結合縣、鄉、村三級電商物流服務體系加強基層網點設置，與農畜產品主要供銷地加強對接，完善農畜產品冷鏈物流網絡體系。改善冷鏈運輸環節服務品質，應用多溫區冷鏈運輸車輛和移動式冷柜、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設備，實現農畜產品流通上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務。推動特色農畜產品加強包裝標準統一，支持發展專線運輸、干線運輸等的集拼集配模式，提高農畜產品冷鏈物流服務效率。
（八）強化綠色理念，發展綠色供應鏈
推動綠色運輸與配送，應用節能環保設施設備，采用低耗油量汽車。運用電子商務交易、物流配送等信息，優化車輛調度，減少空載和在途時間。有效整合縣、鄉、村三級配送相關公共信息系統以及交通管理系統等各類資源，加快推進綠色配送體系建設，發展統一配送、共同配送，集約化利用配送資源，實現運輸車輛節能減排，提高運輸效率。加快綠色包裝推廣應用，推動制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，根據縣實際情況應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化。開展包裝回收和循環利用工作，利用電子商務平臺開展綠色消費活動，提供綠色包裝物選擇，依據不同包裝物分類定價，引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。
三、保障措施
（一）加強組織協調。縣人民政府、縣發展和改革局要強化組織領導，加強對快遞倉儲物流相關規劃、政策制定和園區、重大項目建設以及資金整合等方面的統籌協調，按照本實施方案，落實具體措施，積極推動倉儲物流轉型升級、提質增效，促進我縣電子商務與快遞物流協同發展。
（二）加強政策扶持。縣人民政府、縣發展和改革局要認真落實國家和省關于促進物流業降本增效的`各項政策，支持符合規劃要求的倉儲物流設施項目用地需求，統籌利用現有相關財政專項資金加大扶持力度。鼓勵各鄉鎮、各有關部門結合實際，進一步研究和完善支持電子商務、倉儲物流業發展相關配套措施，加大政策扶持力度，著力解決影響、制約電子商務與倉儲物流協同發展的體制機制問題。
（三）強化工作落實。縣發展和改革局建立工作落實臺賬，及時總結工作成效，積極推廣好的經驗做法和典型案例。加強督促指導，強化跟蹤落實，及時協調解決工作中遇到的問題，確保實施企業各項工作落到實處。
電子商務進農村項目實施方案 4
一、培訓目標
圍繞電子商務進農村綜合示范縣建設目標，大力開展電子商務培訓，普及深化電子商務的推廣應用，培育電子商務企業和人才，提高電子商務覆蓋率和滲透力，逐步形成電子商務應用更加廣泛、支撐體系更加健全、配套服務更加完善、產業發展更加集聚的電子商務進農村新格局。到年底，培育具備電子商務技能，適應電子商務就業和創業需求的實用技術人才1000人；實現本地電商從業率不低于90％。
二、培訓對象
部門、鎮鄉、村（居）社干部，鎮村（居）電子商務服務中心店主，規模以上工業企業、限上商貿單位、農村經濟組織、專業合作組織電商從業人員，有志電商創業的高中、職高、技校、高校畢業生、社會青年和鎮鄉電子商務管理人員等。
三、培訓方式
遴選年滿16周歲，身體健康、遵紀守法、有志電商創業的本縣或在本縣從業的培訓對象，選用統一推薦教材，按照“因人制宜、按需培訓、分類指導”的思路，采取集中培訓、一對一培訓、現場培訓、實踐操作和跟蹤服務等方式進行培訓。理論培訓不少于30學時，實踐操作不少于50學時，跟蹤服務不少于20學時，并抓好后續跟蹤調查。
四、培訓內容
1、電子商務相關政策解析（電子商務進農村的背景、重大意義及電子商務發展前景）；
2、電商從業人員職業道德與法規；
3、電子商務模式（B2B、B2C、C2C、O2O、G2B、G2C、G2G模式介紹）；
4、電子商務在線支付與安全；
5、電子商務網上交易以及店鋪工具軟件的使用；
6、網上建店的基本操作；
7、網店的營銷推廣。
培訓重點：
①開店之前的準備工作、貨源尋找與甄選、發布商品、設置店鋪以及賣家中心后臺的使用；
②網店的裝飾裝修、商品拍攝、商品圖片美化、店鋪海報圖片的`制作、設計裝修素材等內容；
③淘寶平臺站內站外的宣傳與推廣、網店的促銷策略等內容；
④手機淘寶的基本概況、手機淘寶店鋪的設置、推廣及引流等內容。
五、培訓措施
各培訓機構建立健全培訓工作機制，落實工作責任，抓好宣傳發動，組織好培訓對象，制定好培訓教學計劃，落實好培訓場地和安全保衛措施，建立健全后期跟蹤服務制度和管理考核制度，完善檔案資料，創新培訓模式，突出培訓特色，切實抓好培訓。
六、評估方式
建立由主管部門、培訓機構和參訓學員共同參與的考核評估機制，以百分制對培訓機構的培訓工作進行評估，并將評估結果作為兌現補助的依據。考核得分在90分（含90分）以上為優秀，80（含80分）分以上為合格，80分以下不合格。
七、培訓檔案
各培訓機構要建立和完善培訓學員檔案管理制度，按班次真實、完整、規范的建立好培訓檔案并裝訂成冊。
八、培訓機構
遵循公開、公正、公平原則，商務局組織對申報企業進行了評審，擇優確定了縣計算機職業培訓學校、縣奔騰電腦職業培訓學校、縣電腦科技學校、縣前程職業培訓學校和縣勁輝職業培訓學校等5個培訓機構。
九、補助資金
根據《縣電子商務進農村綜合示范縣項目實施及資金使用方案》，安排資金100萬元用于支持相關培訓學校、中心或機構開展電商實用技術人才培訓。
（一）補助范圍及標準
補助范圍：組織開展實用技術人才培訓的宣傳動員、生源組織、教材講義、教師工資、技術專家指導、學員食宿、場地租賃、設備使用維護、實踐操作、參觀交流、教學管理和公務費等。原則上按800元/人標準補助。
（二）兌現方式
每批培訓結束，按考核辦法計算并兌現培訓補助。
十、實施步驟
（一）制定方案、遴選培訓機構
（二）遴選培訓對象。按照主管部門負責，鎮鄉政府協助，培訓機構配合的方式遴選確定培訓對象（遴選方式另行確定）。
（三）組織培訓。按照培訓要求認真組織開展培訓。
（四）總結提升、健全機制。組織相關部門，對電商人才培訓工作情況進行全面系統的回顧和總結。探索建立電商創業人才培訓長效機制，為全面、縱深推進電子商務和互聯網+新型創業人才培訓工作提供借鑒。
十一、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣電商企業和人才培訓體系工作領導小組，辦公室設在縣商務局，負責做好工作協調和組織推動工作，及時研究解決培訓工作中出現的困難和問題。各成員單位明確職責，分解任務，齊抓共管，整體推動。
（二）加強監督檢查。縣商務、財政主管部門負責電商人才培訓工作的監督檢查。通過實地查訪、電話抽查等方式加強對培訓機構培訓工作的考核，監督其按計劃開展培訓。對不按計劃開展培訓、管理不力的培訓機構，要核減其培訓任務，情節嚴重的要取消其承擔培訓工作的資格，并向社會公示。主動邀請審計或紀檢監察部門參與項目檢查驗收，堅決查處違規行為，形成監管合力。同時接受省商務廳對電商人才培訓工作的抽查檢查。縣商務局將根據各基地培訓任務完成進度、項目監管、資金使用、信息報送、培訓效果、跟蹤服務等情況進行考核，考核結果將作為兌現培訓補助費用和下年度任務安排的重要依據。
