民族文化名州建設情況調研報告范文
民族文化名州建設情況調研報告范文
根據州政協XX年重點工作安排，州政協組成以依甩副主席為組長，州政協文史委、民宗委、科教文衛體委及部分政協委員為成員的調研組，于2012年12 月17日—20日，深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州“民族文化名州”建設情況進行專題調研。調研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協領導和相關部門負責人的陪同下，實地查看了勐海縣勐混鎮曼掃村委會曼召村民小組傳統手工造紙技術、民族傳統手工藝品展示館，勐遮鎮曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室，勐臘縣勐捧鎮勐捧村委會曼秀村民小組農村書屋、活動室，勐哈村委會曼勒村民小組傳統手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況，聽取三縣(市)政府關于民族文化名州建設情況匯報，并舉行座談，對全州民族文化名州建設情況進行了較為全面的了解。現將調研情況報告如下：
一、全州民族文化名州建設基本情況
(一)領導重視，強化組織，責任明確
2012年1月，州委下發了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
(二)加大投入，經費保障，全力推進
為加快民族文化名州建設步伐，全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下，設立了專項資金，納入同級財政預算，加大投入力度，全力推進民族文化名州建設。從調研的情況看，各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如：勐海縣實際投入資金 1691萬元，勐臘縣1372萬元，景洪市僅文化旅游融合發展一項就實際完成投資24.65億元。
(三)文化基礎設施建設不斷完善
全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度，完成了州民族體育場改造、“農民體育健身工程”100塊籃球場建設，勐臘縣文化館、勐海縣城區休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉鎮(街道辦、農場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務，各自然村(社區、居民小組)，完成了 303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目，全州文化基礎設施建設不斷完善。
(四)公共文化服務能力大幅提升
目前，基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉鎮文化站和農村文化活動室為基點的三級文化服務體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實現免費開放，2012年，共接待國內外人員39萬多人次，取得了較好的社會效益。通過業務培訓、組織展覽、群文輔導、“文化信息資源共享工程”建設、重大節慶活動的成功舉辦、體育賽事規格的提升、廣播電視事業建設、深化文化市場綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務能力大幅提升。
(五)文化體制改革不斷深化
完成了文化主體改革整合重組任務，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉鎮成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革，公共文化資源實現免費開放。完成國有文藝院團改革工作，州民族歌舞團更名為州民族文化工作團，縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革，實現了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
(六)文化產業發展強勁有力
2012年，全州文化產業初步形成以文化旅游業為龍頭，廣播影視、信息網絡、文藝演出和休閑娛樂業為特色，多種結構并存、產業特點相對明顯、門類比較齊全的文化產業發展格局：以大項目帶動大發展有新成效、廣電網絡產業發展迅速、文化產業發展模式闖出新路子、民族文化產品化有新亮點、文化演藝產業有聲有色，全州文化產業快速發展。
(七)民族文化保護傳承成績斐然
通過大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統文化保護區“西雙版納國家級非物質文化遺產傳承基地”，非物質文化遺產保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所，開通了全國首家傣文網站和建立了網絡民族文化傳習館，廣播電視節目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
(八)民族文化精品不斷涌現
積極創作文藝精品，創作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節上獲白鷴金獎，榮獲第三屆“中國(福保)鄉村文化藝術節”一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現。
二、存在的主要問題
一年來，通過民族文化名州建設，文化惠民、文化產業競爭力及文化傳播力顯著提升，農村文化生活不斷豐富，基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問題。
(一)公共文化服務體系建設相對滯后
各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度，使我州文化基礎設施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會資本還未完全進入文化建設領域，使我州的公共文化服務體系建設相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求，基層文化設施建設還需進一步加強和完善。
(二)專業人才隊伍建設有待加強
我州經營管理、文化營銷和文體人才匱乏，基層文化專業性人才缺乏，鄉(鎮)文化站人員缺乏能編會演的文藝人才，文化人才有待進一步加強培養和引進。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員，無任何待遇補助，難以提高其工作積極性和穩定基層文化管理人員。
(三)文化產業發展不平衡
縣市區尚未制定完整的文化產業發展規劃，文體產業底數不清，沒有統一的統計標準。
(四)民族文化名州建設宣傳發動力度不夠
要在全社會基層農村加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。
三、幾點建議
(一)以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識
黨的十八大提出建設社會主義文化強國，賦予了社會主義文化強國新的內涵，對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發展方面潛力巨大，建設民族文化名州眾望所歸，也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此，各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識，認真貫徹落實州委制定的《實施意見》，加快推進民族文化名州建設步伐。
(二)拓寬投融資渠道，加大投入力度
各級財政在確保每年足額經費投入的同時，要拓寬投融資渠道，積極爭取中央、省級資金，加大招商引資力度，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵符合條件的社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業;同時，引導和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設中來。
(三)因地制宜，加大文化旅游融合發展力度
結合我州文化資源、消費市場和產業發展現狀及各產業發展門類和區域發展重點，緊緊圍繞“西雙版納就是一個大景區”的特色文化旅游資源和“西雙版納”這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造“一市(縣)一品”“一鄉(鎮)一品”文化精品，加大文化旅游融合發展力度，進一步彰顯民族文化、生態文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變為文化產品，讓文化產品形成文化產業，最終形成“突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點”的文化發展格局。
(四)突出特色，著力打造文化精品
西雙版納的文化特色和優勢在于少數民族文化，在“文化名州”建設中，必須牢牢把握“少數民族文化”這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發展、弘揚這一優秀傳統文化，應該是“民族文化名州”建設的重中之重。毫無疑問，“文化名州”必須有一大批“文化名品”“文化精品”作為基礎和支撐;沒有相當數量的“文化名品”“文化精品”作為基礎和支撐，“文化名州”就“立”不起來，“名”不起來。在“建設民族文化名州”進程中，應該從宏觀上作出規劃，著力扶植、打造、培育一批“文化名品”和“文化精品”，這些“名品”“精品”應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數民族文化特色。
(五)加強文化人才隊伍建設，努力造就一大批德藝雙馨的文化人才
要深入實施人才強州戰略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規的思維和舉措，積極培養和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數民族人才培養工程建設力度，造就一批文化領軍人物和文化藝術人才;加大非物質文化遺產傳承人的認定、培養和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設，采取定向培養代表我州本土藝術和有發展潛力的本土人才，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉土文化名人。同時，把文化指導員和輔導員的待遇問題列入同級財政預算，享受“八大員”的同等待遇，調動基層文化管理人才工作的積極性。
(六)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍
以十八大提出的建設文化強國的有力契機，通過社會主義核心價值體系建設和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節慶日、文化“三下鄉”、“大家樂”、送戲下鄉、送電影下鄉等文化活動及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調動各族干部群眾投身文化建設事業的積極性、主動性和創造性，積極營造良好的文化建設氛圍，使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰略，傾力打造“西雙版納”這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
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