開縣果品產業發展規劃的調研報告

開縣果品產業發展規劃的調研報告

　　為了加快果品產業的發展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現農業可持續發展。根據農業局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉鎮，對果品產業的現狀、存在的問題和發展規劃進行了調研，現將調研情況報告于后：

　　一、 果品產業發展現狀

　　開縣是三峽庫區乃至全國久負盛名的柑桔產業大縣，素有“桔鄉”、“金開縣”之美稱。果品產業是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優勢產業。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現了布局合理化、基地規模化、生產專業化。

　　（一）有宏大的生產規模。開縣果品產業經過二十多年的發展，已先后建立起以長沙鎮為中心的柑桔生產基地鄉鎮22個，面積27萬畝，年產量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業常年產值突破1億元，占全縣農業產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是 “渝開”牌優質錦橙名聞遐邇，2002年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統優勢柑桔產業。

　　（二）有較多的優良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產業加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業化，堅定不移地走優質、高產、高效的發展道路。截止2002年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優質果率達55%。

　　（三）有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮長沙村改良的優質錦橙和臍橙，銷售收入較2001年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。

　　（四）有知名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開”牌錦橙先后于1999、2001年獲中國國際農業博覽會金獎，2002年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業結構調整良種；開縣“鐵橋牌”優質梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業集團等龍頭企業的推動，將使我縣優質水果生產更具有廣闊的前景。

　　（五）有得天獨厚的自然優勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發展果樹有得天獨厚的自然優勢。

　　（六）有廣闊的市場前景。在國內市場上， 我縣與“三北”地區和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。

　　二、果品產業發展規劃

　　2003年至2007年，全縣果品種植面積發展12.5萬畝，其中：柑桔發展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到2007年，全縣果品種植面積發展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優質梨發展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。

　　三、 果品產業發展中存在的問題

　　（一）缺乏發展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發展要求，需果品產業發展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發展三產業上，用于發展果品生產的資金較少；二是鄉鎮近年財政較困難，在果品產業發展中，很少有資金安排；三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優質梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉鎮資金還沒有到位。

　　（二）部分鄉鎮認識不到位。部分鄉鎮領導對果品產業發展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發展，但“賣果難”現象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業產業結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規劃思路不夠清晰。如江里片區縣上規劃發展優質梨，但該片區的個別鄉鎮領導認為縣上硬性規定發展優質梨，而農民認為這些區域不適宜種植優質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉鎮領導對發展優質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規劃的任務難以完成。

　　（三）部分鄉鎮規劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優質梨面積比較大，但由于沒有集中規劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。

　　（ 四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉鎮出現了柑桔高換樹不能下砧的問題。

　　四、 果品產業發展中的對策

　　（一）借鑒工業思維模式。用工業思維謀劃果品業，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業工人”，全面提升果品產業升級。

　　（二）推行企業化運行機制。按照政府引導，業主開發運作的產業化運行機制，在果品業發展中積極推行企業化管理。要主動與三峽匯源果業集團等企業建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業、私營業主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發市場建設。壯大果品生產者及運銷協會、農村專業合作社的生產、經營能力。

　　（三）探索綠色食品生產模式。果品業本質上即是一個生態型產業。 “豬——沼——果”生態模式實用性強，經濟、環保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業發展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環保技術，開展環境綜合治理，按無公害生產技術規程，開發生產綠色食品。

　　五、 果品產業發展的幾點建議

　　（一）落實果品產業發展資金。縣政府應設立果品產業發展資金，安排的農業基礎設施建設、扶貧開發、農村移民開發、生態環境建設、退耕還林等各種農業專項資金應集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現今年果品產業發展資金，以確保果品產業的穩步發展。

　　（二）積極引進龍頭企業。匯源三峽果業集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業集團聯系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。

　　（三）建立果品產業激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。

　　20XX年6月18日

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