（三）規范報賬手續。各培訓機構在報賬過程中應填寫《縣電子商務企業和人才培訓補助資金申報表》，出具《電商實用技術人才培訓驗收報告單》，《電商實用技術人才培訓工作臺賬》和完整的檔案資料，并建專賬搞好核算。
（四）加強宣傳引導。各培訓機構要高度重視信息宣傳工作，進一步加強典型經驗總結，加大宣傳力度，及時宣傳報道各地的成功做法和先進典型，營造有利于電商創業人才培育的良好氛圍。
電子商務進農村項目實施方案 5
為貫徹落實中央一號文件精神，深入推進電子商務進農村，推動城鄉生產與消費有效對接，優化電商發展環境，推動全市電商產業高質量發展，助力鄉村振興。根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于開展20xx年電子商務進農村綜合示范工作的通知》、《遼寧省商務廳財政廳鄉村振興局關于開展20xx年電子商務進農村綜合示范工作的通知》要求，結合鳳城市電商發展的實際情況，特制定本工作方案。
一、總體思路
貫徹落實中央、國務院和省委、省政府的決策和部署，聚焦鄉村振興，因地制宜、分類實施，以提升農村電商應用水平，線上線下融合為抓手，健全農村電商服務體系，推動縣域商貿體系轉型升級，完善縣鄉村三級物流配送體系，培育新型農村市場主體，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道，促進農民收入和農村消費雙提升，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉村振興發展。
二、基本原則
（一）市場有效，政府有為。發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發主體活力和內生動力。重點做好優化政策供給、完善基礎設施、提升公共服務水平等，打造良好營商環境和放心消費環境。
（二）因地制宜，鼓勵創新。立足地區差異及產業特點，形成具有特色的農村電商發展格局，搭建與市域產業配套的現代流通服務體系。探索大數據、云服務等現代信息技術應用，推進農商旅文娛體跨界融合。
（三）助力振興，鞏固提升。充分發揮農村電子商務對鞏固脫貧攻堅成果和助推鄉村振興發展的作用，加快補齊基礎設施短板，加強資源整合，用好現有設施設備，拓展服務功能，提升農村電商發展水平，推動農村商貿流通重點領域和關鍵環節數字化、信息化、智能化改造，提高組織化程度，提升農村消費品質，增強服務“三農”能力，讓電商發展成果惠及廣大農民。
（四）橫向協作，縱向聯動。健全市政府負總責，鄉鎮（街道）、部門具體抓落實的工作機制，加強鄉鎮（街道）、部門間聯動協作，不斷完善頂層設計和政策支持體系。結合實際細化工作措施，加強工作指導和績效管理，強化組織領導和責任監督，層層抓好落實。
三、工作目標
以助力鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成果為導向，以建立市場化、可持續的農村電子商務運營服務體系為目標，完善農村物流快遞配送體系，健全農村商貿流通體系，提高電子商務在農村的普及應用水平，提升農民生活品質和便民化程度，推動農產品電子商務快速發展，同時建立電子商務發展的長效機制。
升級改造1個市級農村電子商務公共服務中心，1個市級快遞物流倉儲分揀中心；建設鄉鎮級電商（物流）服務站21個、村級電商（物流）服務點行政村覆蓋率超過60%。完成市、鎮、村三級農村電子商務公共服務體系和物流配送體系建設，推動全市快遞、商貿物流進一步提速降費；建設至少1個區域公共品牌，開展企業品牌孵化和統一營銷工作；培育農村創業帶頭人，面向各類人群多層次完成電商培訓4000人次以上。
推進“數字鄉村”戰略，促進數字經濟與傳統農業農村的融合，為國家鄉村振興、網絡強國和農業農村的現代化提供強有力的支撐。在特色農村產品領域推廣電商直播、網紅帶貨等新興網絡購物方式，鼓勵農民“田間地頭做直播”，改變農村產品出村進城的傳統模式，不斷拓展電子商務進農村的廣度和深度。
力爭到20xx年底，通過綜合示范工作有效開展，鳳城市農村電商快速發展，農村流通基礎設施和服務水平顯著提升，促進扶貧帶貧、產銷對接、便民消費等成效明顯，鳳城市農村網絡零售額、農產品網絡零售額等指標整體增速高于全國農村平均水平。
四、實施內容和重點工作
根據國家、省、丹東市要求，結合鳳城市電商發展實際情況，鳳城市國家級電子商務進農村綜合示范項目建設要充分整合利用原有電子商務公共服務中心、電子商務產業園、網紅直播基地、郵政、電信企業、供銷、物流快遞網點、“萬村千鄉市場工程”等設施資源和服務資源，盡可能采取升級改造的方式，開展綜合示范項目各項建設工作，避免重復建設和資源浪費。
（一）打造鳳城市三級物流配送體系。
通過整合鳳城市現有物流快遞資源，如中國郵政、四通一達、順豐、供銷、商貿物流等，解決農產品上行和下行問題。重點依托電商物流企業、市農業農村局、市供銷聯社以及商貿企業農村網點資源，按照市、鎮、村三級體系總體布局，開展統倉統配業務，發展智慧物流。物流快遞服務在鄉鎮覆蓋率達到100%，各行政村有效輻射，從市級物流倉儲配送中心到村級網點2天內完成配送。
1.市級電子商務倉儲物流商貿配送服務中心。
項目包括倉儲物流信息管理系統、倉儲區、傳統商貿企業入駐區、分揀區、加工包裝區、辦公區等公共服務功能。集倉儲、配送、分揀、商貿流通、包裝、品控以及售后服務等功能于一體。建設物流信息智能配送與調度系統，打造一個具備物流信息收集、處理、分析、分轉、終端指令發布、數據統計上報等功能的綜合管理系統。配置安檢機、監控、消防器材、隔離設備等安全設施設備，貨架、托盤、倉儲籠等倉儲設施，皮帶傳送機、液壓手推車、掃碼槍、稱重設備、貨運車輛等分揀、運輸設備以及電腦、桌椅、WIFI等辦公用品用具。
2.鎮級物流快遞中轉站。
鎮級物流快遞服務點與鎮級電商網點合并建設，充分利用各物流公司原有網點，各合作快遞企業相互之間共享共用，負責轄區內物流快遞分撥、快件集中收發以及村級網點管理與維護。設置統一門頭標識，配置監控、消防器材等安全設施設備，物流貨架等倉儲設施，掃碼槍、稱重設備及物流車輛等收寄配送設備。
3.村級物流快遞服務點。
村級物流快遞服務點與村級電商網點合并建設，在電商服務點上疊加物流快遞服務功能。充分整合利用郵政系統、農業系統等現有村級網點資源，根據行政村人口規模、地理位置特點等綜合設置，按照全市一盤棋進行合理布局。設置統一門頭標識，與電商服務網點共用電腦和網絡等設施設備，配置物流貨架等倉儲設施以及稱重設備等收寄設備。可由電商服務站管理人員一并提供物流快遞收發服務，建立物流快遞服務統計臺賬。
針對市、鎮、村三級制定相應的固定資產管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核制度等；制定切實可行的配送時間、配送線路；享受補貼購置的車輛、分揀設備等應具備統一標識。面向農村的綜合物流電子信息服務平臺，能完整、真實地反映配送記錄，能整合利用現有各類資源，準時完成配送，確保時效性。
完善電子商務物流倉儲功能，使其具備網銷網購商品的品控分揀、打包配送，并逐步實現集采統儲、統配統送及協調售后服務等相關功能。
（二）完善農村電商公共服務體系。
鳳城市農村電商公共服務體系建設應突出功能服務導向，硬件建設應堅持實用、節約原則，按需建設。鎮村服務站點的建設重在服務的覆蓋而非地理位置的覆蓋。初步構建完成一個完善的、公開的、可持續的市、鎮、村三級農村電子商務公共服務體系。
1.鳳城市電子商務公共服務中心建設和運營。
充分利用現有場地資源，改造升級（不涉及基建工程）1個市級農村電商公共服務中心。完善服務配套、品牌孵化、品控標準制定、代運營、電商直播、運營數據化、人才培養、創業就業扶持、設計包裝、營銷策劃、咨詢服務、金融服務等功能。發揮“指揮中樞”的作用，統籌推進各鎮村電商服務站點的建設和運營，整合引導各類電商經營企業、電商服務企業和便民服務資源進駐電商公共服務體系，豐富服務內容，增強服務功能，為鳳城市企業、合作社和個人提供一站式的、開放的、市場化的、可持續的電商公共服務。
利用微信公眾號、全媒體、海報、電商宣傳畫冊等多種形式，在市域內進行電子商務普及宣傳，增強地方企業和個人對電子商務發展和綜合示范項目的認識，營造市域電商氛圍，提高參與電商發展積極性。及時總結企業電商發展、個人電商創業就業等典型案例，利用全媒體以及標識標語等廣泛宣傳；及時總結電商扶貧、助力鄉村振興等市域電商發展模式、典型經驗或做法，積極開展宣傳和經驗交流。
做好農村電子商務信息報送。按照商務部要求，主管部門和承辦企業達成信息報送協議，建立信息智能日報、人工月報及年報制度，各確定1名信息聯絡員，負責按照有關要求做好相關數據的記錄和與商務部農村電子商務信息系統的對接報送工作。
2.鎮村電子商務服務站點建設和運營。
改造升級建設21個鎮級農村電商服務站，村級電商（物流）服務點行政村覆蓋率超過60%，實現鄉鎮電商服務全覆蓋。
按照國家、省的綜合示范要求和《農村電子商務服務站（點）服務與管理規范》（GB/T38354-20xx），市級電子商務公共服務中心要加強對鎮村服務站的統籌管理和運營指導。根據交通、人口分布等實際情況，充分利用和整合統籌原有郵政、電信企業、供銷、物流快遞網點、“萬村千鄉市場工程”等網點資源和服務資源，實事求是合理規劃鎮村電商服務站點布局，避免重復建設和資源浪費，站點的覆蓋重在服務的覆蓋而非地理位置的覆蓋，傾斜照顧具備條件的脫貧戶。
（1）鎮級電商服務站建設。
鎮級電商服務站優先通過整合利用郵政、供銷、四通一達等現有網點資源進行電商化、信息化改造提升，普通鎮級電商服務站具備電商日常業務處理、村級服務點管理、常規電商培訓、物流快遞中轉等功能，而重點電商服務站在一般站的功能基礎上，充分發揮當地旅游、農產品優勢，拓展延伸其他業務，具有電商生態綜合體的運營支撐能力。
（2）村級電商服務點建設。
通過整合供銷系統、郵政系統、便利店等現有資源，以“合理規劃，因地制宜”為原則，以改造升級為主，招募新建為輔的方式，建立村級電商服務點。各站點要求實現統一門牌標識、統一技術培訓、統一服務管理、統一功能配置的運營模式。每一個服務站點都具備代買代賣、代收代繳、農產品代發、物流快遞、政策宣傳、醫療互助等服務功能。一是向村民宣傳服務站的`各項功能、電子商務行業相關資訊，培養農民網上購物、網絡銷售農產品等習慣；二是幫助村民網上購物，收集當地特色農產品；三是為村民提供水、電、寬帶、話費等生活網上繳費，代收代發快遞、車票代購、本地資訊等服務；四是宣傳組織當地青年參加創業培訓、交流、營造氛圍、培育人才。實現“一站多用”“一網多用”，推進智慧鄉村服務應用。
（三）建設農村現代流通服務體系。
支持建設農村產品（含農副產品、手工藝品、鄉村旅游、民俗等特色產品及服務）分級、包裝、預冷等產地初加工和商品化預處理設施，完善產、供、銷全鏈條服務，重點建設本地化、連鎖化服務和營銷體系，實現線上線下融合發展，提升農村流通水平。
1.建設農村產品供應鏈體系。
建設農村產品的標準化生產認證、品牌培育、質量追溯等綜合服務體系。推動農業生產、流通數據信息開放共享和農業技術、商業模式集成，加強農產品供應鏈規劃、建設和管理，完善農產品檢驗檢測、質量標準和追溯體系。依托農業產業基地、農村專業合作社建立2—3個電子商務網貨供應基地，針對本地特色農產品的生產、分布特點，規劃和建設一批物流、初加工點，引導農民生產、滿足消費需求、適合網絡銷售的產品，打通農產品上行渠道，促進農業發展方式轉變。
（1）開展農產品網銷商品化處理。建立專業團隊對鳳城市農村產品的生產銷售情況進行全面摸底，形成基本情況檔案報告，并制定合理的農產品網絡銷售方案。規范鳳城市特色產品的標準化生產流程和產后商品化處理流程，并將流程向本地企業、合作社、農戶進行推廣，加強產品分級分揀、深加工、包裝設計、營銷策劃、售后服務，完善產、供、銷全鏈條服務，實現線上線下融合發展，提高農村產品商品化率，提升農村流通水平。
（2）開展農產品質量溯源。構建鳳城市農產品追溯體系，主要包含農特產品溯源管理、農特產品追溯標識管理、農特產品追溯查詢管理、農特產品品質監管、氣象及監控圖像設備管理、數據分析中心等功能，推動本地重點農產品企業、合作社加入溯源系統，解決農產品線上銷售的前置障礙問題。開展本地農產品上網、二維條碼掃描或短信等方式追溯，努力實現產品“生產有記錄、信息可查詢、來源可追溯、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”，提高產品“追溯、監管、營銷”公共服務水平。
（3）建立本地農產品網貨目錄，挖掘整合全市具有特色的優質農特產品，按品類、規格、產量、等級等進行精分梳理，建立鳳城市農產品目錄庫，整合優質貨源，為開展產銷對接、營銷推廣做好基礎。
2.培育并推廣區域公共品牌。
立足鳳城實際，依托鳳城板栗、蠶蛹、藍莓等特色產品，打造至少1個鳳城市區域公共品牌，進行品牌定位、品牌命名、品牌文化、品牌訴求、品牌延伸、品牌宣傳等策劃，確立區域公共品牌管理體系及品牌培育機制，秉承“統一設計、統一開發、統一標準”的理念，充分利用網絡信息和媒體資源，多種形式進行宣傳，引導相關企業參與品牌建設。確立區域公共品牌管理體系及品牌培育機制。與品牌專業設計公司深入對接合作，組織或參加線下農產品展銷會，農商互聯產業對接會等活動，通過線上線下多種渠道宣傳推廣，擴大品牌及產品的知名度，使其能夠更快走進全國市場，推動產業升級，促進農民增收。
3.建立農村產品線上線下營銷推廣體系。
借助電商渠道和網絡優勢，全力推進農產品與電商平臺對接，把農產品資源“引流上線”，融合B2C、B2B、直播電商等平臺和手段，全方位多渠道打造本地“網紅”農村產品。重點推進鳳城蠶蛹、鳳城板栗、鳳城老窖、丹東藍莓、草莓、山野菜、中藥材等特色農產品品牌的營銷推廣和銷售。線上積極對接京東、蘇寧、淘寶、商務部扶貧頻道等第三方平臺，線下積極對接省外銷售渠道，利用各類電商節、展銷會等活動提高產品知名度，帶動和扶持本地網商、農業和旅游企業參與營銷體系建設，加快農產品傳統市場向現代綜合交易市場的轉型升級。協助我市企業、專業合作社開展“二品一標”品牌認證，鼓勵爭創國家地理標志產品、國家省市名牌產品。做好市內、外宣傳資源的對接，開通鳳城市電子商務微博平臺，注冊相關公眾號、積極開展挖掘身邊的網紅、網貨活動，加大對本地好網商、好網貨評選和宣傳力度，利用“6.18”“雙十一”“雙十二”“年貨節”等開展營銷活動，搭建農產品供需信息平臺，帶動農產品銷售。
4.電商穩貧、固貧、益貧體系建設。
通過電子商務平臺集合農特產品優勢資源，建立“電子商務公共服務中心+鎮村電商服務站點+貧困村+貧困戶”“市鎮村三級物流配送中心+鎮村物流分撥站點+貧困村+貧困戶”“供應鏈企業+合作社+貧困村+貧困戶”“電子商務帶頭人+貧困戶”“貧困戶一戶一碼系統”等機制，實現穩貧、固貧、益貧電商舉措，打造“互聯網+”的電商消費助農模式，舉辦電商助農系列主題活動。支持電商助農對口幫扶專區建設，延長電商價值鏈和供應鏈，促進穩定增收，鞏固脫貧成果，促進鄉村振興。
（四）大力開展農村電子商務培訓。
1.電商知識普及應用培訓。
對具備條件的返鄉農民工、大學生、退伍軍人、合作社成員、農村青年、農村電商服務站站長、低收入農戶等開展電商知識普及和創業技能培訓，不斷完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、網站運營、數據分析、知識產權、合規經營等課程，增強農村電商從業人員的專業技能和創業意識。圍繞形勢研判、互聯網思維、政策制定、項目管理、公共服務等加強鎮村干部的培訓，提高農村電商管理和服務能力。累計培訓人數不少于4000人次，實現電商人才轉化率10%以上。
2.電商人才培訓成果轉化。
針對有電商創業需求的農村青年、返鄉農民工等提供增值培訓。建立健全電商人才培訓成果轉化機制，通過舉辦農村電商創業創新大賽、資源對接活動、戰略合作機構、企業實訓基地等，推動培訓成果轉化。培訓內容包括（不限于）公司成立注冊、人員招聘、網店開設與運營、電商直播、產品孵化、品牌設計、線上線下營銷等，培訓方式包括一對一、一對多的實操方式。
3.電商人才孵化。
依托市電商公共服務中心和創業孵化基地，加快建設一批農村電商孵化實踐基地，為農村電商人才培育提供支撐。建立農村電商經紀人隊伍，開展農產品信息收集、產品收購、短途運輸等服務。著力縮小數字鴻溝，將農業信息資源和農村電商服務延伸到鄉村和農戶。建立培訓后服務機制，加強與電商企業聯動，引導完成培訓的學員到電商相關企業就業。鼓勵和支持本地農戶通過培訓參與電商直播活動，吸引廣大青年加入農村電子商務大軍。
（五）推動農村傳統流通企業轉型升級。
支持郵政、供銷、農村傳統商貿流通企業運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術，加快數字化、連鎖化轉型升級，創新消費模式和供給方式，實現線上線下融合發展；通過市級物流配送中心整合傳統商貿流通企業入駐，結合農村電商服務網點，支持有實力的流通企業向農村下沉供應鏈，為農村零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。鼓勵農村傳統商貿流通企業對接農業產業化龍頭企業、合作社、種養大戶、家庭農場等，拓展社群營銷、社區團購、預售等業務，完善集生產、加工、流通和服務等于一體的農產品供應鏈體系，暢通本地產品內部循環，促進農戶與市場有效對接。鼓勵本地傳統優質企業改造升級，拓展電商銷售渠道，促進傳統企業產品流通提速、品質提升、品牌升級。鼓勵有條件的商貿企業開展跨境電商業務，開拓國際市場。
（六）開展電商宣傳推廣活動。
開展多渠道不同形式的電商主題宣傳活動，積極宣傳電子商務發展政策，加大對電子商務知識、典型案例、重點企業及品牌的宣傳力度。積極組織全市電商企業、服務商、供應鏈企業及行業協會參加電商展會、博覽會、產銷對接會，舉辦各類電商創客沙龍、創新創業大賽、電商法宣傳、主題調研、產品標準化宣傳，開展電商專題講座、學術研討等活動，營造濃厚的電商創新創業發展氛圍。
五、資金安排
鳳城市電子商務進農村綜合示范項目資金總額2000萬元，首批到位資金1000萬元。
根據相關文件及有關規定，并結合我市實際，對中央財政資金作如下安排：
（一）打造鳳城市三級物流配送體系建設，中央財政資金投入500萬元。
（二）完善農村電商公共服務體系建設，中央財政資金投入500萬元。
（三）農村現代流通服務體系建設，中央財政資金投入660萬元。
（四）大力開展農村電子商務培訓，中央財政資金投入200萬元。
（五）推動農村傳統流通企業轉型升級，中央財政資金投入70萬元。
（六）開展電商宣傳推廣活動，中央財政資金投入70萬元。
六、工作進度安排
（一）項目啟動階段（20xx年8月—20xx年5月）。
電商示范項目申報成功后，組織人員對我市電商產業進行全面摸底、調研，完成《鳳城市電子商務進農村綜合示范工作實施方案》初稿并逐步修改完善，推動《實施方案》上會，過會無意見后進行公示定稿，并報省商務廳備案。按程序掛網遴選招標代理公司，編制招標文件，會審后公開掛網招標選定項目承辦企業。
（二）建設運營階段（20xx年6月—20xx年12月）。
全面啟動項目建設，承辦企業要按照《實施方案》要求，確保在規定時限內高質量完成建設項目。由市商務局牽頭，會同市財政局、市鄉村振興局對項目建設過程進行全程跟蹤監管，對項目建設中發現的問題及時提出意見建議并督促改正，確保項目建設符合要求。
（三）總結驗收階段（20xx年1月—20xx年6月）。
對已完工并正常運營的項目，由市商務局牽頭，會同市財政局、市鄉村振興局共同組成驗收小組，對項目逐一進行實地驗收，并在驗收意見書上簽署明確驗收意見。
七、保障措施
（一）加強組織保障，成立電商領導小組。成立由市委書記、市長任組長，市政府常務副市長、分管副市長任副組長，各鄉鎮（街道）、相關單位主要負責人為成員的鳳城市電子商務進農村綜合示范工作領導小組，建立聯席工作會議制度，定期召開電子商務進農村綜合示范工作專題會議，研究解決綜合示范工作過程中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，市商務局局長兼任辦公室主任，辦公室負責電子商務進農村示范項目的組織、協調和實施工作。各鄉鎮（街道）安排落實1—2名電子商務信息員，負責本鄉鎮（街道）電商基礎數據摸底、統計、上報及有關項目建設工作。
（二）明確職責分工，強化部門聯動。各職能部門要切實按責任分工履行職責，各鄉鎮（街道）要全面按要求落實職責任務，統一建立部門協同、上下聯動的責任機制，提高工作效率，形成工作合力，確保項目順利實施。
（三）落實政策支持，規范資金管理。全面落實國家、省、丹東市扶持電子商務發展的各項政策，研究出臺《資金管理辦法》，嚴格落實電子商務進農村綜合示范項目建設標準，嚴格使用中央和地方財政資金，加強項目全過程監管，適時開展項目實施和資金使用監督檢查。所有資金按照項目進展情況分階段撥付，項目所需資金先由承辦商墊付。經市商務局、市財政局、市鄉村振興局等部門審定后，在對驗收合格的項目和擬補助資金在市政府門戶網站公開專欄進行公示（不少于5個工作日），無異議后，報市政府審批同意，方可撥付中央財政資金。
（四）加大宣傳引導，加強信息公開。各鄉鎮（街道）、各相關部門要采取多種形式，加大對電子商務進農村的宣傳力度。市政府的網站、市融媒體中心等市級新聞媒體要充分發揮媒體的輿論導向作用，通過開辟專題、專欄等形式，廣泛宣傳報道電子商務進農村工作中的先進典型，營造良好的氛圍。市政府門戶網站要設立電子商務進農村綜合示范項目專欄，按期公示項目建設進展情況、資金使用情況等，提高項目建設的透明度。
（五）嚴格行業監管，強化督查考核。建立符合我市實際的農村電子商務市場監管機制。發揮公安、市場監管、稅務、商務、交通、郵政、通信等單位在電子商務及物流快遞中的監管職能，加強對電子商務從業人員、企業、個體網店、相關機構的管理，加大對網絡經濟活動的監管力度，督促網絡經營主體特別是網絡交易平臺切實履行責任，守法經營，加強自律，維護電子商務市場秩序。各鄉鎮（街道）、各責任部門要及時向市商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室報送工作進展情況和階段性工作總結。市政府要將電子商務進農村綜合示范工作納入鄉村振興考核體系，市政府督查室要定期考核評價各鄉鎮（街道）、各責任部門的電子商務進農村綜合示范工作進展情況，確保工作取得實效，促進農村電商健康發展。
電子商務進農村項目實施方案 6
一、指導思想
為加快推進我縣農村電子商務建設，深入推進電子商務與農業農村融合發展，普及電商基礎知識和基本操作技能，提升電商應用能力和水平，促進和擴大城鄉居民創業、就業和增收渠道，切實幫助農民解決農副產品銷售難題，從而實現“網貨下鄉”和網貨進城“的雙向流通功能，不斷滿足農村電商發展需要，提高特色農產品的網絡經營效益，促進農村經濟發展。
二、培訓對象
全縣185個村的農村淘寶合伙人、大學生村官、政府部門等有關人員及種植、養殖、加工、運輸、銷售大戶，農村能人、經紀人、農業專業合作社成員等職業農民、農村連鎖店、直營店、基層服務站等各行業、企業人員。
三、培訓方式
結合農業科技、實用技術、科技示范、政策法規、農村金融、致富信息等培訓，開展電商普及性或點亮式培訓;對致力于電商發展的'農村合作組織、企業等農村群體和個人，開展定制式電商專訓，包括農民新生網商電子商務基礎培訓、電子商務進階提升培訓、專業市場或產業帶電商培訓、師資隊伍及相關農村企業人員的電商高端培訓，以擴大網絡購銷規模。
四、培訓目標
通過多形式、多渠道的系統和實操培訓，在廣大農村培育一大批農村電商和運營商，全面提升農村電商帶動能力，為發展縣域模式、淘寶村鎮，參與阿里巴巴“千縣萬村”計劃實施奠定堅實基礎。
根據我縣目前農村的交通、物流、通信和消費等實際情況，“電子商務進百村工程”項目，計劃用3年時間，在全縣培養電商人員3000人次。
一是讓受訓對象重點了解掌握電商發展現狀，熟悉淘寶C2C主流平臺開店流程，熟練掌握物流、采購、支付等關鍵環節的應用技術;
二是對新從事電商業務的農村合作組織和企業，除上述知識技能外，還要熟悉阿里巴巴B2B開店平臺流程;
三是對現有電子商務相關企業和網商重點培訓店鋪經營技巧，平臺政策變化及應對，熟悉新型電商模式及應用;
四是對相關經濟部門工作人員和師資還要增加電商政策培訓內容，提升服務電商發展的能力。培訓實施“交鑰匙工程”，包教包會，學會為止。
五、經費預算
每人次約800元開支，總計費用大約240萬。
六、培訓內容和課程設計
（一）培訓內容：
1.電子商務的概述
2.電商與傳統營銷的區別
3.電子商務對農產品銷售的意義
4.農產品貿易與電子商務及現代物流相結合的發展趨勢
5.農產品電子商務發展規劃
（二）課程設計：
農村電商培訓任務由淘寶大學認定的我省培訓機構承擔，依托淘大的師資技術力量，并結合通城特色實際，采用淘寶大學特色課程進行授課。
七、培訓要求
一是開展多層次電商人才培訓。積極整合全縣各類就業創業培訓資源，改善培訓條件，科學編制培訓計劃，將電子商務培訓納入農民職業技能培訓和就業創業培訓計劃，將農民、返鄉大學生、外出務工返鄉人員等培育成網民，將網民培育成網商。根據學員水平開設高、中、低三級培訓班，完善課程內容，落實相應師資，確保培訓實效。
二是開展實戰培訓。“以政府搭臺、企業唱戲、部門支持”為模式，對重點企業和致富帶頭人進行網上開店流程、分銷管理、網點工具等實戰培訓，使其熟悉電商創業流程，在短時間內開辦一批網點。商務、人社、黨校等單位要搞好協調配合，加強與上級部門、有關培訓機構對接，積極開展大型電商培訓活動。
三是加大引才力度。完善電子商務人才激勵措施，拓寬人才引進渠道，靈活采取核心人才引進、團隊引進、項目引進等多種方式，引進適合我縣電子商務發展的高端人才和復合人才，吸引更多的電商精英來我縣就業創業。農村電商培訓工作由縣商務局結合全縣電商發展實際，實行統籌規劃，地方電子商務培訓學校負責實施培訓工作。
八、組織實施
培訓工作分三個層次組織實施：
一是由通城縣阿里巴巴農村淘寶運營中心對各新型職業農民培訓基地開展師資培訓;
二是各新型職業農民培訓基地在開展新型職業農民集中培訓課程中增設電子商務基礎知識和宣講課程;
三是對有繼續學習需求的人員進行登記，由通城網電子商務綜合部組織開展實際操作技能等創業基礎培訓，每期創業基礎班培訓基地設定一個輔導中心。
九、培訓時間
20xx年至20xx年，共三年時間。
電子商務進農村項目實施方案 7
一、農產品電子商務人才的需求背景分析
農產品電子商務是我國農業發展的重要方向之一，電子商務可以很好地解決我國農業“小農戶與大市場”的矛盾，實現農業生產與市場需求的對接。開展農產品電子商務，能夠改善農產品流通狀況，促進農產品貿易，增加農民收入，加快農業和農村經濟結構戰略性調整，提高我國農業國際競爭力。各地以互聯網及網絡技術為支持，借助農產品行業網站以及各級政府的農業信息網實現雙向的信息流的商務模式日益頻繁，越來越多的農戶及農產品加工企業也尋求農產品與電子商務的融合。
二、農產品電子商務人才培養存在的問題
（一）農村互聯網基礎設施落后
農村互聯網的發展滯后性嚴重制約著農產品電子商務的發展，農村的網絡基礎仍相對薄弱，大量農戶的生產并沒有實現全程信息化，而地方政府和農業企業對網絡基礎設施的投入并不是很積極，這種互聯網環境對整個農產品生產銷售的全程信息化非常不利。
（二）農民互聯網思維方式滯后
大部分農戶基本不具備互聯網思維，信息接收和掌握較差，具備先進信息思維的新型職業農民尚未普及，整個互聯網時代的思維方式并沒有切實下沉到農村基層，農民互聯網思維方式的滯后必然會制約終端的農產品電子商務。
（三）農產品電子商務的本土站點質量不高、數量較少
目前農產品電子商務發展較好的網站包括河北農產品電子交易中心、順豐優選等網站，大多農產品電商網站均為政府扶持，自主運營能力較差。
（四）農產品標準化程度不高
標準化、易配送、適合網絡推廣的農產品是發展農產品電子商務的基礎，但目前大多數農產品在品牌、生產、包裝、銷售、配送等方面標準化急需大幅加強。
（五）學生的實訓能力與企業實際需求存在差異
根據中高職電子商務專業的課程設置及能力結構，安排跟崗實習學生進入農產品加工企業，進行農產品電子商務業務工作，是目前基于校企合作的一種實訓模式。但在具體實習工作中，卻大量存在著學生的理論知識和實踐能力與企業的需求不相匹配的狀況，這種差異性是校企合作模式里長期存在的一種矛盾。
三、校企合作模式下農產品電子商務的優化途徑
（一）推進農村網絡基礎設施建設
由各級政府主導農村網絡基礎設施的建設，充分利用電子商務技術，促進農產品現代化流通體系的建設，提高服務“三農”的能力，把本地農產品銷售到外地市場去，真正改變“豐收不值錢、值錢不豐收”的農業宿命；克服農產品大多分布在邊遠地區和電子商務人才集中在城市的矛盾，處于城市邊緣的農產品電子商務產業園是產品和人才無縫鏈接、促進農產品銷售的.優選模式；將地處邊遠農村的零售包裹批量物流運到產業園，更好地滿足網絡訂單的需求，幫助農民提高銷量，促進他們的種養積極性，助力農業發展；促進大學生和農村青年的創業和就業，通過校企合作，通過在校生解決無電商工作人員的農產品加工企業的困境，并在跟崗實習中帶動一批轉型農村青年成為電子商務人才。
（二）傳導給農民互聯網思維
在農產品生產和營銷的網絡化過程中，農民的互聯網思維方式極其重要。農產品上游生產渠道中的信息采集和農產品溯源等重要信息都必須要一線農民直接參與，因此必須采取各種傳導手段如網絡知識培訓、送教下鄉、企業實踐等形式，在農民群體中形成“信息技術是最佳生產力”等意識，逐步提高農民群體的互聯網思維。
（三）優化電子商務專業結構，重構課程體系
電子商務專業課程體系構建的基本原則為以職業能力培養為主線，進行理論實踐一體化的專業核心課程開發，構建系統的基礎知識學習的理論教學體系和系統的實踐能力培養的實踐教學體系，滿足“崗位人”“職業人”“社會人”的要求，根據電子商務職業領域，構建專業課程及教學體系。
本著互利互贏的原則，在電子商務專業建設中，學校可與農產品營銷行業、電子商務運營單位建立廣泛的校企合作關系，成立以行業專家、企業實踐專家為主要成員的專業建設指導委員會，充分發揮專業建設指導委員會的職能作用，就專業設置、人才培養目標定位、課程體系改革、實踐教學等方面進行研討，行業企業實踐專家為本專業提供市場需求預測、人才需求信息和電子商務行業發展信息，直接參與到農產品電子商務人才培養的方案制定。
（四）校企合作，創新實訓思路
1. 將“工作室”引進學校
將“工作室”引進學校，與電商網站、農產品加工企業合作，教師+學生共同承辦電商外包服務。實現“五個合一 ”，即教室、工作間合一；學生、員工合一；理論、實踐合一；作業、銷量合一；學習、創收合一。
承德市農廣校在2016年底開始與“承德團”電子商務平臺合作，開辦“學生商創業服務中心”，并服務于多家承德本地農產品加工企業和知名品牌產品，為學生提供邊學習邊創業的實踐平臺。在合作的半年里，組織多次線上線下校企共同宣傳活動，線上經營網店，線下社區宣傳，學生們實踐技能得到大幅度的提高。
2. 工學交替模式
為提高學生專業素質，滿足“崗位人”“職業人”“社會人”的要求，實現校企無縫對接的人才培養目標，在校內學習期間，承德市農廣校分批次選拔電子商務專業學生赴電子商務產業園區進行實習培訓，通過在電子商務企業的工作崗位實習鍛煉，提升自身實踐技能。跟崗實習企業包括中國網庫承德分公司、承德乾潤信息咨詢服務有限公司、鴻雅人資等，分別在產品銷售、單品推廣、薯條創業策劃、“神秘人”培訓、會計檔案錄入等崗位中進行學習。在社會實踐中大家進一步認識了自我，學會了自信自強，意識到知識技能的重要性，“設計創新”理念有了提升，創業的激情已經悄悄燃起，也充分體會到父母賺錢養家的不容易。
3. 自主創業模式
將“校中廠”引入校園，電商專業學生自主創業，成立微商聯盟，推廣農產品加工企業的新型產品，如圍場縣某土豆條食品、豐寧某礦泉水，創建承德自己的農產品品牌。
電子商務進農村項目實施方案 8
為進一步落實《浙江省商務廳浙江省財政廳共青團浙江省委關于進一步做好浙江省“電子商務進萬村工程有關工作的通知》的精神，加快農村電子商務綜合服務平臺、配送服務中心和農村服務點建設，加快推進農村電子商務應用，為我省農村居民提供網絡代購和農產品銷售服務，構建農村現代流通體系，助推“兩富”浙江建設，特制定“電子商務進萬村工程”實施方案。
一、總體思路
按照“企業主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，充分發揮電子商務優勢，通過搭建浙江省農村電子商務服務平臺、縣級電子商務服務中心、村級電子商務服務點，突破信息和物流的瓶頸，從而實現“網貨下鄉”和網貨進城“的雙向流通功能。
二、主要目標
根據我省目前農村的交通、物流、通信和消費等實際情況，“電子商務進萬村工程”項目，計劃用3—5年時間，在全省建設90個縣級電商服務中心，2萬個村級電商服務點，到20xx年，全省農村電子商務交易額占總交易額的20%以上，到20xx年達到30%以上，并逐步構建高標準的農產品質量體系、暢通高效的現代化農產品流通體系。
三、項目承建
經專家組對有關市縣推薦的省級綜合服務平臺建設方案現場評審，確定浙江聚寶盆電子商務有限公司為“電子商務進萬村工程”省級綜合服務平臺承建企業。
四、實施步驟
（一）項目組織
為確保“電子商務進萬村工程”順利實施，按時完成省定年度推進目標任務，由浙江聚寶盆電子商務有限公司專門成立“電子商務進萬村工程”項目運營管理中心，統籌項目的規劃和實施，指導各縣（市、區）項目推廣宣傳、招商、培訓以及區域服務中心、網點的建設。確定由公司總經理負總責，分組到各執行團隊，各司其職，分工落實。項目執行團隊具體分為：
1、倉儲物流組：公司視實際情況自建或外包縣（市區）倉儲物流中心，承擔工業品下鄉和農產品進城的倉儲、物流中轉功能。
2、市場推廣組：每一地市設置一個市場推廣組，負責該區域內項目開展的調研，培訓對象的組織、宣傳、需求溝通確定及推廣。
3、培訓組：每一地市設置一個培訓組，負責課程的開發、師資安排、授課以及項目對象后續的培訓服務。
4、實施組：每一個縣（市、區）設置一個實施組，負責聚寶盆供應鏈系統對接、產品陳列、現場實施協調等工作。
5、綜合服務組：每一地市設置一個服務組，負責區域內項目總體宣傳方案的制定以及相關活動的宣傳推進工作;負責項目的日常指導工作。
（二）開店建倉
包括“電子商務進萬村工程”中的兩個重要內容：村級電子商務服務點建設、縣級電子商務服務中心（倉儲）
1、村級電子商務服務網點的選擇：
（1）村中已注冊網店
（2）可服務本村外來網店店主
（3）村級連鎖便利店
（4）村級便民服務中心或村郵政服務點
（5）有意向農村待業人員、村官等
按以上排列視各方面條件擇優選用。
2、縣級電子商務服務中心（倉儲）
（1）公司直營：對于當地沒有適合條件的企業或個人負責縣級服務中心運營的縣（市、區），為了確保“電子商務進萬村工程”順利實施，聚寶盆公司可根據市場的實際情況，在當地設立分公司，負責縣級服務中心的拓展工作。
（2）區域加盟：由當地企業或個人負責區域業務拓展，聚寶盆公司提供全方位的業務指導與配套服務，利益按比例分成。
（3）合作經營：有獨立的運營體系，能夠在當地獨立開展“電子商務進萬村工程”項目，經當地商務、團委等有關部門與省級綜合平臺承建企業評審認定，可負責本區域的項目運營，聚寶盆只提供業務指導與平臺系統支持服務。
（4）縣級服務中心（倉儲）建設標準：由聚寶盆提出具體標準并經省商務廳、團省委核準后實施。
（三）工作推動：
1、會議發動：由省商務廳、省財政廳、團省委聯合召開“電子商務進萬村工程”動員大會，繼省啟動儀式后，各市要相應召開各縣（市、區）商務、團委以及鄉鎮團委參加的徹落實會議，或由縣（市、區）商務、團委組織召開動員會。商務主管部門也可以通過前期村級連鎖便利店建設所創造的.基礎條件作相應落實工作。
2、宣傳帶動：在政府相關網站上如“浙江在線”以及商務、團委等網站上大力宣傳“電子商務進萬村工程”具體政策、業務流程以及推進情況等，充分發揮廣播、報紙、電視臺等多種媒體的宣傳、鼓動作用，充分運用好企業邊宣傳、邊運作的實際功能，有關海報、操作手冊、項目協議書等宣傳資料，承辦企業務求做到早準備、早宣傳、早落實。
3、服務中心：為了確保“電子商務進萬村工程”有序推進，縣級由承建企業設立電商服務中心，具體負責開辦網店、縣級服務中心建設項目受理業務，相關政策、業務咨詢服務等工作。
4、資格審核（網店）：
（1）申請：在廣泛發動、宣傳基礎上，結合企業與當地團委、商務部門等的一些走訪活動，先由申請人向當地村委或直接向縣（市、區）電商服務中心提出申請，當場登記，（申請人跨村經營的向縣（市、區）電商服務中心申請）。
（2）評審：當地村委或縣（市、區）電商服務中心受理后，在三個工作日組織評審并將評審結果告知當事人。同時，電商服務中心要正常與當地商務、團委溝通情況，相互配合。
（3）簽約：經審核確定合格對象后，由電商服務中心代理承辦企業與準網店店主簽訂“電子商務進萬村工程”項目協議書。
（四）組織培訓
在各縣（市、區）農村電子商務服務網點名單（包括已開網店店主）核準后的30個工作日內，由浙江聚寶盆電子商務有限公司負責組織培訓工作，當地商務、團委要積極配合，幫助落實培訓所需的場地、設備、儀器以及培訓人員召集等，為培訓工作創造便利條件。培訓結束后，由培訓機構組織對學員進行考核，考核通過者當場發放合格證書，并由學員提供網店注冊相關資料，培訓單位必須在一周內完成網店注冊。
（五）日常管理
為及時掌握網店運營情況，浙江聚寶盆電子商務有限公司特別要加強對新開網店日常管理工作，對于長期不在線、產品不上架、無銷量或銷量不多的網店店主予以重點實地指導;以縣（市、區）為區域單位，定期開展督促檢查，發現問題，及時糾正，切實提網店運營管理水平。
（六）工程驗收
根據省商務廳、省財政廳、團省委制定的“電子商務進萬村工程”驗收標準，各縣（市、區）商務、財政、團委協同承建企業，在年終過后，對“電子商務進萬村工程”聯合組織驗收，驗收覆蓋率100%。在縣級驗收基礎上，市級部門進行抽查，抽查率在30%以上;省級有重點進行抽查。驗收通過后，兌現“電子商務進萬村工程”相關政策。
各縣（市、區）商務、團委、財政、承建企業對當地電子商務服務中心、網店運營情況也可以進行半年度（期中）質量評估，30日內完成評估，并向當地政府報送書面報告，對于電子商務服務中心或示范店評估、驗收中合格的，發放浙江省電子商務進萬村工程示范服務中心或示范店牌匾，對于運作質量較好的網店和電子商務服務中心給予適當鼓勵，牌匾由省里統一制作并由當地商務、團委、承辦企業統一聯合發放;
本實施方案由浙江聚寶盆電子商務有限公司負責解釋具體操作事宜。
電子商務進農村項目實施方案 9
根據巴音朝魯書記20xx年9月22日會見阿里巴巴總裁金建杭時所作指示，“抓好我省電商人才培訓，特別是通過淘寶大學加大農村電商人才培訓力度，提高電商應用能力和營銷水平”，制定本方案。
一、培訓目的和意義
電子商務帶來了流通方式、消費方式以及生活方式的深刻變革。按照省委、省政府部署，年初以來我省積極推進與阿里巴巴集團合作，加強網絡運營商、網上賣家培育，提高廣大農民學習運用現代網絡技術手段的能力，應用電子商務新模式，發揮我省農業產業及特色資源優勢，發揮品牌效應，把更多的吉林產品特別是農產品賣出去，服務三農發展，推動興商致富。
二、培訓對象及方式
對全省175個新型職業農民培訓基地師資、大學生村官、政府部門等有關人員及種植、養殖、加工、運輸、銷售大戶，農村能人、經紀人、農業專業合作社成員等職業農民、農村連鎖店、直營店、基層服務站等各行業、企業人員開展電商知識培訓，提升電商應用能力和水平，不斷滿足農村電商發展需要。
結合農業科技、實用技術、科技示范、政策法規、農村金融、致富信息等培訓，開展電商普及性或點亮式培訓;對致力于電商發展的農村合作組織、企業等農村群體和個人，開展定制式電商專訓，包括農民新生網商電子商務基礎培訓、電子商務進階提升培訓、專業市場或產業帶電商培訓、師資隊伍及相關農村企業人員的電商高端培訓，以擴大網絡購銷規模。
三、培訓目標及效果
通過二至三年多形式、多渠道的系統和實操培訓，在廣大農村培育一大批農村電商和運營商，全面提升農村電商帶動能力，為發展縣域模式、淘寶村鎮，參與阿里巴巴“千縣萬村”計劃實施奠定堅實基礎。
對農村個體性質的電商人員培訓，重點了解掌握電商發展現狀，熟悉淘寶C2C主流平臺開店流程，熟練掌握物流、采購、支付等關鍵環節的應用技術;對新從事電商業務的農村合作組織和企業，除上述知識技能外，還要熟悉阿里巴巴B2B開店平臺流程;對現有電子商務相關企業和網商重點培訓店鋪經營技巧，平臺政策變化及應對，熟悉新型電商模式及應用;對相關經濟部門工作人員和師資還要增加電商政策培訓內容，提升服務電商發展的能力。培訓實施“交鑰匙工程”，包教包會，學會為止。
四、培訓的課程設計
農村電商培訓任務由淘寶大學認定的我省培訓機構承擔，依托淘大的`師資技術力量，并結合吉林實際采用淘大特色課程設計。
五、培訓的組織實施
農村電商培訓工作由省商務廳結合全省電商發展實際，實行統籌規劃，全面安排，省農委配合省商務廳組織開展針對農民的培訓，各市（州）縣（市、區）商務部門與農業部門積極配合，組織開展好區域內農村電商培訓工作。吉林萬和電子商務培訓學校負責實施培訓工作。
培訓工作分三個層次組織實施：
一是由吉林萬和電子商務培訓學校對各新型職業農民培訓基地開展師資培訓;
二是各新型職業農民培訓基地在開展新型職業農民集中培訓課程中增設電子商務基礎知識和宣講課程;
三是對有繼續學習需求的人員進行登記，由吉林萬和電子商務培訓學校組織開展實際操作技能等創業基礎培訓，每期創業基礎班培訓基地設定一個輔導中心，由吉林萬和電商培訓學校對培訓學員進行跟蹤指導和提供技術支持。
電子商務進農村項目實施方案 10
為認真落實《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》文件精神，加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合我省實際，特制定本工作方案。
一、總體思路、基本原則和發展目標
（一）總體思路
以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，支持搭建全省農村電子商務平臺，依托萬村千鄉市場工程、供銷、郵政、農黨網體系以及大型龍頭流通企業、電商企業，重點促進農村消費品、農業生產資料、農產品流通交易，電商進農村體系建設等，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，促進農村流通現代化水平全面提升。
（二）基本原則
統籌規劃，創新推進。堅持規劃先行，將電子商務進農村作為農村市場體系建設的重要引擎和城鎮化建設的重要產業支撐，與縣域服務業集聚區、電子商務“三示范”（示范城市、示范基地、示范企業）、現代流通示范縣和商貿鎮建設等有機結合，統籌規劃，創新農村電子商務模式和發展推進機制及配套政策措施。
整合資源，暢通信息。充分利用農村現有市場、信息資源，積極引導電商企業開拓農村市場，將存量整合與增量投入有機結合，使資源發揮更大效益。與供銷、郵政、農資網深度融合，建立和完善農村商務信息應用與共享機制，實現互聯互通和資源共享，避免平臺孤島、重復建設。
突出特色，深化應用。堅持因地制宜，因縣而異，優先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產品、農業生產資料等流通行業開展示范，取得重點突破，不斷深化應用，立足本地，面向全省，輻射全國，探索具有農村特色、可復制及輻射帶動作用強的農村電子商務發展的路徑和模式。
企業主體，政府支持。充分發揮市場的決定性作用和企業主體作用。政府加強示范引導、統籌協調、政策支持和環境改善，充分調動和發揮流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業企業廣泛參與電子商務進農村的積極性和創造性。
（三）發展目標
三年內，在省級統籌規劃下，創建出一批具有典型帶動作用的示范縣，力爭在相關政策和體制機制方面有所突破。示范縣電子商務網購網銷得到快速發展，農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，基本實現快遞到鄉鎮，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農”發展融合。納入示范的日用消費品、農資網點和農產品流通設施基本具備電商終端服務能力，實現與企業總部聯網。開展農產品、手工藝品、鄉村旅游等農村特色商品銷售的網商或網店得到較快發展，電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低于30%，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。實現“一網多用、城鄉互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的.農村現代流通體系。
二、主要任務和支持重點
（一）主要任務
圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務支撐服務體系。支持電商落地農村，提高電商在農村應用范圍，引導電商服務企業深入農村，培育開發農村電商企業。充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。
1．支持搭建省級農村電子商務平臺。按照省委全面深化改革領導小組及農業農村改革專項小組要求，以電子商務進農村為契機，引入電商龍頭企業，支持搭建省級農村電子商務平臺和農產品流通公共服務平臺。
2．支持電商企業開發農村市場。在縣（包括以非農業人口為主的市、區，人口在200萬以內的市州可以作為一個申報主體）建立電子商務服務中心，在鄉鎮建立農村電子商務服務站點，發揮黨員遠程教育網絡和全省農產品信息（電子商務）平臺等作用，支持電商企業與骨干流通企業整合資源，優勢互補，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力，擴大農村網購網銷規模，提高農村電商應用領域，實現電子商務進農村的目標。
3．完善企業信息網絡。以參與企業為重點，構建完善企業總部、商品物流配送中心、直營商場（超市）、鄉鎮商貿中心、農家店聯網互通的企業信息網絡。實現企業經營管理，處理訂單、報表等業務，實現內部供應鏈（門店、配送、總部）和外部供應鏈（上游供應商、生產廠商、下游客戶）的信息及財務數據交換；實現農家店線上購銷存，訂單管理，辦理增值業務；并實現對流通企業、農家店經營情況進行統計分析。
4．拓展終端服務業務。充分利用鄉鎮商貿中心、鄉鎮農家店、鄉村莊稼醫院、鄉鎮郵政所、村民活動中心、農村青年創業基地等現有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電維修企業建設電子商務終端服務網點，為農村居民提供網絡代購、各類產品代銷和配送服務，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養老等服務。
5．加強區域信息對接。示范縣充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農資流通企業、農家店以及農產品產地市場等納入農村商務信息服務平臺，實現網上信息服務、購銷對接、交易撮合、在線支付、統計分析、預警預測等功能，提升農村商務信息服務效果和政府調控市場效能。
6．擴大電子商務應用領域。擴大電子商務在工業品下鄉、農產品進城雙向流通網絡中的應用，實現線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺和電商服務企業，支持社會青年和大學畢業生創辦電子商務企業或開展網絡銷售，拓寬雙向流通渠道，促進農業生產的組織化與標準化；適應幸福美麗新村建設需要，將網絡零售方式引入農村，鼓勵有條件的流通企業及農家店參與“全企入網、全民觸網、電子商務進萬村”工程建設，推進農家店向實體店與虛擬店融合發展，成為網購提貨終端和網銷服務點、成為農民居家消費的貼心店。
7．提高農村電子商務應用能力。加強電子商務進農村的培訓與宣傳，提高基層政府、涉農流通企業、專合組織和農民對電子商務的認識和推廣應用電子商務能力。多渠道培訓農村電子商務從業人員，增強農村利用信息化手段開展電子商務的能力，促進網購網銷規模的擴大和農村電子商務的發展。
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